1. No category

KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
Plats och tid;
Kommunfullmäktiges sessionssal, Stadshuset, kl 13.00-19.30
Beslutande;
Se särskild närvaroförteckning
Övriga deltagande;
Mats Dahlberg, biträdande kommunchef, §§ 81-87
Peter Niemi, kommunchef, §§ 88-106
Utses att justera;
Lisa Ryhänen (FI), Karin Uusitalo (C)
Justeringens plats
och tid;
Kommunkontoret, 2015-09-21, kl 09.00
Sekreterare
Ordförande
Justerande
________________________________________ Paragrafer; 81-106
Anja Leinonen
Ann-Kristin Nilsson (S)
Lisa Ryhänen
Karin Uusitalo
BEVIS
Justeringen har tillkännagivits genom anslag
Organ;
Kommunfullmäktige, Kiruna kommun
Sammanträdesdatum; 2015-09-14
Datum för anslags
-upprättande;
Förvaringsplats
för protokollet;
Underskrift;
Blad
1 (56)
2015-09-22
Datum för anslags
nedtagande;
2015-10-14
Kommunkontoret, kommunkansliet, Stadshuset, Kiruna
________________________________________
Anja Leinonen
NÄRVARO- OCH
VOTERINGSLISTA
NÄRVARANDE
KF
KF
§ 88
KOMMUNFULLMÄKTIGE
27
JA
2015-09-14, kl 13.00-19.30
15
NEJ
§ 100
34
JA
LEDAMÖTER
S
Kristina Zakrisson
I
I
I
S
Kenneth Stålnacke
-
S
Elisabeth Persson Holmdén
I
I
I
S
Roger Suup
I
I
I
S
Sirpa Bäckström
I
I
I
S
Sten Nylén
I
I
I
S
Ann-Kristin Nilsson
I
I
I
S
Thomas Määttä
I
I
I
S
Ashkan Ekhtiari
-
S
Siv Gunillasson
I
I
I
S
Kenneth Nilsson
-
S
Marianne Baas
I
I
I
S
Jan-Erik Nygren
I
I
I
S
Viveca Kohkoinen
I
I
I
S
Jonas Stålnacke
I
I
I
V
Niklas Sirén
I
I
I
V
Siv Henriksson
-
V
Marie Persson
I
I
I
V
Gunnar Bergman
I
I
I
M
Stefan Sydberg
I
I
I
M
Mattias Abrahamsson
-
SL
Per-Gustav Idivuoma
I
I
I
1
NEJ
NÄRVARO- OCH
VOTERINGSLISTA
NÄRVARANDE
KF
KF
§ 88
KOMMUNFULLMÄKTIGE
27
JA
2015-09-14, kl 13.00-19.30
§ 100
15
NEJ
34
JA
1
NEJ
LEDAMÖTER
SL
Helena Partapuoli
-
FI
Frida Kullebjörk
-
C
Gunnar Selberg
I
I
I
C
Annica Henelund
I
I
I
C
Thore Johansson
I
I
I
C
Rune Lans
I
I
C
Jan-Åke Tiensuu
§§ 81-92
I
I
C
Karin Uusitalo
justerare
I
I
C
Mats Holmström
I
I
av står
C
Katarina Hjertell
I
I
av står
C
Kenneth Paulsson
-
C
Katarina Sundbaum Funck
-
C
Andreas Wahlberg
-
C
Åsa Holmdahl
I
I
av står
C
Lars-Åke Mukka
I
I
av står
NS
Dick Vånsjö
I
I
I
NS
Doris Messner
I
I
I
NS
Gert Hejdenberg
I
I
I
§§ 88-106
KNEG Jari Söyrinki
I
-
KIP
Lilly Rönnebro
I
SD
Roger Olsson
-
MP
Henry Emmoth
§§ 100 deltar ej i beslut
Svante Pounu
§§ 81-99
I
I
I
I
KD
av står
I
I
I
NÄRVARO- OCH
VOTERINGSLISTA
NÄRVARANDE
KOMMUNFULLMÄKTIGE
2015-09-14, kl 13.00-19.30
R = Röstberättigad
ersättare
KF
KF
§ 88
27
JA
15
NEJ
§ 100
34
JA
ERSÄTTARE
S
Hanna Rannerud
IR
I
I
S
Håkan Bäckström
IR
I
I
S
Maivor Johansson
IR
I
I
S
Jan Sydberg
I
S
Emilia Töyrä
-
S
Anders Tano
-
S
Inga Keskitalo
-
S
Roland Holmdén
I
V
Lena Tjäder
V
Sten Stridsman
M
Therese Alsterdal
-
M
Carina Johnsson
IR
I
I
SL
Åsa Sikku
IR
I
I
SL
Lars Jonas Kemi
FI
Lisa Ryhänen
I
I
FI
Lisa Zakrisson
I
C
Anna Lans
-
C
Göran Johansson
-
C
Kärstin Gustafsson §§ 81-100
C
Birgitta Stålnacke
-
C
Per Esko
-
C
Jennie Martinez
-
Mathias Gerström
I
§§ 81-99
IR
§§ 100-106
IR
I
justerare
IR
IR
C
NS
I
I
1
NEJ
NÄRVARO- OCH
VOTERINGSLISTA
KOMMUNFULLMÄKTIGE
2015-09-14, kl 13.00-19.30
NÄRVARANDE
R = Röstberättigad
ersättare
KF
KF
§ 88
27
JA
§ 100
15
NEJ
34
JA
I
I
ERSÄTTARE
NS
Bo Ek
I
KNEG Tommy Hjertberg
IR
KNEG Nathalie Eliasson
-
KIP
Ulf Isaksson
-
KIP
Margaretha Haapalahti
I
MP
Timo Vilgats
I
MP
Per Nilsson
-
SD
KD
§ 100 deltar i beslut
Erik Swedberg
§§ 101-106
KD
Laila Hetta
IR
-
I
1
NEJ
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNKONTORET
KALLELSE
2015-09-04
1 (3)
Kommunfullmäktige
Tid:
2015-09-14, kl 13.00
Plats:
Kommunfullmäktiges sessionssal, stadshuset, Kiruna
Socialdemokraterna sammanträder kl 08.15 i kommunstyrelsens
sessionssal, Stadshuset
Den som inte har möjlighet att delta i gruppsammanträdet skall meddela detta
till Sten Nyhlén per mail: [email protected] senast torsdagen före
sammanträdet.
Vänsterpartiet sammanträder kl 08.30 i Niklas Siréns kontor i Stadshuset
och ansluter kl 09.30 för sammanträde med (S, M, SL)
Moderaterna, Samelistan och Feministiskt initiativ sammanträder
tillsammans med (S, V) kl 09.30 i kommunstyrelsens sessionssal
Centerpartiet sammanträder kl 09.00 i Socialens sammanträdesrum, Stadshuset
Norrbottens sjukvårdsparti sammanträder kl 09.00 i Parlatoriet,
Stadshuset
Till dagens sammanträde väljs justerare från (FI) och (SD)
Ärenden
Bil nr Dnr
1
Avsägelser
2
3
1
§ nr
15/73
§ 81
Röstsammanräkning
15/73
§ 82
Revidering av kommunfullmäktiges sammanträdesdag
14/1099
§ 83
Ks 150831
4
§ 196
Kf Personalredovisning och hälsobokslut 2014
4
15/681
§ 84
5
§ 197
Kf Parkeringsprogram 2015 för Kiruna kommun,
miljö- och byggnämnden
5
14/1070
§ 85
6
§ 199
Kf Kiruna kommuns risk- och sårbarhetsanalys,
kommunkontoret
6
15/865
§ 86
2 (3)
7
§ 214
Kf Rapporteringsskyldighet enligt Socialtjänstlagen
(SoL) och (LSS), ej verkställda beslut 2015, socialnämnden, delgivning
7
15/649
§ 87
8
§ 220
Kf Införande av ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten, kommunkontoret
8
15/525
§ 88
9
§ 221
Kf Revidering av reglemente för samverkansorganet
kommunen-samerna, kommunkontoret
9
15/714
§ 89
10
§ 222
Kf Årsredovisning 2014, Malmfältens folkhögskola
10
15/709
§ 90
11
§ 223
Kf Årsredovisning 2014, Kommunalförbundet Norrbottens läns kollektivtrafikmyndighet
11
15/873
§ 91
12
§ 224
Kf Sammanträdesdagar 2016
12
15/984
§ 92
13
§ 227
Kf Redovisning av verkställd motion
13
15/212
§ 93
14
§ 240
Kf Anmälan av delegationsbeslut, Medborgarförslag
14
15
§ 250
§ 94
Kf Avgift och riktlinjer för anslutning av fritidshus till
GIRONET, kommunkontoret
15
15/375
§ 95
Kf Revidering av kommunfullmäktiges arbetsordning
och nämndernas reglemente, kommunkontoret
16
15/548
§ 96
Kf Undersöka möjligheterna att planera för ett
föreningarnas hus i närheten av Kiruna nya centrum,
väckt av Svante Pounu (KD)
17a
14/170
§ 97
Kf Öppna en stor hundrastgård i Kiruna, väckt av
Gunnar Selberg (C)
17b
15/606
§ 98
Ks 150518
16
§ 168
Kf 150601
Motioner
17
a
§ 71
Ks 150831
b
c
§ 203
Kf Överlämnande av motioner
17c
§ 99
3 (3)
Kf 150601
Medborgarförslag
d
§ 79
Kf Upphäva utvecklingsplanen inklusive beslutet om
Kirunas framtida plats, väckt av Fredrik Hägglund
17d
14/579
§ 100
Ks 150831
e
§ 206
Kf Utreda ny mark för Kiruna, väckt av Fredrik
Hägglund
17e
15/480
§ 101
f
§ 207
Kf Utse ny ordförande för kommunstyrelsen,
väckt av Fredrik Hägglund
17f
15/519
§ 102
g
Kf Överlämnande av medborgarförslag
17g
§ 103
18
Kf Val
18
15/73
§ 104
19a
15/336
§ 105
12/1245
§ 106
Kf 150601
Besvarande av interpellation
19
a
20
§ 80
Kf Interpellation, Fortsatt avveckling av Kirunas
nuvarande centrum, väckt av Henry Emmoth (MP)
Kf Information om stadsomvandlingen
Ann-Kristin Nilsson (S)
Kommunfullmäktiges ordförande
Mobiltelefoner skall under sammanträdet vara inställda på "tyst" signal.
