KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 2015-05-12 1 (2) Miljö
KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 1 (2) 2015-05-12 Miljö- och konsumentnämndens sammanträden är öppna för allmänheten förutom i de delar som avser myndighetsutövning. Det gäller ärenden markerade med * Tid Tisdagen den 19 maj 2015, kl. 17.00 Plats Fullmäktigehuset, rum 4317, plan 3, Sturegatan 40, Borås Kallas Karl-Eric Nilsson (C) Lasse Jutemar (MP) Katrine Andersson (M) Jan-Åke Carlsson (S) Inga-Britt Olsson (M) Andreas Bäckman (SD) Cristina Nichta (S) Marcus Nilsen (FP) Magnus Persson (S) Per Månsson (M) Cecilia Kochan (S) Christian Ekström (M) Märta Edin (V) Alexander Andersson (C) Peter Carlsson (SD) Bim Olsson (MP) Olle Engström (KD) Miljöchef Leif Schöndell Avdelningschef Jonas Edin Avdelningschef Anna Säfsten Avdelningschef Zygmunt Cieslak Avdelningschef Niclas Björkström Johan Linderstad-Mirjam Keskifrantti (Naturvetarna) Roger Johansson (Vision) Anita Persson (V) Ordförande Siw Parhagen Sekreterare 1. Mötets öppnande 2. Närvaro 3. Val av protokollsjusterare samt tid för protokollets justering 4. Fastställande av föredragningslista KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) 2015-05-12 5. Information Information om arbete med ny Parkeringsnorm Handläggare: Anna Säfsten 6. 7. Eventuella föredragningar av ärenden Administration Budget- och verksamhetsuppföljning januari-april 2015 Redovisning till Kommunstyrelsen Utdelas till gruppmötet Handläggare: Leif Schöndell-Niclas Björkström Livsmedelskontroll 8. Miljötillsyn Förslag på reviderade vattenskyddsområden och skyddsföreskrifter - Dalsjöfors, Rångedala och Bredared Yttrande till Borås Energi och Miljö AB Justeras omedelbart Handläggare: Jonas Edin-Nina Wennström 9. Miljökommunikation Detaljplan för Sparsör, Längjum 3:39 m.fl. – Mellanvägen – samråd Yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden Handläggare: Johanna Johansson 10. Kurser och konferenser Skrivelser och meddelanden 11. Stadsrevisionen, revisionsberättelse för Miljö- och konsumentnämnden 2014 12. Delegationsbeslut under tiden 1 – 30 april 2015 13. Information från förvaltningen - Personalärenden - Övrig information från förvaltningen 14. Övrigt 15. Mötets avslutande Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(5) Datum Dnr 2015-05-08 2015-447 Nina Wennström, 033-35 30 44 [email protected] Miljö- och konsumentnämnden Reviderade vattenskyddsområden – Bredared, Rångedala och Dalsjöfors Yttrande till Borås Energi och Miljö AB (dnr BEM-2015-431) Sammanfattning Borås Energi och Miljö AB har tagit fram förslag på reviderade skyddsområden och skyddsföreskrifter för vattenskyddsområdena i Dalsjöfors, Bredared och Rångedala. Befintliga skyddsföreskrifter är från 1995. Avgränsning och skyddsföreskrifter anpassas efter rådande krav och lagstiftning. Förslag till beslut Miljö- och konsumentnämnden beslutar att som eget yttrande till Borås Energi och Miljö AB översända Miljöförvaltningens tjänsteskrivelse. Ärendet Borås Energi och Miljö har tagit fram förslag på reviderade skyddsområden och skyddsföreskrifter för vattenskyddsområdena i Dalsjöfors, Bredared och Rångedala. Syftet med arbetet är att se till att det dricksvatten som når kund håller hög kvalitet och är hälsosamt. Vattentäkterna i Dalsjöfors, Bredared och Rångedala skyddas idag av vattenskyddsområden och skyddsföreskrifter. Befintliga skyddsföreskrifter är från 1995. Avgränsning och skyddsföreskrifter anpassas efter rådande krav och lagstiftning. I arbetet med att ta fram nya skyddsföreskrifter har ett tekniskt underlag för respektive vattentäkt tagits fram tillsammans med en riskanalys och förslag på riskreducerande åtgärder. Underlaget ligger till grund för de förslag på reviderade vattenskyddsområden och skyddsföreskrifter som remissen avser. Skyddsföreskrifterna för respektive vattentäkt är vad Miljöförvaltningen kan se identiska med undantag för § 6a. Där skiljer sig Bredareds föreskrifter åt från de för Rångedala och Dalsjöfors. Dalsjöfors vattentäkt försörjer ca 6 600 personer i samhällena Dalsjöfors, Äspered, Dannike, Gånghester, Målsryd och Aplared med dricksvatten. Reservvattentäkt Miljöförvaltningen POSTADRESS BESÖKSADRESS WEBBPLATS E-POST TELEFON FAX 501 80 Borås Sturegatan 42 boras.se [email protected] 033-35 30 00 033-35 30 25 Sida 2(5) Datum Dnr 2015-05-08 2015-447 saknas. Dalsjöfors vattenskyddsområde ligger inom den tertiära skyddszonen för Öresjö vattenskyddsområde. Rångedala vattentäkt försörjer ca 330 personer i Rångedala samhälle med dricksvatten. Reservvattentäkt saknas. Rångedala vattenskyddsområde ligger inom den sekundära skyddszonen för Öresjö vattenskyddsområde. Bredared vattentäkt försörjer 210 personer i samhället med dricksvatten. Reservvattentäkt saknas. Miljöförvaltningens synpunkter på vattenskyddsområdenas storlek och skyddsåtgärder Dalsjöfors Den aktuella uttagna vattenmängden är i medeltal 2 000 m3/dygn för Dalsjöfors vattenverk. Enligt gällande vattendom tillåts kommunen avleda 3 000 m3/dygn i medeltal per år, dock högst 4 500 m3/dygn under ett och samma dygn. Beräkning av transporttider för att fastställa vattenskyddsområdets storlek har gjorts utifrån vattenuttaget 3 000 m3/dygn. Miljöförvaltningen anser att det är bra och medför en marginal för befolkningsökning i de anslutna orterna. Vattenskyddsområdets utbredning och utformning skiljer sig bara marginellt med nu gällande vattenskyddsområde. Miljöförvaltningen har inga synpunkter på detta. Vattentäkten, i form av två grusfilterbrunnar, befinner sig på en fastighet med annan ägare än Borås Stad. Borås Energi och Miljö AB har planer på att köpa fastigheten i framtiden. Miljöförvaltningen anser att området kring Dalsjöfors vattentäkt ska förses med inhägnad och lås för att minska risk för avsiktlig och oavsiktlig åverkan. Ett köp av fastigheten kan därför vara en god lösning för att säkerställa att sådana åtgärder kan genomföras. Rångedala Vid beräkning av storleken för Rångedalas skyddsområdes utifrån vattenuttaget har nuvarande uttag på 0,4 l/s (34 m3/dygn) använts. Detta ger en primär skyddszon på 20 m och en sekundär skyddszon på 50 m. Om detta hade använts som grund för bedömning av vattenskyddsområdets storlek hade Miljöförvaltningen bedömt det som lite snålt tilltaget. Det kan vara lämpligt att ha en marginal för att ta hänsyn till att vattenskyddsområdet kommer att finnas under lång tid som kan innebära ett utökande av bostadsområden och därmed anslutna abonnenter. I detta fall blir grundvattenytans lutning dimensionerande och inte vattenuttaget. Med beräkning med hjälp av Darcy´s lag ger det en primär skyddszon på 110 m och en sekundär skyddszon på 410 m. Förvaltningen har därför ingen synpunkt på skyddsområdets storlek. I tekniska underlaget anges att den nuvarande primära zonen sträcker sig mer än 110 m från vattentäktszonen i alla riktningar förutom mot sydost där avståndet är ca 90 m. Vid kontrollmätning i kartan får förvaltningen avståndet till mycket mindre än 90 m. Den sekundära skyddszonen är i princip identisk med nu gällande yttre skyddszon. Gränserna har justerats efter befintliga fastighetsgränser och området kring fotbollsplanen har utökats. Miljöförvaltningen har inga synpunkter gällande detta. Sida 3(5) Datum Dnr 2015-05-08 2015-447 Bredared Det aktuella vattenuttaget för Bredared vattentäkt uppgår till 30 m3/dygn. Det föreslagna nya vattenskyddsområdet är mycket mindre än befintligt vattenskyddsområde. Dels beror det på att beräkning för befintligt vattenskyddsområde har gjorts för ett uttag på 60 m3/dygn. För det nya vattenskyddsområdet har beräkning gjorts utifrån samma uttag som det är idag. För det tidigare vattenskyddsområdet användes dessutom en tektonisk tolkning av sprickzoner i berg. Bedömningen var att det gick en sprickzon i NNO-lig riktning vid vattentäkten. Vattenskyddsområdet fick då en utsträckning i nord-sydlig riktning. Miljöförvaltningen har varit i kontakt med konsultföretaget som utformat skyddsområdet, Sweco Environment AB, för att få svar på varför man inte tagit hänsyn till sprickzonen i det nya vattenskyddsområdet. Sweco Environment AB har svarat att då Viak (nuvarande Sweco Environment AB) gjorde det gamla vattenskyddsområdet tittade man på topografiska modeller för att se var man kunde förvänta sig tektoniska zoner (sprickzoner och förkastningszoner). Viak gjorde inga undersökningar och hade därmed inget tektoniskt underlag annat än en topografisk tolkning. I nya förslaget har Sweco Environment AB tittat på tektonisk karta från Sveriges Geologiska Undersökningar (SGU). Metoden som SGU använder är densamma; de tittar på topografi för att bedöma storskaliga mönster. Med samma metod skiljer det några hundra meter i sidled på var Viak och SGU har ”ritat” sina streck. Dock blir 200 meter i sidled ”ingenting” om man zoomar ut lite. Det finns alltså en ganska stor osäkerhet på inzoomad skala och det går inte att avgöra exakt lokalisering utan omfattande undersökningar. Dessutom vet man inte vilken zon/sprickgrupp som brunnen sitter i. Vattnet kan lika gärna komma från sprickor med helt annan, okänd riktning. Därför blir ett cirkulärt område mer motiverat för att täcka upp tänkbara möjligheter. Dessutom inkluderar nya förslaget fler bostäder, vilket är positivt eftersom skyddsföreskrifter då gäller fler aktiviteter i brunnens direkta närhet. Miljöförvaltningen godtar förklaringen men anser att man borde ha lite mer marginal vid beräkning av skyddsområdets storlek än att utgå ifrån dagens vattenuttag. Vattenskyddsområdet kommer att finnas under lång tid, vilket kan innebära ett utökande av bostadsområden och därmed anslutna abonnenter. Det pågår exempelvis en detaljplan för ett bostadsområde på fastigheten Bredared 1:44. Miljöförvaltningens synpunkter på förslaget