Møteinnkalling Kommunestyret 20.01.2015 Kommunestyresalen, Melhus rådhus 16.00 Forfall meldes til telefon 72 85 80 00 eller [email protected] Varamedlemmer møter etter nærmere avtale. Saksliste 1/15 Åpent 15/147 Delegerte saker tom 13.1.2015 2/15 Åpent 13/8779 Reguleringsplan for E6 Røskaft -Skjerdingstad - fastsetting av planprogram 3/15 Åpent 13/2789 208/16 og 208/214 og 208/217 Detaljplan Mosløkkja, Lundamo - 2.gangs behandling Melhus kommune, 13.01.2015 Jorid O. Jagtøyen møteleder Mari Grongstad møtesekretær Sak 1/15 Delegerte saker tom 13.1.2015 Arkivsaksnummer 15/147 Saksansvarlig: Mari Grongstad Kommunestyret 20.01.2015 PS 1/15 Rådmannens forslag til vedtak Referert i nødvendig utstrekning. Saksutredning: DS 128/14 14/6201 IKT/IKT/MAVI 10.12.2014 MAX BINGO AS Delegert vedtak - Skjenkebevilling Max Bingo 18.12.2014 Søknad innvilget DS 129/14 14/6094 IKT/IKT/MAVI 12.12.2014 Hollum Grendahus Delegert vedtak - Skjenkebevilling Hollum Grendahus 23.12.2014 Søknad innvilget DS 130/14 14/6491 IKT/IKT/MAVI 15.12.2014 Folkets hus Kvål Delegert vedtak - Skjenkebevilling Folkets hus, Kvål 27.12.2014 Søknad innvilget DS 1/15 14/6723 IKT/IKT/MAVI 05.01.2015 MELHUS KOMMUNE Delegert vedtak - Skjenkebevilling Melhushallen 30.1.2015 Søknad innvilget DS 2/15 15/2 IKT/IKT/MAVI 05.01.2015 HÅGEN FREMO Delegert vedtak - Skjenkebevilling Fremo gård 10.1.2015 Søknad innvilget Sak 2/15 Reguleringsplan for E6 Røskaft -Skjerdingstad - fastsetting av planprogram Arkivsaksnummer 13/8779 Formannskapet Formannskapet Kommunestyret Saksansvarlig: Øyvind Aundal 13.05.2014 13.01.2015 20.01.2015 PS 38/14 PS 6/15 PS 2/15 Rådmannens forslag til vedtak Melhus kommune fastsetter med hjemmel i plan- og bygningslovens § 12-9 planprogram for reguleringsplan for E6 Røskaft-Skjerdingstad, slik det fremkommer i siste utgave datert oktober 2014 fra Statens vegvesen (vedlegg 1). Vedlegg: 1. Planprogram for reguleringsplan for E6 Røskaft-Skjerdingstad 2. Statens vegvesens vurdering av merknader til planprogram/oppstartsvarsel 3. Skriftlige innspill til planarbeidet i forbindelse med varsel av planoppstart - oppsummering Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Kommunedelplan for E6 Håggåtunnelen-Skjerdingstad Alternativ 2A vedtatt i kommunestyret 11.09.12 i sak 71/12 Saksutredning: Kommunedelplan for E6 Håggåtunnelen-Røskaft ble vedtatt av kommunestyret 11.09.12 i sak 71/12 etter en omfattende planprosess. I denne kommunedelplanen ble det vedtatt veglinje til firefelts motorveg, hovedsakelig på vestsiden av Gaula med elvekrysninger ved Røskaft og Kvål med avkjøring til Ler. Ifølge plan- og bygningslovens § 12-8 skal berørte offentlige organer, naboer og andre interesserte varsles ved oppstart av planarbeid, og planoppstart skal kunngjøres i én avis og gjennom elektroniske medier. Ifølge plan- og bygningslovens § 12-9 skal det utarbeides planprogram for planer som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Forslag til planprogram skal sendes på høring og offentlig ettersyn samtidig med varsel om oppstart av planarbeidet, med uttalelsesfrist på minst 6 uker. Statens vegvesen varslet 31.03.14 oppstart av reguleringsplanarbeidet for den nordligste strekningen av vegen, fra Røskaft til Skjerdingstad. Samtidig ble planprogrammet lagt ut til offentlig ettersyn og høring. Høringsfristen for uttalelse til planprogrammet til planprogrammet gikk ut 15.05.14. Formannskapet uttalte seg til forslag til planprogram i møte 13.05.14 i sak 38/14: «Melhus kommune er fornøyd med forslaget til planprogram for reguleringsplan for E6 RøskaftSkjerdingstad som er ute til høring og offentlig ettersyn. Melhus kommune har følgende merknader til forslag til planprogram for reguleringsplan for E6 Røskaft-Skjerdingstad: Til pkt. 5. Planområde: Vegkryssrampen til Hofstad er det levert inn egen reguleringsplan for. Melhus kommune krever at den behandles særskilt, og ikke i planprogrammet. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Jernbaneverket har et arbeid på gang med krysningsspor på Ler og Melhus kommune skal utarbeide områdeplan for Ler i 2015. Planarbeidet for kryss med forbindelse til Ler må samordnes med kommunens og Jernbaneverkets planer og det forventes at det settes av både personalmessige og økonomiske ressurser for å få til dette gjennom en felles områdeplan. Det blir utarbeidet eget planprogram for områdeplan Ler, men dette bør også nevnes i planprogram for E6. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Innsigelsen fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag til kryssløsning til Lundamo er nå avgjort, og innsigelsen har ført frem slik at det ikke blir kryss der. Avsnittet bør derfor tas bort. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Kommunen er forpliktet til å ha bobiltømmeplasser innenfor sitt område. Krysset på Losen vil bli et naturlig knutepunkt, og vi ønsker at det plasseres en slik tømmeplass her. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Vi ønsker at det reguleres for traséer for skjult infrastruktur (bredbånd o.l.) langs ny E6trasé. Utredning av dette ønskes tatt med i planprogrammet. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Det må ses spesielt nøye på hvordan man skal løse problematikken rundt vegtilkobling og vegklassifisering på Røskaft. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Vi ønsker at vannledning langs traséen og tverrforbindelse fra Benna blir et tema for utredning. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Avløp må også være et tema for utredning. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Vi ønsker at håndtering av tunnelvann blir et tema for utredning. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Delprosjekt som går ut på å finne og avklare områder som egner seg for deponier bør også komme frem i planprogrammet. Til pkt. 8. Organisering og planprosess: Kunngjøring skjer i Trønderbladet. Pkt 9. Vegvalget i «Losengrenda» anbefales å legges nærmere Gaula for å passere «Klevahammeren». Dette for å unngå berøring av boliger og gårdsbruk. Pkt 10. Formannskapet ber om at problematikken rundt omkjøringsmuligheter for å unngå bompunktene blir vurdert i forbindelse med planprosessen.» Statens vegvesen har etter dette jobbet med å samle og koordinere merknader som har kommet inn i høring og ettersyn. De har revidert planprogrammet, og legger det nå frem for Melhus kommune for fastsetting. Planprogrammet skal fastsettes av kommunestyret. Gangen i en reguleringsprosess kan illustreres slik: Vurdering: Tidligere behandlinger og vedtak Behandling i Formannskapet 13.05.2014 PS 38/14 Sigmund Gråbak erklæres inhabil i saken, og fratrer møtet. Ingen vara. Rådmannen endrer første pkt i innstillingen; Til pkt. 5. Planområde: Vegkryssrampen til Hofstad er det levert inn egen reguleringsplan for. Melhus kommune krever at den behandles særskilt, og ikke i planprogrammet. Tilleggsforslag fra Sp, H og FrP v/ forslagsstiller Lars Borten Nytt pkt 9: Vegvalget i «Losengrenda» anbefales å legges nærmere Gaula for å passere «Klevahammeren». Dette for å unngå berøring av boliger og gårdsbruk. Tillegg til pkt 7: Avløp må også være et tema. Tilleggsforslag fra Ap v/ forslagsstiller Gunnar Krogstad Nytt pkt 10: Formannskapet ber om at problematikken rundt omkjøringsmuligheter for å unngå bompunktene blir vurdert i forbindelse med planprosessen. Votering: Nytt pkt 9: Enstemmig vedtatt Tilleggspkt 7: Enstemmig vedtatt Nytt pkt 10: Vedtatt med 9-1 stemme. Rådmannens innstilling m endring pkt 5: Enstemmig vedtatt. Vedtak: Melhus kommune er fornøyd med forslaget til planprogram for reguleringsplan for E6 RøskaftSkjerdingstad som er ute til høring og offentlig ettersyn. Melhus kommune har følgende merknader til forslag til planprogram for reguleringsplan for E6 RøskaftSkjerdingstad: Til pkt. 5. Planområde: Vegkryssrampen til Hofstad er det levert inn egen reguleringsplan for. Melhus kommune krever at den behandles særskilt, og ikke i planprogrammet. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Jernbaneverket har et arbeid på gang med krysningsspor på Ler og Melhus kommune skal utarbeide områdeplan for Ler i 2015. Planarbeidet for kryss med forbindelse til Ler må samordnes med kommunens og Jernbaneverkets planer og det forventes at det settes av både personalmessige og økonomiske ressurser for å få til dette gjennom en felles områdeplan. Det blir utarbeidet eget planprogram for områdeplan Ler, men dette bør også nevnes i planprogram for E6. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Innsigelsen fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag til kryssløsning til Lundamo er nå avgjort, og innsigelsen har ført frem slik at det ikke blir kryss der. Avsnittet bør derfor tas bort. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Kommunen er forpliktet til å ha bobiltømmeplasser innenfor sitt område. Krysset på Losen vil bli et naturlig knutepunkt, og vi ønsker at det plasseres en slik tømmeplass her. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Vi ønsker at det reguleres for traséer for skjult infrastruktur (bredbånd o.l.) langs ny E6trasé. Utredning av dette ønskes tatt med i planprogrammet. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Det må ses spesielt nøye på hvordan man skal løse problematikken rundt vegtilkobling og vegklassifisering på Røskaft. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Vi ønsker at vannledning langs traséen og tverrforbindelse fra Benna blir et tema for utredning. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Avløp må også være et tema for utredning. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Vi ønsker at håndtering av tunnelvann blir et tema for utredning. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Delprosjekt som går ut på å finne og avklare områder som egner seg for deponier bør også komme frem i planprogrammet. Til pkt. 8. Organisering og planprosess: Kunngjøring skjer i Trønderbladet. Pkt 9. Vegvalget i «Losengrenda» anbefales å legges nærmere Gaula for å passere «Klevahammeren». Dette for å unngå berøring av boliger og gårdsbruk. Pkt 10. Formannskapet ber om at problematikken rundt omkjøringsmuligheter for å unngå bompunktene blir vurdert i forbindelse med planprosessen. Behandling i Formannskapet 13.01.2015 PS 6/15 Sigmund Gråbak stiller spørsmål om sin habilitet. Gråbak erklæres inhabil i saken (fvl. § 6 a) og fratrer møtet. Mona Lilleberg inntrer som setteordfører. Ingen vara. Endringsforslag fra Sp, H og Frp v/ forslagsstiller Lars Borten: Ny formulering av kap 5 Planområde første avsnitt, siste setning etter komma «… og avsluttes i nord med kryssløsning Hofstad Næringspark». Rådmannens innstilling ble enstemmig vedtatt. Endringsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Melhus kommune fastsetter med hjemmel i plan- og bygningslovens § 12-9 planprogram for reguleringsplan for E6 Røskaft-Skjerdingstad, slik det fremkommer i siste utgave datert oktober 2014 fra Statens vegvesen (vedlegg 1), med følgende endring: Ny formulering av kap 5 Planområde første avsnitt, siste setning etter komma «… og avsluttes i nord med kryssløsning Hofstad Næringspark». Sak 3/15 208/16 og 208/214 og 208/217 Detaljplan Mosløkkja, Lundamo - 2.gangs behandling Arkivsaksnummer 13/2789 Saksansvarlig: Camilla Stenstad Formannskapet Formannskapet Kommunestyret 14.01.2014 13.01.2015 20.01.2015 PS 4/14 PS 5/15 PS 3/15 Rådmannens forslag til vedtak Melhus kommune vedtar detaljplan for Mosløkkja, Lundamo slik den foreligger med plankart datert 08.10.13 (sist revidert 08.10.14), reguleringsbestemmelser datert 11.11.14 sist revidert 17.12.14 og planbeskrivelse datet 09.10.2013, sist revidert 18.12.2014. Detaljplanen viser en god utnyttelse av et sentrumsnært område på Lundamo, og har gode klimatilpassnings tiltak, spesielt i forhold til flomsikring og økt nedbør. Planlagt bomiljøet er mangfolding, grønt og åpent, i et område med god tilgjenlighet på offentlig og sosial infrastruktur. Vedtaket er hjemmlet i plan og bygningslovens § 12-10. Vedlegg: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Plankart, datert 08.10.2013, sist revidert 08.10.2014 Reguleringsbestemmelser, datert 11.11.14, sist revidert 18.12..2014 Planbeskrivelse datet 09.10.2013, sist revidert 17.12.2014. Notat flomsikring, overvann og skred, NVE datert 26.7.2013 Geoteknisk rapport, AsplanViak, mottatt 6.1.2014 Illustrasjonsplan, datert 30.9.2013 Illustrasjon UU Vurdering gang-/sykkelveg, og støy, Rambøll, datert 23.8.2013 Kart Gangveg langs Fv676, utarbeidet av Rambøll, datert 23.8.2013 Normalprofil gangveg, datert 23.8.2013 Vurdering grunnvarme Samlet saksfremstlilling – utlegging til offentlig ettersyn 14.1.2014 Innkommende merknader a. Statens vegvesen 6.2.2014 b. NVE, 25.2.2014 c. Gamle Lundadalsveg Veilag, 1.3.2014 d. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, 3.1.2014 e. Synnøve Sterten, 11.3.2014 f. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 11.3.2014 g. Melhus Eldreråd, 11.3.2014 14. Skisse revidert parkeringsløsning, datert 13.05.2014 15. Statens vegvesen, trekk av vilkår om egengodkjenning, datert 20.5.2014 Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Møtereferat oppstartsmøte 26.4.2013. Kunngjøringsannonse Presentasjon fra informasjonsmøte Innkommende merknader varsel om oppstart o Fylkesmannen, mottatt 26.6.2013 o Statens vegvesen, mottatt 18.6.2013 o NVE, datert 12.6.2013 o Trønder Energi Nett AS, datert 9.7.2013 Statens vegvesen uttalelse gangveg, 16.8.2013 Korrespondanse VA endringer, epost datert 17.12.2013 Møtereferat Melhus kommune, Heimdal sag og Pir II 24.3.2014 Møtereferat Melhus kommune, Heimdal sag, Pir II og Statens vegvesen 4.4.2014 Møtereferat Melhus kommune, Heimdal sag, Pir II og Norconsult 4.4.2014 Møtereferat Melhus kommune, Heimdal sag og Pir II 19.5.2014 Saksutredning: Pir II AS har på vegne av utbygger Heimdal Sag Gruppen AS innlevert planforslag for Mosløkkja på Lundamo. Planområdes beliggenhet er sentralt på Lundamo, i nærhet av eksisternede bebyggelse, barne og ungdomskole over veien og nærhet til hovedfartsåre. Planområde er regulert til boligbebyggelse, men det er ønske om en fortettning av område i forhold til den gjeldene plan. Planavgrensningen er noe ulik gjeldene plan, da eksisterende bebyggelse er tatt ut. Illustrasjonsplan Hensikten med planen er å fastsette rammer for en trinnvis utbygging av boligbebyggelse med tilhørende uteområder og nærmiljøanlegg. Det er innenfor planområdet planlagt tett-lav boligbebyggelse, av varierende karakter og størrelse. Tilsammen er det krav om minimum 100 boenheter. Planlagt fordelt på leiligheter, rekkehus, kjedede eneboliger og frittstående eneboliger. Det er i planen lagt opp til et grøntdrag gjennom hele området, og forslagstiller ønsker å sikre attraktive uteoppholdsarealer. Det er regulert bebyggelse i to etasjer uten kjeller, koblet til internt vegsystem. Hver boenhet har et fotavtrykk på ca. 80m2 inkl. garasje/carport og varierer fra 1 etasjes leiligheter til 2 etasjes bolig, maks byggehøyde er angitt med maks kotehøyde i plankartet. Utnyttelsesgraden for de ulike bebyggelsesområdene varierer fra 45-78 % BYA. Total planlagt utnyttelsesgrad er på er 57 % BYA. Tabellen fra planbeskrivelsen s.8 viser ytterligere detaljer om planlagte størrelser på enhetene, antall parkeringsplasser, og i hvilket felt (B01- B13, se plankart) innenfor planområdet de forskjellige typer enhetene er planlagt plassert. Det skal etableres fortau fra E6 og langs Lundaladalsvegen innenfor planområdet. I gjeldende plan er det satt krav om gang og sykkelveg langs Lundadalsvegen, det ble også satt krav om dette ved regulering av Lundamo skole. Det utarbeides en utbyggingsavtale mellom Melhus kommune og utbygger for å dele på kostnadene ved etablering av fortauet. Plankart Viser for øvrig til planbeskrivelsen for ytterligere beskrivelse av planlagt prosjekt, og rådmannens tidligere vurdering i vedlagt saksfremstilling fra 14.1.2014. Offentlig ettersyn Planforslaget har i perioden 17.1.2014 - 7.3.2014 til offentlig ettersyn. Innkommende merknader er vedlagt i sin helhet, under refereres utdrag av disse. Statens vegvesen, datert 29.1.2014 Det er akseptert løsning i form av fortau langs fv. 676. På bakgrunn av svært dårlig erfaring med brøyting på to sider av fortau (spesielt på skolevei) må det sikres nok areal til snøopplag på vinterstid. Dette gjelder også langs parkeringsplassene f-P1 og f-P3, da for dårlig plass til snøopplag her kan medføre skade på parkerte biler, og kan resultere i at snøen brøtes opp på fortau isteden, som vil bli en trafikkrisiko. Det vil i vinterhalvåret være vanskelig å skille mellom fortau og parkeringsareal. Statens Vegvesen stiller i sin merkand vilkår for egengodkjenning: Det stilles krav om at planforslaget må sikre at det gis tilstrekkelig avstand mellom fortau langs Lundadalsvegen, og parkeringsplassene f_P1 og f_P3 i planområdet. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, datert 26.2.14 Det er positivt med en så høy utnyttelsesgrad og målene om å sikre høy tetthet i sentrumsområdene følges med dette opp på en god måte. Planforslaget synes å sikre gode utelekeområder for barn. Fylkesmannen minner om at utearealene skjermes i forhold til biltrafikk og eventuelle parkeringsareal. Utbygging av lekeareal må sikres gjennom rekkefølge-bestemmelsene. Viser til at boligbebyggelsen ligger tett opp mot gul støysone, men at det ikke er planlagt nye boliger innenfor støysonen. FMST anbefaler at det lages støyberegninger slik at evt behov for skjerming mot støy kan innarbeides i byggeplanfasen og ikke etterpå. NVE, datert 24.2.14 NVE godkjenner prinsippet med å heve grunn for bygninger og veg som avbøtende tiltak for sikring mot flom, og anser kravene i TEK 10 kap 7/PBL §28-1 som oppfylt. NVE anser det som positivt at dette er hjemlet med minimum kotehøyde i bestemmelsene. Planforslagets løsning for overvannshåndtering berømmes av NVE. Gamle Lundadalsveg veilag, datert 1.3.2014 Ønsker at tiltakshaver tar hensyn til Statens Vegvesens anmodning om samlokalisering av avkjørsel fra E6 til Lundadalsvegen og Gamle Lundadalsveg, slik at eksisterende avkjørsel fra Gamle Lundadalsveg til E6 stenges. Synnøve Sterten, datert 7.3.2014 Fortau langs Lundadalsvegen er en forutsetning for sikkerheten. Dette er skolevei for svært mange "svært myke" trafikanter. Det bes om samlokalisering av avkjørsel fra E6 til Lundadalsvegen og Gamle Lundadalsveg, slik at eksisterende avkjørsel fra Gamle Lundadalsveg til E6 stenges. Vi som grenser til det kommende boligfeltet er bekymret for, ved heving/endring av landskapet at det vil samle seg overvann på våre eiendommer, som da vil ligge vesentlig lavere. (noe vi allerede i dag merker pga endret mønster ved pløying). Våre eiendommer ligger lavere enn Mosløkkja, og vi ber om at det blir tatt hensyn til dette ved heving av landskapet. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, datert 11.3.2014 Ber Melhus kommune vurdere behovet for boliger med livsløpsstandard, og dersom det i nærområdet er få boliger med slik standard bør dette legges inn i reguleringsplanen. Melhus eldreråd, datert 11.3.2014 Ingen merknader Vurdering og endringer i planen etter offentlig ettersyn Som følge av Statens vegvesens villkår for egengodkjenning ble det etter offentlig ettersyn avholdt møte mellom tiltakshaver, konsulent, Melhus kommune og Statens vegvesen for å finne en omforent løsning. Omforent løsning er utarbeidet og plankart justert som følge av dette kravet. Omforent løsning er illustrert i prinsippsnitt som viser skille av fortau, parkering og areal for snøopplag. Utarbeidet av Pir II, datert 13.5.14. Løsningen er godkjent av Statens vegvesen. I tilegg justeres reguleringsbestemmelsene med denne tilføyelsen; ”Det tillates bakkeparkering innenfor byggegrensen mot Lundadalsvegen”. På bakrunn av disse endringene i planen, har Statens vegvesen trukket sitt vilkår for egengodkjenning datert 20.5.2014. Gamle Lundadalsveg Både Statens vegvesen og flere naboer har ønsket at avkjørselen Gamle Lundadalsveg og Lundadalsveien fra E6 skulle samlokaliseres, slik at Gamle Lundadalsveg kan avstenges og føre trafikken gjennom det planlagte boligområde. Dagens situasjon er at det er i tilegg til en rekke boliger, brukes dagens avkørsel fra Gamle Lundadalsveg av en campingplass og en mindre fabrikk. Tiltakshavers konsulent mener det er svært uheldig å føre denne trafikken gjennom boligfeltet, rådmannen er enig i denne vurderingen. Grunnvann Planområde ligger over en grunnvannsressurs, på bakgrunn av krav i kommuneplanens arealdel 1.4.3 hadde tiltakshaver ved offentlig ettersyn et konstnadsoverslag presantert fra Norconsult. Rådmannen vurderte da at kostnader til miljøtiltak ofte er en tilbakevendende utfordring for utbyggere. Kostnadsoverslaget synes som noe høyt, og for lite presist til at man kan følge det opp. Det ble derfor bedt om et nytt overslag. Tiltakshaver/konsulent har fått nytt tilbud (vedlagt) for anlegging av bruk av grunnvarme for planområde. Dette er fremdeles svært kostnadskrevende, og kommunen vurderte i møte med tiltakshaver 19.5.2014 at kravet i kommuneplanens arealdel om undersøkelse av grunnvarme er utført, og at man frafalt krav om videre arbeid med grunnvannet som energikilde innenfor planområdet. Grunnvann som alternativ energi kilde er vurdert nærmere i planbeskrivelsen s. 17-20. Rådmannen ønsker allikevel at reguleringsbestemmlsene skal åpne for at det kan tiltrettelegges for forsyning av vannbåren varme ved utbygging. Det er planlagt trinnvis utbygging, og kostnadene kan bli mindre over tid. Flom/Overvann Planen berømmes for løsninger knyttet flomhåndtering ved offentlig ettersyn. Rådmannen ønsker at anbefalingene i rapporten fra NVE følges. Da det er planlagt at området skal heves, presiseres viktigheten med at overvannssituasjonen ivaretas til eksisterende bebyggelse, for å unngå økt fare for oversvømmelse. Det må derfor også lages en egen plan for intern overvannshåndtering i tråd med NVEs anbefaling i konklusjon i notat Flomsikring, overvann og skred, NVE datert 26.7.2013. Planen skal vise plassering av regnbed på egnede lokaliseringer og tilhørende overvannsledninger intert i feltet og ned til Lundesokna og skal godkjennes av kommunen før det kan gis tillatelse til tiltak innenfor planområdet. Dette er tatt inn i reguleringsbestemmelsene etter offentlig ettersyn. VA Det er også gjort noen endringer etter offentlig ettersyn i forhold til VA løsninger. Det er gjennomført flere møter mellom tiltakshaver, konsulent og Melhus kommune for å komme til enighet om detaljene og det er utarbeidet et forslag til utbyggingsavtale i løpet av denne tiden, for å følge opp rekkefølge bestemmelsene i denne planen. Det er utformet et forslag til VA plan for planområde og for nærområde, denne er dog ikke enda vedtatt, og godkjennes av kommunen før byggesaken kan starte. Løsningen slik den fremstår per dags dato er vurdert som gjennomførbar, og VA anlegg skal opparbeides av utbygger, og utformes i h.h.t VA planen og kommunens VAnorm. Forhold knyttet til offentlige ledninger og eierskap skal stadfestes gjennom utbyggingsavtalen Støy Fylkesmannen har merknader til støy, og selv om det ikke er vist i illustrasjonsplanen at det er planlagt bebyggelse i den gule sone, bør det lages støyberegninger slik at evt behov for skjerming mot støy kan innarbeides i byggeplanfasen og ikke etterpå. Rådmannens illustrasjon av plankart med kartlagt støysonen under som viser at feltene B11 og B12 ligger delvis i gul sone, og at byggegrensene er innenfor sonen. Plankart med støysonekart fra E6 og FV. Tiltakshavers motmerknad til dette er at støyskjermer er ikke planlagt (eller nødvendig) og at håndtering av støy er ivaretatt i reguleringsbestemmelser, § 5.1 (nå 3.1). Lydkrav tilfredsstilles gjennom etablering av vegetasjonsskjerm, som vist i plankartet, og eventuelt lydisolerende tiltak i fasade ved behov. Rådmannen vurderer at det allikevel bør justeres noe i forhold til bestemmelsen som var til offentlig ettersyn for å sikre gode nok uteareal og mulighet for åpning av vinduer i støyfølsomerom, og har derfor lagt til setningen «På uteoppholdsareal og utenfor vinduer til rom med støyfølsom bruksformål er grenseverdien på støynivå Lden 55 dB», dette er i tråd med retningslinjene for støy i arealplansaker. Tilgjenglighet På bakgrunn av innkommende merkander fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne har konsulent utformet en illustrasjon som viser muligheter innenfor planforslaget som foreligger: Illustrasjon av utbyggingseksempel som viser mulig antall boliger med universell utforming. Utbyggingseksemplet som er illustrert i illustrasjonsplanen viser minimum 25 av 100 boenheter med krav om tilgjengelighet. I Tek 10 er det i § 12-2 krav til tilgjenglighet for alle boenheter som har alle hovedfunksjonene på inngangsplanet, dvs fra 1. etasje. Dette kravet vil derfor i hovedsak kun inntreffe for boenheter i en etasje i 1.etasje. Det er satt krav om minimum 100 enheter innenfor planområdet, det er ikke sikkert utbyggingen blir eksakt som illustrasjonene viser, men for å kunne bygge ut så mange enheter i nnenfor planområdet, må det bli ganske mange leilighetsbygg. Illustrasjonene viser at det planlegges 50 leiligheter, boliger er planlagt i 2 etasjer, noe som gir rundt 25 leiligheter i 1 etasje som har krav om tilgjenlighet i tilegg til at de har alle funksjoner på samme plan. Rådmannen vurderer derfor at det innenfor de kravene som er satt i reguleringsbestemmelse vil bli minimum nærmere 25 % andel boenheter med «livsløpstandard». Naturmangfoldloven Det ingen kjente arter eller naturtyper som vil bli negativt berørt av det omsøkte tiltaket, og tiltaket krever ikke nærmere vurdering etter § 8-12, jfr. § 7 i Naturmangfoldloven. Konklusjon Eksisterende plan for område har en lavere utnyttelse enn hva er foreslått i planforslaget. Melhus kommune er positiv til en økt utnyttelse av arealet, da dette er et sentrumsnært område i Lundamo med god tilknytting til sosial og teknisk infrastruktur. Det er svært viktig med høy fortetting i boligområder slik at man benytter arealene på en mest mulig arealeffektiv måte for å utnytte eksisterende infrastruktur og også jordvernhensyn tilsier at en høy fortetting i boligområder og sentrumsområder er av stor betydning for samfunnsøkonomiske forhold. Ved høy fortettning er det særlig å merke seg at man ikke ender med forringede bokvaliteter. Planen ivaretar barn og unges interesser i form av flere større lekeareal, på til sammen nærmere 8,5 daa, som bør ivareta det interne behovet. Planområdet er i umiddelbarnærhet til idrettsanlegg og gode uteareal ved Lundamo skole. Det er planlagt store og åpne uteareal, og et godt mangfold av type bebyggelse. Intensjonen i planen synes å balansere klimavennlige tiltak, gode bokvaliteter og fortetning i et sentrumsnært område godt, og det anbefales å vedta detaljplan for Moseløkkja slik den nå foreligger. Tidligere behandlinger og vedtak Behandling i Formannskapet 14.01.2014 Alternativt forslag fra H, FrP og Sp v. forslagsstiller Guro Angell Gimse: Endring av pkt 1.5 i rådmannens forslag: Det bør tilrettelegges for forsyning av vannbåren varme ved utbygging. PS 4/14 Votering: Rådmannens forslag unntatt pkt 1.5 om Grunnvarme. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag pkt 1.5, mot alternativt forslag: Alternativt forslag fikk 6 mot 5 stemmer og ble vedtatt. Vedtak: Melhus kommune vedtar detaljplan for Mosløkkja, Lundamo slik den foreligger med plankart datert 08.10.13 (sist revidert 08.10.14), reguleringsbestemmelser datert 11.11.14 sist revidert 17.12.14 og planbeskrivelse datert 09.10.2013, sist revidert 18.12.2014. Detaljplanen viser en god utnyttelse av et sentrumsnært område på Lundamo, og har gode klimatilpasnings tiltak, spesielt i forhold til flomsikring og økt nedbør. Planlagt bomiljøet er mangfoldig, grønt og åpent, i et område med god tilgjengelighet på offentlig og sosial infrastruktur. Det skal tas hensyn til de eiendommer som liggere lavere enn vedtatt utbyggingsområde, angående problem rundt overvann. Vedtaket er hjemlet i plan og bygningslovens § 12-10. Melhus kommune vedtar at forslag til detaljplan for Mosløkkja, Lundamo med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse legges ut til offentlig ettersyn. Det legges også med illustrasjonsplan, flomsikringsnotat, gang/sykkel – støy notat og forslag til VA-plan. Planforslaget er en endring av «208/14 mfl Reguleringsplan for boliger i Lundamo sentrum», planid 2009003, vedtatt den 26.10.2010 for å få en bedre utnyttelse av gjeldene areal. Planen fremmes som en ny plan for området. Planforslaget er godt utarbeidet, og viser et grundig forarbeid. Vedtaket er hjemlet i plan og bygningsloven § 12-10. Før planen legges ut til offentlig ettersyn endres reguleringsbestemmelsene slik: 1. Under bestemmelsen 2.7 Vann/Avløp/overvann legge til setningen: Det skal anlegges overvannshåndteringsløsninger i tråd med NVEs anbefalinger i Notat flomsikring, overvann og skred, NVE datert 26.7.2013. 2. Og opprette bestemmelsen: 1.5 Grunnvarme Det bør tilrettelegges for forsyning av vannbåren varme ved utbygging. Behandling i Formannskapet 13.01.2015 PS 5/15 Note rådmannen: Reguleringsbestemmelsen har dato 17.12.2014 (ikke 18.12.2014) Synnøve Sterten ber om vurdering av sin habilitet i saken. Hun er tidligere eier, har kommet med innspill i saken og er nabo. Hun erklæres inhabil i saken, og fratrer møtet. Ingen vara. (Fvl §6a) Tilleggsforslag fra Ap v/ Jens Otto Havdal Ber om at det blir tatt hensyn til de eiendommer som ligger lavere enn vedtatt utbyggingsområde, angående problem rundt overvann. Votering: Rådmannens forslag ble enstemmig vedtatt. Tilleggsforslag ble enstemmig vedtatt. Vedtak: Melhus kommune vedtar detaljplan for Mosløkkja, Lundamo slik den foreligger med plankart datert 08.10.13 (sist revidert 08.10.14), reguleringsbestemmelser datert 11.11.14 sist revidert 17.12.14 og planbeskrivelse datert 09.10.2013, sist revidert 18.12.2014. Detaljplanen viser en god utnyttelse av et sentrumsnært område på Lundamo, og har gode klimatilpasnings tiltak, spesielt i forhold til flomsikring og økt nedbør. Planlagt bomiljøet er mangfoldig, grønt og åpent, i et område med god tilgjengelighet på offentlig og sosial infrastruktur. Det skal tas hensyn til de eiendommer som liggere lavere enn vedtatt utbyggingsområde, angående problem rundt overvann. Vedtaket er hjemlet i plan og bygningslovens § 12-10. Melhus kommune Delegerte saker tom 13.1.2015 Saksansvarlig Arkivsak Mari Grongstad 15/147 Rådmannens forslag til vedtak: Referert i nødvendig utstrekning. Saksutredning: DS 128/14 14/6201 IKT/IKT/MAVI 10.12.2014 MAX BINGO AS Delegert vedtak - Skjenkebevilling Max Bingo 18.12.2014 Søknad innvilget DS 129/14 14/6094 IKT/IKT/MAVI 12.12.2014 Hollum Grendahus Delegert vedtak - Skjenkebevilling Hollum Grendahus 23.12.2014 Søknad innvilget DS 130/14 14/6491 IKT/IKT/MAVI 15.12.2014 Folkets hus Kvål Delegert vedtak - Skjenkebevilling Folkets hus, Kvål 27.12.2014 Søknad innvilget DS 1/15 14/6723 IKT/IKT/MAVI 05.01.2015 MELHUS KOMMUNE Delegert vedtak - Skjenkebevilling Melhushallen 30.1.2015 Søknad innvilget DS 2/15 15/2 IKT/IKT/MAVI 05.01.2015 HÅGEN FREMO Delegert vedtak - Skjenkebevilling Fremo gård 10.1.2015 Søknad innvilget Melhus kommune Reguleringsplan for E6 Røskaft -Skjerdingstad - fastsetting av planprogram Saksansvarlig Arkivsak Øyvind Aundal 13/8779 Rådmannens forslag til vedtak: Melhus kommune fastsetter med hjemmel i plan- og bygningslovens § 12-9 planprogram for reguleringsplan for E6 Røskaft-Skjerdingstad, slik det fremkommer i siste utgave datert oktober 2014 fra Statens vegvesen (vedlegg 1). Vedlegg: 1. Planprogram for reguleringsplan for E6 Røskaft-Skjerdingstad 2. Statens vegvesens vurdering av merknader til planprogram/oppstartsvarsel 3. Skriftlige innspill til planarbeidet i forbindelse med varsel av planoppstart - oppsummering Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Kommunedelplan for E6 Håggåtunnelen-Skjerdingstad Alternativ 2A vedtatt i kommunestyret 11.09.12 i sak 71/12 Saksutredning: Kommunedelplan for E6 Håggåtunnelen-Røskaft ble vedtatt av kommunestyret 11.09.12 i sak 71/12 etter en omfattende planprosess. I denne kommunedelplanen ble det vedtatt veglinje til firefelts motorveg, hovedsakelig på vestsiden av Gaula med elvekrysninger ved Røskaft og Kvål med avkjøring til Ler. Ifølge plan- og bygningslovens § 12-8 skal berørte offentlige organer, naboer og andre interesserte varsles ved oppstart av planarbeid, og planoppstart skal kunngjøres i én avis og gjennom elektroniske medier. Ifølge plan- og bygningslovens § 12-9 skal det utarbeides planprogram for planer som kan få vesentlige virkninger for miljø og samfunn. Forslag til planprogram skal sendes på høring og offentlig ettersyn samtidig med varsel om oppstart av planarbeidet, med uttalelsesfrist på minst 6 uker. Statens vegvesen varslet 31.03.14 oppstart av reguleringsplanarbeidet for den nordligste strekningen av vegen, fra Røskaft til Skjerdingstad. Samtidig ble planprogrammet lagt ut til offentlig ettersyn og høring. Høringsfristen for uttalelse til planprogrammet til planprogrammet gikk ut 15.05.14. Formannskapet uttalte seg til forslag til planprogram i møte 13.05.14 i sak 38/14: «Melhus kommune er fornøyd med forslaget til planprogram for reguleringsplan for E6 RøskaftSkjerdingstad som er ute til høring og offentlig ettersyn. Melhus kommune har følgende merknader til forslag til planprogram for reguleringsplan for E6 RøskaftSkjerdingstad: Til pkt. 5. Planområde: Vegkryssrampen til Hofstad er det levert inn egen reguleringsplan for. Melhus kommune krever at den behandles særskilt, og ikke i planprogrammet. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Jernbaneverket har et arbeid på gang med krysningsspor på Ler og Melhus kommune skal utarbeide områdeplan for Ler i 2015. Planarbeidet for kryss med forbindelse til Ler må samordnes med kommunens og Jernbaneverkets planer og det forventes at det settes av både personalmessige og økonomiske ressurser for å få til dette gjennom en felles områdeplan. Det blir utarbeidet eget planprogram for områdeplan Ler, men dette bør også nevnes i planprogram for E6. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Innsigelsen fra Fylkesmannen i Sør-Trøndelag til kryssløsning til Lundamo er nå avgjort, og innsigelsen har ført frem slik at det ikke blir kryss der. Avsnittet bør derfor tas bort. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Kommunen er forpliktet til å ha bobiltømmeplasser innenfor sitt område. Krysset på Losen vil bli et naturlig knutepunkt, og vi ønsker at det plasseres en slik tømmeplass her. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Vi ønsker at det reguleres for traséer for skjult infrastruktur (bredbånd o.l.) langs ny E6trasé. Utredning av dette ønskes tatt med i planprogrammet. Til pkt. 6. Omfanget av planarbeidet: Det må ses spesielt nøye på hvordan man skal løse problematikken rundt vegtilkobling og vegklassifisering på Røskaft. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Vi ønsker at vannledning langs traséen og tverrforbindelse fra Benna blir et tema for utredning. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Avløp må også være et tema for utredning. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Vi ønsker at håndtering av tunnelvann blir et tema for utredning. Til pkt. 7. Tema for utredninger: Delprosjekt som går ut på å finne og avklare områder som egner seg for deponier bør også komme frem i planprogrammet. Til pkt. 8. Organisering og planprosess: Kunngjøring skjer i Trønderbladet. Pkt 9. Vegvalget i «Losengrenda» anbefales å legges nærmere Gaula for å passere «Klevahammeren». Dette for å unngå berøring av boliger og gårdsbruk. Pkt 10. Formannskapet ber om at problematikken rundt omkjøringsmuligheter for å unngå bompunktene blir vurdert i forbindelse med planprosessen.» Statens vegvesen har etter dette jobbet med å samle og koordinere merknader som har kommet inn i høring og ettersyn. De har revidert planprogrammet, og legger det nå frem for Melhus kommune for fastsetting. Planprogrammet skal fastsettes av kommunestyret. Gangen i en reguleringsprosess kan illustreres slik: Vurdering: Vurdering: Trasévalget er gjort i kommunedelplanprosessen, og reguleringsplanprosessen skal gjøre klart hvordan man løser vegbyggingen innenfor denne traséen. For forutsigbarheten i prosjektet og for de involverte partene er det derfor viktig å gjøre det klart at reguleringsplanprosessen ikke handler om trasévalg, og at det ikke er åpent for omkamper om trasévalg. Planprogrammet skal gjøre rede for planprosessen med frister og deltagere, opplegget for medvirkning og behovet for utredninger. Et planprogram skal tydeliggjøre hvilke frister som vil bli gjeldende for arbeidet, når det er åpent for innspill og hvilke utredninger som skal utarbeides. Melhus kommune har vært representert i en samrådsgruppe for E6 Håggåtunnelen-Skjerdingstad, og også på andre måter vært involvert og gitt råd i forbindelse med reguleringsplanarbeidet. Melhus kommune er videre representert i en samrådsgruppe for denne spesifikke parsellen, E6 Røskaft-Skjerdingstad. Rådmannen mener derfor at planprogrammet reflekterer at kommunens og innbyggernes interesser er forsøkt tatt vare på i den grad det har vært mulig i et arbeid med så stor og nasjonal viktighet. Etter at Formannskapet ga sin uttalelse, er det avgjort at Hofstad næringspark ikke leverer en selvstendig reguleringsplan for vegkryssramper til Hofstad, men at disse rampene inngår i herværende reguleringsplan. Planprogrammet slik det nå legges frem reflekterer denne siste utviklingen. Det er et arbeid på gang fra kommunens side med samordning av kryssforbindelse på Ler, Jernbaneverkets krysningsspor og kommunens behov for tettstedsutvikling på Ler. De tre partene jobber sammen med en områderegulering for Ler. Det er et spesielt fokus på trasévalg forbi Losen og Kleivahammeren. Det er mange hensyn som skal veies mot hverandre, og mange motstridende interesser. Spesielt gjelder det landbruksinteressene og vassdragsinteressene. Formannskapet har her bedt om at det velges en trasé nærmere Gaula for å komme bort fra boliger og gårdsbruk. Et slikt valg må veies opp mot at Gaula både er et vernet vassdrag og et lakseførende vassdrag med betydelige økonomiske interesser for grunneiere med laksevald. Praktiske hensyn som kvaliteten på berget i Kleivahammeren og valg av kryssløsning på Ler kan også bli utslagsgivende. Dette vil komme frem videre i prosessen, ettersom de nødvendige utredningene er på plass. Rådmannen anbefaler at Melhus kommune ikke binder seg opp til et spesielt trasévalg før alternativene er vurdert. Formannskapet har vært opptatt av at det ses på sperring eller hindring av omkjøringsmulighetene hvis det settes opp bompunkter. Det tenkes her spesielt på Krogstadgrenda, som med sin svært dårlige veg kan bli utsatt hvis det kommer bommer lengst sør i kommunen. Rådmannen mener dette er mer naturlig å diskutere i en bompengeutredning. De øvrige merknadene fra Formannskapet virker å være ivaretatt i foreliggende planprogram, det samme gjelder merknader fra offentlige faginstanser. Innspill fra private interessenter er samlet i et eget vedlegg. Disse innspillene er veldig spesifikke, og tas med videre til behandlingen av reguleringsplanen. De er derfor ikke tatt inn i planprogrammet. Konklusjon: Rådmannen anbefaler å fastsette planprogrammet for reguleringsplan for E6 Røskaft-Skjerdingstad, slik det fremkommer i siste utgave datert oktober 2014 fra Statens vegvesen. REGULERINGSPLAN E 6 Røskaft- Skjerdingstad PLANPROGRAM Prosjekt: E 6 Håggåtunnelen- Skjerdingstad Parsell: E 6 Røskaft- Skjerdingstad Kommune: Melhus kommune Region midt Trondheim kontorsted Oktober 2014 Revidert etter høring FORORD Melhus kommune og Statens vegvesen region midt har startet arbeidet med reguleringsplan for ny E 6 på strekningen Røskaft- Skjerdingstad. Melhus kommune er planmyndighet og Statens vegvesen er tiltakshaver. Reguleringsplanen skal legge til rette for bygging av ny 4- felts motorveg med midtdeler. Planprogrammet gir en orientering om det forestående planarbeidet og beskriver hva som skal utredes. Beskrivelsen av virkningene ved planen skal inngå som en del av planbeskrivelsen. Forslaget til planprogram vil bli lagt ut til høring og offentlig ettersyn sammen med varsel om planoppstart. Deretter skal planprogrammet vedtas av Melhus kommune etter eventuelle endringer som følge av innkomne merknader. Kopi av fastsatt planprogram blir sendt til alle som har avgitt skriftlig uttalelse til planprogrammet. Informasjon om planarbeidet på internett: • Vegvesenets hjemmeside: www.vegvesen.no • Kommunens hjemmeside: www.melhus.kommune.no Spørsmål vedrørende planarbeidet kan stilles til: • Statens vegvesen, Region midt Fylkeshuset, 6404 Molde E- post: firmapost- [email protected] Tlf: 02030 • Statens vegvesen v/ Magnhild Rømyhr E- post: [email protected] Tlf: 73582753 • Melhus kommune v/ Øyvind Aundal E- post: [email protected] Tlf: 73858183 Uttalelse til planprogrammet sendes til: • Statens vegvesen, Region midt Fylkeshuset, 6404 Molde E- post: firmapost- [email protected] Tlf: 02030 Merk uttalelsen med: «E 6 Røskaft- Skjerdingstad, planprogram» 1 INNNHOLD FORORD ....................................................................................................................................... 1 1. Forholdet til lovverket........................................................................................................... 3 2. Dagens situasjon ................................................................................................................... 3 3. Prosjektets formål og mål ..................................................................................................... 3 4. Plangrunnlag......................................................................................................................... 4 5. Planområde .......................................................................................................................... 4 6. Omfanget av planarbeidet..................................................................................................... 4 7. Aktuelle alternativ ................................................................................................................ 5 8. Tema for utredninger ............................................................................................................ 5 9. Organisering og planprosess .................................................................................................. 9 10. Informasjon og medvirkning .................................................................................................. 9 11. Forslag til framdriftsplan ..................................................................................................... 10 2 1. Forholdet til lovverket Reguleringsarbeidet for ny E6 Røskaft- Skjerdingstad bygger på Kommunedelplan med konsekvensutredninger (KU) for ny E6 Håggåtunnelen- Skjerdingstad, vedtatt av Melhus kommune 11.09.2012. Melhus kommune har klargjort at det ikke stilles krav om konsekvensutredning etter forskrift om konsekvensutredning i forbindelse med reguleringsarbeidet, siden KU er gjennomført på overordnet plannivå. Beskrivelse av virkningene av planen for miljø og samfunn vil derimot inngå som en del av planbeskrivelsen, hvor også avbøtende tiltak vil bli vurdert og beskrevet. Melhus kommune har stilt krav om eget planprogram etter plan- og bygningslovens (pbl) § 4-1. I henhold til § 4-1 skal planprogrammet gjøre rede for: • • • • • Formålet med planarbeidet (pkt. 1.3) Planprosessen (pkt. 4.1) Medvirkning (pkt. 4.2) Aktuelle alternativ (pkt. 3.1) Behov for utredninger (pkt. 3.2) Planprogrammet sendes på høring samtidig med varsling av planoppstart. Dette gir informasjon og mulighet for delaktighet i en tidlig fase for berørte, naboer, interessenter, politikere og myndigheter. 2. Dagens situasjon Dagens E 6 er en 2- felts veg som går gjennom flere tettsteder og som stedvis har nedsatt fartsgrense. Vegen er ulykkesbelastet og oppfyller ikke dagens krav til vegstandard for riksvegnettet. 3. Prosjektets formål og mål Formålet med planarbeidet er å skaffe et formelt grunnlag for å bygge en ny 4- felts motorveg med midtdeler på strekningen Røskaft- Skjerdingstad. Det konkrete målet med prosjektet er: • • • • • Økt trafikksikkerhet Redusert reisetid og bedre framkommelighet Legge til rette for overføring av lokal trafikk fra dagens E 6 til ny E 6 for å redusere ulykkesrisikoen og miljøulemper Legge til rette for overføring av lokal persontrafikk til kollektivtransport Legge til rette for god nærings- og samfunnsutvikling og forutsigbar arealbruk 3 4. Plangrunnlag Reguleringsplanen skal bygge på vedtatt veglinje 2 a i Kommunedelplan for E 6 HåggåtunnelenSkjerdingstad, godkjent av Melhus kommunestyre 11.09.2012. Strekningen er inndelt i flere reguleringsplanparseller. Denne regulerings-planen omfatter den nordligste delstrekningen fra Røskaft til Skjerdingstad, i alt ca 16,3 km. 5. Planområde Skisser over den aktuelle prosjektstrekningen hvor tiltaket skal gjennomføres følger vedlagt. Reguleringsplanen vil i sør starte ca 5-600 m før kryssing av Gaula ved Røskaft, og avsluttes i nord ved Øya planteskole. Ny veg er planlagt med en vegbredde på 20 m. inklusive midtdeler, kjøreareal og skulder. Nytt framtidig vegareal vil også inkludere nødvendig areal til rekkverk, skjæringer og fyllinger, kryssløsninger med parkeringsareal og kollektivløsninger, areal for plassering av skjermingstiltak, adkomstveger/ tilførselsveger mm. I tillegg må det settes av areal til bygge- og anleggsarbeidet og til massedeponi. Tunnelen er planlagt med to løp og en vegbredde på 7 m gjennom tunnelen. Planområdet for reguleringsplanen vil bli nærmere bestemt og avgrenset i løpet av planarbeidet. Varsling om planoppstart går ut til samtlige som har eiendom innen en sone på ca 100 m til hver side av kommunedelplantraséen. Ikke alle disse eiendommene vil bli direkte berørt av vegtiltaket. 6. Omfanget av planarbeidet Statens vegvesens håndbok 017 «Veg- og gateutforming» skal legges til grunn for vegutformingen. Vegen skal bygges etter dimensjoneringsklasse H 8, 4 felt med midtdeler og en total vegbredde på 20 m. Reguleringsplanen skal ta utgangspunkt i valgt trasè 2a i kommuneplanen for E 6 Håggåtunnelen- Skjerdingstad. Ved Røskaft krysser ny E 6 jernbanen og føres i ny bru over Gaula fram til Sandbrauta. Derfra følger veglinja elva på vestsida av Gaula. Fra Evjen/ Grinni går ny E6 inn i en ca 4,7 km lang tunnel fram til Losen. Tunnelen skal planlegges med to separate tunnelløp, hver i tunnelklasse T 9,5 med en vegbredde på 7 m gjennom tunnelen. Ved Losen skal det etableres et to- plankryss med forbindelse over Gaula til eksisterende E 6 ved Ler, noe som også medfører kryssing av jernbanen. Melhus kommune skal utarbeide områdeplan for Ler sentrum i 2015, og jernbaneverket vurderer nytt krysningsspor for jernbanen. Planarbeidet for kryss ved Losen med forbindelse til Ler må derfor samordnes med kommunens og jernbaneverkets planer. Ny E 6 fortsetter på vestsida av Gaula fram til like før Kvål hvor vegen krysser i ny bru over til østsida av elva fram til to-plankryss ved Skjerdingstad. 4 I tilknytning til kryssområdene skal det anlegges «park and ride» og kollektivholdeplasser. Det skal legges til rette for bobiltømmeplass i krysset ved Losen. Kommunedelplanen forutsetter åpning i midtdeleren ca hver 1,5 km for kryssing av vedlikeholdsmaskiner og utrykningskjøretøy. Videre forutsettes et sammenhengende lokalt vegnett gjennom planområdet. Ny E 6 skal tåle 200- års flom. Avklaring av funksjon og standard for lokalvegnettet, samt antatt nødvendige trafikksikkerhet- og kapasitetsbegrensende tiltak på lokalvegnettet, er ikke en del av reguleringsoppdraget. Dette behandles som egen sak i forbindelse med omklassifisering av vegnett innen planområdet, og skal foregå parallelt med reguleringsarbeidet. Det skal gå fram av reguleringsbeskrivelsen hvordan eksisterende vegnett innen planområdet er tenkt omklassifisert. Det må ses spesielt på området ved Røskaft. 7. Aktuelle alternativ Reguleringsplanarbeidet vil omfatte en optimalisering/ detaljering av veglinjen som er valgt i kommunedelplanen. I dette ligger at det kan være nødvendig med mindre justeringer av linjen ut fra mer detaljert kunnskap som innhentes i reguleringsplanfasen. Kommunedelplanen forutsetter at endelig plassering av kryssene avklares i reguleringsplanen. Dette vil være en naturlig del av den optimaliseringen som skal foregå på reguleringsnivå. I reguleringsplanbeskrivelsen vil det bli lagt spesiell vekt på å redegjøre for hvilke vurderinger som ligger til grunn for anbefalt plassering og utforming av veglinje og kryssområder. Dette inkluderer også en redegjørelse av hvilke andre alternativer som er vurdert/ utredet underveis i planarbeidet. Reguleringsplanen som legges frem for vedtak vil kun vise èn anbefalt løsning. 8. Tema for utredninger Generelt Det presiseres at det er gjennomført en omfattende konsekvensvurdering i forbindelse med kommunedelplanarbeidet. Konsekvensutredningene i forbindelse med reguleringsplanen vil være supplerende. Nedenfor er det utdypet hvilke problemstillinger som er aktuell å fokusere på innen ulike tema i denne planfasen. Konsekvensutredningene skal være relevante i forhold til de beslutninger som skal tas. Dette gjør at utredningsnivået for de ulike temaene vil variere. De faglige beskrivelsene og vurderingene skal være mest mulig kortfattet, og hovedsakelig bygge på kjent kunnskap. For alle tema skal det fokuseres på å skissere optimale løsninger for byggefasen, og beskrivelse av mulige avbøtende tiltak. Formingsveileder Det skal utarbeides en egen formingsveileder i forbindelse med reguleringsarbeidet. Veilederen skal omfatte det visuelle uttrykket av veganlegget i vid forstand. 5 Formingsveilederen skal angi prinsipper for utforming av enkeltelementer i veganlegget. Utforming av veg- og kryssområder, sidearealer, vegetasjonsbruk, formingsprinsipper for konstruksjoner (bruer, under- og overganger, støttemurer, støytiltak osv), gjerder, rekkverk, midtdeler, parkering og kollektivholdeplasser, belysning og skilting. Det skal foretas en vurdering av hvordan tiltaket påvirker opplevelsen av landskapet, sett både fra vegen og fra omgivelsene, med spesiell fokus på nye dominerende landskapselement som brukryssinger, kryssområder mm. Det skal legges vekt på avbøtende tiltak og terrengtilpasninger. Risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS) jfr pbl § 4-3 Analysen skal vise alle risiko- og sårbarhetsforhold som har betydning for om arealet er egnet til utbyggingsformål, og eventuelle endringer i slike forhold som følge av planlagt utbygging. Analysen vil omhandle flere temaer som trafikksikkerhet, flom, erosjon, skredfare, eksplosjonsfare mm. Det skal utarbeides en egen risikoanalyse for tunnel. Analysen skal gjelde både for anleggsfasen og for ferdig veganlegg. Kartlegging og vurdering av geotekniske,geologiske og hydrologiske forhold skal oppsummeres i egne rapporter og inngå som en del av grunnlaget for risikoanalysen. Det skal gjennomføres nye geotekniske undersøkelser i forbindelse med reguleringsarbeidet. Tidligere grunnundersøkelser har vist områder med kvikkleire innen planområdet. Områdestabiliteten må utredes og nødvendige stabilisering- og sikringstiltak beskrives i reguleringsplanen. Fjellskjæringer og sikringstiltak skal omtales i geologisk rapport. Kulturminner/ kulturmiljø/ kulturlandskap Kulturminnelovens undersøkelsesplikt ( § 9) for automatisk fredede kulturminner skal være oppfylt før 2. gangsbehandling av planen. Kulturminnemyndighetene foretar en vurdering av potensialet for funn av automatisk fredede kulturminner innenfor planområdet og behovet for registreringsundersøkelser i form av overflatebefaringer og/ eller sjakting i forbindelse med planprosessen. Reguleringsplanen skal redegjøre for konsekvenser for kulturminner og kulturmiljø, og det skal spesielt fokuseres på avbøtende tiltak, bla forbi kulturmiljøet ved Evjen/ Grinni. Vurderingen skal også omfatte anleggsperioden. Naturressurser Store deler av planområdet ligger i et aktivt jordbruksområde. Driftsenhetene er tilpasset dagens veg. Utredningen må klargjøre ulemper knyttet til oppsplitting av areal, arrondering, kantvirkninger, barrierevirkning, nærføring og foreslå avbøtende tiltak for disse. Adkomst/ driftsadkomst til landbruksområder skal synliggjøres i planen. Det skal legges vekt på å finne fram til tiltak som begrenser tapet av dyrket mark. Det skal legges fram et arealregnskap for dyrket mark som omfatter permanent og midlertidig beslag, og som også inkluderer areal som blir gjort utilgjengelig eller ulønnsomt som følge av ny veg. Det skal lages et totalt arealregnskap for reguleringsplanen i tillegg til en oversikt for det enkelte bruk. Det skal vurderes om tiltaket kan medføre press mot tilgrensende landbruksområder. 