Tänk på astmatiker - använd ej starka dofter och parfym
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 81
2015.0073
Sida
2
900
AVSÄGELSER
Kf 150921
Kommunfullmäktige beslutar
att godkänna Magnus Stålnackes (C) avsägelse som nämndeman i Gällivare
Tingsrätt
att godkänna Rolf Johanssons (C) avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 82
2015.0073
Sida
3
900
RÖSTSAMMANRÄKNING
Kf 150914
Föreligger beslut 2015-06-01 från länsstyrelsen i Norrbottens län av vilket
framgår att till ny ledamot i kommunfullmäktige för tiden till och med
den 14 oktober 2018 efter Lise Benberg, Centerpartiet, har utsetts Andreas
Wahlberg, Centerpartiet.
Vidare framgår av aktuellt beslut från länsstyrelsen i Norrbottens län av vilket
framgår att till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med
den 14 oktober 2018 efter Andreas Wahlberg, Centerpartiet, har utsetts Birgitta
Stålnacke, Centerpartiet.
Föreligger vidare beslut 2015-06-01 från länsstyrelsen i Norrbottens län av
vilket framgår att till ny ledamot i kommunfullmäktige för tiden till och med
den 14 oktober 2018 efter Anders Benberg, Centerpartiet, har utsetts Åsa
Holmdahl, Centerpartiet.
Vidare framgår av aktuellt beslut från länsstyrelsen i Norrbottens län av vilket
framgår att till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med
den 14 oktober 2018 efter Åsa Holmdahl, Centerpartiet, har utsetts Per Esko,
Centerpartiet.
Föreligger vidare beslut 2015-06-01 från länsstyrelsen i Norrbottens län av
vilket framgår att till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med
den 14 oktober 2018 efter Jerry Ahlqvist, Centerpartiet, har utsetts Rolf
Johansson, Centerpartiet.
Föreligger beslut 2015-06-15 från länsstyrelsen i Norrbottens län av vilket
framgår att till ny ledamot i kommunfullmäktige för tiden till och med
den 14 oktober 2018 efter Kristina Markström, Centerpartiet, har utsetts LarsÅke Mukka, Centerpartiet.
Vidare framgår av aktuellt beslut från länsstyrelsen i Norrbottens län av vilket
framgår att till ny ersättare i kommunfullmäktige för tiden till och med
den 14 oktober 2018 efter Lars-Åke Mukka, Centerpartiet, har utsetts Jenny
Martinez, Centerpartiet.
Kommunfullmäktige beslutar
att lägga delgivningen till handlingarna
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 83
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2014.1099
Sida
4
900
REVIDERING AV KOMMUNFULLMÄKTIGES SAMMANTRÄDESDAG
Kf 150914
Kommunfullmäktiges ordförande Ann-Kristin Nilsson (S) föreslår att då
budgetprocessen flyttas fram i tiden ändras kommunfullmäktiges sammanträdesdag från 2015-10-27 till 2015-11-24.
Kommunfullmäktige beslutar således
att ändra sammanträdesdag för kommunfullmäktige från 2015-10-27 till 201511-24 med anledning av att budgetprocessen flyttats fram i tiden
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 84
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0681
Sida
5
900
PERSONALREDOVISNING OCH HÄLSOBOKSLUT 2014
Au 150608
Föreligger förslag till Personalredovisning och hälsobokslut 2014 från
kommunkontoret.
Syftet med redovisningen är att lyfta fram personalfrågorna och ge en bild av
hur olika faktorer påverkar kommunens totala personalkostnader. Underlaget
ger även förvaltningarna möjlighet att analysera sina personalkostnader och
synliggöra deras arbete med arbetsmiljö, hälsa, kompetensutveckling, jämställdhet och mångfald.
Den utveckling som skett under 2014 visar på att:
- Antal månadsanställda årsarbetare har ökat med 30 personer från
föregående år
- Deltidsanställningarna har minskat
- Kiruna kommun beräknar att ca 225 personer går i ålderspension under
åren 2016-2020
- 61,9 % av kommunens anställda har maximalt 7 dagars sjukfrånvaro under
2014, vilket är en minskning ifrån 2013 då denna siffra var 62,6 %
- Den totala sjukfrånvaron är 6,1 % av överenskommen arbetstid vilket är en
liten ökning från 2013 då den siffran var 6 %
- Sjukfrånvaron överstigande 59 dagar har minskat med 2,5 % från
föregående år
Föreligger verksamhetsberättelse 2014 från företagshälsovården. Av verksamhetsberättelse framgår bl a att Kiruna kommun har nyttjat totalt 3 761 årstimmar, vilket är en ökning från föregående år med 648 timmar.
Antalet läkartimmar har varit konstant under de senaste två åren. Antalet långa
och tidskrävande rehabiliteringsprocesser är fortsatt högt inom kommunen.
Antalet sjukskrivningar där behov av sjukintyg samt koordinerade arbetsförmågebedömningar inför omplaceringar dominerar läkararbetet.
Antalet skötersketimmar fortsätter att öka enligt verksamhetsplan. Ökningen
beror huvudsakligen på de förebyggande hälsoundersökningarna. Önskemålet
är att genomföra ca 400-450 undersökningar/år. Antalet sjukgymnasttimmar är
i stort sett oförändrade sedan föregående år. Under 2014 har arbetsmiljöingenjör anlitats 10 timmar.
När det gäller psykolog/beteendevetartimmar ligger Kiruna kommun fortfarande högt. Psykiska ohälsan är fortsatt en högprioriterad verksamhet på
företagshälsovården. Ambition under året har varit att jobba allt mer med
gruppverksamhet. Målsättningen att minska på de individuella konsultationerna har dock inte gått att genomföra.
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 84 forts
2015.0681
Sida
6
900
Huvuddelen av den kundbaserade verksamheten inriktas mot rehabiliteringsområdet. Antalet rehabiliteringstimmar har legat på en hög nivå de senaste
åren. 2014 genomförde Kirunahälsan rehabiliteringsinsatser motsvarande 2 162
årstimmar till en kostnad över 2 mkr.
Det förebyggande arbetsmiljöarbetet har ökat markant under det senaste året.
Ökningen beror i huvudsak på att företagshälsovården fått allt fler ”sjuka hus”
processer vilka är väldigt resurskrävande. Efter den akuta fasen av insatser, så
följer en lång period av förebyggande åtgärder. För att komma ur den negativa
spiral kommunen befinner sig i med allt fler i rehabilitering, så borde mer
resurser satsas förebyggande arbetsmiljö/hälsoinsatser.
Under 2014 har förebyggande hälsoundersökningar för all personal ökat.
Skyddskommittéerna har gjort prioriteringslistor för alla sina verksamheter och
företagshälsovården har sedan i samverkan med verksamheterna prioriterat
tågordningen för hälsoundersökningarna. Prioriteringslistan kommer att vara
ett levande dokument som kan omprioriteras utifrån akuta behov inom förvaltningarna. Företagshälsovården har dock inte kommit upp i den önskvärda
omfattningen av 450 undersökningar/år.
Personalhandläggare Theresia Sturk föredrar i ärendet.
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att personalredovisning och hälsobokslut för år 2014 antas
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Arbetsutskottet föreslår således
att personalredovisning och hälsobokslut för år 2014 antas
______
Ks 150831
Personalhandläggare Theresia Sturk föredrar i ärendet.
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 84 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0681
Sida
7
900
Kommunstyrelsen föreslår således
att personalredovisning och hälsobokslut för år 2014 antas
_____
Kf 150914
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att anta personalredovisning och hälsobokslut för år 2014
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 85
2014.1070
Sida
8
353
PARKERINGSPROGRAM 2015 FÖR KIRUNA KOMMUN, MILJÖ- OCH
BYGGNÄMNDEN
Ks 150831
Föreligger miljö- och byggnämndens protokoll 2015-08-27, § 118, av vilket
framgår att förvaltningen har fått i uppdrag av miljö- och byggnämnden att
revidera gällande parkeringsnorm för Kiruna kommun. Detta med anledning av
att normtalen i den gällande parkeringsnormen inte infriar utvecklingsplanens
vision om en tät och promenadvänlig stad samtidigt som den också motverkar
uppsatta mål i trafikstrategin.
Vidare framgår av aktuellt protokoll bl a att styra bilparkeringen är en av flera
åtgärder som kan användas för att minska bilresandet och därmed förbättra
luftkvalitén, buller och trängsel.
Enligt plan- och bygglagen (PBL) är det fastighetsägaren som bär ansvaret för
att anordna parkering för sin fastighet. Kommunen har ingen skyldighet att
ordna parkering, däremot har kommunen ett övergripande ansvar för parkeringsplaneringen och ska ange vilket parkeringsefterfrågan fastighetsägarna
ska tillgodose.
Syftet med parkeringsprogrammet är att:
• göra parkeringsbehovet i Kiruna kommun överskådligt,
• på lång sikt få fler invånare att välja gång, cykel och kollektivtrafik som
färdsätt framför bilen,
• förbättra drift- och underhåll av vägar och gator.
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att Parkeringsprogram 2015 ersätter Parkeringsnorm 2007
att Parkeringsprogram 2015 skickas vidare till kommunfullmäktige för beslut
att paragrafen förklaras omedelbart justerad
Trafikingenjör Magdalena Wäppling, stadsbyggnadsförvaltningen, tillsammans
med Joel Ahlqvist, konsult Sweco, föredrar i ärendet.