till nya skyddsföreskrifter Allmänt I bilaga kallad ” Miljöförvaltningens förslag till ändringar av de reviderade skyddsföreskrifterna” finns de förslag till ändringar som Miljöförvaltningen bedömer vara lämpliga. Ändringarna har gjorts med blå, fet text. Text som ska utgå har strukits över. Nedan följer vad förvaltningen anser behöver kommenteras särskilt. I skyddsföreskrifterna förekommer såväl benämningen ”kommunala miljönämnden” som ”kommunala nämnden för miljöfrågor”. Det är viktigt att samma benämning används i föreskrifterna för att inte skapa förvirring. I de föreslagna föreskrifterna förekommer laghänvisningar som information och även som definition. Skyddsföreskrifterna kommer att finnas under lång tid. Under denna Sida 4(5) Datum Dnr 2015-05-08 2015-447 tid kommer förordningar och föreskrifter att ändras och ersättas med andra. Miljöförvaltningen finner det därför bättre att informera om att det finns andra förordningar och föreskrifter som gäller parallellt men att inte namnge dem. Definitionen av avfall hänvisar till en avfallsförordning som upphävdes 2011 och inte till den idag gällande avfallsförordningen SFS 2011:927. Den grundläggande definitionen av avfall finns i 15 kap 1 § miljöbalken och inte i avfallsförordningen. Miljöförvaltningen bedömer att begreppet avfall i normalfallet inte kommer att väcka frågor om vad som avses och att texten därför kan tas bort. Tillsynsmyndigheten har tolkningsföreträde, så skulle frågan uppkomma kan det hanteras då. § 2 För vattnet skadliga ämnen De av Borås Energi och Miljö AB föreslagna skyddsföreskrifternas § 2a och 2b skapar förvirring om vad man egentligen vill. I 2a är det tillståndskrav vid hantering av mer än 250 liter medan det i 2b är förbjudet med vissa undantag. Miljöförvaltningen konstaterar att de i dag gällande skyddsföreskrifterna för alla tre vattenskyddsområdena har väldigt restriktiv hållning till hantering av kemikalier. I inre skyddszon får hantering och lagring av för grund- eller ytvattnet skadliga ämnen inte förekomma annat än för fastigheters oljeförsörjning. Förvaring ska då ske så att hela den lagrade volymen vid läckage säkert kan förhindras tränga ner i marken. I yttre skyddszon krävs tillstånd. Förvaring och lagring ska ske som i inre skyddszon. Miljöförvaltningen anser att tillståndsplikt kan vara rimligt i båda zonerna, detta blir en mildring i förhållande till gällande skyddsföreskrifter. Miljöförvaltningen har föreslagit några förtydliganden av skyddsföreskrifterna som gör att man bättre förstår vad som gäller. Det är i princip samma skrivning som står i Öresjö vattenskyddsföreskrifter. Det kan finnas en poäng med att ha så lika föreskrifter som möjligt eftersom Rångedala och Dalsjöfors vattenskyddsområde också berörs av Öresjö vattenskyddsområde med föreskrifter. § 4 Växtnäringsämnen I föreslagen föreskrift 4c för lagring av växtnäringsämnen är tät bottenplatta angiven. Miljöförvaltningen anser att ”anläggning” är bättre. Det hjälper inte med en tät platta om den saknar kanter som kan inrymma växtnäringsämnena. Miljöförvaltningen anser det viktigt att förtydliga i § 4d att det är lantbruksdjur som avses och inte husdjur. Ett tillägg i avsnittet ”Definitioner av begrepp” är också gjort. Miljöförvaltningen har lagt till en föreskrift som berör pressvatten från ensilage. Detta är något som också finns i nu gällande skyddsföreskrifter för respektive vattenskyddsområde. § 5 Upplag Miljöförvaltningen har lagt till en föreskrift som berör förbud för uppläggning av snö som härrör från trafikerade ytor utanför aktuell skyddszon. Det är föreskrivet i nu gällande skyddsföreskrifter för respektive vattenskyddsområde. Frågan berörs också i Naturvårdsverkets allmänna råd om vattenskyddsområden, NFS 2003:16. Sida 5(5) Datum Dnr 2015-05-08 2015-447 § 9 Energianläggningar och anläggningar för utvinning av vatten Miljöförvaltningen anser att Borås Energi och Miljö AB:s föreslagna föreskrift 9b kan utgå. I gällande skyddsförskrifter är anläggning för lagring eller utvinning av ytjordvärme, bergvärme och grundvattenvärme förbjuden i inre skyddszon. Därmed ska det inte finnas några befintliga anläggningar för detta att anmäla. Om det finns olagligt inrättade sådana, kommer verksamhetsutövaren troligtvis inte heller att lämna in en anmälan. Det förefaller inte troligt att det idag finns anläggningar för utvinning av kyla ur jord eller berg. Om det finns sådana, anser förvaltningen att det inte är skäligt att kräva in en anmälan. I gällande skyddsföreskrifter får markvärmeanläggningar inte inrättas utan tillstånd. Därmed finns det inget skäl att kräva in en anmälan. Miljöförvaltningen finner det inte skäligt att kräva in anmälan för befintliga anläggningar för uttag av vatten från jord eller berg. Om förvaltningen uppmärksammas på att det finns sådana anläggningar som kan orsaka störningar kan uppgifter krävas in med stöd av 26 kap. 9, 21 och 22 §§ miljöbalken i förekommande fall. § 11 och 13 Allmänna bestämmelser och övergångsbestämmelser Miljöförvaltningen har strukit de texter som återger vad som redan gäller av andra förordningar och föreskrifter. § 11c och § 13c är strukna då det efter Miljöförvaltningens ändringar inte finns kvar någon bestämmelse om att lämna in en anmälan. I § 11d måste ”Länsstyrelsen” ha kommit med av misstag. Miljöförvaltningen ändrar lydelsen till ”nämnden för miljöfrågor”. Övriga kommentarer I tekniskt underlag för Rångedala vattenskyddsområde står att ca 1 km norr om vattentäkten fanns tidigare en plantskola. Plantskolan finns fortfarande kvar. När de nya vattenskyddsområdena med skyddsföreskrifter beslutas av Kommunfullmäktige behöver Borås Energi och Miljö AB ansöka hos Länsstyrelsen om upphävande av befintliga vattenskyddsområden och skyddsföreskrifter för Dalsjöfors, Bredared och Rångedala. Leif Schöndell Miljöchef Nina Wennström Miljöinspektör Bilaga Tekniskt underlag med förslag till vattenskyddsområde och skyddsföreskrifter för Dalsjöfors (utom sida 6), Bredared respektive Rångedala Miljöförvaltningens förslag till ändringar av de reviderade skyddsföreskrifterna Beslut skickas till Borås Energi och Miljö AB Miljöförvaltningens förslag till ändringar av de reviderade skyddsföreskrifterna Skyddsföreskrifter Med stöd av 7 kap 21 § miljöbalken har Kommunfullmäktige i Borås Stad beslutat om fastställande av vattenskyddsområde för Bredared/Rångedala/Dalsjöfors. Med stöd av 7 kap 22 § miljöbalken har Kommunfullmäktige i Borås Stad beslutat om fastställande av skyddsföreskrifter inom Bredared/Rångedala/Dalsjöfors vattenskyddsområde. Vattenskyddsområde för Bredared/Rångedala/Dalsjöfors träder ikraft från och med XXXX-XX-XX. Mål Vattenskydd enligt miljöbalken syftar ytterst till att främja en hållbar utveckling som innebär att nuvarande och kommande generationer tillförsäkras en hälsosam och god miljö. En sådan utveckling bygger på insikten att naturen har ett skyddsvärde och att människans rätt att förändra och bruka naturen är förenad med ett ansvar att förvalta naturen väl. Syfte Syftet med dessa föreskrifter och deras tillämpning är att säkerställa att påverkan eller risk för påverkan på Bredared/Rångedala/Dalsjöfors vattentäkt inte uppstår så att vattnet efter normalt reningsförfarande kan användas för dricksvattenförsörjning. §1 Vattentäktszon Inom vattentäktszonen är all annan verksamhet än vattentäktsverksamhet förbjuden. §2 För vattnet skadliga ämnen a b Primär skyddszon Sekundär skyddszon Hantering av mer än 250 liter av för grund- eller ytvattnet skadliga ämnen såsom petroleumprodukter, impregneringsmedel, lösningsmedel eller andra hälsoskadliga eller miljöfarliga kemiska produkter får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Undantag gäller för oljetankar belägna inomhus för bostadsuppvärmningsändamål samt drivmedel i fordons eller arbetsmaskiners egna bränsletankar. Hantering av mer än 250 liter av för grund- eller ytvattnet skadliga ämnen såsom petroleumprodukter, impregneringsmedel, lösningsmedel eller andra hälsoskadliga eller miljöfarliga kemiska produkter får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Undantag gäller för oljetankar belägna inomhus för bostadsuppvärmningsändamål samt drivmedel i fordons eller arbetsmaskiners egna bränsletankar. Oljetankar för bostadsuppvärmningsändamål belägna inomhus med tätt golv utan golvbrunn samt drivmedel i fordons eller arbetsmaskiners egna bränsletankar är undantagna från kravet på tillstånd. Förvaringstankar på eller i mark, stationära förbränningsmotorer etc. är förbjudna. Undantag gäller för Förvaringstankar på eller i mark, stationära förbränningsmotorer etc., med tillhörande rörledningar som är ska vara placerade så att hela den lagrade volymen vid läckage säkert förhindras nå omgivningen. Oljetankar för bostadsuppvärmningsändamål belägna inomhus med tätt golv utan golvbrunn samt drivmedel i fordons eller arbetsmaskiners egna bränsletankar är undantagna från kravet på tillstånd. Förvaringstankar på eller i mark, stationära förbränningsmotorer etc. är förbjudna. Undantag gäller för Förvaringstankar på eller i mark, stationära förbränningsmotorer etc., med tillhörande rörledningar som är ska vara placerade så att hela den lagrade volymen vid läckage säkert förhindras nå omgivningen. Miljöförvaltningens förslag till ändringar av de reviderade skyddsföreskrifterna Information: Ytterligare bestämmelser följer Naturvårdsverkets föreskrifter om skydd mot vattenförorening vid hantering av brandfarlig vätska NFS 2003:24 med tillhörande revideringar. §3 Bekämpningsmedel Primär skyddszon Sekundär skyddszon a Hantering av kemiska bekämpningsmedel är förbjuden. Undantag gäller för privatpersonens bruk inomhus. b Yrkesmässig hantering av biologiska bekämpningsmedel får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Yrkesmässig