Pöytäkirja PDF-muodossa
JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 1 Vapaa-aikalautakunta Aika 17.02.2015 klo 17:00 - 18:25 Paikka Carelicum, Torikatu 21 C 3. kerros, kokoushuone Käsitellyt asiat § 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivu 3 15 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 16 Liikunnan senioripalveluiden asiakaspalautteen tulokset ja kooste käyttäjätiedoista 5 17 Asiakastyytyväisyys liikuntapalveluissa 8 18 Vastaus valtuutettu Pertti Ahtiaisen ynnä muiden valtuustoaloite Pärnävaaran hiihtokeskuksen kuntolatujen ylläpitämisestä 11 19 Vastaus Pekka Gavrilovin esitykseen Ilosaarirocktapahtuman kehittämiseksi 13 20 Vuoden 2015 eduskuntavaalit 15 21 Vapaa-aikakeskuksen talouden ja palveluarvioiden toteutuminen ja toimintakertomus v. 2014 16 22 Vapaa-aikakeskuksen sisäisen tarkastuksen raportti 2014 ja suunnitelma 2015 18 23 Vapaa-aikakeskuksen vastaukset sisäisen valvonnan kysymyksiin 2014 19 24 Edustajan nimeäminen Joensuun kaupunginorkesterin koesoittotoimikuntaan vuosille 2015 - 2016 22 25 Viranhaltijapäätökset 23 26 Tiedoksi 24 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 Vapaa-aikalautakunta Läsnä Poissa Mikkonen Krista Puhakka Paula Kukkonen Maija-Liisa Hjälm Heli Kontioinen Terho Leino Leo Nevalainen Aino Rutanen Martti Redsven Visa Heinonen Timo Pilppula Rebekka Erola Jouni Laitinen Kaija Lehikoinen Heini Jormanainen Sari puheenjohtaja varapuheenjohtaja varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen varajäsen vapaa-aikajohtaja kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja nuorisojohtaja pöytäkirjanpitäjä terveyssuunnittelija liikuntasuunnittelija Ahti Leo Joutsen Kirsikka Tiimonen Tapio Varis Päivi Issakainen Mari jäsen jäsen jäsen jäsen nuorisovaltuuston edustaja läsnä klo 17.00 - 18.12 läsnä klo 17.00 - 17.49 läsnä klo 17.00 - 18.02 Allekirjoitukset Krista Mikkonen puheenjohtaja Kaija Laitinen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu 17.02.2015 Paula Puhakka pöytäkirjan tarkastaja Leo Leino pöytäkirjan tarkastaja Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä vapaa-aikakeskuksessa (Torikatu 21 C) 20.02.2015 klo 9.00 - 12.00 Pöytäkirjanpitäjä Kaija Laitinen 2 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 14 2/2015 17.02.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VAPAALK § 14 Puheenjohtaja päättää todeta kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Totesi. 3 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 15 2/2015 17.02.2015 Pöytäkirjan tarkastajien valinta VAPAALK § 15 Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkastajat. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Paula Puhakka ja Leo Leino. 4 JOENSUUN KAUPUNKI Vapaa-aikalautakunta PÖYTÄKIRJA § 17 2/2015 5 17.02.2015 Liikunnan senioripalveluiden asiakaspalautteen tulokset ja kooste käyttäjätiedoista 4915/12.04.00/2015 VAPAALK § 16 Joensuussa on käytössä 65 vuotta täyttäneille liikunnan senioripalvelut (aiemmalta nimeltään seniorikortti), joka käytännössä tarkoittaa korttia uimahalleihin ja kuntosaleille eläkeläishintoja edullisempaan hintaan. Toimintamalli on ollut kokeilussa kesästä 2008 alkaen ja sen tavoitteena on ollut aktivoida seniori-ikäisiä omatoimiseen liikkumiseen. Kaupunginhallitus on velvoittanut liikuntapalveluita huolehtimaan senioripalveluiden kokeilun seurannasta ja vaikutusten arvioinnista. Liitteenä on vuoden 2014 senioripalveluiden info, josta näkyy tarkemmat tiedot palveluista. Senioripalveluiden sisällöstä on päättänyt vapaa-aikajohtaja. Käyttäjätiedot Senioripalveluiden käyttäjinä on ollut koko aikana yhteensä 1 472 henkilöä. Näistä henkilöistä vuonna 2014 kortin osti 548 henkilöä. Käyttäjistä hieman alle 10 % on ostanut kortin vuosittain alusta asti, hieman yli puolet on ostanut kortin useammin kuin kerran mutta eivät joka vuosi ja loput ovat ostaneet koko aikana vain kerran (tässä ei ole huomioitu niitä henkilöitä, jotka ovat ostaneet kortin ensimmäisen kerran vasta vuonna 2014). Kaikista korttien ostajista miehiä on ollut 583 eli 40 % käyttäjistä. Tilastokeskuksen mukaan 31.12.2013 Joensuussa oli 13 977 henkilöä, jotka olivat 65-vuotiaita tai sitä vanhempia henkilöitä. Tästä luvusta laskettuna palveluita olisi vuoden 2014 aikana käyttänyt 4 % ikäluokasta. Alla olevassa taulukossa on kootusti tietoa senioripalveluista koko palveluiden voimassaoloajalta. Taulukkoon on koottu perustietojen lisäksi muun muassa senioripalveluista kertyneiden tulojen määrä, käyntikertojen määrä uimahalleissa, kuinka paljon näistä käynneistä olisi tullut lipputuloja keskimääräisellä eläkeläishinnalla sekä kuinka paljon liikuntapalvelut on subventoinut palveluita. Taulukon laskelmat perustuvat oletukseen, että senioreiden käyntikertojen määrä olisi ollut yhtä suuri ilman senioripalveluita ja, että he olisivat maksaneet joka käynnistään keskimääräisen eläkeläishinnan, 3,50 euroa (eivät siis ostaneet esim. eläkeläishintaista 10 krt, - kuukausi – tai vuosikorttia). Edellä esitetty laskentamalli on kuitenkin pelkkä arvio, koska voitaneen esimerkiksi olettaa, että