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att miljö- och byggnämndens förslag bifalles
att Parkeringsprogrammet tillförs en mening på sid 5, under rubrik Samnyttjande, sist i stycket:
”Vid samnyttjande kan parkeringstaket minskas med 30 % enligt praxis”
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 85 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2014.1070
Sida
9
353
att stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med berörda
fastighetsägare se över möjligheterna att tillskapa fler parkeringsplatser
av Gunnar Selberg (C)
att Kristina Zakrissons yrkanden avslås
Ordföranden ställer egna yrkanden och Gunnar Selbergs avslagsyrkande under
proposition och finner därvid att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med
Kristina Zakrissons yrkanden
Kommunstyrelsen föreslår således
att Parkeringsprogram för Kiruna kommun antas och ersätter Parkeringsnorm
2007
att Parkeringsprogrammet tillförs en mening på sid 5, under rubrik Samnyttjande, sist i stycket:
”Vid samnyttjande kan parkeringstaket minskas med 30 % enligt praxis”
att stadsbyggnadsförvaltningen får i uppdrag att tillsammans med berörda
fastighetsägare se över möjligheterna att tillskapa fler parkeringsplatser
______
Kf 150914
Yrkanden i kommunfullmäktige
av Stefan Sydberg (M) med bifall av Marie Persson (V) och Sten Nylén (S)
att kommunstyrelsens förslag bifalles
av Gunnar Selberg (C) med bifall av Svante Pounu (KD)
att kommunstyrelsens förslag avslås
Yttranden i kommunfullmäktige: Katarina Hjertell (C), Per-Gustav Idivuoma
(SL), Henry Emmoth (MP), Hanna Rannerud (S) och Thore Johansson (C)
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Gunnar Selbergs m fl
avslagsyrkande under proposition och finner därvid att kommunfullmäktige
beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 85 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2014.1070
Sida
10
353
Kommunfullmäktige beslutar således
att anta Parkeringsprogram för Kiruna kommun och programmet ersätter
Parkeringsnorm 2007
att tillföra Parkeringsprogrammet en mening på sid 5, under rubrik Samnyttjande, sist i stycket:
”Vid samnyttjande kan parkeringstaket minskas med 30 % enligt praxis”
att ge stadsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att tillsammans med berörda
fastighetsägare se över möjligheterna att tillskapa fler parkeringsplatser
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 86
2015.0865
Sida
11
162
KIRUNA KOMMUNS RISK- OCH SÅRBARHETSANALYS,
KOMMUNKONTORET
Au 150817
Föreligger skrivelse 2015-06-10 från kommunkontoret av vilken framgår att
kommunkontoret tagit fram ett förslag till risk- och sårbarhetsanalys. Enligt
lagen om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära
händelser i fredstid och höjd beredskap (2006:544) är samtliga kommuner i
Sverige skyldiga att sammanställa en risk- och sårbarhetsanalys.
Vidare framgår bl a att syftet med arbetet är att minska sårbarheten i samhället
och öka förmågan att hantera kriser. Kommunkontoret har tillsammans med
förvaltningar, bolag och externa aktörer identifierat och analyserat risker och
sårbarheter. Analysen berör inte enbart Kiruna kommuns verksamheter utan
hela det geografiska området Kiruna kommun.
Risk- och sårbarhetsanalysen innehåller en övergripande del om Kiruna
kommun samt vad kommunens ansvar är inför och vid händelser och kriser.
Utöver det innehåller risk- och sårbarhetsanalysen också information om vilka
samhällsviktiga verksamheter som finns i kommunen, vilka risker, sårbarheter
och kritiska beroenden man kan se samt en omvärldsanalys som beskriver ett
antal händelser som också kan drabba eller påverka Kiruna kommun.
Kommunkontoret förslår
att anta förslag till Kiruna kommuns risk- och sårbarhetsanalys
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att kommunkontorets förslag bifalles
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Arbetsutskottet föreslår således
att Kiruna kommuns risk- och sårbarhetsanalys antas
______
Ks 150831
Säkerhetschef Jan Lundmark, kommunkontoret, föredrar i ärendet.
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 86 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0865
Sida
12
162
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen föreslår således
att Kiruna kommuns risk- och sårbarhetsanalys antas
______
Kf 150914
Yttranden i kommunfullmäktige: Dick Vånsjö (NS) och Kristina Zakrisson (S)
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att anta Kiruna kommuns risk- och sårbarhetsanalys
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 87
2015.649
Sida
13
700
RAPPORTERINGSSKYLDIGHET ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN (SoL) OCH
(LSS), EJ VERKSTÄLLDA BESLUT, SOCIALNÄMNDEN, DELGIVNING
Au 150608
Föreligger protokoll 2015-05-19, § 172, från socialnämnden av vilket framgår att
i socialtjänstlagen (SoL) 16 kap 6 h § samt lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) 28 h § finns reglerat att socialnämnden till kommunfullmäktige skall lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande
beslut enligt LSS 9 § samt SoL 4 kap 1 §, som inte kunnat verkställas inom tre
månader från dagen för respektive beslut.
I statistikrapport för kvartal 1-2015, har sammanlagt 28 ärenden inrapporterats,
vilket innebär att verkställighet dröjt 3 månader eller mer från datum då beslut
beviljades. 10 ärenden avser LSS, varav nio ärenden avser bostad med särskild
service för vuxna, en avser verkställigheten av kontaktperson, 18 ärenden avser
särskilt boende enligt SoL.
Socialnämnden beslutar
att statistikrapporten överlämnas till kommunfullmäktige
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att sammanställningen och redovisningen delges kommunfullmäktige och läggs
till handlingarna
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Arbetsutskottet föreslår således
att sammanställningen och redovisningen delges kommunfullmäktige och läggs
till handlingarna
_______
Ks 150831
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 87 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.649
Sida
14
700
Kommunstyrelsen föreslår således
att sammanställningen och redovisningen delges kommunfullmäktige och läggs
till handlingarna
______
Kf 150914
Yttranden i kommunfullmäktige: Svante Pounu (KD), Gunnar Bergman (V) och
Gunnar Selberg (C)
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att lägga sammanställningen och redovisningen till handlingarna
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 88
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0525
Sida
15
900
INFÖRANDE AV NY FORM AV FÖRSLAGSRÄTT, KOMMUNKONTAKTEN,
KOMMUNKONTORET
Au 150504
Föreligger skrivelse 2015-04-21 från kommunkontoret av vilken framgår att
kommunkontoret har på uppdrag av kommunledning att lämna förslag på en
mer ändamålsenlig förslagsverksamhet än de nuvarande medborgarförslagen.
Vidare framgår av aktuell skrivelse bl a att möjligheten för medborgarna att
lämna medborgarförslag infördes i Kiruna kommun genom att kommunfullmäktige 2004-09-13, § 106, biföll av en motion. Sedan dess har 155 medborgarförslag lämnats in varav 24 har bifallits, 46 besvarats och 55 avslagits. 28
medborgarförslag är under beredning och två medborgarförslag är hittills
inlämnade men ännu inte väckta i kommunfullmäktige.
Medborgarförslag är en mycket formaliserad förslagsrätt som är starkt reglerad
både vad gäller berednings- och beslutsprocess. Genom det regelverk som gäller
för medborgarförslag har kommunen heller ingen möjlighet att avstyra medborgarförslag som uppenbart ligger utanför den kommunala kompetensen, är
kränkande eller av andra orsaker direkt olämpliga att ta upp till behandling.
Medborgarförslagets utformning tillmötesgår inte medborgarnas behov av att få
snabb reaktion på inlämnade förslag. En ny form av förslagsverksamhet,
Kommunkontakten, bör kunna ersätta medborgarförslagen på ett mer ändamålsenligt sätt.
Om rätten att väcka medborgarförslag ska upphöra i Kiruna kommun bör
beslutet också åtföljas av ställningstagande till hur de medborgarförslag som
lämnats in men ännu inte väckts i kommunfullmäktige ska behandlas:
- Inlämnade medborgarförslag överförs till den nya förslagsformen
Kommunkontakten och hanteras enligt de nya rutinerna
- Inlämnade medborgarförslag väcks i kommunfullmäktige och behandlas
som medborgarförslag trots att förslagsrätten upphört
Kommunkontorets föreslår
att rätten för kommunmedborgarna att lämna medborgarförslag enligt
kommunallagens 5 kapitel 23 § punkt 5 upphör
att införa en ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten
att anta riktlinjer för Kommunkontakten
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 88 forts
2015.0525
Sida
16
900
att kommunkontorets förslag bifalles
att inlämnade medborgarförslag fram till 2015-05-22 väcks i kommunfullmäktige och behandlas som medborgarförslag trots att förslagsrätten
upphört
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Arbetsutskottet föreslår således
att rätten för kommunmedborgarna att lämna medborgarförslag enligt
kommunallagens 5 kapitel 23 § punkt 5 upphör
att en ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten, införs
att riktlinjer för Kommunkontakten antas
att inlämnade medborgarförslag fram till 2015-05-22 väcks i kommunfullmäktige och behandlas som medborgarförslag trots att förslagsrätten
upphört
______
Ks 150518
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Niklas Sirén (V) med bifall av Roger Suup (S)
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen föreslår således
att rätten för kommunmedborgarna att lämna medborgarförslag enligt
kommunallagens 5 kapitel 23 § punkt 5 upphör
att en ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten, införs
att riktlinjer för Kommunkontakten antas
att inlämnade medborgarförslag fram till 2015-05-22 väcks i kommunfullmäktige och behandlas som medborgarförslag trots att förslagsrätten
upphört
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 88 forts
Kf 150601
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0525
Sida
17
900
Yrkanden i kommunfullmäktige
av Niklas Sirén (V) med bifall av Stefan Sydberg (M)
att inkomna förslag till Kommunkontakten redovisas till kommunstyrelsen en
gång per år
att Kommunkontakten utvärderas i januari 2017
av Stefan Sydberg (M) med bifall av Per-Gustav Idivuoma (SL)
att kommunstyrelsens förslag bifalles
av Tommy Hjertberg (KNEG) med bifall av Henry Emmoth (MP) och Roger
Olsson (SD)
att kommunstyrelsens förslag avslås
av Gunnar Selberg (C) med bifall av Svante Pounu (KD), Lilly Rönnebro (KIP)
och Tommy Hjertberg (KNEG)
att ärendet återremitteras då man ej utrett möjligheten att behålla rätten för
medborgare att lämna förslag i en annan form där man eliminerar riskerna
som kan finnas med dessa
av Niklas Sirén (V)
att Gunnar Selbergs återremissyrkande avslås
Yttranden i kommunfullmäktige: Mats Holmström (C)
Ordföranden frågar kommunfullmäktige om ärendet skall avgöras idag eller
senare och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar att ärendet skall
avgöras idag
Votering begärs och genomförs genom öppen omröstning enligt följande
voteringsordning
De som röstar i enlighet med att ärendet avgörs idag röstar ja
De som röstar i enlighet med att ärendet avgörs senare röstar nej
Voteringen utfaller med 23 ja-röster och 19 nej-röster i enlighet med bilagd
voteringslista
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 88 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0525
Sida
18
900
Kommunfullmäktige beslutar således
att med minoritetsbeslut återremittera ärendet då man ej utrett möjligheten att
behålla rätten för medborgare att lämna förslag i en annan form där man
eliminerar riskerna som kan finnas med dessa
______
Au 150817
Föreligger yttrande 2015-07-21 från kommunkontoret av vilket framgår att om
en kommun tillåter Medborgarförslag regleras formerna för dessa av
Kommunallagens bestämmelser. Något utrymme för kommunen att inom
ramen för Medborgarförslag utforma egna regler finns inte. Om sådana
upprättas kan var och en som uppfyller lagens krav, d v s är folkbokförda i
kommunen, med framgång överklaga ett avvisande av ett Medborgarförslag där
avvisandet grundar sig på kommunens egna regler.