6 Laksefiske i Gaula er en viktig del av næringsgrunnlaget for flere grunneiere og rettighetshavere. Det skal i reguleringsarbeidet legges vekt på å finne fram til tiltak som ivaretar gyte- og oppvektsforhold for fisken i Gaula og sidevassdragene. Naturmiljø Prinsippene i naturmangfoldloven §§ 8-12 skal legges til grunn for vurderingen. Kommunedelplanen slår fast at det trolig ikke er behov for ytterligere registreringer etter naturmangfoldloven i forbindelse med reguleringsarbeidet. Det er ikke registrert naturtyper i influensområdet som er utvalgt iht forskrift om prioriterte arter og utvalgte naturtyper fastsatt ved kongelig resolusjon av 12. mai 2011. Den prioriterte arten elvesandjeger er registrert langs Gaula. Konsekvenser for naturmiljøet skal utredes både for anleggsfase og ferdig veg. Vassdrag med tilstøtende områder: Tema vil omfatte en beskrivelse av allmenne interesser knyttet til tiltak i vassdrag, virkning på flora og fauna, virkning på landskapsbilde og avbøtende tiltak. Sammen med tema fra ROSanalysen og geofaglige utredninger vil dette kunne gi NVE grunnlag for en tilstrekkelig vurdering med sikte på å unngå egen konsesjonsbehandling etter vannressursloven i tillegg. Det er knyttet store naturverdier til Gaula, sidevassdragene og vegetasjonen rundt. Spesielt kan nevnes Loa- vassdraget og flommarkskogsarealet ved «Megarden- Løberg». Det skal vurderes konsekvenser, alternativer og avbøtende tiltak ved kryssinger og inngrep i Gaula og sidevassdragene; tiltak som kan redusere de negative konsekvensene for elvemiljøet, herunder kantskog, fisk og dyr. Gyteområder ved elvekryssinger skal kartlegges. Vilt I kommunedelplanen E 6 Håggåtunnelen – Skjerdingstad ble hoved-trekkveier for hjortevilt kartlagt. I reguleringsarbeidet skal det vurderes hvordan viltet skal sikres passeringspunkter på tvers av ny E 6, og behov for avbøtende tiltak for å hindre påkjørsler f.eks ved hjelp av viltgjerder. Nærmiljø og friluftsliv Tema omhandler vegtiltakets virkning for menneskers daglige livsmiljø og omfatter både bosatte og brukere. Gaula er viktig for friluftsliv med tanke på fiske og turmuligheter. Bevaring av friluftkvalitetene langs elva er en del av verneformålet i verneplanen for Gaula. Det skal fokuseres på muligheten for videreføring av og tilrettelegging for turveger og friluftsområder innen planområdet, og hvordan tiltaket påvirker tilgjengeligheten til disse. Vegens barrierevirkning må også vurderes i forhold til bebyggelse og fritidsaktiviteter. Det skal vurderes tiltak for å sikre trygge skoleveger både i anleggsperioden og ved ferdig veg. Innløsning av eiendom Reguleringsplanen skal klargjøre hvilke eiendommer (inkl landbrukseiendommer) og bygninger som må innløses som følge av veganlegget, evt. hvilke eiendommer som skal få tilbud om innløsning. 7 Gang, sykkel, og kollektivtrafikk Det skal redegjøres for hvilke konsekvenser tiltaket har for gående og syklende og for kollektivtrafikken. Det skal gjøres en enkel trafikkanalyse som viser endringer i trafikken på tilgrensende vegnett som følge av ny E6 (baseres på fylkesvise prognoser for trafikkberegninger). Støy og luftkvalitet Det skal gjennomføres støyberegninger og støyvurderinger iht Miljøverndepartementets «Retningslinje for beregning av støy i arealplanleggingen» T- 1442. Støyforholdene ved tunnelportaler skal vies spesiell oppmerksomhet. Reguleringsplanen skal vise hvilke støyreduserende tiltak som skal gjennomføres i tilknytning til vegen, slik som områdeskjermer og støyvoller. Støyberegningene skal vise effekten av støytiltakene. Det skal også gå frem hvilke eiendommer som skal gis tilbud om lokale skjermer evt fasadetiltak, og hvilke kriterier som skal gjelde for tilbud om slike tiltak. Det skal også gjennomføres vurderinger av lokal luftkvalitet. Retningslinje for behandling av luftkvalitet i arealplanlegging T- 1520 skal legges til grunn i arbeidet. Luftkvaliteten rundt tunnelene skal vies spesiell oppmerksomhet og eventuelle avbøtende tiltak vurderes. Vannhåndtering Det skal utarbeides drensplan for vannhåndtering og private brønner skal kartlegges som et ledd i reguleringsarbeidet. For hver enkelt lokalitet av fordrøynings- og rensebasseng skal det vurderes i reguleringsplanfasen om utløpsvannet kan tilføres lokal resipient eller om vannet bør ledes over en lengre strekning til resipient. Overvannet skal renses i de tilfeller det ledes til overflatevassdrag. Kommunal infrastruktur Melhus kommune planlegger endringer i sitt kommunale vann- og avløpsnett. Arbeidet skal samordnes med planene for ny E 6 der det ligger til rette for det. Det skal vurderes å regulere inn trase for skjult kommunal infrastruktur langs ny E 6. Massedeponi- håndtering av overskuddsmasser Plassering og utforming av midlertidige og permanente deponier innen planområdet skal fremgå av planen. Det skal utarbeides en oversikt over massebalansen og behovet for deponering av masse, både i og utenfor planområdet, fordelt på ulike typer masse. I forbindelse med revisjon av kommunedelplanens arealdel 2013- 2025 arbeider Melhus kommune med en temaplan for grus, steinbrudd og deponi som går ut på å finne og avklareområder som egner seg for deponier. Anleggsfasen Konsekvenser av tiltaket i anleggsperioden skal vurderes, herunder trafikkavvikling og konsekvenser ved eventuelle omkjøringsruter. Anleggsarbeidets påvirkning når det gjelder støy, rystelser, sikkerhet og fremkommelighet i anleggsperioden skal omtales. Det vil ikke være behov for miljøtekniske undersøkelser i forbindelse med reguleringsarbeidet, men det vil fokuseres på tiltak som sikrer forsvarlig håndtering av forurenset masse. 8 Miljøoppfølgingsprogram- Ytre miljøplan Kommunedelplanen forutsetter at det skal utarbeides et eget miljøoppfølgingsprogram med sikte på å avbøte vesentlige negative virkninger av prosjektet, og gi retningslinjer for anleggsog driftsfasen. Arbeidet skal skje i samarbeid med berørte myndigheter (bla Melhus kommune, Fylkesmannen, Fylkeskommunen, NVE og mattilsynet). Kostnadsoverslag Det skal gjennomføre en kostnadsgjennomgang etter ANSLAG- metoden med nøyaktighet på +/ - 10 % før 2.gangs behandling av plan. 9. Organisering og planprosess Melhus kommune og Statens vegvesen har gjennomført oppstartsmøte for reguleringssaken den 13.11. 2013. Statens vegvesen er tiltakshaver og har ansvar for utarbeidelse av forslag til planprogram og reguleringsplanforslag med planbeskrivelse og planbestemmelser. Melhus kommune er planmyndighet og skal fastsette planprogram og godkjenne reguleringsplanen. Magnhild Rømyhr er planprosjektleder for reguleringsarbeidet i Statens vegvesen. I Melhus kommune er Øyvind Aundal kontaktperson. Statens vegvesen varsler planoppstart i henhold til Plan- og bygningslovens § 4-1 ved kunngjøring i Trønderbladet og ved direkte tilskrivning til offentlige faginstanser, grunneiere, naboer og andre berørte interessenter. Samtidig med oppstartsvarselet legges planprogrammet ut til offentlig ettersyn og høring i minimum 6 uker. Med bakgrunn i innkomne uttalelser foretar Melhus kommune merknadsbehandling og sender forslag til planprogram til politisk behandling og endelig fastsettelse i Melhus kommune, etter pbl § 12-9. Fastsatt planprogram legges til grunn for utformingen av planforslaget. Den formelle behandlingen av reguleringsplanforslaget skjer i samsvar med pbl § 12- 10 og § 3-7, og Statens vegvesen legger planen ut til offentlig ettersyn og høring. 10. Informasjon og medvirkning Både gjennom høring av planprogrammet og videre under reguleringsarbeidet gis det anledning for alle til å gi uttalelse og komme med innspill til planarbeidet. Det legges opp til et åpent informasjonsmøte i forbindelse med varsel om planoppstart, og et møte under høringen av planforslaget. I tillegg vil det ble arrangert åpne kontordager, og møter med grunneiere/ berørte enkeltvis eller i grupper. Videre legges det opp til et tett samarbeid med kommune og sentrale høringsinstanser som SørTrøndelag Fylkeskommune, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag , Norges vassdrags- og elektrisitetsvesen og Jernbaneverket for å finne gode løsninger og forebygge innsigelser og dermed forsinkelser i planbehandlingen. 9 Statens vegvesen og planmyndighetene har som målsetting å gi berørte god informasjon og medvirkningsmulighet under hele planprosessen. Informasjon om prosjektet og aktuelle dokumenter legges fortløpende ut på Statens vegvesens www.vegvesen.no og kommunens www.melhus.kommune.no 11. Forslag til framdriftsplan Hendelse Varsel om planoppstart/ utlegging av planprogram til offentlig ettersyn og høring Åpent informasjonsmøte Fastsetting av planprogram Nye registreringer (geoteknikk, ingeniørgeologi, arkeologi mm) Utarbeidelse av reguleringsforslag med beskrivelse og bestemmelser Høring / offentlig ettersyn av reguleringsforslag Åpent informasjonsmøte Vedtak av reguleringsplanen Tidsrom Mars 2014 April 2014 Sommer - 2014 Vår- sommer 2014 2014- Høst 2015 Årsskifte 2015/ 2016 Årsskifte 2015/ 2016 Vår 2016 10 Statens vegvesen Region midt Ressursavdelingen Fylkeshuset 6404 MOLDE Tlf: (+47 915) 02030 [email protected] vegvesen.no Trygt fram sammen Planprogram E 6 Røskaft- Skjerdingstad Statens vegvesens vurdering av merknader til planprogram/ oppstartsvarsel Etter høringsfristens utløp ble det registrert 17 merknader til oppstartsvarsel / planprogram; 6 fra offentlige høringsinstanser og 11 fra private grunneiere. Ingen av de private grunneierne har kommet med konkrete forslag til endringer i planprogrammet. Vi har likevel utarbeidet et eget vedlegg med oversikt over private innspill til orientering. Innspillene vil bli behandlet som en del av det ordinære planarbeidet. Ved fremlegging av planforslag vil alle skriftlige innspill bli omtalt i planbeskrivelsen. Nedenfor har vi satt opp en oppsummering av merknadene fra offentlige høringsinstanser. Statens vegvesen sine kommentarer i skrevet i kursiv. 1. Melhus kommune Planområde pkt 5. Vegkryssrampen til Hofstad er det levert inn egen reguleringsplan for. Melhus kommune krever at denne behandles særskilt, og ikke i planprogrammet. Hofstad næringspark har startet opp arbeidet med regulering av ny tilkopling til E 6 ved Hofstad leir. Den 24.04.14 ble det avholdt et møte mellom kommunen, Jernbaneverket og Melhus næringsareal. Her ble det pekt på at eksisterende Skjerdingstad bru må erstattes med lengre bru for å få fire gjennomgående kjørefelt i tråd med dagens standard til stamvegnettet. Samtidig vil en evt ny godsterminal på Søberg endre forutsetningen radikalt hva gjelder krysningsbehov. Statens vegvesen tar til etterretning at Melhus næringsforening ønsker å gå videre med sin regulering av påkjøringsramper, men dette må ses på som et midlertidig tiltak til et evt nytt og fremtidsrettet kryss kan etableres. Avgrensning av reguleringsplan E6 Røskaft- Skjerdingstad må derfor inkludere området ved Hofstad. Svv foreslår derfor ingen endringer i planprogrammet på dette punktet. Omfang av planarbeidet pkt 6 Jernbaneverket har et arbeid på gang med krysningsspor på Ler og Melhus kommune skal utarbeide områdeplan for Ler i 2015. Planarbeidet for kryss med forbindelse til Ler må samordnes med kommunens og Jernbaneverkets planer og det forventes at det settes av både personalmessige og økonomiske ressurser for å få dette gjennom en felles områdeplan. Det blir utarbeidet eget planprogram for områdeplan Ler, men dette bør også nevnes i planprogram for E 6. Svv foreslår at merknaden følges opp med følgende tilføyselse under pkt 6, 2 avsnitt: « Melhus kommune skal utarbeide områdeplan for Ler sentrum i 2015, og jernbaneverket vurderer nytt krysningsspor for jernbanen. Planarbeidet for kryss ved Losen med forbindelse til Ler må derfor samordnes med kommunens og jernbaneverkets planer ». Innsigelsen fra Fylkesmannen i Sør- Trøndelag til kryssløsning til Lundamo er nå avgjort, og innsigelsen har ført frem slik at det ikke blir kryss der. Avsnittet bør derfor tas bort. Svv foreslår at merknaden følges opp ved å fjerne avsnittet om kryssløsning til Lundamo under pkt 6. Kommunen er forpliktet til å ha bobiltømmeplass innenfor sitt område. Krysset på Losen vil bli et naturlig knutepunkt, og vi ønsker at det plasseres en slik tømmeplass her. Svv foreslår følgende tilføyelse under pkt 6, 4 avsnitt: «Det skal legges til rette for bobiltømmeplass i krysset ved Losen». Det må ses spesielt på hvordan man skal løse problematikken rundt vegtilkopling og vegklassifisering på Røskaft. Som det går fram av planprogrammet så skal det parallelt med reguleringsarbeidet arbeides med omklassifisering av vegnettet innen planområdet. Svv foreslår at det føyes til en setning under pkt 6, 5 avsnitt : «Det skal gå fram av reguleringsbeskrivelsen hvordan eksisterende vegnett innen planområdet er tenkt omklassifisert. Det må ses spesielt på området ved Røskaft». Tema for utredninger Vi ønsker at det reguleres for trasèer for skjult infrastruktur (bredbånd o.l) langs ny E 6 trase. Utredning av dette ønskes tatt med i planprogrammet. Vi ønsker at vannledning og tverrforbindelse fra Benna blir et tema for utredningen Svv foreslår at det legges inn et nytt tema under pkt. 8: «Kommunal infrastruktur» Melhus kommune planlegger endringer i sitt kommunale vann- og avløpsnett. Arbeidet skal samordnes med planene for ny E6der det ligger til rette for det. Det skal vurderes å regulere inn traseer for skjult kommunal infrastruktur langs ny E 6». Avløp må være et tema for utredningen Dette går inn under temaet vannhåndtering. Det vil bli utarbeidet tekniske tegninger etter Håndbok 700 som en del av reguleringsplanen. G- tegninger - Drenering og vannbehandling og H- tegninger VA- ledninger, offentlige og private. Svv mener temaet er ivaretatt og foreslår ingen endringer i planprogrammet. Kommunen ønsker at håndtering av tunnelvann blir et tema for utredning. Håndtering av tunnelvann er en naturlig del av ROS- analysen. Svv mener temaet er ivaretatt og foreslår ingen endringer i planprogrammet. Delprosjekt som går ut på å finne og avklare områder som egner seg for deponier bør også komme frem i planprogrammet. Statens vegvesen foreslår at det under pkt. 8 Massedeponi- håndtering av overskuddsmasser tas inn et tillegg: «I forbindelse med revisjon av kommuneplanens arealdel 2013-2025 arbeider Melhus kommune med en temaplan for grus, steinbrudd og deponi som går ut på å finne og avklare områder som egner seg for deponier». 2. Mattilsynet Det refereres kun til konklusjonene: Det er viktig å kartlegge private drikkevannskilder og avklare eventuelle konflikter før arbeidet sterter. Videre er det viktig å kartlegge forhold knyttet til transportsystem som vil bli berørt av tiltaket. Mattilsynet anmoder om at fokus på å sikre grunnvannsforekomster og private vannforskyninger opprettholdes i den videre prosessen, og viser til generell risiko for forurensning/ redusert vannstand mv av råvannskilder og drikkevannssystemer i forbindelse med anleggsfase/ driftsfase. Det er viktig at forhold knyttet til risiko for forurensning til Benna i forbindelse med tunellen blir vurdert, dette bør gjøres i samarbeid med vannverkseier. Svv tar med seg Mattilsynets innspill i det videre planarbeidet. Ingen endring av planprogrammet. 3. Fylkesmannen Landbruk og bygdeutvikling: FM forutsetter at jordvern er en premiss i planleggingen og at det søkes løsninger som fører til mist mulig omdisponering av dm. Gjelder både veglinje, kryssområder og anlegg for "park and ride". Parkering i flere etasjer/ under bakken kan være aktuelt. Ved behov for anleggs- og riggområder, midlertidig deponi må det søkes løsninger som ikke berører dm. Dersom det likevel vil være nødvendig å ta i bruk noe jordbruksareal til formålene er det viktig at disse tilbakeføres og istandsettes til samme kvalitet som før tiltaket. Viktig at det legges duk under pukk som kjøres på midlertidig. Må ivaretas i bestemmelser. Lokal landbruksmyndighet vil kunne være rådgiver. Henstiller til at matjordlaget fjernes og at overskytende matjord primært brukes til jordbruksformål i nærområdet (innarbeides i bestemmelsene). Jordmasser som skal flyttes må være fri for floghavre og potetål, noe som må kontrolleres av lokal landbruksmyndighet. Svv tar med seg FM innspill i det videre planarbeidet. Ingen endring av planprogrammet. Kommentarer til planprogrammet Viktig at det vurderes om tiltaket kan medføre press mot tilgrensende landbruksområder. For øvrig vurderer Fylkesmannen at de tema som er viktig mht tiltakets virkninger for landbruket i området, er godt ivaretatt i planprogrammet. Svv foreslår at det under pkt 8 følgende tilføyelse: « Det skal vurderes om tiltaket kan medføre press mot tilgrensende landbruksområder». Miljøvern: FM vurderer at disse temaene er godt ivaretatt i planprogrammet. Samfunnssikkerhet Ingen merknad 4. Norges vassdrags- og energidirektorat NVE anser at vegvesenet har lagt fram et planprogram som ser ut til å inneha samtlige utredningstema som berører våre interesser og har også tatt høyde for spesielle problemstillinger/ områder. Ingen endring av planprogrammet 5. Sør- Trøndelag Fylkeskommune • • • Viktig at konsekvenser og muligheter for kollektivtrafikken belyses godt. Understreker viktigheten av gode avbøtende tiltak for kulturmiljøet ved Evjen/ Grinni Ber om å bli kontaktet så snart som mulig etter at det foreligger mer konkrete planer for arkeologiske undersøkelser. • • Minner om at prinsippene for universell utforming skal ivaretas i planleggingen. Planprogrammet synes å være dekkende for det planarbeidet som her skal gjøres. Svv tar med seg Stfk innspill i det videre planarbeidet. Ingen endring av planprogrammet. 6. Jernbaneverket Planfaglige råd • Jernbaneverket bes tatt med på råd i tidlig fase for å bidra til å avklare hvorvidt alternativer til plassering og utforming av deponier på Gaulas østside kan gi følger for banens stabilitet og dermed behov for nærmere utredninger. • En eventuell omlegging av jernbanen må ikke medføre forverring ev eksisterende kurvatur, forhold for løpende drift og vedlikehold må ikke forverres og tiltaket må ikke hindre muligheten for modernisering og utvikling av jernbanen. • Jernbaneverket ber Statens vegvesen bidra til å utvikle gode kollektivknutepunkt med felles løsninger for buss og tog i planområdet. Hvorvidt Ler vil kunne etableres som et effektivt kollektivknutepunkt avhenger av gode omstigningsmuligheter buss/ tog samt innfartsparkering. For Ler sin del bes det også om at behovene for kryssing av jernbanen i området vurderes i planen, jfr. Jernbaneverkets hovedplan. • Jernbaneverket ber om at reguleringsplan for Skjerdingstad- krysset ikke fremmes for vedtak før det er avklart om Søberg blir valgt lokalisering for nytt logistikkknutepunkt. Planfaglige krav og sikkerhet • Jernbaneverket forutsetter at det i reguleringsplanarbeidet planlegges i henhold til Jernbaneverkets tekniske regelverk. • Jernbaneverket forventer at det gjennomføres nødvendige utredninger for å vise hvordan jernbanens stabilitet, trafikkavvikling og sikkerhet ivaretas gjennom tiltaket. Sikkerhet omhandler også ferdsel på tvers av/ langs jernbanen utenfor selve E 6- konstruksjonen, samt håndtering av vilt. Svv tar med seg jernbaneverkets innspill i det videre planarbeidet. Ingen endring av planprogrammet. Vedlegg Skriftlige innspill til planarbeidet i forbindelse med varsel av planoppstart - Oppsummering 260/ 3 Mari Løberg 258/ 15 Rolf Evjen Tunnel kommer under/ i nærheten av privat brønn for drikkevann. Bekymret for at tilførsel/ tilsig berøres. (Før i tiden ble det sagt at Valdåsen har løst berg). Vil ikke ha kostnader til evt omgjøring av brønn eller om vanntilførsel må sikres på annen måte. Inklusiv utgifter som vannavgift ol i framtiden for eier og mor som bor på gården. Eiendommen har privat vannforskyning sammen med 4 andre husstander. Frykter forstyrrelse Floksa må omlegges ved tunnelåpning. Ber om at det vurderes forlengelse av tunnelen med kulvert, 3- 500 m for å begrense støv/ støyplage fra tunnelåpning. Hele tunnelstrekningen burde vært forlenget til sør for Gangstiløkka 257/8 av hensyn til støy/ støv/ utnytelse av utmarka. Betydelig vilttrekk akkurat på disse 3-500 metrene. Også viltovergang der like sør for 257/8 der skogbeltet er nesten sammenhengende ned til Gaula Adkomst til bolig både permanent og i anleggsperioden må løses. 259/ 9 Roald Evjen Eiendommen har privat vannforskyning fra åssiden vest for eiendommen. Skjæringer i åssiden kan berøre vannkum og/ eller vannveiene som fører vann til vannkum. Vannledning fra kum vil også komme i konflikt med planlagt trase og må ivaretas. (det er 2 boenheter knyttet til denne vannforskyningen). Ber om at ca 3 m langs eiendommen mot gnr. 259/ 4 reguleres som boligareal. Eieren har skriftlig avtale om kjøp av tilleggsjord med 259/ 9, men arealet er regulert til jordbruk i kommuneplan. (skisse vedlagt) Ber om at det vurderes å føre E 6 i kulvert forbi Evjen- grenda for å ivareta idyllisk grend som i stor grad benyttes som rekreasjonsområde for turgåere og syklister og for å avbøte støy, støv og forringelse av kulturlandskapet. Området fra tunnelåpning nord til bru over Gaula i sør på Lundamo er et område med mye vilt og viltkryssinger. Viltets trekkmønster og trafikksikkerhet må ivaretas I Grinnisbekken observeres gytende sjøørret. Spesielt strekningen hvor Grinnisbekken går på vestsiden og parallelt med Fv 672. Dersom Grinnisbekken legges i rør eller på annen måte berøres av E 6 vil dette kunne ha neativ påvirkning for sjøørreten. 258/ 2 , 259/ 1,3 Jann Roger Evjen, Jo Sverre Helgemo Flere naboer i Evjengrenda har har felles privat vannbrønn i utmark og dermed vannledninger som krysser ny E6 Behov for kryssingspunkt for tilgang til skog. I tillegg behov for lo- veg på vestside av E 6 trase som må strekke seg fra tunnelåpning i nord til Evjen/ Grinde i sør. 258/ 2 har også skogeiendom over tunnel som må hensyntas mht adkomst Behov for viltovergang på flere pkt i Evjen- grenda. Vestsiden av E 6 bør utstyres med viltgjerde. Ved Grinda er det er vernet sidevassdrag til Gaula som er gytebekk for sjøørret og laks. Evjenåsen samler store mengder nedbør som delvis kommer ned i bekker. Vannveiene har tendens til å forandre løp, og har ved flere anledninger ført til ras i området fra tunnelåpning og ca 1500 m sørover. Vegvesenet må være oppmerksom på dette. 257/ 4 Per Atle Løberg Grenda har 17-18 husstander som har sin drikkevannskilde enten ved brønnboring eller har vannkilden i bakken med ledninger som vil komme i konflikt med planlagt trase. Eier har vann fra brønnboring i tillegg til "reservevann" fra to oppkommer/ kilder opp i bakkene hvor ledningene vil passere planlagt trase. Ovenfor eiendommen er det leirmasser som er i bevegelse. To mindre ras siste 40 år. Mindre ras også sør og nord for eiendommen Stort dyretråkk, dyr som henter deler av sin næring i kantskogen ved Gaulas bredd. Rådyr finner vann ved åpne kilder ved Gualas elvebredd vinters tid. Ferdselen vil passere trassen. Grinnismyra søt for 274/1 unik biotop som burde ha vært fredet. Her har både elg og rådyr tilhold. Framtidig adgang til bakkene i næringssammenheng (store maskiner) må ivaretas Bakkene Området fra tunellutløp til forbi grenda, ca 2-300 da) ovenfor gården var tidligere dyrket, senere beiteland, i dag gjengrodd. Hva om 100 år - kan det bli behov for gras- matproduksjon her ? Grinnisbekken, freda sidevassdrag til Gaula. 90 % av gyting foregår i øvre del av bakken mot fossene (mellom 257/1 og 257/ 8, ca 100 m). Skissert trase vil forringe oppvektsforhold for yngel dersom bekken legges i rør eller ved benyttelse av bru over, som forhindrer tilgang på dagslys, vegetasjon og bunndyr. Trassen vil ødelegge miljøet i greda ( 4- felts veg 30-60 m fra bolig, 1,5 mil omkjøring for å komme til Trondheim). Støy og forurensing. Vegen må legges i kulvert med mulig trafikk over. Alternativt forlenge tunnel forbi grenda. Kunne vært greit å få en antydning om hva total vegbredde i snitt inkl driftsveg/ avlingsvei på oversida av 4- felts motorveg. 259/ 10 Solveig M Kornstad, Oddbjørn Syrstad I arbeidet med kommuneplan ble det fremstilt at vegen skulle være to- felts. Nå omgjort til 4- felt. Det ble sagt at at bakgrunnen for å legeg traseen på vestsida var at det skulle gå med lite dm, fordi vegen skulle legges i skogkanten. Med 4- felts veg er dette lite reelt. Åsen på vestsida har tykke lag løsmasser, noe som vanskeliggjør store skjæringer. Vi forventer at dm på Evjen ivaretas ved planlegging og byggng av ny E 6 Bebyggelsen i Evjensgreda er vurdert å ha høy kulturhistorisk verdi. Så langt i prosessen er dette ignorert. Grunnlag for å ivareta bygningsmiljøet må ivaretas i reguleringsprosessen.. Tilgang til marka oppe i åsen er nødvendig både for å få tilgang til skog for næringsdrivende, men også for vilttrekk og ivaretagelse av turmuligheter og eksisterende trimløyper. Dette må ivaretas i reguleringen. Ny E6 innebærer forurensing av luftkvalitet og en visuell forurensing. Evjengrenda må legges i tunnel eller kulvert. Vannforskyningen må ivaretas i reguleringen. Vi ber også om at den kulturhistoriske viktige bebyggelsen sikres tilstrekkelig tilgang på brannvann. Samtlige uteoppholdsplasser og oppholdsrom i tilknytning til våningshus og mastue må skjermes for støy iht bestemmelsene. 65/ 1 Tonje og Ole Morten Kvalø Kleppeshølen. Trase 2a var lagt utenfor dm, nå ser det ut til at linja er trukket lenger inn på dm. Dette innebærer mer tapt dm enn opprinnelig planlagt. (Det vises til stortingsmelding 9 og nasjonale mål om halvering av omdisponering av dm og økt av matproduksjon) Grunneierne stiller seg kritisk til at det er mulig å bevare Kleppeshølen gjennom anleggsperiode og drift av ny E6. Det bør derfor i forbindelse med planarbeidet legges frem dokumentasjon fra tilsvarende store utbygginger/ forstyrrelser som viser at dyrelivet i Kleppeshølen vil bestå, noe grunneierne stilles seg tvilende til. Liten hensikt å flyte linja inn på dm hvis dyrelivet uansett går tapt. Det er gordt tiltak i naturreservatet Gammelelva rett på motsatt side av elva (hindre gjengroing). Dette innebærer at dyre- og fuglearter vil ha et egnet leveområde like i nærheten dersom Kleppeshølen går tapt ved bygging av ny E6. Opparbeiding av ny E6 vil gi behov for ny drenering fra dm. Dersom vegen likevel skulle bli bygd på dm, ønskes gjenbruk av matjorda på resterende jordbruksareal på egen eiendom. Det må legges til rette for driftsadkomst til jordbruksarealet ved elva og for adkomst fra jordbruksareal (vest for ny E6) og til restarealet for eiendommen (øst for ny E6) Må gjøres tiltak for å unngå viltpåkjørsler i området Svv må legge vekt på viktigheten av turvegen/ landbruksvegen som går på vestsiden av Gaula for befolkningen på Kvål- Dette er eneste turmulighet i nærområde som ikke går lags bilveg og der vi slipper bil for å komme til turområde. Vegen er mye benyttet og brukes også som turveg for Rosmælen skole og barnehage. Viktig at ny turveg tegnes inn i en tidlig fase og at den legges i terrenget på en slik måte at den både får nærhet til elva og skjermes mest mulig fra den nye traseen. Foreslår at overskuddsmasse fra tunnel ved Kåsen brukes til å stabilisere grunnen ved skogkant/ dyrket mark, samt muligheter for å stabilisere lia ved å lage nye jordbruksveg fra dyrkajorda ved elva og opp til gården. Grunneierne uttrykker generell bekymring for sikkerheten for de som bor i området pga ustabile grunnforhold / kvikkleire jfr Kattmarka. Vil det at man vurderer å "ta av toppene" berøre eiendommen 65/1, i så fall hvor ? 