1. No category

Förfrågningsunderlag Upphandlarversion
2015-03-03
Upphandlande organisation
Upphandling
Migrationsverket
Tillfälligt boende för asylsökande Nr 7, Område 1
Syd
3.2.2-2015-1874
Kristina Fröjd
Symbolförklaring:
Texten ingår i annonsen
Texten kommer att publiceras i avtalskatalogen
Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas
Texten innehåller sekretessbelagd information
Texten kommer att ingå i avtalet
Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen
Texten ingår i kvalificeringen
Frågan besvaras av köparen
Tillfälligt boende för asylsökande Nr 7 Område 1 Syd
1 Inbjudan
Ni inbjuds härmed att lämna anbud avseende tillfälligt boende för asylsökande, så kallat
ABT-boende i Område 1 Syd. Denna upphandling avser två delar.
Boendeform 1: Avser anläggning med självhushåll
Boendeform 2: Avser anläggning utan självhushåll men där kosten ingår i tjänsten
Inbjudan sker genom utskick till de leverantörer som tidigare anmält sitt intresse, våra
befintliga leverantörer, genom publicering på Migrationsverkets webbplats samt via
annonseringsverktyget Tendsign.
OBSERVERA ATT DENNA DIREKTUPPHANDLING ENDAST AVSER OMRÅDE 1 SYD, SE BIFOGAD
KARTA BILAGA 1. KARTAN ÄR LÄNSINDELAD.
1.1 Bakgrund till upphandlingen
I första hand tillhandahåller Migrationsverket alltid platser åt de asylsökande i vanliga
hyreslägenheter (ABE). Vid stort antal asylsökande kan behovet av boende under
handläggning av asylprocessen överstiga det antal lägenhetsplatser som Migrationsverket
har att tillgå. Migrationsverket upphandlar därför så kallat ABT-boende. ABT-boende är en
tillfällig lösning och Migrationsverket har för avsikt att så snart som är möjligt växla över till
lägenhetsplatser alternativt korridorsboende med självhushåll (ABK). I samband med denna
övergång kommer Migrationsverket att teckna lokalhyresavtal med en avtalstid om 2-6 år.
Detta sker utan tillämpning av LOU. För mer information om detta, se länk:
https://www.migrationsverket.se/Andra-aktorer/Fastighetsagare-och-uthyrare/Lagenheteroch-kollektivt-boende.html.
Migrationsverket kommer att flytta asylsökande från ABT till ABE eller ABK i mån av lediga
platser. ABE och ABK är prioriterat för Migrationsverket i förhållande till ABT. Det innebär att
utflyttning sker i den utsträckning som är möjlig till dessa boendeformer.
Migrationsverket har ramavtal avseende cirka 1100 tillfälliga boendeplatser (ABT). Det pågår
även en kompletterande upphandling avseende tillfälliga boendeplatser.
Ramavtalsupphandlingen har ännu inte kunnat avslutas. De platser som denna upphanding
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 1 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
resulterat i, cirka 12000 st, har redan tagits i anspråk såsom en konkurrensutsatt
direktupphandling. Den nu aktuella direktupphandlingen avser att täcka det eventuella
ytterligare behov av ABT-platser som kan uppstå för Område 1 Syd, när det inte finns
möjlighet att använda Migrationsverkets övriga boendealternativ.
Denna upphandling avser ej boende för ensamkommande flyktingbarn. Kommunerna svarar
för ensamkommande barns boende genom placering i HVB-hem (Hem för vård och boende)
eller genom placering av barnen i familjehem.
När det gäller att täcka Migrationsverkets behov av ABT-platser gäller följande enligt
nedanstående rangordning:
1) Ramavtal avseende Tillfälligt boende för asylsökande, dnr 22-2011-31279
2) Pågående ramavtalsupphandling avseende Tillfälligt boende av asylsökande, dnr
3.2.1-2013-17048
3) Denna direktupphandling, dnr 3.2.2-2015-1874
OBSERVERA: Denna direktupphandling kan sålunda först komma att användas
när platserna under punkt 1 och 2 ovan är fyllda och ett ytterligare behov
finns. Först då kommer nuvarande direktupphandling enligt punkt 3 ovan att
användas. Migrationsverket kommer att rangordna boendeform 1 före
boendeform 2.
Denna direktupphandling kan komma att ersättas med en annonserad
upphandling enligt ett förenklat förfarande för det fall ett behov överstigande
antalet ramavtalsplatser bedöms vara av ej tillfällig karaktär. Så snart
Migrationsverket har ett tillräckligt antal ramavtalsplatser kan
Migrationsverket komma att avsluta avtal som tecknats utifrån rangordning på
denna upphandling. Upphandlingen kan således komma att utgå om
tidigare överprövad ramavtalsupphandling vinner laga kraft.
Samtliga handlingar som efterfrågas i detta förfrågningsunderlag måste
bifogas anbud oaktat om dessa bifogats med tidigare anbud till
Migrationsverket.
1.2 Presentation av Migrationsverket
Migrationsverket arbetar med migrationsfrågor i Sverige och internationellt. Det innebär att vi
har ansvar för att pröva alla ärenden som rör människor som vill besöka Sverige eller
bosätta sig här, söka skydd undan förföljelse eller ansöka om svenskt medborgarskap.
Verket erbjuder de asylsökande boende och viss sysselsättning under väntetiden samt
stödjer den som fått nej på sin asylansökan och måste lämna landet.
Migrationsverket har kontor över hela landet och har idag cirka 5000 anställda.
Migrationsverket har sitt säte i Norrköping.
Ytterligare information kan erhållas på vår hemsida www.migrationsverket.se
1.3 Antal platser
Migrationsverkets behov uppskattas i denna upphandling till cirka 6000 platser per dygn
totalt i Område 1 Syd. Totalt uppgår Migrationsverkets antal platser i denna upphandling till
cirka 24000 platser per dygn i hela Sverige.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 2 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Migrationsverket understryker att behovet av tillfälliga boendeplatser är svårt att
förutse. Behovet kan såväl öka som minska på grund av fluktuationer vad avser antalet
asylsökande. Därtill kommer Migrationsverkets tillgång till boendeplatser i det ordinarie
lägenhetsbeståndet att variera över tid. Migrationsverket prioriterar lägenhetsboendet före
det tillfälliga boendet. Angiven volym är inte på något sätt bindande för Migrationsverket.
1.4 Målet med direktupphandlingen
Målet med direktupphandlingen är att för respektive boendeform i upphandlingen upprätta
rangordningar för ett eventuellt avtalstecknande. Observera att en plats i rangordningen inte
garanterar att avtal kommer att tecknas utan det är helt kopplat till eventuellt behov. Se
avsnitt 2.3.
2 Administrativa bestämmelser
2.1 Upphandlingsform
Upphandlingen genomförs som en direktupphandling enligt 15:e kapitlet i lagen (2007:1091)
om offentlig upphandling (LOU).
2.2 Delad upphandling
Upphandlingen består av två delar och anbud kan lämnas för boendeform 1
och/eller boendeform 2.
OBSERVERA! För samma anläggning kan man ej lämna anbud på både
boendeform 1 och boendeform 2. Endast en boendeform accepteras inom
samma anläggning. För det fall att en leverantör felaktigt lämnar anbud
för boendeform 1 och 2 för samma anläggning kommer anläggningen att
rangordnas i boendeform 1.
Leverantörerna kommer att rangordnas för boendeform 1 respektive boendeform 2 inom
detta geografiska område. Migrationsverket förbehåller sig rätten att vid avtalstecknande
välja inom vilket geografiskt område samt inom vilken boendeform avtal ska tecknas.
Anbudsgivaren kan lämna anbud för flera anläggningar inom ett geografiskt område, dock
som separata anbud med ett anbud för respektive anläggning.
Ange i fritextsvar anläggningens namn, fastighetsbeteckning/fastighetsbeteckningar samt
vilken kommun som anläggningen är belägen i.
Ange vilken boendeform som anläggningen avser.
Inom Område 1 Syd finns följande kommuner (endast för information):
Alvesta kommun
Bjuvs kommun
Borgholms kommun
Bromölla kommun
Burlövs kommun
Båstads kommun
Emmaboda kommun
Eslövs kommun
Helsingborgs kommun
Hultsfreds kommun
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 3 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Hässleholms kommun
Höganäs kommun
Högsby kommun
Hörby kommun
Höörs kommun
Kalmar kommun
Karlshamns kommun
Karlskrona kommun
Klippans kommun
Kristianstads kommun
Kävlinge kommun
Landskrona kommun
Lessebo kommun
Ljungby kommun
Lomma kommun
Lunds kommun
Malmö kommun
Markaryds kommun
Mönsterås kommun
Mörbylånga kommun
Nybro kommun
Olofströms kommun
Osby kommun
Oskarshamns kommun
Perstorps kommun
Ronneby kommun
Simrishamns kommun
Sjöbo kommun
Skurups kommun
Staffanstorps kommun
Svalövs kommun
Svedala kommun
Sölvesborgs kommun
Tingsryds kommun
Tomelilla kommun
Torsås kommun
Trelleborgs kommun
Uppvidinge kommun
Vellinge kommun
Vimmerby kommun
Västerviks kommun
Växjö kommun
Ystads kommun
Åstorps kommun
Älmhults kommun
Ängelholms kommun
Örkelljunga kommun
Östra Göinge kommun
Ange i fritextsvar anläggningens namn. (Fritextsvar)
Ange i fritextsvar fastighetsbeteckning/fastighetsbeteckningar.
(Fritextsvar)
Ange i vilken kommun anläggningen är belägen. (Fritextsvar)
Vilken boendeform avser anläggningen? (Fritextsvar)
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 4 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
2.3 Avtal
Avtalet innebär att förfrågan kommer att ske enligt rangordning för respektive
boendeform och ett avtal upprättas för viss tid. Avtal får som längst gälla tom
2016-05-21. Beläggning sker utifrån behovet och leverantör som står överst i
rangordningen får beläggning först. Migrationsverket kommer att utnyttja anläggningen så
långt det går men kan inte belägga anläggningen till 100 % av de avtalade platserna på grund
av in- och utflyttningar och andra hänsyn.
2.4 Elektronisk anbudsgivning
Verket använder i denna upphandling elektronisk anbudsgivning via VISMA:s
upphandlingssystem TendSign.
Leverantör som vill delta i upphandlingen skall lämna in elektroniskt anbud via systemet
TendSign.
För att underlätta utvärderingsprocessen gäller följande vid besvarande av förfrågan:
Svar ska lämnas på därför avsedd plats i förfrågningsunderlaget såsom svarsalternativen
anger. Hänvisningar till eventuella bilagor ska vara tydliga och ska göras i undantagsfall om
exempelvis svarsalternativ / svarsfält ej är lämpligt utformat för att lämna svar.
Leverantören får genom TendSign:
* tillkommande information
* en tydlig information ifall inte alla obligatoriska krav (ska-krav) är besvarade
För tillgång till systemet krävs en inloggning. Användarnamn och lösenord erhålls genom att
göra en enkel registrering på www.tendsign.com. Det är kostnadsfritt för leverantörer att
använda systemet och att lämna anbud. Efter genomförd registrering fås omedelbar tillgång
till systemet. Har ni frågor eller behöver support kring hanteringen av systemet kan ni
kontakta TendSigns support på tfn 0771-440200 eller på e-post:
[email protected]
2.5 Språk
Anbudet ska vara skrivet på svenska.
2.6 Sista anbudsdag
Anbudet ska vara inkommet senast 2015-03-24.
2.7 Anbudets giltighetstid
Anbudet ska vara bindande till och med 2016-05-21. Migrationsverket kan komma att
begära ytterligare förlängd anbudstid omfattande 6 + 6 månader och därigenom i så fall
förlänga giltigheten av rangordning.
Leverantören bekräftar att anbudet är bindande t o m datum
enligt ovan. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
2.8 Ofullständiga uppgifter
Anbud som saknar svar/bevis/godkännande av det som efterfrågas i förfrågningsunderlaget
kan komma att förkastas/uteslutas så som ofullständigt.
2.9 Komplettering av handling efter anbudstidens utgång ej
tillåtet
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 5 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
OBSERVERA att handlingar som huvudregel ej kan kompletteras i efterhand (dvs efter
anbudstidens utgång). Anbud som ej innehåller efterfrågade handlingar kommer med stor
sannolikhet därför att förkastas/uteslutas.
2.10 Underrättelse om beslut
Efter det att beslut om val av leverantör har fattats kommer samtliga anbudsgivare att så
snart som möjligt meddelas skriftligt om resultatet.
Meddelandet kommer att skickas ut med e-post till den e-postadress som lämnas vid
anbudsgivningen.
2.11 Frågor angående upphandlingen
Alla frågor ska ställas på www.tendsign.com.
Svar och tillkommande dokument lämnas enbart i www.tendsign.com för att säkerställa att
samtliga där registrerade leverantörer får samma information.
Frågor ska vara inkomna senast 2015-03-08 och svar kommer att lämnas senast
2015-03-13.
