Pöytäkirja PDF-muodossa
KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus AIKA PÖYTÄKIRJA 1/2015 1 12.01.2015 klo 16:00 - 20:20 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4 KÄSITELLYT ASIAT § 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 3 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus 5 4 Sairaanhoitajan toimen täyttö 6 5 Täyttölupa: Lastentarhanopettaja varhaiskasvatukseen 8 6 Vaihtokirja / Lapin yhteismetsä 9 7 Alueen myynti / Mestarin Kievari Oy:lle 10 8 Määräalan osto Vanhakartanon tilasta Rn:o 113:17 tehdasalueen pohjoispuolelta 11 9 Joutsijärven vanhan asumisyksikön myynti 12 10 Talouden seurantaraportti 1.1.-30.11.2014 koko kaupungin osalta 14 11 Ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon rakenteellinen kehittäminen/Henkilöstösopimus 15 12 Rovaniemen ammatillisen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenen valinta vuosille 2015-2016 18 13 Selvityksen ja lausunnon antaminen kunnalliskanteluun / Lisäselvitys 19 14 Talousarvio 2015 toimeenpano-ohjeiden hyväksyminen 24 15 Kemijärven kaupungin konserniohjeet 26 16 Kaupunginvaltuuston 13.11.2014 päätösten täytäntöönpano 28 17 Kehysryhmän kokoonpano 1.1.2015 - 31.12.2018 29 18 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen 30 19 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat 33 20 Ilmoitusasiat 35 21 Muut asiat 39 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 Kaupunginhallitus AIKA 12.01.2015 klo 16:00 - 20:20 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Hallituskatu 4 OSALLISTUJAT Nimi Ojala Arto Soppela Lea Sipovaara Kyösti Imporanta Aulikki Jaakkola Kauko Junttila Maarit Ojala Jukka Ruokamo Anita Meriläinen Eino LÄSNÄ POISSA Räisänen Kari MUU Nivala Heikki Pikkarainen Juha Kangas Esa Harju Markku Aalto Pirkka Kuvaja Tuula Pauna Liisa Klo 16:00 - 20:20 16:00 - 20:20 16:00 - 20:20 16:00 - 20:20 16:00 - 20:20 16:00 - 20:20 16:00 - 20:20 16:00 - 20:20 16:00 - 19:07 Tehtävä puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen Lisätiedot Kari Räisänen jäsen 16:00 - 20:10 16:00 - 18:49 16:00 - 20:20 16:00 - 20:20 16:00 - 20:20 16:00 - 20:20 16:00 - 20:20 kv:n puheenjohtaja kv:n I varapuh.johtaja kv:n II varapuh.johtaja kv:n III varapuh.johtaja kv:n IV varapuh.johtaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Kemijärvellä 12.1.2015 Puheenjohtaja Arto Ojala KÄSITELLYT ASIAT Pöytäkirjanpitäjä Liisa Pauna 1 - 21 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Kemijärvellä 12.1.2015 Kemijärvellä 12.1.2015 Lea Soppela Maarit Junttila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävillä Kemijärven kaupungin Hallinto-osastolla, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi 14.1.2015 klo 9:00 - 15:30 2 PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus §1 1/2015 3 12.01.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH § 1 Kuntalain 58 §:n 2. momentin mukaan kaupunginhallituksen kokous on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Hallintosäännön mukaan kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsu toimitetaan kirjallisesti tai sähköisessä muodossa jäsenille ja muille, joilla on oikeus osallistua kokoukseen, vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty sähköpostilla 7.1.2015. Päätös: Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus §2 1/2015 4 12.01.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta KH § 2 Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Pöytäkirjan tarkastus on 12.1.2015. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Lea Soppela ja Maarit Junttila. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus §3 1/2015 12.01.2015 Kaupunginjohtajan ajankohtaiskatsaus KH § 3 Kaupunginjohtaja esittelee kaupunginhallitukselle ajankohtaiset asiat. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Merkitään tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 5 PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus § 97 §4 1/2015 6 16.12.2014 12.01.2015 Sairaanhoitajan toimen täyttö 4/02/022/2014, 2/02/022/2015 STL 16.12.2014 § 97 Sosiaali- ja terveysosastolla on jäänyt avoimiksi sairaanhoitajan toimi sisäisen siirron johdosta. Sairaanhoitajan toimi on vammaispalveluiden tulosalueella kehitysvammahuollon tehtävissä. Toimeen edellytetään sairaanhoitajan tai terveydenhoitajan ammattikorkeakoulututkintoa tai aikaisempaa opistoasteista tutkintoa terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetun lain mukaisesti. Toimi on ollut kaupungin sisäisessä työpaikkahaussa marras-joulukuussa 2014. Tointa haki yksi hakija. Hakija on muodollisesti pätevä. Työpaikkahaastattelussa saadun vaikutelman perusteella hakija on sopiva tehtävään. Hakijalla ei ole vakinaista tointa Kemijärven kaupungin palveluksessa. Hän on työskennellyt Kemijärven kaupungissa sairaanhoitajan määräaikaisissa tehtävissä lähes yhtäjaksoisesti vuodesta 2005 alkaen. Hoitoalan työkokemusta hakijalla on yli 20 vuotta. Hakijalla on työkokemusta kehitysvammahuollon tehtävistä yli 10 vuotta. Sairaanhoitajan toimi on syytä täyttää vakinaisesti kehitysvammahuollossa olevien palvelutarpeiden vuoksi.Sairaanhoitajalle suunniteltuja työtehtäviä ja työvuoroja ei ole mahdollista jättää tekemättä kokonaan tai osittain kehitysvammaisten henkilöiden palvelutarpeiden johdosta. Kehitysvammaisten henkilöiden palvelutarpeita ja palvelujen kehittämistä on tarkasteltu suunnitelmassa Kehitysvammahuollon ohjelma 2015 – 2020. Sosiaali- ja terveyslautakunta on vahvistanut ohjelman elokuussa 2014. Kehitysvammapalvelujen rakenteellisessa muutoksessa ja laitoshoidon vähentämisessä korostuu osaaminen. Hoitohenkilöstön rekrytoinnissa huomioidaan kehitysvamma-alan koulutus ja työkokemus. Kehitysvammahuollon henkilöstö on STM:n suosituksen 2004:3 ja vammaisten henkilöiden valtakunnallisen valvontaohjelman 2012 - 2014 mukainen. Tulosyksiköiden henkilöstörakenne ja henkilöstömäärä vastaavat asiakkaiden tarpeita, kun vakinainen henkilöstö sijaistetaan täysimääräisesti. Tulosyksiköistä on laadittu säädösten ja viranomaisten edellyttämä omavalvontasuunnitelma. Valvira valvoo yksikön omavalvontasuunnitelman toteutumista. Kehitysvammahuollon tulosyksiköiden palvelu ja toiminta jatkuvat nykyisellä tasolla jatkossakin. Sosiaali- ja terveysosaston palvelutuotannossa tehdään rakenteellisia muutoksia vuodesta 2015 alkaen. Vuosien 2014 - 2017 aikana sosiaali- ja terveysosastolta jää eläkkeelle reilut 60 työntekijää, joista hoitohenkilökuntaa kaksi kolmasosaa. Vuonna 2015 jää eläkkeelle neljä (4) sairaanhoitajaa ja yksi (1) terveydenhoitaja, osastolta tulee irtisanoutumaan kaksi (2) sairaanhoitajaa ja kolme (3) sairaanhoitajaa on pitkällä perhevapaalla. Henkilöstösuunnittelu ja suunnitelmallinen henkilöstön rekrytointiin panostaminen on erityinen haaste nyt ja tulevien vuosien ajan. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Sos.- ja terv.lautakunta Kaupunginhallitus § 97 §4 1/2015 7 16.12.2014 12.01.2015 Selvityksen perusteella Sairaala Lapponian palvelurakenneuudistus ei mahdollista tässä vaiheessa sisäisen sairaanhoitajasiirron toteutusta. Sairaanhoitajan toimen vakinaisen täyttämisen myötä vältytään määräaikaisten työsuhteiden ketjuttamisilta. Sairaanhoitajan avoimen toimen hoitaminen määräaikaisin työsopimuksin ei ole perusteltua. (Vammaispalvelujohtaja Myllykangas, 0400 188 993) Päätösehdotus (sosiaali- ja terveysjohtaja): Sosiaali- ja terveyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää sairaanhoitajan toimi vakinaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Vammaispalvelujohtaja Antero Myllykangas KH § 4 Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä. Oheismateriaalina kaupunginhallituksen jäsenille sairaanhoitajan toimen tehtäväkuvaus. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää luvan sairaanhoitajan toimen vakinaiseen täyttämiseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Sosiaali- ja terveyslautakunta Vammaispalvelujohtaja Myllykangas PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus § 129 §5 1/2015 8 11.12.2014 12.01.2015 Täyttölupa: Lastentarhanopettaja varhaiskasvatukseen 518/02/022/2014, 1/02/022/2015 SL 11.12.2014 § 129 Kemijärven kaupungin vakinainen lastentarhanopettaja on sanoutunut irti toimesta 31.12.2014. Varhaiskasvatus pyytää saada luvan täyttää kyseinen toimi 1.1.2015 alkaen. Varhaiskasvatuksessa lasten lukumäärä on vakiintunut noin 200 lapseen. Lapsimäärä edellyttää, että päiväkotien lapsiryhmissä tulee olla muun henkilöstön lisäksi vähintään 16 lastentarhanopettajaa. Päiväkodeissa on tällä hetkellä yhteensä 8 opettajaa, joista kaksi on osa-aikaisessa työsuhteessa. Esiopetuksessa toimii 1,5 lastentarhanopettajaa sekä erityislastentarhanopettaja. Varhaiskasvatuksen lapsiryhmiin (9) jää näin ollen kolmessa päiväkodissa esiopetusryhmien lisäksi yhteensä 4,5 opettajaa. Kaikissa lapsiryhmissä tulisi olla lastentarhanopettaja, mutta Kemijärvellä pienten, alle kolmivuotiaiden ryhmissä omaa lastentarhanopettajaa ei ole ollut moniin vuosiin. Talousarviossa on varattu määräraha lastentarhanopettajan toimesta aiheutuviin kustannuksiin. (Päivähoidon johtaja Kaisa Pekkala p. 040-7398018) Päätösehdotus (sivistyjohtaja): Sivistyslautakunta pyytää kaupunginhallitukselta lupaa täyttää lastentarhan opettajan toimi vakinaisesti 1.1.2015 alkaen. Päätös: Sivistyslautakunta päätti ottaa lisälistan käsittelyyn. Sivistyslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan esityksen yksimielisesti. KH § 5 Henkilöstöpäällikkö puoltaa täyttöluvan myöntämistä. Oheismateriaalina kaupunginhallituksen jäsenille lastentarhanopettajan tehtävänkuvaus. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus myöntää luvan lastenharhanopettajan toimen vakinaiseen täyttämiseen 1.1.2015 alkaen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Sivistyslautakunta/-osasto PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus §6 1/2015 9 12.01.2015 Vaihtokirja / Lapin yhteismetsä 4/52/522/2015 KH § 6 Kaupunki ja Lapin yhteismetsä ovat allekirjoittaneet liitteen 1 mukaisen vaihtokirjan, jolla kaupunki hankkisi lisää alueita entisen Stora Enson tehdasalueen pohjoispuolelta. Kaupungille tuleva maa-alue liittyy vuoden 2014 keväällä Lapin yhteismetsältä hankittuun alueeseen. Kaupungilla on tämän hankinnan jälkeen entisen tehdasalueen pohjoispuolella noin 150 hehtaaria maa-alueita, jotka ovat hyvä perusta alueen tulevallekin kehittämiselle. Hyväksytyn ratasuunnitelman mukainen raakapuuterminaali ulottuu vähäisessä määrin myös nyt hankinnan kohteena olevalle alueelle. Hankittavan maa- ja vesialueen arvo on 48 000 euroa, minkä arvosta kaupunki luovuttaa osuuksia Kemijärven yhteismetsään. Yhden manttaalin arvo on tällä hetkellä 400 000 euroa, joten kaupungin luovuttama osuus on siten 0,12 manttaalia. Koska hankittava maa-alue on hyvin lähellä toimivaa tehdas-aluetta sekä sen välittömään läheisyyteen sijoittuu rakennettava raakapuuterminaali, kaupungingeodeetti esittää, että liitteen 1 mukainen allekirjoitettu vaihtokirja hyväksytään. Koska vaihdettavien omaisuuksien arvo on alle 100 000 euroa vaihtokirjan hyväksyy kaupunginhallitus. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 1 mukaisen vaihtokirjan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Lapin Yhteismetsä Tekninen osasto Toimeksi: Johdon sihteeri PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus §7 1/2015 10 12.01.2015 Alueen myynti / Mestarin Kievari Oy:lle 9/52/522/2015 KH § 7 Mestarin Kievari Oy On pyytänyt saada ostaa noin 2 350 neliömetrin suuruisen alueen Salmenniemen itäpuolelta. Alue on tällä hetkellä pääosiltaan vesialuetta. Ostajan tarkoituksena on ensisijaisesti rannan maisemointi . Tavoitteena on sijoittaa ranta-alueelle myös toimitila vene- ja kanoottivuokraamolle, edustuksellinen savusauna sekä matkailijoille kulkuväylät rannalta onkimiseen. Niemen pohjoiskärkeen on suunniteltu lintutornia. Rakentaminen edistää alueen matkailullista toimintaa. Kauppahinnaksi muodostuu 1 000 euroa, joka vastaa samaa yksikköhintaa (n. 0,4 €/neliö), millä ostettiin kaupungille kaukolämpölaitoksen vierestä samankaltaista aluetta. Kaupasta on laadittu liitteen 2 mukainen kauppakirja. Koska kauppahinta on alle 100 000 euroa, päätöksen kaupasta tekee kaupunginhallitus. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus(kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 2 mukaisen kauppakirjan. Tämä päätös raukeaa, mikäli kauppakirjaa ei ole allekirjoitettu kuukauden kuluessa päätöksen lainvoimaisuudesta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Mestarin Kievari Oy Tekninen osasto Toimeksi: Johdon sihteeri PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus §8 1/2015 11 12.01.2015 Määräalan osto Vanhakartanon tilasta Rn:o 113:17 tehdasalueen pohjoispuolelta 10/52/521/2015 KH § 8 Pirkko Kuusiston kanssa on neuvoteltu ja allekirjoitettu liitteen 3 mukainen kauppakirja maa-alueen hankkimiseksi Patokankaan teollisuusaluetta varten. Alueen metsätaloudellinen arvo on noin 9 000 euroa ja heti hakattavan puuston (ylispuut) arvo noin 7 000 euroa. Neuvotteluissa on päädytty 11 500 euron kauppahintaan. Hyväksytyn ratasuunnitelman mukainen raakapuuterminaali on ostettavan määräalan läheisyydessä. Hankittavan maa- alueen hinnaksi on neuvoteltu 11 500 euroa, jota voidaan pitää kohtuullisena, kun otetaan huomioon välittömästi hakattavissa oleva puusto ja alueen mahdollinen tuleva käyttö teollisessa toiminnassa. Koska hankittava maa-alue on kaupungin jo ennestään omistaman alueen sisällä, se on hyvin lähellä toimivaa tehdasaluetta sekä sen välittömään läheisyyteen sijoittuu rakennettava raakapuuterminaali, kaupungingeodeetti esittää, että liitteen 3 mukainen allekirjoitettu kauppakirja hyväksytään. Hankittava maa-alue yhdessä Lapin yhteismetsältä hankittavan alueen ja kaupungin ennestään omistaman alueen kanssa muodostavat yhteensä noin 150 hehtaarin suuruisen maa-aluereservin tehdasalueen pohjoispuolelle, mikä antaa hyvän perustan alueen tulevallekin teolliselle kehittämiselle. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen 3 mukaisen kauppakirjan. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Pirkko Kuusisto Tekninen osasto Toimeksi: Johdon sihteeri PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus § 366 §9 1/2015 12 08.09.2014 12.01.2015 Joutsijärven vanhan asumisyksikön myynti 401/52/522/2014 KH 08.09.2014 § 366 Tekninen osasto on neuvotellut Joutsijärven vanhan hoitokodin sekä rivitalojen myynnistä Easypay Komanditbolag i Finland:n kanssa. Asumisyksikkö on ollut tyhjillään 2 vuotta. Rakennuksia on tarkoitus käyttää pienimuotoiseen matkailutoimintaan. Tontista ja sillä olevien rakennusten kauppahinnaksi on neuvoteltu 10.000 euroa. Vanhoille rakennuksille ei ole laskettu arvoa hintaa määriteltäessä. Ko. rakennuksille ei ole kaupungille mitään käyttöä ja niiden korjaustarve uudelleen käytössä on hyvin suuri. Rakennuksille tehdyn kuntoarvion mukaan rakennusten pikainen korjaustarve on noin 450.000 €. Asiasta on laadittu liitteen 4 mukainen kauppakirja. Koska kyseessä on alle 100 000 euron kiinteän omaisuuden myynti, päätöksen tekee kaupunginhallitus. Asiaa selostetaan tarvittaessa hallituksen kokouksessa. (Kaupungingeodeetti Tapio Pöyliö, 040-5250924) Päätösehdotus(kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy kaupan liitteenä 4 olevan kauppakirjan mukaisena. Päätös: Anita Ruokamo esitti Aulikki Imporannan ja Maarit Junttilan kannattamana, että asia jätetään pöydälle lisäselvityksiä varten. Puheenjohtaja totesi, että seuraavat puheenvuorot keskitetään pöydällepanoesitykseen. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen: Ne, jotka ovat asian asiallisen käsittelyn jatkamisen kannalla, vastaavat JAA ja ne, jotka ovat pöydällepanon kannalla vastaavat EI. Kaupunginhallitus hyväksyi puheenjohtajan äänestysehdotuksen. Äänestyksen tulos: kuusi (6) JAA-ääntä (Lea Soppela, Jukka Ojala, Kyösti Sipovaara, Kari Räisänen, Kauko Jaakkola ja Arto Ojala) ja kolme (3) EI-ääntä (Anita Ruokamo, Aulikki Imporanta ja Maarit Junttila). Puheenjohtaja totesi, että asian asiallinen käsittely jatkuu. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Aulikki Imporanta ja Anita Ruokamo jättivät päätökseen eriävän mielipiteen. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tiedoksi: § 366 §9 1/2015 13 08.09.2014 12.01.2015 Easypay Komanditbolag i Finland Tekninen osasto KH § 9 Kauppakirjan allekirjoituspäivämääräksi oli sovittu 24.11.2014. Kauppakirjaa ei voitu allekirjoittaa, koska kauppahintaa ei oltu maksettu. Tässä tilaisuudessa sovittiin, että kauppahinnan tulee olla maksettu kokonaisuudessaan 28.11.2014 mennessä. Isännöitsijä on ollut ostajaan yhteydessä myös 28.11.2014 jälkeen. Kirjanpidon mukaan kauppahintaa ei ole suoritettu 31.12.2014 mennessä kokonaan, joten kaupan voidaan todeta peruuntuneen. Kaupungille on aiheutunut lisäkustannuksia kaupasta mm. kiinteistön lämmitys- ja ylläpitokustannuksina. Kauppahinnasta suoritettu osuus palautetaan ostajan tilille, kun kaupunginhallituksen päätös saa lainvoiman. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus toteaa kaupan peruuntuneen, koska ostaja ei ole maksanut sovittuun päivämäärään mennessä koko kauppasummaa kaupungille. Päätös: Kyösti Sipovaara esitti, että kauppa hyväksytään. Esitys raukesi kannattamattomana. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Easypay Komanditbolag i Finland Tekninen osasto Toimeksi: Johdon sihteeri PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 10 1/2015 14 12.01.2015 Talouden seurantaraportti 1.1.-30.11.2014 koko kaupungin osalta 393/04/041/2013 KH § 10 Kaupunginhallituksen tehtävänä on seurata kaupungin talouden kehitystä ja talousarvion toteutumista. Hallintosäännön 36 §:n 6 momentin mukaan kaupunginhallitus käsittelee määrävälein kaupunkitasoisen talouden toteutumaraportin. Kaupunginhallitus on hyväksynyt 13.1.2014 vuoden 2014 talousarvion toimeenpano-ohjeet. Toimeenpano-ohjeiden mukaan kaupungin talouden seurantaraportit valmistellaan kaupunginhallitukselle kuukausittain lukuun otamatta tammi- ja heinäkuuta. Kaupunkitasoinen tuloslaskelma tilanteesta 30.11.2014 kaupunginhallituksen jäsenille oheismateriaalina kokouskutsun yhteydessä. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee seurantaraportin 1.1. - 30.11.2014 tiedoksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus § 76 § 305 § 64 § 11 1/2015 15 17.06.2014 26.06.2014 18.08.2014 12.01.2015 Ammatillisen koulutuksen järjestäjäverkon rakenteellinen kehittäminen/Henkilöstösopimus 185/40/400/2013 SL 17.06.2014 § 76 Opetus- ja kulttuuriministeriön päätöksen 27.6.2013 mukaan Kemijärven kaupungin tulee käynnistää aktiiviset rakenteellisen kehittämisen toimenpiteet ammatillisen koulutustoiminnan fuusioimiseksi alueella toimivaan monialaiseen koulutuksen järjestäjäorganisaatioon. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Kemijärven kaupunki (Itä-Lapin ammattiopisto) ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen järjestäjinä ovat yhdessä arvioineet ja selvittäneet edellytykset järjestäjäverkon kokoamiseksi toiminta-alueellaan. Valtioneuvoston vuosille 2011-2016 vahvistaman koulutuksen ja tutkimuksen kehittämissuunnitelman mukaisesti Rovaniemen koulutuskuntayhtymän ja Kemijärven kaupungin ammatillisen koulutuksen liittymissuunnitelman tavoitteena on vahvistaa ammatillisen koulutuksen palvelukykyä, saavutettavuutta ja roolia alueen kehittämisessä. Riittävän vahva ja riittävät osaamisresurssit omaava koulutuksen järjestäjä, monipuoliset ja toimivat työelämäsuhteet sekä tiivis koulutusalojen välinen yhteistyö vahvistaisivat ammatillisen koulutuksen roolia alueiden kehittämisessä. Tarkoituksena on profiloida kuntayhtymän koulutustehtävän hoitamisen liittyvät alueelliset toimipisteet, Kemijärvi mukaan lukien, ko. alueiden luontaisiin vahvuuksiin perustuen. Nyt esitettävän ammatillisen koulutuksen järjestäjien (Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Kemijärven kaupunki) yhdistämisen tuloksena muodostuisi riittävän suuri ja riittävän monialainen sekä muutoinkin vahva, yhtenäinen koulutuksen järjestäjä. Sillä olisi ammatillista koulutusta toiminta-alueellaan toteuttaessaan edellytykset entistä tehokkaammin ja paremmin kehittää työelämää ja vastata koulutustoiminnallaan työelämän osaamistarpeisiin. Liittymisen myötä Rovaniemen koulutuskuntayhtymän järjestämisalue laajenisi ja kaikki koulutusalat luvan mukaisine erityistehtävineen ja vastuineen koskisivat koko toiminta-aluetta. Vahva koulutuksen järjestäjä mahdollistaisi panostamisen toimivaan alueelliseen kehittämistyöhön ja voimavarojen tarkoituksenmukaisen ja tehokkaan käytön. Kemijärven kaupunki ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ovat valmistelleet yhdistymistä tiiviisti syksystä 2013 lähtien. Valmistelutyössä on ollut mukana omistajakuntien ja koulutuskuntayhtymän luottamushenkilö- ja viranhaltijajohto (liittymisneuvottelujen ohjausryhmä ja virkamiestyöryhmä). Neuvotteluissa on päädytty esittämään Kemijärven kaupungin liittymistä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään 1.1.2015 alkaen. Suunnitelman mukaan Kemijärven ammatillisen koulutuksen järjestämislupa siirtyisi 1.1.2015 alkaen Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle, mikäli Opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyy liittymisen ja Kemijärven kaupunginvaltuusto, Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuusto ja em. kuntayhtymän jäsenkuntien valtuustot hyväksyvät laadittavan luovutussopimuksen ja kuntayhtymän perussopi- PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus § 76 § 305 § 64 § 11 1/2015 16 17.06.2014 26.06.2014 18.08.2014 12.01.2015 muksen muutoksen. Varsinaisen liittymishakemuksen ja siihen liittyvän suunnitelman jättävät sekä Kemijärven kaupunki että Rovaniemen koulutuskuntayhtymä Opetus- ja kulttuuriministeriölle 31.8.2014 mennessä. Syyskuun loppuun mennessä jätetään lisäksi Opetusja kulttuuriministeriölle harkinnanvarainen yksikköhinnan korotushakemus liittymisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseksi. Ministeriön antaman aikataulun vuoksi valtuustojen päätökset tulee olla tehtynä elokuun 2014 loppuun mennessä. Neuvottelujen pohjalta on valmisteltu perussopimus, luovutussopimus ja selvitys kuntayhtymän nykyisestä ja yhdistymisen jälkeisestä kuntien omistusosuuksien jakautumisesta. Liitteet esitellään kokouksessa. Henkilöstöön liittyvät asiat, kuten henkilöstösopimus, valmistellaan kaupunginhallitukselle erillisenä asiana päätettäväksi. Päätösehdotus (sivistysjohtaja): Sivistyslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle Itä-Lapin ammattiopiston järjestämisluvan ja toimintojen siirtämistä Rovaniemen koulutuskuntayhtymään liitteenä olevan luovutussopimuksen ehdoin. Sivistyslautakunta esittää lisäksi hallitukselle, että valtuusto hyväksyy perussopimuksen ja jäsenkuntien peruspääoman jakautumisen liitteessä esitetyllä tavalla. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. ______________________ Tiedoksi: kaupunginhallitus KH 26.06.2014 § 305 Liitteenä 1 on Kemijärven kaupungin ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymän välinen luovutussopimusluonnos. Liitteenä 2 on Rovaniemen koulutuskuntayhtymän muutettu perussopimusluonnos. Hallituksen jäsenille oheisena kokousmateriaaleissa Rovaniemen koulutuskuntayhtymän omistusosuusselvitysluonnos. Sivistysjohtaja Juha Narkilahti esittelee asiaa kokouksessa. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (talous- ja kehittämisjohtaja /kaupunginjohtajan varahenkilö): Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että Itä-Lapin ammattiopiston järjestämislupa ja toiminnot siirretään Rovaniemen koulutuskuntayhtymään liitteenä olevan luovutussopimuksen ehdoin 1.1.2015 lukien. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Sivistyslautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus § 76 § 305 § 64 § 11 1/2015 17 17.06.2014 26.06.2014 18.08.2014 12.01.2015 Kaupunginhallitus hyväksyy osaltaan ja esittää edelleen kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy perussopimuksen ja jäsenkuntien peruspääoman jakautumisen liitteessä esitetyllä tavalla. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. KV 18.08.2014 § 64 Liitteenä 1 ja 2 ovat edellä mainitut liitteet 1 ja 2 (luovutussopimusluonnos ja perussopimusluonnos). Oheisena valtuutetuille Rovaniemen koulutuskuntayhtymän omistusosuusselvitysluonnos. Päätös: Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi ja toimeksi: Sivistysosasto KH § 11 Henkilöstösopimus on valmisteltu yhdistymisneuvottelun yhteydessä ja henkilöstöä edustavat henkilöstöjärjestöt ovat sen osaltaan sisällöllisesti hyväksyneet. Yhteistoimintalain mukaiset neuvottelut on saatu päätökseen 15.08.2014 ja neuvottelujen perusteella Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle siirtyvä henkilöstö, yhteensä 34 vakinaista ja 7 määräaikaista henkilöä on lueteltu henkilöstösopimuksen liitteessä (liitteenä 4 henkilöstösopimus). Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy liitteen mukaisen henkilöstösopimuksen ja merkitsee tiedoksi liikkeenluovutuksena siirtyvän henkilöstön. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Rovaniemen koulutuskuntayhtymä Sivistysosasto Juko Kemijärvi/Koulutuskuntayhtymä PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 12 1/2015 18 12.01.2015 Rovaniemen ammatillisen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakunnan jäsenen valinta vuosille 2015-2016 454/07/072/2014 KH § 12 Opetusministeriö on hyväksynyt ammatillisen koulutuksen järjestämisluvan siirron Rovaniemen kuntayhtymälle. Koulutuskuntayhtymän jäsenkunnat ovat myös osaltaan hyväksyneet Kemijärven kaupungin koulutuskuntayhtymän jäseneksi 1.1.2015 alkaen. Luottamuspaikoista on käyty poliittisten ryhmien kesken neuvottelu 27.10.2014. Neuvottelujen perusteella Keskustapuolue valitsee uuden jäsenen ja varajäsenen tarkastuslautakuntaan. Keskustan piirihallitus on hyväksynyt, että Kemijärven kaupunki valitsee tarkastuslautakuntaan yhden jäsenen ja varajäsenen (keskusta/mies). (Johdon sihteeri Aune Kumpula, 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto valitsee Rovaniemen koulutuskuntayhtymän tarkastuslautakuntaan jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus § 421 § 13 1/2015 19 27.10.2014 12.01.2015 Selvityksen ja lausunnon antaminen kunnalliskanteluun / Lisäselvitys 417/55/554/2012 KH 27.10.2014 § 421 Lapin Aluehallintovirastolta on tullut 12.9.2014 Kemijärven kaupunginhallitukselle selvityspyyntö Erkki Hulkon tekemään hallintokanteluun. Kaupunginhallituksen tulee hankkia asiassa selvitys asiassa vastuullisilta viranomaisilta ja viranhaltijoilta sekä antaa asiassa oma lausuntonsa menettelyn laillisuudesta. Kantelu koskee Kemijärven kaupungin virkamiesten, tiekunnan vastuullisten toimijoiden sekä Kemijärven kaupungin rakennuslautakunnan toimintaa Kujanvieritie- (yksityistielain mukainen tie) asiassa. Kantelun kohteena on 1) Kemijärven kaupungin kunnallistekniikan päällikkö Markku Koivisto ja tiemestari Jouko Kivelä, 2) Kujanvieritien tiekunnan toimitsijamies Matti Kujala ja hänen varamiehensä Jouko Pietilä sekä 3) Kemijärven kaupungin rakennuslautakunta. Lisäksi kantelija on pyytänyt, että Lapin aluehallintovirasto pyytää vastineen Kujanvieri tiekunnan ylimääräisessä kokouksessa 27.2.2014 toimineelta puheenjohtajalta Antti Sirviöltä. Selvitykset ja lausunto tulee toimittaa aluehallintovirastoon viimeistään 31.10.2014. Aluehallintovirasto toteaa, että sillä ei ole toimivaltaa käsitellä ja ratkaista kantelua siltä osin kuin se koskee tiekunnan toimitsijamiehen ja hänen varamiehensä toimintaa. Samoin aluehallintovirastolta puuttuu toimivalta velvoittaa tiekunnan kokouksessa puheenjohtajana toiminutta toimittamaan vastinetta asiassa. Tiekunnan toiminta ei ole kunnan toimintaa. Oheisena kaupunginhallituksen jäsenille Lapin aluehallintoviraston selvityspyyntö. Kemijärven kaupungin selvitys Lapin aluehallintovirastolle Erkki Hulkon tekemään hallintokanteluun 1) Kemijärven kaupungin kunnallistekniikan päällikkö Markku Koiviston ja tiemestari Jouko Kivelän antama selvitys: "Erkki Hulkon Lapin Aluehallintovirastolle tekemän kunnalliskantelun perusteella haluan esiin tuoda seuraavaa: Maaoikeus on päätöksellään 4.10.2013 pääosin hylännyt Erkki Hulkon Kemijärven kaupungin tiejaoston päätöksestä (tiejaosto 22.3.2013 § 8) tehdyn valituksen. Samassa päätöksessä maaoikeus palautti tiejaostoon uudelleen käsiteltäväksi ajoradan leikkaamisesta ja siirtämisestä sekä puiden ja pensaiden poistosta tehdyn valituksen. Tiejaosto oli katsonut,ettei se voinut ottaa em. asioita käsiteltäväksi koska samat asiat olivat samanaikaisesti vireillä maaoikeudessa Hulkon aikaisemmin tehdyn valituksen perusteella. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus § 421 § 13 1/2015 20 27.10.2014 12.01.2015 Edellä mainitun maaoikeuden päätöksen jälkeen otin puhelimitse yhteyttä Erkki Hulkkoon ja tiekunnan puheenjohtajaan Matti Kujalaan ja esitin,että voisin toimia tiekunnan ja Erkki Hulkon välillä sovittelijana ja yrittää laatia sellaisen tien kunnostussuunnitelman, jonka kaikki osapuolet voisivat hyväksyä. Korostin, että kaikkien on tultava vastaan ja luovuttava joistakin vaatimuksistaan, jotta kompromissi voisi syntyä. Edelleen totesin, että päätöksen tien kunnostamisesta suunnitelman pohjalta tekisi sitten aikanaan tiekunta. Molemmat osapuolet pitivät ajatusta hyvänä ja sovittiin maastoon kokoontuminen 16.10.2013. Maastokatselmuksessa lupasin käynnistää maastomittaukset ja laatia ehdotuksen tien kunnostamiseksi riitaa aiheuttaneelta osalta. Em. maastokatselmuksessa totesimme yhdessä tiemestari Jouko Kivelän kanssa, että käsityksemme mukaan päällimmäinen tarve on tien kuivatuksen parantaminen (ojitus ja rummut). Edelleen totesimme, että Kemijärven kaupunki avustaa yksityisteiden kunnostamista valtuuston päättämien määrärahojen turvin. Avustus voi tuolloin koskea myös liittymärumpuja. Laadin sittemmin lupaamani ehdotuksen kunnostussuunnitelmaksi, jossa Erkki Hulkon kiinteistön kohdalla tiehen oli suunniteltu ojat sekä liittymiin tarpeelliset rummut. Toimitin ehdotuksen Erkki Hulkolle sekä tiekunnan puheenjohtajalle Matti Kujalalle. Matti Kujala keskusteli muiden osakkaiden kanssa suunnitelmasta ja ilmoitti,että he voisivat hyväksyä kunnostussuunnitelman. Sen sijaan Erkki Hulkko ilmoitti,ettei voi hyväksyä ehdotusta koska kaikkia hänen vaatimuksia ei oltu huomioitu suunnitelmassa (mm.tien leikkaaminen). Totesin sovitteluyrityksen epäonnistuneen ja ilmoitin asianosaisille, että kompromissin hakemista en enää jatka. Erkki Hulkko on sittemmin valittanut allekirjoittaneen sovittelumenettelystä tiejaostolle väittäen sovitteluyritystä toimivallan ylittämiseksi ja jopa yritykseksi lahjoman antamiselle. Tiejaosto on hylännyt Hulkon valituksen em. osin todeten sovittelumenettelyn kuuluvan allekirjoittaneen normaaliin virkatehtäviin. Niin ikään Hulkko on tehnyt asiasta rikosilmoituksen poliisille. Lapin poliisilaitoksen tutkintapäätöksen (5.3.2014) mukaan allekirjoittaneita muiden mukana ei ole syytä epäillä jostain rikoslain 40 luvussa mainitusta virkarikoksesta. Tiejaosto on sittemmin käsitellyn alussa mainitut maaoikeuden palauttamat asiat kokouksessaan 16.12.2013. Päätöksessään tiejaosto katsoi, että vaatimukset koskien ajoradan leikkaamista ja siirtämistä tiealueen sisällä sekä vaatimukset koskien puiden ja pensaiden poistoa tiealueelta ovat sellaisia tiekunnan päätäntävaltaan kuuluvia tarkoituksenmukaisuusasioita, joihin tiejaostolla ei ole yksityistielain mukaista toimivaltaa. Tiejaosto hylkäsi Hulkon vaatimukset. Hulkko on valittanut em. tiejaoston päätöksestä Maaoikeuteen,joka ei vielä ole antanut asiassa päätöstään. Katson, että olemme tiemestari Jouko Kivelän kanssa em. sovittelua yrittäessämme toimineet vilpittömässä mielessä tavoitteena saada pitkään vellonut tiekunnan sisäinen riita ratkaistua. Katsomme myös, että tämän kaltainen toiminta kuuluu aina virkamiehen tehtäviin toimenkuvasta riippumatta." 3) Kemijärven kaupungin rakennuslautakunnan/rakennustarkastaja Pekka Niemelän antama selvitys: PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus § 421 § 13 1/2015 21 27.10.2014 12.01.2015 "Erkki Hulkon Lapin Aluehallintovirastolle tekemän kunnalliskantelun perusteella haluan esiin tuoda seuraavaa: Erkki Hulkon kirjeessä oleva tiejaoston pöytäkirja sekä pöytäkirjassa oleva sade- ja sulamisvesien johtamista koskeva vaatimus Kemijärven kaupungin rakennuslautakunnan käsiteltäväksi ei ole edennyt rakennuslautakuntaan asti. Rakennuslautakunta ei ole käsitellyt asiaa kokouksessa, vaan rakennustarkastaja Sauli Särkelä on käynyt kiinteistöllä ja käynnistä antamassaan lausunnossa ohjeistanut hakijaa muotoilemaan omistamaansa asuinrakennuksen ympäristöä sillä tavoin, että sulamisvedet eivät ohjautuisi rakennuksen läheisyyteen. Hän on myös antanut Erkki Hulkolle kirjallisen lausunnon rakennuksesta ja sen ympäristöstä (13.12.2013) jossa hän myös ohjeistaa salaojittamaan rakennuksen. Toimin 24.4.2014 rakennustarkastaja Sauli Särkelän sijaisena, jolloin kävin kiinteistöllä ja sille johtavalla tiellä. Hulkko esitteli tietä, olemassa olevia kiinteistörajoja sekä omaa rakennusta. Yhdessä todettiin että tiellä olisi sille varatun tilan puitteissa mahdollisuutta olla