Kommunfullmäktige 2015-09-21
PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 KOMMUNFULLMÄKTIGE Datum 2015-09-21 Ajournering: 18:40-18:50 § 177, 19:20-19:35 § 182, för fika 19:43 – 20:00 Tid Kl. 18:30 - 22:00 Plats Kulturhuset Fregatten Stenungesalen Ledamöter Se bilaga Övriga Nicklas Åberg Agneta Dejenfelt Justeringsdag 2015-09-25 Paragrafer § 174 - § 204 Agneta Dejenfelt sekreterare Jan Glimstedt (FP) ordförande projektledare 8 fjordar § 177 kommunsekreterare Rune Järpsten (M) justerare Gunnel Lundgren (S) justerare ___________________________________________________________________________ ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits via anslag Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Protokollet anslås 2015-09-25 t o m 2015-10-16 Förvaringsplats för protokoll Kommunkansliet Agneta Dejenfelt Justerar 1 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Parti Namn M Sofia Westergren X M Kent Sylvan X M Sofie Folkesson X M Carl-Henrik Lindberg X M Christina Engström X M Rune Järpsten X M Helena Järpsten X M M M Henrik Hallgren Ers. Eva Öhlin Maria Renfors X X M Ola Engström X M M M Helena Nävergårdh Ers. Gunnar Lidén Maggie Robertsson X X C Linda Maria Hermansson X C Thomas Danielsson X FP Erik Söderberg X FP Lisbeth Svensson X FP Jan Glimstedt X KD Lena Hedlund X KD Marie-Louise Ericsson X S S S Janette Olsson Ers. Sanida Okanovic Bo Pettersson X S Olof Lundberg X S Carola Granell X S Lars-Ebbe Pettersson X S Carin Oleryd X Justerar Närvaro Frånvaro X X X 2 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Parti Namn Närvaro S Roger Andersson X S Liz Noréen X S Jan Rohlén X S Katja Nikula X S S S Michael Ekdahl Ers. Gunnel Lundgren Pia Andell X X S S V Morgan Andersson Ers. Göran Börjesson Birgit Lövkvist X X V Jan Alexandersson X MP Anneli Holmén X Frånvaro X X Ober. Martin Martinsson X MP Ann-Marie Andersson Farkas X SD Otto Ericsson X SD Håkan Larsson X SD --- SD Linda Hansson Närvarande X 40 Ordinarie ledamöter Tjänstgörande ersättare Summa beslutande 35 5 40 5 Närvarande ej tjänstgörande ersättare: Tomas Olsson (C) Jakob Hallman (KD) Gunnar Pettersson (KD) Emma Ramhult(V) Jimmy Löfgren (MP) Daniel Pauli (MP) Justerar 3 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Val av justeringspersoner ................................................................................................... 5 Fastställande av föredragningslistan .................................................................................. 6 Information - Beslut från Länsstyrelsen - nya ersättare i kommunfullmäktige efter Victoria Brage (S) och Bengt Adielsson (MP)................................................................... 7 Information om projekt 8-fjordar ....................................................................................... 8 Information om Demokratiberedningens verksamhet ........................................................ 9 Information om beredningen Barn och Ungdoms verksamhet ........................................ 10 Information om GRs styrgrupp för arbetsmarknad och GRs styrgrupp för det sociala området ............................................................................................................................. 11 Interpellation till kommunstyrelsen ordförande Sofia Westergren (M) angående miljökrav vid upphandling - Janette Olsson (S) ............................................................... 12 Allmänhetens frågestund .................................................................................................. 13 Sammanträdestider 2016 .................................................................................................. 14 Återrapportering av det utredningsuppdrag givet av KF i samband med antagande av Miljömål 2017 .................................................................................................................. 15 Svar på motion om ett rent Stenungsund - Janette Olsson (s) .......................................... 17 Beredningsuppdrag redovisning - Allmänpolitisk debatt i kommunfullmäktige ............. 19 Yttrande - remiss angående förslag till plan för EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer.............................................................................................................. 21 Reglemente sociala myndighetsnämnden ........................................................................ 24 Ekonomisk uppföljning maj 2015 Sektor socialtjänst...................................................... 25 Oljesaneringsplan ............................................................................................................. 26 Avfallstaxa 2016 .............................................................................................................. 27 Ansökan om kommunal medfinansiering - Leader Bohuskust och gränsbygd ................ 28 Särskild medlemsinsats 2015 Kommuninvest.................................................................. 29 Återrapportering av det utredningsuppdrag givet av KF i samband med antagande av Budget 2015 - LOV-utredning ......................................................................................... 30 Val av nämndemän 2016-2018 ........................................................................................ 31 Begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i Demokratiberedningen - Linda Hansson (S) ...................................................................................................................... 32 Val av ledamot i Demokratiberedningen efter Linda Hansson (M) ................................. 33 Anmälan - Granskning avseende styrning och kontroll ................................................... 34 Anmälan - Förstudie avseende kommunens miljöarbete ................................................. 35 Skrivelser och protokoll för kännedom - KF ................................................................... 36 Avgifter inom Vård Omsorg ............................................................................................ 37 Återrapportering av fullmäktigeuppdrag - utredning om möjlighet och kostnader att införa gratis kollektivtrafik för pensionärer under lågtrafik ............................................. 41 Val av ordförande i Valnämnden efter Karin Sylvan (M) ............................................... 44 Val av ny ledamot i Demokratiberedningen efter Micael Berggren (V).......................... 