Om kommunen uppfattar att det finns risk för kränkande, olagliga eller
rasistiska förslag, eller att mängden förslag kan vara kostnadsdrivande eller
innebära en oproportionerlig belastning på organisationen och de kommunala
beslutsorganen kvarstår då möjligheten att införa ett eget förslagsystem där
dessa risker kan elimineras.
På vissa kommuners hemsideinformation om Medborgarförslag anges att
förslagen inte får vara olagliga, kränkande eller rasistiska. Denna upplysning är
snarast att se som en uppmaning och/eller vädjan till medborgarna att inte
lämna in den typen av förslag. Något lagstöd för att avvisa sådana förslag finns
inte, utan precis som vid förslag som rör myndighetsutövning mot enskild eller
går utanför den kommunala kompetensen måste förslagen formellt behandlas.
Denna stelhet i hanteringen, och de tvingande formella krav som Kommunallagen uppställer, torde också vara de vanligaste skälen till att kommuner
beslutar upphöra med Medborgarförslag och istället införa egen förslagsystem
över vilka kommunen själv kan råda.
Umeå kommun beslutade i år att upphöra med Medborgarförslag från och med
2015-02-24, och istället använda sig av ett eget system för medborgarinitiativ
som kallas Medborgarslussen. Motiveringen till avskaffandet var att den
administrativa hanteringen kring Medborgarförslag som uppskattades kosta
kommunen ca 250 000 kronor per år. I Kalix kommun beslutade kommunfullmäktige 2014 att avskaffa medborgarförslaget som demokratiskt verktyg.
Detta ersattes 2015-01-21 av det egna förslagsystemet Kalixförslaget.
Förvaltningen föreslår därför, i enlighet med tidigare förslag,
kommunfullmäktige besluta
att rätten för kommunmedborgarna att lämna Medborgarförslag enligt
kommunallagens 5 kapitel 23 § punkt 5 ska upphöra
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 88 forts
2015.0525
Sida
19
900
att införa en ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten
att anta riktlinjer för Kommunkontakten
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att kommunkontorets förslag bifalles
att inlämnade medborgarförslag fram till 2015-09-04 väcks i kommunfullmäktige och behandlas som medborgarförslag trots att förslagsrätten
upphört
av Gunnar Selberg (C)
att kommunkontorets förslag avslås
Ordföranden ställer egna yrkanden och Gunnar Selbergs avslagsyrkande under
proposition och finner därvid att arbetsutskottet beslutar i enlighet med
Kristina Zakrissons yrkanden
Arbetsutskottet föreslår således
att rätten för kommunmedborgarna att lämna Medborgarförslag enligt
kommunallagens 5 kapitel 23 § punkt 5 ska upphöra
att en ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten, införs
att riktlinjer för Kommunkontakten antas
att inlämnade medborgarförslag fram till 2015-09-04 väcks i kommunfullmäktige och behandlas som medborgarförslag trots att förslagsrätten
upphört
_____
Ks 150831
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att arbetsutskottets förslag bifalles
att inkomna förslag till Kommunkontakten redovisas till kommunstyrelsen en
gång per år
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 88 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0525
Sida
20
900
av Gunnar Selberg (C)
att arbetsutskottets förslag avslås
Ordföranden ställer arbetsutskottets förslag och eget tilläggsyrkande och
Gunnar Selbergs avslagsyrkande under proposition och finner därvid att
kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen föreslår således
att rätten för kommunmedborgarna att lämna Medborgarförslag enligt
kommunallagens 5 kapitel 23 § punkt 5 ska upphöra
att en ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten, införs
att riktlinjer för Kommunkontakten antas
att inlämnade medborgarförslag fram till 2015-09-04 väcks i kommunfullmäktige och behandlas som medborgarförslag trots att förslagsrätten
upphört
att inkomna förslag till Kommunkontakten redovisas till kommunstyrelsen en
gång per år
______
Kf 150914
Yrkanden i kommunfullmäktige
av Kristina Zakrisson (S) med bifall av Roger Suup (S), Niklas Sirén (V) och
Dick Vånsjö (NS)
att 5:e punkten i riktlinjerna ändras från att lyda:
”Bedömning hur förslagen ska beredas och vilken nämnd/funktion som ska
svara på ärendet sker i samband med arbetsutskottets beredningar.” till att
lyda:
”Bedömning hur förslagen ska beredas och vilken nämnd/funktion som ska
svara på ärendet sker i kommunstyrelsens arbetsutskott.”
att kommunstyrelsens förslag i övrigt bifalles
av Gunnar Selberg (C) med bifall av Svante Pounu (KD), Tommy Hjertberg
(KNEG), Henry Emmoth (MP) och Lilly Rönnebro (KIP)
att kommunstyrelsens förslag avslås
att Kristina Zakrissons tilläggsyrkande bifalles
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 88 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0525
Sida
21
900
av Tommy Hjertberg (KNEG)
att kommunstyrelsen arbetsutskotts beslut vad gäller kommunkontakten
publiceras på Kiruna kommuns hemsida och delges kommunfullmäktige
av Dick Vånsjö (NS) med bifall av Kristina Zakrisson (S)
att kommunkontakten utvärderas i januari 2017
av Katarina Hjertell (C)
att göra ett digitalt tillägg till Kommunkontakten i form av en chatt eller mail
av Kristina Zakrisson (S)
att Katarina Hjertells tilläggsyrkande och Tommy Hjertbergs tilläggsyrkande
avslås
Yttranden i kommunfullmäktige: Sten Nylén (S) och Lars-Åke Mukka (C)
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag inklusive Kristina Zakrissons
m fl ändringsyrkande och Gunnar Selbergs m fl avslagsyrkande under
proposition och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med
kommunstyrelsens förslag
Votering begärs och genomförs genom öppen omröstning enligt följande
voteringsordning
De som röstar i enlighet med kommunstyrelsens förslag inklusive Kristina
Zakrissons ändringsyrkande röstar ja
De som röstar i enlighet med Gunnar Selbergs m fl avslagsyrkande röstar nej
Voteringen utfaller med 27 ja-röster och 15 nej-röster i enlighet med bilagd
voteringslista
Ordförande frågar vidare kommunfullmäktige om Tommy Hjertbergs
tilläggsyrkande skall bifallas eller avslås och finner att kommunfullmäktige
beslutar att avslå detsamma
Ordförande frågar vidare kommunfullmäktige om Dick Vånsjös m fl tilläggsyrkande skall bifallas eller avslås och finner att kommunfullmäktige beslutar att
bifalla detsamma
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 88 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0525
Sida
22
900
Ordförande frågar vidare kommunfullmäktige om Katarina Hjertells tilläggsyrkande skall bifallas eller avslås och finner att kommunfullmäktige beslutar att
avslå detsamma
Kommunfullmäktige beslutar således
att rätten för kommunmedborgarna att lämna Medborgarförslag enligt
kommunallagens 5 kapitel 23 § punkt 5 ska upphöra
att införa en ny form av förslagsrätt, Kommunkontakten
att ändra 5:e punkten i riktlinjerna till att lyda:
”Bedömning hur förslagen ska beredas och vilken nämnd/funktion som ska
svara på ärendet sker i kommunstyrelsens arbetsutskott.”
att anta riktlinjer för Kommunkontakten
att inlämnade medborgarförslag fram till 2015-09-04 väcks i kommunfullmäktige och behandlas som medborgarförslag trots att förslagsrätten
upphört
att redovisa inkomna förslag till Kommunkontakten till kommunstyrelsen en
gång per år
att utvärdera kommunkontakten i januari 2017
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 89
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0714
Sida
23
970
REVIDERING AV REGLEMENTE FÖR SAMVERKANSORGANET
KOMMUNEN – SAMERNA, KOMMUNKONTORET
Au 150817
Föreligger skrivelse 2015-07-08 från kommunkontoret av vilket framgår att
samverkansorganet kommunen-samerna har sedan senaste revidering av
reglementet 2011-09-19 fungerat som samråd enligt gällande minoritetslagstiftning för samiska. Ändringsförslag för samverkansorganet kommunensamernas reglemente ska enligt § 8 aktualiseras i samverkansorganet och
kommunstyrelsen. Beslut ska fastställas av kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige beslutade 2014-03-31, § 60, att anta ett reglemente för
minoritetspråkssamråd och i och med detta finns inte längre behov av att ha
denna funktion i samverkansorganet kommunen-samerna. Vid samverkansorganet kommunen-samernas möte 2015-01-13, § 6, antogs ett förslag till
revidering av nu gällande reglemente med anledning av att det finns ett särskilt
minoritetsspråksamråd i kommunen.