hantering av kemiska bekämpningsmedel får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Undantag gäller för privatpersonens bruk inomhus. Yrkesmässig hantering av biologiska bekämpningsmedel får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. c Jord- eller vattenslagning av med bekämpningsmedel behandlade plantor är förbjuden. Jord- eller vattenslagning av med bekämpningsmedel behandlade plantor är förbjuden. Information: Ytterligare bestämmelser följer Naturvårdsverkets föreskrifter om spridning av kemiska bekämpningsmedel SNFS 1997:2. §4 Växtnäringsämnen Primär skyddszon Sekundär skyddszon a Yrkesmässig spridning av organiska växtnäringsämnen är förbjuden. b Spridning av slam från reningsverk eller annan avloppsanläggning är förbjuden. c Lagring av organiska växtnäringsämnen är förbjuden. Yrkesmässig spridning av växtnäringsämnen får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Spridning av slam från reningsverk eller annan avloppsanläggning får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Lagring av växtnäringsämnen utan tät bottenplatta anläggning är förbjuden. Lagring av konstgödsel får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. d e Djurhållning av minst fem djurenheter lantbruksdjur får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Hantering av ensilage som kan avge pressvatten får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Hantering av ensilage som kan avge pressvatten får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Miljöförvaltningens förslag till ändringar av de reviderade skyddsföreskrifterna §5 Upplag Primär skyddszon a Upplag med lagringstid över ett år av bark, flis, spån, grot, timmer och liknande utan tät täckning är förbjudet. Upplag av ovanstående produkter för uppvärmning av en- eller tvåfamiljshus är undantagna från reglering. b Upplag av avfall, förorenade massor eller med massor med okänt föroreningsinnehåll är förbjudet. c Upplag av asfalt, oljegrus, vägsalt och dammbindningsmedel och därmed jämförbara produkter är förbjudet. d e Sekundär skyddszon Upplag av avfall, förorenade massor eller med massor med okänt föroreningsinnehåll får inte förekomma utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Upplag av asfalt, oljegrus, vägsalt och dammbindningsmedel och därmed jämförbara produkter är förbjudet. Upplag av kalk är förbjudet. Upplag av snö som härrör från trafikerade ytor utanför aktuell skyddszon är förbjudet. Upplag av snö som härrör från trafikerade ytor utanför vattenskyddsområdet är förbjudet. §6 Avloppsanläggningar Rångedala och Dalsjöfors a Primär skyddszon Sekundär skyddszon Anläggning för infiltration eller utsläpp av hushållsspillvatten, dagvatten eller annat spillvatten i marken är förbjuden. Etablering av anläggning för infiltration eller utsläpp av hushållsspillvatten eller annat spillvatten i marken får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Bredared a Primär skyddszon Sekundär skyddszon Anläggning för infiltration eller utsläpp av hushållsspillvatten, dagvatten eller annat spillvatten i marken är förbjuden. Anläggning för infiltration eller utsläpp av hushållsspillvatten, dagvatten eller annat spillvatten i marken är förbjuden. §7 Vägar och parkering Primär skyddszon Sekundär skyddszon a Nyanläggning av väg får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Nyanläggning av väg får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. b Daglig parkering eller uppställning under längre tid än en vecka av arbetsfordon eller tungt fordon är förbjuden. Daglig parkering eller uppställning under längre tid än en vecka av arbetsfordon eller tungt fordon är får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Miljöförvaltningens förslag till ändringar av de reviderade skyddsföreskrifterna §8 Materialtäkter och markarbeten Primär skyddszon Sekundär skyddszon a Materialtäkt är förbjudet. Husbehovstäkt får inte förekomma utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Materialtäkt är förbjudet. Husbehovstäkt får inte förekomma utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. b Schaktning och grävning i mark för anläggningsarbeten överstigande 150 m² får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Schaktning och grävning i mark för anläggningsarbeten överstigande 150 m² får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. c Pålning, spontning, och borrning och underjordsarbete får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Återfyllning av massor med okänt föroreningsinnehåll eller massor som är förorenade är förbjuden. Pålning, spontning, och borrning och underjordsarbete får inte ske utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Återfyllning av massor med okänt föroreningsinnehåll eller massor som är förorenade är förbjuden. d §9 Energianläggningar och anläggningar för utvinning av vatten Primär skyddszon Sekundär skyddszon a Ny anläggning för lagring eller utvinning av värmeenergi eller kyla från jord, berg är förbjuden. Ny anläggning för lagring eller utvinning av värmeenergi eller kyla från jord, berg får inte etableras utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. b Befintliga anläggningar för lagring eller utvinning av värmeenergi eller kyla från jord, berg kräver anmälan till den kommunala nämnden för miljöfrågor. Befintliga anläggningar för lagring eller utvinning av värmeenergi eller kyla från jord, berg kräver anmälan till den kommunala nämnden för miljöfrågor. c Ny anläggning för uttag av vatten från jord och berg är förbjuden. Undantag gäller anläggning för den allmänna vattenförsörjningen. Ny anläggning för uttag av vatten från jord och berg får inte etableras utan tillstånd av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Undantag gäller anläggning för den allmänna vattenförsörjningen. d Befintliga anläggningar för uttag av vatten från jord och berg kräver anmälan till den kommunala nämnden för miljöfrågor. Befintliga anläggningar för uttag av vatten från jord och berg kräver anmälan till den kommunala nämnden för miljöfrågor. §11 Allmänna bestämmelser a) Tillsyn enligt dessa föreskrifter utövas av den kommunala nämnden för miljöfrågor. Bestämmelser om avgifter för prövning och tillsyn finns dels i miljöbalken m.fl. författningar, dels i taxa som antagits av kommunfullmäktige i Borås stad b) I de fall tillstånd krävs enligt dessa föreskrifter ska skriftlig ansökan skickas till den kommunala miljönämnden nämnden för miljöfrågor. I samband med sådan prövning kan nämnden för miljöfrågor föreskriva särskilda villkor som anses erforderliga för att undvika oacceptabel vattenförorening. c) I de fall anmälan krävs enligt dessa föreskrifter ska skriftlig anmälan skickas till den kommunala miljönämnden nämnden för miljöfrågor. Nämnden kan förelägga om Miljöförvaltningens förslag till ändringar av de reviderade skyddsföreskrifterna särskilda försiktighetsmått som anses erforderliga för att undvika oacceptabel vattenförorening. d) Dispens från dessa föreskrifter kan medges av till den kommunala miljönämnden nämnden för miljöfrågor. I samband med sådan prövning kan länsstyrelsen nämnden för miljöfrågor föreskriva särskilda villkor som anses erforderliga för att undvika oacceptabel vattenförorening. e) Brott mot skyddsföreskrifterna kan medföra påföljd enligt 29 kap 2 och 2a §§ Miljöbalken om inte andra ansvarsbestämmelser blir tillämpliga. f) Tillstånd enligt dessa skyddsföreskrifter krävs inte om motsvarande delar i verksamheten tillståndsprövats eller ska tillståndsprövas enligt miljöbalkens 9, 11 och 12 kapitel eller annan förordning utfärdad eller med stöd av miljöbalken. g) Fastighetsägare, nyttjare av fastighet eller verksamhetsutövare inom vattenskyddsområdet ska omedelbart anmäla spill, läckage och andra händelser om de är av sådan omfattning att de kan medföra risk för vattenförorening. Anmälan ska göras till Räddningstjänsten och den kommunala nämnden för miljöfrågor. Inträffade olyckor ska omedelbart rapporteras på telefonnummer 112. §12 Skyltning a) Där allmänna vägar passerar gräns till vattenskyddsområdet samt där så behövs vid vägar som passerar genom området ansvarar Borås Energi och Miljö AB, vattentäktens huvudman, för att det finns skyltar som utmärker och informerar om vattenskyddsområdet. Annans mark får tas i anspråk för detta (7 kap. 22 § miljöbalken). Utformningen av skyltar ska följa rekommendationer från berörda myndigheter och statliga verk. b) Där petroleumprodukter eller andra hälso- och miljöfarliga produkter hanteras ska skylt finnas som informerar om vattenskyddsområdets existens. Skyltarna tillhandahålls av vattentäktens huvudman i den kommun där skylten ska sättas upp. Undantag gäller vid hantering av nämnda produkter för hushållsbehov. §13 Övergångbestämmelser a) Skyddsföreskrifterna gäller enligt 7 kap. 22 § miljöbalken omedelbart då vattenskyddsområdet träder ikraft, även om de överklagas. b) Följande gäller för en verksamhet som har påbörjats före ikraftträdandet om verksamheten blir tillståndspliktig genom dessa skyddsföreskrifter och inte redan var tillståndspliktig i tidigare gällande skyddsföreskrifter. Verksamheten får fortsätta att bedrivas till och med två år efter ikraftträdandet av dessa skyddsföreskrifter. Därefter får verksamheten bedrivas endast om den som bedriver verksamheten lämnat in en ansökan om tillstånd till tillståndsmyndigheten senast två år efter ikraftträdande av dessa skyddsföreskrifter. c) Följande gäller för en verksamhet som har påbörjats före ikraftträdandet om verksamheten blir anmälningspliktig genom dessa skyddsföreskrifter. Verksamheten får fortsätta att bedrivas till och med två år efter ikraftträdande att dessa skyddsföreskrifter fastställts. Därefter får verksamheten bedrivas endast om verksamheten är anmäld senast två år efter ikraftträdande att dessa skyddsföreskrifter fastställts. d) Följande gäller för en verksamhet som har påbörjats före ikraftträdandet om verksamheten blir förbjuden genom dessa skyddsföreskrifter och inte redan var förbjuden i tidigare gällande skyddsföreskrifter. Verksamheten får fortsätta att bedrivas till och med den två år efter ikraftträdandet av dessa skyddsföreskrifter. Därefter får verksamheten bedrivas endast om verksamheten erhållit dispens från förbudet senast två år efter ikraftträdande att dessa skyddsföreskrifter fastställts. Datum sätts vanligtvis till två år efter ikraftträdande. Datum sätts vanligtvis till två år efter ikraftträdande. 