kauempanakin hänen rakennuksesta. Samalla totesin, että entinen isäntä on valinnut rakennuspaikkansa erikoisesti, kun laulussakin sanotaan 'kalliolle kukkulalle rakennan minä majani', tässä rakennus sijaitsee maapainaumassa. Tästä tapauksessa myös kiinteistön omat sulamisvedet yläpuolelta olevalta varastolta ja sinne johtavalta tieltä valuvat alapuolella olevalle päärakennukselle. Tästä käytiin Hulkon kanssa keskustelua ja kuten liitteenä 6 olevasta kuvasta voidaan todeta, talon takana vesisyöksyputkesta oikealla oleva kuusi ja sen takana oleva maa-alue on huomattavan korkealla rakennukseen nähden. Näitä ei ja kuten maavallia talon ja tien välissä, ei ole syntynyt mielestäni tienteon johdosta. Ratkaisuksi esitin kuten jo Sauli Särkelä aikaisemmin oman tontin muotoilua tonttirajojen puitteissa ja rakennuksen salaojitusta. Kaadettavista puistakin rakennuksen ympärillä keskusteltiin ja lupasin kaataa tarvittavat puut jotta tontin luiskaaminen rakennuksen ympärillä onnistuisi. Jäin siihen käsitykseen että Erkki Hulkko aikoi myös muotoilun toteuttaa. Mahdolliseen verohelpotukseen kotitalousvähennyksen muodossa ohjeistin ottamaan yhteyttä suoraan verottajaan. Maankäyttö-ja rakennuslaki 165 § 1 momentti määrää vedenjohtamisesta tontilla sekä katualueella, tätä pykälää on tulkittu seuraavasti: 'Luonnollisesta vedenjuoksun muutoksesta aiheutuvan haitta-asteen määrittely tuottaa usein vaikeuksia. Naapuri on velvollinen sietämään huomattavaa vähäisempää haittaa. Näyttökysymys haitan suuruudesta jää käytännössä naapurille' (Syrjänen & Jääskelinen 2010:649). Tätä haittaa voitaisiin pienentää omalla kiinteistöllä tehtävillä pintaveden poisto toimilla." Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kemijärven kaupunginhallitus antaa Lapin aluehallintovirastolle selvityksenään yllä olevan ja toteaa selvityksen lisäksi Lapin aluehallintovirastolle lausuntonaan seuraavaa: PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus § 421 § 13 1/2015 22 27.10.2014 12.01.2015 Kantelun kohteena olevat Kemijärven kaupungin viranhaltijat kunnallistekniikan päällikkö Markku Koivisto ja tiemestari Jouko Kivelä ja viranomaisena rakennuslautakunta edustajanaan rakennustarkastaja Sauli Särkelä ja Pekka Niemelä ovat toimineet kyseisessä asiassa oman toimivaltansa mukaisesti eivätkä ole toimillaan laiminlyöneet virkavelvollisuuksiaan. Viranhaltijoiden Koivisto ja Kivelä asian hoidossa tekemä valmistelu- ja suunnittelutyö on kunnan toimialaan kuuluvaa valmistelu- ja asiantuntijatyötä, mikä liittyy kunnallistekniikkaan ja osana sitä teiden turvallisuuteen ja kunnossapitoon. Viranhaltijoiden tehtävänä on toimia yhteistyössä eri sidosryhmien kanssa, mitä Kujanvieritien tiekunta ja kantelun tehnyt Erkki Hulkkokin edustavat. Viranhaltijat ovat omalla asiantuntijuudellaan pyrkineet auttamaan tiekuntaa ja Hulkkoa sovitteluratkaisuun asiassa. Rakennustarkastaja Sauli Särkelä ja hänen sijaisenaan toiminut Pekka Niemelä ovat molemmat tutustuneet paikan päällä asiaan ja ohjeistaneet kiinteistön omistajaa toimenpiteisiin, jotta sade- ja sulamisvedet eivät valuisi rakennukseen. Rakennuksen rakennuspaikan on paikan päällä todettu olevan maanpintaan nähden muuta aluetta alempana.Rakennustarkastaja on todennut tässä yhteydessä käsityksenään, että tämä sade- ja sulamisvesiongelma ei aiheudu tienteon johdosta. Rakennuslautakunnan ja sen edustajana rakennustarkastajan tehtävänä on toimia maankäyttö- ja rakennuslain mukaisena rakennusvalvontaviranomaisena. Rakennustarkastaja Särkelä on antanut 13.12.2013 päivätyn lausunnon (liitteenä 6 lausunto ja kuva) koskien kantelijan Erkki Hulkon omistamaa asuinrakennusta. Asiaa ei ole viety rakennuslautakunnan käsiteltäväksi, koska asian luonteen vuoksi rakennustarkastajan antamat neuvot ja ohjeistus on katsottu asiassa riittäviksi toimenpiteiksi eikä asiassa ole ollut monijäsenisen toimielimen ratkaisuvaltaan kuuluvaa erillistä käsittelytarvetta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Lapin aluehallintovirasto, Erkki Hulkko KH § 13 Lapin aluehallintovirasto on lähettänyt 11.12.2014 päivätyn lisäselvityspyynnön koskien Erkki Hulkon kunnalliskantelua. Lisäselvityspyyntö oheisena kaupunginhallituksen jäsenille. Lisäselvitys on annettava aluehallintovirastoon 30.1.2015 mennessä. Hulkko on antanut 18.11.2014 vastineen Kemijärven kaupunginhallituksen lausumasta (27.10.2014), jossa hän on laajentanut kanteluaan. Aluehallintovirasto pyytää kaupunginhallitusta hankkimaan tiemestari Jouko Kivelältä, rakennustarkastaja Pekka Niemelältä ja vt. kaupunginjohtaja Tuula PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus § 421 § 13 1/2015 23 27.10.2014 12.01.2015 Kuvajalta selvityksen Erkki Hulkon lausuman johdosta ja antamaan asioista oman lausuntonsa. Kemijärven kaupungin lausunto on liitteenä 5. Kaupunginjohtajan ollessa asiassa kantelun kohteena, toimii tämän pykälän osalta asian esittelijänä kaupunginhallituksen puheenjohtaja. Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kemijärven kaupunginhallitus antaa Lapin aluehallintovirastolle liitteen 5 mukaisen lausunnon ja toteaa samalla, että kaupunginhallituksen ja teknisen lautakunnan alaiset viranhaltijat ovat noudattaneet toimissaan lakeja ja asetuksia sekä toimineet hyvän hallintotavan mukaisesti. Päätös: Kaupunginjohtaja Tuula Kuvaja jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Lapin aluehallintovirasto Tekninen osasto Hulkko Erkki PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 14 1/2015 24 12.01.2015 Talousarvio 2015 toimeenpano-ohjeiden hyväksyminen 281/04/041/2014 KH § 14 Kaupunginvaltuusto hyväksyi vuoden 2015 talousarvion ja taloussuunnitelman vuosille 2016-2018 kokouksessaan 15.12.2014. Valtuuston (17.12.2013 § 137) hyväksymän hallintosäännön 4. luvun § 36 mom. 4 mukaisesti valtuuston hyväksyttyä talousarvion kaupunginhallitus antaa osastoille tarvittavat talousarvion toimeenpano-ohjeet. Hallinto-osastolla on valmisteltu talousarvion toimeenpano-ohjeet vuodelle 2015 (liitteenä 6). Toimeenpano-ohjeet sisältävät mm. yleisiä ohjeita kaupungin taloudenpidosta, talousarvion noudattamisesta, määrärahojen käytöstä, raportoinnista, henkilöstöasioiden käsittelystä, toimia ja tehtäviä koskevista menettelyohjeista ja täyttölupamenettelystä sekä hankinnoista ja avustuksista. Talouden seurannan osalta toimeenpano-ohjeessa esitetään, että talouden seurantaraportti valmistellaan kaupunginhallitukselle kuukausittain lukuunottamatta tammija heinäkuuta ja lautakunnille neljännesvuosittain sekä hallintosäännön 36 §:n ja 45 §:n mukaisesti talousarvion ja toiminnallisten tavoitteiden toteutumisraportin 30.4. ja 31.8. tilanteesta valtuustolle sisältäen niistä johdetun tilinpäätösennusteen koskien myös merkittävimpiä konserniyhtiöitä (talouden toteutumaraportti ja tilinpäätösennuste). Talousraportointia kehitetään mm. lisäämällä 30.4. ja 31.8. raportteihin selostus talousarvion toiminnallisten tavoitteiden ja taloustyöryhmän/kaupunginhallituksen asettamien tuottavuustavoitteiden toteutumisesta sekä henkilöstösuunnitelman mukaisten toimenpiteiden etenemisestä osastoittain. (Talous- ja kehittämisjohtaja Tuula Kuvaja, 040 730 0236) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä vuoden 2015 talousarvion toimeenpano-ohjeet liitteen 6 mukaisesti. Päätös: Kauko Jaakkola esitti, että osastonjohtajien esittämät muutokset toimintaohjeeseen hyväksytään. Lea Soppela esitti kohtaan "määräaikaiset täyttöluvat", että määräaikaiset täyttöluvat myöntää osastonjohtaja ja sesonkiluonteisiin työtehtäviin yms. voidaan hyväksyä määräaikaiset työsopimukset. Juha Pikkarainen poistui kokouksesta klo 18.49. Jukka Ojala ja Maarit Junttila kannattivat Lea Soppelan esitystä. Puheenjohtaja totesi, että Kauko Jaakkolan esitys raukeaa kannattamattomana. Eino Meriläinen poistui kokouksesta klo 19.07. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 14 1/2015 25 12.01.2015 Kaupunginhallitus piti tauon klo 19.08 - 19.25. Muutettu päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus hyväksyy vuoden 2015 talousarvion toimeenpano-ohjeet liitteen 6 mukaisena muilta osin, mutta määräaikaisten täyttölupamenettelyn osalta ohjetta muutetaan seuraavasti: Osastonjohtaja myöntää määräaikaisen täyttöluvan alle kuuden kuukauden palvelussuhteeseen. Esimiehiä velvoitetaan huolehtimaan siitä, että annettuja määrärahoja ei ylitetä ja että määräaikaisilla palvelussuhteilla on laillinen peruste. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kaupunginjohtajan muutetun päätösehdotuksen. Tiedoksi: Osastot PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 15 1/2015 26 12.01.2015 Kemijärven kaupungin konserniohjeet 556/00/006/2014 KH § 15 Kuntalain 13 §:n mukaan valtuuston tehtävänä on päättää kunnan toiminnan ja talouden keskeisten tavoitteiden lisäksi myös kuntakonsernin toiminnan ja talouden keskeisistä tavoitteista, konserniohjauksen periaatteista sekä kuntakonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Valtuusto hyväksyy yleensä myös konserniohjeet, vaikka asiasta ei olekaan kuntalaissa säädetty. Voimassa oleva Kemijärven kaupungin konserniohje (liitteenä 7) on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 18.6.2002 § 23. Konserniohjeen päivittäminen on ajankohtaista lainsäädäntömuutosten ja konsernissa v. 2002 jälkeen tapahtuneiden muutosten vuoksi. Kuntaliitto on v. 2005 antanut kunnille ja kuntayhtymille konserniohjeen laadintaa koskevan suosituksen. Käsiteltävänä oleva Kemijärven konserniohjeluonnos on laadittu kuntaliiton suositusten pohjalta tutustuen myös useiden kuntien uusittuihin konserniohjeisiin. Kuntaliiton suositus jaetaan oheismateriaalina kaupunginhallituksen jäsenille. Omistajaohjaus tarkoittaa toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä vaikuttaa yhtiön tai muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Toimenpiteet voivat liittyä perustamissopimuksiin, yhtiöjärjestysmääräyksiin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kuntaa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan määräysvallan käyttöön. Konserniohje on omistajaohjauksen väline. Kuntalain uudistamisen yhteydessä on otettu laajemmin säädöksin konserniohjaukseen liittyvät tarkennustarpeet. Kuntalakiluonnoksen 48 § koskee kunnan tytäryhteisöjen toimintaa ja konserniohjeita. Lakiluonnoksen 48 § 1 mom. todetaan seuraavaa: Omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön hallituksen toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu." Ja 2. mom. todetaan: "Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus." Kuntalakiluonnoksen 48 §:n 4 mom. mukaan konserniohjeissa on annettava tarpeelliset määräykset ainakin: 1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta, 2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä, 3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeudesta, 4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa, 5) konsernin sisäisistä palveluista, 6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä sekä 7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta. Nämä edellä kerrotut kuntalakiluonnoksen säädöskohdat ovat olleet suosituksina mukana jo Kuntaliiton konserniohjeen laadintaa koskevassa suosituksessa, joten PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 15 1/2015 27 12.01.2015 ne eivät ole ristiriidassa voimassa oleviin, vaan muuttuvat kuntalain hyväksymisen yhteydessä suosituksista velvoittaviksi määräyksiksi. Riskienhallinta osana hyvää hallinto- ja johtamistapaa Kemijärven kaupungissa on jo aiemmin ohjeistettu konsernitasoisena ohjeena (KV 4.3.2014 § 16). Kemijärven kaupungin konserniohjeet-luonnos on liitteenä 8. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteen 8 mukaiset konserniohjeet ja velvoittaa tytäryhteisöjen käsittelemään konserniohjeet viipymättä toimielimissään. Lisäksi kaupunginvaltuusto velvoittaa tytäryhteisöjä muuttamaan yhtiöjärjestyksiään vastaamaan konserniohjeen kohtaa 10.2. emoyhteisön konsernivalvonta siten, että yhtiöjärjestyksiin kirjataan seuraavansisältöinen määräys: Kemijärven kaupunginjohtajalla on konsernivalvonnan mahdollistamiseksi läsnäolo- ja puheoikeus yhtiön hallituksen kokouksissa ja hänelle on toimitettava kokouskutsut ja kokousten pöytäkirjat tiedoksi samalla, kun ne toimitetaan tiedoksi yhtiön hallituksen jäsenillekin. Kaupunginjohtajalla on konsernivalvontaa suorittaakseen lisäksi tiedonsaantioikeus yhtiön toimintaan ja talouteen liittyvissä asioissa. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 16 1/2015 28 12.01.2015 Kaupunginvaltuuston 13.11.2014 päätösten täytäntöönpano 27/00/001/2014 KH § 16 Kaupunginvaltuuston pöytäkirja 13.11.2014 on ollut nähtävillä 18.11.2014 ja päätökset ovat lainvoimaisia. Pirjo Laurilan ja useiden muiden valtuutettujen valtuustoaloite, jossa esitettiin, että Kemijärven kaupungin edustajat, neuvotellessaan Rovaniemen ammattikoulutuskuntayhtymän kanssa, pyrkisivät saamaan Kemijärvellä järjestettäväksi koulutusohjelmaksi koityöntekijän "kodinhoitajan" koulutusohjelman, on valmisteltavana sivistysosastolla. (johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus toteaa, että päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä ja kaupunginvaltuuston toimivallan puitteissa ja kun ne eivät ole muutenkaan lainvastaisia, eivätkä loukkaa kenenkään oikeutta, päättää kaupunginhallitus panna kaupunginvaltuuston päätökset täytäntöön. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 17 1/2015 29 12.01.2015 Kehysryhmän kokoonpano 1.1.2015 - 31.12.2018 8/02/026/2015 KH § 17 Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa annetun lain (449/2007) 14 §:n mukaan kunnassa on yhteistoimintaelin, joka koostuu työnantajan ja henkilöstön edustajista. Työnantaja ja henkilöstöä edustavat 19 §:ssä tarkoitetut yhdistykset tai niiden rekisteröidyt paikalliset alayhdistykset nimeävät edustajansa yhteistoimintaelimeen, jonka toimikausi on neljä vuotta. Yhteistoimintaelimen toimintaan osallistuu myös 3 §:n 3 momentissa tarkoitettu yhteistoimintaedustaja. KT:n muistion (2.5.2007) mukaan edustajan nimeäminen ratkaistaan jokaisessa pääsopijajärjestössä sisäisesti. Kehysryhmän kokoonpanoa on tarpeellista tarkistaa ja nimetä edustajat seuraavaksi neljäksi vuodeksi, 1.1.2015 - 31.12.2018. Asiaa on käsitelty kehysryhmän kokouksessa 17.11.2014 ja 18.12.2014. Kehysryhmässä todettiin, että järjestöä edustaa kehysryhmässä pääluottamusmies ja järjestö valitsee hänelle varahenkilön. Työnantajan edustajina toimivat kaupunginjohtaja, osastonjohtajat sekä henkilöstöpäällikkö. Työsuojelupäällikkö osallistuu tarvittaessa asiantuntijana kehysryhmän kokouksiin. (Hallintosihteeri Liisa Pauna, 040 763 9873) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kehysryhmän kokoonpano 1.1.2015 31.12.2018 on seuraava: - työnantajan edustajina toimivat kaupunginjohtaja (puheenjohtaja), osastonjohtajat ja henkilöstöpäällikkö - työsuojelupäällikkö osallistuu kehysryhmän kokouksiin asiantuntijana tarvittaessa - henkilöstön edustajina toimivat järjestöjen pääluottamusmiehet ja heidän varahenkilöinään järjestöjen valitsemat henkilöt - sihteerinä toimii hallintosihteeri Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Tiedoksi: Henkilöstöjärjestöt Osastot Hallintosihteeri PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus § 112 § 473 § 18 1/2015 30 13.11.2014 03.12.2014 12.01.2015 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen 332/02/022/2014 KV 13.11.2014 § 112 KH 06.10.2014 § 396 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 7.7.2014 § 60 hyväksynyt kaupunginjohtajan johtajasopimuksen mukaisen menettelyn ja hyväksynyt kaupunginjohtajan palvelussuhteen päättymisajankohdaksi 31.7.2014. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 18.9.2014 § 354 päättänyt kaupunginjohtajan kelpoisuusehdoista, että kaupunginjohtajan virkaan valittavalta edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa, hyvää kunta-alan tuntemusta, käytännön kokemusta johtotehtävistä sekä riittävää elinkeinoelämän ja julkisen sektorin tuntemusta. Hallintosäännön 67 §:n mukaan viran tai toimen julistaa haettavaksi se, joka tehtävänä on valita viran- tai toimenhaltija avoinna olevaan virkaan tai toimeen. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kaupunginhallitus. Kaupunginjohtajan rekrytoinnin haastattelujen avustajaksi ja soveltuvuustestien tekijäksi on tarjouskilpailun perusteella valittu Personnel Group. Asia ilmoitetaan hakuilmoituksessa. Viranhakuilmoitus julkaistaan kaupungin virallisella ilmoitustaululla, kaupungin internetsivuilla, TE-palveluissa (www.mol.fi), Kuntalehdessä, Lapin Kansassa, Kalevassa ja Helsingin Sanomissa. (johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kaupunginhallitus päättää julistaa kaupunginjohtajan viran haettavaksi 7.11.2014 klo 15.00 mennessä. Kaupunginjohtajan virkaan valittavalta edellytetään ylempää korkeakoulututkintoa, hyvää kunta-alan tuntemusta, käytännön kokemusta johtotehtävistä sekä riittävää elinkeinoelämän ja julkisen sektorin tuntemusta. Kaupunginhallitus nimeää rekrytoinnin valmistelu- ja haastattelutyöryhmän. Päätös: Kaupunginhallitus nimesi valmistelu- ja haastattelutyöryhmään kaupunginhallituksen jäsenet ja kaupunginvaltuuston puheenjohtajat. Haastattelussa avustaa ja soveltuvuustestit toteuttaa Personnel Group. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tiedoksi: § 112 § 473 § 18 1/2015 31 13.11.2014 03.12.2014 12.01.2015 Valmistelu- ja haastattelutyöryhmä Tiedoksi ja toimeksi: Hallinto-osasto -----------------KH 10.11.2014 § 432 Kaupunginjohtajan viran hakuaika päättyy perjantaina 7.11.2014 klo 15. Yhteenveto hakijoista jaetaan kaupunginhallituksen jäsenille kokouksessa (henkilörekisteri, jota ei julkaista kaupungin www-sivuilla). Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kaupunginhallitus päättää viran täyttämisen jatkotoimenpiteistä. Päätös: Tuula Kuvaja jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jatkaa kaupunginjohtajan viran hakuaikaa 28.11.2014 klo 15 asti. Jo hakemuksensa jättäneet otetaan haussa huomioon. ---------------KH 13.11.2014 § 439 Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginjohtajan viran hakuaikaa jatketaan 28.11.2014 klo 15 asti. Jo hakemuksensa jättäneet otetaan haussa huomioon. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Lisäksi kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta asian kiireellisyyden vuoksi jo kokouksessa. ------------------Päätös: Kaupunginvaltuusto päätti yksimielisesti ottaa asian kiireellisenä käsiteltäväkseen. Merkittiin, että kaupunginjohtaja Tuula Kuvaja jääväsi itsensä ja poistui paikaltaan. Merkittiin myös, että sivistysjohtaja Juha Narkilahti ja tekninen johtaja Markku Kankaanranta poistuivat kokouksesta klo 18:35. Puheenjohtaja totesi, että valtuusto jatkaa samassa kokoonpanossa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti päätösesityksen. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus § 112 § 473 § 18 1/2015 32 13.11.2014 03.12.2014 12.01.2015 KH 03.12.2014 § 473 Kaupunginjohtajan viran hakuaika päättyy perjantaina 28.11.2014 klo 15. Hakemusjäljennökset sekä yhteenveto hakijoista postitetaan oheismateriaalina 1.12.2014 postin välityksellä (henkilörekisteri, jota ei julkaista kaupungin www-sivuilla). Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kaupunginhallitus päättää haastatteluun kutsuttavista ja haastatteluajankohdasta. Päätös: Kaupunginjohtaja Tuula Kuvaja jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. KH § 18 Päätösehdotus (kaupunginhallituksen puheenjohtaja): Kaupunginhallitus päättää haastatteluun kutsuttavista ja haastatteluajankohdasta. Päätös: Kaupunginjohtaja Tuula Kuvaja jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti kutsua haastatteluun Tuula Kuvajan, Raimo Laaksosen, Arja Lappalaisen, Juha Narkilahden, Atte Rantasen ja Vesa Tuunaisen. Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja sopii haastatteluajankohdasta. Heikki Nivala poistui kokouksesta klo 20.10. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 19 1/2015 33 12.01.2015 Lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjat 28/00/007/2014 KH § 19 Jäljempänä mainitut lautakunnat ja viranomaiset ovat jättäneet pöytäkirjat KuntaL:n 51 §:n ja kaupungin hallintosäännön 19 §:n mukaisia toimenpiteitä varten. Työsuojelutoimikunta 18.12.2014 (nähtävillä kokouksessa ja intrassa). Tietohallintopäällikön viranhaltijapäätökset: 22.12.2014 § 6; Kemijärven kaupungin puhelimet ajalla 1.1.-31.12.2015 hankitaan TTY Centeristä. Peruspuhelin Nokia 225 hintaan 33,88 e (alv 0%) ja älypuhelin Nokia Lumia 925 hintaan 184,68 e (alv 0 %). Nähtävillä 31.12.2014. Kaupunginjohtajan viranhaltijapäätökset: 29.12.2014 § 114; Viran/toimen täyttölupa, Hoiva- ja hoitotyön palvelut. Määräaikaisia lähihoitajan tehtävien sijaisuuksia Hoivakoti Puistolaan ja Kotihoitoon seuraavasti (nähtävillä 31.12.2014): 1) Puistolaan yksi lähihoitaja ajalle 12.1.-31.8.2015 2) Puistolaan yksi lähihoitaja ajalle 1.1.-3.8.2015 3) Puistolaan yksi lähihoitaja ajalle 1.3.-31.8.2015 4) Puistolaan yksi lähihoitaja ajalle 1.1.-31.8.2015 5) Puistolaan yksi lähihoitaja ajalle 1.1.-11.1.2015 6) Puistolaan yksi lähihoitaja ajalle 12.1.-30.4.2015 7) Puistolaan yksi lähihoitaja ajalle 1.1.-31.1.2015 8) Puistolaan yksi lähihoitaja ajalle 1.1.-28.2.2015 9) Kotihoitoon kaksi lähihoitajaa ajalle 1.1.-31.8.2015 10) Kotihoitoon yksi lähihoitaja ajalle 5.1.-30.4.2015 11) Kotihoitoon yksi lähihoitaja ajalle 20.1.-30.4.2015 12) Kotihoitoon yksi lähihoitaja ajalle 12.1.-31.3.2015 29.12.2014 § 115; Viran/toimen täyttölupa, Hoiva- ja hoitotyön palvelut. Määräaikaisia sairaanhoitajien ja lähihoitajien tehtävien sijaisuuksia seuraavasti (nähtävillä 31.12.2014): 1) Avoterveydenhuolto yksi sairaanhoitaja perhevapaan sijaisuuteen ajalle 1.1.-31.8.2015. 2) Akuuttiosasto yksi sairaanhoitaja hoitovapaan sijaisuuteen ajalle 1.1.-31.12.2015 3) Akuuttiosasto yksi lähihoitajan vuosiloman sijaisuuksiin ajalle 12.1.-30.4.2015 4) Akuuttiosasto yksi sairaanhoitaja vuosiloman sijaisuuksiin ajalle 1.1.-30.4.2015 5) Osasto 1:lle yksi sairaanhoitaja työttömien hanke työntekijän sijaisuus ajalle 12.1.-31.8.2015 6) Osasto 1:lle kaksi lähihoitajaa avoimien toimien hoito ajalle 12.1.-31.8.2015 7) Osasto 1:lle kolme lähihoitajaa toisen toimen hoitoon ajalle 12.1.-31.8.2015 8) Osasto 1:lle yksi lähihoitaja osa-aikaisten sijaisuuksiin ajalle 12.1.-31.8.2015 9) Osasto 1:lle kaksi lähihoitajaa vuosiloman sijaisuuteen ajalle 12.1.-30.4.2015 10) Osasto 1:lle yksi lähihoitaja osa-aikaisuudet ja vuosilomat ajalle 12.1.-30.4.2015 PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 19 1/2015 34 12.01.2015 29.12.2014 § 6; Kemijärven kaupungin ilmoituslehdeksi vuosille 2015-2016 valittu Koti-Lappi -lehti. Nähtävillä 31.12.2014. 30.12.2014 § 116; Laitoshuoltajan siirto tekniseltä osastolta lähihoitajan toimeen sosiaali- ja terveysosastolle 1.1.2015 alkaen. Nähtävillä 31.12.2014. Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus päättää, ettei se ota lautakuntien ja muiden viranomaisten pöytäkirjojen mukaisia päätöksiä käsiteltäväkseen. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 20 1/2015 35 12.01.2015 Ilmoitusasiat 28/00/007/2014, 395/55/551/2014, 17/00/001/2010, 203/58/581/2014, 476/58/581/2013, 305/58/581/2014, 442/58/581/2013, 356/07/072/2014, 522/55/551/2014, 536/55/551/2014, 37/03/033/2014, 531/07/073/2014, 253/55/551/2014, 553/51/510/2014 KH § 20 Toimielinten pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 11.12.2014 (näht. 15.12.2014) http://paatokset.kemijarvi.fi/kokous/20141346.HTM Tekninen lautakunta 11.12.2014 (näht. 16.12.2014) http://paatokset.kemijarvi.fi/kokous/20141365.HTM Rakennuslautakunta 10.12.2014 (näht. 15.12.2014 http://paatokset.kemijarvi.fi/kokous/20141368.HTM Sosiaali- ja terveyslautakunta 16.12.2014 (näht. 23.12.2014) http://paatokset.kemijarvi.fi/kokous/20141354.HTM Viranhaltijapäätöksien pöytäkirjat: Tietohallintopäällikkö /hankintapäätös: 16.12.2014 § 5; RAI-järjestelmä toimintakyvyn ja terveydentilan mittaamiseen SoTe-osastolle. RAI-järjestelmä hankitaan kokonaisuudessaan Oy RAIsoft Ltd:ltä. Käyttöönotto ja koulutus 13.876 eur ja vuosittainen käyttökulu 7.146 eur.. Nähtävillä 17.12.2014. Kaupunginjohtaja/hankintapäätös: 17.12.2014 § 5; Yrityskonsultointi Lappi Timber Oy hankitaan yrityskonsulttipalvelut Odeal Oy:ltä hintaan 7.000 eur (alv 0 %). Nähtävillä 18.12.2014. Kaupunginjohtajan viran/toimen täyttöluvat: 1.12.2014 § 106; Täyttölupa sosiaalityöntekijän sijaisuuteen ajalle 2.12.2014-30.4.2015. Nähtävillä 3.12.2014. 16.12.2014 § 107; Täyttölupa Kuntoutumiskoti Karpaloon lähihoitajien sijainen, yksi lähihoitaja ajalle 14.12.2014-6.1.2015 ja yksi lähihoitaja Metsämiehentien avokuntoutusyksikköön ajalle 1.1.-31.8.2015. Nähtävillä 17.12.2014. 2.12.2014 § 108; Täyttöluvat lähihoitajien ja yhden sairaanhoitajan sijaisuuksiin seuraavasti: 1. Puistolan yksi lähihoitaja ajalle 1.12.2014-11.1.2015 2. Kotihoitoon yksi lähihoitaja ajalle 17.11.2014-4.1.2015 3. Kotihoitoon yksi lähihoitaja ajalle 17.11.2014-11.1.2015 4. Avoterveydenhuolto yksi sh ajalle 1.12.2014-11.1.2015 5. Akuutti-osaston lähihoitaja ajalle 10.11.