257/ 1 Svein Evjen Grinningsbekken- planlagt krysning kommer der hvor gyting i bekken i all vesentlighet foregår Adkomst til tømmer/ vedskog med dagens og framtidige hogstmaskiner må ivaretas. Grunneier driver med ved og tømmerproduksjon, hvor råstoffet i all hovedsak hentes fra bakkene ovenfor tenkt trase. Dette arealet er ca 111 da i tillegg til at trase går over ca 11 da dyrket mark. Stort vilttråkk fra bakkene/ skogen og ned til Gaula. Felles vannledning til flere eiendommer går i planlagt trase til et etablert borehull/ pumpehus som står på eiendommen 258/1 (kartutsnitt vedlagt). Grinde gård er en svært gammel gård med bosetting langt tilbake i tid. Det er også en gammel kirkegård fra 1100- tallet og frem til 1667. Grunneier har investert store summer i driftsbygning og nytt bolighus som blir vesentlig forringet med ny vegtrase. Vegen må legges i kulvert eller tunnel forbi grenda Evjen/ Grinni 260/ 16 Christen Høyem Tok over eiendommen i 2++8 og fikk da tilgang på vann fra naboens vannkilde. Siden har flere beboere fått tilknytning og grunneier så seg nødt til å få vann fra andre kilder. Trøndelag Brønnboring boret på tomta og fant vann på 110 m og hullet ble boret ned til 120 m. Dette gir tilstrekkelig med vann og vel så det. Høyden på tomta er ca 180 moh. Borehullets bunn vil da ligge 25- 30 m over og ca 50 m i luftlinje øst for tunnel. Redd for at sprenging av tunnel kan ta fra ham tilgangen på vann i og med at han ikke kjenner strukturen av fjellet. Ber om at tilgangen til vann ivaretas. (vedlegg situasjonskart / boring) 50/ 1 Anders Vold v/ adv Ole Halvard Bondahl (Advit Ønsker å gjøre oppmerksom på sitt behov for veg for drift av et jordstykke på østsiden av elva. (Vedlegg kartskisse) AS) 264/ 1 Nils Joar Lien Eiendommen har en adkomstvei opp til 2500 mål skog for uthenting av tømmer og ved. Også eneste adkomstvei til seter og to fiskevann. Viktig å bevare med tanke på gårdens inntektskilde. Lunning av tømmer foregår i samme område Driver med lakseturisme. Traseen vil komme i konflikt med to adkomstveger og parkeringsplasser ned til elva Vi har privat drikkevannskilde og er bekymret for at kilden forsvinner mht tunnelalternativet. Gytebekk berøres. Ørnepar som hekker i Kleivhammaren. Et område med vernet skog kommer i konflikt med den nye E6 Melhus kommune 208/16 og 208/214 og 208/217 Detaljplan Mosløkkja, Lundamo - 2.gangs behandling Saksansvarlig Arkivsak Camilla Stenstad 13/2789 Rådmannens forslag til vedtak: Melhus kommune vedtar detaljplan for Mosløkkja, Lundamo slik den foreligger med plankart datert 08.10.13 (sist revidert 08.10.14), reguleringsbestemmelser datert 11.11.14 sist revidert 17.12.14 og planbeskrivelse datet 09.10.2013, sist revidert 18.12.2014. Detaljplanen viser en god utnyttelse av et sentrumsnært område på Lundamo, og har gode klimatilpassnings tiltak, spesielt i forhold til flomsikring og økt nedbør. Planlagt bomiljøet er mangfolding, grønt og åpent, i et område med god tilgjenlighet på offentlig og sosial infrastruktur. Vedtaket er hjemmlet i plan og bygningslovens § 12-10. Vedlegg: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. Plankart, datert 08.10.2013, sist revidert 08.10.2014 Reguleringsbestemmelser, datert 11.11.14, sist revidert 18.12..2014 Planbeskrivelse datet 09.10.2013, sist revidert 17.12.2014. Notat flomsikring, overvann og skred, NVE datert 26.7.2013 Geoteknisk rapport, AsplanViak, mottatt 6.1.2014 Illustrasjonsplan, datert 30.9.2013 Illustrasjon UU Vurdering gang-/sykkelveg, og støy, Rambøll, datert 23.8.2013 Kart Gangveg langs Fv676, utarbeidet av Rambøll, datert 23.8.2013 Normalprofil gangveg, datert 23.8.2013 Vurdering grunnvarme Samlet saksfremstlilling – utlegging til offentlig ettersyn 14.1.2014 Innkommende merknader a. Statens vegvesen 6.2.2014 b. NVE, 25.2.2014 c. Gamle Lundadalsveg Veilag, 1.3.2014 d. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, 3.1.2014 e. Synnøve Sterten, 11.3.2014 f. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, 11.3.2014 g. Melhus Eldreråd, 11.3.2014 14. Skisse revidert parkeringsløsning, datert 13.05.2014 15. Statens vegvesen, trekk av vilkår om egengodkjenning, datert 20.5.2014 Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Møtereferat oppstartsmøte 26.4.2013. Kunngjøringsannonse Presentasjon fra informasjonsmøte Melhus kommune Innkommende merknader varsel om oppstart o Fylkesmannen, mottatt 26.6.2013 o Statens vegvesen, mottatt 18.6.2013 o NVE, datert 12.6.2013 o Trønder Energi Nett AS, datert 9.7.2013 Statens vegvesen uttalelse gangveg, 16.8.2013 Korrespondanse VA endringer, epost datert 17.12.2013 Møtereferat Melhus kommune, Heimdal sag og Pir II 24.3.2014 Møtereferat Melhus kommune, Heimdal sag, Pir II og Statens vegvesen 4.4.2014 Møtereferat Melhus kommune, Heimdal sag, Pir II og Norconsult 4.4.2014 Møtereferat Melhus kommune, Heimdal sag og Pir II 19.5.2014 Melhus kommune Saksutredning: Pir II AS har på vegne av utbygger Heimdal Sag Gruppen AS innlevert planforslag for Mosløkkja på Lundamo. Planområdes beliggenhet er sentralt på Lundamo, i nærhet av eksisternede bebyggelse, barne og ungdomskole over veien og nærhet til hovedfartsåre. Planområde er regulert til boligbebyggelse, men det er ønske om en fortettning av område i forhold til den gjeldene plan. Planavgrensningen er noe ulik gjeldene plan, da eksisterende bebyggelse er tatt ut. Illustrasjonsplan Hensikten med planen er å fastsette rammer for en trinnvis utbygging av boligbebyggelse med tilhørende uteområder og nærmiljøanlegg. Det er innenfor planområdet planlagt tett-lav boligbebyggelse, av varierende karakter og størrelse. Tilsammen er det krav om minimum 100 boenheter. Planlagt fordelt på leiligheter, rekkehus, kjedede eneboliger og frittstående eneboliger. Det er i planen lagt opp til et grøntdrag gjennom hele området, og forslagstiller ønsker å sikre attraktive uteoppholdsarealer. Det er regulert bebyggelse i to etasjer uten kjeller, koblet til internt vegsystem. Hver boenhet har et fotavtrykk på ca. 80m2 inkl. garasje/carport og varierer fra 1 etasjes leiligheter til 2 etasjes bolig, maks byggehøyde er angitt med maks kotehøyde i plankartet. Utnyttelsesgraden for de ulike bebyggelsesområdene varierer fra 45-78 % BYA. Total planlagt utnyttelsesgrad er på er 57 % BYA. Tabellen fra planbeskrivelsen s.8 viser ytterligere detaljer om planlagte størrelser på enhetene, antall parkeringsplasser, og i hvilket felt (B01- B13, se plankart) innenfor planområdet de forskjellige typer enhetene er planlagt plassert. Det skal etableres fortau fra E6 og langs Lundaladalsvegen innenfor planområdet. I gjeldende plan er det satt krav om gang og sykkelveg langs Lundadalsvegen, det ble også satt krav om dette ved regulering av Lundamo skole. Det utarbeides en utbyggingsavtale mellom Melhus kommune og utbygger for å dele på kostnadene ved etablering av fortauet. Melhus kommune Plankart Viser for øvrig til planbeskrivelsen for ytterligere beskrivelse av planlagt prosjekt, og rådmannens tidligere vurdering i vedlagt saksfremstilling fra 14.1.2014. Offentlig ettersyn Planforslaget har i perioden 17.1.2014 - 7.3.2014 til offentlig ettersyn. Innkommende merknader er vedlagt i sin helhet, under refereres utdrag av disse. Statens vegvesen, datert 29.1.2014 Det er akseptert løsning i form av fortau langs fv. 676. På bakgrunn av svært dårlig erfaring med brøyting på to sider av fortau (spesielt på skolevei) må det sikres nok areal til snøopplag på vinterstid. Dette gjelder også langs parkeringsplassene f-P1 og f-P3, da for dårlig plass til snøopplag her kan medføre skade på parkerte biler, og kan resultere i at snøen brøtes opp på fortau isteden, som vil bli en trafikkrisiko. Det vil i vinterhalvåret være vanskelig å skille mellom fortau og parkeringsareal. Statens Vegvesen stiller i sin merkand vilkår for egengodkjenning: Det stilles krav om at planforslaget må sikre at det gis tilstrekkelig avstand mellom fortau langs Lundadalsvegen, og parkeringsplassene f_P1 og f_P3 i planområdet. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, datert 26.2.14 Det er positivt med en så høy utnyttelsesgrad og målene om å sikre høy tetthet i sentrumsområdene følges med dette opp på en god måte. Planforslaget synes å sikre gode utelekeområder for barn. Fylkesmannen minner om at utearealene skjermes i forhold til biltrafikk og eventuelle parkeringsareal. Utbygging av lekeareal må sikres gjennom rekkefølgebestemmelsene. Viser til at boligbebyggelsen ligger tett opp mot gul støysone, men at det ikke er planlagt nye boliger innenfor støysonen. FMST anbefaler at det lages støyberegninger slik at evt behov for skjerming mot støy kan innarbeides i byggeplanfasen og ikke etterpå. Melhus kommune NVE, datert 24.2.14 NVE godkjenner prinsippet med å heve grunn for bygninger og veg som avbøtende tiltak for sikring mot flom, og anser kravene i TEK 10 kap 7/PBL §28-1 som oppfylt. NVE anser det som positivt at dette er hjemlet med minimum kotehøyde i bestemmelsene. Planforslagets løsning for overvannshåndtering berømmes av NVE. Gamle Lundadalsveg veilag, datert 1.3.2014 Ønsker at tiltakshaver tar hensyn til Statens Vegvesens anmodning om samlokalisering av avkjørsel fra E6 til Lundadalsvegen og Gamle Lundadalsveg, slik at eksisterende avkjørsel fra Gamle Lundadalsveg til E6 stenges. Synnøve Sterten, datert 7.3.2014 Fortau langs Lundadalsvegen er en forutsetning for sikkerheten. Dette er skolevei for svært mange "svært myke" trafikanter. Det bes om samlokalisering av avkjørsel fra E6 til Lundadalsvegen og Gamle Lundadalsveg, slik at eksisterende avkjørsel fra Gamle Lundadalsveg til E6 stenges. Vi som grenser til det kommende boligfeltet er bekymret for, ved heving/endring av landskapet at det vil samle seg overvann på våre eiendommer, som da vil ligge vesentlig lavere. (noe vi allerede i dag merker pga endret mønster ved pløying). Våre eiendommer ligger lavere enn Mosløkkja, og vi ber om at det blir tatt hensyn til dette ved heving av landskapet. Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne, datert 11.3.2014 Ber Melhus kommune vurdere behovet for boliger med livsløpsstandard, og dersom det i nærområdet er få boliger med slik standard bør dette legges inn i reguleringsplanen. Melhus eldreråd, datert 11.3.2014 Ingen merkander Melhus kommune Vurdering og endringer i planen etter offentlig ettersyn Som følge av Statens vegvesens villkår for egengodkjenning ble det etter offentlig ettersyn avholdt møte mellom tiltakshaver, konsulent, Melhus kommune og Statens vegvesen for å finne en omforent løsning. Omforent løsning er utarbeidet og plankart justert som følge av dette kravet. Omforent løsning er illustrert i prinsippsnitt som viser skille av fortau, parkering og areal for snøopplag. Utarbeidet av Pir II, datert 13.5.14. Løsningen er godkjent av Statens vegvesen. I tilegg justeres reguleringsbestemmelsene med denne tilføyelsen; ”Det tillates bakkeparkering innenfor byggegrensen mot Lundadalsvegen”. På bakrunn av disse endringene i planen, har Statens vegvesen trukket sitt vilkår for egengodkjenning datert 20.5.2014. Gamle Lundadalsveg Både Statens vegvesen og flere naboer har ønsket at avkjørselen Gamle Lundadalsveg og Lundadalsveien fra E6 skulle samlokaliseres, slik at Gamle Lundadalsveg kan avstenges og føre trafikken gjennom det planlagte boligområde. Dagens situasjon er at det er i tilegg til en rekke boliger, brukes dagens avkørsel fra Gamle Lundadalsveg av en campingplass og en mindre fabrikk. Tiltakshavers konsulent mener det er svært uheldig å føre denne trafikken gjennom boligfeltet, rådmannen er enig i denne vurderingen. Grunnvann Planområde ligger over en grunnvannsressurs, på bakgrunn av krav i kommuneplanens arealdel 1.4.3 hadde tiltakshaver ved offentlig ettersyn et konstnadsoverslag presantert fra Norconsult. Rådmannen vurderte da at kostnader til miljøtiltak ofte er en tilbakevendende utfordring for utbyggere. Kostnadsoverslaget synes som noe høyt, og for lite presist til at man kan følge det opp. Det ble derfor bedt om et nytt overslag. Tiltakshaver/konsulent har fått nytt tilbud (vedlagt) for anlegging av bruk av grunnvarme for planområde. Dette er fremdeles svært kostnadskrevende, og kommunen vurderte i møte med tiltakshaver 19.5.2014 at kravet i kommuneplanens arealdel om undersøkelse av grunnvarme er utført, og at man frafalt krav om videre arbeid med grunnvannet som energikilde innenfor planområdet. Grunnvann som alternativ energi kilde er vurdert nærmere i planbeskrivelsen s. 17-20. Rådmannen ønsker allikevel at reguleringsbestemmlsene skal åpne for at det kan tiltrettelegges for forsyning av vannbåren varme ved utbygging. Det er planlagt trinnvis utbygging, og kostnadene kan bli mindre over tid. Flom/Overvann Planen berømmes for løsninger knyttet flomhåndtering ved offentlig ettersyn. Rådmannen ønsker at anbefalingene i rapporten fra NVE følges. Da det er planlagt at området skal heves, presiseres Melhus kommune viktigheten med at overvannssituasjonen ivaretas til eksisterende bebyggelse, for å unngå økt fare for oversvømmelse. Det må derfor også lages en egen plan for intern overvannshåndtering i tråd med NVEs anbefaling i konklusjon i notat Flomsikring, overvann og skred, NVE datert 26.7.2013. Planen skal vise plassering av regnbed på egnede lokaliseringer og tilhørende overvannsledninger intert i feltet og ned til Lundesokna og skal godkjennes av kommunen før det kan gis tillatelse til tiltak innenfor planområdet. Dette er tatt inn i reguleringsbestemmelsene etter offentlig ettersyn. VA Det er også gjort noen endringer etter offentlig ettersyn i forhold til VA løsninger. Det er gjennomført flere møter mellom tiltakshaver, konsulent og Melhus kommune for å komme til enighet om detaljene og det er utarbeidet et forslag til utbyggingsavtale i løpet av denne tiden, for å følge opp rekkefølge bestemmelsene i denne planen. Det er utformet et forslag til VA plan for planområde og for nærområde, denne er dog ikke enda vedtatt, og godkjennes av kommunen før byggesaken kan starte. Løsningen slik den fremstår per dags dato er vurdert som gjennomførbar, og VA anlegg skal opparbeides av utbygger, og utformes i h.h.t VA planen og kommunens VA-norm. Forhold knyttet til offentlige ledninger og eierskap skal stadfestes gjennom utbyggingsavtalen Støy Fylkesmannen har merknader til støy, og selv om det ikke er vist i illustrasjonsplanen at det er planlagt bebyggelse i den gule sone, bør det lages støyberegninger slik at evt behov for skjerming mot støy kan innarbeides i byggeplanfasen og ikke etterpå. Rådmannens illustrasjon av plankart med kartlagt støysonen under som viser at feltene B11 og B12 ligger delvis i gul sone, og at byggegrensene er innenfor sonen. Plankart med støysonekart fra E6 og FV. Tiltakshavers motmerknad til dette er at støyskjermer er ikke planlagt (eller nødvendig) og at håndtering av støy er ivaretatt i reguleringsbestemmelser, § 5.1 (nå 3.1). Lydkrav tilfredsstilles gjennom etablering av vegetasjonsskjerm, som vist i plankartet, og eventuelt lydisolerende tiltak i fasade ved behov. Rådmannen vurderer at det allikevel bør justeres noe i forhold til bestemmelsen Melhus kommune som var til offentlig ettersyn for å sikre gode nok uteareal og mulighet for åpning av vinduer i støyfølsomerom, og har derfor lagt til setningen «På uteoppholdsareal og utenfor vinduer til rom med støyfølsom bruksformål er grenseverdien på støynivå Lden 55 dB», dette er i tråd med retningslinjene for støy i arealplansaker. Tilgjenglighet På bakgrunn av innkommende merkander fra Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne har konsulent utformet en illustrasjon som viser muligheter innenfor planforslaget som foreligger: Illustrasjon av utbyggingseksempel som viser mulig antall boliger med universell utforming. Utbyggingseksemplet som er illustrert i illustrasjonsplanen viser minimum 25 av 100 boenheter med krav om tilgjengelighet. I Tek 10 er det i § 12-2 krav til tilgjenglighet for alle boenheter som har alle hovedfunksjonene på inngangsplanet, dvs fra 1. etasje. Dette kravet vil derfor i hovedsak kun inntreffe for boenheter i en etasje i 1.etasje. Det er satt krav om minimum 100 enheter innenfor planområdet, det er ikke sikkert utbyggingen blir eksakt som illustrasjonene viser, men for å kunne bygge ut så mange enheter i nnenfor planområdet, må det bli ganske mange leilighetsbygg. Illustrasjonene viser at det planlegges 50 leiligheter, boliger er planlagt i 2 etasjer, noe som gir rundt 25 leiligheter i 1 etasje som har krav om tilgjenlighet i tilegg til at de har alle funksjoner på samme plan. Rådmannen vurderer derfor at det innenfor de kravene som er satt i reguleringsbestemmelse vil bli minimum nærmere 25 % andel boenheter med «livsløpstandard». Naturmangfoldloven Det ingen kjente arter eller naturtyper som vil bli negativt berørt av det omsøkte tiltaket, og tiltaket krever ikke nærmere vurdering etter § 8-12, jfr. § 7 i Naturmangfoldloven. Melhus kommune Konklusjon Eksisterende plan for område har en lavere utnyttelse enn hva er foreslått i planforslaget. Melhus kommune er positiv til en økt utnyttelse av arealet, da dette er et sentrumsnært område i Lundamo med god tilknytting til sosial og teknisk infrastruktur. Det er svært viktig med høy fortetting i boligområder slik at man benytter arealene på en mest mulig arealeffektiv måte for å utnytte eksisterende infrastruktur og også jordvernhensyn tilsier at en høy fortetting i boligområder og sentrumsområder er av stor betydning for samfunnsøkonomiske forhold. Ved høy fortettning er det særlig å merke seg at man ikke ender med forringede bokvaliteter. Planen ivaretar barn og unges interesser i form av flere større lekeareal, på til sammen nærmere 8,5 daa, som bør ivareta det interne behovet. Planområdet er i umiddelbarnærhet til idrettsanlegg og gode uteareal ved Lundamo skole. Det er planlagt store og åpne uteareal, og et godt mangfold av type bebyggelse. Intensjonen i planen synes å balansere klimavennlige tiltak, gode bokvaliteter og fortetning i et sentrumsnært område godt, og det anbefales å vedta detaljplan for Moseløkkja slik den nå foreligger. Arealforvaltning Saksbehandler Camilla Stenstad Telefon 72858173 Dato 11.11.2014 Saksnr. 13/2789-45 Arkivkode PLAN . REGULERINGSBESTEMMELSER Til Detaljplan Mosløkkja OMFATTER GBB 208/16, 208/214 og 208/21 PLANID 2013014 Siste revisjon av reguleringsbestemmelser 18.12.2014 § 12-5, nr 1 BEBYGGELSE OG ANLEGG Boligbebyggelse (1110) Energianlegg (1510) Uteoppholdsareal (1600) Lekeplass (1610) SAMFERDSEL OG ANLEGG Kjøreveg (2011) Fortau (2012) Annen veggrunn - tekniske anlegg (2018) Annen veggrunn – grøntareal (2019) Parkering (2082) GRØNNSTRUKTUR Vegetasjonsskjerm (3060) §12-5, nr 2 § 12-5, nr 3 § 12-6 HENSYNSSONER Frisikt Flomfare Høyspenningsanlegg Tlf 72 85 80 00 www.melhus.kommune.no [email protected] Melhus kommune Rådhusvegen 2 7224 Melhus Saksnummer 13/2789-45 Planens intensjon Formålet med planen er å legge til rette for en tett bebyggelsesstruktur med kombinasjon av eneboliger/rekkehus og leiligheter i 2 etasjer, med åpne og grønne uteareal. Følgende bestemmelser gjelder for reguleringsformålene: 1. BEBYGGELSE OG ANLEGG 1.1 Felles bestemmelser Innenfor planområdet, i felt B1 – B13, skal det etableres en kombinasjon av eneboliger, kjedehus, rekkehus og lavblokker med tilhørende parkeringsanlegg. Ved feltvis utbygging skal det være samme boligkategori innenfor hvert enkelt felt, mens boligsammensetningen samlet innenfor planområdet er fleksibelt. 1.1.1 Grad av utnytting Bebygd areal BYA innenfor planområdet skal ha en samlet utnyttelsesgrad på minimum %-BYA = 50%. Minimum antall boligenheter for planområdet er 100. Det tillates ikke etablert nye boligenheter med større bruksareal enn BRA 200m2 inkl biloppstillingsplasser. Utnyttelse pr felt tilpasses boligkategorien innenfor hvert enkelt felt: Felt med eneboliger minimum %-BYA = 35% Felt med kjedehus minimum %-BYA = 40% Felt med rekkehus minimum %-BYA = 55% Felt med lavblokker minimum %-BYA = 50% 1.1.2 Plassering av planlagt bebyggelse Bebyggelsen skal plasseres innenfor de viste byggegrensene 1.1.3 Høyde på planlagt bebyggelse Bebyggelsens møne-/gesimshøyde skal ikke overstige de kotehøydene som er vist på plankartet. 1.1.4 Utforming av bebyggelsen Bebyggelsen tillattes oppført i 2 etasjer med maks møne-/gesimshøyde som angitt på plankartet. Det tillates ikke oppføring av kjeller. Bebyggelsen kan ha flate tak og tak med vinkel. Det tillates etablert takterrasse på deler av bebyggelsen. Det tillates oppført carport/garasje med maks høyde på 3,5 m over ferdig planert terreng. Plassering av carport/garasje må tilpasses slik at inn- og utkjøring ikke hindrer trafikk på internveien. Garasjer tilknyttet den enkelte bolig kan ikke overstige BRA 50 m2. Carport/garasje kan ha flatt tak, som kan benyttes som uteoppholdsareal. Rekkverk tillates da i høyde maksimum 1 m over regulert høyde. Garasjer og boder skal tilpasses bolighusets form, takform, materialbruk og farge. Vegger i carporter uten brannkrav skal ha et lett og transparent uttrykk. Saksnummer 13/2789-45 1.1.5 Privat uteoppholdsareal Boligene skal ha et privat uterom, balkonger/terrasse på minimum 12m2. Krav til uteoppholdsarealet skal tilfredsstille kravene i Forskrift om tekniske krav til byggverk §8-4, Uteoppholdsareal. 1.1.6 Parkering Det skal opparbeides minimum 1,5 parkeringsplass + 0,5 gjesteparkeringsplass pr. boenhet større enn BRA 60m2. For boenheter mindre enn BRA 60m2, så skal det oppføres minimum 1 parkeringsplass pr boenhet. For eneboliger, kjedehus og rekkehus skal det opparbeides minimum 2 parkeringsplasser pr boenhet på egen eiendom. For leiligheter skal det opparbeides minimum 1 parkeringsplass på egen eiendom og øvrige parkeringsplasser på felles parkeringsområder i felt f_P1, f_P2 og f_P3. For Felt B01 tillates at gjesteparkering opprettes på felles parkeringsareal f_P1, men dog maks 4 plasser kan avsettes til dette formålet. 1.1.7 Utforming av utearealer Det skal etableres nødvendige privatrettslige rettigheter som sikrer mulighet til adkomst for å utføre utvendig vedlikehold av hver bolig. 1.1.8 Beplantning/vegetasjon Hvis tomtene skal innhegnes, skal dette skje ved lav hekk eller buskplanting. Maks høyde 1m. Ingen tomt må beplantes med trær eller busker som kan være til ulempe for trafikksikkerheten. 1.1.9 Utomhusplan Det skal utarbeides en utomhusplan som skal vise plassering av uteoppholdsareal, lekeareal, interne veier, parkering, garasjer/carport, container for avfallshåndtering, i henhold til krav i denne plan, denne skal godkjennes av Melhus kommune i forbindelse med byggesaken. Dette kan også gjøres etappevis. 1.2 Energianlegg Det skal etableres nettstasjon innenfor planområdet. Nettstasjonen skal plasseres i området mellom Lundadalsvegen og uteområde f_U4. Nettstasjonen må sikres adkomst fra Lundadalsvegen. Uteområde rundt nettstasjonen tilpasses vegetasjonen i uteområdet f_U4, men må ikke være til hinder for adkomst og vedlikehold. 1.3 Uteoppholdsareal Uterommet skal ha en utforming som gir mulighet både for opphold og sosialt samkvem, rekreasjon, lek og spill i de ulike årstidene. Opparbeidelse skal være i tråd med gjeldende (ved søknadstidspunkt) norm for uteoppholds- og lekeareal for Melhus kommune. Utomhusarealene skal utformes med omfang i samsvar med illustrasjonsplan datert 30.9.2013. 1.4 Lekeplass, Lekeareal er felles for alle eiendommene innenfor planområdet. Felles lekeareal skal opparbeides med sandlekeplass og etter prinsippene om universell utforming. Opparbeidelse skal være i tråd med gjeldende (ved søknadstidspunkt) norm for uteoppholds- og lekeareal for Melhus kommune. 1.5 Grunnvarme Det kan tilrettelegges for forsyning av vannbåren varme ved utbygging. Saksnummer 13/2789-45 2. SAMFERDSEL OG ANLEGG 2.1 Avkjørsler Det skal etableres to avkjørsler fra o_TR2 (Lundadalsvegen) inn til planområdet. Intern adkomstvei med redusert hastighet innenfor planområdet ivaretar sikker adkomst til boligenhetene. 2.2 Kjøreveg Kjøreveger og fortau skal opparbeides som vist på plankartet. TR1 – E6 TRI er regulert til senterlinje med feltbredde 4,0 m (inkl. skulder). TR2 – Lundadalsvegen, FV676 TR2 er regulert til senterlinje med feltbredde 2,75 m (inkl skulder). TR3 – Adkomstvei Intern adkomstvei utformes med maks 3,5m asfaltert bredde. Regulert bredde kjøreveg 4m. Møteplasser opprettes der veien skifter retning og ved parkeringsfeltene 2.3 Fortau Det skal etableres fortau fra E6 og langs Lundadalsvegen innenfor planområdet. Regulert bredde 3m med 0,75m buffersone mellom Lundadalsvegen og fortauet. Fortauet heves fra Lundadalsvegen med kantstein for å hindre biltrafikk inn på fortauet. 2.4 Annen veggrunn – teknisk 2.4.1 Avfall Innenfor planområdet skal det etableres områder for avfallsbeholdere iht Melhus kommunes forskrifter. Disse plasseres på annen veggrunn ved parkeringsfelt f_P1, f_P2 og f_P3. Det skal avsettes plass til 6 avfallsbeholdere med mulighet til utvidelse ved behov. Avfallsbeholdere skal tilrettelegges slik at avfallshåndtering skjer fra internvei. 2.4.2 Grøft / snøopplag Grøftene må være brede, slake og U-formet slik at de blant annet har stor kapasitet til å føre bort overflatevann. Regulert bredde 1,2m gir tilstrekkelig areal til snøopplag for en vei på 3,5m. Grøftene bør tilstrebes å være tilsådde med lav vegetasjon som motvirker erosjon og hindrer inntrykk av forsøpling. Vegetasjonen må ikke være til hinder for sikt og tåle snøopplag på vinteren. 2.5 Annen veggrunn – grøntareal Arealet på sørsiden av Lundadalsvegen reguleres til offentlig grøntareal. 2.6 Parkering Det skal etableres felles bakkeparkering på parkeringsområde i felt f_P1, f_P2 og f_P3. Minst én parkeringsplass i hvert av de tre parkeringsfeltene skal være tilpasset bevegelseshemmede. Det tillates bakkeparkering innenfor byggegrensen mot Lundadalsvegen. Parkeringsområdene skal være felles for hele planområdet. Saksnummer 13/2789-45 2.7 Vann/Avløp/Overvann VA anlegg skal opparbeides av utbygger i h.h.t VA plan som skal godkjennes av Melhus kommune for det kan gis tiltalelse til tiltak innenfor planområde. Anlegget skal utformes i h.h.t godkjent plan og kommunens VA-norm. Det skal lages en egen plan for intern overvannshåndtering i tråd med NVEs anbefaling i konklusjon i notat Flomsikring, overvann og skred,NVE datert 26.7.2013. Planen skal vise plassering av regnbed på egnede plasser og tilhørende overvannsledninger og skal godkjennes av kommunen før det kan gis tillatelse til tiltak innenfor planområdet. 3. GRØNNSTRUKTUR 3.1 Støy / Vegetasjonsskjerm Miljøverndepartementets retningslinjer for støy i arealplansaker, T-1442, skal følges for realisering av reguleringsplanen. På uteoppholdsareal og utenfor vinduer til rom med støyfølsom bruksformål er grenseverdien på støynivå Lden 55 dB. I områder med støynivå på en fasade mellom 55 og 65 dBA skal boligene være gjennomgående. Innvendig støynivå i boliger skal være lavere enn 30 dBA. Støynivået innendørs bør tilfredsstille kravene i gjeldende byggteknisk forskrift / NS8175 klasse C. Der det gjøres tiltak på bolig skal støykravene innendørs være tilfredsstilt med de krav til ventilasjon/ luftutskiftning som følger av nevnte byggteknisk forskrift. Mellom felt B01, f_U3 og mot E6 og mellom felt B11, B12, f_P3 og mot Lundadalsvegen skal det etableres et vegetasjonsbelte på minst 4 meter. 