3 Datum sätts vanligtvis till två år efter ikraftträdande. 1 2 Miljöförvaltningens förslag till ändringar av de reviderade skyddsföreskrifterna Information De skyddsföreskrifter för Öresjö vattentäkt som finns inom vattenskyddsområdet gäller parallellt med dessa föreskrifter. (Skriv bara in i skyddsföreskrifter för Rångedala och Dalsjöfors vattentäkt) Dessa föreskrifter gäller parallellt med miljöbalken och övriga förordningar och föreskrifter gällande bekämpningsmedel, kemikaliehantering etc som är beslutade med stöd av miljöbalken. Dessa föreskrifter gäller också parallellt med övriga förordningar inom miljöområdet som är beslutade av EU. Brott mot skyddsföreskrifterna kan medföra påföljd enligt 29 kap. miljöbalken om inte andra ansvarsbestämmelser blir tillämpliga. Kommunfullmäktiges beslut kan överklagas till Länsstyrelsen. DEFINITIONER AV BEGREPP Avfall Avfall definieras enligt avfallsförordningen (2001:1063). Förorenade massor Med förorenade massor avses i dessa föreskrifter massor från ett förorenat område eller efterbehandlingsprojekt, d.v.s. från ett område, en deponi, mark, grundvatten eller sediment som är förorenat och vars föroreningshalter påtagligt överskrider lokal eller regional bakgrundshalt. Vad som avses med förorenade massor kan därför variera mellan olika platser och får avgöras av tillsynsmyndigheten. Hantering Med hantering avses - i enlighet med miljöbalken - en verksamhet eller åtgärd som utgörs av tillverkning, bearbetning, behandling, förpackning, förvaring, transport, användning, omhändertagande, destruktion, konvertering, saluförande, överlåtelse och därmed jämförliga förfaranden. Husbehovstäkt Med husbehovstäkt avses i dessa föreskrifter sådant uttag av material som ska användas inom den egna fastigheten för dess egna behov. Definitionen är inte kopplad till en volym. En materialtäkt där det utbrutna materialet används som ersättning för tjänster, avyttras eller på annat sätt utnyttjas kommersiellt betraktas inte som husbehovstäkt (NFS 2003:2). Bekämpningsmedel Med kemiskt bekämpningsmedel avses, i enighet med miljöbalken, kemiska produkter som är avsedda att förebygga eller motverka att djur, växter eller mikroorganismer förorsakar skada eller olägenhet för människors hälsa eller skada på egendom. Med biologiskt bekämpningsmedel avses, enligt 14 kap miljöbalken, en bioteknisk organism som framställts särskilt för att förebygga eller motverka att djur, växter eller mikroorganismer, däribland virus, förorsakar skada eller olägenhet för människors hälsa eller skada på egendom. Lantbruksdjur Med lantbruksdjur avses i dessa föreskrifter nötkreatur, häst, get, får eller svin samt pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur. Med en djurenhet avses: • • • • • En mjölkko eller sinko inklusive kalv upp till en månads ålder, Sex kalvar från en månads upp till sex månaders ålder, Tre övriga nöt, sex månader eller äldre, Tre suggor eller betäckta gyltor, inklusive smågrisar upp till tolv veckors ålder, Tio slaktsvin, obetäckta gyltor eller avelsgaltar, tolv veckor eller äldre, Miljöförvaltningens förslag till ändringar av de reviderade skyddsföreskrifterna • • • • • • • • • • • En häst, inklusive föl upp till sex månaders ålder, Tio minkhonor för avel, inklusive valpar upp till åtta månaders ålder och avelshannar, Etthundra kaniner, Etthundra värphöns eller kycklingmödrar, sexton veckor eller äldre, Tvåhundra unghöns upp till sexton veckors ålder, Tvåhundra slaktkycklingar, Etthundra kalkoner, gäss eller ankor, inklusive kycklingar och ungar upp till en veckas ålder Femton strutsfåglar av arterna struts, emu eller nandu, inklusive kycklingar upp till en veckas ålder Tio får eller getter, sex månader eller äldre Fyrtio lamm eller killingar upp till sex månader eller äldre I fråga om andra djurarter, det antal djur som har en årlig sammanlagd utsöndring motsvarande 100 kilogram kväve eller 13 kilogram fosfor i färsk träck eller urin. Vid beräkning av antalet djur ska det alternativ av kväve eller fosfor väljas som ger det lägsta antalet djur. Materialtäkt Med materialtäkt avses i dessa föreskrifter täkt av berg samt sten, grus, sand, lera, torv eller andra jordarter. Organiska växtnäringsämnen Med organiska växtnäringsämnen avses stallgödsel (fastgödsel, kletgödsel, flytgödsel samt urin), rötrest och övriga animaliska biprodukter. Upplag Med upplag avses i dessa föreskrifter tillfällig eller permanent förvaring direkt på marken eller i vattnet av förorenande ämnen, avfall, förorenade massor, massor med okänd miljöstatus eller andra förorenade produkter. Förvaring av hushållsavfall från enskilda hushåll, vilket läggs i särskilda behållare för regelbunden sophämtning, är enligt dessa föreskrifter inte att betrakta som upplag. Detta gäller även komposterbart hushållsavfall från enskilt hushåll, vilket läggs i hushållskompost på den egna tomten. Yrkesmässig Yrkesmässig verksamhet kan bedrivas av såväl fysiska som juridiska personer. För att någon ska anses yrkesmässigt bedriva en verksamhet förutsätts att verksamheten har en viss omfattning och varaktighet samt att den har ett fastställt vinstsyfte och är av självständig karaktär. Förhållanden som tyder på yrkesmässig verksamhet: - Verksamheten bedrivs i bolagsform - Verksamhetsutövaren är bokföringsskyldig - Verksamhetsutövaren är momsredovisningsskyldig Sida TJÄNSTESKRIVELSE 1(3) Datum Dnr 2015-05-04 2015-1444 Johanna Johansson, 033-35 31 47 [email protected] Miljö- och konsumentnämnden Detaljplan för Sparsör, Längjum 3:39 m.fl. – Mellanvägen Borås Stad - samråd Yttrande till Samhällsbyggnadsnämnden (P 39/05) Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av bostäder inom fastigheten Längjum 3:39 m.fl. i Sparsör. Detaljplanen möjliggör att ca 14 sammanbyggda bostäder kan uppföras inom planområdet, i form av t.ex. radhus och parhus. Alternativt kan fyra fristående villor byggas. Miljöförvaltningen tillstyrker planen under förutsättning att en naturligt träd- och buskbevuxen kantzon längs bäcken vid planområdet säkras genom att den norra delen av fastigheten Slättäng 1:1 blir allmän platsmark natur, i planen och inte ingår i någon tomtmark. Naturmarken på den södra sidan av bäcken bör sträcka sig minst 10 meter från vattendraget. Förslag till beslut Miljö- och konsumentnämnden beslutar att tillstyrka detaljplanen för Sparsör Längjum 3:39 m.fl. – Mellanvägen om ett grönt stråk längs Sparsörbäcken bevaras i enlighet med förvaltningens tjänsteskrivelse. Ärendet Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av bostäder inom fastigheten Längjum 3:39 m.fl. i Sparsör. Detaljplanen möjliggör att ca 14 sammanbyggda bostäder kan uppföras inom planområdet, i form av t.ex. radhus och parhus. Alternativt kan fyra fristående villor byggas. Översiktsplanen anger inte någon specificerad markanvändning, inga riksintressen eller särskilt utpekade natur- eller kulturvärden. Förslaget bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan. Förslaget innebär en komplettering i den redan bebyggda miljön som utnyttjar befintlig infrastruktur vilket är i linje med kommunens miljömål. Miljöförvaltningens synpunkter Miljöförvaltningen anser att planförslaget kan tillstyrkas under förutsättning att vissa hänsyn tas inom området. Miljöförvaltningen POSTADRESS BESÖKSADRESS WEBBPLATS E-POST TELEFON FAX 501 80 Borås Sturegatan 42 boras.se [email protected] 033-35 30 00 033-35 30 25 Sida 2(3) Datum Dnr 2015-05-04 2015-1444 Allmän platsmark natur Miljöförvaltningen föreslår att den norra delen av fastigheten Slättäng 1:1 blir allmän platsmark natur i planen med syfte att bevara Sparsörbäcken med omgivande grönstråk. Ytan där planområdet är beläget saknar högre naturvärde knutet till landmiljö eller arter. Inom området finns inga dokumenterade naturvärden utöver Sparsörbäcken som gränsar till planområdet i norr. Bäcken har klass 4, visst naturvärde, i naturvärdesbedömningen av vattendrag i Borås Stad. Den rinner från Gingri-Äspered genom Sparsör till Öresjö och är ett värdefullt inslag i det tättbebyggda området med klart vatten och fasta grusbottnar. Trots vandringshinder finns en lokal fiskstam i vattendraget. Bäcken kantas på många ställen av en lövbård och utgör bra livsmiljö för öring. Idag finns ett relativt bra grönt stråk längs bäcken från skogsområdena öster om Sparsör till Öresjö. Detta bör inte försämras. En naturligt träd- och buskbevuxen kantzon längs bäcken vid planområdet bör säkras genom att den norra delen av fastigheten Slättäng 1:1 blir allmän platsmark natur i planen och inte ingår i någon tomtmark. Naturmarken på den södra sidan av bäcken bör sträcka sig minst 10 meter från vattendraget. Skötsel av naturmarken förväntas inte bli ett problem, eftersom syftet är att det ska vara en vildvuxen naturlig träd- och buskbård. Övriga hänsyn som bör beaktas Detaljplanen berör också följande frågor som behöver beaktas i fortsatt planarbete: - Området är beläget inom skyddszon för vattenskyddsområde. Detaljplanen anger att allt dagvatten ska fördröjas innan det ansluts till ledningsnätet. - Strandskyddet återinträder genom detaljplanen men området är avskiljt från strandlinjen genom