2.12 Alternativa anbud
Alternativa anbud accepteras inte. Anbud ska utformas helt enligt förfrågningsunderlaget.
Reservationer accepteras inte.
2.13 Begäran om sekretess
Efter underrättelse om beslut är samtliga handlingar i upphandlingsärendet normalt
offentliga.
Offentlighets- och sekretesslagen kan dock ge skydd åt enskild som trätt i affärsförbindelse
med en myndighet, 31 kap 16-19§§. Denna sekretess gäller om det av särskild anledning
kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs.
Om en anbudsgivare anser att vissa uppgifter i anbudet bör hemlighållas ska detta framgå av
anbudet. Anbudsgivaren ska då även
· precisera vilka uppgifter som avses, och
· ange på vilket sätt anbudsgivaren kan komma att lida skada om uppgifterna röjs.
Begäran prövas av Migrationsverket om någon begär att få ta del av handlingarna efter att
underrättelse om beslut skickats ut. Sekretessprövningen kan inte göras i förväg. Prövning
av sekretess sker först när någon begär att få ta del av uppgift. Om Migrationsverket gör en
bedömning att sekretess föreligger kan beslutet överklagas och prövas i domstol. Garantier
för att uppgifterna inte kommer att lämnas ut kan därför aldrig ges. De rättsliga
möjligheterna att sekretessbelägga anbud och/eller andra handlingar är mycket begränsade.
Begär vilka fritextsvar samt vid bifogade bilagor, vilka delar i
bilagorna, som ska skyddas samt ange vilken skada som
uppkommer om uppgifterna röjs. (Fritextsvar)
3 Krav på leverantören
3.1 Kontroll av leverantören
10 kap 1 § i LOU kommer att beaktas för det fall Migrationsverket får kännedom om däri
beskrivna omständigheter.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 6 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Enligt LOU 10 kap. 2 § får en leverantör uteslutas från upphandlingen om de:
1. är försatt i konkurs eller likvidation, är under tvångsförvaltning eller föremål för ackord
eller tills vidare har inställt sina betalningar eller är underkastad näringsförbud
2. är föremål för ansökan om konkurs, tvångslikvidation, tvångsförvaltning, ackord eller
annat liknande förfarande
3. är dömd för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom
4. har gjort sig skyldig till allvarligt fel i yrkesutövningen
5. har underlåtit att fullgöra sina åligganden avseende skatter eller sociala avgifter
6. i något väsentligt hänseende har låtit bli att lämna begärda upplysningar eller lämna
felaktiga upplysningar som begärts med stöd av denna paragraf.
Är leverantören en juridisk person, får leverantören uteslutas om en företrädare för den
juridiska personen har dömts för brott som avses i punkt 3 eller gjort sig skyldig till sådant
fel som avses i punkt 4.
Migrationsverket kommer kontrollera att leverantören
- är registrerad i aktiebolagsregister, handelsregister eller liknande register
- är registrerad för redovisning och inbetalning av mervärdesskatt, innehållen preliminär
A-skatt och arbetsgivaravgifter, om registreringsskyldighet föreligger.
- Anbudsgivaren ska vid anbudets inlämnande inneha F-skattebevis förutsatt att
anbudsgivaren kan erhålla F-skattebevis enligt gällande skatteregler.
Observera att för utländska leverantörer ställs motsvarande krav. Dessa skall till sitt anbud
bifoga intyg från behöriga myndigheter i det egna landet som visar att
· registrering i yrkes- eller handelsregister föreligger
· föreskrivna skatter och sociala avgifter är erlagda.
Leverantören ska på heder och samvete intyga att samtliga krav enligt ovan är uppfyllda och
att uteslutningsgrund enligt punkterna ovan inte föreligger. Leverantören ska dessutom på
heder och samvete intyga att företrädare för den juridiska personen inte har dömts för brott
som avses i punkt 3 eller gjort sig skyldig till sådant fel som avses i punkt 4.
Migrationsverket kommer kontrollera att leverantören uppfyller ovanstående krav genom att
inhämta uppgifter från Skatteverket. Vid grundad misstanke om lagakraftvunnen dom för
brott avseende yrkesutövningen kommer Migrationsverket kräva att leverantören tillser
att företrädare för leverantören inlämnar ett utdrag från Rikspolisstyrelsens
belastningsregister.
Leverantören intygar att samtliga krav enligt ovan är uppfyllda
och att uteslutningsgrund enligt ovan ej föreligger. (Ja/Nej
svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Leverantören intygar att leverantörens företrädare ej är dömda
för brott avseende yrkesutövningen enligt lagakraftvunnen dom
samt att leverantörens företrädare ej har gjort sig skyldig till
allvarligt fel i yrkesutövningen. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
3.2 Lämnade uppgifter i anbud samt uppfyllande av krav
Leverantören ska intyga att samtliga uppgifter i anbudet är korrekta. För det fall
anbudsgivaren lämnat en oriktig uppgift som inte är oväsentlig kommer detta medföra att
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 7 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
leverantören utesluts.
Leverantören ska uppfylla samtliga ställda krav från anbudstidens utgång till och med att
upphandlingen har avslutats samt under hela avtalstiden om inte annat är särskilt angivet i
förfrågningsunderlaget.
Leverantören intygar att uppgifter som är lämnade i anbudet är
korrekta. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
3.3 Ekonomisk ställning
Leverantören ska vara ett välskött företag (exempelvis aktiebolag, handelsbolag,
kommanditbolag, ekonomisk förening, stiftelse, dock ej privatperson) med sund och stabil
ekonomi. Leverantören ska vid tiden för anbudets inlämnande lägst inneha ratingen
"Kreditvärdig" enligt Credit Safe eller motsvarande rating från annat kreditupplysningsföretag
som har tillstånd enligt Kreditupplysningslag (1973:1173).
Upphandlingsenheten kontrollerar själv att leverantören uppfyller kravet på rating. För det fall
att leverantören har en lägre rating eller inte kan erhålla rating ska en borgensförbindelse
bifogas anbudet. Borgensåtagandet ska vara utfärdat av anbudsgivarens moderbolag eller
annan juridisk person (även bank och försäkringsbolag) som uppfyller kravet i första
stycket.
Åtagandet ska uppgå till minst: 20% av beräknat kontraktsvärde för två (2) månader (20%
* anbudspris (kost + logi) *antal offererade platser (maximalt 350) * 60).
Borgensåtagandet ska vara en proprieborgen (såsom för egen skuld) och omfatta
anbudsgivarens förpliktelser gentemot Migrationsverket vid ett eventuellt avtal avseende
tillfälligt boende för asylsökande.
Ett exempel på formulering:
Bolaget X går härmed i borgen såsom för egen skuld för rätta fullgörandet av Bolaget Y:s
förpliktelser gentemot Migrationsverket vid ett eventuellt avtal avseende tillfälligt boende för
asylsökande. Detta borgensåtagande uppgår till Xkr.
OBSERVERA att eventuellt borgensåtagande ska bifogas anbudet. Detta görs genom att till
anbudet ladda upp/bifoga en fil i Tendsign under Anbudsprocessen steget "Bifoga dokument".
För support kontakta Tendsign tel: 0771-440 200 alternativt e-post:
[email protected]
För det fall leverantören eller eventuell underleverantör efter första underrättelsen om beslut
ej längre uppfyller krav på kreditvärdighet, ska denne omedelbart ställa säkerhet i form av
proprieborgen enligt denna punkt.
Om leverantören ej uppfyller efterfrågad kreditvärdighet enligt
Credit Safe, ska leverantören visa att dennes ekonomiska
ställning motsvarar ställda krav. (Fritextsvar)
3.4 Teknisk och yrkesmässig kapacitet
Leverantören ska ha teknisk och yrkesmässig kapacitet att utföra efterfrågad
tjänst. Leverantören ska ha erfarenhet av att bedriva företag inom detta område eller annan
verksamhet som av Migrationsverket bedöms som likvärdig (exempelvis hotell, vandrarhem,
pensionat, äldreboende eller annat boende etc). Leverantören kan även styrka kravet på
erfarenhet genom att visa att anställd personal har motsvarande erfarenhet. Leverantören
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 8 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
ska redovisa vilken personal som är tänkt för att genomföra uppdraget och redovisa en
bemanningsplan. Leverantören ska beskriva en planering för hur de kommer bedriva
verksamheten.
Migrationsverket ska erhålla ritning över anläggningen, lämpligen situationsplan, huvudritning
eller annan tillgänglig ritning omfattande fastighet med byggnader. Ritning bifogas med
anbudet som bifogat dokument i Tendsign alternativt sänds in elektroniskt inom 10 dagar
efter sista anbudsdag (senast 2015-04-03) via e-post
till: [email protected] .
Leverantören skall redovisa organisationen och verksamheten.
(Fritextsvar)
Leverantören skall redovisa antalet anställda. (Fritextsvar)
Leverantören skall redovisa ägarstrukturen. (Fritextsvar)
Leverantören skall redovisa en beskrivning av anläggningen.
(Fritextsvar)
Leverantören skall redovisa egen/personals tidigare
erfarenhet.Leverantören ska på Migrationsverkets begäran inge
CV för aktuell personal. (Fritextsvar)
Leverantören ska redovisa vilken personal som är tänkt för att
genomföra uppdraget och beskriva en bemanningsplan.
(Fritextsvar)
Leverantören ska beskriva en planering för hur de kommer
bedriva verksamheten. (Fritextsvar)
Bifogar leverantören ritning över anläggningen, lämpligen
situationsplan, huvudritning eller annan tillgänglig ritning
omfattande fastighet med byggnader eller sänds detta in
elektroniskt senast 2015-04-03? (Fasta svarsalternativ)
Bifogar ritning med anbudet
Sänder in ritning elektroniskt senast
2015-04-03
Om ritning bifogas anbudet, bifoga ritning här. (Bifogat
dokument)
3.5 Underleverantör
För det fall att leverantören avser använda underleverantör för att genomföra väsentlig del
av uppdraget ska detta anges samt vilken del av uppdraget som underleverantören ska
utföra; exempelvis fastighetsförvaltare, fastighetsägare, catering (kosthållning), bemanning
mm. Observera att om fastighetsägaren är annan än anbudsgivaren är denne alltid att
betrakta som underleverantör.
Leverantören ska ange namn och organisationsnummer på eventuella underleverantörer.
Migrationsverket kommer att kontrollera att punkt 3.1, 3.2 och 3.3 i förfrågningsunderlaget
uppfylls av underleverantören.
Leverantören ska bifoga kopia på samarbetsavtal, skriftligt åtagande eller liknande handling
som visar att underleverantören åtagit sig att ställa kapacitet till leverantörens förfogande
för fullgörande av uppdraget. Handlingen ska vara undertecknad av behörig företrädare för
underleverantören.
Observera att för det fall att underleverantör är privatperson eller av annan
anledning inte kan erhålla rating, måste borgensförbindelse enligt punkt 3.3 bifogas.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 9 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Observera att om anbudsgivaren ej angivit en underleverantör för en viss väsentlig del av
uppdraget (exempelvis catering), får denne inte lägga till en underleverantör för denna
specifika del av uppdraget (exempelvis catering) i efterhand, dvs efter anbudstidens utgång.
Ange underleverantörens namn och organisationsnummer.
(Fritextsvar)
Ange vilken väsentlig del av uppdraget som underleverantören
ska utföra. (Fritextsvar)
Bifoga inskannad kopia av samarbetsavtal, skriftligt åtagande
eller liknande handling som visar att underleverantören åtar sig
att ställa kapacitet till leverantörens förfogande för fullgörande
av uppdraget. Handlingen ska vara undertecknad av behörig
firmatecknare eller annan behörig företrädare för
underleverantören. (Fritextsvar)
3.6 Tillstånd
Verksamheten styrs av lagar, riktlinjer, föreskrifter och policydokument, av vilka de
viktigaste är:
* Plan- och bygglagen
* Miljöbalken
* Lag om skydd mot olyckor
* Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps allmänna råd om systematiskt
brandskyddsarbete (SRVFS 2008:3)
* Livsmedelslag
* Arbetsmiljölagen
Leverantören ska inneha samtliga för verksamheten erforderliga tillstånd och
myndighetsbeslut som krävs för att driva verksamhet.
Erforderliga tillstånd, tillsynsprotokoll och myndighetsbeslut som krävs ska uppvisas på
begäran av Migrationsverket.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylls. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
3.7 Lagfart eller hyreskontrakt
Leverantören ska äga eller hyra den fastighet som ska nyttjas för att bedriva den
verksamhet som efterfrågas i denna upphandling för den aktuella perioden, dvs tom
2016-05-21. Minst en av följande handlingar ska bifogas anbudet: Lagfart, fullständiga
köpehandlingar, hyreskontrakt eller villkorat hyresavtal för aktuell anläggning
(fastighet/fastigheter). Villkorat köpeavtal accepteras ej.