45 Justerar 4 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 174 Val av justeringspersoner Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar utse Rune Järpsten (M) och Gunnel Lundgren (S) att justera dagens protokoll. Justeringen äger rum fredagen den 25 september kl. 09.00 på kommunkansliet. Sammanfattning av ärendet Rune Järpsten (M) och Gunnel Lundgren (S) föreslås justera dagens protokoll. _______________________ Justerar 5 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 175 Fastställande av föredragningslistan Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att fastställa föredragningslistan med följande justeringar: Bordlagda ärenden från förra KF som tillkommer: Punkt 28 Dnr 0273/15 – Avgifter inom vård och omsorg Punkt 29 Dnr 0288/15 – Återrapportering av fullmäktigeuppdrag – utredning om möjlighet och kostnader att införa gratis kollektivtrafik för pensionärer under lågtrafik. Punkt 30 Dnr 0001/15 – Val av ledamot och ordförande i Valnämnden efter Karin Sylvan (M) Punkt 31 Dnr 0001/15 – Val av ny ledamot i Demokratiberedningen efter Micael Berggren (V) Ärenden som utgår Punkt 7 (del) Information om GRs styrgrupp för arbetsmarknad Punkt 8 Dnr 0534/15 – Interpellation angående miljökrav vid upphandling Sammanfattning av ärendet Förslag till justering av den i kungörelsen presenterade föredragningslistan föreligger. _______________________ Justerar 6 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 176 Diarienummer 0001/15 Information - Beslut från Länsstyrelsen - nya ersättare i kommunfullmäktige efter Victoria Brage (S) och Bengt Adielsson (MP) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar att Länsstyrelsen utsett Sanida Okanovic (S) till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Victoria Brage (S). Kommunfullmäktige noterar att Länsstyrelsen utsett Daniel Pauli (MP) till ny ersättare i kommunfullmäktige efter Bengt Adielsson (MP). Sammanfattning av ärendet Stenungsunds kommunfullmäktige har hos Länsstyrelsen begärt ny röstsammanräkning på grund av begäran om entledigande från Victoria Brage (S) och Bengt Adielsson (MP). Beslutsunderlag Länsstyrelsens beslut _______________________ Protokollsutdrag skickas till Registrator Personal Justerar 7 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 177 Information om projekt 8-fjordar Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar projektledare Nicklas Åbergs information om projekt 8-fjordar. Ajournering Kommunfullmäktige ajourneras kl. 18:40. Projektledare Nicklas Åbergs informerar om projekt 8-fjordar. Efter avslutad ajournering återupptar kommunfullmäktige förhandlingarna 18:50. _______________________________ Justerar 8 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 178 Information om Demokratiberedningens verksamhet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar beredningsledare Helena Järpstens (M) information om Demokratiberedningens verksamhet. Ajournering Kommunfullmäktige ajourneras kl. 18:50 Beredningsledare Helena Järpsten (M) informerar om Demokratiberedningens verksamhet. Efter avslutad ajournering återupptar kommunfullmäktige förhandlingarna 18:55. _______________________________ Justerar 9 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 179 Information om beredningen Barn och Ungdoms verksamhet Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar beredningsledare Sofie Folkessons (M) information om beredningen Barn och Ungdoms verksamhet. Ajournering Kommunfullmäktige ajourneras kl. 18:55 Beredningsledare Sofie Folkesson (M) informerar om beredningen Barn och Ungdoms verksamhet. Efter avslutad ajournering återupptar kommunfullmäktige förhandlingarna 19:05 _______________________________ Justerar 10 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 180 Information om GRs styrgrupp för arbetsmarknad och GRs styrgrupp för det sociala området Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar informationen från GRs styrgrupp för sociala området – kommunens representant Lena Hedlund (KD). Ajournering Kommunfullmäktige ajourneras kl. 19:05 Kommunens representant i GRs styrgrupp för det sociala området, Lena Hedlund (KD) informerar om styrgruppens verksamhet. Efter avslutad ajournering återupptar kommunfullmäktige förhandlingarna 19:15 _______________________________ Justerar 11 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 181 Diarienummer 0534/15 Interpellation till kommunstyrelsen ordförande Sofia Westergren (M) angående miljökrav vid upphandling - Janette Olsson (S) Ärendet utgår. Justerar 12 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 182 Diarienummer 0047/15 Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktige ajourneras 19:20 för allmänhetens frågestund. Anmäld fråga ställs av frågeställaren enligt följande: ”På förra fullmäktigemötet verkade det som om ni med stor iver röstade mot oss äldre och sjuka. Varför? Frågan besvarades av ordförande i kommunstyrelsen Sofia Westergren (M). Efter avslutad ajournering återupptar kommunfullmäktige förhandlingarna 19:35 __________________________ Justerar 13 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 183 Diarienummer 0469/15 Sammanträdestider 2016 Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige beslutar om följande sammanträdestider för 2016 (Måndagar kl. 18:30, om inte annat anges): 18 januari (allmänpolitisk debatt), 22 februari, 23 februari (bokslutsdag tisdag), 21 mars, 25 april, 30 maj, 20 juni, 19 september, 17 oktober, 14 november, 19 december Sammanfattning av ärendet Förslag till sammanträdestider för Kommunfullmäktige, kommunstyrelse och utskott etc. för 2016 föreligger. Några av de aspekter som måste beaktas i förslaget är tiderna för uppföljning, bokslut och budget samt beredningstiden mellan utskott och kommunstyrelse. I förslaget har samhällsbyggnadsutskottet och bildnings- och socialutskottet beretts möjlighet att vid behov förlänga sina sammanträden. Önskemål om att inte ha kommunstyrelsen och personal- och ekonomiutskottet på samma dag har kunnat beaktas i sex av nio fall. Kravet att avsluta våren och hösten med ett fullmäktigesammanträde och inte ett kommunstyrelsesammanträde har beaktats. Kommunstyrelsen föreslår 2015-08-31 kommunfullmäktige besluta om följande tider för sammanträden 2016: Kommunfullmäktige måndagar kl. 18:30, om inte annat anges 18 januari (allmänpolitisk debatt), 22 februari, 23 februari (bokslutsdag tisdag), 21 mars, 25 april, 30 maj, 20 juni (PEU på morgonen), 19 september, 17 oktober, 14 november, 19 december Kommunstyrelsen beslutar för egen del om följande tider för sammanträden 2016: Kommunstyrelsen måndagar kl. 10:00, om inte annat anges 25 januari, 29 februari (14:00), 4 april, 9 maj, 1 juni (onsdag), 29 augusti (14:00), 26 september (14:00), 24 oktober, 28 november, Personal- och ekonomiutskottet måndagar kl. 8:30 1 februari, 7 mars, 18 april, 2 maj, 20 juni (KF på kvällen), 29 augusti, 26 september, 31 oktober, 5 december Budgetberedningen måndagar kl. 08:30 om inte annat anges 14 december 2015, 18 januari, 1 februari (13:00), 15 februari, 29 februari, 14 mars, 5-6 april (tisdag, onsdag), 18 april (13:00). Bildnings- och socialutskottet onsdagar kl. 13:00 3 februari, 9 mars, 20 april, 4 maj, 22 juni, 31 augusti, 28 september, 2 november, 7 december Samhällsbyggnadsutskottet tisdagar kl. 08:30 2 februari, 8 mars, 19 april, 3 maj, 21 juni, 30 augusti, 27 september, 1 november, 6 december Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-08-31 § 169 Tjänsteskrivelse 2015-08-05 _______________________ Justerar 14 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 184 Diarienummer 0792/13 Återrapportering av utredningsuppdrag givet av KF i samband med antagande av Miljömål 2017 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra de i i utredningen av 2015-08-18 redovisade åtgärderna utifrån kommunfullmäktiges uppdrag att ”Utreda hur man kan etablera ett samarbete på lång och kort sikt med föreningar, myndigheter och andra organisationer för att få till stånd rena vikar och stränder på kort sikt genom städning och på lång sikt genom att minska/förhindra nedskräpning av havet”. Åtgärderna är följande: 1. Stenungsunds kommun fortsätter att köpa miljöpaket/sponsorpaket från Städa Sverige 2. Stenungsunds kommun utvecklar det strategiska arbetet via plattformen ”Ren och attraktiv kust i Bohuslän” 3. För tydliggörande av ansvar skapar Stenungsunds kommun en strandstädningsgrupp. 