barriärer som järnväg, väg och bebyggelse. - Närmsta del av planområdet ligger cirka 50 meter från Älvsborgsbanan och 200 meter från riksväg 42. I nuläget bedöms inga speciella skyddsåtgärder krävas med anledning av att farligt gods transporteras, enligt den riskutredning som är gjord 2005. Miljöförvaltningen förutsätter att en kontroll har gjorts av att förhållandena är desamma 2015 som när utredningen gjordes, annars bör detta göras. - Möjlighet att ordna uteplats i ett läge som inte utsätts för buller från järnväg som överskrider 70 dBA bedöms finnas inom planen, även om en mindre del av områdets nordvästra del överskrider maxvärdet 70 dBA från järnväg. - Närhet till förskola och skola respektive service, badplats, idrottsplats, busshållsplats och möjlighet att ansluta till befintligt vatten- och avlopp och el gör området lämpligt för bostäder. Hänsyn gällande fördröjning av dagvatten och hänsyn till maxbuller från järnväg bör framgå på plankartan med hjälp av planbestämmelser om den möjligheten finns. Om schaktning av mer än 200 kubikmeter massor planeras behöver tillstånd sökas hos Miljöförvaltningen. Sida 3(3) Leif Schöndell Miljöchef Bilaga Detaljplan Beslut skickas till Samhällsbyggnadsnämnden Datum Dnr 2015-05-04 2015-1444 Johanna Johansson Miljöutredare P39-05 Detaljplan för Sparsör LÄNGJUM 3:39 m.fl. - Mellanvägen Borås Stad SAMRÅD normalt planförfarande Sammanfattning Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av bostäder inom fastigheten Längjum 3:39 m.fl. i Sparsör. Detaljplanen möjliggör att ca 14 sammanbyggda bostäder kan uppföras inom planområdet, i form av t.ex. radhus och parhus. Alternativt kan 4 fristående villor byggas. Översiktsplanen anger inte någon specificerad markanvändning, inga riksintressen eller särskilt utpekade natur eller kulturvärden. Förslaget bedöms inte innebära betydande miljöpåverkan. Förslaget innebär en komplettering i den redan byggda miljön som utnyttjar befintlig infrastruktur vilket bidrar till att följa kommunens miljömål. Översiktskarta med aktuellt planområde markerat NORMALT PLANFÖRFARANDE Beslut SAMRÅD Instans/datum 2015-04-30 UTSTÄLLNING - REVIDERING - ANTAGANDE - BESVÄRSINSTANS - LAGAKRAFT - SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Innehåll Sammanfattning Planbeskrivning Genomförandebeskrivning 1. Inledning 4 1. Inledning 17 1.1 Planens syfte 4 1.2 Planens huvuddrag 4 1.3 Handlingar 4 1.4 Plandata 4 2. Organisatoriska frågor 17 2.1 Tidplan 17 2.2 Gällande detaljplaner 17 2.3 Genomförandetid 17 2. Tidigare ställningstaganden 5 2.4 Huvudmannaskap 17 2.1 Uppdrag 5 2.5 Avtal 17 2.2 Planprogram respektive strategisk plan 5 2.3 Gällande detaljplaner 5 2.4 Miljökvalitetsmål och miljömål för Borås 5 2.5 Strandskydd 5 2.6 Översiktliga planer 5 3. Avvägningar mellan motstående allmänna intressen 5 3. Fastighetsrättsliga frågor 17 3.1 Markägare 17 3.2 Servitut och ledningsrätter 17 3.3 Gemensamhetsanläggningar 17 3.4 Fastighetsbildning 18 4. Tekniska frågor 18 4.1 Gator 18 4. Planeringsförutsättningar och förändringar 5 4.1 Natur och kultur 5 4.2 Vatten, spillvatten och dagvatten 18 4.2 Bebyggelseområden 6 5. Ekonomiska frågor 18 4.3 Friytor, natur, lek och rekreation 6 5.1 Kommunala intäkter och kostnader 18 4.4 Gator och trafik 6 5.2 Ekonomiska konsekvenser för exploatören 18 4.5 Teknisk försörjning 7 4.6 Störningar 7 5. Konsekvenser 14 5.1 Behovsbedömning 14 5.2 Hållbar utveckling 14 5.3 Hushållning med naturresurser 14 5.4 Miljö 14 5.5 Sociala värden 14 5.6 Hälsa och säkerhet/störningsskydd 14 6. Administrativa frågor 15 6.1 Genomförandetid 15 6.2 Huvudmannaskap 15 6.3 Handläggning 15 6.4 Planavgift 15 6.5 Planunderlag 15 6.6 Medverkande tjänstemän/samverkan 16 SAMRÅD Planbeskrivning Till planen fogas illustrationskarta, planbeskrivning och genomförandebeskrivning. Efter samråd tillkommer samrådsredogörelse och efter granskning tillkommer utlåtande över inkomna synpunkter. Detaljplan för del av Sparsör, Längjum 3:39 m.fl. - Mellanvägen. Borås Stad. Upprättad den 30 april 2015. 1. Inledning 1.1 Planens syfte Syftet med detaljplanen är att möjliggöra uppförande av bostäder. 1.2 Planens huvuddrag Planbeskrivningen och illustrationskartan ska underlätta förståelsen av planförslagets innebörd, samt redovisa de förutsättningar och syften planen har. De har ingen egen rättsverkan. Avsikten är att de ska vara vägledande vid tolkningen av planen. För genomförandebeskrivningen gäller på motsvarande sätt att den inte har någon egen rättsverkan. 1.4 Plandata 1.4.1 Läge och areal Detaljplanen möjliggör att ca 14 sammanbyggda bostäder kan uppföras inom planområdet, i form av till exempel radhus och parhus. Alternativt kan 4 fristående villor byggas. Det finns ett behov av mindre hus på små tomter i Sparsör och planen uppmuntrar till att uppföra detta genom att sammanbyggda hus ger en större total byggrätt. Parkering ska lösas vid varje bostad. Planförslaget är förenligt med för området gällande planprogram (KF 2005-03-17) respektive pågående strategisk plan för Sparsör. 1.3 Handlingar Planområdet är beläget direkt väster om Sparsörsvägen mitt i Sparsör på västersluttningen mot Öresjö. Planområdet som omfattar ca 0,6 ha avgränsas i norr och öster av Sparsörsvägen och Mellanvägen, i väster av Annerovägen och i söder av bostadsfastigheter. 1.4.2 Markägare Planområdet utgörs av tre fastigheter som är Längjum 3:37 och 3:39 som är privatägda och Slättäng 1:1 som ägs av kommunen. Mellanvägen som går genom planområdet är en gemensamhetsanläggning Ga:1, vilken ägs av angränsande fastigheter. Mella n vä g en Detaljplanen består av plankarta med bestämmelser som är juridiskt bindande. Spa rsö rsväg e n äg en ne rov An Älv sbo rgs ban an Öresjö Aktuellt planområde och omgivande gator 4 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2. Tidigare ställningstaganden stads- och landskapsbild vid placering och utformning av bebyggelse och den ska lokaliseras invid befintlig bebyggelse för att begränsa kostnaderna för kommunal service. 2.1 Uppdrag Samhällsbyggnadsnämnden gav den 7 april 2005 Samhällsbyggnadsförvaltningen i uppdrag att pröva ny bebyggelse i detaljplan för området enligt planprogram godkänt av Kommunfullmäktige 2005-03-17. I och med att planprogrammet godkänts av KF ska denna detaljplan ses som fristående från planprogrammet och har en egen planprocess. 2.2 Planprogram respektive strategisk plan Gällande planprogram (KF 2005-03-17) anger ny bebyggelse i form av villor och grupphus. För aktuellt planområde anges ej någon specificerad markanvändning, inga riksintressen eller särskilt utpekade natur eller kulturvärden. RV 42 och Älvsborgsbanan i närheten av planområdet utgör riksintresse för kommunikation. 3. Avvägningar mellan motstående allmänna intressen Planutformningen bedöms vara förenlig med hushållningsbestämmelserna enligt kap 3, miljökvalitetsnormerna enligt kap 5 och skydd av naturen enligt kap 7 i Miljöbalken. För Sparsör pågår ett arbete med strategisk plan som anger området som utbyggnadsområde för bostäder. 2.3 Gällande detaljplaner Närliggande riksintressen, Rv 42 och Älvsborgsbanan, som utgör riksintresse för kommunikation bedöms inte påverkas negativt. Längjum 3:37 och 3:39 omfattas ej av detaljplan då den upphävdes 2001 för att planförutsättningarna i området ansågs oklara. Slättäng 1:1 omfattas av byggnadsplan för del av Fristad, 1945, vilken anger bostadsändamål och en minsta tomtstorlek om 2000m². En behovsbedömning avseende betydande miljöpåverkan har gjorts enligt PBL4:34 och 6 kap MB. Slutsatsen är att miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning, MKB, inte behövs. Att ingen betydande påverkan förorsakas framgår av konsekvensbeskrivningen. 2.4 Miljökvalitetsmål och miljömål för Borås Borås Stad har valt att arbeta med att nå de nationella miljökvalitetsmålen i fyra prioriterade områden: Hållbara perspektiv, Hållbar samhällsplanering, Fossilbränslefritt och energieffektivt Borås samt Hållbar natur. För varje prioriterat område har ett antal mål och etappmål utarbetats. Målen innebär bland annat att ny bebyggelse ska placeras i nära anslutning till befintlig infrastruktur, teknisk försörjning och service. Byggnader och anläggningar ska lokaliseras och utformas på ett miljöanpassat sätt och så att långsiktig god hushållning med mark, vatten och andra resurser främjas. 4. Planeringsförutsättningar och förändringar 4.1 Natur och kultur 2.5 Strandskydd Vid planläggning återinträder strandskydd inom 200 meter från Öresjö. Strandskyddet ska upphävas inom planområdet med stöd av 7kap 18 c § Miljöbalken. Området saknar betydelse för strandskyddets syften för att det genom väg, järnväg och bebyggelse är väl avskilt från området närmast strandlinjen. 2.6 Översiktliga planer Översiktsplanen för Borås Stad, ÖP06, anger samhällsbyggnadsmål och spelregler för hållbar utveckling. I spelreglerna anges att ny bebyggelse ska lokaliseras i lägen med god trafiksäkerhet och i lägen som förstärker underlaget för kollektivtrafiken. Hänsyn ska tas till SAMRÅD 4.1.1 Mark och vegetation Planområdet är svagt sluttande mot nordväst och utgörs av gräsytor och blandad träd- och buskvegetation. 4.1.2 Geoteknik Jorden består överst av ett tunt lager mulljord, därunder återfinns sand alternativt fyllning på morän som vilar på berg. Sonderingen har fått stopp på block eller berg på mellan ca 4 och 6 meter djup under markytan. Byggbarheten inom planområdet är god. Någon risk för spontana skred eller ras finns inte. I ytan har löst lagrad sand och fyllning påträffats, vilket kan ge upphov till sättning vid större pålastning. Lämpliga förstärkningsåtgärder är avschaktning av befintlig mullhaltig ytjord under blivande byggnader och uppfyllningar, samt att förekommande jord med lös lagringstäthet djuppackas eller skiftas ut. 4.1.3 Vatten Grundvattennivån befanns ligga ca 2 m under marky- 5 tan vid undersökningstillfället i oktober 2014 (WSP), vilket motsvarar nivån ca +140,2. Öresjö är Borås huvudvattentäkt och försörjer 80 000 människor med färskt dricksvatten. För att skydda den från föroreningar har området runt sjön och dess närmaste tillrinningsområde klassats som vattenskyddsområde. Detta ställer höga krav på att allt vatten som rinner ner i sjön är så rent som möjligt. Inom detta område gäller skyddsföreskrifter med stöd i MB 7 kap. För detaljplanen innebär det att allt dagvattens ska fördröjas innan det ansluts till ledningsnätet. 