Leverantören bekräftar att kraven uppfylls. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Kopia av lagfart, fullständiga köpehandlingar, hyreskontrakt
eller villkorat hyresavtal ska bifogas anbudet för att styrka
kravet. (Bifogat dokument)
4 Anläggningar
Migrationsverket efterfrågar tillfälligt boende för asylsökande i Område 1 Syd. Verksamheten
kan bedrivas i olika typer av byggnader under förutsättning av att kraven på verksamheten
uppfylles.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 10 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
4.1 Definitioner
Anläggning: Tillhörande byggnad/byggnader samt utrustning och utemiljö etc inom ett
begränsat geografiskt område med en radie på 0,5 km från centrum av anläggningen med
syfte att utgöra boende för asylsökande.
Fastighet: Samma definition som i jordabalken.
Byggnad: Ett sammanhängande byggnadsverk avsett för boende eller andra nyttigheter i
samband med tillhandahållande av boende för asylsökande.
4.2 Allmänt
Samtliga anläggningar ska vara utrustade med WC och dusch. WC och dusch ska vara i
samma byggnad som boendet och ska kunna nås utan att man behöver gå utomhus. Varje
enskilt omklädnings- och duschutrymme ska vara låsbart. Om enskilt omklädnings- och
duschutrymme är sammanbyggt ska utrymmena separeras med minst duschförhänge. Om
duschutrymmet är förlagt till annan plats än i direkt anslutning till boenderummet, ska skilda
platser finnas för ombyte för män respektive kvinnor. Detta innebär att dusch och
ombyte ska kunna ske med beaktande av människors personliga integritet.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
4.3 Antal erbjudna platser på anläggningen
Leverantören ska ange det totala antalet platser som anläggningen kan erbjuda enligt
begränsningarna i punkterna 5.1 och 5.2.
Boendeform 1 med självhushåll : Ange antal platser i
grundutförandet som anläggningen erbjuder (dvs maximalt 350
platser) (Fritextsvar)
Boendeform 1 med självhushåll: Ange antal tilläggsplatser
utöver grundutförandet som anläggningen erbjuder för option 1
(dvs maximalt 150 platser) (Fritextsvar)
Boendeform 1 med självhushåll: Ange antal tilläggsplatser
utöver grundutförandet som anläggningen erbjuder för option 2
(dvs maximalt 150 platser) (Fritextsvar)
Boendeform 2 med kost: Ange antal platser i grundutförandet
som anläggningen erbjuder (dvs maximalt 350 platser)
(Fritextsvar)
Boendeform 2 med kost: Ange antal tilläggsplatser utöver
grundutförandet som anläggningen erbjuder för option 1 (dvs
maximalt 150 platser) (Fritextsvar)
Boendeform 2 med kost: Ange antal tilläggsplatser utöver
grundutförandet som anläggningen erbjuder för option 2 (dvs
maximalt 150 platser) (Fritextsvar)
5 Verksamhetskrav på anläggningen
Verksamhetskraven på anläggningen ska vara uppfyllda vid anbudstidens utgång. För
undantag för utemiljö se särskilda föreskrifter enligt punkt 5.11, för undantag för ventilation
se särskilda föreskrifter enligt punkt 7.2 och för undantag för brandskydd se särskilda
föreskrifter enligt punkt 8.1.
Företrädare för Migrationsverket kommer kontrollera att kraven är uppfyllda både för
anläggningen i grundutförandet samt eventuella optioner. Förfrågan/avtal kan komma
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 11 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
ifråga först efter att anläggningen är kontrollerad av Migrationsverket och kraven på
anläggningen är uppfyllda och att platserna är lämpliga.
Migrationsverket svarar för kostnaderna för den första besiktningen och för därtill kopplad
eventuell efterbesiktning. Om det vid efterbesiktning framkommer att anläggningen inte kan
godkännas för inflyttning ankommer det på leverantören att svara för kostnaderna för därpå
följande besiktningar. Migrationsverket tar av leverantören ut en kostnad på tiotusen
(10000) kr, exklusive moms, för sina kostnader vid varje sådan besiktning. Detta faktureras
leverantören i efterskott.
Vid besiktning ska företrädare för leverantören delta.
Migrationsverket har tolkningsföreträde vid besiktning vad gäller punkterna: 4.2, 5.1, 5.11,
5.12, 5.13, 6.2, 6.4, 6.5, 7.1, 8.1 och 10.5. Migrationsverket fastställer var
utgångspunkterna räknas från i punkt 5.1 (centrum på anläggningen) och 5.13 (från entré
på boendebyggnad).
Leverantören bekräftar att kraven uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
5.1 Minsta antal platser
Grundutförandet (maximalt 350 platser):
För att Migrationsverkets behov ska kunna uppfyllas krävs att hela anläggningen har en
kapacitet på minst 50 platser (på en fastighet/flera fastigheter) i grundutförandet och ryms
inom en radie av 0,5 km från centrum på anläggningen.
Om det visar sig vid besiktning av anläggningen att kravet avseende minsta antalet platser,
50 st, i grundutförandet inte uppfylls, kommer avtal aldrig att tecknas och leverantören
kommer att tas bort från rangordningen utan särskilt beslut därom.
Option 1 respektive 2 (maximalt 150 platser för respektive option):
För att Migrationsverkets behov ska kunna uppfyllas krävs att det erbjudna platsantalet har
en kapacitet på minst 30 platser (på en fastighet/flera fastigheter) i respektive option och
ryms inom en radie av 0,5 km från centrum på anläggningen.
Om det visar sig vid besiktning av anläggningen att kravet avseende minsta antalet platser,
30 st, för respektive option inte uppfylls, kommer avtal aldrig att tecknas och leverantören
kommer att tas bort från rangordningen utan särskilt beslut därom.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
5.2 Maximalt antal platser
Migrationsverket kommer att placera 350 personer i grundutförande per anläggning (dvs
per fastighet/fastigheter).
Som option 1 kan ytterligare 150 platser erbjudas per anläggning (dvs per
fastighet/fastigheter).
Som option 2 kan ytterligare 150 platser erbjudas per anläggning (dvs per
fastighet/fastigheter).
Maximalt antal platser blir således inkluderat optioner 650 för respektive boendeform.
Anläggningen på en fastighet/flera fastigheter ska rymmas inom en radie av 0,5 km från
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 12 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
centrum på anläggningen.
Migrationsverket kommer att ta fram tre rangordningar för respektive boendeform.
För grundutförande boendeform 1:
För det fall att en eller flera leverantör/er offererar anläggningar inom samma anläggning (se
punkt 4.1) och tillsammans utgör fler än 350 platser kommer den som erhåller lägst
jämförelsetal (se avsnitt 9) att erhålla en plats i rangordningen. För det fall att två eller flera
leverantörer erhåller samma jämförelsetal kommer den anläggning som erbjuder flest antal
platser att tilldelas högsta plats i rangordningen. För det fall att två eller flera leverantörer har
samma jämförelsetal och samma antal platser kommer lottning att ske för att fastställa
plats i rangordning.
För option 1 boendeform 1:
För det fall att en eller flera leverantör/er offererar anläggningar inom samma anläggning (se
punkt 4.1) och tillsammans utgör fler än 150 platser kommer den som erhåller lägst
jämförelsetal (se avsnitt 9) att erhålla en plats i rangordningen. För det fall att två eller flera
leverantörer erhåller samma jämförelsetal kommer den anläggning som erbjuder flest antal
platser att tilldelas högsta plats i rangordningen. För det fall att två eller flera leverantörer har
samma jämförelsetal och samma antal platser kommer lottning att ske för att fastställa
plats i rangordning.
För option 2 boendeform 1:
För det fall att en eller flera leverantör/er offererar anläggningar inom samma anläggning (se
punkt 4.1) och tillsammans utgör fler än 150 platser kommer den som erhåller lägst
jämförelsetal (se avsnitt 9) att erhålla en plats i rangordningen. För det fall att två eller flera
leverantörer erhåller samma jämförelsetal kommer den anläggning som erbjuder flest antal
platser att tilldelas högsta plats i rangordningen. För det fall att två eller flera leverantörer har
samma jämförelsetal och samma antal platser kommer lottning att ske för att fastställa
plats i rangordning.
För grundutförande boendeform 2:
För det fall att en eller flera leverantör/er offererar anläggningar inom samma anläggning (se
punkt 4.1) och tillsammans utgör fler än 350 platser kommer den som erhåller lägst
jämförelsetal (se avsnitt 9) att erhålla en plats i rangordningen. För det fall att två eller flera
leverantörer erhåller samma jämförelsetal kommer den anläggning som erbjuder flest antal
platser att tilldelas högsta plats i rangordningen. För det fall att två eller flera leverantörer har
samma jämförelsetal och samma antal platser kommer lottning att ske för att fastställa
plats i rangordning.
För option 1 boendeform 2:
För det fall att en eller flera leverantör/er offererar anläggningar inom samma anläggning (se
punkt 4.1) och tillsammans utgör fler än 150 platser kommer den som erhåller lägst
jämförelsetal (se avsnitt 9) att erhålla en plats i rangordningen. För det fall att två eller flera
leverantörer erhåller samma jämförelsetal kommer den anläggning som erbjuder flest antal
platser att tilldelas högsta plats i rangordningen. För det fall att två eller flera leverantörer har
samma jämförelsetal och samma antal platser kommer lottning att ske för att fastställa
plats i rangordning
För option 2 boendeform 2:
För det fall att en eller flera leverantör/er offererar anläggningar inom samma anläggning (se
punkt 4.1) och tillsammans utgör fler än 150 platser kommer den som erhåller lägst
jämförelsetal (se avsnitt 9) att erhålla en plats i rangordningen. För det fall att två eller flera
leverantörer erhåller samma jämförelsetal kommer den anläggning som erbjuder flest antal
platser att tilldelas högsta plats i rangordningen. För det fall att två eller flera leverantörer har
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 13 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
samma jämförelsetal och samma antal platser kommer lottning att ske för att fastställa
plats i rangordning.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
5.3 Hygien/bad/toalett
Antalet duschar respektive toaletter ska vara minst en (1) för varje påbörjat 15-tal platser.
Duschar och toaletter ska finnas i samma byggnad som boendet och kunna nås utan att den
boende ska behöva gå utomhus. Duscharna ska ha tillräcklig varmvattentillgång
och dusch- omklädningsutrymme ska vara låsbart för varje enskild dusch. Se även punkt 4.2
Allmänt.
På samtliga toaletter ska finnas tvål, toalettpapper, handduk (lämpligen av papper),
papperskorg, spegel samt uppsamlingskärl för sanitetsbindor. Detta bekostas och
tillhandahålls av Leverantören.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
5.4 Städ samt tvätt
Städning av toaletter/duschar, kök, matsal/matplats samt gemensamma ytor ska utföras
minst en gång varje dag. Anläggning ska hållas välstädad. Leverantören ska se till att
städning även sker vid akuta behov.
Storstädning ska ske av sovrum vid byte av gäst, ska utföras av Leverantören och ska ingå i
avtalat pris. Det ska finnas städutrymme med funktionell städutrustning som kan användas
av både personal och boende.
Städutrymmet ska vara väl ventilerat, tillräckligt stort och väl utrustat med
upphängningsanordningar och hyllor för städutrustning.
Fuktig utrustning ska förvaras så att den snabbt torkar. Städkemikalier ska förvaras
oåtkomligt för barn. Utslagsvask ska finnas i städutrymmet, eller i direkt anslutning till
utrymmet. Rengöringsmedel ska finnas att tillgå, likaså övriga städredskap.
Det ska finnas minst två (2) fungerande tvättmaskiner per 50 boendeplatser. Kapacitet
minst 7 kg tvätt/tvättmaskin. Tvättmaskin ska minst uppfylla energieffektivitetsklass A++
enligt förordning (EU) nr 1061/2010.
Det ska inom gångavstånd om 200 meter från respektive boenderum finnas tillgång till
tvättstuga och torkmöjligheter.
Torkning av kläder ska ordnas i torkskåp, torkrum eller torktumlare med kapacitet som
motsvarar tvättmaskinernas kapacitet.
Torkskåp/torktumlare ska i likhet med tvättmaskin minst uppfylla energieffektivitetsklass
A++.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
5.5 Avfallshantering
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 14 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
För de olika avfallsslagen finns i varje kommun lokala lösningar för omhändertagande som
bland annat innebär olika typer av källsortering. Leverantören ska vara ansluten till dessa
lokala system. Intyg eller motsvarande ska kunna uppvisas på begäran av Migrationsverket.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
5.6 Ohyra
Leverantören ska hålla anläggningen fri från ohyra och andra skadedjur. Leverantören är
skyldig att vidta lämpliga åtgärder för att utrota ohyra på anläggningen/boendet.
Migrationsverket är skyldigt att ersätta leverantören för kostnader för att utrota ohyra om
det kan visas att verket är vållande eller om det kan visas att förekomsten av ohyra
uppkommit genom vållande eller vårdslöshet av någon asylsökande som bor på
anläggningen/boendet.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
5.7 Kontor för Migrationsverkets personal
Leverantören ska tillhandahålla ett rum på minst 12 kvm som kan disponeras av
Migrationsverket som kontorslokal. I anslutning till detta rum ska leverantören tillhandahålla
personaltoalett (utöver kravet på kontorsyta).