senioripalvelut ovat lisänneet käyntikertoja joidenkin henkilöiden kohdalla. Laskelmissa ei ole huomioitu maaseutualueilla senioripalveluiden käyttäjiä, koska esim. käyntikertoja ei siellä voida tilastoida. Tiedot koskevat Virkistysuimala Vesikon ja Rantakylän uimahallin käyttäjiä. JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta Vuosi § 17 Palveluiden ikäraja Hinta asiakkaalle vuosi / ½ vuotta Kortin ostaneiden määrä Uusia käyttäjiä (ei ostanut aiemmin) 2014 65 v. 126,5 € / 77 € 548 hlöä 68 hlöä 2013 65 v. 115 € / 70 € 564 hlöä 2012 65 v. 100 € / 60 € 2011 68 v. 2010 2/2015 6 17.02.2015 Tulot Käyntikertojen määrä Käyntikertojen ka./hlö Lipputulot, jos käyntikerran hinta 3,50 € Subventointi 61 123,5 € 39 873 kpl 73 139 555,5 € 78 432 € 75 hlöä 55 420 € 37 565 kpl 67 131 478 € 76 058 € 610 hlöä 156 hlöä 53 440 € 36 184 kpl 59 126 644 € 73 204 € 70 € / 40 € 610 hlöä ei seurattu 38 990 € 31 502 kpl 52 110 257 € 71 267 € 68 v. 50 € / 25 € 773 hlöä ei seurattu 29 600 € 24 593 kpl 32 86 076 € 56 476 € 2009 70 v. 40 € / 20 € tietoa ei saatavilla ei seurattu 31 520 € 22 192 kpl tietoa ei saatavilla 77 672 € 46 152 € 2008 * 70 v. 40 € / 20 € 484 hlöä 484 hlöä *Palvelut tulivat käyttöön kesällä 2008, jolloin vertailukohteena puoli vuotta. Asiakaspalaute Senioripalveluiden käyttäjille toteutettiin lokakuussa 2010 kysely palveluiden käytöstä ja se uusittiin samantyylisenä marraskuussa 2014. Alkuvuosina seniorikortit tehtiin käsin liikuntapalveluiden hallinnossa, jolloin asiakkaiden yhteys- ja osoitetiedot olivat käytössä. Vuoden 2010 kysely toteutettiin lähettämällä lomake postitse kotiin palautuskuoren kanssa. Myöhemmin seniorikorttien myynti siirrettiin suoraan uimahallien kassajärjestelmään, jolloin asiakkaiden yhteystietoja ei enää kerätty. Tämän vuoksi uusintakysely toteutettiin vuonna 2014 siten, että Virkistysuimala Vesikon ja Rantakylän uimahallin kassoilla pyydettiin senioripalveluasiakkaita täyttämään kyselylomake ja palauttamaan lomake kassalle. Kyselyä toteutettiin kahden viikon ajan. Kyselyyn vastasi 205 henkilöä (vuonna 2010 kyselyyn vastasi 242 henkilöä). Tiivistelmä keskeisistä tuloksista (suluissa vuoden 2010 tulokset) Kyselyyn vastanneista suurin osa oli alle 76-vuotiaita (vuonna 2010 vastanneiden keski-ikä oli 78 vuotta) ja naisia heistä oli hieman yli puolet eli 53 % (55 %). Vastaajista yli puolet, 67 % eli avio- tai avoliitossa (vuonna 2010 tätä ei kysytty). Suurin osa vastaajista, 64 % (58 %) asui keskustan tai Rantakylän alueella, jossa uimahallit sijaitsevat. Vastaajista suurin osa, 91 % (91 %) koki terveytensä ikäisiänsä terveyttä paremmaksi tai vähintään yhtä hyväksi kuin ikäisiensä terveys. Vastausten mukaan paras tiedotuskanava senioripalveluista on ollut tuttava tai ystävä (vuonna 2010 parhaaksi koettiin lehti). Suurin osa, 77 % (85 %) vastaajista ilmoitti käyttävänsä senioripalveluita muutaman kerran viikossa ja suurimmalla osalla, 80 % (57 %) vastaajista liikuntamäärä oli lisääntynyt senioripalveluiden käytön myötä. Päivittäin senioripalveluita käyttävien määrä oli lisääntynyt selvästi kyselyiden välillä. Vuonna 2010 senioripalveluita käytti päivittäin 14 henkilöä (6 % kaikista vastanneista), kun vuonna 2014 heitä oli jo 31 henkilöä (15 % kaikista vastanneista). Molemmissa kyselyissä tärkeimmäksi koettu ja myös eniten käytetty palvelu oli uinti, jonka jälkeen tuli JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 17 2/2015 7 17.02.2015 kuntosali. Kummassakaan kyselyssä kukaan ei nimennyt tärkeimmäksi palveluksi liikuntaneuvontaa. Suurin osa vastaajista, 87 % (80 %) oli käynyt uimahallissa jo ennen senioripalveluiden käyttöönottoa. Kuntosalilla oli puolestaan käynyt vajaa puolet 48 % (57 %). Lähes kaikki vastaajat 82 % (93 %) harrastivat myös muuta liikuntaa kuin senioripalveluihin kuuluvia lajeja. Vuoden 2014 kyselyssä uutena kysymyksenä kysyttiin, mikä asia oli ollut eniten mietinnässä seniorikorttia hankittaessa. Lähes puolet, (47 %) oli miettinyt kortista saatavaa hyötyä ja seuraavaksi eniten mietittiin kortin hintaa (37 %). Lisäksi uutena kysymyksenä kysyttiin tekijöistä, jotka vaikuttavat liikuntatottumuksiin. Eniten vaikutti liikuntapaikan sijaitseminen lähellä kotia tai työpaikkaa, liikuntapaikan hyvä kunto, liikuntapaikan hyvät aukioloajat ja edullinen käyttömaksu tai ilmainen käyttö. Henkilökunnan ystävällisyys koettiin myös tärkeäksi. Ehkä hieman yllättäen muiden ihmisten tapaaminen koettiin vähiten tärkeäksi tekijäksi. Samansuuntainen tulos saatiin kyllä myös syksyllä 2014 järjestetyssä Ikäihmisten terveyspäivässä, jossa Joensuun liikuntapalvelut toteutti kyselyn ikäihmisten liikuntaan liittyvistä asioista. Kyselyyn vastasi 189 ikäihmistä ympäri Pohjois-Karjalaa. Heistä vain reilut 15 % piti tuttavien tapaamista tärkeänä tekijänä liikunnan harrastamisessa. Suurin osa (60 %) liikkui mieluiten yksin. Vuoden 2014 kyselyn tulokset ovat kokonaisuudessaan liitteessä kuten myös vertailu vuosien 2010 ja 2014 toteutettujen kyselyn välillä. Vuoden 2010 ja 2014 toteutettujen kyselyiden välillä ei ilmennyt suuria eroja. Vuoden 2014 kyselyyn