-18.12.2014 Nähtävillä 3.12.2014. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 20 1/2015 36 12.01.2015 16.12.2014 § 109; Täyttölupa Isokylän koululle ajalle 1.1.-30.5.2015 yksi yhteinen opettaja erityisopetukseen 2h/viikko ja liikuntaan 3 h/viikko. Nähtävillä 17.12.2014. 17.12.2014 § 110; Täyttölupa Hillatien koululle ajalle 7.1.-29.5.2015 tvt-opettajalle 4,4 h/viikko. Nähtävillä 18.12.2014. 17.12.2014 § 111; Täyttölupa kahden hoitajan toimien määräaikaiseen täyttämiseen vakinaistamisprosessin ajaksi, vammaispalveluun, 1. ajalle 12.1.-31.7.2015 ja 2. ajalle 1.4.-31.7.2015. 17.12.2014 § 112; Täyttölupa määräaikaisen viriketoiminnan ohjaajan täyttämiseen vammaispalveluun ajalle 1.1.-31.7.2015. Kaupungingeodeetin viranhaltijapäätös 18.12.2014 § 20: Kaupunki ei käytä etuostolain mukaista etuosto-oikeutta tiedoksi tulleissa kiinteistökaupoissa. Läh. oheisena kaupunginhallituksen jäsenille. Kuntayhtymien ym. pöytäkirjat: Lapin Jätehuolto Ky:n yhtymäkokouspöytäkirja 27.11.2014. (http://www.lapeco.fi) Lapin Jätehuolto Ky:n hallituksen kokouspöytäkirja 16.12.2014. (http://www.lapeco.fi). Lapin pelastuslautakunta 18.12.2014.(http://www.lapinliitto.fi) Ympäristöterveyslautakunta 17.12.2014. (http://www.savukoski.fi/ymparistoterveydenhuolto) Lapin Liiton valtuusto 24.11.2014. (http://www.lappi.fi/lapinliitto). Lapin sairaanhoitopiirin yhtymävaltuusto 27.11.2014. (http://lapinshp.fi). Lapin ELY-keskuksen tiedote 26.11.2014: Joukkoliikennepalvelujen hankintaa koskeva tarjouskilpailu 2/2014 on ratkaistu. Päätös on nähtävänä internet- sivuilta osoitteesta: www.ely-keskus.fi/lappi - aiheet - liikenne – joukkoliikenne – joukkoliikenteen hankinnat. Läh. sähköpostilla 27.11.2014. Lapin ELY-keskuksen päätös 27.11.2014: Taksilupien enimmäismäärän vahvistaminen v. 2015. Kemijärvellä yhteensä 19 lupaa, joista 18 henkilöautoille ja 1 ns. esteettömälle henkilöautolle (invataksi). Päätös nähtävinä kokouksessa. Neuvottelumuistio kaupungin sisäisen joukkoliikenteen palvelutasosta 27.11.2014. Läh. oheisena. Valtiovarainministeriön päätös (1.12.2014) kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutoksista vuodelle 2014. Nähtävillä kokouksessa. Kuntien Tiera Oy 3.12.2014 kirje mahdollisuudesta merkitä Kuntien Tiera Oy:n osakkeita. Kemijärven kaupunki ei merkitsi uusia osakkeita. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 20 1/2015 37 12.01.2015 Kemijärven kaupungin lausunto 9.12.2014 Lapin Ely:lle Ketosen Liikenne Oy:n PSA-sopimuksen 902476 muutosesityksistä. Kaupunginjohtaja lähettänyt lausunnon, ettei kaupungilla ole huomautettavaa Salla-Kemijärvi, Kemijärvi-Salla ja Sodankylä-Kemijärvi aikataulu- ja reittimuutosten muutosesityksistä. Muutokset sopivat Kemijärven koulukuljetusten tarpeisiin. Ketosen Liikenne Oy:n 3.12.2014 lähettämä aikataulumuutosesitys kaupungin ostoliikenteen aikatauluihin. Kaupunginjohtaja lähettänyt vastauksen 10.12.2014, että kaupunki hyväksyy voimassaolevaan ostoliikennesopimukseen esitetyt koulukuljetuksia palvelevat aikataulumuutosesitykset linjoilla Särkikangas-Keskusta-Soppela-Lehtosalmi-Keskusta ja Kemijärvi-Soppela-Kemijärvi kouluvuoden aikana. Pääesikunnan ilmoitus 11.12.2014 puolustusvoimien organisaation muutoksista 1.1.2015 alkaen ja vaikutukset puolustusvoimien edunvalvonta-alueiden käytön suunnittelussa ja rakentamisen lupaprosesseissa. Lapin Ely-keskuksen myönteiset rakentamista koskevat poikkeamispäätökset 1.12.2014: Veli-Pekka ja Hanna-Leena Pöyliö; Kemijärvi, Halosenranta, Viertola Rn:o 22:15. Keijo Gylden; Kemijärvi, Alakylä, Koppelo Rn:o 91:51. Mauri Ylitarvas; Kemijärvi, Isokylä, Kummunjokilampi Rn:o 44:34. Lapin Ely-keskuksen kielteiset rakentamista koskevat poikkeamispäätökset 3.12.2014: Marja-Liisa Yli-Räisänen; Kemijärvi, Räisälä (Herajärvi), Heraranta I Rn:o 3:41. Pirkko Kokko; Kemijärvi, Juujärvi (Kemijoki), Kallentalonranta Rn:o 14:36. Korkeimman hallinto-oikeuden päätös 22.12.2014 kehitysvammaisten asumispalveluun liittyvästä ateriamaksusta. Hallinto-oikeus hyväksyi edunvalvojan perusvalituksen ja kumosi ajalta 1.1.2004-29.9.2009 toimitetut ateriamaksujen maksuunpanot siltä osin kuin niihin oli sisältynyt muita kuin ruuan materiaalikustannuksia. Kemijärven kaupungin sosiaali- ja terveyslautakunta haki hallinto-oikeuden päätöksen purkamista. Korkein hallinto-oikeus on päättänyt, että Hallinto-oikeuden päätös on purettava ja edunvalvojan päämiehensä puolesta tekemä perustevalitus ateriamaksujen palauttamisesta hylättävä. Laitettu 29.12.2014 sähköpostilla tiedoksi kaupunginhallitukselle. Lapin Ely-keskuksen päätös 16.12.2014. Ketosen Liikenne Oy PSA-sopimuksen muutos OSTO-501883 reiteille Kemijärvi-Salla ja Sodankylä-Kemijärvi. Muutokset perustuvat Kemijärvi-Sallan liikenteen osalta Kemijärven kaupungin toiveisiin. Sodankylä-Kemijärvi liikenteen osalta kyseessä on peni 5 minuutin tarkistus aikatauluun. Päätös nähtävillä kokouksessa. (johdon sihteeri Aune Kumpula 040 770 8819) Päätösehdotus (kaupunginjohtaja): Kaupunginhallitus merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi ja tyytyy edellä selostettuihin päätöksiin. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus § 20 12.01.2015 1/2015 38 PÖYTÄKIRJA KEMIJÄRVEN KAUPUNKI Kaupunginhallitus Muut asiat KH § 21 Ei ollut muita asioita. § 21 12.01.2015 1/2015 39 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 40 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Kaupunginhallitus 12.1.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisKieltojen valitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. perusteet Pykälät 1-3, 10, 12, 13, 15, 16, 18-21 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 4-9, 11, 14, 17 HvalL 3 §:n 1 mom /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaa- Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen siltä osin kuin timusviran- kyse ei ole kunnallisten virka- ja työehtosopimusten soveltamisesta tai tulkinnasta. omainen ja Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, postiosoite ja sähköpostiosoite: aika Kemijärven kaupunginhallitus, Hallituskatu 4, 98100 Kemijärvi. [email protected] Pykälät 4-9, 11, 14, 17 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluessa kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä kolmantena (3) päivänä viestin lähettämisestä. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää / nähtäväksi asettamispäivää ei lueta määräaikaan. Sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOHJE HANKINTA-ASIASSA Pykälät Muutoksenhakuohje liitteenä VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen Valitusvijohdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehranomainen ja aika nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusaika alkaa kunnanjäsenellä nähtävilläolopäivästä ja asianosaisella tiedoksisaannista. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, Isokatu 4, PL 189, 90101 OULU Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Valituskirja Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusaika Pykälät 30 päivää Valitusaika Valituskirjassa on ilmoitettava: valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päätymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät KEMIJÄRVEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2015 Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite 41 Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 97 euroa. 1)Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjaan. VALITUSOSOITUS KAUPUNGINHALLITUKSEN MYÖNTÄMÄÄN POIKKEAMISLUPAAN Kaupunginhallituksen päätös Antopäivä: Valitusviranomainen: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Osoite: PL 189, 90101 OULU Käyntiosoite: Isokatu 4, Oulu Valitusaika: 30 päivää Maankäyttö- ja rakennuslain 198 §:n mukaan päätös annetaan julkipanon jälkeen. Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllä mainittuna antamispäivänä, jolloin sen on katsottava tulleen asianomaisten tietoon. Valitusaika luetaan päätöksen antamispäivästä tätä päivää lukuun ottamatta. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea yllä mainitulta valitusviranomaiselta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota.
© Copyright 2024