4.1.4 Radon Beträffande markradon klassificeras marken som högriskområde, vilket innebär att marken huvudsakligen består av högradonmark. Enligt gällande anvisningar från Boverket skall byggnader på högradonmark uppföras radonsäkert. Kravet innebär att byggnadsdelar som står i kontakt med jorden utformas så att luft från marken förhindras att tränga in i byggnaden. Speciell uppmärksamhet måste därvid ägnas åt håltagningar i golvet för genomföringar etc. Erforderlig planbestämmelse införs på plankartan. Åtgärder för att klara tillåten radonhalt inne i byggnader utförs vid projekteringen av nybyggnationen. 4.1.5 Fornlämningar/kulturminnen Några kända fornlämningar finns inte inom planområdet. 4.2 Bebyggelseområden 4.2.1 Befintlig bebyggelse Planområdet är obebyggt och närmst omgivande bebyggelse utgörs i huvudsak av friliggande villabebyggelse. 4.2.2 Ny bebyggelse Detaljplanen ger möjlighet till byggnation av både fristående och sammanbyggda bostäder. Bebyggelse tillåts i 2 våningar. I det fall sammanbyggda radhus/parhus uppförs är tillåten byggnadsarea 30% av fastighetsaren men dock max 100 m². Ca 14 sammanbyggda radhus och parhus kan då byggas. Om fristående villor byggs är största tillåtna byggnadsarea inklusive komplementbyggnader och garage 200m² och minsta tillåtna fastighetsstorlek 1000m². Detta innebär att upp till 4 villatomter kan skapas. Planen reglerar inte byggnadstyp men uppmuntrar till mindre hus på små tomter, som det idag råder brist på i Sparsör, genom att sammanbyggda hus ger en större total byggrätt. 4.2.3 Offentlig och kommersiell service Slättängskolan årskurs 1-3 ligger ca 100 m från planområdet, Kilskolan årskurs 4-6 finns ca 300 m ifrån, förskolor ca 400 m respektive 800m från området. Högstadium respektive kommersiell och annan offentlig service finns i Fristad ca 3 km norr om planområdet. 4.3 Friytor, natur, lek och rekreation Badplats och idrottsplats finns i närområdet och likaså skog, sjöar och vattendrag. Planområdet är svagt sluttande mot nordväst och utgörs av gräsytor och blandad träd- och buskvegetation. 4.4 Gator och trafik 4.4.1 Gatunät Befintliga gator i området är relativt smala lokalgator med enskilt huvudmannaskap. Planområdet genomkorsas av Mellanvägen som i öster kopplas till Sparsörsvägen som är en av områdets huvudgator med anslutning till Rv 42. Mellanvägen föreslås i och med aktuell exploatering att breddas något. 4.4.2 Gång- och cykeltrafik I området finns inget separat gång- och cykelnät eller särskilda fotgängarytor. 4.4.3 Kollektivtrafik Närmsta kollektivtrafikhållplats ligger vid Rv 42 ca Befintlig bebyggelse utmed Annerovägen SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 6 300 m från planområdet. Hållplatsen trafikeras av buss till Borås centrum (30-40 min) respektive Fristad (15-20 min). Skolbuss avgår från hållplats på Sparsörsvägen i direkt anslutning till planområdet. 4.4.4 Parkering Tillkommande parkeringsbehov ska lösas inom fastigheterna enligt kommunens gällande norm som anger 11 boendeplatser och 2 besöksplatser per 1000 kvm BTA. 4.4.5 Angöring/utfarter/varumottag Den föreslagna bebyggelsen kan angöras från Mellanvägen respektive Annerovägen. Mot Sparsörsvägen införs utfartsförbud. Mellanvägen som korsar planområdet 4.5 Teknisk försörjning 4.5.1 Vatten och avlopp Vatten och avlopp finns i direkt anslutning till planområdet och bedöms ha kapacitet för tillkommande bebyggelse. 4.5.2 Dagvatten Ny exploatering ska inte medföra ett ökat dagvattenflöde till det allmänna dagvattennätet, utan dagvatten från hårdgjorda ytor ska samlas upp och avledas genom en fördröjnings- och behandlingsanläggning innan det ansluts till befintliga ledningar. Den nödvändiga fördröjningsvolymen har beräknats till totalt ca 55m3. Möjliga fördröjningsåtgärder för att ta hand om dessa volymer är makadamdiken och fördröjningsmagasin, se vidare i till planen hörande dagvattenutredning ÅF, 2014-12-05). Korsningen Mellanvägen och Sparsörsvägen varifrån skolbuss avgår. Hänsyn måste också tas till att området ligger inom skyddsområdet för Borås Stads vattentäkt, Öresjö. 4.5.3 Värme Fjärrvärme finns inte utbyggt i området. 4.5.4 El, tele El och telenät finns utbyggt i anslutning till planområdet och bedöms ha kapacitet för tillkommande bebyggelse. 4.5.5 Avfall Hushållsavfall skall ordnas gemensamt utmed Mellanvägen på 1-2 ställen där kommunen kan hämta. Återvinningsstation finns vid Hovalidsvägen öster om Rv 42 ca 800 meter från planområdet. (ÖP06) från Älvsborgsbanan krävs riskanalys. En tidigare genomförd riskanalys (FB Engineering, 2005) anger att individrisken hamnar på en risknivå som anses låg enligt Räddningsverkets förslag till gränser för individrisk. På denna nivå anses inga skyddsåtgärder vara nödvändiga för motsvarande bebyggelse som möjliggörs genom detaljplanen. 4.6.2 Buller En översiktlig bullerkartläggning (ÅF, 2012) för väg och järnväg anger dygnsmedelvärden under riktvärdet 55dBA. Inom större delen av området beräknas maxvärden från väg och järnväg ligga under riktvärdet 70 dBA. I en mindre del av områdets nordvästra del överskrids dock maxvärdet 70dBA. Riktvärdet för maxvärden gäller möjligheten att ordna uteplats i ett läge där maxnivåerna underskrider 70dBA. Detta bedöms som möjligt inom planen. Läs mer på sid 15. 4.6 Störningar 4.6.1 Risk Både Rv42 och Älvsborgsbanan är transportled för farligt gods men i de lägre riskklasserna. Närmsta del av planområdet ligger ca 50 m från Älvsborgsbanan och 200 m från Rv 42. Med bostadsbebyggelse inom 80 m SAMRÅD 7 8 9 10 11 12 13 5. Konsekvenser 5.6 Hälsa och säkerhet/störningsskydd 5.6.1 Miljökvalitetsnormer 5.1 Behovsbedömning En behovsbedömning avseende betydande miljöpåverkan har gjorts. Omgivningsförutsättningarna och den påverkan detaljplanen innebär för miljön, hälsan och hushållningen redovisas i denna planbeskrivning. Inom planområdet tillåts användning för bostäder och i planbestämmelser ställs krav på: - att byggnad och grundläggning ska utföras så att gällande gränsvärden för radon inomhus inte överskrids. Slutsatsen är att miljöbedömning med miljökonsekvensbeskrivning, MKB, inte erfordras. Att ingen betydande påverkan förorsakas framgår nedan av konsekvensbeskrivningen. 5.2 Hållbar utveckling Ny bostadsbebyggelse intill befintlig bebyggelse och infrastruktur innebär ett minskat trafikarbete och bidrar till ett hushållande av mark och naturresurser. 5.3 Hushållning med naturresurser Bedömningen är att planutformningen inte påverkar hushållningen med naturresurser negativt i förhållande till pågående markanvändning. Planutformningen innebär en förtätning/högre exploateringsgrad, det vill säga ett högre utnyttjande av marken och den tekniska infrastruktur som finns utbyggd. 5.4 Miljö Förslaget innebär en komplettering i den redan byggda miljön och utnyttjar befintlig infrastruktur och service vilket bidrar till att uppfylla kommunens miljömål. 5.4.1 Naturvärden Det finns ingen skyddad eller annan värdefull natur som påverkas av planförslaget. Planområdet berörs av strandskydd från Öresjö men ingår i ett större område redan ianspråktaget för bebyggelse. Planområdet ligger även avskilt från stranden av Älvsborgsbanan. 5.4.2 Kulturvärden, landskaps- och stadsbild Det finns inga kända kulturlämningar eller utpekade kulturmiljöer i området. Planen har ingen negativ inverkan på stadsbild eller landskapsbild. 5.5 Sociala värden 5.5.1 Trygghet/säkerhet När ny bebyggelse kommer i direkt anslutning till det redan befintliga, som i det här fallet, finns goda möjligheter för en ökad upplevd trygghet då området kommer att bli mer befolkat, inte minst under dygnets mörkare timmar. 14 En miljökvalitetsnorm (MKN) är en bestämmelse om krav på miljökvalitet. Miljökvalitetsnormerna ska följas när kommuner och myndigheter planerar och planlägger. Statliga myndigheter har beslutat om åtgärder för att följa normerna där vissa av åtgärderna är direkt riktade till kommunerna. Det finns miljökvalitetsnormer för vatten uppdelat i normer för grundvatten och ytvatten. Det finns även miljökvalitetsnormer för buller och luft. 5.6.2 Miljökvalitetsnormer för grundvatten Grundvatten klassificeras i kvantitativ och kvalitativ status. De områden som klassificeras är avgränsade bland annat efter mängd vatten som tas ut för dricksvattenförsörjning idag eller för framtida vattenförsörjning. Miljökvalitetsnormen för grundvatten är god kvantitativ status och god kemisk status. Planen ligger inom Vattenskyddsområde från Öresjö och därmed finns restriktioner för vad man får göra inom planområdet. Detta finns som en information på plankartan. Skyddsbestämmelserna för vattentäkten ska följas och därmed påverkas inte miljökvalitetsnormerna varken den kvantitativa statusen eller den kemiska statusen på grundvattenförekomsten. 