vastanneet henkilöt olivat keski-iältään hieman edelliseen kyselyyn vastanneita nuorempia, sillä vuonna 2010 kysely lähetettiin ainoastaan sellaisille henkilöille, jotka olivat lunastaneet seniorikortin silloin, kun sen ikäraja oli vielä 70 vuotta. Vastaajille annettiin mahdollisuus kehittämisideoille avoimella vastauksella. Joidenkin vastauksien perusteella tiedotusta siitä mitä palveluita senioripalveluihin kuuluu, voisi parantaa. Nyt kaikista palveluista ei tiedetty, vaikka uimahallien kassoilta on saatavilla senioripalveluiden infopaperi, josta näkyy tarkemmat tiedot palveluista. Useassa vastauksessa pyydettiin, ettei hintaa enää nostettaisi ja palvelut vakiinnutettaisiin. Valmistelija: Terveyssuunnittelija Heini Lehikoinen Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä tiedokseen liikunnan senioripalveluiden asiakaspalautteen tulokset ja koosteen käyttäjätiedoista. Päätös: Terveyssuunnittelija Heini Lehikoinen oli läsnä kokouksessa klo 17.00 - 17.49 ja hän selvitti asiakaspalautteen tuloksia. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Liite 2 Liite 3 vuoden 2010 ja 2014 asiakaspalautteiden vertailu Vuoden 2014 asiakaspalaute Vuoden 2014 senioripalveluiden info JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 17 2/2015 8 17.02.2015 Asiakastyytyväisyys liikuntapalveluissa 5205/12.04.00/2015 VAPAALK § 17 Liikuntapalveluissa toteutettiin yleinen asiakastyytyväisyyskysely osana laajempaa, harjoittelija Taru Alhon työstämää, asiakastyytyväisyysprosessin tekemistä marras-joulukuussa 2014. Jatkossa asiakastyytyväisyyskysely pyritään toistamaan sopivin (n. kahden vuoden) väliajoin tai tarvittaessa. Asiakastyytyväisyyskysely toteutettiin sähköisellä lomakkeella, jota levitettiin kaupungin pääsivuston ja liikuntapalvelujen nettisivujen kautta kuntalaisille sekä sisäisesti koko kaupungin henkilökunnalle. Kaupungin henkilökunta valikoitui kohderyhmäksi helpon saavutettavuuden lisäksi myös laadullisen ja määrällisen laajuutensa vuoksi. Kysely muodostui 24 kysymyksestä, joissa tarkasteltiin liikunnanharrastamista, kaupungin ylläpitämien liikuntapaikkojen käyttöä, liikuntaharrastuksiin vaikuttavia tekijöitä liikuntapaikoilla, uimahallien käyttöä ja asiakastyytyväisyyttä, tiedon saatavuutta liikuntapalveluista sekä ideoita resurssien käytön kehittämiseen. Kyselyyn vastasi yhteensä 601 henkilöä, joista kolmannes oli alle 40-vuotiaita ja 2/3 41-vuotiaita tai vanhempia. Noin 60 % vastaajista asuu Joensuun keskusta-alueella; toisaalta yli 13 % vastaajista oli muiden kuntien asukkaita. Liikuntatottumukset Päivittäin vastaajista liikuntaa harrastaa yli 20 % ja vain 6 % ilmoitti harrastavansa harvemmin kuin kerran viikossa tai ei lainkaan. Joensuun kaupungin ylläpitämiä liikuntapaikkoja käytti vähintään kerran viikossa 57 % vastaajista. Eniten kaupungin ylläpitämillä liikuntapaikoilla harrastetaan juoksulenkkeilyä tai kävelyä, uintia ja hiihtoa. Liikuntatottumuksiin liikuntapaikkojen ominaisuuksista eniten vaikuttivat liikuntapaikan hyvä kunto sekä aukioloajat. Myös edullinen käyttömaksu/maksuttomuus sekä liikuntapaikan sijainti lähellä kotia tai työpaikkaa koettiin tärkeiksi tekijöiksi. Uimahallit Kaikista vastaajista 67 % käyttää Joensuun kaupungin uimahallipalveluja. Virkistysuimala Vesikon palveluja hyödyntää 41 % vastaajista, Rantakylän uimahallissa käy 11 % vastaajista ja 15 % vastaajista käy kummassakin. Suurin osa vastaajista käyttää uimahallipalveluja muutaman kerran vuodessa. Muutaman kerran kuukaudessa käy 10 % ja vähintään viikottain 18 % vastaajista. Tyytyväisimpiä vastaajat olivat uimahalleissa asiakaspalveluun, tilojen siisteyteen ja aukioloaikoihin. Tyytymättömyyttä herätti selkeästi eniten allastilojen riittävyys - tai tässä tapauksessa - riittämättömyys. Kehittämisideoita uimahalleille tuli paljon; tiivistetysti niissä toivottiin lisää ja monipuolisempaa allastilaa sekä kuntosalien päivittämistä. Tiedotus Yleisin tiedonlähde liikuntapalveluista ovat nettisivut. Seuraavaksi eniten vastaajat saivat tietoa liikuntapalveluista sanomalehdestä sekä liikuntapaikan ilmoi- JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 17 2/2015 9 17.02.2015 tustaululta. Tietoa toivottiin jatkossa saatavan sähköisestä uutiskirjeestä sekä facebookista. Suosituin lähde jatkossakin ovat nettisivut. Enimmäkseen tietoa toivottiin saatavan kunnossapidon tilanteesta eri liikuntapaikoilla sekä poikkeuksista normaaleihin aukioloaikoihin ja aikatauluihin. Toisaalta toivottiin myös tiedotusta ruuhkahuipuista liikuntalaitoksissa, tapahtumista ja tempauksista. Kunnossapito Kyselyn tulosten perusteella liikuntapaikkojen kunnossapito nähdään riittävän hyväksi. Ainoa liikuntapaikka, jonka kunnossapidon koki puutteelliseksi lähes kolmannes vastaajista olivat luistinradat. Jäähallin, uimahallin altaiden, Joensuu areenan sekä yleisurheilukenttien ylläpito arvioitiin parhaimmaksi. Kokonaisuutena liikuntapaikkojen kunnossapito arvioitiin riittävän ja hyvän välimaastoon. Resurssien kohdentaminen Vastaajia pyydettiin arvioimaan, mihin asioihin Joensuun kaupungin tulisi panostaa liikuntapalveluissa