Den föreslagna revideringen rör en mening som ska tas bort från nu gällande
reglemente ”§ 1 Samverkansorganet är ett forum för samråd enligt gällande
minoritetslagstiftning” samt att tidpunkterna för samverkansorganets möten
föreslås ändras till ”§ 4 Sammanträdena hålls under januari, mars, juni och
oktober månader.”
Kommunkontoret föreslår kommunstyrelsen
att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna stryka
meningen under § 1: ”Samverkansorganet är ett forum för samråd enligt
gällande minoritetslagstiftning”
att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna ändra
tidpunkter för samverkansorganets möten, § 4, till januari, mars, juni och
oktober månad
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att kommunkontorets förslag bifalles
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Arbetsutskottet föreslår således
att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna stryks
meningen under § 1: ”Samverkansorganet är ett forum för samråd enligt
gällande minoritetslagstiftning”
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 89 forts
2015.0714
Sida
24
970
att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna ändras
tidpunkter för samverkansorganets möten, § 4, till januari, mars, juni och
oktober månad
_____
Ks 150831
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen föreslår således
att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna stryks
meningen under § 1: ”Samverkansorganet är ett forum för samråd enligt
gällande minoritetslagstiftning”
att i gällande reglemente för samverkansorganet kommunen-samerna ändras
tidpunkter för samverkansorganets möten, § 4, till januari, mars, juni och
oktober månad
______
Kf 150914
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att stryka meningen under § 1 i gällande reglemente för samverkansorganet
kommunen-samerna:
”Samverkansorganet är ett forum för samråd enligt gällande minoritetslagstiftning”
att ändra tidpunkter för samverkansorganets möten, § 4, till januari, mars, juni
och oktober månad i gällande reglemente för samverkansorganet
kommunen-samerna
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 90
2015.0709
Sida
25
661
ÅRSREDOVISNING 2014, MALMFÄLTENS FOLKHÖGSKOLA
Au 150817
Föreligger årsredovisning 2014 samt revisionsberättelse för Malmfältens
folkhögskola.
Av årsredovisningen framgår bl a att verksamhetsåret 2014 redovisar ett
överskott om 256 tkr. Överskottet beror huvudsakligen på att skolan fått tillgång
till ett nytt stadsbidrag för att ta emot nyanlända, sk etableringsbidrag. Skolan
har även haft vakanser under delar av året.
Det helägda bolaget Malmfältens Logi & Konferens AB redovisar ett överskott
på 275 tkr före bokslutsdispositioner och skatt. Orsaken till överskottet är att
logiförsäljningen ökat markant jämfört med 2013.
Vidare framgår av revisionsberättelsen bl a att årsbokslutet upprättats i enlighet
med bokföringslagen och därmed tillstyrker revisorerna att föreningsstämman
beviljar styrelsens ledamöter ansvarsfrihet för räkenskapsåret. Utöver revision
av årsbokslutet har revisorerna även utfört en revison av styrelsens förvaltning
för Malmfältens folkhögskola.
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att Malmfältens Folkhögskolas årsredovisning 2014 läggs med godkännande till
handlingarna
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Arbetsutskottet föreslår således
att Malmfältens Folkhögskolas årsredovisning 2014 läggs med godkännande till
handlingarna
_____
Ks 150831
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 90 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0709
Sida
26
661
Kommunstyrelsen föreslår således
att Malmfältens Folkhögskolas årsredovisning 2014 läggs med godkännande till
handlingarna
_____
Kf 150914
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att lägga Malmfältens Folkhögskolas årsredovisning 2014 med godkännande till
handlingarna
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 91
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0873
Sida
27
900
ÅRSREDOVISNING 2014, KOMMUNALFÖRBUNDET NORRBOTTENS
LÄNS KOLLEKTIVTRAFIKMYNDIGHET
Au 150817
Föreligger årsredovisning 2014 från Kommunalförbundet Norrbottens läns
Kollektivtrafikmyndighet (RKM) samt för Länstrafiken i Norrbotten AB,
Busstationsfastigheter i Norrbotten AB och Bussgods Norrbotten.
Av Kollektivtrafikmyndighets årsredovisning framgår bl a att myndighetens
finansiering av verksamhet och investeringar sker genom driftbidrag från
medlemmarna. Under verksamhetsåret 2014 har samtliga kommuner tillskjutit
driftbidrag om 141, 57 tkr per kommun.
Under 2014 har revidering av Trafikförsörjningsprogrammet påbörjats. Ett nytt
uppdaterat program kommer att presenteras i slutet av 2015. RKM har under
verksamhetsåret övertagit myndighetsutövningen av färdtjänst från ett antal
kommuner.
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att årsredovisning 2014 för Kommunalförbundet Norrbottens läns
Kollektivtrafikmyndighet godkänns
att Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighets direktion
och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkanden
Arbetsutskottet föreslår således
att årsredovisning 2014 för Kommunalförbundet Norrbottens läns
Kollektivtrafikmyndighet godkänns
att Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighets direktion
och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet
_____
Ks 150831
Justerandes sign
Föreligger revisionsberättelse för år 2014 från revisorerna, Kommunalförbundet
Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet. Revisorernas granskning har utförts
enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet, förbundsordning och revisionsreglementet. Granskningen har genomförts med en
inriktning och omfattning som behövs för att ge rimligt grund för bedömning
och ansvarsprövning.
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 91 forts
2015.0873
Sida
28
900
En av revisionens uppgifter är att uttala sig om mål och måluppfyllelse för god
ekonomisk hushållning. Revisorernas granskning visar att det fortfarande
saknas mål på området.
Med undantag av ovan angivna iakttagelse så bedömer revisorerna
att direktionen Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighet
i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ändamålsenligt och från
ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt
att direktionens interna kontroll i stort har varit tillräcklig
att räkenskaperna i stort är rättvisande
Revisorerna tillstyrker att respektive fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för
direktionen samt de enskilda ledamöterna i densamma.
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen föreslår således
att årsredovisning 2014 för Kommunalförbundet Norrbottens läns
Kollektivtrafikmyndighet godkänns
att Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighets direktion
och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet
____
Kf 150914
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att godkänna årsredovisning 2014 för Kommunalförbundet Norrbottens läns
Kollektivtrafikmyndighet
att bevilja ansvarsfrihet för Kommunalförbundet Norrbottens läns Kollektivtrafikmyndighets direktion och de enskilda ledamöterna
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 92
2015.0984
Sida
29
900
SAMMANTRÄDESDAGAR 2016
Au 150817
Föreligger kommunkontorets förslag till sammanträdesdagar 2016 för
kommunfullmäktige, kommunstyrelse och kommunstyrelsens arbetsutskott
inklusive budgetberedning.
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelse och kommunstyrelsens
arbetsutskott inklusive budgetberedning fastställs enligt förslag
att sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige fastställs enligt förslag
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkanden
Arbetsutskottet föreslår således
att sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelse och kommunstyrelsens
arbetsutskott inklusive budgetberedning fastställs enligt förslag
att sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige fastställs enligt förslag
_____
Ks 150831
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen beslutar således
att fastställa sammanträdesdagar 2016 för kommunstyrelse och
kommunstyrelsens arbetsutskott inklusive budgetberedning enligt förslag
Kommunstyrelsen föreslår således
att fastställa sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige enligt förslag
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 92 forts
Kf 150914
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0984
Sida
30
900
Yttranden i kommunfullmäktige: Gunnar Selberg (C)
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att fastställa sammanträdesdagar 2016 för kommunfullmäktige enligt förslag
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 93
2015.0212
Sida
31
900
REDOVISNING AV VERKSTÄLLD MOTION
Ks 150831
Föreligger skrivelse 2015-08-06 från kommunkontoret av vilken framgår att
kommunkontoret har sammanställt verkställd motion med anledning av
kommunstyrelsens ansvar och rapporteringsskyldighet till kommunfullmäktige,
11 §, kommunstyrelsens reglemente.
Dnr
Ärende
14/1284
Inköp av regnbågsflaggor, väckt motion av Annica Henelund (C)
−
Kommunkontoret har köpt in en regnbågsflagga och flaggar i
samband med Pridefestivalen i Kiruna.
Kommunkontoret föreslår kommunstyrelsen
att till kommunfullmäktige redovisa ovan verkställda motion
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att kommunkontorets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Kommunstyrelsen föreslår således
att verkställd motion redovisas till kommunfullmäktige och läggs till
handlingarna
_____
Kf 150914
Yttranden i kommunfullmäktige: Annica Henelund (C)
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att lägga redovisningen till handlingarna
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
Sida
32
§ 94
ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT, MEDBORGARFÖRSLAG
Ks 150831
Anmäles följande beslut från kommunstyrelsen:
Kommunfullmäktige har 2012-12-10, § 204, beslutat att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Popularisering av
medborgarförslag” av Lars-Olof Pettersson. Kommunstyrelsen har 2015-05-18,
§ 139, beslutat att avslå medborgarförslaget med hänvisning till kommunkontorets yttrande.
Kommunfullmäktige har 2013-05-27, § 107, beslutat att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Bevarande av
byggnader och byggnadsdelar i Kiruna stad, samt utveckling av kultur och
livskvalité” av Roger Fjellberg. Kommunstyrelsen har 2015-05-18, § 140,
beslutat att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till stadsbyggnadsförvaltningens yttrande.
Kommunfullmäktige har 2014-11-03, § 204, beslutat att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Gång och cykelbanor görs fordonsfria” av Jerker Myrén. Kommunstyrelsen har 2015-05-18, §
141, beslutat att anse medborgarförslaget besvarat med hänvisning till
stadsbyggnadsförvaltningens yttrande.