Migrationsverket kommer att på egen bekostnad inreda och utrusta denna kontorslokal för
att uppnå Migrationsverkets krav på arbetsmiljö och säkerhet för anställda.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
5.8 Snöröjning
Leverantören svarar för att fullgod snöröjning och halkbekämpning sker. Kostnader ska
inkluderas i avtalat pris.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
5.9 Nycklar
Leverantören ska tillhandahålla det antal nycklar som motsvarar antalet platser i respektive
rum samt ytterligare en nyckel för Migrationsverkets räkning. Leverantören ska, om behov
uppstår, ombesörja beställning av nya nycklar. Migrationsverket står för kostnaden av nya
nycklar.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
5.10 Gemensamma utrymmen
Anläggningen ska ha gemensamma utrymmen för de boende. Med gemensamma utrymmen
avses TV-rum, vardagsrum, samlingsrum – ej korridorer. Det ska finnas fungerande lämplig
TV-utrustning för avsedd lokal med utbud omfattande SVT och TV4 samt minst ytterligare
fem (5) lämpliga kanaler. De gemensamma utrymmena ska vara på minst 0,5 kvm per
boende. Lekrum/lekhörna och säkra, lämpliga och CE-märkta leksaker anpassade för barn i
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 15 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
olika åldrar ska tillhandahållas. Gemensamma utrymmen ska vara åtskilda från
matsal/matplats. Matsal/matplats räknas inte som gemensamt utrymme.
För anläggningens gemsamhetsutrymme(n) ska dimensionerad Wi-Fi finnas tillgängligt.
Lämplig möblering med sittplats för det antal personer som utrymmet är avsett för ska
finnas.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
5.11 Utemiljö
Vid anläggningen ska det finnas en trygg, säker och stimulerande utemiljö. Gungor och
sandlåda eller liknande lekmiljö ska tillhandahållas för barn. Monterad lekutrustning/lekmiljö
ska vara godkänd för användning enligt SS-EN 1176 och 1177. Protokoll över godkänd
säkerhetsbesiktning som visar att kravet i denna punkt uppfylls ska bifogas anbudet som
bifogad fil i Tendsign alternativt skickas via e-post till [email protected]
inom 30 dagar från första underrättelse om beslut.
Lekmiljö ska finnas på anläggningen eller i anläggningens närhet med ett gångavstånd om
max 500 meter med en betryggande färdväg. Lekmiljön ska kunna disponeras av de
asylsökande.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Bifogas protokoll över godkänd säkerhetsbesiktning som
visaratt kravet uppfylls med anbudet eller inom 30 dagar
efterförsta underrättelse om beslut? (Fritextsvar)
5.12 Rum/sovplatser/inredning
Boenderummen ska innebära ett värdigt boende. Leverantören ska tillhandahålla möblerade
och låsbara rum. Takhöjd ska vara minst 2 meter. Rumsutrustningen ska, som lägsta
godtagbara standard, bestå av enkel- eller våningssängar med skummadrasser på minst 10
cm (ska bytas minst en gång per år eller tätare vid behov). Rummen ska ha gardiner som
kan dras för fönster och mörklägga rummet alternativt fungerande persienner.
Migrationsverket tillhandahåller täcke, kudde, påslakan och handdukar för de asylsökande.
För det fall våningssäng tillhandahålls ska sittmöbel finnas i rummet.
I flerbäddsrum får maximalt fyra (4) bäddar för vuxna inrymmas. Varje person (inkluderar
barn) ska ha minst 5 kvm bostadsyta i sovrummet.
Det ska finnas möjlighet att förvara kläder hängande i garderober/högskåp/klädskåp med en
minsta bredd av 30 cm. Dessutom ska övrig lämplig förvaring tillhandahållas, tex byrålådor.
Galgar till garderober ska också tillhandahållas. Det ska för varje boende finnas möjlighet till
låst förvaringsutrymme i rummet. Det låsta förvaringsutrymmet ska ha en minsta volym av
35x25x25 cm.
Leverantören bekräftar att kraven uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 16 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
5.13 Anläggningens geografiska läge
Den asylsökande ska med väg-, vatten- eller spårbunden kollektivtrafik kunna ta sig tur och
retur mellan anläggningen och ett av Migrationsverkets mottagningskontor (se bilagd karta,
bilaga 1). Från dörr till dörr får resan totalt ta upp till fyra (4) timmar enkel resväg och ska
kunna utföras under tiden 06.00-20.00.
Asylsökande ska inte behöva gå mer än 2 km från entrén på boendebyggnaden för att
komma till hållplats för kollektivtrafik. I anbudet ska beskrivning av färdväg till
Migrationsverkets mottagningskontor bifogas. Av beskrivningen ska framgå den tid som det
tar för asylsökande att förflytta sig från dörren på boendebyggnaden till Migrationsverkets
reception på mottagningskontoret. Den asylsökande ska kunna färdas från boendet till
allmänna serviceinrättningar, såsom förskola, skola, tandläkare, vårdcentral, bibliotek, affär
etc i den omfattning som behövs.
Alternativt kan transport som leverantören svarar för ersätta kollektivtrafik. För det fall att
leverantören svarar för transporten ska leverantören inneha erforderliga tillstånd för
transport samt lämpliga och säkra fordon. Observera att ingen särskild ersättning utgår för
transport. Transport med leverantör ska ske med minst samma frekvens som motsvarar
kollektivtrafiken. Restiden får maximalt vara fyra (4) timmar per resa.
Finns inte möjlighet till kollektivtrafik ska leverantör tillse att de boende utöver ovanstående
får minst en inköpsresa per vecka med vistelsetid tre (3) timmar till ort där det finns ett
lämpligt utbud såsom större mataffär, apotek osv.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Ange adressen för anläggningen. (Fritextsvar)
Leverantören ska lämna beskrivning av färdvägen från
anläggningen och till närmaste mottagningskontor.
(Fritextsvar)
5.14 Kontakter i närområdet
Leverantören ska beskriva sin förankring i närområdet, såsom exempelvis kontakter med
föreningslivet och frivilligorganisationer. Beskrivningen bör vara särskilt inriktad på
leverantörens möjligheter och tankar kring tänkbara aktiviteter för de boende på
anläggningen genom leverantören själv och/eller dennes eventuella samarbetspartners. Det
ska i detta sammanhang nämnas att dylika aktiviteter inte får vara ägnade att påverka
deltagarna politiskt och/eller religiöst.
Leverantören ska presentera en plan med förslag på samarbetsformer och aktiviteter för de
asylsökande.
Alla asylsökande ska erbjudas aktivitet i någon form.
Beskriv förankring och kontakter i närområdet. (Fritextsvar)
Leverantören ska presentera en plan med förslag på
samarbetsformer och aktiviteter för de asylsökande. Alla
asylsökande ska erbjudas aktivitet i någon form. (Fritextsvar)
5.15 Kontakt med kommunen
Leverantören ska kunna visa att kontakt har tagits med kommunen med information om
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 17 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
att ett eventuellt boende kan komma att etableras. Informationen ska lämnas skriftligt (per
brev eller e-post) och ska innehålla följande: information om att anbudsgivaren har för
avsikt att lämna ett anbud avseende tillfälligt boende för asylsökande i aktuell kommun.
Annan information om anbudet är leverantören inte skyldig att lämna till kommunen. Detta
är endast en fråga om information. Det krävs inget särskilt godkännande av kommunen för
att kunna komma ifråga som leverantör i upphandlingen.
Informationen ska skickas till kommunens officiella e-postadress alternativt postadress. För
det fall någon sådan adress/e-postadress inte finns ska informationen skickas till
kommunchef eller motsvarande.
Som bevis för ovanstående ska diarieförd handling eller ankomstregistrerad handling hos
kommunen alternativt mottagningskvitto för e-post eller annan skriftlig bekräftelse på att
kommunen mottagit handlingen bifogas anbudet. Skärmdump, leveranskvitto eller
motsvarande accepteras ej.
Har skriftlig information lämnats till kommunen enligt
ovanstående krav och har bevis erhållits att kommunen
mottagit informationen? (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Bifoga till anbudet bevis för att kontakt tagits med kommunen
och att kommunen mottagit handlingen enligt ställda krav
ovan. (Bifogat dokument)
Beskriv vilken handling som bifogas anbudet. Godkända
dokument är diarieförd handling, ankomstregistrerad handling
hos kommunen, mottagningskvitto för e-post eller annan
skrivtlig bekräftelse på att kommunen mottagit handlingen.
(Fritextsvar)
6 Krav på tjänstens innehåll
6.1 Beskrivning av processen kring placering på ABT-boendet
När en person söker asyl i Sverige sker det på fyra orter – Malmö, Göteborg, Stockholm och
Gävle. De asylsökande bor under några dagar på ett så kallat ankomstboende på dessa
orter innan de placeras ut i av Migrationsverket förhyrda lägenheter eller på ett ABT-boende,
vilka förvaltas av en mottagningsenhet.
När de asylsökande ska flytta från ett ankomstboende till ett ABT-boende, så är det den
ansvariga mottagningsenheten som har kontakten med ABT-anläggningens personal för att
informera om tidpunkt när de anländer och hur många som kommer. Avvikelse kan
förekomma. Mottagningsenhetens personal ansvarar för rumsfördelning.
Migrationsverket tillhandahåller aktuella listor över boende på ABT. Leverantören ansvarar för
kontrollen att inte obehöriga tar upp platser. Inga omflyttningar av boende inom
anläggningen får ske utan samråd med Migrationsverket.
Då leverantören tillhandahåller helpension utgår ersättning för det antal måltider som
serveras till de inskrivna asylsökande. Det ankommer på leverantören att redovisa antalet
inskrivna matgäster dag för dag.
Då självhushåll erbjuds ska det finnas köksutrustning för att laga mat.
Det finns alltid en utsedd mottagningsenhet som ansvarar för anläggningen. De flesta
kontakterna med Leverantören sker via den mottagningsenheten.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 18 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Migrationsverkets personal utför arbetsuppgifter som definieras som myndighetsutövning. I
det begreppet ingår, förutom ärenderelaterade samtal med de asylsökande, även beslut om
inkvartering (dvs vilket rum den asylsökande ska bo i) vilket även gäller omflyttning inom
anläggningen samt utdelning av LMA-kort (styrka att personen är asylsökande).
Leverantören ska ha en ansvarig kontaktperson på anläggningen som är tillgänglig för
mottagningsenhetens information. Kontaktpersonens namn, telefonnummer och
E-postadress ska anges.
Leverantören bekräftar att kraven uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
6.2 Leverantörens arbetsuppgifter
Leverantören ska bemanna anläggningen med minst en tjänst som platsansvarig utöver
eventuell städ- och måltidspersonal 8 timmar per dag (alla dagar i veckan) under dagtid
07.00-16.00. Under övrig tid ska leverantören ha personal tillgänglig som kan komma till
anläggningen för att åtgärda fel eller brister samt ta emot och inkvartera asylsökande efter
anvisning från Migrationsverket, även på obekväm arbetstid (ingen särskild ersättning utgår
för detta). Över 200 platser ska anläggningen bemannas dygnet runt. Leverantörens
personal ska kunna kommunicera på svenska.
Inställelsetid är maximalt 4 timmar från det att Migrationsverket kontaktar Leverantören.
Utöver platsansvarig samt städ- och måltidspersonal ska anläggningen bemannas enligt
följande:
Leverantören ska bemanna anläggningen med minst en (1) person mellan 07.00-16.00 till
och med 100 platser. Leverantören ska bemanna anläggningen med minst en person mellan
kl 07.00-16.00 samt ytterligare en person under fyra (4) timmar mellan 07.00-16.00 till och
med 150 platser. Leverantören ska bemanna anläggningen med minst två (2) personer
mellan kl 07.00-16.00 till och med 200 platser. Leverantören ska bemanna anläggningen
med minst två personer mellan kl 07.00-16.00 samt ytterligare en person under fyra (4)
timmar mellan 07.00-16.00 till och med 250 platser. Leverantören ska bemanna
anläggningen med minst tre (3) personer mellan kl 07.00-16.00 till och med 300 platser.
Leverantören ska bemanna anläggningen med minst tre personer mellan kl 07.00-16.00
samt ytterligare en person under fyra (4) timmar mellan 07.00-16.00 till och med 350
platser. Överstigande 350 platser ska bemannas, utöver grundbemanning, med minst en
person fyra (4) timmar mellan 07.00-16.00 per påbörjat femtiotal platser.
Leverantören ska omedelbart åtgärda fel eller brister som uppstår på anläggningen.
Leverantören ska informera de boende om brandskyddet i samband med inkvarteringen.
Leverantören ska sköta bokningsschema för tvättstuga och övriga praktiska uppgifter som
rör skötsel av anläggningen.