nykyistä enemmän. Seuraavasta kaaviosta käy ilmi, että resursseja tulisi kohdentaa kunnossapitoon, lähiliikuntapaikkoihin sekä seurayhteistyöhön. Samalla kun vastaajia pyydettiin arvioimaan resurssien kohdentamista, pyydettiin heitä myös ehdottamaan, mistä toiminnoista resursseja voitaisiin mahdollisesti vähentää. Tähän kysymykseen vastaaminen oli huomattavasti haastavampaa, ja suurin osa valitsikin vaihtoehdon "en osaa sanoa". Avoimissa vastauksissa nostettiin kuitenkin ratkaisuina esiin mm. kunnossapidon osittainen siirtäminen käyttäjien vastuulle, käyttömaksujen lisääminen toiminnoille sekä uusien liikuntapaikkojen rakentamisesta pidättäytyminen. Viimeiseksi kyselyssä pyydettiin antamaan kehittämisideoita liikuntapalveluille. Kehittämisideoita tuli yhteensä yli 150 kappaletta, ja ne koskivat laajasti koko lii- JOENSUUN KAUPUNKI Vapaa-aikalautakunta PÖYTÄKIRJA § 17 2/2015 10 17.02.2015 kuntapalvelujen aluetta. Useimmin tulivat mainituiksi kohderyhminä lapset ja nuoret, joiden liikuntamahdollisuuksiin toivottiin lisää panostusta. Seuraavaksi eniten tekstistä nousivat lähiliikuntapaikkojen rakentamisen ja ylläpitämisen tärkeys sekä hiihtomahdollisuudet koko Joensuun alueella. Kyselyrunko ja vastauskoonti on nähtävillä kokouksessa. Valmistelija: liikuntasuunnittelija Sari Jormanainen Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asian tiedokseen. Päätös: Liikuntasuunnittelija Sari Jormanainen oli läsnä kokouksessa klo 17.00 - 18.02 ja selvitti liikuntapalvelujen asiakastyytyväisyyskyselyn tuloksia. Hyväksyttiin yksimielisesti. JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 20 2/2015 11 17.02.2015 Vastaus valtuutettu Pertti Ahtiaisen ynnä muiden valtuustoaloite Pärnävaaran hiihtokeskuksen kuntolatujen ylläpitämisestä 4295/12.04.02/2014 KV 29.09.2014 § 135 Valtuutettu Pertti Ahtiainen jätti 29.9.2014 kaupunginvaltuuston puheenjohtajalle valtuustoaloitteen Pärnävaaran hiihtokeskuksen kuntolatujen ylläpitämisestä. Aloitteen olivat allekirjoittaneet myös valtuutetut Seppo Eskelinen, Marko Haakana, Heli Hjälm ja Jaana Tolkki. Päätös: Lähetettiin kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. VAPAALK § 18 Kaupunginhallitus lähetti 6.10.2014 aloitteen vapaa-aikalautakaunnan valmisteltavaksi. Ahtiaisen ynnä muiden valtuustoaloitteessa esitetään, että Joensuun kaupunki varmistaisi talousarviossa vuodelle 2015 ja taloussuunnitelmassa vuosille 2015-2017 Pärnävaaran hiihtokeskuksen kuntolatujen ja niihin oleellisesti liittyvän Lykynlammelle johtavan latureitin ylläpidon. Ladut ovat tärkeä osa liikuntapalvelujen tarjoamaa ulkoliikunnan liikuntapaikkaverkostoa. Latujen ylläpito tilataan liikuntapalveluilta osana koko vapaa-aikakeskuksen tilausta vuosittain. Vuonna 2014 latuverkostoa jouduttiin tarkastelemaan rakennemuutosohjelman mukaisesti Pärnävaaran ja Lykynlammen osalta. Tarkastelun lopuksi päädyttiin ratkaisuun, jossa tehtiin uusi Pärnävaaran ylläpitosopimus Joensuun kaupungin ja Liperin kunnan välillä. Uudessa sopimuksessa kustannusjakoa Joensuun kaupungin ja Liperin kunnan välillä muutettiin: Joensuun kaupunki vastaa rakennusten pääomakustannuksista ja peruskunnossapidosta ja Liperin kunta latujen ylläpidosta. Muut kustannukset jaetaan edelleen kunnan ja kaupungin kesken siten, että kunta maksaa 35 % ja kaupunki 65 %. Sopimus on voimassa toistaiseksi. Yhdyslatua Pärnävaaralta Lykynlammelle ylläpitää suurimmalta osaltaan Joensuun kaupunki. Lykynlammen toiminta jatkuu entisellään. Valmistelija: liikuntasuunnittelija Sari Jormanainen Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää antaa ylläolevan vastauksena Ahtiaisen ym valtuustoaloitteeseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 4 Valtuutettu Pertti Ahtiaisen ynnä muiden valtuustoaloite Pärnävaaran hiihtokeskuksen kuntolatujen ylläpitämiseksi JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 20 2/2015 12 17.02.2015 Vastaus Pekka Gavrilovin esitykseen Ilosaarirocktapahtuman kehittämiseksi 4192/12.03.01/2014 VAPAALK § 19 Joensuun kaupungin strategia vuosille 2013 - 2016 on nimeltään Rajaton tulevaisuus. Strategia-asiakirjassa tapahtumista sanotaan mm.: "Tapahtumat ovat kasvava osa vetovoimaa. Kaupunki tavoittelee lisää tapahtumia ja pyrkii lisäämään niiden monipuolisuutta ja ympärivuotisuutta." "Omaleimaiset tapahtumamme ja kansainvälistyminen saavat asukkaamme viihtymään ja tekevät Joensuusta mielenkiintoisen" Ilosaarirockin merkitys Joensuun kaupungille on laajasti tunnistettu ja tunnustettu. Tapahtumana se toteuttaa kaupungin strategiaa mitä parhaiten. Ilosaarirockinkin kohdalla on syytä todeta, että tämän kokoluokan tapahtumissa on mittava määrä lieveilmiöitä. Ilosaarirockin järjestäjätaho Joensuun Popmuusikot Ry on kiitettävästi myös omatoimisesti tarttunut näihin lieveilmiöhaasteisiin. Niitä ei ole pyritty peittelemään, vaan ne on nostettu esiin, ja niitä on pyritty ehkäisemään ennakolta. Pekka Gavrilov on nostanut aiheesta esiin yhden ikävän lieveilmiön ja on myös esittänyt asian korjamiseksi asiallisia ehdotuksia tilanteen korjaamiseksi. Gavrilovin esiin nostama ongelma