4. HENSYNSSONER 4.1 Flomfare Området er utsatt for flomfare ved en 200 års flom og de planlagte boligene må derfor bygges på et høyere nivå enn eksisterende. Eksisterende terreng i planområdet har et lavbrekk midt i området på C+32,0, med stigende terreng mot øst og vest, opp til ca C+34,0. Byggverk skal plasseres, dimensjoneres eller sikres mot flom slik at største nominelle årlige sannsynlighet ikke overskrides i henhold til plan og bygningsloven. Det vil si at overkant dekke plan 1 må heves til flomsikkert nivå på kote C+34,5 Terrenget heves lokalt der bygninger er plassert, mens øvrig terreng tilpasses krav om tilgjengelighet. Intern adkomstveg heves med tilstrekkelig høyde til å oppnå tilfredsstillende adkomst til boligene, og slik at den er farbar også i situasjoner med flom, ca C+34,0. 4.2 Høyspenningsanlegg Område for nettstasjon. Det tillates ikke bebyggelse mindre enn 5m fra nettstasjonen. 5. VILKÅR FOR GJENNOMFØRING 5.1 Kulturminner Dersom gjenstander, konstruksjoner eller andre funn oppdages i forbindelse med gravearbeid, skal arbeidet stanses omgående og kulturminnemyndighet underrettes, jmf. Lov om kulturminner, § 8 2. ledd. 5.2 Støy og Anleggstrafikk Plan for beskyttelse av omgivelsene mot støy og andre ulemper i bygge- og anleggsfasen skal følge søknad om igangsetting. Planen skal redegjøre for trafikkavvikling, massetransport, driftstider, Saksnummer 13/2789-45 trafikksikkerhet for gående og syklende, renhold og støvdemping og støyforhold. Nødvendige beskyttelsestiltak skal være etablert før bygge- og anleggsarbeider kan igangsettes. For å oppnå tilfredsstillende støyforhold i anleggsfasen skal støygrenser som angitt i Miljøverndepartementets Retningslinjer for behandling av støy i arealplanleggingen, T-1442, legges til grunn. 6. REKKEFØLGE KRAV 6.1 Uteoppholdsareal og Lek Ved søknad om tiltak skal det innsendes utomhusplan for hvert enkelt byggetrinn. Planen skal vise at utomhusareal og lekearealer oppfyller fastsatte krav til: størrelse, kvalitet og prinsipper for universell utforming. 6.2 Samferdsel og anlegg Fortau langs Lundadalsvegen skal være ferdigstilt før det kan gis ferdigattest til nye boligenheter innenfor planområdet. Før fortau etableres må det etableres privatrettslig avtale mellom utbygger og Statens Vegvesen. Utbyggingen av VVA anlegg samt grøntstruktur og etablering av regnbed (jfr pkt 2.7) kan skje etappevis etter hvert som delområdene bygges ut. Etappevis utbygging skal godkjennes av Melhus kommune. Ved søknad om tiltak skal det innsendes utomhusplan for hvert enkelt byggetrinn. Planen skal vise løsning for interne adkomstveier, parkering og garasjer/carport. 6.3 Brannsikkerhet Ved søknad om tillatelse til tiltak skal det redegjøres for branntekniske forhold for omsøkte tiltak. Tiltaket skal vurderes i forhold til omkringliggende bebyggelse/regulert bebyggelse. 6.4 Vegetasjonsskjerm Vegetasjonsskjerm ved felt B01 og f_U3 skal være opparbeidet før felt B01 og B02 kan tas i bruk. Vegetasjonsskjerm ved felt B11, B12 og f_P3 skal være opparbeidet før felt B11 og B12 kan tas i bruk. 7. KRAV OM UNDERSØKELSER 7.1 Radon Måling av radon i grunnen og i tilkjørte masser skal dokumenteres ved innsending av søknad om igangsettingstillatelse av grunnarbeid. Eventuell tiltaksplan skal utarbeides i forbindelse med søknad om tillatelse til tiltak. 8. OFFENTLIG ELLER FELLESAREAL Følgende arealer skal være felles for boligområdene B01 – B13: - Uteoppholdsareal: f_U01 - f_U06 - Lekeareal: f_Lek - Kjøreveg: f_TR3 - Annen veigrunn Teknisk Følgende arealer skal være offentlige: - Kjøreveg: o_TR1 og o_TR2 - Fortau: o_Fortau - Annen veigrunn Grøntareal Melhus den Ordfører Planbeskrivelse Detaljplan Mosløkkja Arkivsak: Sakstittel: Planid: Datert Sist revidert 13/2789 208/16 og 208/214 og 208/217 DETALJPLAN MOSLØKKJA, LUNDAMO 2013014 PirII 09.10.2013 PirII 17.10.2014 MK 17.12.2014 1.0 Bakgrunn 3 1.1 Hensikten med planen .................................................................................................................................. 3 1.2 Om forslagsstiller .......................................................................................................................................... 3 2.0 Planområdet ........................................................................................................................................... 3 2.1 Oversiktskart ................................................................................................................................................. 3 2.2 Dagens bruk .................................................................................................................................................. 4 2.3 Planstatus ...................................................................................................................................................... 4 2.4 Eiendomsforhold ........................................................................................................................................... 5 3.0 Planforslaget ........................................................................................................................................... 6 3.1 Planens intensjon .......................................................................................................................................... 7 3.2 Planens dokumenter ..................................................................................................................................... 7 3.3 Planavgrensning ............................................................................................................................................ 7 3.4 Reguleringsformål ......................................................................................................................................... 7 4.0 Planprosess og medvirkning .................................................................................................................. 14 4.1 Om planprosessen ....................................................................................................................................... 14 4.2 Oppsummering av innspillene..................................................................................................................... 15 5.0 Konsekvenser av planforslaget .............................................................................................................. 15 5.1 Krav til KU .................................................................................................................................................... 15 5.2 By- og stedsutvikling ................................................................................................................................... 15 5.3 Barns interesser........................................................................................................................................... 16 5.4 Demografiske forhold.................................................................................................................................. 16 5.5 Landskap...................................................................................................................................................... 16 5.6 Lokalklima.................................................................................................................................................... 17 5.7 Miljøvennlig energiforsyning....................................................................................................................... 18 5.8 Naturressurser............................................................................................................................................. 18 5.9 Risiko- og sårbarhet..................................................................................................................................... 20 5.10 Sosial infrastruktur .................................................................................................................................... 20 5.11 Teknisk infrastruktur ................................................................................................................................. 20 5.12 Trafikkforhold ............................................................................................................................................ 21 5.13 Universell utforming.................................................................................................................................. 21 5.14 Gjennomføring .......................................................................................................................................... 22 6.0 Begrunnelse for valgte løsninger ........................................................................................................... 22 7.0 Reguleringsbestemmelser .......................................................................... Feil! Bokmerke er ikke definert. Vedlegg 1: Referat fra oppstartsmøte............................................................................................................... 24 Vedlegg 2: Innspill ............................................................................................................................................. 25 Vedlegg 3: Forenklet ROS-analyse /Full ROS analyse........................................................................................ 35 1.0 Bakgrunn 1.1 Hensikten med planen Planforslaget er innsendt <9.10.13> av Pir II AS som forslagstiller, på vegne av tiltakshaver Heimdal Sag Gruppen AS. Hensikten med planen er å fastsette rammer for utbygging av boligbebyggelse med tilhørende uteområder og nærmiljøanlegg. Det er innenfor planområdet planlagt tett-lav boligbebyggelse, av varierende karakter og størrelse. Tilsammen 100 boenheter fordelt på leiligheter, rekkehus, kjedede eneboliger og frittstående eneboliger planlegges. 1.2 Om forslagsstiller Tiltakshaver: Heimdal Sag Gruppen AS Utførende konsulent planarbeid: Pir II AS v/ Maryann Tvenning, Sivilarkitekt MNAL Rådgivende konsulenter: NVE v/Per Ludvig Bjerke Norconsult AS v/Hans Anton Ratvik Rambøll AS v/Ola Bjerkan 2.0 Planområdet 2.1 Oversiktskart Oversiktskart hentet fra: http://kart.finn.no/ Planområdet ligger like øst for E6 gjennom Lundamo sentrum, mellom Gamle Lundadalsveien og Lundadalsveien. I nord grenser området til campingplassen og Lundasokna, i øst mot Løkkjbakken, i syd mot Litlstenen og Lundamo skole med tilhørende friidrettsanlegg. Planområdets størrelse: ca. 29daa 2.2 Dagens bruk Planområdet inkluderer offentlig vei og gangvei langs Lundadalsvegen. Området er pr i dag ubebygd landbruksareal. Tilgrensende områder er bebygd med eldre bebyggelse i nord, og i større grad nyere bebyggelse i øst og sør. Ortofoto hentet fra: http://kart.finn.no/ Sett fra Lundadalsveien Sett fra avkjørsel E6 Sett fra Gamle Lundadalseveien 2.3 Planstatus Reguleringsplan for boliger i Lundamo sentrum, Plan-ID 1653_2009003 208/14 mfl, ble vedtatt av kommunestyret 26.10.2010. I gjeldende reguleringsplan er planområdet regulert til boligformål med tilhørende vei- og grøntarealer. Planforslaget utbedrer håndtering av flomsituasjonen i området, større fokus på utearealer, samtidig som det legges til rette for flere boliger og boligkategorier. Oppstart av privat detaljreguleringsplan for området Mosløkkja, Lundamo (GNR/BNR 208/16, 208/214 og 208/217) ble annonsert pr brev 5.6.2013, i Trønderbladet 4.6.2013 og på Pir IIs hjemmeside: http://www.pir2.no/prosjekter/regulering-lundamo-moslokkja/. Kopi av varslingsbrev foreligger som vedlegg. Reguleringen skjer iht. krav i bestemmelser fra Kommuneplanenes Arealdel 2011-2020. Planforslaget ble vedtatt lagt ut til offentlig høring den 7.3.14. 2.4 Eiendomsforhold 2.4.1 Eiendomskart 208/17 Hjemmelshaver: Heimdal Sag Prosjekter AS Industriveien 1 Grunnkart hentet fra: http://kart.melhus.kommune.no/gislinewebinnsyn_melhus/ 2.4.2 Hjemmelsforhold og rettigheter 1653 - 202/2 Nervik Lars Edvard Flatås Nordre 7099 Flatåsen 1653 - 202/9 Kulbrandstad Sigbjørg7232 Lundamo 1653 - 208/3 Haugen Ann-Tove Mortensen7232 Lundamo 1653 - 208/3 Rambraut Gunnar7232 Lundamo 1653 - 208/14 Engen Gunnar7232 Lundamo 1653 - 208/15 Sterten Synnøve7232 Lundamo 1653 - 208/17 Bye John Kjell7232 Lundamo 1653 - 208/26 Løhre Brit Jorid7232 Lundamo 1653 - 208/26 Løhre Hallstein7232 Lundamo 1653 - 208/61 Aune Bente Helgemo7232 Lundamo 1653 - 208/61 Aune Johnny7232 Lundamo 1653 - 208/71 Hage Ola Arvid7232 Lundamo 1653 - 208/72 Bjerksetmyr Eivind7232 Lundamo 1653 - 208/72 Sterten Anja7232 Lundamo 1653 - 208/76 Blomberg Stein C Hegbomlamovegen 1 7232 Lundamo 1653 - 208/81 Slåen Steinar7232 Lundamo 1653 - 208/91 Sæther Anny Pauline7232 Lundamo 1653 - 208/91 Sæther Steinar Thorvald7232 Lundamo 1653 - 208/113 Moberget Magne7232 Lundamo 1653 - 208/113 Moberget Svanhild K7232 Lundamo 1653 - 208/188 Engen Kristin Presthus7232 Lundamo 1653 - 208/188 Engen Ola7232 Lundamo 1653 - 208/194 Melhus Kommune Rådhusvegen 2 7224 Melhus 1653 - 208/208 Løkkjbakken Borettslag C/O Tobb Forvaltning As, Postboks 2424 Sluppen 7005 Trondheim 1653 - 208/210 Stølan Elsa Løkkjbakken 6 7232 Lundamo 1653 - 208/210 Stølan Per Bjarne Løkkjbakken 6 7232 Lundamo 1653 - 208/216 Bye Heidi J Evenstad gamle Lundadalsvegen 7232 Lundamo 1653 - 208/216 Bye Jan Erik Gamle Lundadalsvegen 7232 Lundamo 1653 - 1676/1 Statens Vegvesen Region Midt Fylkeshuset 6404 Molde 1653 - 1676/1 Sør-Trøndelag Fylkeskommune Postboks 2350 Sluppen 7004 Trondheim 3.0 Planforslaget Utsnitt fra plankart u/tegnforklaringer, utarbeidet av Pir II AS, dato: <02.10.2013>. Revidert 8.10.14 3.1 Planens intensjon Formålet med planarbeidet er å legge til rette for en tett bebyggelsesstruktur med fleksibel kombinasjon av eneboliger, kjedehus, rekkehus og leiligheter i 2 etasjer. Innenfor planområdet planlegges 100 boenheter med internt vegsystem og garasje, carport eller biloppstilling på egen tomt. Det etterstrebes et sammenhengende og helhetlig gatebilde med repeterende bebyggelsesstruktur. Sentralt i planforslaget er sikring av attraktive uteoppholdsarealer. Et grønt drag går sentralt gjennom hele området. Planforslaget redegjør for mulig håndtering av flomsituasjonen i området. 3.2 Planens dokumenter Planmaterialet består av følgende dokumenter: Plankart m/tegnforklaring, datert <8.10.13>. Revidert 8.10.14 Bestemmelser og retningslinjer, datert <8.10.13>. Revidert 15.10.14 Planbeskrivelse, datert< 9.10.13> Revidert 17.10.14 Illustrasjonsplan, datert <30.9.13> Notat flomsikring. NVE, datert <26.7.13> Overvannshåndtering. NVE, datert <1.10.13> Vurdering gang- og sykkelløsning, samt støykonsekvenser. Rambøll, datert<23.8.13> VA-plan. Norconsult, datert <17.9.13> Revidert 8.9.13 Dokumentene er utarbeidet i hht. SOSI-standard og i henhold til Melhus kommunes maler. 3.3 Planavgrensning Gjeldende reguleringskart for området innebefatter eksisterende frittliggende småhusbebyggelse, og tilhørende infrastruktur langs gamle Lundadalsveien. Disse er tatt ut av den nye planen (se plankart for avgrensning). Tilstøtende planer er plan-id: 2005011(Løkkjbakken) og plan-id: 2009001 (Lundamo skole). 3.4 Reguleringsformål § 12-5, nr 1 BEBYGGELSE OG ANLEGG Boligbebyggelse (1110) Energianlegg (1510) Uteoppholdsareal (1600) Lekeplass (1610) SAMFERDSEL OG ANLEGG Kjøreveg (2011) Fortau (2012) Annen veggrunn - tekniske anlegg (2018) Annen veggrunn – grøntareal (2019) Parkering (2082) §12-5, nr 2 § 12-5, nr 3 GRØNNSTRUKTUR Vegetasjonsskjerm (3060) § 12-6 HENSYNSSONER Frisikt Flomfare Høyspenningsanlegg Bebyggelse og anlegg Det er planlagt bebyggelse i to etasjer uten kjeller, koblet til internt vegsystem. Hver boenhet har et fotavtrykk på ca. 80m2inkl. garasje/carport, med en tomtedybde på ca.17-28m, og varierer fra 1 etasjes leiligheter til 2 etasjes bolig. Utnyttelsesgraden for de ulike bebyggelsesområdene varierer fra 45-78 % BYA. Total utnyttelsesgrad i planforslaget er på er 57 % BYA, se plankart, illustrasjonsplan og tabell under for detaljer. Område Type bebyggelse Tomteareal boligbebyggelse Bebygd areal på tomt (inkl. 18m² biloppstilling på terreng for enebolig og rekkehus) Boligareal (BRA ekskl. parkering, garasje/carport) % BYA Antall Antall parkeringspl boenheter asser på egen grunn B01 R 529 412 728 78 % 4 4* B02 E 1072 484 728 45 % 4 8 B03 L 1349 721 1442 53 % 14 14 B04 K 706 363 546 51 % 3 6 B05 K 1363 847 1274 62 % 7 14 B06 K 2274 1210 1820 53 % 10 20 B07 R 752 484 728 64 % 4 8 B08 R 957 605 910 63 % 5 10 B09 R 697 484 728 69 % 4 8 B10 L 1040 618 1236 59 % 12 12 B11 L 804 412 824 51 % 8 8 B12 L 1754 824 1648 47 % 16 16 B13 R 1669 1089 1638 65 % 9 18 14966 8553 14250 57 % 100 146 Totalt Det er til sammen 100 boenheter innenfor planområdet, hvorav 48 leiligheter, og 52 eneboliger/rekkehus. Samferdsel og anlegg I forbindelse med etableringen nye Lundamo skole og barnehage har Statens vegvesen vært med på å diskutere aktuelle løsninger for gående og syklende langs Fv. 676. SVV har akseptert at regulert løsning i form av fortau kan etableres. Vedlagt normalprofil merket F01, datert 27.6.2013, kan aksepteres. Detaljer knyttet til overbygning må avklares i forbindelse med avtalen om utbygging som må skrives mellom Statens vegvesen og utbygger før fortauet kan etableres. Detaljtegning normalprofil gang- /sykkelløsning langs Lundadalsveien. Godkjent av Statens Vegvesen. Utarbeidet av Rambøll 27.6.13 I perioden for offentlig ettersyn stiller Statens Vegvesen, i brev av 29.1.2014, vilkår for egengodkjenning. Det stilles krav om at planforslaget må sikre at det gis tilstrekkelig avstand mellom fortau langs Lundadalsvegen, og parkeringsplassene f_P1 og f_P3 i planområdet. Omforent løsning er utarbeidet og plankart justert som følge av dette kravet. Regulert bredde på g/s-veg er 4meter. Om vinteren vil det være tilstrekkelig å brøyte 2,5meter. Dette er tilstrekkelig bredde for vanlig brøyteutstyr, og tilstrekkelig bredde for aktuell g/s-trafikk. Da har en 1,5meter som kan benyttes til snøopplag. Reguleres i tillegg 1,5m annet vegareal oppnås totalt 3meter snøopplag. Eller 1,2meter annet vegareal som ellers i området, totalt 2,7meter snøopplag som bør være tilstrekkelig. Jf Rambøll 20.03.2014 Reguleringsbestemmelse justeres med denne tilføyelsen; ”Det tillates bakkeparkering innenfor byggegrensen mot Lundadalsvegen” Omforent løsning er illustrert i prinsippsnitt under. Prinsippsnitt som viser skille av fortau, parkering og areal for snøopplag. Utarbeidet av Pir II, datert 13.5.14. Løsningen er godkjent av Statens vegvesen. Kart som viser prosjektert fortau langs Lundadalsveien. Med forslag til fotgjengerovergang. Utarbeidet av Rambøll 17.9.13 Kart som viser fyllingskant langs Lundadalsveien. Utarbeidet av Rambøll 17.9.13 Atkomst Det skal etableres to avkjørsler fra fylkesveg 676 (Lundadalsvegen) inn til planområdet. Intern adkomstvei med redusert hastighet innenfor planområdet ivaretar sikker adkomst til boenhetene. Alle skal kunne kjøre helt opp til egen eiendom via privat internt vegsystem. Internt vegsystem utformes som Enfeltsvei (jf. BYGGFORSK 312.112). Dvs. med 3,5m asfaltert dekke pluss brolagte skuldrer på 2 x 0,5 m mot grøft og 2 x 0,25 m mot kantstein. Kjøretøy kan møtes ved å ta i bruk innkjørsler til tomtene. Det skal være møtemuligheter for typekjøretøyene personbil og liten lastebil. Svingradius for ytre forhjul på 12,5m gir framkommelighet for store kjøretøyer som semitrailere, forutsatt at veibanen utvides i kurvene. Det forutsettes frisikt ved avkjørsler fra Lundadalsveien. Parkering Det legges opp til , hvorav 1 er under tak. Leiligheter har 1,5 biloppstillingsplasser pr boenhet, hvorav gjesteparkering (0,5 plasser) legges til felles parkeringsplasser på terreng (se parkeringsplan under). Parkeringsplanen er også vedlagt. Diagram som viser parkeringsfordeling B1 * Ant. boenheter Ant. parkeringspl. på egen grunn Ant. parkeringspl. pr boenhet Ant. gjesteparkeringspl. på felles parkeringspl. B3 B2 * B10 B4 B5 B6 B7 B8 B9 * 4 4 14 3 4 8 14 1,0 2, 0 1,0 4 8 7 10 B1 2 B1 3 SUM 5 4 12 8 16 9 100 6 14 20 8 10 8 12 8 16 18 146 2, 0 2, 0 2, 0 1,0 2, 0 2, 0 4 B11 * 2, 0 8 1,0 1,0 2,0 4 10 1 1,6 35 * Har gjesteparkering på felles parkeringsplass Grønnstruktur Boenhetene orienteres slik at alle har privat uteareal med sol. Uteoppholdsarealet ligger som et større grønt drag gjennom området, og vil også fungere som overvannshåndtering. Det er avsatt ca. 5.200m2 til felles uteoppholdsareal. Dette inkluderer 3 områder à min. 250m2som er avsatt til lek. Se diagram utearealer under, utarbeidet av Pir II, 19.9.2013. Arealer avsatt til privat uteareal kommer i tillegg. På grunn av nærhet til Lundamo skole (60-200m), regnes skolens idrettsanlegg og lekearealer som nærlekeplass for større barn. Se tabell neste side. Diagram som viser fordeling av grønt areal og privat uteopphold i sola. OMRÅDE Felles uteoppholdsrom Felles lekeplass 1 2 3 4 5 2476 606 208 413 168 252 252 356 6 SUM (m²) 478 4349 860 Alle boenheter har et privat uteoppholdsareal i sola på minimum 12kvm. 3.4.4 HENSYNSSONER Flomsikring Planområdet ligger innenfor faresone ved 200-årsflom. Vedlagt utarbeidet oversiktsplan konfliktområder, utarbeidet av NVE dato 16.4.2013 (se kart nedenunder). Anbefalt sikker høyde mot 200 års flom er 34 moh. like opp for bru og 34.5 moh. ved Trafo. Det er da inkludert 0.5m sikkerhetsmargin beregnet. Blå merking i kartet viser 200 års flom (34moh.), mens skravert område er inklusive 0.5m sikkerhetsmargin. Se kart neste side. Kart som viser utbredelsen av 200 års flommen. Skravert området er inklusive 0.5m sikkerhetsmargin. Det er tidligere utført flomberegner for Lundesokna og 200 års flommen er beregnet til å være 213 m3/s, se NVE 2000 og Planstyring 2010. Disse flomberegningene er gjennomgått og funnet gjeldende fortsatt. Gjennom simulering i Hec-Ras modellen er vannstanden for 200 års flom beregnet til å være 34 moh. ved bru over E6 og ca. 34.5 moh. ved Trafo, merket gult på figur. Området er utsatt for flomfare ved en 200 års flom og de planlagte boligene må derfor bygges på et høyere nivå enn eksisterende. Dette kan gjøres ved enten å heve hele området eller å bygge husene med så høy grunnmur at det kommer over 200 års flomnivå. Eksisterende terreng i planområdet har et lavbrekk midt i området på 32 moh, med stigende terreng mot øst og vest, opp til ca. 34 moh. Boliger og konstruksjoner Plan og bygningsloven krever at boliger og konstruksjoner sikres mot flom. Det vil si at regulering skal gi bestemmelser om hvilken høyde ok dekke plan 1 for bygninger skal ligge på. Det reguleres sikring mot flom med beregnet flomnivå for 200-årsflom, og det bør i tillegg ekstra margin 0,3 – 0,5 meter. Byggverk skal plasseres, dimensjoneres eller sikres mot flom slik at største nominelle årlige sannsynlighet ikke overskrides i henhold til plan og bygningsloven. Det vil si at overkant dekke plan 1 må heves til flomsikkert nivå på 34,5 moh. Terrenget heves lokalt der bygninger er plassert, mens øvrig terreng ikke heves. Intern adkomstveg heves med tilstrekkelig høyde til å oppnå tilfredsstillende adkomst til boligene, og slik at den er farbar også i situasjoner med flom, ca. 34 moh. Utomhus og veg Interne veger legges med høyde på flomsikkert nivå. Utearealer for øvrig har ingen krav – og det er en fordel om uteområder ligger lavere enn vei og bolig slik at overvann har naturlig avrenning ned til eventuell fordrøyning i felles utearealer. Overvannshåndtering Overvannet fra det berørte området renner i dag ned i grunnen og det er sjelden overflateavrenning. Ved kraftig regn dannes det dammer i lavbrekket på campingplassen. Maksimal avrenning fra planområdet vil inntreffe under kortvarige, intense regnskyll på 5-30minutter, mens flom i elva betinger lengre regn og eventuell snøsmelting. Det er vurdert 3 alternativer for håndtering av overvannet. Et alternativ er å la det gå som i dag uten inngripen. Sannsynligvis vil avrenningsmønsteret ikke bli veldig forskjellig selv om avløpsflommen vil bli noe høyere og spissere på grunn av flere tette flater. Ved sterke regnepisoder kan vannet som i dag samles og renne ut i Sokna via lavbrekket mellom brua og campingplassen. Annen løsning er å legge rør i bakken som leder vannet ut i Lundesokna. Et tredje alternativ er å lage et regnbed som demper og forsinker avløpet. Dette er gjort flere steder i Norge for eksempel på Risvollan i Trondheim. Dette er dokumentert i NVE Rapport nr 2013: Anlegning av regnbed. Et regnbed vil forsinke vannet og redusere flomtoppen kraftig. Uansett valg av løsning vil en naturlig flomveg på terreng, følge vegnettet med avløp via lavbrekk i terrenget fra nordvest i planområdet og ut i Lundesokna ved kommunal pumpestasjon. Overvann fra planområdet foreslås ledet i rør ut i Lundesokna. Avrenningen vil ikke medføre kapasitetsproblemer på eksisterende bekker eller ledningsanlegg. Situasjonssnitt viser mulig terrenghevelse med nivåer, utarbeidet av Pir II, dato 01.10.2013. Fyllmasse i grønt 4.0 Planprosess og medvirkning 4.1 Om planprosessen Varsling oppstart privat planarbeid 5.6.2013 Oppstartsmøte ble avholdt hos på Melhus Rådhus 23.4.2013 Oppstartsmøte utbyggingsavtale ble avholdt hos Heimdal Sag 29.5.2013 Varsling informasjonsmøte 14.9.2013 Informasjonsmøte ble avholdt på Lundamo skole og barnehage 19.9.2013 Avholdte møter avsluttet høringsperiode: 24.3.2014 GJENNOMGANG HØRINGSINNSPILL Arealforvaltning - Plan og byggesak, v/ Øyvind Augdal (referat v/Pir II) 4.4.2014 AVKLARINGSMØTE HØRINGSINNSPILL Arealforvaltning - Plan og byggesak, v/ Øyvind Augdal, og SVV (referat v/Pir II) 4.4.2014 VA-PLAN Teknisk drift, vann og avløp v/ Nina Gjesdal, Jakob Leon Storrø (referat v/Norconsult) 19.5.2014 AVKLARINGSMØTE Melhus kommune Arealforvaltning - Plan og byggesak (referat v/Melhus kommune) 4.2 Oppsummering av innspillene Ved varsel om oppstart kom følgende innspill: Statlige myndigheter: Innspillene fra statlig/fylkeskommunalt hold for øvrig går på trafikksikker adkomst, flomsikring, utnyttelsesgrad, støy fra E6 og bevaring av kulturlandskap. Alle innspillene er behandlet i planforslaget. Statens Vegvesen har vært delaktig i prosessen med utviklingen av den nye gang- og sykkelveien langs fylkesvei 676. Organisasjoner: Ingen organisasjoner har fremmet merknader til tiltaket. Kommunale myndigheter: Innspillene knytter seg til helhetlig VA-planlegging, uteområdeplan, utbyggingsavtaler om gang- og sykkelveg samt offentlig del av VA-anlegg og alternativ energikilde. Alle innspill er tatt til etterretning i planforslaget. Se vedlegg 1, referat oppstartsmøte for å se innspillene. Andre parter: Trønder Energi Nett AS (kommunalt eid) minner om nødvendigheten av etablering av nettstasjon innenfor planområdet. Flere naboer har varslet at de ønsker å motta generell informasjon om planforslaget. Etter høring/offentlig ettersyn er det kommet følgende innspill: Statlige myndigheter: Innspill som går på snøopplag, byggegrenser, overvannshåndtering, avfallshåndtering, støyskjerming, trafikksikkerhet. Organisasjoner: Innspill angående samlokalisering av avkjørsel fra E6, behov for boliger med livsløpsstandard. Andre parter: Nabo ønsker vurdering av samlokalisering av avkjøring fra E6, trafikksikkerhet på skoleveg, virkninger på støyforhold, overvannshåndtering Oppsummering innspill/merknader etter høring/offentlig ettersyn med forslagsstillers kommentar er vedlagt sist i planbeskrivelsen. 