Under dagtid skall leverantören ha ansvarig person för arbetsmiljö, denna person skall ha
goda kunskaper om arbetsmiljö samt ha befogenheter för ledning, samordning och planering
av leverantörens uppdrag gentemot Migrationsverket. Leverantörens ansvariga person skall
leda, samordna och planera arbetet för leverantörens drift av anläggningen. Leverantören
ska se till att personalen får information om och utbildning för arbetsuppgifterna.
Leverantörens ansvariga person ska ha en relevant budget för underhåll/inköp av städning,
utrustning, möbler el, VVS, tvättstuga, utemiljö osv och kunna fatta avgörande beslut som
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 19 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
behövs för att hålla anläggningen i det skick som är avtalat samt uppfylla de krav som
Migrationsverket ställer.
Leverantören ska genomföra löpande underhåll av anläggningen. Om boenderum ej uppfyller
enligt förfrågningsunderlaget ställda krav har leverantören ej rätt till dygnsersättning.
Leverantören bekräftar att kraven uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
6.3 Störningar i ordning och säkerhet
Leverantören ska vid vissa förutsättningar som anges nedan tillkalla vakt från
bevakningsbolag vid störningar.
För bevakningstjänster gäller följande:
Om ordningen på anläggningen störs ska i första hand polis tillkallas. Om det efter polisens
ingripande konstateras ett behov av bevakningstjänst ska Migrationsverket anlita den
tjänsten. Uppstår behovet utanför ordinarie arbetstid och bevakningstjänsten inte kan anstå
till påföljande arbetsdag äger leverantören rätt att anlita sådan tjänst. Leverantören ska i
sådant fall anlita av Migrationsverket anvisad leverantör av tjänsten. Leverantören ska
påföljande arbetsdag meddela Migrationsverket att bevakningstjänst anlitats och skälen
härför. Migrationsverket ska därvid ta ställning till om bevakningstjänsten ska fortgå eller
upphöra.
Migrationsverket ska stå för bevakningskostnader som uppstår av ordningsskäl.
Leverantören ska stå för eventuella bevakningskostnader som uppstår på grund av andra
orsaker, t.ex. brist i brandskyddet som uppstår under avtalstiden.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
6.4 Boendeform 1: Kök/matlagning vid självhushåll
Vid självhushåll gäller följande:
Varje köksenhet ska vara dimensionerad för maximalt åtta (8) personer. Antalet
köksenheter ska vara minst antalet offererade platser dividerat med 8 personer.
Köksutrustning såsom kyl/frys/spis/ugn samt antal uppsättningar av samtlig
köksutrustning ska vara dimensionerad så att åtta (8) personer kan laga sin mat
samtidigt.
Nedan redovisad köksutrustning ska tillhandahållas i erforderlig mängd;
· Diskmedel/disktrasa/diskborste
· Glas/tallrikar/bestick
· Kastruller/stekpannor
· Slevar/potatisskalare mm.
· Mikrovågsugn
Det åligger leverantören att kostnadsfritt komplettera köksutrustningen vid behov.
Det ska finnas plats att sitta och äta i nära anslutning till köket, såsom matsal/matplats.
Till anbudet ska bifogas en beskrivning av hur självhushållningen är beskaffad.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylls. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 20 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Beskriv hur självhushållningen är beskaffad. (Fritextsvar)
6.5 Boendeform 2: Tillhandahålla kost
I tjänsten ska ingå helpension. Med helpension avses tre mål mat om dagen, frukost, lunch
samt middag som ska serveras av leverantören och vara varierande. Meny för lunch och
middag ska bytas minst var tredje vecka. Meny för nästkommande vecka ska anslås på
anläggningen minst 7 dagar i förväg.
Servering av frukost, lunch och middag ska ske i matsal/matplats inom anläggningen eller i
omedelbar närhet till anläggningen, maximalt 500 meters gångavstånd från boenderummet.
Vid längre avstånd får transport av boende till matplats ske under förutsättning av att
erforderliga tillstånd finns.
Öppettider för matsalen ska vara:
Frukost: kl 07.00 - 09.00
Lunch: kl 11.00 - 13.00
Middag: kl 17.00 - 19.00
Det får vara högst fyra (4) sittningar per måltid. Lokal för måltid ska vara lämpligt utformad
för ändamålet.
Leverantören ska tillhandahålla porslin (såsom tallrikar, glas av glas och bestick av metall)
vid servering av respektive måltid. Engångsmaterial ska endast i undantagsfall
användas.
Frukost
Frukost ska innehålla:
· Mejeriprodukter – mjölk, fil och yoghurt.
· Frukostflingor av varierande sorter, sylt, socker och russin.
· Bröd, margarin, marmelad, hårdost.
· Kaffe och the.
Lunch och middag
Lunch och middag ska bestå av färdiglagad varm mat (ej portionsförpackad), vara
varierande och innehålla protein, kolhydrater, vitaminer (vedertaget vitaminbehov) och
mineraler.
Lunch och middag ska innehålla:
· Proteinkälla – fisk, kyckling, lamm, nötkött eller bönor. Inget fläskkött får serveras.
· Kolhydrater – pasta, potatis, ris eller couscous eller liknande.
· Vitaminer och mineraler – grönsaksrätter både tillagade och råa.
· Bröd.
· Senap och ketchup.
· Dryck – vatten, saft, kaffe och te.
· En färsk frukt av varierande slag per person. (En frukt till lunch och en till middag, dvs 2 st
totalt per dag per person)
Specialkost
Specialkost omfattar frukost, lunch och middag enligt ovan. Avser särskild mat för
diabetiker, glutenintoleranta mm. Specialkost ska levereras vid beställning av respektive
mottagningsenhet. Respektive mottagningsenhet bedömer behov efter den asylsökandes
önskan.
Mat till barn
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 21 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Mat till barn omfattar frukost, lunch och middag enligt ovan. Mat till barn ska beredas med
hänsyn tagen till såväl livsmedelskvalitet som konsistens passande för barn. Vällingpulver och
barnmat på burk ska ingå. Mat till barn ska levereras vid beställning av respektive enhet.
Portionsförpackad mat
Hänsyn ska tas till Ramadan, muslimernas fastemånad, då man äter mat endast efter solens
nedgång och före dess uppgång. Leverantören ska tillhandahålla lunch och middag
portionsförpackade, till de asylsökande som har fastemånad, vid beställning av respektive
enhet.
Smörgåspaket
För de dagar den asylsökande måste vara borta över frukost/lunch/middag så ska
smörgåspaket tillhandahållas. Vid längre perioder som den sökande har sysselsättning
utanför anläggningen, ska leverantören tillhandahålla lunchlåda (se krav på lunch
ovan).
Avseende portionsstorlek ska minst Livsmedelsverkets rekommendationer följas och i övrigt
anpassas efter individens behov.
Till anbudet ska bifogas en beskrivning av hur man avser uppfylla ställda krav på helpension.
Med detta avses en beskrivning av om måltiderna tillagas i eget kök eller om underleverantör
anlitas. Beskrivning av matsalen/matplatsen ska lämnas samt hur servering av ett stort antal
personer kommer att ske.
Leverantören bekräftar att kraven uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Beskrivning över hur kraven på helpension uppfylles.
(Fritextsvar)
6.6 Egenkontrollprogram
Den som bedriver en verksamhet ska enligt miljöbalken planera och kontrollera sin
verksamhet för att förebygga eller motverka olägenheter för människors hälsa eller miljön. I
ansvaret ingår en skyldighet att skaffa sig den kunskap som behövs med hänsyn till
verksamhetens art och omfattning för att skydda omgivningen. Detta är ett generellt krav,
som gäller alla verksamheter. Egenkontrollen ska anpassas till verksamheten. Det är
leverantören som på eget initiativ ska bedriva egenkontroll utan att tillsynsmyndigheten
begär det.
Leverantören ska på begäran av Migrationsverket kunna uppvisa en egenkontrollplan. De
kontrollområden som Migrationsverket kommer att följa upp framgår av bilaga 2.
Accepteras Migrationsverkets kontrollpunkter enligt bilaga 2?
(Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
6.7 Socialstyrelsens handbok "Hälsoskydd vid tillfälligt boende"
Socialstyrelsens handbok "Hälsoskydd vid tillfälligt boende", bilaga 3, bifogas
förfrågningsunderlaget för kännedom.
7 Tekniska krav på anläggningen
Samtliga tekniska krav på anläggningen ska vara uppfyllda senast vid anbudstidens utgång
om ej annat anges i förfrågningsunderlaget. Migrationsverket kommer kontrollera att kraven
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 22 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
är uppfyllda genom besiktning. Avtal kan komma ifråga först efter att anläggningen är
kontrollerad/besiktigad av Migrationsverket och kraven på anläggningen är
uppfyllda.
7.1 Boendemiljö
Anläggningen ska ge betryggande skydd för den boende mot värme, kyla, fukt, buller,
miljögifter, luftföroreningar och andra liknande störningar samt i övrigt vara fri från sådana
omständigheter som kan vara risk för liv och hälsa. Anläggningen ska vara ett lämpligt och
värdigt utformat boende förenligt med vad som är sedvanligt i närmast liknande bransch
(exempelvis hotell, pensionat, vandrarhem). Anläggningen ska ha tillgång till rinnande varmt
och kallt vatten i erforderlig mängd och av godtagbar beskaffenhet till dryck, matlagning,
personlig hygien och andra hushållsgöromål. Anläggningen ska medge tillräckligt dagsljus för
att vara lämpligt som boende. Boende i källare accepteras ej.
Leverantören bekräftar att kraven uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
7.2 Ventilation
Lukter, fukt, koldioxid och smittämnen ska ventileras bort. Anläggningen ska ha
tillfredsställande luftväxling för det antal människor som är avsett att vistas i aktuella
lokaler/rum och det ändamål som aktuella lokaler/rum är avsedda för. Luftväxling ska ske
genom anordning för ventilation eller på annat sätt och ska vara avsedd för människor i
boendemiljö. OVK-protokoll och protokoll om luftväxling som visar att kravet i denna
punkt uppfylls ska bifogas anbudet som bifogad fil i Tendsign alternativt skickas via e-post till
[email protected] inom 30 dagar från första underrättelse om beslut.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Bifogas OVK-protokoll och protokoll om luftväxling som visar
att kravet uppfylls med anbudet eller inom 30 dagar efter
första underrättelse om beslut? (Fritextsvar)
7.3 Innetemperatur
Anläggningen ska vara uppvärmd till minst 21 ± 2° C året om.
Leverantören bekräftar att kravet uppfylles. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
8 Brandskydd
8.1 Krav avseende brandskydd
Brandskyddet ska vara anpassat för den verksamhet som ska bedrivas. Leverantören ska
visa att de krav på brandskydd som gäller för den efterfrågade verksamheten är uppfyllda
genom att redovisa en beskrivning av det byggnadstekniska brandskyddet och en
beskrivning av det systematiska brandskyddsarbetet. Detta kapitel ger vägledning till vad
som ska redovisas.
Beskrivning och värdering av brandskyddet
Den kommunala räddningstjänstens tillsyn enligt Lagen (2003:778) om skydd mot olyckor
är en fristående prövning och motsvarar inte en värdering av brandskyddet enligt nedan.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 23 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Alternativ 1. Fortsatt verksamhet (befintliga hotell och liknande anläggningar)
I byggnader där det idag bedrivs hotellverksamhet eller andra tillfälliga boenden ska
byggnadens helhetsbrandskydd kontrolleras på plats av en brandkonsult eller annan
brandsakkunnig i enlighet med branschpraxis. Brandskyddet ska utvärderas enligt Boverkets
gällande Byggregler, BBR, verksamhetsklass 4, Vk4. Om brandskyddet avviker från kraven
för Vk4 ska avvikelsen bedömas och värderas med hänsyn till verksamhetens skyddsbehov,
MSB:s allmänna råd SRVFS 2008:3 samt de äldre byggregler som gällde vid senaste ändring
(nybyggnation, ändring av befintlig byggnad eller ändrad verksamhet) alternativt vid
byggnadens uppförande.
I undantagsfall kan Migrationsverket komma att teckna avtal avseende anläggningar som
motsvarar bostäder i form av gemensamhetsboende, verksamhetsklass 3B, Vk3B. I dessa
anläggningar kommer boendet inte att betraktas som tillfälligt. Brandskyddet utvärderas
efter Vk3B. Avvikelser bedöms och värderas enligt ovan.
Leverantören ska tydligt redovisa vilken verksamhetsklass som erbjuds i anbudet.
Brandskyddskontrollen ska dokumenteras tydligt med ett textdokument och på ritning.
Textdokumentet ska minst innehålla följande information:
* Datum för platsbesök.
* Beskrivning av byggnaden.
* Byggnadens brandavskiljande konstruktioner med brandteknisk klass:
- Väggar
- Bjälklag
- Dörrar
- Fönster
* Beskrivning av byggnadens utrymningsvägar.
* Brandklass på ytskikt i olika delar av byggnaden.
- Invändigt, tak och väggar
- Utvändigt, fasad och yttertak
* Bedömning av byggnadens bärförmåga vid brand.
* Ventilationssystemets funktion vid brand.