on tapahtumavieraiden alkoholinkäyttöön liittyvä virtsaaminen tapahtuma-alueen läheisyydessä olevien taloyhtiöiden alueilla. Kaupunki pyysi Gavrilovin esitykseen lausuntoa Joensuun Popmuusikot Ry:ltä. Popmuusikot vastaa lausunnossaan (liite), että Gavrilovin esittämä ongelma on tiedostettu ja että Popmuusikot tunnistavat oman vastuunsa ongelman selvittämisessä. Popmuusikot mainitsevat kuitenkin aivan aiheellisesti, että vastuu ongelman ratkaisusta ei ole Popmuusikoiden eikä siihen tuottevan ratkaisun suunnittelu ja toteuttaminen voi näin ollen olla yksin Popmuusikoiden vastuulla. Popmuusikot esittää, että Joensuun kaupunki kutsuu koolle lähialueiden asukkaiden, taloyhtiöiden edustajien ja lähialueilla mahdollisesti toimivien yrityksien kanssa yhteisen suunnittelupalaverin, jossa keskitytään virtsaamisongelmaan ja laaditaan käytännön tasolla suunnitelma ongelman ratkaisemiseksi. Popmuusikoiden esitys on hyvä ja kaupungin Vapaa-aikakeskuksen tapahtumayksikkö päättää kutsua palaveriin Popmuusikoiden esittämät tahot edellä esitetyn ongelman ratkaisemiseksi. Valmistelija: vapaa-aikajohtaja Timo Heinonen Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus Vapaa-aikalautakunta päättää antaa yllä olevan vastauksen Pekka Gavrilovin esitykseen Ilosaarirocktapahtuman kehittämiseksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 5 Liite 6 Pekka Gavrilovin esitys Ilosaarirock-tapahtuman kehittämiseksi Joensuun Popmuusikot ry:n lausunto koskien kansalaisaloitetta JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 20 2/2015 13 17.02.2015 Vuoden 2015 eduskuntavaalit 4328/00.00.00/2014 VAPAALK § 20 Eduskuntavaalit toimitetaan sunnuntaina 19.04.2015. Kuntaliitto on antanut vaaleja koskevan yleiskirjeen, jossa on käsitelty kunnallisvaalien keskeisiä asioita kuntien kannalta. Yhtenä asiana yleiskirjeessä on annettu ohjeita vaalien ulkomainonnan järjestämisestä. Kuntaliiton yleiskirje 14/80/2014 liiteenä. Joensuun hallintosäännön 42 §:n 4. mom. 4. kohdan mukaan vapaa-aikalautakunta ratkaisee vaalimainonnan järjestämisen. Ulkomainonnan yhdenmukaisuuden, kaupunki- ja maisemakuvaan sopivuuden sekä ympäristön siisteyden varmistamiseksi on Kuntaliiton ohjeen perusteella valmistelu Joensuussa noudatettavat vaalimainontaohjeet 19.04.2015 pidettäviä eduskuntavaaleja varten. Puolueiden valitsijayhdistysten sekä henkilökohtaiset vaalimainontaohjeet, kartta vaalimainospaikoista kaupunkikeskustan alueella ja kartta vaalimainospaikoista muissa kaupunginosissa liitteenä. Ohjeessa on määritelty paikat, joissa mainontaa saa harjoittaa sekä mainosten asettamisjärjestys ja mainosaika. Lisäksi ohjeessa on annettu määräykset mainosten sijoittamisesta ja poistamisesta, mainonnassa erityisesti huomioitavista asioista ja ehdokkaiden henkilökohtaisista ulkomainospaikoista. Ohjeessa on myös määritelty ulkomainonnasta suoritettavien maksujen suuruus. Valmistelu: nuorisojohtaja Jouni Erola Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää 1. hyväksyä puolueiden, vaaliliittojen ja valitsijayhdistyksien ulkomainontaa koskevat ohjeet 19.04.2015 toimitettavissa eduskuntavaaleissa 2. tiedottaa ohjeista puolueiden-, vaaliliittojen- ja valitsijayhdistyksien yhteyshenkilöitä, keskusvaalilautakuntaa sekä poliisia. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Jäsen Terho Kontioinen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jäljeen klo 18.12. Liitteet Liite 7 Liite 8 Vuoden 2015 eduskuntavaalit/Kuntaliiton yleiskirje Vuoden 2015 eduskuntavaalit JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 21 2/2015 14 17.02.2015 Vapaa-aikakeskuksen talouden ja palveluarvioiden toteutuminen ja toimintakertomus v. 2014 4906/02.02.02/2015 VAPAALK § 21 Vapaa-aikakeskuksen talous toteutui kokonaisuutenaan erittäin hyvin. Keskukselle asetettu 50 000 euron säästötavoite saavutettiin.Yhteensä keskuksen toimintakate alitti budjetoidun n. 178 000 eurolla. Ainoastaan keskuksen hallinnon ja tapahtumapalveluiden tulosalueen (610) talousarvio ylittyi 122 571 eurolla. Keskuksen yhteiset palvelut -vastuualueen ylitys oli 73 000€. Carelicumin palveluiden kustannuspaikan tulotavoitetta ei saavutettu, mutta menot toteutuivat hieman budjetoitua suurempina. Toimintatulojen lasku johtui osittain vuoden 2013 tulonsiirtojen kirjautumisesta vuodelle 2014 ja toisaalta keskuksen sisäisistä kirjauksista. Vuonna 2014 tehtiin toimenpiteitä lipunmyynnin tehostamiseksi ja vuoden 2015 aikana selkeytetään laskutusprosesseja. Tapahtumapalveluiden vastuualueen ylitys (n. 50 000€) johtui ampumahiihdon MM-cupin kustannusten selkeänä ylittymisenä. Kulttuuripalveluiden tuloslaueen toimintakate toteutui noin 160 000 euron parempana budjetoituun nähden. Vastuualueista yleinen kulttuurityö, museot ja seutukirjasto alittivat toimintakatteensa, sen sijaan orkesteri ylitti toimintakatteensa. Orkesteri ei saavuttanut tulotavoitettaan (alitus n. 30 000€) ja lisäksi menot toteutuivat hieman budjetoitua suurempina. Nuorisopalveluiden tulosalueen toimintakate toteutui lähes 30 000 euroa parempana budjetoituun nähden. Liikuntapalveluiden tulosalueen toimintakate alittui 110 000 eurolla. Mehtimäen urheilukeskuksen menot toteutuivat ennakoitua pienempinä ja ylipäätään menokehitys oli maltillista ja tulot toteutuivat suunnitellusti. Investoinnit toteutuivat lähes suunnitellusti. Kulttuuripalveluiden investointimäärärahoista jäi käyttämättä n. 15 000€. Nuorisopalveluiden ja liikuntapalveluiden osalta toteutui suunnitellusti Vapaa-aikakeskuksen talouden ja palveluarvion sekä toiminnallisten tavoitteiden toteuma 1.1.