Årsmelding 2012 – 2015
Årsmelding 2012 – 2015 Utdanningsforbundet i Hordaland 01.08.12 – 31.03.15 Årsmelding Innhald Årsmelding ................................................................................................................................ 1 1. Samansetjing og organisering av styret ................................................................................ 3 1.1.Fylkesstyret:..................................................................................................................... 3 1.2.Rådgjevande utval – valde av fylkesstyret: .................................................................... 6 1.3. Medlemstal: .................................................................................................................... 8 2. Organisasjonen .................................................................................................................... 10 2.1.Skuleringsverksemda .................................................................................................... 11 2.2 Arbeid med personalsaker ............................................................................................ 13 2.3 Oppfølging av lokallaga og nettverks- og kompetansebygging på lokallagsnivå ....... 15 2.4 Ivaretaking av små medlemsgrupper ........................................................................... 15 2.5 Spesialundervisning ....................................................................................................... 16 2.6 Informasjonsarbeid overfor medlemmer og tillitsvalde og mediestrategi ................. 16 2.7 Ekstern kontakt.............................................................................................................. 16 2.8 Verving ........................................................................................................................... 17 2.9 Ungpolitikk ..................................................................................................................... 18 3. Utdanningsforbundet som profesjonsorganisasjon og utdanningspolitikk i eit samfunnsperspektiv. ............................................................................................................... 18 3.1 Profesjonsetikk .............................................................................................................. 18 3.2 Kvalitet ........................................................................................................................... 18 3.3 Auka pedagognorm og barnehagepolitisk offensiv ..................................................... 19 3.4 Profesjonsutvikling: Rettleiing av nyutdanna, etter- og vidareutdanning .................. 19 4. Styring, leiing og medråderett ............................................................................................ 19 4.1 Lov om barnehagar ........................................................................................................ 19 4.2 Rammeplan for barnehagane ....................................................................................... 19 4.3 Kunnskapsløftet ............................................................................................................. 20 4.4 Ungdomstrinnsmeldinga ............................................................................................... 20 4.5 Kommunevalet .............................................................................................................. 20 4.6 Kommunereforma ......................................................................................................... 20 4.7 Økonomiske rammevilkår, budsjettarbeid................................................................... 20 5. Løns- og arbeidsvilkår .......................................................................................................... 21 5.1 Arbeidstidsordningar ..................................................................................................... 21 5.1.1 Arbeidstidsordningar for våre medlemmer i statssektoren ................................... 22 5.2 Tariffoppgjera ................................................................................................................ 22 5.2.1 Tariff 2012 ............................................................................................................... 22 5.2.2 Tariff 2013 ............................................................................................................... 24 5.2.3 Tariff 2014 ............................................................................................................... 25 5.2.3.1 Tariffhøyringa ....................................................................................................... 25 5.3.3.2 KS-oppgjeret 2014: Eit historisk tariffoppgjer...................................................... 26 5.2.3.3 Andre sektorar...................................................................................................... 29 5.2.3.4 Økonomisk resultat KS: ........................................................................................ 29 5.2.3.5 Evaluering og refleksjon ....................................................................................... 29 5.2.3.6 Lokale forhandlingar Hordaland fylkeskommune ................................................ 