5.0 Konsekvenser av planforslaget 5.1 Krav til KU Planen er vurdert i forhold til forskrift for konsekvensutredning og planetaten i Melhus kommune har konkludert med at planen ikke skal konsekvens-utredes. Varslet i varsel om oppstart planarbeid. 5.2 By- og stedsutvikling Kommuneplanens arealdel legger til rette for boligutvikling som ivaretar behovet for nye boliger kommende periode. Befolkningsprognosen for Lundamo viser en økning på omtrent 380 innbyggere fram mot 2020. Disse genererer et boligbehov på omtrent 165 boenheter. Planforslaget er i samsvar med kommunens intensjon om å legge til rette for attraktive bo- og arbeidsforhold med en befolkningsvekst på 1,25 % i kommunen. 5.3 Barns interesser Planforslaget oppfyller krav i kommunens norm til lekeareal. Området ligger i umiddelbar nærhet til idrettsanlegg og Lundamo skole og barnehage. 5.4 Demografiske forhold Det er ingen som bor innenfor planområdet i dag. Etter beregningsregel oppgitt i kommuneplanens arealdel vil det bo ca.260 mennesker innenfor planområdet etter utbygging. 5.5 Landskap Geoteknisk analyse konkluderer med at byggegrunnen er god, og at det ikke finnes risiko for skred i planområdet. Oppfylling i forbindelse med flomsikringstiltak vil ikke ha gå ut over stabiliteten i området. Det anbefales at påviste myr-masser mot Løkkjbakken fjernes før oppfylling igangsettes. Utbyggingsområdet ligger i direkte nærhet til Litlstenen, som danner rygg bak bebyggelsen. Se fjernvirkning neste side for visuell virkning av planforslag. Fjernvirkning sett fra Lundadalsveien/E6 Fjernvirkning sett fra Lundadalsveien, Litlstenen. 5.6 Lokalklima Soldiagram 21.juni. Utarbeidet av Pir II 1.7.2013. Soldiagram høst/vårjevndøgn. Utarbeidet av Pir II 1.7.2013. 5.7 Miljøvennlig energiforsyning Energiløsning, alternativ energikilde for oppvarming Melhus kommune oppgir i oppstartsmøte detaljregulering at det skal undersøkes om alternativ oppvarming (eks grunnvann) kan benyttes. Alternativt kan det inngås avtale om påkobling fjernvarmeanlegg Lundamo skole. For tilknytning til eksisterende anlegg vil omfanget avhenge av tilgjengelig kapasitet og eventuelt behov for el-kjel for å ta topper. Grunnvann Alternativ oppvarming med grunnvann er vurdert nærmere av Norconsult AS. For etablering av eget anlegg er det satt opp et grovt overslag. Det antas et energibehov på ca. 540kW hvor en forutsetter 300kW tatt fra varmepumpe og resten (topper) tatt fra el-kjel. Det estimeres at dette vil kreve følgende: - 5000 - 6000m med brønner, hver brønn ca. 250m, dvs. 20 - 30 brønner - Avstand brønner ca. 15m, arealbehov på ca. 60 x 60m. Kan også legges i rekke. - Varmesentral på ca. 30 - 40m2 Grovt kostnadsoverslag (eks moms): - Brønnpark ca. 2,5 mill. - Energisentral med varmepumpe og el-kjel ca. 1,5 mill. - Eventuelt bør det legges til noe for uforutsett. Kostnader med brønnpark vil avhenge av dybde til fjell. Jo større dybde, dess større kostnader. Totalt vil et anlegg med brønner og energisentral beløpe seg på ca. 4 mill. eks moms. Summen inkluderer ikke kostnader for interne ledningsanlegg eller varmeanlegg i hver bolig, som kan utnytte grunnvarmen. Brønnparken kan anlegges i grøntbelter der det ikke skal plasseres ledningsanlegg eller fundamenter. Fjernvarme Fjernvarmeanlegget for Lundamo skole har 2 borebrønner (ca. 70 m dybde) og utløp retur spillvann fra skole ved Lundasokna. Ledninger er overdimensjonert, men pumper er kun dimensjonert for skolens behov. For tilknytning til eksisterende fjernvarmeanlegg vil omfanget avhenge av tilgjengelig kapasitet og eventuelt behov for el-kjel for å ta topper. Påkobling for boligområdet vil kunne gjennomføres. Påkobling krever i tillegg til pumper, en egen varmesentral for boligområdet med målere for hver boligenhet. Melhus kommune v/ Morten Selbekk oppgir at eventuell påkobling til fjernvarmeanlegget for Lundamo skole bør holdes utenfor utbyggingsavtalen, og isteden benytte separat avtale for tilknytning. Behov for alternativ energikilde TEK 10 § 14-7 sier følgende om energiforsyning Ikke tillatt å installere oljekjel for fossilt brensel til grunnlast Bygninger over 500 kvm: minimum 60 % av varmebehovet skal kunne dekkes av annen energiforsyning enn direktevirkende elektrisitet eller fossile brensler Bygning inntil 500 kvm: minimum 40 % av varmebehovet skal kunne dekkes av annen energiforsyning enn direktevirkende elektrisitet eller fossile brensler For boligbygninger: Unntak fra hovedregelen ved lavt samlet varmebehov eller ved merkostnader over livsløpet. Unntaket forutsetter installering av lukket ildsted for biobrensel i boenheter over 50 kvm, med mindre bygningen tilfredsstiller passivhus-nivå. Det er ønskelig å se behov for alternativ energikilde i sammenheng med energibehov. Når denne reguleringsplanen gjennomføres antas det at TEK 10 vil være gjeldende i første utbyggingstrinn og TEK15 i de øvrige. Krav i TEK10, beregnet levert energi kan ikke overstige 115 kWh/m² pr år, og TEK15 forventes å kreve at beregnet levert energi ikke kan overstige 80-90 kWh/m² pr år (Jf Energiregler 2015, Forslag til endringer i TEK for nybygg, Direktoratet for byggkvalitet). Energibehovet for boligene i planområdet vil ikke komme innunder TEK`s krav til bygninger som kreves dekket av annen energiforsyning enn direktevirkende elektrisitet eller fossile brensler. Dersom tilknytningsplikt til fjernvarme / nærvarme fastsettes i planbestemmelser, skal bygningen utstyres med varmeanlegg som kan utnytte fjernvarmen. Tilknytningsplikt til fjernvarme / grunnvarme vil for dette planområdet medføre en ekstra kostnad på ca. 260.000 kr pr bolig. I tillegg kommer kostnad 700–800 kr/m2 i hver bolig, for å utstyre boliger med varmeanlegg som kan utnytte fjernvarme / grunnvarme. Denne størrelsesorden er for høy til å defineres som kostnadseffektiv i boligenes livsløpsperspektiv. Tilknytningsplikt vil virke ugunstig for etappevis utbygging, siden den vil krever store investeringer lenge før utbygging kan gjennomføres. Konklusjon: - Behov for alternativ energikilde må sees i sammenheng med energibehov, og disse boligene vil få et lavt samlet varmebehov, iht energirammer gitt i TEK 2015. - De 100 boligene som planområdet omfatter, gir for lite utbyggingsvolum til å kunne bære kostnadene for utbygging av anlegg for fjernvarme / grunnvarme. Jf. møtereferat fra møte avholdt på Melhus rådhus 19.5.14 anses krav i KPA Melhus kommune om undersøkelse av grunnvarme som utført, og krav om videre arbeid med grunnvann som energikilde innenfor planområdet frafaller. 5.8 Naturressurser Planområdet er i dag for det meste dyrket mark. Jf. kommunedelens arealdel kreves det en høyere utnyttelsesgrad der dyrket mark berøres av utbygging. I dette tilfellet kreves en utnyttelse på minimum 50 % BYA. 5.9 Risiko- og sårbarhet Det er foretatt ROS-analyse, utarbeidet av pir II AS, dato 6.8.2013, som er vedlagt planforslaget. Området er flomutsatt ved 200-års flom. Ved utbygging av boliger i dette området, heves boligene, og det må sikres at planforslaget ikke har konsekvenser for de omkringliggende boligene. 5.10 Sosial infrastruktur Behandlet i kommuneplanens arealdel. Planlagt utbygging innenfor planområdet vil sørge for økt behov for skoleplasser på 6,5 barn per alderstrinn. 5,2 barn av disse behøver barnehageplass per alderstrinn. Dagens situasjon viser at det er tilstrekkelig skolekapasitet, men at barnehagekapasiteten etter utbygging av planforslag, vil være utilstrekkelig. 5.11 Teknisk infrastruktur Vann og avløp Melhus kommune har bedt om at det i tillegg til løsninger for vann og avløp for planområdet også utarbeides en mer helhetlig løsning for hele området som de ledningene som føres gjennom planområdet betjener. Hvilke hensyn som skal ivaretas avtales i møte den 4.4.2014. I samarbeid med Melhus kommune er det utarbeidet en omforent løsning for vann og avløp, VA-01,rev F04, dato 8.9.2014, med tilhørende dokumenter. Utarbeidet av Norconsult AS. Bekreftet godkjent av Melhus kommune den 1.10.2014. Detaljer vil fremkomme i VA plan som skal godkjennes og følges opp i utbyggingsavtalen mellom tiltakshaver og Melhus kommune. Lavspentlinje Det anbefales at lavspentlinje over planområdet legges om (i bakken). Ved trinnvis utbygging, behøver det ikke å skje før linja påvirker de formålsområdene som rammes av linja. I og med at det er lavspent, kan det bygges på de tilliggende områdene som ikke berøres av strekket. Avfall Ifølge Envina AS (renovasjonsansvarlig Melhus kommune) er det ønskelig med nedgravde avfallscontainere for boligområder med over 20 husstander. Det fjerner generende lukt, er gunstig ifht. universell utforming og øker brannsikkerhet i området (kan ikke antennes). I et boligområde med 100 husstander er det behov for 3 restavfallscontainere, og 3 containere for papp/papir. I tillegg anbefales det å grave ned 1-2 ekstra kummer for evt. glasscontainer el. Avfallscontainere tenkes plassert ved felles parkeringsplasser, som illustrert på illustrasjonsplanen. 5.12 Trafikkforhold Mosløkkja har eneste tilgang fra E6 via Lundadalsveien (Fv676). I planforslaget er det to avkjørsler til planområdet fra Lundadalsveien. Lundadalsveien er atkomst til Lundamo skole, og det skal i den forbindelse etableres gang- og sykkelsti langs Lundadalsveien. Avstand til busstopp/busslomme langs E6 er 150-250m. Det er foreslått overgang for fotgjengere ved felt byggefelt B11. På oppfordring fra SVV har muligheten for samlokalisering av avkjørsel Gamle Lundadalsveg og Lundadalsveien fra E6 blitt vurdert. Vegvesenet ønsket en vurdering på om eksisterende avkjørsel til Gamle Lundadalsveg kan stenges og i stedet føre trafikken gjennom/langs Mosløkkja boligfelt. Eksisterende avkjørsel betjener en middels stor campingplass, en mindre fabrikk og en rekke boliger/småbruk. Det er vår vurdering at det vil være uheldig å føre all denne trafikken gjennom det nye boligfeltet. I tillegg skal E6 legges om i løpet av 6-7 år, og behovet for omlegning vil da reduseres. Støy Støysonekart hos SVV er sjekket. Støyskjermer er ikke planlagt (eller nødvendig). Håndtering av støy er ivaretatt i reguleringsbestemmelser, § 5.1. Lydkrav tilfredsstilles gjennom etablering av vegetasjonsskjerm, som vist i plankartet, og eventuelt lydisolerende tiltak i fasade ved behov. Øvrig støyproblematikk er behandlet i gjeldende regulering. 5.13 Universell utforming Planforslaget oppfyller krav til universell utforming i KPA Melhus kommune og krav i plan- og bygningsloven, og legger til rette for boliger med tilgjengelighet for alle. For eneboliger/rekkehus over to plan med inngang på bakkeplan, er det krav om tilgjengelighet hvis alle hovedfunksjonene ligger på bakkeplanet. Hvis en av hovedfunksjonene ligger i 2.etg, så stilles det ikke krav til tilgjengelighet i boenheten. Imidlertid er det uansett krav om at badet skal kunne betjenes av personer med funksjonsnedsettelse og må derfor prosjekteres iht. TEK§12.9. For leiligheter på ett plan, så er det krav om tilgjengelighet for alle boenhetene med inngang på bakkeplanet. For 2.etg er det ikke krav om tilgjengelighet bortsett fra for ett bad iht. § 12.9. Hvis det bygges med 3.etg eller mer, så utløser dette krav om heis og full tilgjengelighet for alle boenhetene. Illustrasjon av utbyggingseksempel som viser mulig antall boliger med universell utforming. Utbyggingseksemplet som er illustrert i illustrasjonsplanen viser minimum 25 av 100 boenheter med livsløpsstandard/tilgjengelighet for alle. Se illustrasjon over. Det er 38 parkeringsplasser for forflytningshemmede. 5.14 Gjennomføring 5.18.1 Viktige bestemmelser/rekkefølgekrav Gang- og sykkelsti langs Lundadalsveien skal etableres innen første bolig tas i bruk. Uteområdeplan skal opparbeides før reguleringsplan tas opp til behandling. 5.13.2 Tidsplan for gjennomføring Utbygger ønsker oppstart av byggeprosjekt så hurtig som mulig. 5.13.3 Kostnader/finansiering Ivaretatt i Utbyggingsavtale. Se under. 5.13.4 Utbyggingsavtale Utbyggingsavtale mellom Melhus kommune og Heimdal Sag AS er under utarbeidelse. Avtalen sikrer utbygging av gang- og sykkelløsning langs Lundadalsveien, samt ivaretagelse av offentlig VA-anlegg gjennom planområdet. Rekkefølgebestemmelsene i planen ligger til grunnlag for utbyggingsavtalen. 6.0 Begrunnelse for valgte løsninger Boligkategorier Felles uteoppholdsareal Parkering Behandling flomsituasjon BOLIGKATEGORIER Boligtypologiene er valgt med tanke på høyest mulig utnyttelse uten at det går på bekostning av kvalitet eller størrelse av uteoppholdsareal. Felt med leiligheter og rekkehus trenger noe større dybde enn eneboliger på grunn av parkering mellom bolig og veg (se beskrivelse under). Oppstillingsplass biler trenger 7 meter manøvreringsareal, avsatt plass fra bakkant biloppstillingsplass til vegkant på motsatt side. Tomtedybde enebolig/kjedehus– min.17 meter – fordelt på: - avstand mellom biloppstilling og (regulert) veg 2,5meter - bygningskropp / garasje / biloppstilling / privat uteplass 12 meter - privat uteplass 2-4 meter Tomtedybde rekkehus – min.28 meter – fordelt på: - avstand mellom biloppstilling (regulert) veg 2,5meter - biloppstilling / uteopphold 5 meter - garasje 6 meter - privat uteplass mot sør 2 meter - bygningskropp 10 meter - privat uteplass mot nord 2 meter Tomtedybde leilighetsbygg–min.25 meter – fordelt på: - avstand mellom biloppstilling (regulert) veg 2,5 meter - carport / uteopphold 6 meter - privat uteplass mot sør 4 meter - bygningskropp 10-12 meter - privat uteplass mot nord 2 meter Oppstilling av bebyggelsesstruktur i planforslag, utarbeidet av Pir II, dato: 24.9.13 Det er med andre ord mulig å ha fleksibilitet for områder med rekkehus og leiligheter, mens der det er inntegnet eneboliger er det vanskeligere å innpasse rekkehus og leiligheter. Fleksibilitet i reguleringsplanen for maksimalt antall leiligheter vil avhenge av parkeringskrav for leilighetene. FELLES UTEOPPHOLDSAREAL (lekeplass / annet uteoppholdsareal) I kommuneplanen for Melhus kommune er det oppgitt at prinsippene for universell utforming skal legges til grunn for utearealer. Bebyggelse er, der det er mulig, lagt til side for offentlig VA-anlegg gjennom området. Felles uteoppholdsareal skal også inkludere fordrøyingssystem / håndtering av overvann. Størrelse totalt ca. 5.500 m2 – fordelt på antall boliger (ca. 100 enheter) – vil det si 55 m2 pr boligenhet – avsatt til felles bruk. Inkluderer 750 m2 avsatt til lek (gul farge) – fordelt på 3 områder à 250m2. Arealer avsatt til privat uteareal kommer i tillegg (mørk grå skravur). Areal avsatt til felles uteopphold er mer enn tilstrekkelig, etter vårt skjønn. PARKERING Melhus kommunes parkeringsnorm er lagt til grunn for beregning av parkeringsarealer: 2 parkeringsplasser for leiligheter med BRA over 60 kvm, og 1 parkeringsplass for leiligheter med BRA under 60kvm. For leiligheter over 60kvm stilles det krav om at en av biloppstillingsplassene er i garasje eller carport. Dersom p-krav for leiligheter reduseres til 1,5 plass, vil dette øke fleksibiliteten i planen, mht. å bygge flere leiligheter til fordel for rekkehus. Vedlegg 1: Innspill 1.1 Parter som er varslet De som har avgitt uttalelse merkes med rødt. 1653 - 202/2 Nervik Lars Edvard Flatås Nordre 7099 Flatåsen 1653 - 202/9 Kulbrandstad Sigbjørg7232 Lundamo 1653 - 208/3 Haugen Ann-Tove Mortensen7232 Lundamo 1653 - 208/3 Rambraut Gunnar7232 Lundamo 1653 - 208/14 Engen Gunnar7232 Lundamo 1653 - 208/15 Sterten Synnøve7232 Lundamo 1653 - 208/17 Bye John Kjell7232 Lundamo 1653 - 208/26 Løhre Brit Jorid7232 Lundamo 1653 - 208/26 Løhre Hallstein7232 Lundamo 1653 - 208/61 Aune Bente Helgemo7232 Lundamo 1653 - 208/61 Aune Johnny7232 Lundamo 1653 - 208/71 Hage Ola Arvid7232 Lundamo 1653 - 208/72 Bjerksetmyr Eivind7232 Lundamo 1653 - 208/72 Sterten Anja7232 Lundamo 1653 - 208/76 Blomberg Stein C Hegbomlamovegen 1 7232 Lundamo 1653 - 208/81 Slåen Steinar7232 Lundamo 1653 - 208/91 Sæther Anny Pauline7232 Lundamo 1653 - 208/91 Sæther Steinar Thorvald7232 Lundamo 1653 - 208/113 Moberget Magne7232 Lundamo 1653 - 208/113 Moberget Svanhild K7232 Lundamo 1653 - 208/188 Engen Kristin Presthus7232 Lundamo 1653 - 208/188 Engen Ola7232 Lundamo 1653 - 208/194 Melhus Kommune Rådhusvegen 2 7224 Melhus 1653 - 208/208 Løkkjbakken Borettslag C/O Tobb Forvaltning As, Postboks 2424 Sluppen 7005 Trondheim 1653 - 208/210 Stølan Elsa Løkkjbakken 6 7232 Lundamo 1653 - 208/210 Stølan Per Bjarne løkkjbakken 6 7232 Lundamo 1653 - 208/216 Bye Heidi J Evenstadgamle Lundadalsvegen 7232 Lundamo 1653 - 208/216 BYE JAN ERIKGAMLE LUNDADALSVEGEN 7232 LUNDAMO 1653 - 1676/1 STATENS VEGVESEN REGION MIDT Fylkeshuset 6404 MOLDE 1653 - 1676/1 SØR-TRØNDELAG FYLKESKOMMUNE Postboks 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM 1.2 Referat av innspill / merknader Dato / form Merknad innspill fra Merknader / innspill Oppfølging av innspill / merknader 5.6.2013 pr telefon Nabo i Løkkjbakken 6, Ønsker generell informasjon. Tema, oppfylling, løsning for håndtering av overflatevann og takform vil bli redegjort for i planbeskrivelse og informert om i informasjonsmøte. Per Bjarne Stølan Telefon: 411 04 232 Oppfylling Løsning for håndtering av overflatevann Takform Informasjonsmøte avholdt 19.9.2013 Påpeker feil dato for frist innspill i varslingsbrev. Avventer informasjonsmøte. 10.6.2013 pr telefon Synnøve Erten Nærmeste nabo. Telefon 73 59 69 Er generelt interessert og ønsker å Informasjonsmøte avholdt 19.9.2013 Planforslaget / utbyggingsavtale 91 være orientert. Etterspør fremdrift regulering Påpeker problemer med overvann – når åker ble pløyd i ugunstig retning oppsto problemer som medførte behov for nye kummer for å håndtere overvann. 10.6.2013 pr brev Statens Vegvesen v/TorErik Lian Telefon: 73 58 27 28 Det kan være aktuelt å stille krav til at gang- og sykkelsti skal opparbeides innen området kan utbygges. SVV tar stilling til dette når planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. SVV påpeker at all biltrafikk til Mosløkkja må skje via fylkesvei 676. Tiltakshaver bes om å vurdere muligheten for samlokalisering av avkjørsel fra E6 til Lundadalsveien og Gamle Lundadalsveien. skal sikre løsning for håndtering av overflatevann. VA – plan skal følge planforslaget og legges frem for kommunen før innsendelse. Ansvarlig: Norconsult Gang- sykkelvei alternativt fortau langs Lundadalsvegen er omfattet av planforslag og utbyggingsavtale mellom Melhus kommune og Heimdal Sag. Prosess for å avklare løsning og utbyggingsavtale er under utarbeidelse. Ansvarlig: Rambøll SVV `s innspill om at mulighet for samlokalisering av avkjørsel til Mosløkkja og Gamle Lundadalsvegen skal vurderes i planforslaget. Ansvarlig: Rambøll / Pir II 12.6.2013 pr brev Norges vassdrags- og energidirektorat v/Ole M. Espås NVE gjør oppmerksom på at flomsonekart for Gaula bare omfatter oversvømt areal som følge av flom i hovedelva. Oversvømmelse som skyldes flom i Lundsokna omfattes ikke av flomsonekartet. Det er utarbeidet eget flomsonekart for Lundesokna som følger planforslaget og gir premisser for sikring mot flom. NVE er tilknyttet som rådgiver i planforslaget og er ansvarlig for utarbeidelse av flomsonekart og redegjørelse i planbeskrivelse knyttet til sikring mot flom. 24.6.2013 pr brev Fylkesmannen i Sør-Trøndelag v/Tor Sæther Telefon:73 19 92 82 Påpeker viktigheten av høy utnyttelse innenfor planområdet, og at dette kommer med i bestemmelsene. Fylkesmannen oppfordrer til parkering i parkeringskjeller. Det er viktig at vurderinger av støykilder opp mot planlagt tiltak kommer tidlig inn i planprosessen, før detaljplanleggingen starter. Støyberegninger med støysonekart skal følge med planen når denne sendes til offentlig ettersyn. Det planlegges høy utnyttelse og reguleringsbestemmelsene vil angi minimum tillatt % BYA. Utnyttelsesgrad vil variere for delfelt i planområdet, samlet vil området ha 57 % BYA. Planen skal legge til rette for variasjon av boligtyper (leiligheter og rekkehus/eneboliger) Dette planforslaget legger til rette for 100 nye boligenheter, mot 60 boligenheter i gjeldende regulering. Planområdet er ca 26 dekar – 100 boliger gir 3,8 boliger pr dekar. Området er ikke egnet for etablering av kjellere og parkeringskjeller på grunn av fare for flom. Parkeringskjellere er derfor ikke aktuelt. Krever begrunnelse og avklaring før 1. gangs innsendelse. Ansvarlig Pir II Støy fra E6 er beregnet i gjeldende reguleringsplan. I oppstartsmøte regulering hos Melhus kommune er det imidlertid oppgitt at det ikke kreves at det gis bestemmelser om støybegrensende tiltak mot E6 siden det er besluttet at E6 skal legges i ny trase. Krever avklaring før 1. gangs innsendelse. Ansvarlig Pir II 24.6.2013 pr brev 11.7.2013 pr e-post STFK v/Vegard Hagerup Trønder Energi Nett AS v/ Olav Hårstad Telefon: 477 01 303 13.9.2013 pr telefon Fylkesmannen i Sør-Trøndelag v/ Siv Merete Fallrø (73 19 91 38) Minner om generell aktsomhet ifht kulturminner. Arbeidet med utbygging må stanses, og fylkesmannen må varsles, dersom mulig fredet kulturminne dukker opp i grunnen. Det må legges til rette for en eller flere nettstasjoner sentralt på området ift grad av utbygging. Trønder Energi Nett ønsker møte med tiltakshaver for å avgjøre plassering. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag oppgir at støy må behandles tilstrekkelig i planforslaget, hvis ikke vil de måtte komme med innsigelse. Foreslår at redegjørelse støy utarbeides og sendes på forhånd til gjennomgang før planforslaget sendes inn. 26.9.2013 pr telefon Fylkesmannen i Sør-Trøndelag v/ Siv Merete Fallrø (73 19 91 38) Henvendelse fra Pir II Pir II viser til konklusjon i planarbeid for samme område i 2008. Anvisning tas til følge og krav innarbeides i planbestemmelser. Ansvarlig Pir II Møte med Trønder Energi Nett avholdt 2.9.2013 Ansvarlig: Heimdal Sag Pir II undersøker hvilken redegjørelse som ble utarbeidet til gjeldende planforslag og om det evt er nødvendig å komplettere denne. Evt ny må støyvurdering utarbeides av Rambøll Det vises til kontakt med FMST i planbeskrivelse, og konklusjonen fra detaljregulering 2008 gjelder fortsatt. Det vil si at det ikke er nødvendig med støykart / redegjørelser – eller støyforebyggende tiltak Pr telefon konkluderes det med at det samme vil gjelde for denne planen, og at det derfor ikke er nødvendig med støykart/redegjørelse. OPPSUMMERING INNSPILL/MERKNADER ETTER HØRING/OFFENTLIG ETTERSYN MED FORSLAGSSTILLERS KOMMENTAR Merknad innspill fra / dato Merknader / innspill Kommentar fra forslagsstiller Statens vegvesen 1. Byggegrense B11/ B12 1. Bestemmelse justeres: ”Der byggegrense ikke er vist på plankartet, er byggegrense lik formålsgrense” 29.januar2014 2. Snøopplag/annen veggrunn fP1 og f-P3 SVV krever avstand minimum 3 meter fra fortauskant til parkering, reguleres som annen veggrunn og opparbeides som grøntareal (løsning vist i illustrasjonsplan må sikres på plankart) 2. Regulert bredde på gs-veg er 4m. Om vinteren vil det være tilstrekkelig å brøyte 2,5m. Dette er tilstrekkelig bredde for vanlig brøyteutstyr, og tilstrekkelig bredde for aktuell g/strafikk. Da har en 1,5m som kan benyttes til snøopplag. Reguleres i tillegg 1,5m annet vegareal har du totalt 3m snøopplag. Eller 1,2m annet vegareal som ellers i området, totalt 2,7m snøopplag som bør være tilstrekkelig. Jf Rambøll 20.03.2014 3. Bestemmelse justeres ”Det tillates bakkeparkering innenfor byggegrensen mot Lundadalsvegen” 3. Byggegrense f_P1 og f_P3 4. Om nødvendig kan dette tas med og sikres i bestemmelser 4. Bestemmelse 2.4.1, SVV forutsetter at avfallsbil henter avfall fra internveg, og ikke fra fortau eller avkjørsel til FV. 5. Støyskjerm Bestemmelse 3.1, Støyskjermer 5. Støyskjermer er ikke planlagt (eller nødvendig) Lydkrav skal tilfredstilles gjennom etablering av vegetasjonsskjerm og evt tiltak i fasade. langs FV forutsettes etablert på egen tomt. 6. Bestemmelser kan endres 6. Bestemmelse 6.2 Før fortau etableres må det lages privatrettslig avtale mlm utbygger og SVV – bør tas med i bestemmelsen 7. Gangfelt Trafikksikkerhetstiltak (gangfelt o.l) må behandles og hjemles i vegtrafikklovgivning etter søknad til SVV 7. Gangfelt/fotgjengerovergang reguleres ikke, og er ikke behandlet ikke i reguleringsplanen. 8. Ny ledning er vist på VA-plan 8. Overvannssystem for avrenning fortau langs FV. Dagens overvannssystem har ikke tilstrekkelig kapasitet. Eksisterende stikkrenne, og ledning i retning campingplass/Lundesokna tåler ikke økt belastning. Utbygger har ansvar for oppgradering av ledninger. 9. Kantstein langs fortau må ha tilstrekkelig vis til at den virker avvisende mot kjøring på fortau. 10. FV 676 må asfalteres i full bredde ved etablering av fortau. Vilkår for egengodkjenning: Snøopplager bredde 3,0 må reguleres som grønt eller annen veggrunn langs f-P1 og f-P3. 9. Viser til profiltegning som følger planforslaget, med topp kantstein 16mm over veidekket. 10. I kalkyle er det medtatt 4 cm asfalt overtrekk på FV ved etablering av fortau. Viser til pkt 2. Fylkesmannen i SørTrøndelag Forholdet til overordnet plan – OK 26.februar2014 Landbruk, bygdeutvikling og miljøvern – OK Miljøvern. Viser til at boligbebyggelsen ligger tett opp mot gul støysone, men at det ikke er planlagt nye boliger innenfor støysonen. FMST anbefaler at det lages støyberegninger slik at evt behov for skjerming mot støy kan innarbeides i byggeplanfasen og ikke etterpå. Norges vassdrags- og energidirektorat 24.februar 2014 Støysonekart hos SVV (fremskrevet) er sjekket. Håndtering av støy er ivaretatt i reguleringsbestemmelser, §5.1 Geoteknikk. Fare for utglidning, ras og skredfare anses som avklart med grunnlag i geoteknisk vurdering utført av Asplan Viak. Flomfare. NVE godkjenner prinsippet med å heve grunn for bygninger og veg som avbøtende tiltak for sikring mot flom. Og anser det som positivt at dette er hjemlet med minimum kotehøyde i bestemmelsene. Planforslagets løsning for overvannshåndtering berømmes av NVE. Flom og skred. OK – alle punkt NVE anser kravene i TEK 10 kap 7/PBL §28-1 som oppfylt. Gamle Lundadalsveg veilag v/Gunnar Rambraut gunnar@lundam ocamping.no og Ann-Tove Haugen, sekretær Ønsker at tiltakshaver tar hensyn til Statens Vegvesens anmodning om samlokalisering av avkjørsel fra E6 til Lundadalsvegen og Gamle Lundadalsveg, slik at eksisterende avkjørsel fra Gamle Lundadalsveg til E6 stenges. Samlokalisering av avkjørsel Gamle Lundadalsveg og Lundadalsveien fra E6 er blitt vurdert: Eksisterende avkjørsel betjener en middels stor campingplass, en mindre fabrikk og en rekke boliger/småbruk. Det er vår vurdering at det vil være uheldig å føre all denne trafikken gjennom det nye boligfeltet. I tillegg skal E6 legges om i løpet av 6-7 år, og behovet for omlegning vil da reduseres. (ref planbeskrivelsen 5.12 Trafikkforhold) 1. mars 2014 Nærmeste nabo og tidligere eier av deler av dette området. Synnøve Sterten (gnr. 208/15 Lundamo) 7. mars 2014 HENSYNSSONER: 5.2 Støy og anleggstrafikk - her må vi som er nærmeste naboer hensynstas - forutsetter plan for beskyttelse av omgivelsene. 