- Skydd mot brandgasspridning (skyddsmetod)
- Skydd mot brandspridning (isolering)
* Beskrivning av brandtekniska installationer och deras funktion.
- Brand- och utrymningslarm
- Nödbelysning
- Vägledande markeringar
- Släckutrustning
- Sprinkler
- Brandgasventilation (trapphus, källare, vind)
* Räddningstjänstens insatsmöjligheter.
* Placering av utrymningsplaner.
* Utformning av eldstäder (öppen spis, kakelugn m.m.)
Ritningar ska redovisa:
* Brandcellsindelning, inklusive brandteknisk klass på avskiljande byggnadsdelar såsom
väggar, bjälklag, dörrar och fönster.
* Placering av utrymningsvägar.
* Placering av släckutrustning.
* Placering av vägledande markeringar (utrymningsskyltar).
* Ytor som är försedda med nödbelysning.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 24 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Textdokument samt ritningar ska bifogas anbudet.
Alternativ 2. Nybyggnation, ändring av befintlig byggnad eller ändrad
verksamhet
För nybyggda anläggningar och byggnader där ändring gjorts ska brandskyddsnivån
motsvara Vk4 i gällande byggregler. För ändrad del gäller ändringsreglerna i BBR.
I undantagsfall kan Migrationsverket komma att teckna avtal avseende som motsvarar
bostäder i form av gemensamhetsboende, Vk3B. Brandskyddet ska då vara projekterat och
utfört enligt BBR, Vk3B. Avvikelser bedöms och värderas enligt ovan.
Leverantören ska tydligt redovisa vilken verksamhetsklass som erbjuds i anbudet.
En relationshandling av Brandskyddsdokumentation tillsammans med
brandritningar/brandskisser samt utförandekontroll av brandskyddet efter slutfört arbete ska
bifogas anbudet.
Verifiering att det bedrivs ett systematiskt brandskyddsarbete
Leverantören ska enligt Lag (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) svara för att
brandskyddet vidmakthålls över tid. Leverantören ska ha helhetsansvaret för hela
anläggningens brandskydd genom en tydlig brandskyddsorganisation, utbildning av personal,
information till boende, tillsyn, skötsel och felavhjälpande åtgärder.
Leverantören ska visa att det bedrivs ett Systematiskt brandskyddsarbete enligt de
föreskrifter och allmänna råd (SVRFS 2004:3) om Systematiskt brandskyddsarbete (SBA)
som dåvarande Räddningsverket, nuvarande Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap
(MSB), gett ut.
Följande frågor behöver besvaras med fritext:
* Hur sker kontroll av brandskyddet?
* Hur ser brandskyddsorganisationen ut för löpande kontroll, felrapportering och åtgärd av
brister?
* Vilka uppgifter har personal vid brand?
* Hur är brandskyddsinformationen till boende utformad?
All dokumentation ska godkännas av Migrationsverket.
Leverans av dokumentation
Dokumentationen får inte vara äldre än maximalt sex (6) månader gammal from sista
anbudsdag 2015-03-24, dvs ej äldre än 2014-09-24, samt ska avse aktuell verksamhet.
Migrationsverket ser helst att handlingar bifogas anbudet eftersom granskningsprocessen
erfarenhetsmässigt är tidskrävande. Om dokumentationen enligt ovan inte bifogats anbudet
ska den vara Migrationsverket tillhanda senast 2015-05-03. För det fall handlingarna ej
bifogas anbudet ska de skickas via e-post till följande adress:
[email protected] . Ange kommun samt fastighetsbeteckning i
ämnesraden.
För det fall att handlingar enligt ovan inte godkänns av Migrationsverket har leverantören
möjlighet att ytterligare en gång insända kompletterande handlingar för godkännande. Dessa
handlingar ska vara Migrationsverket tillhanda senast 2015-05-17. Om Migrationsverket ej
godkänner dessa handlingar kommer leverantören att strykas från rangordning utan att ny
underrättelse om beslut skickas till anbudsgivarna.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 25 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Ange verksamhetsklass för erbjuden anläggning. (Fasta
svarsalternativ)
Vk 3B enligt BBR 21
Vk 4 enligt BBR 21
Hotell eller motsvarande tillfälligt boende enligt
äldre byggregler
Brandskyddet har kontrollerats av en oberoende
brandsakkunnig (utöver tillsyn från Räddningstjänsten). (Ja/Nej
svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Leverantören bedriver ett systematiskt brandskyddsarbete.
(Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
Brandskyddsdokumentation enligt förfrågningsunderlaget
bifogas anbudet? (Bifogat dokument)
9 Kvalificering, prövning och utvärdering
Migrationsverket vill betona vikten av att följande förutsättningar följs:
En grundförutsättning för att ett lämnat anbud ska kunna beaktas vid utvärderingen är
att leverantören uppfyller samtliga ska-krav – oavsett om kravet avser krav på
leverantören, efterfrågade tjänster eller avtalsvillkoren. Anbud som inte uppfyller ska-kraven
eller innehåller reservationer kommer att förkastas/uteslutas.
Prövning av anbud kommer att genomföras i tre (3) på varandra följande steg:
Steg I
Krav på leverantören
Syftar till att klarlägga att anbudet uppfyller de ställda kraven på leverantören.
De anbud som uppfyller dessa krav går vidare till steg II.
Steg II
Krav på tjänsten samt kommersiella villkor och allmänna avtalsvillkor.
Syftar till att klarlägga att anbudet uppfyller de ställda kraven på tjänsten samt att de
kommersiella villkoren och de allmänna avtalsvillkoren uppfylls.
Steg III
Utvärdering
Utvärderingen sker enligt ekonomiskt mest fördelaktiga anbud per boendeform och
utförande (grundutförande, option 1 respektive option 2) för Område 1 Syd där tre
utvärderingskriterier kommer att beaktas:
Utvärderingskriterium 1 är Pris (anbudssumma)
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 26 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Utvärderingskriterium 2 är Kommunal fördelning understiger fastställt fördelningstal
Utvärderingskriterium 3 är Prisavdrag för brandskyddsnivå Vk 4 enligt BBR 21
Utvärdering sker enligt följande formel:
Anbudssumma + eventuellt belastningsvärde - eventuellt avdrag för brandskyddsnivå Vk 4
enligt BBR 21 = Jämförelsetal
Utvärderingskriterium 1: Anbudssumma
Det pris som ska offereras i denna upphandling är för respektive boendeform följande:
Boendeform 1
Grundutförande: Pris per plats och dygn för logi för boendeform 1 (minst 50 platser,
maximalt 350 platser)
Option 1: Pris för option per plats och dygn för logi för boendeform 1 (minst 30 platser,
maximalt 150 platser)
Option 2: Pris för option per plats och dygn för logi för boendeform 1 (minst 30 platser,
maximalt 150 platser)
Boendeform 2
Grundutförande: Pris per plats och dygn uppdelat på logi och kost för boendeform 2 (minst
50 platser, maximalt 350 platser)
Option 1: Pris för option per plats och dygn uppdelat på logi och kost för boendeform 2
(minst 30 platser, maximalt 150 platser)
Option 2: Pris för option per plats och dygn uppdelat på logi och kost för boendeform 2
(minst 30 platser, maximalt 150 platser)
Dessa priser utgör "Anbudssumma".
Rangordningar kommer att tas fram enligt följande för de olika boendeformerna:
- Rangordning för grundutförande för boendeform 1
- Rangordning för option 1 för boendeform 1
- Rangordning för option 2 för boendeform 1
- Rangordning för grundutförande för boendeform 2
- Rangordning för option 1 för boendeform 2
- Rangordning för option 2 för boendeform 2
Rangordningar för grundutförande för respektive boendeform kommer att tas i anspråk före
rangordningar för option 1 och 2 för respektive boendeform.
Utvärderingskriterium 2: Kommunal fördelning understiger fastställt
fördelningstal
Vid första utvärderingstillfället kommer följande formel att användas.
Den kommunala fördelningen ska understiga fastställt fördelningstal (utvärderingskriterium
2). Nedan finns formeln för beräkning av fördelningstal.
• Inskrivna per 1000 invånare.
• Senaste befolkningsstatistiken (31/3 2014 eller senast tillgänglig statistik
SCB).
• Dagsaktuellt antal inskrivna asylsökande i en kommun oavsett boendeform, dvs. antalet
inskrivna asylsökande vid anbudstidens slutdatum. Därefter subtraheras de avtalade platser
(befintliga platser vid anbudstidens utgång 2015-03-24) som tecknats utifrån de
tidigare direktupphandlingarna och som upphör att gälla 2015-05-21. Slutligen adderas de i
denna upphandling kvalificerade platser. Detta sker för att få ett relevant resultat av
fördelningen av asylsökande inklusive resultatet av denna upphandling.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 27 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
•
•
•
•
Anläggningsboende samt eget boende (ABO/EBO).
Väntevärdesriktig estimator (jfr UnBiased).
Väntevärdesriktig, utifrån median, oberoende av fördelning.
Sista kvartilen undantas, motsvarar 5 procent av kommunerna.
Tidpunkt för underlaget för beräkning av fördelningstal är sista anbudsdag (2015-03-24).
Migrationsverket kommer att utdela belastningsvärde, dvs. höja anbudssumman om ett
anbud överstiger fastställt fördelningstal enligt utvärderingskriterium 2. Anbudet påförs i
detta fall 180 kr vid utvärderingen. Observera att detta är en fiktiv summa som endast
används vid utvärderingen, och inte påverkar eventuellt avtalspris. Dock påverkas det
jämförelsetal som ligger till grund för rangordningen. Migrationsverket utdelar samma
belastningsvärde oavsett boendeform.
Om ett anbud med visst antal platser i sitt grundutförande överskrider fastställt
fördelningstal, kommer anbudet i sin helhet att påföras belastningsvärde. För det
fall fördelningstalet endast överskrids i en eventuell option, kommer belastningstal enbart
påföras avseende optionen.
Utvärderingskriterium 3: Brandskyddsnivå
För det fall att anläggningen uppfyller brandskyddsnivå Vk 4 enligt BBR 21 (se punkt 8.1),
kommer anbudssumman att reduceras med 10 kr.
Se följande exempel
Anbud 1
Anbudssumma: 300 kronor
Belastningsvärde: + 180 kronor
Brandskyddsnivå Vk 4 enligt BBR 21: - 10 kr
Jämförelsetal: 300 + 180 - 10 = 470 kronor
Anbud 2
Anbudssumma: 300 kronor
Belastningsvärde: 0 kronor
Brandskyddsnivå Vk 3B enligt BBR 21: 0 kr
Jämförelsetal: 300 + 0 - 0 = 300 kronor
I exemplet ovan har anbud 2 lägst jämförelsetal och kommer således att rangordnas före
anbud 1 här.
Anbud med lägst jämförelsetal bedöms vara det ekonomiskt mest fördelaktiga i
upphandlingen.
Migrationsverket förbehåller sig rätten att välja inom vilket geografiskt område samt inom
vilken boendeform som avtalstecknande ska ske.
Vid eventuellt kommande utvärderingar och upprättande av nya
rangordningar kommer kriteriet nedan endast att tillämpas utifrån
leverantörens ursprungliga anbud och följande formel kommer då att
tillämpas:
• Inskrivna per 1000 invånare.
• Senaste befolkningsstatistiken (31/3 2014 eller senast tillgänglig statistik
SCB).
• Dagsaktuellt antal inskrivna asylsökande i en kommun oavsett boendeform.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 28 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
•
•
•
•
Anläggningsboende samt eget boende (ABO/EBO).
Väntevärdesriktig estimator (jfr UnBiased).
Väntevärdesriktig, utifrån median, oberoende av fördelning.
Sista kvartilen undantas, motsvarar 5 procent av kommunerna.
Första tidpunkt för beräkning av nytt fördelningstal är 2015-11-21, därefter kommer ny
beräkning ske var sjätte månad.
10 Kommersiella villkor
10.1 Ersättning
För logi utgår ersättningen för inskriven boende och dygn. Inskriven boende räknas från och
med den dag asylsökande anländer till boendet och till och med dagen innan asylsökande
flyttar. För kost i boendeform 2 ersätts för antal inskrivna i boendet. Det ankommer på
leverantören att redovisa antalet inskrivna matgäster dag för dag.
10.2 Garantiersättning
Under den tid som avtalet gäller är leverantören – oaktat beläggning – garanterad en
ersättning motsvarande dygnsersättningen exklusive ersättning för kost för 50 % av
antalet avtalade boendeplatser i det boendet. Antal avtalade platser är xxx stycken (Antalet
avtalade platser kommer här att skrivas in i avtalet).
10.3 Beläggningsgrad
Beroende på in- och utflyttning samt fördelning av platser med hänsyn till familjeskäl och
dylikt kommer beläggningsgraden normalt sett understiga antal avtalade platser.
10.4 Avtal
Innan avtalet påbörjas ska kraven på anläggningen vara uppfyllda. Ett avtal ska upprättas,
baserat på villkoren i detta förfrågningsunderlag, innan Migrationsverket flyttar in i
anläggningen. Avtal ska vara skriftligt och alltid träffas för bestämd tid. Av avtalet ska
avtalstiden och avtalsobjektet framgå.