4. Information och kommunikation utvecklas: exempelvis aktiv information till föreningslivet om möjlighet att delta i strandstädningsaktiviteter via Städa Sverige och kommunikation om hur kommunen fortlöpande arbetar med strandstädning och i projekt som Ren och attraktiv kust i Bohuslän samt möjlighet för privata och ideella krafter att få säckar och tippavgifter av kommunen. Sammanfattning av ärendet I samband med att kommunfullmäktige 2014-09-08 antog miljömål för perioden 2015-2017 beslutades också om ett antal uppdrag. Ett av dessa är att ”Utreda hur man kan etablera ett samarbete på lång och kort sikt med föreningar, myndigheter och andra organisationer för att få till stånd rena vikar och stränder på kort sikt genom städning och på lång sikt genom att minska/förhindra nedskräpning av havet.” Enligt kommunfullmäktiges beslut har kommunstyrelsen i uppdrag att se till att uppdragen utreds och att återkoppling sker till kommunfullmäktige. I den utredning som hör till ärendet beskrivs hur kommunen arbetar med strandstädning idag, vilka organisationer och projekt som kommunen är engagerad i, vilka privata och ideella initiativ som finns och vilka möjligheter det finns för föreningar att delta i strandstädningsaktiviteter. Sammanfattningsvis ser förvaltningen att kommunen inom ramen för nuvarande organisation och projekt som beskrivs i utredningen har goda förutsättningar att bedriva en god strandstädning på såväl kort som lång sikt. Förvaltningen konsterarar i utredningen att det finns möjlighet att på ett tydligare sätt informera om det arbete som utförs och att ansvar och kontaktvägar behöver förtydligas. En strandstädningsgrupp kommer att skapas. Förvaltningen kommer på ett mer aktivt sätt informera föreningar om möjligheten att delta i kampanjer via Städa Sverige och tydligare informera om pågående projekt och vad kommunen bidrar med i form av säckar och tippningsavgifter. Forts. Justerar 15 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Forts. § 184 Ekonomiska konsekvenser och finansiering Förslaget bedöms inte ge några ekonomiska konsekvenser. Kommunstyrelsen föreslår 2015-08-31 kommunfullmäktige besluta att ge kommunstyrelsen i uppdrag att genomföra de i i utredningen av 2015-08-18 redovisade åtgärderna utifrån kommunfullmäktiges uppdrag att ”Utreda hur man kan etablera ett samarbete på lång och kort sikt med föreningar, myndigheter och andra organisationer för att få till stånd rena vikar och stränder på kort sikt genom städning och på lång sikt genom att minska/förhindra nedskräpning av havet”. Åtgärderna är följande: 1. Stenungsunds kommun fortsätter att köpa miljöpaket/sponsorpaket från Städa Sverige 2. Stenungsunds kommun utvecklar det strategiska arbetet via plattformen ”Ren och attraktiv kust i Bohuslän” 3. För tydliggörande av ansvar skapar Stenungsunds kommun en strandstädningsgrupp. 4. Information och kommunikation utvecklas: exempelvis aktiv information till föreningslivet om möjlighet att delta i strandstädningsaktiviteter via Städa Sverige och kommunikation om hur kommunen fortlöpande arbetar med strandstädning och i projekt som Ren och attraktiv kust i Bohuslän samt möjlighet för privata och ideella krafter att få säckar och tippavgifter av kommunen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-08-31 § 171 Tjänsteskrivelse 2015-08-18 Utredning 2015-08-18 Kommunfullmäktige 2014-09-08 § 114 Beredningsförslag - miljömål _______________________ Justerar 16 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 185 Diarienummer 0479/14 Svar på motion om ett rent Stenungsund - Janette Olsson (s) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att besvara och bifalla Janette Olssons (S) motion med utredning av 2015-08-18 och de i utredningen föreslagna åtgärderna såsom: 1. Stenungsunds kommun fortsätter att köpa miljöpaket/sponsorpaket från Städa Sverige 2. Stenungsunds kommun utvecklar det strategiska arbetet via plattformen ”Ren och attraktiv kust i Bohuslän” 3. För tydliggörande av ansvar skapar Stenungsunds kommun en strandstädningsgrupp. 4. Information och kommunikation utvecklas: exempelvis aktiv information till föreningslivet om möjlighet att delta i strandstädningsaktiviteter via Städa Sverige och kommunikation om hur kommunen fortlöpande arbetar med strandstädning och i projekt som Ren och attraktiv kust i Bohuslän samt möjlighet för privata och ideella krafter att få säckar och tippavgifter av kommunen. Kommunfullmäktige beslutar att, med hänvisning till ovanstående, inte sluta ett medlemskap i Håll Sverige Rent. Sammanfattning av ärendet Janette Olson föreslår i en motion att ”Stenungsund undersöker hur vi kan, genom att ha kampanjer, stimulera städdagar och/eller på något annat sätt, sätta fokus på att HÅLLA STENUNGSUND RENT.” I motionen föreslås bl.a. att detta skulle kunna ske genom ett medlemskap i organisationen Håll Sverige Rent. I till ärendet tillhörande utredning beskrivs hur kommunen arbetar idag, vilka organisationer och projekt som kommunen är engagerad i, vilka privata och ideella initiativ som finns och vilka möjligheter det finns för föreningar att delta i aktiviteter. Sammanfattningsvis ser förvaltningen att man inom ramen för nuvarande organisation och pågående projekt som beskrivs i utredningen har goda förutsättningar att bedriva en god städning varvid ett medlemskap i Håll Sverige Rent” inte är nödvändigt. Förvaltningen konsterarar i utredningen att det finns möjlighet att på ett tydligare sätt informera om det arbete som utförs och att ansvar och kontaktvägar behöver förtydligas. En strandstädningsgrupp kommer att skapas. Förvaltningen kommer på ett mer aktivt sätt informera föreningar om möjligheten att delta i kampanjer via Städa Sverige och tydligare informera om pågående projekt och vad kommunen bidrar med i form av säckar och tippningsavgifter. Kommunstyrelsen föreslår 2015-08-31 kommunfullmäktige besluta att besvara och bifalla Janette Olssons (S) motion med utredning av 2015-08-18 och de i utredningen föreslagna åtgärderna såsom: 1. Stenungsunds kommun fortsätter att köpa miljöpaket/sponsorpaket från Städa Sverige. 2. Stenungsunds kommun utvecklar det strategiska arbetet via plattformen ”Ren och attraktiv kust i Bohuslän”. Forts. Justerar 17 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Forts. § 185 3. För tydliggörande av ansvar skapar Stenungsunds kommun en strandstädningsgrupp. 4. Information och kommunikation utvecklas: exempelvis aktiv information till föreningslivet om möjlighet att delta i strandstädningsaktiviteter via Städa Sverige och kommunikation om hur kommunen fortlöpande arbetar med strandstädning och i projekt som Ren och attraktiv kust i Bohuslän samt möjlighet för privata och ideella krafter att få säckar och tippavgifter av kommunen. Kommunstyrelsen föreslår dessutom kommunfullmäktige besluta att, med hänvisning till ovanstående, inte sluta ett medlemskap i Håll Sverige Rent. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-08-31 § 172 Tjänsteskrivelse 2015-08-18 Utredning 2015-08-18 Kommunfullmäktige 2014-06-16 § 98 Motion _______________________ Justerar 18 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 186 Diarienummer 0040/15 Beredningsuppdrag redovisning - Allmänpolitisk debatt i kommunfullmäktige Kommunstyrelsens beslut Kommunfullmäktige beslutar att i arbetet med kommande allmänpolitisk debatt (januari 2016) beakta Demokratiberedningens synpunkter som innebär att den allmänpolitiska debatten ska struktureras och tidsramarna stärkas och tydliggöras enligt följande: • struktur för vilka teman/ämnen som ska debatteras, • debattinlägg och repliker slutförs innan byte av ämnesområde, • tydliga tidsramar, • frågorna och ämnena vid debatten hålls ihop av kommunfullmäktiges presidium. Sammanfattning av ärendet Demokratiberedningen fick av kommunfullmäktige uppdraget att utvärdera den allmänpolitiska debatten och resultatet av den enkät som kommunfullmäktige skickade ut till samtliga ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige efter avslutad debatt i januari. Demokratiberedningens analys är att den allmänpolitiska debatten ska fortsätta men att den behöver struktureras och tidsramarna stärkas och tydliggöras enligt följande: - struktur för vilka teman/ämnen som ska debatteras, - debattinlägg och repliker slutförs innan byte av ämnesområde, - tydliga tidsramar, - frågorna och ämnena vid debatten hålls ihop av kommunfullmäktiges presidium. Kommunfullmäktiges presidium anser att utvärderingen utgör en bra underlag för planeringen av nästa års debatt. I uppdragsbeskrivningen för den politiska organisationen står att kommunfullmäktige varje år, i januari, ska inleda med en allmänpolitisk debatt och i arbetsordningen för kommunfullmäktige står att man inte ska ha något ordinarie kommunfullmäktigesammanträde i januari. Kommunfullmäktige har, när man antog Uppdragsbeskrivningen för mandatperioden valt att inte se den allmänpolitiska debatten som ett ordinarie fullmäktigesammanträde. Kommunstyrelsen föreslår 2015-08-31 kommunfullmäktige besluta att i arbetet med kommande allmänpolitisk debatt (januari 2016) beakta Demokratiberedningens synpunkter som innebär att den allmänpolitiska debatten ska struktureras och tidsramarna stärkas och tydliggöras enligt följande: • struktur för vilka teman/ämnen som ska debatteras, • debattinlägg och repliker slutförs innan byte av ämnesområde, • tydliga tidsramar, • frågorna och ämnena vid debatten hålls ihop av kommunfullmäktiges presidium. Forts. Justerar 19 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Forts. § 186 Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-08-31 § 173 Skrivelse från kommunfullmäktiges presidium 2015-08-17 Demokratiberedningens utvärdering av den allmänpolitiska debatten 2015-05-25 Kommunfullmäktige 2015-03-23 § 48 Debattregler januari 2015 _______________________ Justerar 20 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 187 Diarienummer 0410/15 Yttrande - remiss angående förslag till plan för EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom Göteborgsregionens förslag till plan för EUmedborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer så länge det inte får några ekonomiska konsekvenser för Stenungsunds kommun. Paragrafen justeras omedelbart. Reservation Sanida Okanovic (S), Bo Pettersson (S), Olof Lundberg (S), Carola Granell (S), Lars-Ebbe Pettersson (S), Carin Oleryd (S), Roger Andersson (S), Liz Noréen (S), Jan Rohlén (S), Katja Nikula (S), Gunnel Lundgren (S), Pia Andell (S), Göran Börjesson (S), Birgit Lövkvist (V), Jan Alexandersson (V), Anneli Holmén (MP), Ann-Marie Andersson Farkas (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Jan Glimstedt (FP) reserverar sig. Skriftlig reservation bifogas. Sammanfattning av ärendet Planen är framtagen på uppdrag av förbundsstyrelsen i Göteborgsregionens kommunalförbund (GR) i samarbete med Göteborgs Stad. Planen ska ge vägledning och stöd till kommunerna. Den utgår från frågor som kommunerna bedömer vara prioriterade. Handlingsplanen uttrycker förslag till förhållningssätt och handlingsvägar så att kommuner kan agera på ett likartat sätt. Bakgrunden är att kommunerna upplever en osäkerhet i hur de ska agera i vissa frågor som rör insatser till EU-medborgare som vistas tillfälligt i kommunerna för att få möjlighet till försörjning. De berörda personerna befinner sig i en social och ekonomisk utsatthet med fattigdom, hemlöshet och ofta med erfarenheter av diskriminering i sina hemländer. Planen ska ge vägledning och stöd till kommunerna. Den utgår från frågor som kommunerna bedömer vara prioriterade. Handlingsplanen rör följande frågeställningar: • • • • • • • • Hur kan kommunerna få mer kunskap i frågor som rör EU-medborgare som befinner sig i socialt och ekonomiskt utsatta situationer? Hur bör kommunerna gå tillväga när en bosättning inte kan finnas kvar? Hur bör kommunerna bedöma ansökningar som rör försörjning och boende? Hur bör kommunerna bedöma barns situation? Hur bör kommunerna se på barns rätt till skola? Hur bör kommunerna agera i förhållande till behov av hälso- och sjukvård och medicin? Kan det finnas en risk för människohandel, utnyttjande, våld med mera och vad bör kommunerna göra för att motverka det? Bör kommunerna stödja civilsamhällets engagemang? Forts. Justerar 21 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Forts. § 187 Kommunstyrelsen beslutar 2015-08-31 att föreslå kommunfullmäktige besluta att ställa sig bakom Göteborgsregionens förslag till plan för EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer så länge det inte får några ekonomiska konsekvenser för Stenungsunds kommun. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-08-31 § 174 Tjänsteskrivelse 2015-08-18 Skrivelse från förbundsdirektören 2015-05-25 GR förbundsstyrelsen 2015-05-08 § 41 Sammanställning över inkomna remissvar Tjänsteskrivelse från GR 2015-05-08 Förslag till plan Yrkande på sammanträdet Sofia Westergren (M), Lisbeth Svensson (FP): Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom Göteborgsregionens förslag till plan för EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer, så länge det inte medför några ekonomiska konsekvenser för Stenungsunds kommun. Bo Pettersson (S), Carola Granell (S), Jan Alexandersson (V): Kommunfullmäktige beslutar att ställa sig bakom Göteborgsregionens förslag till plan för EU-medborgare i socialt och ekonomiskt utsatta situationer enligt skriftligt yttrande. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla Sofia Westergrens (M) yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Bo Petterssons m.fl. yrkande. Nej-röst för Sofia Westergrens m.fl. yrkande. Omröstningsresultat Med 22 nej-röster för Sofia Westergrens yrkande och 18 ja-röster för Bo Petterssons yrkande beslutar kommunfullmäktige att bifalla Sofia Westergrens yrkande. Voteringslista § 187 Parti Namn M M M M M M M M Sofia Westergren Kent Sylvan Sofie Folkesson Carl-Henrik Lindberg Christina Engström Rune Järpsten Helena Järpsten Eva Öhlin Justerar Ja - Pettersson Nej – Westergr. X X X X X X X X Avstår 22 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 M M M M C C FP FP KD KD S S S S S S S S S S S S S V V MP O MP SD SD -SD FP Maria Renfors Ola Engström Gunnar Lidén Maggie Robertsson Linda-Maria Hermansson Thomas Danielsson Erik Söderberg Lisbeth Svensson Lena Hedlund Marie-Louise Ericsson Sanida Okanovic Bo Pettersson Olof Lundberg Carola Granell Lars-Ebbe Pettersson Carin Oleryd Roger Andersson Liz Noréen Jan Rohlén Katja Nikula Gunnel Lundgren Pia Andell Göran Börjesson Birgit Lövkvist Jan Alexandersson Anneli Holmén Martin Martinsson Ann-Marie Andersson Farkas Otto Ericsson Håkan Larsson -Linda Hansson Jan Glimstedt SUMMA X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X 18 22 _______________________ Expedieras [email protected] Justerar 23 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 188 Diarienummer 0277/15 Reglemente sociala myndighetsnämnden Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa reglemente för Sociala Myndighetsnämnden enligt förslag. Sammanfattning av ärendet Kansliet fick 2014 i uppdrag att revidera myndighetsnämndernas reglementen. Dels utifrån den nya förvaltningsorganisationen, dels för att de skulle följa samma struktur som övriga reglementen. Sociala myndighetsnämndens verksamhet regleras i reglemente fastställt av kommunfullmäktige 2011-02-07 § 14. Det specificerar nämndens uppgifter på en relativt detaljerad nivå (genom uppräkning av ett antal lagar och förordningar). Reglementet har reviderats ett antal gånger sedan det antogs. Revideringarna har främst bestått i att det tillkommit eller skett någon förändring av lag/förordning inom nämndens ansvarsområden. Bifogat förslag till reglemente är mer övergripande formulerat. Det visar i stället inom vilka ansvarsområden sociala myndighetsnämnden fullgör myndighetsutövande uppgifter (enligt SKL:s rekommendationer). De föreslagna ändringarna avser tillägg/förtydligande i arbetsformerna: • Under punkt 4 Övriga uppgifter ”Nämnden ansvarar också för” Att lämna yttrande inom sitt ansvarsområde Att uppdatera de regler, riktlinjer och lokala bestämmelser som har utfärdats inom nämndens ansvarsområden Under avsnittet Arbetsformer för sociala myndighetsnämnden: • punkt 7 ”samtliga yrkanden ska lämnas in skriftligt”. • punkt 10 ”Kommunfullmäktiges ordförande avgör om nämndens ordförande får delta i kurs, konferenser och liknande”. • uppdatering av titulatur på grund av förändrad förvaltningsorganisation Kommunstyrelsen föreslår 2015-08-31 kommunfullmäktige besluta att fastställa reglemente för Sociala Myndighetsnämnden enligt förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-08-31 § 175 Social Myndighetsnämnd 2015-04-28 § 93 Tjänsteskrivelse 2015-04-14 Förslag till reglemente sociala myndighetsnämnden _______________________ Justerar 24 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 189 Diarienummer 0256/15 Ekonomisk uppföljning maj 2015 Sektor socialtjänst Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att; eftersom kommunen som helhet prognostiserar ett överskott på 39 800 tkr vid årets slut hänskjuta underskott om 1 800 tkr inom sektor socialtjänst till bokslutet. Kommunfullmäktige beslutar att sektor socialtjänst inte genomför sparförslag gällande personligt ombud. Sektor socialtjänst får 250 tkr extra i 2016 års budget för att behålla det personliga ombudet. Finansiering genom kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov 2016. Sammanfattning av ärendet I majprognosen 2015 prognostiserar sektor socialtjänst ett underskott om 5.200 tkr. Underskottet inom IFO-Funktionshinder har uppstått pga av fler placeringar och köpta platser externt. Sektorn arbetar kontinuerligt med verksamhetsförändringar för att använda resurser mer effektivt. Inom IFO-Funktionshinder handlar det till stor del om minskade kostnader för placeringar. Sektorn presenterar åtgärder motsvarande 400 tkr för 2015. 2016 blir helårseffekten för dessa åtgärder 4.050 tkr. Bildnings och socialutskottet föreslår 2015-06-09 kommunstyrelsen besluta att verkställa föreslagna åtgärder om 300 tkr för 2015 samt tillföra 4 800 tkr från kommunstyrelsen till sektor IFO-Funktionshinder. Kommunstyrelsen föreslår 2015-08-31 kommunfullmäktige besluta att; eftersom kommunen som helhet prognostiserar ett överskott på 39 800 tkr vid årets slut hänskjuta resterande underskott inom sektor socialtjänst, 1 800 tkr, till bokslutet. Kommunstyrelsen föreslår dessutom kommunfullmäktige besluta att sektor socialtjänst inte genomför något sparförslag gällande personligt ombud. Sektor socialtjänst får 250 tkr extra i 2016 års budget för att behålla det personliga ombudet. Finansiering genom kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att bevilja sektor socialtjänst 3 000 tkr från kommunstyrelsens konto för oförutsedda behov 2015. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-08-31 § 177 Skrivelse från ekonomichefen 2015-08-11 Tjänsteskrivelse 2015-06-05 med uppföljning _______________________ Justerar 25 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 190 Diarienummer 0145/15 Oljesaneringsplan Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta ”Kommungemensam oljesaneringsplan för Orust, Tjörn och Stenungsunds kommun”. Oljesaneringsplanen bör ses över vid behov. Sammanfattning av ärendet Tjörn, Orust och Stenungsunds kommuner har tillsammans arbetat fram en gemensam oljesaneringsplan som ska skapa förutsättningar för kommunerna att effektivt sanera olja som nått land efter ett oljeutsläpp. Planen ska underlätta för kommunerna att snabbt komma igång med en oljesaneringsinsats, både enskilt och gemensamt. I händelse av en gemensam oljesanering ska planen innefatta de ramar och förutsättningar som krävs för att en sådan samverkan ska vara möjlig. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Planen bedöms inte ge några ekonomiska konsekvenser. Juridiska bedömningar Planen bedöms inte medföra några juridiska konsekvenser. Samhällsbyggnadsutskottet föreslår 2015-06-09 kommunstyrelsen besluta att anta ”Kommungemensam oljesaneringsplan för Orust, Tjörn och Stenungsunds kommun”. Oljesaneringsplanen ska ses över varje mandatperiod. Kommunstyrelsen föreslår 2015-08-31 kommunfullmäktige besluta att anta ”Kommungemensam oljesaneringsplan för Orust, Tjörn och Stenungsunds kommun”. Oljesaneringsplanen bör ses över vid behov. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-08-31 § 180 Tjänsteskrivelse 2015-05-19 Oljesaneringsplan - Kommungemensam oljesaneringsplan för Orust, Tjörn och Stenungsunds kommun. _______________________ Justerar 26 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 191 Diarienummer 0361/15 Avfallstaxa 2016 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna ”Avfallstaxa 2016”. Sammanfattning av ärendet Under 2014 och 2015 har Stenungsunds kommun genomgått en omställning av avfallhanteringen. Matavfallsinsamling har införts och säckhållare har bytts ut till plastkärl på hjul. Under våren 2015 gjordes en upphandling gällande insamling av säck- och kärlavfall. Utifrån anbuden konstateras att insamlingskostnad kommer att betydligt lägre än tidigare. Förvaltningen har under omställningen arbetat bort de flesta problematiska hämtställena i kommunen vilket också minskar kostnaderna. Förvaltningen har i tidigare ärende föreslagit samhällsbyggnadsutskottet att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta om att ge sektor samhällsbyggnad i uppdrag att påbörja utredning av ny återvinningscentral (ÅVC) i Stora Höga industriområde. Detta medför stora investeringskostnader som man beräknar kunna ta inom den nya taxeramen. Taxan för dom som sorterar ut matavfall kommer att bli lägre än tidigare och alla med matavfallsabonnemang kommer att erbjudas matavfallshämtning varje vecka på sommaren, detta för att öka kundnöjdhet och minska lukt. Utöver ovanstående så kommer konstruktionen av taxan vara kvar som tidigare med en fast del och en rörlig del, där en viss del av den rörliga kostnaden skall finansiera en ny återvinningscentral (ÅVC). Samhällsbyggnadsutskottet föreslår 2015-06-09 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna ”Avfallstaxa 2016”. Kommunstyrelsen föreslår 2015-08-31 kommunfullmäktige besluta att godkänna ”Avfallstaxa 2016”. Inför beslutet i kommunfullmäktige ska det, i de fall den nya taxan innebär en sänkning av avgiften förtydligas i underlaget. Följande förtydligande görs på kommunfullmäktige: Alla kunder som sorterar ut matavfall i brunt kärl får med det föreslagna taxeförslaget en lägre avgift med mellan 7 och 12 % totalt sett. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-08-31 § 181 Tjänsteskrivelse 2015-05-20 Avfallstaxa _______________________ Justerar 27 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 192 Diarienummer 0344/15 Ansökan om kommunal medfinansiering - Leader Bohuskust och gränsbygd Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att Stenungsunds kommun: 1. Medverkar i Leaderområdet ”Leader Bohuskust och gränsbygd” 2015-2020. 2. Skriver under avsiktsförklaringen för genomförandet av utvecklingsstrategin ”Leader Bohuskust och gränsbygd” 2015-2020. 3. Medfinansierar ”Leader Bohuskust och gränsbygd” med 50 tkr/år under åren 2015-2020. Finansiering sker inom ram. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Leader Ranrike Norra Bohuslän ansöker för ”Leader Bohuskust och gränsbygd” om medfinansiering under åren 2015 – 2020 med 50.000 kronor årligen. Samma bidrag söks också från kommunerna i Uddevalla, Orust, Tjörn, Kungälv, Öckerö och SDN Västra Göteborg. Ansökan gäller också Stenungsunds kommun eventuella medverkan i Leaderområdet ”Leader Bohuskust och gränsbygd” 2015-2020. Kommunstyrelsen föreslår 2015-08-31 kommunfullmäktige besluta att Stenungsunds kommun: 1. Medverkar i Leaderområdet ”Leader Bohuskust och gränsbygd” 2015-2020. 2. Skriver under avsiktsförklaringen för genomförandet av utvecklingsstrategin ”Leader Bohuskust och gränsbygd” 2015-2020. 3. Medfinansierar ”Leader Bohuskust och gränsbygd” med 50 tkr/år under åren 2015-2020. Finansiering sker inom ram. _______________________ Protokollsutdrag skickas till: [email protected] Justerar 28 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 193 Diarienummer 0451/15 Särskild medlemsinsats 2015 Kommuninvest Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att till Kommuninvest ekonomisk förening, erlägga en särskild medlemsinsats 2015 motsvarande den högsta insatsnivån per kommuninvånare, vilket innebär 12 974 565 kronor. Sammanfattning av ärendet Kommuninvest ekonomisk förening behöver öka sin kapitalbas. Föreningsstämman har fastställt nya stadgar, vilka möjliggör en ökad kapitalinsats från medlemskommunerna. Högsta nivån uppgår till 900 kronor per invånare; idag uppgår Stenungsunds kommuns insatskapital till 386,66 kronor per invånare. För att nå högsta nivån krävs ett ytterligare insatskapital på 12 974 565 kronor. Insatskapitalet kan betalas in succesivt fram till 2018. Det är ekonomiskt fördelaktigt att betala in hela insatskapitalet under 2015. Sista dag att lämna bindande besked till Kommuninvest är 2015-10-31. Förvaltningen föreslår att hela beloppet betalas in under 2015. Ekonomiska konsekvenser och finansiering Insatskapitalet påverkar inte resultatet utan är en utbetalning som påverkar balansräkningen i form av minskade likvida medel samt ökade tillgångar i form av insatskapital/långfristiga fordringar. Kommunstyrelsen föreslår 2015-08-31 kommunfullmäktige besluta att till Kommuninvest ekonomisk förening, erlägga en särskild medlemsinsats 2015 motsvarande den högsta insatsnivån per kommuninvånare, vilket innebär 12 974 565 kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-08-31 § 185 Tjänsteskrivelse 2015-06-22 Skrivelse från Kommuninvest 2015-05-21 _______________________ Justerar 29 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 194 Diarienummer 0394/15 Återrapportering av det utredningsuppdrag givet av KF i samband med antagande av Budget 2015 - LOV-utredning Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar återrapporteringen utredningsuppdraget angående LOV. Uppdraget gavs av kommunfullmäktige i samband med antagande av Strategisk plan och budget 2015. Sammanfattning av ärendet Sektor Socialtjänst har fått i uppdrag att utreda möjligheter och konsekvenser med att införa LOV full ut inom vård omsorg både gällande omsorgs- och serviceinsatser. I utredningen finns bland annat beskrivet en bakgrund till LOV, möjligheter och konsekvenser av ett införande av LOV och en omvärldsbevakning. Utredningen lämnar förslag på hur olika frågeställningar kan besvaras. Bildnings- och socialutskottet noterar 2015-06-09 informationen. Kommunstyrelsen beslutar 2015-08-31 att till kommunfullmäktige återrapportera utredningsuppdraget angående LOV. Uppdraget gavs av kommunfullmäktige i samband med antagande av Strategisk plan och budget 2015. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen 2015-08-31 § 192 Tjänsteskrivelse 2015-05-25 Utredning _______________________ Justerar 30 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 195 Diarienummer 0692/14 Val av nämndemän 2016-2018 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att bordlägga ärendet. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige föreslås välja följande personer till nämndemän för tiden 1 januari 2016 till 31 december 2019. 1 Axelsson Sven-Gustaf (M) 2 – (S) 3 Fredriksson Eva (M) 4 -- (S) 5 Folkesson Sofie (M) 6 –(S) 7 Hector Raoul (FP) 8 – (S) 9 Ericsson Otto (SD) 10 Martinsson Martin (O) 11 Fridén Florence (V) 12 Stahre Kjell (KD) 13 Ramhult Carl (V) Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-09 Skrivelse från Uddevalla tingsrätt 2015-09-22 _____________________ Justerar 31 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 196 Diarienummer 0002/15 Begäran om entledigande från uppdraget som ledamot i Demokratiberedningen - Linda Hansson (S) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Linda Hansson (SD) från uppdraget som ledamot i Demokratiberedningen. Sammanfattning av ärendet I skrivelse av 2015-08-23 begär Linda Hansson (SD) att bli entledigad från uppdraget som ledamot i Demokratiberedningen. Beslutsunderlag Begäran om entledigande 2015-08-23 _______________________ Protokollsutdrag skickas till Registrator Personal [email protected] Justerar 32 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 197 Diarienummer 0001/15 Val av ledamot i Demokratiberedningen efter Linda Hansson (M) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att välja Pontus Reuterskiöld (SD) till ny ledamot i Demokratiberedningen för tiden till och med 2018-12-31. Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige ska välja en ny ledamot i Demokratiberedningen efter Linda Hansson (SD). Beslutsunderlag -_______________________ Protokollsutdrag skickas till: Registrator Personal [email protected] Justerar 33 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 198 Diarienummer 0546/15 Anmälan - Granskning avseende styrning och kontroll Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar att de förtroendevalda revisorerna till kommunfullmäktige överlämnat Granskning avseende intern styrning och kontroll för kännedom och att kommunstyrelsens förslag till ev. åtgärder presenteras på kommunfullmäktige snarast möjligt. Sammanfattning av ärendet EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en granskning. Det övergripande syftet var att bedöma om kommunstyrelsen säkerställt en ändamålsenlig styrning och ledning samt en tillräcklig intern kontroll av kommunens verksamhet inklusive de två kommunala bolagen. Beslutsunderlag Missiv av 2015-08-24 Revisionsrapport 2015 – Granskning av intern styrning och kontroll _______________________ Justerar 34 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 199 Diarienummer 0547/15 Anmälan - Förstudie avseende kommunens miljöarbete Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar att de förtroendevalda revisorerna till kommunfullmäktige överlämnat förstudie avseende kommunens miljöarbete för kännedom och att kommunstyrelsens förslag till ev. åtgärder presenteras på kommunfullmäktige snarast möjligt. Sammanfattning av ärendet EY har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Stenungsunds kommun genomfört en förstudie. Förstudiens övergripande syfte var att översiktligt kartlägga dels vilka styrande dokument och policyer som reglerar Stenungsunds kommuns miljöarbete, dels hur kommunen har organiserat sin tillsyn av miljöfarlig verksamhet, samt dels hur kommunen arbetar med miljörisker i kommunen. I förstudien uppmärksammas bland annat att tekniska myndighetsnämnden och/eller kommunstyrelsen inte gett några anvisningar eller uppdrag för hur sektorn ska arbeta med miljöriskanalys. I förstudien noteras också att kostnadstäckningen för kommunens tillsyn av miljöfarlig verksamhet är låg och att sektorn har svårt att genomföra tillsyn i den omfattning som behövs. Beslutsunderlag Missiv från kommunrevisionen 2015-08-24 Revisionsrapport 2015 – Förstudie avseende kommunens miljöarbete. _______________________ Justerar 35 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 200 Diarienummer 0035/15 Skrivelser och protokoll för kännedom Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar informationen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Följande skrivelser och protokoll noteras: Länsstyrelsen beslutade 2015-08-20 att förordna Jan Bredin i Ytterby till att 2015-09-01 – 2016-08-31 vara notarius publicus med Kungälvs, Stenungsunds, Tjörns och Orusts kommuner som tjänstgöringsområde. Dnr 0539/15 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-09 _______________________ Justerar 36 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 201 Diarienummer 0273/15 Avgifter inom Vård Omsorg Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta ny avgiftsmodell Vård Omsorg – Hemtjänsten enligt nedan: Nivå 1 2 3 4 Insats Enbart serviceinsatser Service och omsorg på vardagar (ej nätter) Service och omsorg inklusive kvällar, nätter och helger Insats upp till tre timmar per månad Avgift 1.000 kr per månad 1.500 kr per månad Maxtaxa fn 1.780 kr per månad Timavgift fn 312 kr per timma Kommunfullmäktige beslutar att avgifterna ska räknas upp årligen utifrån omsorgsprisindex (OPI) och att de nya avgifterna ska börja gälla 2016-07-01. Reservation Sanida Okanovic (S), Bo Pettersson (S), Olof Lundberg (S), Carola Granell (S), Lars-Ebbe Pettersson (S), Carin Oleryd (S), Roger Andersson (S), Liz Noréen (S), Jan Rohlén (S), Katja Nikula (S), Gunnel Lundgren (S), Pia Andell (S), Göran Börjesson (S), Birgit Lövkvist (V), Jan Alexandersson (V), Anneli Holmén (MP), Ann-Marie A Farkas (MP), Otto Ericsson (SD), Håkan Larsson (SD) och Linda Hansson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Man reserverar sig inte mot att de nya avgifterna ska börja gälla 2016-07-01. Sammanfattning av ärendet Den avgiftsmodell som Stenungsunds kommun använder sig av i dagsläget är indelad i fyra nivåer vilka baseras på hur mycket tid brukaren är beviljad. Avgiftsmodellen är komplicerad och det är svårt för kommuninvånarna att förstå vilken avgift de ska betala. Sektor Socialtjänst förespråkar en avgiftsmodell där avgiften baseras på om brukaren är beviljad service- och/eller omsorgsinsatser. Denna avgiftsmodell underlättar för den enskilde som vill se vilken avgift som är aktuell. Bildnings- och socialutskottet föreslår 2015-05-12 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att anta sektor socialtjänst förslag på ny avgiftsmodell enligt nedan inom hemtjänsten, Vård Omsorg. Nivå 1 2 3 4 Justerar Insats Enbart serviceinsatser Service och omsorg på vardagar (ej nätter) Service och omsorg inklusive kvällar, nätter och helger Insats upp till tre timmar per månad Avgift 1000 kr per månad 1500 kr per månad Maxtaxa fn 1780 kr per månad Timavgift fn 312 kr per 37 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 timma Avgifterna kommer att räknas upp årligen utifrån omsorgsprisindex (OPI). Kommunstyrelsen föreslår 2015-06-08 kommunfullmäktige besluta att anta sektor socialtjänst förslag till ny avgiftsmodell inom hemtjänsten, Vård Omsorg enligt nedan: Nivå 1 2 3 4 Insats Enbart serviceinsatser Service och omsorg på vardagar (ej nätter) Service och omsorg inklusive kvällar, nätter och helger Insats upp till tre timmar per månad Avgift 1.000 kr per månad 1.500 kr per månad Maxtaxa fn 1.780 kr per månad Timavgift fn 312 kr per timma Kommunstyrelsen föreslår dessutom kommunfullmäktige besluta att taxan för den enskilda individen får höjas max 10 %. Avgifterna räknas upp årligen utifrån omsorgsprisindex (OPI). Kommunfullmäktige beslutar 2015-08-24 att bordlägga ärendet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2015-08-24 § 159 Kommunstyrelsen 2015-06-08 § 150 Tjänsteskrivelse 2015-04-23 Yrkande på sammanträdet Sofia Westergren (M): I enlighet med kommunstyrelsens förslag men meningen om att taxan för den enskilda individen får höjas max 10 % ska tas bort. Bo Pettersson (S), Gunnel Lundgren (S), Ann-Marie Andersson Farkas (MP), Anneli Holmén (MP), Birgit Lövkvist (V) och Otto Ericsson (SD): Enligt kommunstyrelsens förslag. Jan Alexandersson (V): Enligt kommunstyrelsens förslag men med tilläggsyrkande att taxan ska börja gälla 2016-07-01. Beslutsgång Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Först ställs proposition på yrkandena från Sofia Westergren och Bo Pettersson m.fl. och därefter ställs proposition på tilläggsyrkandet. Ordföranden ställer förslagen från Sofia Westergren och Bo Pettersson m.fl. mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Sofia