5.6.3 Miljökvalitetsnormer för Ytvatten Ytvatten (sjöar och vattendrag) klassificeras i ekologisk status och kemisk status. Den ekologiska statusen utgår från förutsättningarna för växt- och djurliv. Bedömningen omfattar även påverkan på vattendragets form (dikning), om bottnen har förändrats, marktyp i närmiljön och övrig struktur på strandzonen. Vattnet klassas också ner om det t.ex. har bristande kontinuitet i vattenflödet. Allt detta är yttre påverkan som oftast är negativt för växt- och djurliv. Andra faktorer som påverkar är t.ex. försurning och utsläpp av övergödande ämnen. Ett ytvattens kemiska status bestäms av hur mycket kemiska föroreningar som finns i vattnet eller sediment med risk för läckage. De ämnen som ses som föroreningar är ämnen som normalt sett inte hör hemma i våra ytvatten t.ex. tungmetaller, bekämpningsmedel och kemiska föreningar som används i bl.a. tillverkningsindustrin. Inom vattenförvaltningen finns listor över de kemiska och miljöfarliga ämnen som ska övervakas och vilka metoder man ska använda för att göra mätningar. Miljökvalitetsnormen för ytvatten är god eller hög ekologisk status och god kemisk status. Öresjö hade i den senaste klassningen som gäller SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 2009-2015 både god kemisk status och god ekologisk status. Den här detaljplanens genomförande med tillskott på upp till 16 bostadshus bedöms inte påverka Miljökvalitetsnormerna negativt. 5.6.4 Miljökvalitetsnormer för luft För att undvika att människor andas in skadliga halter av luftföroreningar har Regeringen utfärdat en förordning med miljökvalitetsnormer (MKN) för utomhusluft, luftkvalitetsförordningen (2010:477). Normerna syftar till att skydda människors hälsa och miljön samt att uppfylla krav som ställs genom vårt medlemskap i EU. Det finns normer för kvävedioxid/kväveoxider, svaveldioxid, bly för partiklar (PM10 + PM2,5), bensen, kolmonoxid, ozon, arsenik, kadmium, nickel och bens(a)pyren. Luftföroreningshalten är högst framförallt vid hårt belastade gator och vägar i tätare bebyggelse, men även utsläpp från industrier, småskalig vedeldning och energiproduktion påverkar halterna. I området bedöms inte luftföroreningshalten vara så hög, eller topografi och bebyggelse påverkar inte halterna så negativt att åtgärder behöver vidtas. Gällande miljökvalitetsnormer avseende luftföroreningar bedöms inte överskridas på platsen eller komma att överskridas på grund av den verksamhet som medges i detaljplanen. Ekvivalent nivå från väg och järnväg, Bullerkartläggning (ÅF 2012) Maxnivå från järnväg, Bullerkartläggning (ÅF 2012) 5.6.8 Övriga störningar Detaljplanens föreslagna användning ger inte upphov till några störningar. 5.6.5 Miljökvalitetsnormer för buller Miljökvalitetsnormen för omgivningsbuller är en målsättningsnorm. I förordningen skriver regeringen: det ska eftersträvas att omgivningsbuller inte medför skadliga effekter på människors hälsa. Normen följs när strävan är att undvika skadliga effekter på människors hälsa av omgivningsbuller. En översiktlig bullerkartläggning (ÅF, 2012) för väg och järnväg anger dygnsmedelvärden under riktvärdet 55dBA. Inom större delen av området beräknas maxvärden från väg och järnväg ligga under riktvärdet 70 dBA. I en mindre del av områdets nordvästra del överskrids dock maxvärdet 70dBA. Riktvärdet för maxvärden gäller möjligheten att ordna uteplats i ett läge där maxnivåerna underskrider 70dBA. Detta bedöms som möjligt inom planen. 5.6.6 Trafikmiljö 6. Administrativa frågor 6.1 Genomförandetid Genomförandetiden slutar 10 år efter att planen har vunnit laga kraft. 6.2 Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för allmän plats. 6.3 Handläggning Planen avses antas av Samhällsbyggnadsnämnden. 6.4 Planavgift I enlighet med upprättat plankostnadsavtal ska planavgift inte tas ut vid prövning av lovärenden som överensstämmer med detaljplanen. 6.5 Planunderlag Planen påverkar inte trafiksituationen på platsen nämnvärt. Inga riksintressen påverkas. Dagvattenutredning, ÅF, 2014-12-05. 5.6.7 Farligt-gods-transport Bedömningen är att planutformningen inte påverkas av riskerna förknippade med transport av farligt gods. Översiktlig geoteknisk utredning, samt markteknisk undersökningsrapport WSP, 2014-11-14. Kartläggning av omgivningsbuller, ÅF, 2012-07-06. Riskanalys avseende farligt gods, FB Engineering AB, 2005-01-22. SAMRÅD 15 6.6 Medverkande tjänstemän/samverkan Detaljplanen har upprättats av Boras Stads Samhällsbyggnadsförvaltning under medverkan av en arbetsgrupp med representanter från kommunala förvaltningar och i samverkan med markägaren. Plankonsult har varit AL Studio AB genom Karolina Örneblad. Handläggare från Borås Stad har varit Kristina Axelsson. Planavdelningen Andreas Klingström planchef 16 Karolina Örneblad planarkitekt, AL Studio AB SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN Genomförandebeskrivning ingen är den juridiska person som är formellt ansvarig för vägarna inom orten. Den aktuella delen av Mellanvägen förvaltas av vägföreningen. Detaljplan för del av Sparsör, Längjum 3:39 m.fl. - Mellanvägen Borås Stad. Upprättad den 30 april 2015. 2.5 Avtal Avtal om plankostnader finns upprättat mellan exploatören och kommunen. Inför antagandet av detaljplanen ska ett exploateringsavtal träffas mellan exploatören och kommunen. Avtalet ska reglera de frågor som berör kommunen och kommunala bolag i genomförandet av detaljplanen. Avtalet kan reglera överlåtelse av kommunägd mark öster om Mellanvägen till exploatören om marken inte ska bebyggas med friliggande hus. 1. Inledning En genomförandebeskrivning har till uppgift att redovisa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, ekonomiska och tekniska åtgärder som behövs för att åstadkomma ett samordnat och ändamålsenligt genomförande av detaljplanen. Genomförandebeskrivningen har ingen rättsverkan. Avsikten med beskrivningen är att den skall vara vägledande vid genomförandet av detaljplanen. Det förutsätts att ett avtal träffas, mellan vägföreningen och exploatören, innan detaljplanen antas om ansvar för utförandet och om kostnadsansvaret för att bredda Mellanvägen. Om parterna inte finner en överenskommelse så beslutar lantmäteriet i förrättning om ansvar och kostnader för åtgärden. 2. Organisatoriska frågor Det finns avtal mellan kommunen och Sparsörs vägförening om att kommunen handhar driften av vägarna på orten. 2.1 Tidplan Planen genomförs med normalt planförfarande. Samråd beräknas ske våren 2015, utställning under sommaren 2015 och antagande under hösten 2015. Detaljplanen vinner laga kraft fyra veckor efter antagandet under förutsättning att den inte blir överklagad. 3. Fastighetsrättsliga frågor 3.1 Markägare Planen omfattar de kommunägda fastigheterna Slättäng 1:1 och Fristads Klockarbol 1:1 samt de privatägda fastigheterna Längjum 3:37 och 3:39. 2.2 Gällande detaljplaner Del av planområdet ligger inom tidigare detaljplanelagt område. Genomförandetiden för denna plan har löpt ut. 3.2 Servitut och ledningsrätter Fastighetsförteckningen visar att planområdet belastas av ett antal servitut eller servitutsliknande rättigheter. Gemensamhetsanläggningen Gingri-Kil ga:1 har utrymme för väg. Eventuellt kanske någon av de inskrivna rättigheterna som inte utnyttjas. Den kan i så fall upphävas som en inskrivningsåtgärd eller i samband med avstyckning av nya fastigheter. 2.3 Genomförandetid Planens genomförandetid är 10 år från det att den vunnit laga kraft. Under genomförandetiden är fastighetsägarna garanterade att få genomföra det som planen medger. Efter genomförandetidens utgång fortsätter detaljplanen att gälla, men den kan ändras eller upphävas utan att berörda fastighetsägare har rätt till ersättning (för exempelvis förlorad byggrätt). Behöver någon rättighet ges ändrat utövningsområde kan det ske i samband med avstyckningen av nya fastigheter. 3.3 Gemensamhetsanläggningar 2.4 Huvudmannaskap Kommunen är inte huvudman för allmän plats. Det innebär att det är fastighetsägarna i gemenskap som är ansvariga för att bygga ut och ansvara för drift och underhåll av detaljplanens lokalgata. I Sparsör finns Sparsörs nya vägförening. Vägfören- SAMRÅD Planen omfattar den befintliga gemensamhetsanläggningen Gingri-Kil ga:1, som omfattar vägar som förvaltas av Sparsörs nya vägförening. Detaljplanen innebär att delaktigheten i gemensamhetsanläggningen ska utökas med de nytillkommande fastigheterna. Den förändrade delaktigheten sker genom en förrättning enligt anläggningslagen som handläggs av lantmäteriet. 17 För den planerade grupphusbebyggelsen förutsätts i detaljplanen ett antal gemensamma anläggningar. Det kan t.ex. gälla gemensam infart, parkering, sophantering, grönytor och dagvattenlösningar. Exakt avgränsning och vilka som ska vara delaktiga kan avgöras först när bebyggelseplaneringen kommit längre. Bildandet av gemensamhetsanläggningarna sker hos lantmäteriet i en förrättning enligt anläggningslagen. 3.4 Fastighetsbildning Bildande av nya fastigheter genomförs genom avstyckning hos lantmäteriet. Utmed Annerovägen finns en remsa av fastigheten Längjum 3:37 som inte ingår i kvartersmarken. I samband med avstyckning av nya fastigheter kan denna del av fastighetsen lämpligen över till en kommunägd fastighet. Det är exploatören som är ansvarig för att ansöka om förrättning för att avstycka nya fastigheter likväl som förrättning för att bilda nya gemensamhetsanläggningar och att de nya fastigheterna får delaktighet i Gingri-Kil ga:1. I förrättningen om ändrad delaktighet i Gingri-Kil ga:1 kan ansvaret för breddningen av Mellanvägen regleras. Borås Energi och Miljö har kostnader för att bygga ut allmänna VA-ledningar till den nya bebyggelsen. Den nytillkommande bebyggelsen betalar anslutningsavgifter enligt kommunens taxa. 5.2 Ekonomiska konsekvenser för exploatören Exploatören ska bekosta de åtgärder som detaljplanens genomförande medför. Utöver åtgärder på kvartersmark bekostar exploatören breddningen av Mellanvägen och betalar anslutningsavgifter för VA. Markavdelningen Eva Engman Mark- och exploateringskonsult Är parterna inte överens om fördelning av ansvar och kostnader beslutar lantmäteriet om detta. Kostnadsansvaret för breddningen av vägen ska bäras av den som har nytta av åtgärden. I detta fall har exploatören mest nytta av åtgärden då den är en förutsättning för exploateringen. 