För det fall behovet av boendeplatser upphör inom tidsramen för avtalet så äger
Migrationsverket rätt att säga upp det aktuella avtalet för att upphöra att gälla vid det
månadsskifte som inträffar närmast två veckor efter uppsägningen.
Uppsägning ska ske genom skriftligt meddelande för att vara giltig.
10.5 Avtalsförutsättningar
Vid eventuellt kommande avtalstecknande tillämpas en fast rangordning för respektive
boendeform och grundutförande respektive option 1 och 2 under de första sex månaderna
rangordningen gäller. Efter sex månader (2015-11-21) sker en omräkning av fördelningstal
och en ny rangordning fastställs därefter enligt avsnitt 9. En ny rangordning kommer att
fastställas var sjätte månad under hela tiden som rangordningen kan gälla (dvs maximalt två
år).
Rangordning innebär att leverantör som står överst i rangordning för respektive boendeform
får sin anläggning belagd först. Beläggning sker upp till avtalade platser dock med den
begränsning som framgår av punkten 10.3. Rangordningen tillämpas vid placering av
nyanlända asylsökanden. Migrationsverket kommer i regel inte att flytta en asylsökande från
en anläggning till en annan. Rangordningen framgår av bilaga till underrättelse om beslut.
Migrationsverket äger rätt att besluta inom vilket geografiskt område samt inom vilken
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 29 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
boendeform avtal ska tecknas.
Vid varje förfrågan kommer Migrationsverket att – med tillämpning av aktuell rangordning –
tillfråga leverantören om möjligheten att tillhandahålla tillfälliga boendeplatser, dock högst
avtalat antal platser. Om leverantören därvid inte har möjlighet att erbjuda Migrationsverket
tillträde till det antal platser som Migrationsverket efterfrågar inom 48 timmar och under
minst tre (3) månader, ska leverantören anses ha avböjt förfrågan om inte Migrationsverket
medger annat.
Om leverantören vid tre (3) tillfällen avböjer förfrågan kommer leverantören att flyttas ner
till sista plats i rangordningen.
Svar på förfrågan ska avges skriftligen inom sex (6) timmar. Om svar inte inkommer inom
denna tid äger Migrationsverket rätt att tillfråga nästa leverantör i rangordningen. Tidsramen
sex (6) timmar gäller mellan kl. 08-22. Om förfrågan exempelvis inkommer kl. 21.00 så ska
svaret vara inkommet senast kl. 13.00 påföljande dag.
För det fall situationen så kräver kan Migrationsverket av tidsskäl komma att genomföra
gemensamma förfrågningar, vilket innebär att samtliga rangordnade leverantörer kan
tillfrågas om möjligheten att tillhandahålla tillfälliga boendeplatser. Beställning sker därefter i
enlighet med rangordningen.
10.6 Försäkring
Leverantören ska teckna och under avtalstiden vidmakthålla ansvarsförsäkring som
omfattar avtalets åtagande.
Leverantören ska uppvisa kopia på försäkringsbrev på begäran av Migrationsverket.
10.7 Inflyttningsbesiktning
Innan Migrationsverket flyttar in i anläggningen ska en hos Migrationsverket auktoriserad
besiktningsman genomföra en teknisk (T-del) statuskontroll/besiktning. Samtidigt
genomförs en verksamhetsbesiktning (V-del) av Migrationsverkets mottagningsenhet. Båda
besiktningarna sker i närvaro av leverantören/dennes ställföreträdare. Besiktningarna sker
för att fastställa omfattningen på anläggningens slitage och skador. Den auktoriserade
besiktningsmannen ska upprätta/sammanställa V-del och T-del i ett protokoll som denne
undertecknar.
10.8 Underleverantörer
Leverantören svarar för underleverantörs arbete såsom för eget arbete.
Leverantören får anlita underleverantör som inte redovisats i anbudet endast efter skriftligt
medgivande av Migrationsverket.
10.9 Uppföljning
Migrationsverket kommer att ha kontinuerliga uppföljningar vad gäller rutiner och information
om sådant som kan påverka avtalet.
Leverantören ska utan särskild kostnad medverka i uppföljningsmöten, medverka i
utvärdering av verksamheten samt medverka i en kvalitativ utveckling av densamma.
Migrationsverket kan komma att utföra revisionsbesiktningar i form av oanmälda besök.
10.10 Arbetsgivaransvar
Leverantören ska vid utförandet av sina åtaganden enligt avtalet använda personal med för
ändamålet erforderlig kompetens. Migrationsverket kommer, efter avtalstecknande, anordna
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 30 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
introduktion för leverantören och leverantörens anställda om de asylsökandes
förutsättningar och samhällets ansvar gällande asylsökande. Migrationsverket kommer att till
leverantören lämna råd om vilken erforderlig kompetens som är nödvändig. Leverantören är
skyldig att utan dröjsmål byta ut sådan personal, vilken Migrationsverket anser sakna
erforderlig kompetens eller saknar förtroende för. Exempelvis bör leverantören inte anställa
asylsökande som samtidigt är boende på anläggningen.
Leverantören ska anställa och ansvara för personal i egenskap av arbetsgivare med
beaktande av vid var tid gällande lagar och avtal.
Leverantören svarar för löner, arbetsgivaravgifter och andra avtalsenliga och lagstadgade
kostnader för sig och sin personal. Leverantören är ensam ansvarig arbetsgivare för den
egna personalen och är ensam bärare av arbetsgivaransvar i förhållande till denna
personal.
För det fall leverantören saknar kollektivavtal om allmänna löne- och anställningsvillkor ska
leverantören söka tillämpa gällande villkor eller praxis inom branschen. Leverantören ska inte
vidta åtgärd som kan väntas medföra åsidosättande av lagar eller annars strida mot vad
som är allmänt godtaget inom leverantörens verksamhetsområde.
Leverantören ska informera om brandskydd på ett sådant sätt att de boende förstår
brandskyddsinformation och annan information.
10.11 Antidiskrimineringsklausul
Enligt förordning (2006:260) om antidiskrimineringsvillkor i upphandlingskontrakt skall, vid
kontrakt som tilldelas en leverantör av en tjänst eller byggentreprenad, Migrationsverket
ställa villkor som skall ha till ändamål att motverka diskriminering hos leverantören.
Migrationsverket skall enligt samma förordning förena villkoren med en sanktion och
kontrollera att leverantören efterlever villkoren.
Med anledning av ovanstående har Migrationsverket infört ett särskilt kontraktsvillkor
avseende antidiskriminering som anbudsgivaren ska acceptera.
Särskilt kontraktsvillkor
§1
Leverantören förbinder sig att vid utförande av tjänste- eller byggentreprenadkontraktet i
Sverige följa alla svenska lagar mot diskriminering som gäller för denne under avtalstiden. De
lagar som gäller vid avtalstidens början är diskrimineringslagen (2008:567) och
bestämmelserna i 16 kap. 8 och 9 §§ brottsbalken.
En svensk lag som träder i kraft under avtalstiden ska gälla i avtalsförhållandet när den
angetts i Konkurrensverkets allmänna råd (KKVFS 2010:2) för tillämpningen av förordningen
(2006:260) om antidiskrimineringsvillkor i upphandlingskontrakt.
§2
Om inte annat uttryckligen angetts ska förbindelsen enligt § 1 inte omfatta den del av
tjänste- eller byggentreprenadkontraktet som avser varor.
§3
Leverantören ska senast den 20/5 varje år med början 2016 till myndigheten inkomma med
följande uppgifter och handlingar som följer av leverantörens
förbindelse enligt § 1:
a) Jämställdhetsplan enligt 3 kap. 13 § diskrimineringslagen, alternativt uppgift om antalet
sysselsatta vid senaste årsskiftet till styrkande av att planen inte behöver
upprättas.
b) Dokumenterat arbete mot religiös eller etnisk diskriminering enligt 3 kap. 3-9 §§
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 31 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
diskrimineringslagen.
c) Sanningsförsäkran som anger om leverantören eller anställd som leverantören svarar för,
vid utförandet av kontraktet, enligt lagakraftvunnen dom brutit mot en straffbestämmelse
eller ett förbud mot diskriminering enligt de lagar som angetts i § 1.
Leverantören är dessutom skyldig att på myndighetens begäran inkomma med den
ytterligare information som är nödvändig för att följa upp leverantörens verksamhet enligt §
1. Informationen ska redovisas till myndigheten senast en (1) vecka efter begäran därom
såvida inte längre tid överenskommits i det enskilda fallet.
§4
Om leverantören inte inom föreskriven tid lämnar sådan information som denne är skyldig
att förete enligt § 3 eller om leverantören vid utförandet av
kontraktet inte uppfyllt sina skyldigheter avseende aktiva åtgärder enligt de lagar mot
diskriminering som angetts i § 1, ska avtalsvite utgå till myndigheten med 1000 kronor per
varje kalendervecka som påbörjas från det att sju dagar förflutit sedan leverantören mottog
myndighetens underrättelse angående detta avtalsbrott till det att rättelse vidtagits.
§5
Om leverantören eller anställd som leverantören svarar för, vid utförandet av kontraktet,
enligt lagakraftvunnen dom brutit mot en straffbestämmelse
eller ett förbud mot diskriminering enligt de lagar som angetts i § 1, ska avtalsvite utgå till
myndigheten för varje överträdelse med 10000 kronor.
§6
Om leverantören i en sanningsförsäkran enligt § 3 uppsåtligen förtigit en lagakraftvunnen
dom enligt § 5, har myndigheten dessutom rätt att häva
kontraktet eller att säga upp kontraktet att upphöra efter 3 månaders uppsägningstid.
Uppsägningstiden börjar löpa när leverantören mottog
myndighetens uppsägning.
§ 7 Leverantören ska ålägga underleverantör den skyldighet som anges i §§ 1-6, under
förutsättning att underleverantören i Sverige kommer att utföra en väsentlig del av
upphandlingskontraktet. Underleverantören ska anses utföra en väsentlig del av kontraktet
om delen, exklusive varor, utgör minst 40 procent av det totala kontraktsvärdet.
§ 8 Förpliktelsen enligt § 7 gäller endast i den utsträckning som leverantören enligt
branschpraxis eller av annan anledning har faktisk möjlighet att införa dessa skyldigheter i sitt
avtal med underleverantören.
§ 9 Denna antidiskrimineringsklausul ska tolkas och tillämpas i enlighet med
Konkurrensverkets allmänna råd (KKVFS 2010:2) för tillämpningen av förordningen
(2006:260) om antidiskrimineringsvillkor i upphandlingskontrakt.
10.12 Kontaktpersoner
Leverantören ska anmäla kontaktperson för verksamhetsfrågor. Namn, telefonnummer och
E-postadress ska anges under fritextsvar. Parterna har gemensamt ansvar för att hålla
varandra underrättade om vem som är kontaktperson eller dennes ersättare.
Ange namn till kontaktperson för verksamhetsfrågor.
(Fritextsvar)
Ange telefonnummer till kontaktperson för verksamhetsfrågor.
(Fritextsvar)
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 32 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Ange e-postadress till kontaktperson för verksamhetsfrågor.
(Fritextsvar)
10.13 Återställningskostnader och övriga kostnader
Återställningsbehov fastslås vid avflyttningsbesiktning. Migrationsverket ska ersätta
leverantören för eventuella återställningskostnader (dvs. för slitage utöver vad som anses
vara normalt för denna verksamhet) med anledning av Migrationsverkets nyttjande av
boendeplatser. Avflyttningsbesiktningen ska dokumenteras i ett besiktnings- och
åtgärdsprotokoll. Därvid ska de åtgärder som ska utföras enligt protokollet prissättas med
tillämpning av REPAB Fakta Underhållskostnader (Riktvärde för typfastighet NORMAL
avseende ”Planerat underhåll, byggnad invändigt”).
Migrationsverket ersätter all skada som uppkommer genom verkets vållande eller genom
vårdslöshet eller försummelse av någon asylsökande som bor på anläggningen/boendet. För
brandskada som Migrationsverket själv icke vållat är verket dock ansvarigt endast om
verket brustit i den omsorg och tillsyn som verket bort iaktta. (Jmf 24 § hyreslagen; dvs 12
kap. JB)
Migrationsverket ersätter leverantörens kostnader för falsklarm som orsakats av någon
asylsökande som bor på anläggningen/boendet. Det ankommer dock på leverantören att
vidta erforderliga åtgärder för att så långt möjligt undvika falsklarm. Om så inte skett utgår
inte någon ersättning från Migrationsverket.
10.14 Anläggningens driftkostnader
Leverantören svarar för samtliga löpande driftskostnader knutna till anläggningen samt
svarar för yttre och inre underhåll.
10.15 Aktiviteter för asylsökande
Leverantören ska tillse att alla asylsökande erbjuds lämpliga aktiviteter avseende omfattning
och innehåll.