6.2 Samferdsel og anlegg - Fortau langs Lundadalsvegen er en forutsetning for sikkerheten. Dette er skolevei for svært mange "svært myke" trafikanter. VIKTIG! TILTAKSHAVER BES VURDERE MULIGHETEN FOR SAMLOKALISERING AV AVKJØRSEL FRA E6 TIL LUNDADALSVEGEN OG GAMLE LUNDADALSVEGEN, SLIK AT EKSISTERENDE AVKJØRSEL FRA E6 TIL GAMLE LUNDADALVEGEN KAN STENGES" Den siste setningen er svært viktig å ta hensyn til. Dette har vært mitt "hjertebarn" i mange år, da den aktuelle avkjørselen er svært farlig. Ivaretatt i planforlagets bestemmelser §7.2 Planforslaget og tilhørende utbyggingsavtale med Melhus kommune ivaretar fortau langs Lundadalsvegen. Reguleringsbestemmelser, rekkefølgekrav §8.2 sikrer at fortau skal være ferdigstilt før det gis brukstillatelse til nye boligenheter i planområdet. Samlokalisering av avkjørsel Gamle Lundadalsveg og Lundadalsveien fra E6 er blitt vurdert: Eksisterende avkjørsel betjener en middels stor campingplass, en mindre fabrikk og en rekke boliger/småbruk. Det er vår vurdering at det vil være uheldig å føre all denne trafikken gjennom det nye boligfeltet. I tillegg skal E6 legges om i løpet av 6-7 år, og behovet for omlegning vil da reduseres. (ref planbeskrivelsen 5.12 Trafikkforhold) I dag renner vannet, hvis det er så mye at det er overflateavrenning, til elva via lavbrekket mellom Synnøve Sterten og 208/151. INFRASTRUKTUR, VEG, VANN OG AVLØP, TILGJENGELIGHET TIL OFFENTLIG TJENESTEYTING: Vi som grenser til det kommende boligfeltet er bekymret for, ved heving/endring av landskapet at det vil samle seg overvann på våre eiendommer, som da vil ligge vesentlig lavere. (noe vi allerede i dag merker pga endret mønster ved pløying). Våre eiendommer ligger lavere enn Mosløkkja, og vi ber om at det blir tatt hensyn til dette ved heving av landskapet. Her: Planforslaget forutsetter at det ved å ikke heve hele området, men la det være lavbrekk der vannet naturlig finne veien ved sterk nedbør, gir en generelt forbedring for håndtering av overvannet, og vil ikke medføre at overvann fra planområdet føres til naboeiendommer. Planlagt avledning via rørledning bør tilsi at det bli bedre for Sterten. Velges det i tillegg regnbed og dette plasseres på egnede områder bør det gi ytterligere forbedring. Jf NVE 20.03.2014 Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne 11.mars 2013 Ber Melhus kommune vurdere behovet for boliger med livsløpsstandard, og dersom det i nærområdet er få boliger med slik standard bør dette legges inn i reguleringsplanen. Planforslaget oppfyller krav til universell utforming i KPA Melhus kommune, bestemmelser 1.7.2, og krav i plan og bygningsloven. Jf PBL/TEK 12 For eneboliger/rekkehus over to plan med inngang på bakkeplan, er det krav om tilgjengelighet hvis alle hovedfunksjonene ligger på bakkeplanet. Hvis en av hovedfunksjonene ligger i 2.etg, stilles det ikke krav til tilgjengelighet i boenheten. Imidlertid er det uansett krav om at badet skal kunne betjenes av personer med funksjonsnedsettelse og må derfor prosjekteres iht. TEK§12.9. For leiligheter på ett plan, er det krav om tilgjengelighet for alle boenhetene med inngang på bakkeplanet. For 2. etg er det ikke krav om tilgjengelighet bortsett fra for ett bad iht. TEK § 12.9. (ref planbeskrivelsen 5.13) Det vil si at planforslaget legger til rette for boliger med tilgjengelighet for alle. Melhus eldreråd 11.mars 2013 Melhus eldreråd har ingen merknader til saken. Vedlegg 2: Forenklet ROS-analyse /Full ROS analyse Notat Til: Heimdal Sag, Bjørn Grendstad Fra: Per Ludvig Bjerke Ansvarlig: Sverre Husebye Dato: 26.7.2013 Saksnr.: NVE 201305016-1 Arkiv: 333/1 Pir 2, Ved Maryann Tvenning Kopi: Angående skred og flomfaren for Mosløkkja, Lundamo i Melhus kommune Bakgrunn Det arbeides med reguleringsplan for boligfeltet Mosløkkja beliggende i Lundadalsvegen på Lundamo. Det gjeldene området er vist rammet inn med stiplet strek i figur 1. Feltet er planlagt bestående av en kombinasjon av eneboliger/rekkehus og leiligheter. NVE har fått i oppdrag å bistå utbygger Heimdal Sag med utredning av flomfaren og og/eller skredfaren og dette notatet beskriver arbeidet. Figur 1 Kart over reguleringsområdet Side 2 Analyse av flomfare Det er samlet inn data ved å måle inn høyder av terrenget langs elva samt helningen av elva fra brua og oppover til Gamle Lundadalsvegen. Den innmålte strekningen er vist innrammet i figur 2. Høydene sammen med tverrprofil er lagt inn i den hydrauliske modellen Hec-Ras. I Hec-Ras beregnes vannstander for ulike flommer langs den omsøkte elvestrekningen. Det er tidligere utført flomberegner for Lundesokna og 200 års flommen er beregnet til å være 213 m3/s, se NVE 2000 og Planstyring 2010. Disse flomberegningene er gjennomgått og funnet gjeldende fortsatt.. Gjennom simulering i Hec-Ras modellen er vannstanden for 200 års flom beregnet til være 34 moh ved bru over E-6 og ca 34.5 moh ved Trafo, merket gult på figur 2. Figur 2 Kart som viser utbredelsen av 200 års flommen. Skravert området er inklusive 0.5 m sikkerhetsmargin. Overvannshåndtering Overvannet fra det berørte området renner i dag ned i grunnen og det er sjelden overflateavrenning. Ved kraftig regn dannes det dammer i lavbrekket på campingplassen, se bildet på figur 3 ellers dreneres vatnet ned i jorda som vist i figur 4. Side 3 Figur 3 Bildet som viser at det dannes dammer ved kraftig nedbør. Bildet er tatt 13.8.2013 fra veien og mot Lundesokna. Figur 4 Bildet fra veien og oppover mot jordet 13.8.2013. Side 4 Ved en eventuell utbygging er det 3 alternativer for håndtering av overvannet. Et alternativ er å la det gå som i dag uten inngripen. Sannsynligvis vil avrenningsmønsteret ikke bli veldig forskjellig selv om avløpsflommen vil bli noe høyere og spissere på grunn av flere tette flater. Ved sterke regnepisoder kan vannet som i dag samles og renne ut i Sokna via lavbrekket mellom brua og campingplassen som vist i figur 3. Annen løsning er som skissert tidligere å legge rør i bakken som leder vannet ut i Lundesokna. Et tredje alternativ er å lage et regnbed som demper og forsinker avløpet. Dette er gjort flere steder i Norge for eksempel på Risvollan i Trondheim. Dette er dokumentert i NVE Rapport nr 2013: Anlegging av regnbed. Et regnbed vil forsinke vannet og redusere flomtoppen kraftig. Et eksempel på ferdig utført regnbed fra Risvollan er vist på figur 2. Figur 5 V-overløp i regnbed ved Risvollan Figur 6 Regnbed som reduserer flomvannet Skredfare og grunnforhold Området er ikke utsatt for skredfare. Med hensyn på kvikkleire er det NVE bekjent ikke tidligere utført geotekniske undersøkelser i det omsøkte området. Derimot er det i forbindelse med tidligere planarbeid gjort vurderinger av Hilmo i AsPlanViak i rapport: ”Geoteknikk_flom_rapp_reguleringsplan Lundamo sentrum”. Da vi ikke har lykkes å få tak i rapporten er vi ikke kjent med innhold og omfang av dette arbeidet. Side 5 Konklusjon Området er utsatt for flomfare ved en 200 års flom og de planlagte husene må derfor bygges på et høyere nivå enn eksisterende. Dette kan gjøres ved enten å heve hele området eller å bygge husene med så høy grunnmur at det kommer over 200 års flomnivå. Håndtering av overflatevannet anbefales tatt vare på ved å anlegge regnbed. Dette er gjort med hell flere steder i Norge for eksempel på Risvollan i Trondheim. Dette vil være dekorativt i landskapet og effektivt med hensyn til å ta vare på flomvannet. Referanse: Flomberegning for Gaulavassdraget.NVE 15/2000. Vurdering av flomfare. Boligfelt Lundamo. Planstyring. 18.3.2010. NVE Rapport nr 3. 2013. Forfattere: B:C: Braskerud, K.H. Paus og A. Ekle: Anlegging av regnbed REGULERINGSPLAN MOSLØKKJA. Vedlagt kart med inntegnet løsning for gang/sykkeltrafikk langs Fv 676. Fortausløsning, som vist på tegning F1, medfører 2m mindre eiendomsinngrep enn tradisjonell gang og sykkelveg. Etter mange runder i forbindelse med skoleprosjektet for en tid siden, var det denne løsningen vegvesenet og kommunen ble enige om. Riktignok lå gangvegen på sørsida av fylkesvegen, men grunnervervet vil bli vanskelig også på nordsida, særlig mot eksisterende boligeiendom. Vi har også lagt inn forslag til fotgjengerkryssinger, uten å ha tatt stilling til om de skal være opphøyd, evt. fartsgrense. Evt. sammenslåing med avkjørselen til eksisterende Lykkjbakken boligfelt er det ikke tatt stilling til. Vegvesenet ønsker vurdert om eksisterende avkjørsel til gamle Lundadalsveg kan stenges og i stedet føre trafikken gjennom/langs Mosløkkja boligfelt. Dette mener vi er en meget dårlig løsning. Eksisterende avkjørsel betjener en middels stor campingplass, en mindre fabrikk og en rekke boliger/småbruk. Det vil være meget uheldig å føre all denne trafikken gjennom det nye boligfeltet. Dessuten skal E6 legges om i løpet av 6-7 år. Dato 2013-08-27 Rambøll Mellomila 79 NO-7493 TRONDHEIM T +47 73 84 10 00 F +47 73 84 10 60 www.ramboll.no Vår ref. 6090850/OBN Drenering/overvatn fra det nye fortauet må føres til eksisterende overvannsledning ved profil 200. Overvannssystemet/avløpet må oppgraderes ved utbygging av det nye boligfeltet. Vedlagt følget et grovt kostnadsoverslag for det nye fortauet. Vi har lagt inn nytt asfaltovertrekk på fylkesvegen og nytt veglys på strekningen. Dette må avklares i utbyggingsavtalen. 1/2 Arkiv ref.: T:\Prosjekter_1\2013\2013007 Lundamo regulering\2 Kommunikasjon\2 Korr ut\131018_Melhus Rambøll Norge AS kommune_underlag utb avt\Følgebrev20130822.doc NO 915 251 293 MVA Med vennlig hilsen Rambøll Ola Bjerkan Oppdragsleder M +47 93243125 [email protected] Vedlegg 2/2 Arkiv ref.: T:\Prosjekter_1\2013\2013007 Lundamo regulering\2 Kommunikasjon\2 Korr ut\131018_Melhus kommune_underlag utb avt\Følgebrev20130822.doc Vegarbeider KOSTNADSOVERSLAG Rambøll , Norge AS KOSTNADSOVERSLAG Fortau langs Fv 676 Profil 0 - 340: Fortau langs eksist. veg Prosjektkostnad Eksisterende veg beholdes, Oppgaderes med 1 nytt lag asfalt. Nødvendig tilpasninger i overgangssoner Trondheim 28.08.2013 Rambøll Norge AS Ola Bjerkan Fortau langs Fv 676 /6131000/Prod/kostnader Side 1 Vegarbeider KOSTNADSOVERSLAG Kostnadselement Fv 676 Post Beskrivelse RIVING OG KLARGJØRING Graving, bortkjøring jord Fylling, tilkjørte masser Fiberduk Pukk, bærelag, 0 - 32 Pukk, forsteringslag, 20 - 120 Overvannsledning Sandfangkummer Drenering, lukket Skilt, oppmerking Gatelys, kabler Asfalt fortau, 6cm Asfalt, overtrekk fylkesveg, 4cm Kantstein Brustein Tilpasning avkjørsler Enhet RS RS m m3 m3 m3 m3 m2 m3 m3 m stk m RS m m2 m2 m m2 RS RS RS RS RS RS Finplanering. Tilsåing skråninger, rydding RS Grunnerverv, jordbruksareal Grunnerverv, tomteareal m2 m2 Rambøll , Norge AS 1 Mengde Enh.pris i kr. Kostnad i kr. 1 60000 60 000 350 90 31 500 900 100 90 000 1700 15 25 500 140 400 56 000 680 190 129 200 250 900 225 000 4 15 000 60 000 300 250 75 000 1 60 000 60 000 340 500 170 000 1020 190 193 800 2000 140 280 000 340 600 204 000 200 1 000 200 000 1 100 000 100 000 1 50000 50 000 700 30 21 000 80 220 17 600 - Rigg og drift 10% Uforutsett 15% Planlegging, administrasjon 8 % MVA 25 % SUM Fortau langs Fv 676 /6131000/Prod/kostnader 204 860 338 019 207 318 699 699 3 498 497 Side 2 Revisjon Fase Rettelse REGULERINGSPLAN Fag System Dato C Type 01 Løpenummer Rambøll Norge AS - Region Midt-Norge Mellomila 79 - 7493 TRONDHEIM - Tel 73 84 10 00 - Fax 73 84 10 60 Etasje PIR II Gangveg langs Fv676 Bygg PLANTEGNING Linje 70 000 Profil 0 - 339 Kompleks SAMF Tegnet Kontrollert DATO: 23.08.13 TEGN: PND KONTR: OBN 6110931 Oppdragsnummer MBN Dokumentansvarlig LAY_C.dwg Filnavn Målestokk Revisjon Godkjent Status 1:500 / 1:100 (A1) Prosjektfase Revisjon Rettelse REGULERINGSPLAN Fase Fag System SAMF Type Dato F1 Løpenummer Rambøll - Region Midt-Norge Mellomila 79 - 7493 TRONDHEIM - Tel 73 84 10 00 - Fax 73 84 10 60 Etasje PIR II Gangveg langs Fv676 Bygg Detaljtegning Kompleks Tegnet Kontrollert DATO: 23.08.13 TEGN: PND KONTR: JFN 6110931 Oppdragsnummer Dokumentansvarlig LAY_F.dwg Filnavn Revisjon Som vist (A3) Målestokk Prosjektfase Godkjent Status Revisjon Fase Rettelse REGULERINGSPLAN Fag System Dato C Type 01 Løpenummer Rambøll Norge AS - Region Midt-Norge Mellomila 79 - 7493 TRONDHEIM - Tel 73 84 10 00 - Fax 73 84 10 60 Etasje PIR II Gangveg langs Fv676 Bygg PLANTEGNING Linje 70 000 Profil 0 - 339 Kompleks SAMF Tegnet Kontrollert DATO: 23.08.13 TEGN: PND KONTR: OBN 6110931 Oppdragsnummer MBN Dokumentansvarlig LAY_C.dwg Filnavn Målestokk Revisjon Godkjent Status 1:500 / 1:100 (A1) Prosjektfase Revisjon Rettelse REGULERINGSPLAN Fase Fag System SAMF Type Dato F1 Løpenummer Rambøll - Region Midt-Norge Mellomila 79 - 7493 TRONDHEIM - Tel 73 84 10 00 - Fax 73 84 10 60 Etasje PIR II Gangveg langs Fv676 Bygg Detaljtegning Kompleks Tegnet Kontrollert DATO: 23.08.13 TEGN: PND KONTR: JFN 6110931 Oppdragsnummer Dokumentansvarlig LAY_F.dwg Filnavn Revisjon Som vist (A3) Målestokk Prosjektfase Godkjent Status VEDTAK TIL 1. GANGS BEHANDLING 208/16 og 208/214 og 208/217 Melding om politisk vedtak - DETALJPLAN MOSLØKKJA LUNDAMO Utlegging til offentlig ettersyn – faginstanser Formannskapet har i møte 14.01.2014, sak 4/14, fattet følgende vedtak: Før planen legges ut til offentlig ettersyn endres reguleringsbestemmelsene slik: 1.5 Grunnvarme Det bør tilrettelegges for forsyning av vannbåren varme ved utbygging KOSTNADSOVERSLAG – KONSEKVENSER SOM FØLGER AV VEDTAK OM GRUNNVARME 11.02.2014 v/HEIMDAL SAG AS Forutsetninger: - markedet på Lundamo kan ta opptil 15 boliger per år. - at vi får betalt tilbake investeringene for grunnvarme fra kjøperne 3 år etter at disse er gjennomført for byggetrinn 1. Tentativt byggetrinn 1, omfatter B01, B02, B03 og B04, og omfatter 25 boligenheter / BRA 3.444 m2 1 Heimdal Sag AS, 11.02.2014 Dette gir da følgende estimat for kostnad/merpris per boenhet i Byggetrinn 1, for etablering av grunnvarme (inkl mva): BYGGETRINN 1, kostnad oppvarming med grunnvarme Varmeanlegg Jf prisoverslag fra K. Lund av 06.02 Graving for fremføring Estimert kostnad fra Heimdal Sag Varmesentral Estimert kostnad fra Heimdal Sag Sum byggetrinn 1 Sum per bolig 3.446.000 x 1,25 NOK inkl mva 4.307.500 750.000 x 1,25 937.500 250.000 x 1,25 312.500 25 boliger 5.557.500 : 25 5.557.500 222.300 Sammenligningsdata for kostnader for oppvarming med strøm BYGGETRINN 1, kostnad oppvarming med strøm NOK inkl montering Varmekabler BT1 12.000 Areal gj.snitt 20m2 per bolig Panelovner 4.500 5 stk pr bolig Varmtvannsbereder 9.500 1 stk pr bolig Sum byggetrinn 1 Sum per bolig 26.000 NOK inkl mva 300.000 112.500 237.500 649.500 26.000 Konklusjon: Differanse: 222.300 – 26.000 = 196.300 Rente/finansiering 3 år til 6% = 196.300 x 0,19 = 37.000 Merkost /merpris per bolig = 233.000 NOK På tross av noe besparing for utgifter til oppvarming (også hensyntatt drift / forvaltning av anlegget), kan merkostnadene for investeringer for etablering av grunnvarme, på ingen måte forsvares økonomisk. Vi vil heller ikke, med denne størrelsesorden på merkostnader, ha et marked som gjør prosjektet er gjennomførbart hvis det blir pålagt å etablere grunnvarme. Vedlegg: 1. Prisoverslag for grunnvarme utarbeidet av K.Lund, datert 06.02.2014 2. Arealoversikt byggetrinn, som underlag for prisoverslag fra K.Lund Heimdal Sag AS, 11.02.2014 Mosløkkja, Lundamo Bebyggelsestypologi_Arealer_Byggetrinn Oversikt % ‐ BYA BYA per Enebolig/Rekkehus: 103 Type Tomteareal Område bebygge boligbebyggelse lse Bebygd areal på tomt Boligareal (BRA (inkl 18m² ekskl. parkering, % BYA biloppstilling på terreng for enebolig garasje/carport) og rekkehus) 529 1 072 1 349 706 412 484 721 363 728 728 1 442 546 3 656 1 980 3 444 1 363 2 274 752 697 847 1 210 484 484 1 274 1 820 728 728 5 086 3 025 4 550 957 1 040 804 1 754 1 669 605 618 412 824 1 089 910 1 236 824 1 648 1 638 TRINN 3 6 224 3 548 6 256 Totalt 14 966 8 553 14 250 B01 B02 B03 B04 R E L K TRINN 1 B05 B06 B07 B09 K K R R TRINN 2 B08 B10 B11 B12 B13 R L L L R 140123_Pir II_MT 78 % 45 % 53 % 51 % 62 % 53 % 64 % 69 % 63 % 59 % 51 % 47 % 65 % 57 % Antall Antall parkeringspl asser på boenheter egen grunn 4 4 14 3 4 8 14 6 25 32 7 10 4 4 14 20 8 8 25 50 5 12 8 16 9 10 12 8 16 18 50 64 100 146 Samlet saksfremstilling 208/16 og 208/214 og 208/217 DETALJPLAN MOSLØKKJA LUNDAMO Saksansvarlig Arkivsak 2789/13 Camilla Stenstad Formannskapet 14.01.2014 PS 4/14 Innstilling Melhus kommune vedtar at forslag til detaljplan for Mosløkkja, Lundamo med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse legges ut til offentlig ettersyn. Det legges også med illustrasjonsplan, flomsikringsnotat, gang/sykkel – støy notat og forslag til VA-plan. Planforslaget er en endring av «208/14 mfl Reguleringsplan for boliger i Lundamo sentrum», planid 2009003, vedtatt den 26.10.2010 for å få en bedre utnyttelse av gjeldene areal. Planen fremmes som en ny plan for området. Planforslaget er godt utarbeidet, og viser et grundig forarbeid. Vedtaket er hjemlet i plan og bygningsloven § 12-10. Før planen legges ut til offentlig ettersyn endres reguleringsbestemmelsene slik: Under bestemmelsen 2.7 Vann/Avløp/overvann legge til setningen: Det skal anlegges overvannshåndteringsløsninger i tråd med NVEs anbefalinger i Notat flomsikring, overvann og skred, NVE datert 26.7.2013. Og opprette bestemmelsen: 1.5 Grunnvarme Det skal tilrettelegges for forsyning av vannbåren varme ved utbygging. Vedlegg: 1. Planforslag a. Plankart datert 8.10.2013 b. Reguleringsbestemmelser datert 7.1.2014 c. Planbeskrivelse innsendt 29.10.2013 d. Notat flomsikring, overvann og skred, NVE datert 26.7.2013 e. Vurdering gang-/sykkelveg, og støy, Rambøll, datert 23.8.2013 f. Kart Gangveg langs Fv676, utarbeidet av Rambøll, datert 23.8.2013 g. Normalprofil gangveg, datert 23.8.2013 h. Statens vegvesen uttalelse gangveg, 16.8.2013 i. VA-notat, 10.9.2013 j. Korrespondanse VA endringer, epost datert 17.12.2013 k. Revidert VA-plan datert 17.12.2013 l. Geoteknisk rapport, AsplanViak, mottatt 6.1.2014 2. Innkommende merknader varsel om oppstart a. Fylkesmannen, mottatt 26.6.2013 b. Statens vegvesen, mottatt 18.6.2013 c. NVE, datert 12.6.2013 d. Trønder Energi Nett AS, datert 9.7.2013 3. Møtereferat oppstartsmøte 26.4.2013. Andre dokumenter i saken som ikke er vedlagt: Kunngjøringsannonse Presentasjon fra informasjonsmøte Saksutredning: Pir II AS har på vegne av utbygger Heimdal Sag Gruppen AS innlevert planforslag for Mosløkkja på Lundamo. Oversiktskart fra planbeskrivelsen s. 4 Heimdal Sag Prosjekter AS er tinglyste eiere av de berørte eiendommer; 208/217, 208/214 og 208/16. Statens vegvesen og Sør-Trøndelag Fylkeskommune er eiere av Lundadalsvegen/E6. Hjemmelsforhold og rettigheter, se planbeskrivelsens punkt 2.4.2 s.6-7. Planområde er på ca. 29 daa. Dagens bruk av planområdet er landbruksareal. Området ligger sentralt i Lundamo sentrum med eksisterende boligbebyggelse av variert type rundt. Lundamo skole ligger vis-a-vi planområdet i sør. Gjeldene planstatus Område er i dag regulert til boligutbygging i gjeldende plan for område « 208/14 mfl Reguleringsplan for boliger i Lundamo sentrum», planid 2009003, vedtatt den 26.10.2010. Denne planen legger opp til en utbygging av frittliggende eneboliger og småhusbebyggelse, inntil 65 enheter med en maks utnyttelsesgrad på 50 % BYA. Planavgrensningen er noe ulik det forelagte planforslaget, da eksisterende bebyggelse er tatt ut. Gjeldene plansituasjon Område ligger i folmsone for 200 års flom, kart fra planbeskrivelsen s. 14 Det er tidligere utført flomberegninger for Lundesokna og 200 års flommen er beregnet til å være 213 m3/s, se NVE 2000 og Planstyring 2010. Disse flomberegningene er gjennomgått og funnet gjeldende fortsatt. Gjennom simulering i Hec-Ras modellen er vannstanden for 200 års flom beregnet til å være 34 moh. ved bru over E6 og ca. 34.5 moh. ved Trafo, merket gult på figur. Eksisterende terreng har et lavbrekk midt i område på kote 32, de planlagte boligene må derfor bygges på et høyere nivå enn eksisterende. Det er i planforslaget angitt at terrenget hvor boliger skal plasseres skal heves til kote 34,5. Intern adkomstveg skal plasseres på kote 34. Resterende areal skal ikke heves. Situasjonssnitt viser mulig terrenghevelse med nivåer, utarbeidet av Pir II, dato 01.10.2013. Fyllmasse i grønt, fra planbeskrivelsen s. 15. Prosess/ samråd Det ble avholdt oppstartsmøte, den 23.4.2013, av reguleringen hvor forslagstiller, utbyggere, NVE og Melhus kommune var representert. Møtereferat er vedlagt. Planoppstart ble varslet berørte faginstanser og naboer den 5.6. 2013, og annonsert i Trønderbladet 4.6.2013. Frist for innspill til oppstartsvarselet var satt til 25.6.2013. Det er avholdt informasjonsmøte i Storstua på Lundamo skole den 19.9.2013 hvor reguleringsplanene ble presentert for de fremmøte. Følgende merknader, vedlagt i sin helhet, er innkommet ved varsel om oppstart; Statens vegvesen, mottatt 18.6.2013 Det kan være aktuelt å stille krav til at gang- og sykkelsti skal opparbeides innen området kan utbygges. Dette blir tatt stilling til når planforslaget legges ut til offentlig ettersyn. Av trafikksikkerhetsmessige hensyn tillates ikke utvidet bruk av eksisterende avkjørsel fra E6 til Gamle Lundadalsvegen. All biltrafikk til Mosløkkja boligfelt må skje via fv. 676. Tiltakshaver bes om å vurdere muligheten for samlokalisering av avkjørsel fra E6 til Lundadalsveien og Gamle Lundadalsveien, slik at eksisterende avkjørsel fra E6 til Gamle Lunddalsveg kan stenges. Fylkesmannen i Sør-Trøndelag, mottatt 26.6.2013 Det er positivt at området skal utvikles og gis en høy utnytting. Dette av hensyn til jordvern og med nærhet til E6 og kollektivtilbudet. For at intensjonene om høy utnyttelse skal oppnås er det viktig at minimumskrav til utnyttelse innarbeides i reguleringsbestemmelsene. Fylkesmannen oppfordrer til at parkering etableres i parkeringskjeller. Dette av hensyn til å spare verdifull dyrka mark i et større og langsiktig perspektiv. Fylkesmannen er usikker på om grunnen i området er forurenset. Fylkesmannen ber derfor om at tiltakshaver eller kommunen vurderer om det kan være forurensning innenfor planområdet. Vi minner om at formålsparagrafen i plan- og bygningsloven fremhever at prinsippet om universell utforming skal ivaretas i planleggingen og i kravene til det enkelte byggetiltak. I planforslaget som blir lagt ut til offentlig ettersyn ber vi om at dette er tilstrekkelig ivaretatt. Omsøkt område ligger nært dagens E6 trasè og det er derfor viktig at vurderinger av støykilder opp mot planlagt tiltak kommer tidlig inn i planprosessen, før detaljplanleggingen starter. Det må gjennomføres støyberegninger for planlagt tiltak. Støyberegninger med støysonekart skal følge med planen når denne sendes til offentlig ettersyn. Det har etter uttalelsen ble mottatt vært gjennomført flere samtaler mellom forslagstiller og Fylkesmannen i Sør-Trøndelag v/ Siv Merete Fallrø, hvor det er konkludert med at det ikke er nødvendig med støykart/redegjørelser – eller støyforebyggende tiltak da det i planarbeidet for område i 2008 ble sagt at avstanden fra E6 til nærmeste planlagte bebyggelse er over 80 meter og derfor ikke nødvendig (se planbeskrivelsen s. 41). NVE, datert 12.6.2013 NVE gjør oppmerksom på at flomsonekart for Gaula bare omfatter oversvømt areal som følge av flom i hovedelva. Oversvømmelse som skyldes flom i Lundsokna omfattes ikke av flomsonekartet. Sør Trøndelag Fylkeskommune, datert 24.6.2013 Minner om generell aktsomhet ifht kulturminner. Arbeidet med utbygging må stanses, og fylkesmannen må varsles, dersom mulig fredet kulturminne dukker opp i grunnen. Trønder Energi Nett AS, datert 11.7.2013 Det må legges til rette for en eller flere nettstasjoner sentralt på området ift grad av utbygging. Trønder Energi Nett ønsker møte med tiltakshaver for å avgjøre plassering. I tillegg har det kommet inn merknader fra naboer pr. telefon. Disse er referert til i planbeskrivelsen s. 39. Forslagstiller opplyser at disse merknadene berørte overvannshåndtering, oppfylling av område og takform. Disse merknadene kom inn før informasjonsmøte ble avholdt. Forslagstiller har i planbeskrivelsen også gitt et kort resyme av innkommende innspill og kommentert disse, se s.39-41. Om planforslaget Viser til vedlagt planbeskrivelse fra forslagstiller, innsendt 29.10.2013. Det er i planforslaget som foreligger tatt høyde for merknader innkommet ved varsel om oppstart. Hensikten med planen er å fastsette rammer for utbygging av boligbebyggelse med tilhørende uteområder og nærmiljøanlegg. Det er innenfor planområdet planlagt tett-lav boligbebyggelse, av varierende karakter og størrelse. Tilsammen 100 boenheter fordelt på leiligheter, rekkehus, kjedede eneboliger og frittstående eneboliger planlegges. Det er i planforslaget lagt opp til et grøntdrag gjennom hele området, og forslagstiller ønsker å sikre attraktive uteoppholdsarealer. Planforslag Forslagstiller beskriver at det er planlagt bebyggelse i to etasjer uten kjeller, koblet til internt vegsystem. Hver boenhet har et fotavtrykk på ca. 80m2 inkl. garasje/carport, med en tomtedybde på ca.17-28m, og varierer fra 1 etasjes leiligheter til 2 etasjes bolig. Utnyttelsesgraden for de ulike bebyggelsesområdene varierer fra 45-78 % BYA. Total utnyttelsesgrad i planforslaget er på er 57 % BYA, det er til sammen 100 boenheter innenfor planområdet, hvorav 48 leiligheter, og 52 eneboliger/rekkehus. Tabellen fra planbeskrivelsen s.9 viser ytterligere detaljer om planlagt størrelser på enhetene, antall parkeringsplasser og i hvilket felt (B01- B13, se plankart) innenfor planområde de forskjellige typer enhetene skal plasseres. Område B01 B02 B03 B04 B05 B06 B07 B08 B09 B10 B11 B12 B13 Totalt Type bebyggelse Rekkehus Enebolig Leiligheter Kjedehus Kjedehus Kjedehus Rekkehus Rekkehus Rekkehus Leiligheter Leiligheter Leiligheter Rekkehus Tomteareal boligbebyggelse 529 1072 1349 706 1363 2274 752 957 697 1040 804 1754 1669 14966 Bebygd areal på tomt (inkl. 18m² biloppstilling på terreng for enebolig og rekkehus) 412 484 721 363 847 1210 484 605 484 618 412 824 1089 8553 Boligareal (BRA ekskl. parkering, garasje/carport) 728 728 1442 546 1274 1820 728 910 728 1236 824 1648 1638 14250 % BYA 78 % 45 % 53 % 51 % 62 % 53 % 64 % 63 % 69 % 59 % 51 % 47 % 65 % 57 % Antall boenheter 4 4 14 3 