–31.12.2014 sekä toimintakertomus ovat liitteinä. Valmistelija: vapaa-aikajohtaja Timo Heinonen, nuorisojohtaja Jouni Erola, kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Rebekka Pilppula Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä vapaa-aikakeskuksen vuoden 2014 talouden ja toiminnan sekä toiminnallisten tavoitteiden toteuman sekä toimintakertomuksen tiedokseen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 9 Vapaa-aikakeskuksen talouden ja palveluarvioiden toteutuminen v. 2014 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 21 Liite 10 Liite 11 2/2015 17.02.2015 Vapaa-aikakeskuksen toiminnallisten tavoitteiden toteutuminen 2014 Vapaa-aikakeskuksen toimintakertomus v. 2014 15 JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 22 2/2015 16 17.02.2015 Vapaa-aikakeskuksen sisäisen tarkastuksen raportti 2014 ja suunnitelma 2015 500/00.03.01/2013 VAPAALK § 22 Kaupungin sisäisen valvonnan toimintaohjeen mukaan hallintokuntien on laadittava oma sisäisen tarkastuksen suunnitelma ja hallintokunnan toimielimen tulee hyväksyä suunnitelma. Liitteenä kaupungin ohjeistuksen mukaiset palvelualueiden sisäisen tarkastuksen vuoden 2014 suunnitelmien toteutumisen raportointi ja suunnitelma vuodelle 2015. Valmistelija: vapaa-aikajohtaja Timo Heinonen, nuorisojohtaja Jouni Erola, kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja Rebekka Pilppula Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää hyväksyä sisäisen tarkastuksen raportin vuodelta 2014 ja suunnitelman vuodelle 2015. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 12 Vapaa-aikakeskuksen sisäisen tarkastuksen raportti 2014 ja suunnitelma 2015 JOENSUUN KAUPUNKI Vapaa-aikalautakunta PÖYTÄKIRJA § 23 2/2015 17 17.02.2015 Vapaa-aikakeskuksen vastaukset sisäisen valvonnan kysymyksiin 2014 5159/00.03.01/2015 VAPAALK § 23 Kaupunginhallituksen on toimintakertomuksessa tehtävä selkoa, miten sisäinen valvonta ja erikseen konsernivalvonta sekä siihen sisältyvä riskienhallinta on kaupungissa järjestetty. Selonteon laatimisvelvollisuus perustuu kuntalakiin ja Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeeseen kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Yleisohjetta on noudatettu ensimmäisen kerran laadittaessa kunnan tilinpäätös tilikaudelta 2008. Sisäisen valvonnan selonteon tulee perustua dokumentoituun tausta-aineistoon. Hallintokunnittain toimialajohto valmistelee selonteon sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestämisestä ja keskeisistä johtopäätöksistä kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen lausuma-alueista. Toimialajohdon tulee viedä laatimansa selonteko tiedoksi helmikuussa 2015 toimielimelleen, pois lukien hallintoyksikkö, talous- ja strategiayksikkö, henkilöstöyksikkö ja Joensuun Tilakeskus, joiden osalta vastauksia pyydetään ilman toimielinkäsittelyä vain yksikön johtajalta. Sisäisen tarkastuksen yksikkö tekee hallintokuntien antamien selontekojen pohjalta koosteselonteon kaupunginhallitukselle liitettäväksi toimintakertomukseen 2014. Selonteon asiakirja tulee toimittaa Sisäisen tarkastuksen yksikköön tarkastuspäällikkö Timo Manniselle ([email protected]) 27.2.2015 mennessä. Hallintokuntien tulee ottaa kantaa selonteossa seuraaviin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan kohdealueisiin Kirjanpitolautakunnan kuntajaoston yleisohjeen kohdan 3.3. mukaisesti. Vastaukset pyydetään kirjaamaan ko. kysymyksen kohtaan. Halutessanne voitte käyttää tätä vastauslomaketta soveltuvin osin toimielimellenne tiedoksi antoon. Hallintokuntien tulee kirjata selontekoon vain julkisia tietoja, ja arvioida tietojen julkisuus itse. Vastauksia pyydetään seuraavilta toimialoilta: Hallintoyksikkö Henkilöstöyksikkö Talous- ja strategiayksikkö Kaupunkirakenneyksikkö Joensuun Tilakeskus Sosiaali- ja terveyskeskus Tekninen keskus Varhaiskasvatus- ja koulutuskeskus Vapaa-aikakeskus Rakennus- ja ympäristökeskus Joensuun alueellinen jätelautakunta JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 23 2/2015 18 17.02.2015 Säännösten, määräysten ja päätösten noudattaminen Onko toimialan/yksikön tiedossa tilikauden aikana ollut lakisäänteisten tehtävien laiminlyöntejä tai muutoin lakien ja säännösten tai hyvän hallintoja johtamistavan vastaisia toimia, joista on seurannut merkittävä korvaus, kanne tms. vaatimus tai oikeusseuraamus? Vastaus: Ei ole. Tavoitteiden toteutuminen, varojen käytön valvonta, tuloksellisuuden arvioinnin pätevyys ja luotettavuus Tavoitteiden, varojen käytön ja toiminnan tuloksellisuuden toteutumisen seuranta on pääsääntöisesti esitetty toimintakertomuksessa ja