10.16 Skadestånd
Part har rätt till ersättning för den direkta skada part lider genom att motparten brister i sina
åligganden om inte motparten visar att bristen beror på sådana omständigheter som anges i
punkten 11.4.
Häver Migrationsverket avtalet enligt punkten 10.17 äger verket rätt till skadestånd
motsvarande samtliga kostnader som åsamkas Migrationsverket i samband med avveckling
av avtalet, byte av leverantör samt för alla merkostnader och all övrig skada.
Föreligger ersättningsgill skada är part skyldig att vidta åtgärder för att begränsa skadan,
såvida dessa åtgärder inte orsakar oskälig kostnad, eller eljest är oskäligt betungande.
10.17 Hävning
Endera parten har rätt att häva avtalet med omedelbar verkan om motparten i väsentligt
hänseende brister i sina åligganden och underlåter att vidta rättelse inom tio dagar efter
skriftlig anmodan därom.
Migrationsverket äger rätt att, helt eller delvis, häva avtalet med omedelbar verkan eller till
den dag Migrationsverket anger, om
- leverantören felaktigt intygat att kraven enligt punkten 3.1 är uppfyllda
- leverantören lämnat en oriktig uppgift i anbudet som inte är oväsentlig
- leverantören inte har erforderliga tillstånd för verksamheten
- leverantören inte uppfyller kraven enligt avsnitten 5 och 7
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 33 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
- leverantören vid upprepade tillfällen gör sig skyldig till sådana förseelser som avses
i punkten 10.18 första stycket som sammantaget är av väsentlig betydelse för verket, eller
om
- leverantören i övrigt underlåter att fullgöra sina förpliktelser enligt avtalet som är av
väsentlig betydelse för verket, eller om
- leverantören enligt lagakraftvunnen dom är dömd för brott som avses i LOU 10 kap. 1 §,
eller om
- leverantören försatts i konkurs eller likvidation, satts under tvångsförvaltning, är föremål
för ackord, har inställt betalningar, är underkastad näringsförbud, är föremål för ansökan om
konkurs, ackord eller liknande förfarande, har gjort sig skyldig till allvarligt fel i
yrkesutövningen genom lagakraftvunnen dom, underlåtit att fullgöra sina åligganden
avseende socialförsäkringsavgifter och skatter, har lämnat felaktig information i delar som
berör denna punkt.
Hävning ska ske genom skriftligt meddelande för att vara giltig.
10.18 Uppsägning
Anser part att motparten inte tillfredsställande fullgör sina åtaganden enligt avtalet ska detta
meddelas skriftligen. Av meddelandet ska framgå på vilket/vilka sätt part anser att
motparten inte fullgjort sina åligganden.
Motpart ska snarast vidta rättelse. Har rättelse inte vidtagits inom tio dagar från det att
meddelandet mottogs äger den part som sänt meddelandet rätt att säga upp avtalet med
en månads uppsägningstid.
Migrationsverket äger rätt att omedelbart säga upp avtalet med en månads uppsägningstid
om en väsentlig förändring av Migrationsverkets organisation vidtagits eller kommer att
vidtas och detta väsentligen påverkar förutsättningarna för detta avtal.
Migrationsverket äger även rätt att säga upp avtalet till omedelbart upphörande om det
under avtalstiden framkommer att de ska-krav som ställts på leverantören i
förfrågningsunderlaget inte längre uppfylls.
Uppsägning ska ske genom skriftligt meddelande för att vara giltig.
10.19 Uppfyllnad av krav
Leverantören ska uppfylla samtliga ställda krav under hela avtalstiden om inte annat är
särskilt angivet i förfrågningsunderlaget.
10.20 Accept av de kommersiella villkoren
Leverantören accepterar de kommersiella villkoren enligt ovan.
(Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
11 Allmänna avtalsvillkor
11.1 Ersättningens omfattning
Ersättningen innefattar samtliga kostnader som kan föranledas av Avtalet. Migrationsverket
har sålunda inget ansvar för eventuella socialförsäkringskostnader eller liknande kostnader
som kan ankomma på leverantören.
11.2 Betalningsvillkor
Betalning ska ske 30 dagar efter det att av Migrationsverket godkänd faktura inkommit till
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 34 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Migrationsverket. Fakturering ska ske månadsvis i efterskott. Leverantören har inte rätt att
uttaga faktureringsavgift, expeditionsavgift eller annan avgift vilken inte följer av lag.
Fakturaadress är:
Migrationsverkets fakturacentral
Box 50734
202 70 Malmö
Av fakturan ska framgå
- antal inskrivna boende per dygn för logi
- antal serverade portioner per dygn till inskrivna boende
- vilket avtal/beställning fakturan hänför sig till samt referensnummer,
- uppdragstagarens organisations- och momsregistreringsnummer, bolagets säte samt
uppgift om att F-skattsedel innehas, samt
- uppdragstagarens plusgiro, bankgiro eller betalningsadress.
Faktura som inte innehåller ovanstående uppgifter kommer inte att godkännas av
Migrationsverket och kommer att returneras utan betalning.
11.3 Sekretess
Leverantören ska tillse att ingen ur dennes personal eller underleverantör som denne anlitar
för utförande av uppdraget under eller efter uppdragets utförande till utomstående yppar
eller annorledes använder information om Migrationsverket, dess anställda, dess verksamhet
eller om fysiska och juridiska personer som står eller har stått i kontakt med
Migrationsverket. Denna sekretesskyldighet gäller inte för sådan information som
leverantören, eller i förekommande fall den enskilde arbetstagaren, kan visa har blivit känd
för denne på annat sätt än genom utförande av uppdraget eller som är allmänt känd.
Sekretess gäller heller inte för information som leverantören, eller i förekommande fall den
enskilde arbetstagaren, är skyldig att lämna ut enligt lag eller annan författning.
Leverantören ska, på Migrationsverkets begäran, tillse att varje fysisk person som vistas i
Migrationsverkets lokaler eller tar befattning med information som nämns i första stycket
först har ingått separat sekretessförbindelse med Migrationsverket. Denna skyldighet ska
gälla oberoende av om den fysiska personen är anställd hos leverantören eller eventuell
underleverantör till denne. Migrationsverket ska tillhandahålla sådan sekretessförbindelse.
Om leverantören inom ramen för sitt uppdrag skulle anförtros handlingar innehållande sådan
information som nämns i första stycket ska leverantören tillse att erhållen information
hanteras med försiktighet så att den ej på grund av vårdslöst handlande förkommer eller
kommer till utomståendes kännedom.
Sekretesskyldigheten gäller för leverantören och leverantörens anställda även efter att
Avtalet i övrigt har upphört att gälla.
11.4 Befrielsegrunder (force majeure)
Arbetskonflikt och varje annan omständighet som part inte kan råda över såsom krig,
mobilisering, rekvisition samt naturkatastrof ska anses utgöra befrielsegrunder om de
inträffar efter avtalsdagen - eller om omständigheterna inträffar dessförinnan och om
följderna härav inte kunde förutses före avtalsdagen och Avtalets fullgörande därigenom
hindras.
För att part ska ha rätt att göra gällande sådan befrielsegrund ska part utan dröjsmål
skriftligen underrätta den andra parten dels om skäl för att befrielsegrund anses föreligga,
dels när hinder inte längre föreligger.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 35 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Om Avtalets fullgörande till väsentlig del förhindras för längre tid än tre (3) månader på grund
av ovan angiven omständighet får vardera part, utan ersättningsskyldighet, skriftligen
frånträda Avtalet.
11.5 Ändringar, tillägg
Samtliga överenskommelser om ändring av, komplement eller tolkning liksom tillägg till
Avtalet ska för sin giltighet vara skriftliga och undertecknade av för parterna behöriga
ställföreträdare. Detta krav gäller dock ej när avtalsvillkoren medger särskilda medgivanden
eller överenskommelser utan detta formkrav.
11.6 Rapportering och uppföljning
Leverantören ska rapportera om verksamheten enligt de rutiner som Migrationsverket
närmare bestämmer. Migrationsverket har rätt att utföra oanmälda revisionsbesiktningar
under avtalstiden. Leverantören förbinder sig att vara Migrationsverket behjälplig i revisionen
genom att lämna ut relevanta handlingar, ställa personal till förfogande för frågor
etc. Leverantören ska kostnadsfritt vara Migrationsverket behjälplig med att tillhandahålla
statistik över fakturerat belopp och antal uppdrag en (1) gång per år. Statistik ska redovisas
enligt de rutiner som Migrationsverket närmare bestämmer.
11.7 Överlåtelse av Avtalet
Överlåtelse eller pantförskrivning av Avtalet helt eller delvis får ej göras utan
Migrationsverkets medgivande. Fordringar som leverantören har på Migrationsverket får inte
utan skriftligt godkännande överlåtas på annan genom factoring eller liknande transaktion.
11.8 Rangordning av dokument
Vid motstridiga bestämmelser och uppgifter i följande dokument gäller de, om inte
omständigheterna uppenbarligen föranleder annat, inbördes i följande angivna ordning.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Ändringar och tillägg till Avtalet
Avtalet
Bilagorna till Avtalet i fallande nummerordning, inkl. Allmänna Avtalsvillkor
Förfrågningsunderlaget, inkl. annonserade kompletteringar och förtydliganden
Bilagorna till anbudsinbjudan/förfrågningsunderlaget i fallande nummerordning
Leverantörens anbud
Övriga dokument
11.9 Lagval och tvister
Eventuella tvister rörande tolkningar eller tillämpningar av Avtalet ska så långt som möjligt
lösas genom förhandling mellan parterna och i andra hand avgöras av svensk domstol med
tillämpning av svensk rätt.
11.10 Accept av de allmänna avtalsvillkoren
Leverantören accepterar de allmänna avtalsvillkoren enligt
ovan. (Ja/Nej svar)
Kravgräns
Ja
Nej
12 Priser
12.1 Erbjudna priser för respektive offererad boendeform
Pris ska lämnas per plats och dygn på logi för boendeform 1.
Pris ska lämnas per plats och dygn uppdelat på logi och kost för boendeform 2.
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 36 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Pris för kost avser helpension per dygn. Priserna ska anges i SEK exkl. moms. Observera att
anbudspriset ska inkludera samtliga driftskostnader, yttre och inre underhåll samt övriga
kostnader som är förenade med att utföra uppdraget.
Anbudspriset får ej överstiga följande takpriser:
För boendeform 1 och 2:
Logi: 200:- per person och dygn
För boendeform 2:
Kost: 150:- per person och dygn tom maximalt 200 platser.
From 201 platser och uppåt är takpris för kost 125:- per person och dygn.
Detta gäller oavsett om totala antalet platser överstiger 200 platser i
grundutförandet eller med hjälp av optioner.
För det fall att fält inte är aktuellt att fylla i i prismatrisen ska siffran "0", dvs
noll, skrivas i aktuellt fält i prismatrisen.
Tendsign summerar pris på ett felaktigt sätt på grund av tekniska felaktigheter i systemet.
Vad gäller grundutförande utöver 200 platser avseende kost för boendeform 2 kan det som
visas i Tendsign följaktligen ignoreras. Utvärdering kommer dock att ske enligt
förfrågningsunderlagets punkt 9.
Migrationsverket kommer att göra korrigering av ovanstående systemfel i efterhand
manuellt enligt följande:
Ett genomsnittsvärde kommer beräknas för kost enligt nedan för det totala antalet erbjudna
platser i grundutförandet.
((((Totalt antal platser i grundutförande – 200)*priset för kost fr.o.m 201)+(200*pris för
kost t.o.m 200 platser))/totalt antal platser i grundutförande)
Räkneexempel:
Totalt antal platser i grundutförandet: 330
Pris för kost tom 200 platser: 150
Pris för kost from 201 platser: 125
((((330-200)*125)+(200*150))/330)
Genomsnittsvärde för kost i grundutförande blir då 140,15 SEK.
Boendeform 1: Anläggningens namn (Fritextsvar)
Boendeform 1: Ange pris för logi (Prismatris)
Specifikation
Grundutförande: Pris för logi
Kvantitet Enhet
1,00 st
Option 1: Pris för logi
1,00 st
Option 2: Pris för logi
1,00 st
Boendeform 2: Ange anläggningens namn (Fritextsvar)
Boendeform 2: Ange pris för logi och kost. (Prismatris)
Specifikation
Grundutförande: Ange pris för logi
Kvantitet Enhet
1,00 st
Grundutförande: Ange pris för kost till och med maximalt 200
platser (takpris 150 kr)
1,00 st
Grundutförande: Ange pris för kost från och med 201 platser
och uppåt (takpris 125 kr)
1,00 st
Option 1: Ange pris för logi
1,00 st
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 37 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874
Option 1: Ange pris för kost från och med 351 platser och uppåt
(takpris 125 kr)
1,00 st
Option 2: Ange pris för logi
1,00 st
Option 2: Ange pris för kost från och med 501 platser och uppåt
(takpris 125 kr)
1,00 st
Utskrivet: 2015-03-03 9:08
Sida 38 av 38
Refnr.: 3.2.2-2015-1874