7 10 4 5 4 12 8 16 9 100 Antall parkeringspla sser på egen grunn 4* 8 14 6 14 20 8 10 8 12 8 16 18 146 Det er planlagt trinnvis utbygging av området, det er ikke oppgitt i hvilken rekkefølge, men det skal bygges ut feltvis, og det er krav i reguleringsbestemmelsene om at det skal samtidig opparbeides veg og uterom som behøves i hvert byggetrinn. Illustrasjonsplan for planområde. Planforslaget omhandler også gangveg langs med Lundalsvegen med fotgjengerovergang fra planlagt boligområde til skoleområdet og to felles adkomster for hele planområde. I gjeldende plan er det satt krav om gang og sykkelveg langs Lundadalsvegen, det er også satt krav om dette ved regulering av Lundamo skole. Det er avholdt oppstartsmøte, den 29.5.2013, om utbyggingsavtale mellom Melhus kommune og utbygger for å finne en felles løsning. Planforslaget inneholder gangveg langs hele trasen frem til E6. Vedlagt planforslaget er profiler og kartutsnitt av foreslått løsning utarbeidet av Rambøll. Statens vegvesen har vært delaktig i denne prosessen. Det vises til planbeskrivelsen for ytterligere informasjon om planforslaget. Vurdering av planforslaget: Rådmannen har gjort følgende foreløpig vurdering av planforslaget slik det fremmes av tiltakshaver: Arealutnyttelse Eksisterende plan for område har en lavere utnyttelse enn hva er foreslått i planforslaget. Rådmannen er positiv til en økt utnyttelse av arealet, da dette er et sentrumsnært område i Lundamo med god tilknytting til sosial og teknisk infrastruktur. Det er svært viktig med høy fortetting i boligområder slik at man benytter arealene på en mest mulig arealeffektiv måte for å utnytte eksisterende infrastruktur og også jordvernhensyn tilsier at en høy fortetting i boligområder og sentrumsområder er av stor betydning for samfunnsøkonomiske forhold. Samfunnssikkerhet: Faremomenter: flom, kvikkleire, skred Det er tidligere gjennomført geoteknisk vurdering. Utarbeidet av Asplan Viak av område i forbindelse med tidligere planarbeid. Denne er vedlagt. Det ble gjort 2 boringer innenfor planområdet, hvor begge viser forekomster av sand og grus. Det er ikke påvist noen form for kvikkleire i område, men god og stabil byggegrunn og ingen fare for utglidninger eller ras. Omsøkt areal ligger i flomsone for 200 års flom. Det ble ved gjeldene plan fremmet innsigelse fra NVE da planområdet lå i en flomsone fra Lundesokna. Det ble utført formvurderingene og gitt avbøtende tiltak under planarbeidet. NVE har bistått utbygger og står for vedlagt notat om flom sikring, overvann og skred, datert 26.7.2013. Området er ikke skredutsatt. Notatet konkluderer med: «Området er utsatt for flomfare ved en 200 års flom og de planlagte husene må derfor bygges på et høyere nivå enn eksisterende. Dette kan gjøres ved enten å heve hele området eller å bygge husene med så høy grunnmur at det kommer over 200 års flomnivå. Håndtering av overflatevannet anbefales tatt vare på ved å anlegge regnbed. Dette er gjort med hell flere steder i Norge for eksempel på Risvollan i Trondheim. Dette vil være dekorativt i landskapet og effektivt med hensyn til å ta vare på flomvannet». Tiltakshaver har valgt å heve deler av det eksisterende terrenget slik at både boligbebyggelse og interne veger skal gå klar ved en eventuell 200 års flom. Dette anser Rådmannen som en god løsning og i tråd med anbefalingene fra NVE. Denne løsningen vil skape naturlige flomveger i terrenget og lede flomvannet ut igjen til Lundesokna. Rådmannen anbefaler allikevel at det anlegges regnbed innenfor planområdet, dette for å ta vare på flomvannet, og forsinke vannet og på den måten redusere flomtoppen betraktelig. Dette bør tas inn i reguleringsbestemmelsene for å sikre gjennomføring. Infrastruktur: veg, vann og avløp, tilgjengelighet til offentlig tjenesteyting VA Det er vedlagt vann og avløpsløsninger for planområdet. Denne er utarbeidet av Rambøll, og har vært til gjennomlesning hos Teknisk drift i Melhus kommune. Løsningen slik den fremstår er vurdert som gjennomførbar. Kapasiteten ved offentlig vann ledning er god, eksiterende vannledninger legges i veg. Utbygger vil legge nye spillvannsledninger i veg og de eksisterende trasene ned til pumpehuset ved Lundesokna Arealer med boligformål er plassert i plankartet slik at de ikke skal komme i konflikt med ledningene. Det vil også bli lagt overvannsledninger internt i feltet og overvannet skal ledes mot elva. Forslagsstiller ønsker at det ikke skal settes krav om redusert tilrenning fra feltet og ut i elva. Da en løsning som regnbed vil kreve areal på ca. 1,5-2,5 daa. Rådmannen anbefaler allikevel at dette etableres. Teknisk dift i Melhus kommune krever at anbefalingene i rapporten fra NVE følges, og at de løsninger som foreslås dokumenteres med beregninger og faglig begrunnelse. Da det er planlagt at området skal heves, presiseres viktigheten med at overvannssituasjonen ivaretas til eksisterende bebyggelse, for å unngå økt fare for oversvømmelse. Overvannet bør også ledes i rør helt ut til elva, og ikke langs terreng på naboeiendommen. Dette er en eiendom som i gjeldene kommuneplan er avsatt med næringsformål, og det bør ikke legges føringer om naturlig flomveger på terreng på hans eiendom, da dette kan forringe denne eiendommen. Forhold knyttet til offentlige ledninger og eierskap skal stadfestes gjennom utbyggingsavtalen, men tiltakshaver må selv innhente rettigheter til å legge nye ledninger over naboeiendommen ned til Lundesokna, samt vedlikehold av disse. Melhus kommune har avtale med grunneier om eksisterende ledninger, men i VA plan fra forslagstiller er ny trase plassert i en avstand fra eksisterende trase som gjør at nye rettigheter må etableres. Veg Planforslaget omhandler gangveg langs Fv676, dette er skoleveg for flere og Rådmannen er svært positiv til at denne vil bli utbygd. Det er satt krav i reguleringsbestemmelsene om at gangvegen skal være ferdigstilt før første bolig gis brukstillatelse. Det vil bli anlagt interne private veger i feltet. Parkering på egen tomt vil bli anlagt foran eneboliger og rekkehus. Annet Lavspent linjen over planområde skal legges i grunn når det startes utbygging i område som berøres om denne. Det vil bli etablert en ny nettstasjon innenfor planområdet, denne er avsatt i plankartet. Sosial infrastruktur Det opplyses om at det ikke er tilstrekkelig barnehage dekning for en slik utbygging på Lundamo. Det er god kapasitet når det gjelder skole. Befolkningsutviklingen viser stigning på Lundamo, og det er behov for nye 165 enheter frem mot 2020. Barn og unges interesser Det er lagt opp til tre lekeareal innenfor planområdet, hvorav to skal være opparbeidet. Lekearealet innenfor planområdet utgjør nærmere 850 m2. Dette anses tilstrekkelig for å ivareta det interne behovet i området. Planområdet er i umiddelbarnærhet til idrettsanlegg og gode uteareal ved Lundamo skole. Alternativ Energi Planområde ligger over en grunnvannsressurs. I Kommuneplanens arealdel, bestemmelsen 1.4.3 er det sagt at: «I alle utbyggingsområder skal alternative energiløsninger vurderes og det skal fremgå av planbeskrivelsen… I utbyggingsområder lokalisert på kommunes grunnvannsressurser skal ressursen undersøkes med tanke på bruk til energiforsyning… På bakgrunn av undersøkelsen skal reguleringsplanen beskrive hvordan energiforsyningen i område kan og bør løses… I områder hvor grunnvannsressursen er egnet for energiforsyning skal nye byggeområder være tilrettelagt for forsyning av vannbåren varme.» AsPlanViak geotekniske rapport vurderer også flom, ras og energi. Det anbefales i rapporten at grunnvarme basert på varmevekslig av opp-pumpet grunnvann blir vurdert ved utredning av energiløsning til boligfeltet. Normal grunnvannstand i område er ved kote 31-32, og ligger dermed meget tilgjengelig. Ved Lundamo skole er det etablert varme anlegg basert på opp-pumpet grunnvann. Forslagstiller har engasjert Norconsult for utarbeiding av kostnadsoverslag for en slik løsning. Planbeskrivelsens punkt 5.7 (s.19-20) tar for seg temaet miljøvennlig energiforsyning. Forslagstiller mener prosjektet er for lite utbyggingsvolummessing til å kunne bære kostnadene for utbygging av anlegg for fjernvarme/grunnvarme. Det viser seg at Lundamo skole har ikke nok kapasitet til hele det nye feltet og det anbefales derfor at det gjøres boringer innenfor planområdet. Rådmannen ser at kostnader til miljøtiltak ofte er en tilbakevendende utfordring for utbyggere. Kostnadsoverslaget presentert i planbeskrivelsen synes noe høyt, men det er for lite presist til at man kan følge det opp. Etablering av et slikt anlegg medfører også gevinst for beboere, og man er ofte villige til å betale noe ekstra for en slik oppvarming. Utbygger har planlagt en trinnvis utbygging av feltet, noe som kan bli en utfordring for tiltakshaver, da grunnvarme anlegge må etableres under ett. Grunnvannsressursen i område er egnet til energiforsyning, og det skal dermed være tilrettelagt for forsyning av vannbåren varme ved utbygging i følge kommuneplanens arealdel. Dette er i tråd med nasjonale retningslinjer og forventinger i planleggingen. Det bør derfor legges inn en bestemmelse som forplikter tiltakshaver å tilrettelegge for bruk av grunnvann som oppvarming i det nye boligfeltet. Naturmangfoldloven Det ingen kjente arter eller naturtyper som vil bli negativt berørt av det omsøkte tiltaket, og tiltaket krever ikke nærmere vurdering etter § 8-12, jfr. § 7 i Naturmangfoldloven. Konklusjon Planforslaget er godt utarbeidet. Det er gjort grundig forarbeid, og Rådmannen er positiv til planlagt bruk av arealet. Rådmannen anbefaler at planforslaget blir utlagt til offentlig ettersyn. Rådmannen anbefaler at det legges til bestemmelser om bruk av grunnvannsressursen i område som oppvarming og at Teknisk drifts krav om overvannshåndtering skal gjøres i tråd med NVEs anbefalinger i vedlagt rapport, sistnevnte må uansett innarbeides før VA planen kan godkjennes. Forslag til bestemmelser bør tas inn før offentlig ettersyn, Under bestemmelsen 2.7 Vann/Avløp/overvann legge til setningen: Det skal anlegges overvannshåndteringsløsninger i tråd med NVEs anbefalinger i Notat flomsikring, overvann og skred, NVE datert 26.7.2013. Og opprette bestemmelsen: 1.5 Grunnvarme Det skal tilrettelegges for forsyning av vannbåren varme ved utbygging. Behandling i Formannskapet 14.01.2014 PS 4/14 Alternativt forslag fra H, FrP og Sp v. forslagsstiller Guro Angell Gimse: Endring av pkt 1.5 i rådmannens forslag: Det bør tilrettelegges for forsyning av vannbåren varme ved utbygging. Votering: Rådmannens forslag unntatt pkt 1.5 om Grunnvarme. Forslaget ble enstemmig vedtatt. Rådmannens forslag pkt 1.5, mot alternativt forslag:Alternativt forslag fikk 6 mot 5 stemmer og ble vedtatt. Vedtak: Melhus kommune vedtar at forslag til detaljplan for Mosløkkja, Lundamo med plankart, planbestemmelser og planbeskrivelse legges ut til offentlig ettersyn. Det legges også med illustrasjonsplan, flomsikringsnotat, gang/sykkel – støy notat og forslag til VA-plan. Planforslaget er en endring av «208/14 mfl Reguleringsplan for boliger i Lundamo sentrum», planid 2009003, vedtatt den 26.10.2010 for å få en bedre utnyttelse av gjeldene areal. Planen fremmes som en ny plan for området. Planforslaget er godt utarbeidet, og viser et grundig forarbeid. Vedtaket er hjemlet i plan og bygningsloven § 12-10. Før planen legges ut til offentlig ettersyn endres reguleringsbestemmelsene slik: Under bestemmelsen 2.7 Vann/Avløp/overvann legge til setningen: Det skal anlegges overvannshåndteringsløsninger i tråd med NVEs anbefalinger i Notat flomsikring, overvann og skred, NVE datert 26.7.2013. Og opprette bestemmelsen: 1.5 Grunnvarme Det bør tilrettelegges for forsyning av vannbåren varme ved utbygging. IKT- og serviceseksjonen Saksbehandler:Mari Grongstad-Viken Telefon: 72858059 Dato: 11.03.2014 Saksnr: 14/825-8 Arkivkode:033 Melhus kommune, Arealforvaltning Camilla Stenstad Melding om politisk vedtak - Detaljplan Mosløkkja Lundamo - høring Uttalelse fra Melhus eldreråd Melhus eldreråd har i møte 24.02.2014, sak 3/14, fattet følgende vedtak: Melhus eldreråd har ingen merknader til saken. Med hilsen Mari Grongstad-Viken møtesekretær Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Tlf 72 85 80 00 www.melhus.kommune.no [email protected] Melhus kommune Rådhusvegen 2 7224 Melhus IKT- og serviceseksjonen Saksbehandler:Mari Grongstad-Viken Telefon: 72858059 Dato: 11.03.2014 Saksnr: 14/825-5 Arkivkode:033 Melhus kommune, Arealforvaltning Camilla Stenstad Melding om politisk vedtak Detaljplan Mosløkkja Lundamo, utlegging til offentlig ettersyn - høring Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne har i møte 07.03.2014, sak 1/14, fattet følgende vedtak: Råd for mennesker med nedsatt funksjonsevne ber Melhus kommune vurdere behovet for boliger av livsløpsstandard. Dersom det i nærområdet er få boliger med slik standard, bør dette legges inn i reguleringsplanen. Med hilsen Mari Grongstad-Viken møtesekretær Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur Tlf 72 85 80 00 www.melhus.kommune.no [email protected] Melhus kommune Rådhusvegen 2 7224 Melhus Fra: Christin Sleppen [[email protected]] Til: Servicesenteret [[email protected]] Kopi: Sendt: 10.03.2014 13:08:10 Emne: VS: ad Detaljplan Mosløkkja Lundamo Vedlegg: -----Opprinnelig melding----Fra: Synnøve Sterten [mailto:[email protected]] Sendt: 7. mars 2014 14:04 Til: Postmottak Melhus kommune Kopi: Camilla Stenstad Emne: ad Detaljplan Mosløkkja Lundamo Hei Som nærmeste nabo og tidligere eier av deler av dette omrÃ¥det, vil jeg benytte anledningen til Ã¥ komme med et par kommentarer. HENSYNSSONER: 5.2 Støy og anleggstrafikk - her mÃ¥ vi som er nærmeste naboer hensynstas - forutsetter plan for beskyttelse av omgivelsene. 6.2 Samferdsel og anlegg - Fortau langs Lundadalsvegen er en forutsetning for sikkerheten. Dette er skolevei for svært mange "svært myke" trafikanter. VIKTIG! AD UTTALELSE FRA STATENS VEGVESEN: Sitat: "Av trafikkmessige hensyn tillates ikke utvidet bruk av eksisterende avkjørsel fra E6 til Game Lundadalsvegen. All biltrafikk til Mosløkkja boligfelt mÃ¥ skje via fv 676 TILTAKSHAVER BES VURDERE MULIGHETEN FOR SAMLOKALISERING AV AVKJØRSEL FRA E6 TIL LUNDADALSVEGEN OG GAMLE LUNDADALSVEGEN, SLIK AT EKSISTERENDE AVKJØRSEL FRA E6 TIL GAMLE LUNDADALVEGEN KAN STENGES" Den siste setningen er svært viktig Ã¥ ta hensyn til. Dette har vært mitt "hjertebarn" i mange Ã¥r, da den aktuelle avkjørselen er svært farlig. - INFRASTRUKTUR, VEG, VANN OG AVLØP, TILGJENGELIGHET TIL OFFENTLIG TJENESTEYTING: Vi som grenser til det kommende boligfeltet er bekymret for, ved heving/endring av landskapet at det vil samle seg overvann pÃ¥ vÃ¥re eiendommer, som da vil ligge vesentlig lavere. (noe vi allerede i dag merker pga endret mønster ved pløying). VÃ¥re eiendommer ligger lavere enn Mosløkkja, og vi ber om at det blir tatt hensyn til dette ved heving av landskapet. Vennlig hilsen/Kind regards Synnøve Sterten (gnr. 208/15 Lundamo) Seksjon for studieadministrative støttesystemer 73596991/92834172 Norges teknisk-naturvitenskapelige universitet (NTNU) 7491 Trondheim a4B9 Fylkesmannen i Sør-Trøndelag Postboks 4710 Sluppen, 7468 Trondheim Sentralbord: 73 19 90 00, Telefaks 73 19 91 01 Besøksadresse: E. C. Dahls g. 10 17.01.2014 13 2789 Melhus kommune Rådhusveien 2 MELHUS Høringsuttalelse til reguleringsplan for eiendommen Mosløkkja i Melhus Fylkesmannen har mottatt ovennevnte reguleringsplan til uttalelse, og har følgende vurdering av planen: • Forholdet til overordnet plan Planforslaert er i tråd med gjeldende kommuneplan. Planområdet er regulert til boligformal med tilhørende vei- og grøntarealer. Planforslaget utbedrer håndtering av flomsituasjonen i området, større fokus på utearealer, samtidig som det legges til rette for flere boliger og boligkategorier. • Landbruk og bygdeutvikling og Miljøvern Nytt planforslag legger til rette for 100 nye boligenheter. Dette er gitt som minimumskrav i bestemmelse 1.1.1. Det vil gi en boligtetthet på 3,8 boliger per dekar. Det er positivt med en så høy utnyttelsesgrad og målene om å sikre høy tetthet i sentrumsområdene følges med dette opp på en god måte. • Miljøvern Støysonekart fra Statens vegvesen viser at boligbebyggelsen ligger tett opp til gul støysone, men det planlegges ingen nye boliger innenfor støysonen. Det er likevel tatt inn bestemmelser som skal sikre at det blir gjennomført tiltak på boliger som får støynivåer som overstiger grenseverdiene i T-1442. Det er positivt. Dersom det er grunn til å tro at noen av boligene får for høye støynivåer, oppfordrer Fylkesmannen til å gjennomføre støyberegninger slik at skjermingstiltak kan innarbeides i byggeplanfasen. Det er erfaringsvis bedre og rimeligere å innarbeide støyskjermingstiltak i en tidlig fase i prosjektet enn å gjøre avbøtende tiltak i etterkant. Embetsledelse og admInistrasjonsstab Kommunal- og samordnIngsstab E-post: [email protected] Justis- og beredskapsavdeling Landbruk og bygdeutvikling Internett: www.fylkesmannen.no/st MIljøvernavdeling Oppvekst- og utdanningsavdellng Sosial- og helseavdeling Telefaks 73 19 93 01 Organisasjonsnummer: 974764350 2 • Barn og unge Planforslaget synes å sikre gode utelekeområder for barn. Fylkesmannen minner om at utearealene skjermes i forhold til biltrafikk og eventuelle parkeringsareal. Utbygging av lekeareal må sikres gjennom rekkefølgebestemmelsene. • Samfunnssikkerhet Ingen merknad. Vilkår for egengodkjenning: Ingen Med hilsen Alf-Petter Tenfjord (e.f.) direktør Ingvild Kalland rådgiver Dette dokumentet er elektronisk godkjent og har derfor ingen signatur. Kontaktpersoner: Landbruk: Hanne Nordgård, tlf. 73 19 92 76 Miljøvern: Harald Høydal, tlf. 73 19 92 14 Barn og unge: 3ostein Magne Krutvik, tlf 73 19 91 48 Samfunnssikkerhet: Dag Otto Skar, tlf. 73 19 91 68 Kopi: Sør-Trøndelag fylkeskommune PB 2350 Sluppen 7004 TRONDHEIM Fra: Toril Langland [[email protected]] Til: Servicesenteret [[email protected]] Kopi: Sendt: 03.03.2014 09:45:11 Emne: VS: Detaljplan Mosløkkja Lundamo - Gamle Lundadals veg Saksbehandler Camilla Stenstad Vedlegg:   Fra: Gunnar Rambraut [mailto:[email protected]] Sendt: 1. mars 2014 11:46 Til: Postmottak Melhus kommune Kopi: Ola Engen; [email protected] Emne: Detaljplan Mosløkkja Lundamo - Gamle Lundadals veg - Saksbehandler Camilla Stenstad  PÃ¥ vegne av Gamle Lundadals veg ønsker vi at tiltakshaver tar hensyn til Statens Vegvesens anmodning om samlokalisering av avkjørsel fra E6 til Lundadalsvegen og Gamle Lundadalsveg, slik at eksisterende avkjørsel fra Gamle Lundadalsveg til E6 stenges.  PÃ¥ vegne av Gamle Lundadalsveg Veilag Ann-Tove Haugen, sekretær Norges vassdrags-og energidirektorat NVE • Melhus kommune Rådhusv. 2 2 5 FEG.1.114 7224 MELHUS 2 4 FEB.2014 Vår dato: Vår ref.: NVE 201305777-3 nn/fhe Arkiv: 323 Deres dato: Deres ref.: 13/2789-20 Saksbehandler: Finn Herje Detaljreguleringsplan for Moslokkja i Melhus kommune i SørTrøndelag til horing og offentlig ettersyn Vi viser til ovennevnte forslag til detaljreguleringsplan av 17.01.2014. NVE har følgende kommentarer til planforslaget: Geoteknikk Det er gjennomført en geoteknisk vurdering inkludert 2 sonderboringer i området av Asplan Viak. Det er ikke påtruffet kvikkleire eller løsmasser med sprøbruddegenskaper. Asplan Viak konkluderer med at det er god og stabil byggegrunn og ingen fare for utglidninger eller ras. Asplan konkluderer videre med at det heller ikke er kartlagt skredfarlige områder ovenfor eller oppstrøms som kan true det regulerte området. Skredfaren anses derved som avklart. Flomfare Området er utsatt for flomfare ved en 200-års flom (som er dimensjonerende flomhendelse for denne type utbygginger). NVE har, på oppdrag for tiltakshaver, utarbeidet et notat ang. skred og flomfare i området (NVE-notat 201305016-1 av 26.07.2013). I dette notatet anbefaler vi at en som avbøtende tiltak enten bør bygge husene med høy grunnmur eller heve grunnen. Det siste er det klart beste alternativet da dette innebærer at også internveger kan benyttes ved en stor flomhendelse. Dette er viktig beredskapsmessig og det er positivt at en har valgt dette alternativet og hjemlet minimum kotehøyde i bestemmelsene. E-post nveOnve no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Intemett: ,...~.nve.no Org nr : NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971 Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73 Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK 0301 OSLO Postboks 2124 3103 TØNSBERG Postboks 53 ' Postboks 4223 i 6801 FØRDE ' 2307 HAMAR Side 2 Overvannshåndtering forutsettes håndtert gjennom bla. etablering av regnbed, noe som er forankret i reguleringsbestemtnelsene. Dette er positivt og en kreativ løsning som også kan bidra til heve bokvalitetene i området. Konklusjon Vi anser at tiltakshaver her har utarbeidet et grundig og gjennomarbeidet planforslag hvor forholdet til naturfarene flom og skred er godt dokumentert og ivaretatt. Vi anser derved kravene om sikker byggegrunn mot naturfare i TEK1Os kap.7/PBLs § 28-1, som oppfylt. Utfordringene knyttet til overvannshåndtering er foreslått løst på en spennende måte. Med hilsen 7N1 Kari Øvrelid Regionsjef Region Midt-Norge Finn Herj Senioringenior Region Midt-Norge '31z3-g9 Statens vegvesen Melhus kommune v/ Camilla Stenstad 7224 MELHUS 06 ftL. 2014 Behandlendeenhet: Region midt Saksbehandler/innvalgsnr: Tor-Erik Jule Lian - <tomt> Vår referanse: Deresreferanse: Vår dato: 2013/065188-009 13/2789-20 29.01.2014 Gnr. 208 bnr. 16, 214 og 217 - Melding om politisk vedtak Detaljplan Mosløkkja - Lundamo - Utlegging til offentlig ettersyn faginstanser Viser til henvendelse av 17.01.2014. Som angitt i vårt brev av 16.08.2013 har vi akseptert at regulert løsning i form av fortau kan aksepteres langs fv. 676. I samme brev påpekte vi at det må settes av tilstrekkelig areal til snøopplag (annen veggrunn) langs fortauet. Langs område B11 og B12 er arealet på 1,2 meter i utgangspunktet for smalt, men det kan aksepteres da tilstøtende areal er regulert til vegetasjonsskjerm. Statens vegvesen forutsetter at byggegrensen ligger i formålsgrensen mellom boligene og vegetasjonsskjermen selv om det ikke er synlig på plankartet. Langs parkeringsplassene f-P1 og f-P3 er det ikke regulert inn tilstrekkelig med areal til snøopplag. Slik parkeringsarealet er utformet vil det i praksis gå helt inn til gang- og sykkelvegen. Utformingen medfører stor fare for skade på parkerte biler ved brøyting av fortauet. Løsningen medfører en trafikksikkerhetsrisiko da det vil bli brøytet inn mot fortauet hvor det går skolebarn. Statens vegvesen har svært dårlig erfaring med at det brøytes på to sider når det ikke finnes plass til snøopplag mellom trafikkarealene. I vinterhalvåret vil det være vanskelig å skille mellom fortauet og parkeringsarealet. Vi gjør her spesielt oppmerksom på veglovens § 29 som fastsetter en byggegrense på 50 meter langs fylkesveg. Ettersom det ikke er vist annen byggegrense langs parkeringsarealene i reguleringsplan gjelder veglovens bestemmelser. I § 30 er det spesifisert at opplag (herunder fast parkering) ikke kan plasseres innenfor byggegrense uten særskilt tillatelse fra Statens vegvesen. Av hensyn til trafikksikkerhet og drift må det reguleres inn et areal til snøopplag langs f-P1 og f-P2 på minimum 3,0 meter fra fortauskant. For å tydeliggjøre skillet mellom fortauet og parkeringsplassen, sikre at det ikke parkeres ved fortauet og sikre rasjonell vinterdrift, må arealet reguleres til annen veggrunn og opparbeides som grøntareal. I Postadresse Statensvegvesen Regionmidt Fylkeshuset 6404 Molde Telefon: 02030 Telefaks:71 27 41 01 [email protected] Org.nr: 971032081 Kontoradresse Prinsensgate1 7013 TRONDHEIM Fakturaadresse Statensvegvesen Regnskap Båtsfjordveien 18 9815 VADSØ Telefon: 78 94 15 50 Telefaks:78 95 33 52 2 illustrasjonsplan (30.09.2013) ser det ut til at det nødvendige bufferarealet er planlagt etablert. Utformingen av bufferarealet må sikres på plankartet. Bestemmelsenes punkt 2.4.1. Statens vegvesen forutsetter at avfall ved f P1 hentes ved at avfallsbil står inne i internvegen. Ikke på fortauet og/eller i avkjørselen til fylkesvegen. Bestemmelsenes punkt 3.1. Støyskjermer forutsettes etablert på egen tomt utenfor byggegrensen mot fylkesvegen. Alle nye boliger i planområdet må sikres mot støy fra fylkesvegen, både innendørs- og utendørsstøy. Bestemmelsenes punkt 6.2. Før fortauet kan etableres, må det skrives en privatrettslig avtale mellom utbygger og Statens vegvesen. Før å gjøre utbygger oppmerksom på kravet til privatrettslig avtale, bør det tas inn i bestemmelsenes punkt 6.2. Eventuelle trafikksikkerhetstiltak som for eksempel gangfelt, må behandles og hjemles med forankring i vegtrafikklovgivingen etter søknad til Statens vegvesen. Nytt overvannsystemet som håndterer avrenning fra fortauet og fv. 676 må etableres. Dagens overvannsystem har ikke tilstrekkelig kapasitet. Ved km 0,199 er det en stikkrenne, fra denne går en overvannsledning videre i retning campingplassen og Lundesokna. Denne ledningen tåler ikke økt belastning fra nye sluk ved fortauet/vegen. Utbygger av fortauet har ansvaret for oppgradering av stikkrenner og overvannledninger som følge av tiltaket inkludert overvannsledningen i retning campingplassen. Kantstein må ha tilstrekkelig vis til at den virker avvisende mot kjøring på fortauet. Fv. 676 må asfalteres i full bredde ved etablering av fortau. Vilkår for egengodkjenning Vilkår for egengodkjenning er fremmet på vegne av Sør-Trøndelag fylkeskommune som vegeier. • Mellom f Pl og f P3 og offentlig fortau må det reguleres inn annen veggrunn grøntareal i en bredde på minimum 3,0 meter. Vi minner om at dersom vårt vilkår for egengodkjenning ikke imøtekommes, er dette å betrakte som et varsel om innsigelse til planforslaget. Plan- og trafikkseksjonen M rik. . Jø a seksj onssj ef Juk Tor-Erik Jule Lian Kopi: Sør-Trøndelag fylkeskommune - enhet for regional utvikling )3/ 78c;1 Statens vegvesen Pir II AS v. Bjørnar Holtan Prof. Brochs gate 8C 7030 TRONDHEIM 0 4 JUNI2.014 Saksbehandler/innvalgsnr: Tor-Erik Jule Lian - <tomt> Behandlendeenhet: Region midt Vår referanse: 2013/065188-013 Deresreferanse: Vår dato: 20.05.2014 Regulering Mosløkkja Lundamo Viser til møte 04.04.2014. Forutsatt at planmaterialet endres i henhold til konldusjon i møtereferatet fra 04.04.2014 og skissen datert 13.05.2014, er vårt vilkår for egengodkjenning gitt i brev av 29.01.2014 oppfylt. Reguleringsplan kan vedtas. Plan- og trafikkseksjonen Med hilsen ede. Tor-Erik Jule Lian fung. seksjonssjef Kopi: Sør-Trøndelag fylkeskommune - enhet for regional utvikling Melhus kommune Postadresse Telefon:02030 Kontoradresse Statens vegvesen Region midt Fylkeshuset 6404 Molde Telefaks: 71 27 41 01 [email protected] Prinsensgate 1 7013 TRONDHEIM Org.nr: 971032081 Fakturaadresse Statens vegvesen Landsdekkende regnskap 9815 Vadsø Telefon: 78 94 15 50 Telefaks: 78 95 33 52
© Copyright 2026