talousarvion toteutumisvertailussa. Onko määrärahan budjetoinnissa tapahtunut olennainen virhe? Jos on, selvitä tapaus lyhyesti. Vastaus: Ei ole. Onko ollut toistuvia merkittäviä talousarvioylityksiä korjausehdotuksineen? Jos on, selvitä tapaus lyhyesti. Vastaus: Ei ole. Onko noudatettu toimivaltaa varojen käytössä? Jos ei, selvitä tapaus lyhyesti. Vastaus: Kyllä on. Riskienhallinnan järjestäminen Sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa Joensuun kaupungissa ohjaa mm. Joensuun kaupungin riskienhallintasuunnitelma, Sisäisen valvonnan toimintaohje, Joensuun kaupungin hallintosääntö, Joensuun kaupungin konserniohje, Joensuun kaupungin taloussääntö, Joensuun kaupungin ja kaupunkikonsernin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteet ja Hyvän valmistelun ohjeet. Onko tilikauden aikana toiminnassa (esim. tietojärjestelmät, henkilöstö), investoinneissa, rahoituksessa, tms. toteutunut riski/vahinko, joka on vaikuttanut merkittävästi toimi-alan/yksikön toimintaan? Vastaus: Ei ole. Omaisuuden hankinta, luovutukset ja hoidon valvonta Onko omaisuuden hankinnassa, luovutuksessa ja hoidon valvonnassa toteutunut menetyksiä, arvon alennuksia tai jouduttu korvaus- ja muuhun oikeudelliseen vastuuseen? JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 23 2/2015 19 17.02.2015 (Menetys tai korvaus voi olla seuraus esimerkiksi virheellisestä menettelystä hankinnan kilpailuttamisessa tai omaisuuden luovutukseen liittyvissä arvonlisäveron palautuksessa tai valtionosuuden takaisinperinnässä.) Vastaus: Ei ole. Sopimustoiminta Onko tehdyillä sopimuksilla ollut negatiivisia seuraamuksia, joita ei sopimusta tehdessä ole ennakoitu? Vastaus: Ei ole. Onko sopimusehtojen noudattaminen ja vanhentumisaikojen seuranta ajantasaista ja kattavasti vastuutettu? Vastaus: Kyllä on. Arvio hallintokunnan/yksikön oman sisäisen tarkastuksen järjestämisestä Sisäisen valvonnan toimintaohjeen (hyv. kh 25.11.2013 § 559) mukaan hallintokuntien on laadittava vuosittain oma sisäisen tarkastuksen suunnitelma, jonka mukaisesti hallintokunnan tulee toteuttaa vuositarkastuksia. Onko hallintokunnan omana työnä tehdyssä sisäisessä tarkastuksessa parantamista, kehittämistä tai puutteita, mainitse keskeisimmät asiat: Vastaus: Ei ole. Valmistelija: vapaa-aikajohtaja Timo Heinonen Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä tiedokseen vapaa-aikakeskuksen vastaukset koskien sisäistä valvontaa 2014. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. JOENSUUN KAUPUNKI Vapaa-aikalautakunta PÖYTÄKIRJA § 24 2/2015 20 17.02.2015 Edustajan nimeäminen Joensuun kaupunginorkesterin koesoittotoimikuntaan vuosille 2015 - 2016 5192/12.03.04/2015 VAPAALK § 24 Kaupunginorkesterin muusikot valitaan koesoiton perusteella. Koesoittotoimikuntaan tulee kuulua lautakunnan edustaja, Muusikkojen liiton edustaja. Lisäksi jäseniä ovat intendentti, kapellimestari ja orkesterin muusikkoedustajat. Koesoittotoimikunnan kokoukset järjestetään pääsääntöisesti orkesterin työajalla. Lautakunta oli kokouksessaan 30.1.2013 § 9 nimennyt kaupunginorkesterin koesoittotoimikuntaan v. 2013 - 2014 lautakunnan edustajaksi Leo Ahdin ja hänelle varaedustajan Päivi Variksen. Nyt valinta kohdistuu vuosille 2015–2016. Valmistelija: kaupunginorkesterin intendentti Pirkko Ahola Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää nimetä kaupunginorkesterin koesoittotoimikuntaan vuosille 2015 - 2016 vapaa-aikalautakunnan edustajan ja hänelle varaedustajan. Päätös: Vapaa-aikalautakunta valitsi edustajaksi koesoittotoimikuntaan jäsen Heli Hjälm ja hänen varajäseneksi Leo Leinon. JOENSUUN KAUPUNKI Vapaa-aikalautakunta PÖYTÄKIRJA § 25 2/2015 21 17.02.2015 Viranhaltijapäätökset VAPAALK § 25 Vapaa-aikajohtaja: - Henkilöstöhallintopäätökset - Junioreiden harjoitusvuorot 2015/ Joensuun Keilailuliitto - Virkamatkamääräys 2.-6.3.2015 - Stipendien myöntäminen Joensuun Urheiluakatemian opiskelijoille Kulttuuri- ja kirjastopalvelujohtaja: - Henkilöstöhallintopäätökset - Työsopimukset 1 kpl ajalta -Kirjastopvirkailija-kuljettajan toimen täyttö 30.1.-22.2015 § 6-8 26.1.2015 § 3 27.1.2015 § 4 28.1.2015 § 5 27.1.-2.2.2015 § 2- 6 21.1.2015 23.1.2015 § 1 Museonjohtaja: - Henkilöstöhallintopäätökset - Joensuun museoiden pääsylippujen hinnanmuutokset helmi- ja maaliskuussa 2015 - Joensuun museoiden myyntituotteet 2015 / Peilit - Karasitaidetta Leningradista -hankeavaus - Hallitut kokoelmat -hankeavaus - Joensuun museoiden myyntituotteet 2015 / Julisteet ystävänpäivänä 11.2.2015 § 5 Kaupunginorkesterin intendentti: - Henkilöstöhallintopäätökset 5.1.-10.2.2015 § 6-32 Liikuntasuunnittelija: - Henkilöstöhallintopäätökset 5.2.2015 § 2 Laitospäällikkö: - Henkilöstöhallintopäätös 28.1.2015 § 1 Nuorisosihteeri: - Henkilöstöhallintopäätökset 4.-5.2.2015 § 2, 3 Vapaa-aikasihteeri: - Henkilöstöhallintopäätös 12.2.2015 § 2 Palvelupäällikkö: - Henkilöstöhallintopäätökset - Työsopimukset 3 kpl ajalta 16.-29.1.2015 26.1.