Kommunfullmäktige har 2014-03-31, § 66, beslutat att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i väckt medborgarförslag ”Undersök vilka
vatten som är möjliga att simma i och gå ut med information till allmänheten”
av Monica Autio. Kommunstyrelsen har 2015-05-18, § 142, beslutat att avslå
medborgarförslaget med hänvisning till kommunkontorets yttrande.
Anmäles följande beslut från kultur- och utbildningsnämnden:
Kommunfullmäktige har 2014-02-23, § 23, beslutat att delegera till kultur- och
utbildningsnämnden att behandla och besluta i väckt medborgarförslag
”Förbjud Kiruna kommuns skolor att arrangera aktiviteter som inte fullt ut kan
genomföras och bekostas av skolan själv”. Kultur- och utbildningsnämnden har
2015-04-23, § 62, beslutat att anse medborgarförslaget besvarat med
hänvisning till förvaltningens redogörelser.
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
Sida
33
§ 94 forts
Kommunstyrelsen föreslår således
att anmälan av delegationsbeslut läggs till handlingarna
______
Kf 150914
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att lägga anmälan av delegationsbeslut till handlingarna
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 95
2015.0375
Sida
34
448
AVGIFT OCH RIKTLINJER FÖR ANSLUTNING AV FRITIDSHUS TILL
GIRONET, KOMMUNKONTORET
Ks 150831
Föreligger skrivelse 2015-08-25 från kommunkontoret av vilken framgår att
Kiruna kommun ämnar under 2015 – 2020 bygga ut fiberoptiskt nät till sina
invånare. Erbjudande har riktats i första hand till fastboende i Kiruna kommun.
När projektet nu också initierat utbyggnad i en av kommunens byar aktualiseras
även frågan om anslutning av andra objekt än fastboende. Med andra objekt
avses, fritidshus, förenings- bylokaler, kommunala VA anläggningar, företag
o.s.v. Den största andelen av dessa ”andra objekt” är fritidshus.
Vidare framgår av aktuell skrivelse bl a att vad gäller GIRONET är folkbokföringen styrande i hur en fastighet klassificeras som antingen fritidshus eller
fastboende. Finns någon folkbokförd på adressen betraktas detta som en
fastboende. Övriga enfamiljshus betraktas som fritidshus. Observera att storlek,
standard, läge, etc. inte beaktas vid klassificeringen fritidshus/fastboende.
Fritidshus är inte berättigad att ansluta sig enligt fastboendemodellen.
Fritidshus hanteras enligt föreslagna riktlinjer.
Anslutningsavgift till GIRONET fastställs till 7 000 kr inklusive moms. Vid
tecknande av aktiv anslutning till GIRONET fastställs en nätavgift på 50 kr
inklusive moms per månad med en bindningstid på 24 månader. Vid en passiv
anslutning fastställs en nätavgift på 250 kr inklusive moms per månad med
bindningstid på 24 månader.
Kommunkontoret föreslår
att kommunstyrelsen möjliggör anslutning av fritidshus till GIRONET
att sådan anslutning sker i enlighet med dokumentet ”Riktlinjer för anslutning
av fritidshus till GIRONET” som härmed fastställs
att anslutningsavgiften för fritidshus, där anslutning enligt riktlinjerna är
möjlig, fastställs till 7 000 kr inklusive moms. Därutöver tillkommer
självkostnad för förläggningens överlängd
att vid tecknande av aktiv anslutning fastställs en nätavgift på 50 kr inklusive
moms per månad med en bindningstid på 24 månader
att vid en passiv anslutning fastställs en nätavgift på 250 kr inklusive moms per
månad med bindningstid på 24 månader
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 95 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0375
Sida
35
448
att kommunkontorets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Kommunstyrelsen föreslår således
att anslutning av fritidshus till GIRONET möjliggörs
att sådan anslutning sker i enlighet med ”Riktlinjer för anslutning av fritidshus
till GIRONET” som härmed fastställs
att anslutningsavgiften för fritidshus, där anslutning enligt riktlinjerna är
möjlig, fastställs till 7 000 kr inklusive moms. Därutöver tillkommer
självkostnad för förläggningens överlängd
att vid tecknande av aktiv anslutning fastställs en nätavgift på 50 kr inklusive
moms per månad med en bindningstid på 24 månader
att vid en passiv anslutning fastställs en nätavgift på 250 kr inklusive moms per
månad med bindningstid på 24 månader
______
Kf 150914
Yrkanden i kommunfullmäktige
av Niklas Sirén (V)
att kommunstyrelsens förslag bifalles
att vid eventuell uppsägning av anslutning till GIRONET tillkommer vid
återuppstart en anslutningsavgift på 1 000 kr
Yttranden i kommunfullmäktige: Tommy Hjertberg (KNEG), Thore Johansson
(C), Gunnar Selberg (C) och Henry Emmoth (MP)
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Ordförande frågar vidare kommunfullmäktige om Niklas Siréns tilläggsyrkande
skall bifallas eller avslås och finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla
detsamma
Kommunfullmäktige beslutar således
att möjliggöra anslutning av fritidshus till GIRONET
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 95 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0375
Sida
36
448
att fastställa ”Riktlinjer för anslutning av fritidshus till GIRONET” så att
anslutning sker i enlighet med riktlinjerna
att fastställa anslutningsavgiften för fritidshus, där anslutning enligt
riktlinjerna är möjlig, till 7 000 kr inklusive moms. Därutöver tillkommer
självkostnad för förläggningens överlängd
att fastställa en nätavgift på 50 kr inklusive moms per månad med en
bindningstid på 24 månader vid tecknande av aktiv anslutning
att fastställa en nätavgift på 250 kr inklusive moms per månad med
bindningstid på 24 månader vid en passiv anslutning
att vid eventuell uppsägning av anslutning till GIRONET tillkommer vid
återuppstart en anslutningsavgift på 1 000 kr
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 96
2015.0548
Sida
37
910
REVIDERING AV KOMMUNFULLMÄKTIGES ARBETSORDNING OCH
NÄMNDERNAS REGLEMENTE, KOMMUNKONTORET
Ks 150518
Föreligger skrivelse 2015-05-05 från kommunkontoret av vilken framgår att
under förutsättning att förslaget att införa en ny form av förslagsrätt bifalls i
kommunfullmäktige 2015-06-01 bör kommunfullmäktiges arbetsordning och
nämndernas reglementen revideras i de delar som reglerar rätten att lämna
medborgarförslag.
Kommunkontoret föreslår
att ta bort § 32 i kommunfullmäktiges arbetsordning
att ta bort § 12 i kommunstyrelsens reglemente
att ta bort § 6 i kultur- och utbildningsnämndens, socialnämndens och miljöoch byggnämnd tillika räddningsnämndens reglemente
att kommunkontoret får i uppdrag att verkställa revideringarna
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Niklas Sirén (V)
att kommunkontorets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Niklas Siréns yrkande
Kommunstyrelsen föreslår således
att § 32 i kommunfullmäktiges arbetsordning tas bort
att § 12 i kommunstyrelsens reglemente tas bort
att § 6 i kultur- och utbildningsnämndens, socialnämndens och miljö- och
byggnämnd tillika räddningsnämndens reglemente tas bort
att kommunkontoret får i uppdrag att verkställa revideringarna
_____
Kf 150914
Justerandes sign
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 96 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0548
Sida
38
910
Kommunfullmäktige beslutar således
att ta bort § 32 i kommunfullmäktiges arbetsordning
att ta bort § 12 i kommunstyrelsens reglemente
att ta bort § 6 i kultur- och utbildningsnämndens, socialnämndens och miljöoch byggnämnd tillika räddningsnämndens reglemente
att ge kommunkontoret i uppdrag att verkställa revideringarna
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 97
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2014.0170
Sida
39
900
MOTION, UNDERSÖKA MÖJLIGETERNA ATT PLANERA FÖR ETT
FÖRENINGARNAS HUS I NÄRHETEN AV KIRUNA NYA CENTRUM
Au 140324
Kommunfullmäktige har 2014-02-24, § 18, beslutat att till kommunstyrelsen för
beredning överlämna en av Svante Pounu (KD) väckt motion i rubricerat
ärende.
Av motionen framgår bl a att nya Kiruna centrum även bör inrymma våra
ungdomar och föreningar i form av ett Föreningarnas hus. Nya centrum med
nyproducerade fastigheter och lägenheter innebär högre hyror inte bara för
butiker och andra företag utan även för föreningar och organisationer. Kiruna
har alltid varit känt för sitt livsaktiva föreningsliv.
Motionären föreslår ett upplägg att föreningar får hyra ett större eller mindre
kontor/kansli och förråd, men delar på andra utrymmen som sammanträdesrum, samlingssal, kopieringsrum, fikarum och toaletter. Förutom kostnadsbesparingar är en annan fördel att det blir en mötesplats där olika ideella krafter
kan upptäcka varandra och hitta samarbetsformer. Ett café drivet att någon
förening vore därför också passande i huset.
Även föreningar som inte permanent hyr lokaler i huset kunde få nyttja viss
föreningsservice och hyra rum och betala per tillfälle. Ideella föreningar kunde
prioriteras med företräde att hyra lokal, eftersom de oftast har mycket svagare
ekonomi än politiska partier, fackföreningar, studieförbund och liknande
organisationer.
Motionären föreslår
att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att undersöka
möjligheterna att planera för ett Föreningarnas hus i närheten av Kirunas
nya centrum
Yrkanden i arbetsutskottet
av Niklas Sirén (V)
att yttrande i ärendet infordras från kommunkontoret i samråd med fritids- och
kulturförvaltningen
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Niklas Siréns yrkande
Arbetsutskottet beslutar således
att infordra yttrande i ärendet från kommunkontoret i samråd med fritids- och
kulturförvaltningen
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 97 forts
Au 150504
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2014.0170
Sida
40
900
Föreligger yttrande 2015-04-17 från kommunkontoret av vilket framgår att
Kiruna är föreningsrikt med tanke på de omkring 300 registrerade föreningarna
i kommunen som spänner över idrottslig ungdomsverksamhet, kultur- och
konst till forskarföreningar och äldreverksamhet. Föreningslivet är därmed en
stark samhällsbärare och på många sätt bidrar det också till ett attraktivt och
tryggt Kiruna för alla Kirunabor. Med utgångpunkt i nuvarande föreningsliv har
därför tankarna med ett centrumnära Kulturhus/Folkets Hus med föreningslokaler inkluderats i kommunens arbete med att utveckla nya Kiruna C.