Westergrens yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsordning: Ja-röst för bifall till Sofia Westergrens yrkande. Nej-röst för bifall till Bo Petterssons yrkande. Omröstningsresultat Med 20 ja-röster för Sofia Westergrens yrkande och 20 nej-röster för Bo Petterssons m.fl. yrkande konstateras att ordföranden har utslagsröst och därmed bifaller kommunfullmäktige Sofia Westergrens yrkande. Forts. Justerar 38 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Forts. § 201 Ledamot/tjg ersättare Sofia Westergren (M) Kent Sylvan (M) Sofie Folkesson (M) Carl-Henrik Lindberg (M) Christina Engström (M) Rune Järpsten (M) Helena Järpsten (M) Eva Öhlin (S) Maria Renfors (M) Ola Engström (M) Gunnar Lidén (M) Maggie Robertsson (M) Linda-Maria Hermansson (C) Thomas Danielsson (C) Erik Söderberg (FP) Lisbeth Svensson (FP) Jan Glimstedt (FP) Lena Hedlund (KD) Marie-Louise Ericsson (KD) Sanida Okanovic (S) Bo Pettersson (S) Olof Lundberg (S) Carola Granell (S) Lars-Ebbe Pettersson (S) Carin Oleryd (S) Roger Andersson (S) Liz Noréen (S) Jan Rohlén (S) Katja Nikula (S) Gunnel Lundgren (S) Pia Andell (S) Göran Börjesson (S) Birgit Lövkvist (V) Jan Alexandersson (V) Anneli Holmén (MP) Martin Martinsson (Ober.) Ann-Marie A Farkas (MP) Otto Ericsson (SD) Håkan Larsson (SD) --Linda Hansson (SD) Summa Justerar Ja-röst Sofia W X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Nej-röst Bo P Avstår X X X X X X X X X X X X X X X X X X X X -20 X 20 39 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Därefter ställer ordförande proposition på tilläggsyrkandet från Jan Alexandersson (V) och finner att kommunfullmäktige beslutar bifalla Jan Alexanderssons (V) tilläggsyrkande. _______________________ Justerar 40 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 202 Diarienummer 0288/15 Återrapportering av fullmäktigeuppdrag - utredning om möjlighet och kostnader att införa gratis kollektivtrafik för pensionärer under lågtrafik Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige noterar återrapporteringen av, det i budget 2015 givna utredningsuppdraget, gällande möjligheter och kostnader för att införa kostnadsfria kollektivtrafikresor för pensionärer under lågtrafik inom Stenungsunds kommun och beslutar att kommunstyrelsen inkluderar informationen i arbetet med 2017 års budget. Reservation Sanida Okanovic (S), Bo Pettersson (S), Olof Lundberg (S), Carola Granell (S), Lars-Ebbe Pettersson (S), Carin Oleryd (S), Roger Andersson (S), Liz Noréen (S), Jan Rohlén (S), Katja Nikula (S), Gunnel Lundgren (S), Pia Andell (S), Göran Börjesson (S), Birgit Lövkvist (V), Jan Alexandersson (V), Anneli Holmén (MP), Ann-Marie A Farkas (MP), Otto Ericsson (SD), Håkan Larsson (SD) och Linda Hansson (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag. Sammanfattning av ärendet Förvaltningen har utrett möjligheter och kostnader för införande av gratis kollektivtrafik för personer som är 65 år och äldre under lågtrafik. Förvaltningen har även utrett möjlighet att ta ut en administrativ avgift för korten. Personal- och ekonomiutskottet noterar 2015-05-11 informationen och föreslår kommunstyrelsen inkludera informationen i budgetarbetet. Kommunstyrelsen föreslår 2015-06-08 kommunfullmäktige besluta att Stenungsunds kommun inför fria kollektivresor för pensionärer, från 65 år, för att kunna åka under lågtrafik inom Stenungsund. Detta mot en engångs administrationsavgift om 150 kr. Kommunfullmäktige beslutar 2015-08-24 att bordlägga ärendet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2015-08-24 § 162 Kommunstyrelsen 2015-06-08 § 155 Tjänsteskrivelse 2015-04-20 Utredning Västtrafiks principer för tillköp Kalkyl från Västtrafik Yrkande på sammanträdet Bo Pettersson (S), Olof Lundberg (S), Pia Andell (S), Birgit Lövkvist (V), Otto Ericsson (SD): Kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Forts. Justerar 41 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Forts. § 202 Sofia Westergren (M): Kommunfullmäktige noterar återrapporteringen av, det i budget 2015 givna utredningsuppdraget, gällande möjligheter och kostnader för att införa kostnadsfria kollektivtrafikresor för pensionärer under långtrafik inom Stenungsunds kommun och beslutar att kommunstyrelsen inkluderar informationen i arbetet med 2017 års budget. Beslutsgång Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige bifaller Sofia Westergrens (M) yrkande. Omröstning begärs. Kommunfullmäktige godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för bifall till Sofia Westergrens (M) yrkande. Nej-röst för bifall till Bo Petterssons (S) m.fl. yrkande. Omröstningsresultat Med 20 ja-röster för Sofia Westergrens yrkande och 20 nej-röster för Bo Petterssons m.fl. yrkande konstateras att ordföranden har utslagsröst och därmed bifaller kommunfullmäktige Sofia Westergrens yrkande. Ledamot/tjg ersättare Sofia Westergren (M) Kent Sylvan (M) Sofie Folkesson (M) Carl-Henrik Lindberg (M) Christina Engström (M) Rune Järpsten (M) Helena Järpsten (M) Eva Öhlin (S) Maria Renfors (M) Ola Engström (M) Gunnar Lidén (M) Maggie Robertsson (M) Linda-Maria Hermansson (C) Thomas Danielsson (C) Erik Söderberg (FP) Lisbeth Svensson (FP) Jan Glimstedt (FP) Lena Hedlund (KD) Marie-Louise Ericsson (KD) Sanida Okanovic (S) Bo Pettersson (S) Olof Lundberg (S) Carola Granell (S) Lars-Ebbe Pettersson (S) Carin Oleryd (S) Roger Andersson (S) Justerar Ja-röst Sofia W X X X X X X X X X X X X X X X X X X X Nej-röst Bo P Avstår X X X X X X X 42 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 Liz Noréen (S) Jan Rohlén (S) Katja Nikula (S) Gunnel Lundgren (S) Pia Andell (S) Göran Börjesson (S) Birgit Lövkvist (V) Jan Alexandersson (V) Anneli Holmén (MP) Martin Martinsson (Ober.) Ann-Marie A Farkas (MP) Otto Ericsson (SD) Håkan Larsson (SD) --Linda Hansson (SD) Summa X X X X X X X X X X X X X -20 X 20 ______________________________ Justerar 43 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 203 Diarienummer 0001/15 Val av ordförande i Valnämnden efter Karin Sylvan (M) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att till ny ledamot och ordförande i Valnämnden för tiden t.o.m. 2018-12-31 utse Sofie Folkesson (M) Sammanfattning av ärendet Karin Sylvan har entledigats från uppdraget som ledamot och ordförande i Valnämnden. Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot och ordförande i Valnämnden för tiden till och med 2018-12-31. Kommunfullmäktige beslutade 2015-08-24 att bordlägga ärendet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2015-08-24 § 165 _______________________ Justerar 44 PROTOKOLL Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2015-09-21 § 204 Diarienummer 0001/15 Val av ny ledamot i Demokratiberedningen efter Micael Berggren (V) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att till ny ledamot i Demokratiberedningen för tiden t.o.m. 2018-12-31 utse Gunilla Hallberg (V). Sammanfattning av ärendet Micael Berggren (V) har avlidit. Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot i Demokratiberedningen för tiden till och med 2018-12-31. Kommunfullmäktige beslutade 2015-08-24 att bordlägga ärendet. Beslutsunderlag Kommunfullmäktige 2015-08-24 § 171 _______________________ Justerar 45
© Copyright 2024