4. Tekniska frågor 4.1 Gator Vägföreningen är formellt ansvarig för att Mellanvägen breddas. 4.2 Vatten, spillvatten och dagvatten Planområdet ingår i kommunens verksamhetsområde för vatten, spillvatten och dagvatten. Kommunen är ansvarig för att bygga ut vatten- och avloppsledningar till den nya bebyggelsen. Ledningar finns i områdets omedelbara närhet. Dagvatten ska fördröjas på tomtmark innan det kopplas in på det kommunala ledningsnätet. För att dagvatten ska kunna fördröjas enligt dagvattenutredningen måste gemensamhetsanläggningar bildas. 5. Ekonomiska frågor 5.1 Kommunala intäkter och kostnader Kommunen får inkomster till följd av försäljning av kvartersmark. 18 SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN SAMRÅD 19 samhällsbyggnadsförvaltningen postadress Samhällsbyggnadsförvaltningen, Borås Stad, 501 80 Borås besöksadress Kungsgatan 55 tfn 033-35 70 00 (växel) e-post [email protected] webbplats boras.se/samhallsbyggnad Delegationslista april 2015 Diarienummer Beslut Ärende Sökande/objekt Fastighet Handläggare Kulturföreningen Tåget Liljedal 11 Jennie Schürer von Waldheim Bogryd 1:61 Roger Johansson Datum 2011-003050 2015-04-09 Beslut om att avsluta ärende 2015-000892 2015-04-09 Beslut om att lämna anmälan utan åtgärd Hälsoskydd, klagomål på buller höga ljudnivåer i lokalerna Värmepump, installation 2015-001173 2015-04-15 Beslut om att lämna anmälan utan åtgärd Värmepump, installation Gässlösa 5:28 Roger Johansson 2015-001190 2015-04-24 Beslut om att lämna anmälan utan åtgärd Värmepump, installation Komlösa 2:26 Roger Johansson 2015-001191 2015-04-15 Beslut om att lämna anmälan utan åtgärd Värmepump, installation Hjortryd 2:22 Roger Johansson 2015-001210 2015-04-15 Beslut om att lämna anmälan utan åtgärd Värmepump, installation Gingri 1:16 Roger Johansson 2015-001211 2015-04-15 Beslut om att lämna anmälan utan åtgärd Värmepump, installation Torp 2:17 Roger Johansson 2015-001216 2015-04-17 Beslut om att lämna anmälan utan åtgärd Värmepump, installation Längjum 1:47 Roger Johansson 2015-001232 2015-04-17 Beslut om att lämna anmälan utan åtgärd Värmepump, installation Gingri-Bosgården 1:12 Roger Johansson 2015-001277 2015-04-24 Beslut om att lämna anmälan utan åtgärd Värmepump, installation Vatunga 1:16 Roger Johansson 2015-001024 2015-04-09 Föreläggande om skyddsåtgärder Värmepump, installation Längjum 1:105 Roger Johansson 2015-001032 2015-04-17 Föreläggande om skyddsåtgärder Värmepump, installation Sandared 1:304 Roger Johansson 2015-001156 2015-04-15 Föreläggande om skyddsåtgärder Värmepump, installation Bäck 1:17 Roger Johansson 2015-001192 2015-04-15 Föreläggande om skyddsåtgärder Värmepump, installation Råslätt 1:37 Roger Johansson 2015-000996 2015-04-01 Gränd 5:4 Roger Johansson 2015-000444 2015-04-08 Föreläggande om skyddsåtgärder och att lämna Värmepump, installation uppgifter Förlängt intervall för slamtömning Avfall, ansökan om förlängt intervall slamtömning Vatunga 4:3 Birger Bergeå 2014-002389 2015-04-20 Kommunikation om att avsluta ärendet Hälsoskydd, klagomål på låg temperatur m.m Skrapered 1:63 Jennie Schürer von Waldheim 2015-000337 2015-04-08 Tillstånd till annan toalett än vattentoalett Avlopp, annan toalett än vattentoalett Rogsås 1:4 Birger Bergeå 2015-000777 2015-04-02 Tillstånd till avloppsanordning för BDT Avlopp, anmälan/ansökan BDT Bredareds-Gravryd 1:19 Mirjam Keskifrantti 2015-000110 2015-04-16 Tillstånd till avloppsanordning med WC Avlopp, ansökan WC Gingri-Äspered 1:23 Birger Bergeå 2015-000925 2015-04-01 Tillstånd till avloppsanordning med WC Avlopp, ansökan WC Ljushults-Kärra 1:23 Jennie Schürer von Waldheim 2015-001041 2015-04-08 Tillstånd till avloppsanordning med WC Avlopp, ansökan WC Kattryd 1:15 Birger Bergeå 2015-001072 2015-04-20 Tillstånd till avloppsanordning med WC Avlopp, ansökan WC Sundholmen 6:1 Mirjam Keskifrantti 2015-001172 2015-04-24 Tillstånd till avloppsanordning med WC Avlopp, ansökan WC Rydboholm 15:4 Mirjam Keskifrantti 2014-002512 2015-04-17 Yttrande till Länsstyrelsen Hälsoskydd, klagomål på trafik Viskarhult 2:173 Jonas Edin 2015-000442 2015-04-09 Avgift för extra offentlig kontroll Livsmedelskontroll, inspektion Glasgatans Café och Butik Samariten 4 Christina Källberg 2015-000513 2015-04-07 Avgift för extra offentlig kontroll Restaurang Brasseriet Hermod 5 Maryam Kasehchi 2015-000526 2015-04-09 Avgift för extra offentlig kontroll Livsmedelskontroll, inspektion/ personlig hygien o utbildning Livsmedelskontroll, inspektion Särlakoket Cedern 10 Anna Hedén 2015-000572 2015-04-01 Avgift för extra offentlig kontroll Livsmedelskontroll, inspektion Nya Café Tårpilen Tummarp 1:66 Sara Norberg 2015-000645 2015-04-08 Avgift för extra offentlig kontroll Livsmedelskontroll, inspektion Lunchrestaurang Samariten Samariten 4 Sara Norberg 2015-000647 2015-04-20 Avgift för extra offentlig kontroll Livsmedelskontroll, inspektion Lilla Matstället (Viaredsgrillen) Viared 5:1 Thomas Vidholm 2015-000679 2015-04-07 Avgift för extra offentlig kontroll Livsmedelskontroll, inspektion/ personlig hygien o utbildning Café Källan - Frälsningsarmén Galatea 9 Maryam Kasehchi Viskafors Vägförening Beslut Ärende Sökande/objekt Fastighet Handläggare 2015-000736 Diarienummer 2015-04-13 Datum Avgift för extra offentlig kontroll Livsmedelskontroll, inspektion Truly Indian Express Pegasus 3 Sara Norberg 2015-001059 2015-04-08 Avgift för extra offentlig kontroll Livsmedelskontroll, klagomål på rengöring Pizzeria Beirut Solrosen 3 Christina Källberg 2015-000736 2015-04-13 Förbud med vite Livsmedelskontroll, inspektion Truly Indian Express Pegasus 3 Sara Norberg 2015-000781 2015-04-24 Föreläggande Livsmedelskontroll, inspektion Asklandagården Förskola Hedagården 1:73 Thomas Vidholm 2015-001253 2015-04-21 Föreläggande Livsmedelskontroll, inspektion Café Bakgården Carolus 12 Maryam Kasehchi 2015-001285 2015-04-29 Föreläggande om tamdjur Livsmedelskontroll, inspektion Fruits & Friends Juicebar Orion 8 Maryam Kasehchi 2015-000430 2015-04-21 Registrering av livsmedelsanläggning Livsmedelskontroll, registrering av anläggning Borås Ridhus Osdal 4:2 Annelie Gustafsson 2015-000488 2015-04-13 Registrering av livsmedelsanläggning Livsmedelskontroll, registrering av anläggning ENN745 Annelie Gustafsson 2015-000616 2015-04-20 Registrering av livsmedelsanläggning Livsmedelskontroll, registrering av anläggning Orion 8 Annelie Gustafsson 2015-000646 2015-04-20 Registrering av livsmedelsanläggning Livsmedelskontroll, registrering av tillfällig verksamhet Sjömarkens Strandcafé ARD594 Annelie Gustafsson 2015-000772 2015-04-20 Registrering av livsmedelsanläggning Livsmedelskontroll, registrering av anläggning Restaurang 2:a våning Katrinedal 2 Annelie Gustafsson 2015-000889 2015-04-20 Registrering av livsmedelsanläggning Livsmedelskontroll, registrering av anläggning Göta närbutik Gullregnet 1 Annelie Gustafsson 2015-001045 2015-04-13 Registrering av livsmedelsanläggning Livsmedelskontroll, registrering av anläggning Chicken Time 1 Trådskivlingen 5 Annelie Gustafsson 2015-000971 2015-04-17 Avgift för timdebiterad tillsyn Miljötillsyn, anmälan om PCB sanering Frälsningsarméns Socialtjänst Fam-H Hedagården 1:71 Jennie Schürer von Waldheim 2014-003661 2015-04-20 Fastställande av årsavgift Miljötillsyn, beslut om årlig avgift Viared Industrimark AB Viared 8:110 Anneli Kylén 2015-001291 2015-04-23 Fastställande av årsavgift Miljötillsyn, beslut om årlig avgift Diazo AB Viken 6:1 Nina Wennström 2015-001184 2015-04-20 Föreläggande om att följa provtagningsplanen Förorenade områden, provtagningsplan Hulta 4:38 Anneli Kylén 2014-003712 2015-04-30 Föreläggande om skyddsåtgärder Miljötillsyn, inspektion St1 Sverige AB (SSID 97297) Guldbaggen 10 Sofie Bengtsson 2014-003720 2015-04-30 Föreläggande om skyddsåtgärder Miljötillsyn, inspektion 2014 Paroy Energi AB Osdal 3:13 Sofie Bengtsson 2015-000972 2015-04-08 Miljötillsyn, anmälan om PCB-sanering Sköldskivlingen 6 Sköldskivlingen 6 Jennie Schürer von Waldheim 2015-001010 2015-04-09 Miljötillsyn, anmälan om PCB sanering Källbäcksryd 1:362 Källbäcksryd 1:362 Jennie Schürer von Waldheim 2015-001011 2015-04-14 Miljötillsyn, anmälan om PCB sanering Hultavas 1 Hultavas 1 Jennie Schürer von Waldheim 2010-003343 2010-003344 2015-04-19 2015-04-19 Föreläggande om skyddsåtgärder vid PCB sanering Föreläggande om skyddsåtgärder vid PCBsanering Föreläggande om skyddsåtgärder vid PCBsanering Upphävande av beslut om föreläggande Upphävande av beslut om föreläggande Miljötillsyn, kontrollprogram Miljötillsyn, kontrollprogram Coventya AB Industrikemiproduktion i Viared AB Viran 4 Viran 4 Nina Wennström Nina Wennström 2015-001142 2014-002380 2015-04-10 2015-04-08 Sofie Bengtsson Yttrande över detaljplan, granskning Vidaredelegering av beslutanderätt 2015 Planering, detaljplan för Viared, Viared 10:1 m.fl. Viareds sommarstad Detaljplan Viared sommarstad 2015-000515 2015-04-28 Yttrande över strandskyddsdispens Naturvård, strandskyddsdispens Torpa-Sjöbo 2:48 Anna Ljunggren 2015-000516 2015-04-28 Yttrande över strandskyddsdispens Naturvård, strandskyddsdispens Viared 9:1 Anna Ljunggren 2015-000711 2015-04-28 Yttrande över strandskyddsdispens Naturvård, strandskyddsdispens Sävshult 1:45 Anna Ljunggren 2015-000911 2015-04-20 Yttrande över strandskyddsdispens Naturvård, strandskyddsdispens Grästorp 1:1 Anna Ljunggren 2015-001042 2015-04-28 Yttrande över strandskyddsdispens Naturvård, strandskyddsdispens Viared 9:20 Anna Ljunggren 2015-001050 2015-04-28 Yttrande över strandskyddsdispens Naturvård, strandskyddsdispens Lönnåsen 1:17 Anna Ljunggren Nillas Skafferi Grästorps Gård AB Leif Schöndell Johanna Thorén
© Copyright 2024