Vidare framgår av aktuellt yttrande bl a att inom ramen för den fördjupade
översiktsplanen finns förutsättningar för att etablera någon form av föreningarnas hus eller funktion i ett centrumnära läge samt att utvecklingsplanen medger möjligheten att uppföra föreningslokaler, antingen i form av ett Folkets Hus
eller i form av ett kulturhus där föreningslokaler integreras med exempelvis
bibliotek, biograf mm.
Arbetet med att upprätta en detaljplan för nya centrum har påbörjats för nya
centrumkärnan och det är i detta skede som en mer precis planering för ett
eventuellt föreningarnas hus kan bli aktuell och mer konkret. Arbetet med
rubricerat förslag förutsätter dock en dialog med föreningslivet, avtal med
fastighetsägare och säkerställandet av en finansiering för genomförande och
drift.
Inom föreningslivet i Kiruna har konceptet Klubbhus Kiruna vuxit fram. Till
Klubbhus Kiruna har idag 13-14 föreningar anslutit sig och föreningarna
representerar tillsammans ett stort antal kirunabor. Många föreningar är små
och/eller har begränsad ekonomi och samordning av administrativa resurser
och lokaler för möten är en av drivkrafterna i detta arbete på kort sikt. Att
etablera en centrumnära funktion eller ett hus där flera föreningar samsas om
lokaler och personal är en del i arbetet på kort sikt. Det skulle också innebära att
kanslipersonal inom föreningslivet skulle ges en bättre arbetsmiljö.
Vid ett bifall bör rubricerad motion konkretiseras i dialog med föreningslivet
och finansiering säkerställas som omfattar avvägningar kring nyproduktion eller
befintlig byggnad och närhet till centrum för att säkerställa att lokalkostnaderna
hamnar på en rimlig nivå för föreningslivet. I lokalsamhället finns dock en drivkraft från delar av föreningslivet för att uppnå intentionerna i rubricerat förslag
genom Klubbhus Kiruna.
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att motionen anses besvarad med hänvisning till kommunkontorets yttrande
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 97 forts
2014.0170
Sida
41
900
Arbetsutskottet föreslår således
att motionen anses besvarad med hänvisning till kommunkontorets yttrande
_____
Ks 150518
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Niklas Sirén (V)
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen föreslår således
att motionen anses besvarad med hänvisning till kommunkontorets yttrande
______
Kf 150601
Kommunfullmäktiges ordförande Ann-Kristin Nilsson (S) informerar att
motionären meddelat att motionen bordläggs då han ej är närvarande.
Kommunfullmäktige beslutar således
att bordlägga motionen då motionären ej är närvarande
______
Kf 150914
Yrkanden i kommunfullmäktige
av Svante Pounu (KD) med bifall av Dick Vånsjö (NS)
att motionen bifalles
av Kristina Zakrisson (S)
att kommunstyrelsens förslag bifalles
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Svante Pounus m fl yrkande
under proposition och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar i enlighet
med kommunstyrelsens förslag
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 97 forts
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2014.0170
Sida
42
900
Kommunfullmäktige beslutar således
att anse motionen besvarad med hänvisning till kommunkontorets yttrande
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 98
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2015.0606
Sida
43
900
MOTION, ÖPPNA EN STOR HUNDRASTGÅRD I KIRUNA
Au 150817
Kommunfullmäktige har 2015-06-01, § 75, beslutat att till kommunstyrelsen för
beredning överlämna en av Gunnar Selberg (C) väckt motion i rubricerat
ärende.
Av motionen framgår bl a att det finns en plan för att det skall finnas en buffert
mellan gruvan och staden. Området kallas gruvstadspark och har kanske inte
hitintills varit så upplyftande för Kirunaborna. En stor fin hundrastgård skulle
emellertid kunna tillföra något till Kiruna.
Det finns många fördelar med en hundrastgård i gruvstadsparken:
- Äldre människor som kanske inte orkar gå så långa promenader får en plats
där hunden får bra motion och samtidigt socialiseras med andra hundar.
- Det blir en naturlig mötesplats för Kirunabor i olika åldrar.
- Oplockat hundbajs runt om i stan borde minska då många sannolikt skulle
välja denna plats att rasta hunden.
- Det kräver inga stora investeringar som går förlorade den dag då området
blir gruvindustriområde. Det skulle vara en mycket liten kostnad att flytta
staketet runt hundrastgården 100-200 meter.
- Hundrastgården i sig kanske kan generera andra aktiviteter som lämpar sig
att samlokalisera. Kanske ett lekområde för barn med klättring, mountainbikebana, boule-banor, skridskobana, ski-jump, korta skidspår (prova-på
åkning) kafé etc.
Med anledning av ovanstående föreslår motionären
att Kiruna kommun skickar en begäran/förslag till LKAB om att de iordningsställer en hundrastgård i gruvstadsparken och i framtida gruvstadsparker
I händelse av att Kiruna kommun inte anser sig ha förutsättningar att begära
detta av LKAB så yrkar motionären i andra hand på
att Kiruna kommunfullmäktige beslutar att själva iordningsställa denna
hundrastgård och skickar uppdraget till kommunstyrelsen för utredning
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att motionen bifalles
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 98 forts
2015.0606
Sida
44
900
Arbetsutskottet föreslår således
att motionen bifalles
_____
Ks 150831
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Kommunstyrelsen föreslår således
att motionen bifalles
_____
Kf 150914
Yttranden i kommunfullmäktige: Gunnar Selberg (C)
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att bifalla motionen
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
Sida
45
§ 99
ÖVERLÄMNANDE AV MOTIONER
Kf 150914
Kommunfullmäktige beslutar att till kommunstyrelsen för beredning överlämna
följande motion:
-
”Säg upp avtalet med Migrationsverket”, väckt av Roger Olsson (SD)
- ”Förbjud tiggeriet i Kiruna kommun”, väckt av Roger Olsson (SD)
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 100
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2014.0579
Sida
46
900
MEDBORGARFÖRSLAG, UPPHÄVA UTVECKLINGSPLAN INKLUSIVE
BESLUTET OM KIRUNAS FRAMTIDA PLATS
Au 140818
Kommunfullmäktige har 2014-06-02, § 131, beslutat att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i ett av Fredrik Hägglund väckt medborgarförslag i rubricerat ärende.
Av medborgarförslaget framgår bl a att det finns många frågetecken kring om
utvecklingsplanen Kiruna kommun antagit är hållbar. Till sommaren ska det
byggas bostäder på skjutbaneområdet. Detaljplanen är ute på granskning och
kommer med sannolikhet inte att godkännas då man inte uppnår MKN på
grund av buller från skjutbanan.
Kiruna Jakt- & Fiskevårdsförening nyttjar skjutbanan genom ett fortlöpande
arrendeavtal med staten som kommunen som tredje part inte kan gå in och
häva.
I den fördjupade översiktsplan (FÖP) som nyligen antagits framgår att västra
industriområdet ligger som en kil och skär av stora delar av Lombolo från nya
Kiruna. Eftersom den här delen av industriområdet inte påverkas av LKAB:s
fortsatta verksamhet kommer inte heller LKAB att gå in och ta några kostnader
för att avveckla industriområdet och flytta verksamheterna. Detta har kommunen haft i åtanke när man framtagit FÖP:en och istället kallat det här för verksamhetsområde. Kommunen har valt att inte själv detaljplanera området till
någonting attraktivt och hållbart eftersom det skulle innebära att man måste
tvinga bort miljöfarliga verksamheter och sanera marken för att uppnå gällande
MKN vid en detaljplaneändring.
Förslagsställaren föreslår kommunfullmäktige
att häva beslutet gällande platsen för centrumetableringen inklusive
utvecklingsplanen
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att yttrande i ärendet infordras från kommunkontoret
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Arbetsutskottet beslutar således
att infordra yttrande i ärendet från kommunkontoret
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 100 forts
Ks 150323
2014.0579
Sida
47
900
Föreligger yttrande 2014-09-24 från kommunkontoret av vilket framgår att
kommunkontorets yttrande med anledning av rubricerat medborgarförslag
omfattar i stort sett enbart en redovisning av de beslut och ställningstaganden
som kommunfullmäktige hitintills tagit i frågan om stadsomvandlingen och
etableringen av ny centrumkärna.
-
-
-
Stadsomvandlingen tog sin början våren 2004 då LKAB lämnade in en
begäran till kommunen om en översyn av gällande fördjupad översiktplan
(FÖP) för Kiruna C. Kommunfullmäktige beslutade 2004-12-06 att med
anledning av LKAB:s begäran inleda arbetet med en ny FÖP för Kiruna C.
Efter det att ny FÖP antagits av fullmäktige påbörjades ett utredningsskede
som ledde till att kommunstyrelsen beslutade om revidering av gällande
fördjupad översiktsplan. Revideringen innebar att anpassning till nya fakta
och förutsättningar som framkommit efter februari 2007 skulle ske.
Kommunfullmäktige beslutade 2011-09-19 att Kirunas nya centrum skall
etableras i området mellan Jägarskolan och Tuolluvaara.
Kommunfullmäktige har därefter vid samma sammanträde beslutat att
genomföra en arkitekttävling för en första etapp av det Nya Kiruna centrum i
det aktuella området.
Vid sammanträde 2013-03-26 beslutade kommunfullmäktige att det
vinnande förslaget i stadsbyggnadstävlingen skulle läggs till grund för en
utvecklingsplan för Kirunas nya stadskärna och omgivning.
Etapp 1 och 2 av denna utvecklingsplan har sedan godkänts av
kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige fastställde vid sammanträde 2014-09-01 ny fördjupad
översiktsplan för Kiruna C.