-5.2.2015 § 5, 6, 7 30.1.2015 § 1 5.2.2015 § 2 11.2.2015 § 3 11.2.2015 § 4 Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi, eikä ota viranhaltijapäätöksiä kuntalain 55 §:n nojalla vapaa-aikalautakunnan käsiteltäväksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA Vapaa-aikalautakunta § 26 2/2015 22 17.02.2015 Tiedoksi VAPAALK § 26 Aluehallintovirasto/Itä-Suomi on toimittanut Maakuntakirjastotoiminnan seurantaseuvottelu, Pohjois-Karjalan maakuntakirjasto, toimintavuosi 2014 muistion 22.1.2015 (liitteenä). Pohjois-Karjalan maakuntaliitto on päätöksellään 30.1.2015 myöntänyt Laululavan tapahtuma-alueen kehittäminen -hankkeelle valtionrahoitusta yhteensä 50,0 % projektin hyväksytyistä kokonaiskustannuksista, kuitenkin enintään 55 000 €. Maakuntajohtaja on tehnyt rahoituspäätöksen 9.2.2015 § 5 Pohjois-Karjalan tulevaisuusrahastosta liikuntapalveluille/Joensuun urheiluakatemia Kestävyyshuippu -hankkeelle yhteensä 32,62 % hyväksyttävistä kustannuksista ja enintään 20 000 €. Kulttuuripalveluille ei myönnetty opetus- ja kulttuuriministeriöstä lastenkulttuurikeskuksen toimintaan rahoitusta. Yleisperiaatteet yleisten alueiden käyttämisestä tapahtumien järjestämiseen ja mainos- ja muiden laitteiden sekä rakennelmien sijoittamiseen olivat kaupunkirakennelautakunnan käsittelyssä 27.1.2015 § 19 kohdalla. Vapaa-aikajohtajan päätösehdotus: Vapaa-aikalautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 13 Aluehallintoviraston kirje 22.1.2015/Maakuntakirjastotoiminnan seurantaneuvottelu 2014 muistio JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 23 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Vapaa-aikalautakunta Kokouspäivämäärä Pykälät 17.02.2015 14 - 26 MUUTOKSENHAKUKIELLOT JA NIIDEN PERUSTEET Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 §:n mukaan saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 14, 16 - 18, 20 - 23, 25, 26 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät 15, 19, 24 Hallintolainkäyttölain 5 §:n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, käyntiosoite, postiosoite ja sähköposti: Joensuun kaupungin vapaa-aikalautakunta Käyntiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., 80100 JOENSUU Postiosoite: Torikatu 21 C, 3. krs., 80100 JOENSUU Sähköposti: [email protected] Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksessa, joka on osoitettava Joensuun kaupungin vapaa-aikalautakunnalle, on ilmoitettava oikaisuvaatimuksen tekijän nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset oikaisuvaatimuksen tekijälle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan oikaisua miltä kohdin päätökseen haetaan oikaisua ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla oikaisua vaaditaan Oikaisuvaatimuskirjelmä on oikaisuvaatimuksen tekijän, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos oikaisuvaatimuksen tekijän puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 24 oikaisuvaatimuskirjelmän laatijana on muu henkilö, oikaisuvaatimuskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Oikaisuvaatimuksen toimittaminen Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi oikaisuvaatimusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin oikaisuvaatimusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Oikaisuvaatimuksen voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin oikaisuvaatimuksen on oltava perillä viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen oikaisuvaatimusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Jos oikaisuvaatimus on toimitettu telefaksina tai sähköpostilla, alkuperäinen oikaisuvaatimus on toimitettava viipymättä oikaisuvaatimusviranomaiselle. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, käyntiosoite, postiosoite, telefaksi ja sähköpostiosoite: ITÄ-SUOMEN HALLINTO-OIKEUS Käyntiosoite: Puijonkatu 29 A, 2.krs, 70100 KUOPIO Postiosoite: PL 1744, 70101 KUOPIO Puh. 029 56 42500 (vaihde) Telefaksi: 029 56 42501 Sähköposti: [email protected] Valitusaika 30 päivää, jollei pykälän kohdalla muuta ilmene Kunnallisvalitus Pykälät Hallintovalitus Pykälät Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Pykälät Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjaote on lähetetty hänelle kirjeellä. Mikäli tiedoksianto on toimitettu saantitodistusta vastaan tai luovuttamalla asiakirjat asianosaiselle, asianosaisen katsotaan saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä, joka osoitetaan valitusviranomaiselle, on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi JOENSUUN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2015 perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valituskirjelmä on valittajan, hänen laillisen edustajansa tai asiamiehensä allekirjoitettava. Jos muutoksenhakijan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituskirjelmän laatijana on muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä ja todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla voi valitusasiakirjat lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi lähettää omalla vastuullaan myös telefaksina tai sähköpostiviestinä. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviran-omaiselle): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan 25
© Copyright 2024