Kommunkontoret konstaterar därmed att under de 10 år som förflutit sedan
kommunfullmäktiges första beslut om att påbörja ett stadsomvandlingsarbete
har allt arbete i kommunen varit fokuserat på fattade beslut avseende stadens
utveckling som en förlängning och förskjutning av befintlig stad. Sedan 2011 är
riktningen för denna förskjutning vad avser framtida centrum koncentrerad till
området mellan Jägarskolan och Tuolluvaara.
Föreligger dom 2015-03-03 från Förvaltningsrätten i Luleå som upphäver
kommunfullmäktiges beslut 2014-06-02, § 131, att delegera ärendet till
kommunstyrelsen. Förvaltningsrätten finner att medborgarförslaget rör en
fråga som är av principiell beskaffenhet och att kommunfullmäktige därför inte
kunnat delegera ärendet till kommunstyrelsen.
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Niklas Sirén (V)
att medborgarförslaget avslås
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 100 forts
2014.0579
Sida
48
900
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Niklas Siréns yrkande
Kommunstyrelsen föreslår således
att medborgarförslaget avslås
______
Kf 150413
Kommunfullmäktige beslutar
att bordlägga ärendet på grund av tidsbrist
_____
Kf 150601
Kommunfullmäktige beslutar
att bordlägga ärendet på grund av tidsbrist
_____
Kf 150914
Yrkanden i kommunfullmäktige
av Henry Emmoth (MP)
att medborgarförslaget bifalles
Yttranden i kommunfullmäktige: Kristina Zakrisson (S), Gunnar Selberg (C),
Sten Nylén (S), Rune Lans (C), Elisabeth Persson Holmdén (S) och Thore
Johansson (C)
Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag och Henry Emmoths yrkande
under proposition och finner därvid att kommunfullmäktige beslutar i enlighet
med kommunstyrelsens förslag
Votering begärs och genomförs genom öppen omröstning enligt följande
voteringsordning
De som röstar i enlighet med kommunstyrelsens förslag röstar ja
De som röstar i enlighet med Henry Emmoths yrkande röstar nej
Voteringen utfaller med 34 ja-röster, 1 nej-röster och 5 avstår i enlighet med
bilagd voteringslista
Kommunfullmäktige beslutar således
att avslå medborgarförslaget
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 101
2015.0480
Sida
49
900
MEDBORGARFÖRSLAG, UTREDA NY MARK FÖR KIRUNA
Au 150817
Kommunfullmäktige har 2015-06-01, § 76, beslutat att till kommunstyrelsen för
beredning överlämna ett av Fredrik Hägglund väckt medborgarförslag i
rubricerat ärende.
Av medborgarförslaget framgår bl a att det inte kommer bli någon stadskärna
vid Kiruna avfallsanläggning eftersom kommunen nu ansöker om att förlänga
miljötillståndet för avfallsanläggningen till år 2025. Då förstår alla att det inte
kommer att kunna beviljas bygglov för bostäder på Skjutbaneområdet som
ligger 40 meter ifrån avfallsanläggningen. Eftersom kommunen inte tagit fram
mark för en ny anläggning utan istället har för avsikt att fortsätta använda den
nuvarande antar förslagsställaren att kommunen gett upp utvecklingsplanen.
Förslagsställaren föreslår kommunfullmäktige
att ge kommunstyrelsen i uppdrag att utreda om området öster om
Tuolluvaara mot Eiscat parabolen och Kauppinen har förutsättningar för att
rymma en stadskärna och bostadsområden. Man behöver inte uppfinna
hjulet på nytt eftersom man bara tar med sig hela utvecklingsplanen till det
nya området
Yrkanden i arbetsutskottet
av Kristina Zakrisson (S)
att medborgarförslaget avslås
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Kristina Zakrissons yrkande
Arbetsutskottet föreslår således
att medborgarförslaget avslås
______
Ks 150831
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Kristina Zakrisson (S)
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 101 forts
2015.0480
Sida
50
900
Kommunstyrelsen föreslår således
att medborgarförslaget avslås
______
Kf 150914
Yrkanden i kommunfullmäktige
av Henry Emmoth (MP)
att kommunstyrelsens förslag bifalles
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att avslå medborgarförslaget
______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 102
2015.0519
Sida
51
900
MEDBORGARFÖRSLAG, UTSE NY ORDFÖRANDE FÖR KOMMUNSTYRELSEN
Au 150817
Kommunfullmäktige har 2015-06-01, § 76, beslutat att till kommunstyrelsen för
beredning överlämna ett av Fredrik Hägglund väckt medborgarförslag i
rubricerat ärende.
Av medborgarförslaget framgår bl a att LKAB gick nyligen ut och backar från
löftet att bekosta ett nytt sjukhus. Enligt förslagsställaren sa Kristina Zakrisson
och Peter Niemi, när de presenterade GP2-avtalet, att kirunaborna är dom stora
vinnarna och att man hade garanterat Kirunas framtid genom det här avtalet
med LKAB.
Förslagsställaren föreslår kommunfullmäktige
att utse en ny ordförande för kommunstyrelsen tillika kommunalråd
Under denna punkt träder kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Niklas Sirén
(V) in som ordförande.
Yrkanden i arbetsutskottet
av Niklas Sirén (V)
att medborgarförslaget avslås
Arbetsutskottet beslutar i enlighet med Niklas Siréns yrkande
Arbetsutskottet föreslår således
att medborgarförslaget avslås
_____
Ks 150831
Under denna punkt träder kommunstyrelsens 1:e vice ordförande Niklas Sirén
(V) in som ordförande.
Yrkanden i kommunstyrelsen
av Niklas Sirén (V)
att arbetsutskottets förslag bifalles
Kommunstyrelsen beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 102 forts
2015.0519
Sida
52
900
Kommunstyrelsen föreslår således
att medborgarförslaget avslås
Noteras till protokollet att Kristina Zakrisson (S) anmäler jäv och deltar ej under
ärendets behandling och beslut.
______
Kf 150914
Ordföranden konstaterar att endast kommunstyrelsens förslag föreligger
Kommunfullmäktige beslutar således
att avslå medborgarförslaget
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
Sida
53
§ 103
ÖVERLÄMNANDE AV MEDBORGARFÖRSLAG
Kf 150914
Kommunfullmäktige beslutar
att delegera till kommunstyrelsen att behandla och besluta i följande
medborgarförslag
-
”Bussförbindelser”, väckt av Karin Ylipää
-
”Parkeringsmöjligheter i anslutning till alla motionsspår i Kiruna C”, väckt
av Hjördis Mämmi
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 104
2015.0073
Sida
54
900
VAL
Kf 150914
Kommunfullmäktige beslutar
att utse Sten Nylén (S), Matojärvigatan 8, 981 39 Kiruna till huvudman i
Sparbanken Nord efter Mikaela Lind (S)
att utse Anders Keskitalo (S), Thulegatan 33 A, 981 31 Kiruna till ersättare i
valnämnden efter Viveka Granberg (S)
att bordlägga val av personlig ersättare i Kirunabostäder AB (C) för Kärstin
Gustafsson (C)
att bordlägga val av personlig ersättare i Kiruna Näringsfastigheter AB för
Kärstin Gustafsson (C)
att bordlägga val av ombudsersättare i Kommunförbundet Norrbotten
att bordlägga val av ombudsersättare i Kommunförbundet Norrbotten
att utse Tea Liikavainio (S), Bromsgatan 28 D, 981 36 Kiruna till revisor till
Lapplands kommunalförbund
att bordlägga val av godemän vid fastighetsbildningsförrättning m m
att bordlägga val av ombud till Malmfältens Folkhögskola
att bordlägga val av ombudsersättare till Malmfältens Folkhögskola
att bordlägga val av revisorsersättare till Malmfältens Folkhögskola
att utse Jan-Erik Nygren (S), Porfyrvägen 68, 981 40 Kiruna till ledamot till
Bostadsrättsföreningen Polstjärnan
att bordlägga val av ersättare i kommunstyrelsen efter Anders Benberg (C)
att bordlägga val av ersättare i kommunstyrelsen efter Thore Johansson (C)
att utse Mirja Niva (C), Olaus Sirmas gata 36, 980 16 Karesuando till
nämndeman vid Gällivare Tingsrätt efter Magnus Stålnacke (C)
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
§ 105
2015.0336
Sida
55
900
INTERPELLATION, FORTSATT AVVECKLING AV KIRUNAS NUVARANDE
CENTRUM
Kf 150413
Kommunfullmäktige beslutar att rubricerade interpellation, ställd till
kommunstyrelsens ordförande Kristina Zakrisson (S) av Henry Emmoth (MP)
skall besvaras vid nästa sammanträde.
_____
Kf 150601
Skriftligt svar från kommunstyrelsen ordförande Kristina Zakrisson (S)
föreligger.
Kommunfullmäktige beslutar
att bordlägga ärendet på grund av tidsbrist
_____
Kf 150914
Yttranden i kommunfullmäktige: Henry Emmoth (MP), Kristina Zakrisson (S),
Gunnar Selberg (C), Katarina Hjertell (C) och Lars-Åke Mukka (C)
Kommunfullmäktige beslutar
att interpellationen skall anses vara besvarad
_______
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande
KIRUNA KOMMUN
KOMMUNFULLMÄKTIGE
§ 106
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL
2015-09-14
2012.1245
Sida
56
900
INFORMATION OM STADSOMVANDLINGEN
Kf 150914
Kommunchef Peter Niemi lämnar följande information om stadsomvandlingen:
-
Whites uppdrag
Byggnation skjutbanan
Sameparlamentet
Samverkan med Trafikverket
Detaljhandelsutredning
Förhandlingar – byggherrar
Stadshuset
Yttranden i kommunfullmäktige: Lars-Åke Mukka (C), Gunnar Selberg (C),
Thore Johansson (C), Rune Lans (C), Henry Emmoth (MP), Jan-Erik Nygren
(S), Katarina Hjertell (C) och Mats Holmström (C)
Kommunfullmäktige beslutar således
att lägga informationen till handlingarna
_____
Justerandes sign
Utdragsbestyrkande