35 5.3. Arbeidet med tariffavtale med private arbeidsgjevarar ............................................. 36 6. Fysisk og psykososialt arbeidsmiljø .................................................................................... 37 7. Klima og miljø ...................................................................................................................... 37 1 8. Meldingar frå medlemsråda og leiarrådet ........................................................................ 37 8.1 Årsmelding for medlemsråd barnehage ....................................................................... 37 8.2 Årsmelding for medlemsråd grunnskule. ..................................................................... 39 8.3 Årsmelding frå medlemsråd VGO/fagskule .................................................................. 40 8.4 Årsmelding frå HT-V...................................................................................................... 43 8.4.1 Gjennomgåande aktivitet i perioden. ..................................................................... 43 8.4.2 Sluttmerknad frå HT-V............................................................................................. 46 8.5 Årsmelding for medlemsråd FAS .................................................................................. 46 8.6 Årsmelding medlemsråd UH ......................................................................................... 47 8.7 Årsmelding for Leiarrådet ............................................................................................. 48 9. Pensjonistlaget .................................................................................................................... 49 9.1 Årsmelding 2012 ............................................................................................................ 50 9.2 Årsmelding 2013 ............................................................................................................ 53 9.3 Årsmelding 2014 ............................................................................................................ 56 10. Drift og økonomi................................................................................................................ 59 2 ÅRSMELDING FOR UTDANNINGSFORBUNDET HORDALAND 2012-2015 1. Samansetjing og organisering av styret 1.1.Fylkesstyret: John G. Torsvik Mildrid Kronborg Økland Nina Beate Jensen Åse Opheim Anita Knapskog Turid Strømmen Torunn Herfindal Gro Hartveit Hallvard Rydland Magne Blom Kari Løkensgard Bjørnsvik Kjersti Valland Fykse Bjørn Olav Tveit Frode Wollberg Inger Kvifte Leiar Nestleiar Kontaktperson BGH 01.08.2012 – 31.12.2012 Kontaktperson BHG 01.01.2013 Kontaktperson GRS Kontaktperson VGO/fagskole Kontaktperson UH Kontaktperson FAS 01.08.2012 – 31.12.2012 Kontaktperson FAS 01.01.2013 Leiarrepresentant HT-F og styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Varamedlemmer: Berit Dale 1. vararepresentant Jon Severud Sølvi M. Mangerøy 2. vararepresentant 01.08.2012 – 30.06.2014 3. vararepresentant, 2. vararepresentant frå 01.08.2014 Hovudtillitsvald Hordaland fylkeskommune: Kari Løkensgard Bjørnsvik Hovudtillitsvald-fylke Rune Stadsnes Brita Bøyum Benedicte Meyer Hovudtillitsvald-fylke Hovudtillitsvald-fylke Vara Hovudtillitsvald-fylke Hovudtillitsvald-fylke Vara Hovudtillitsvald-fylke Eivind Johannessen Møteverksemnd fylkesstyret: Frå 01.08.2012 – 31.12.2014 Frå 01.01.2015 – 19.03.2015 01.08.2012 – 31.10.2013 01.08.2012 – 31.10.2013 01.11.2013 01.01.2014 - Det har vore 26 møte og 245 saker har vore handsama Det har vore 3 møte og 22 saker har vore handsama Medlemsråd barnehage: Nina Beate Jensen Åse Opheim Bergen Bergen Tove E.J. Karlsen Kristine Halvorsen Askøy Bergen Maria Aaraas Kristin Aasheim Bergen Osterøy Leiar Styremedlem Leiar Nestleiar Styremedlem 01.08.2012 – 31.12.2012 01.08.2012 – 31.12.2012 01.01.2013 – Styremedlem Permisjon 01.08. 2012-31.07.15 Styremedlem 3 Ann Iren Sæle Line Elmore Siren Risti Merete Molland Kvinnherad Bergen Bergen Askøy Styremedlem Styremedlem Styremedlem frå 01.01.2013 – Styremedlem frå 01.09.2013 – Varamedlemmer: Merete Molland Ann-Kristin Mangerøy Turid Bang Kjerstin Valland Fykse Solfrid Furre Aud Iren Lavik Askøy Radøy Kvam Kvam Stord Voss 1. varamedlem og styremedlem frå 01.09.2013 2. varamedlem og 1. vara frå 01.09.2013 3. varamedlem og 2. vara frå 01.09.2013 4. varamedlem frå 01.08.2012 – 31.07.2013 3. varamedlem frå 01.01.2014 – 4. varamedlem frå 01.04.2014 Frode Wollberg Anders Pedersen Asgeir Eide-Olsen Kenn Kroknes Magne Blom Marit Himle Pedersen Brita Ringheim Nina Zandstra Austevoll /Bergen Askøy Bergen Bergen Bergen Bergen Stord Ullensvang Fjell Leiar frå 01.01.2015 Nestleiar Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Varamedlemmer: Kåre Grevle Mette Johnsen Walker Morten Thunestvedt Bjørn Olav Tveit Inger Kvifte Sølvi M. Mangerøy Voss Bergen Fitjar Kvinnherad Osterøy Radøy 1.varamedlem 2.varamedlem 01.08.2012 – 27.05.2014 3. varamedlem og 2. vara frå 28.05.2014 4. varamedlem og 3. vara frå 28.05.2014 5. varamedlem og 4. vara frå 28.05.2014 6- varamedlem og 5. vara frå 28.05.2014 Medlemsråd grunnskole: Anita Knapskog Medlemsråd VGO/fagskole: Turid Strømmen Jon Severud Arild Ingvaldsen Torgeir Larsen Vidar Tufteland Jo Magne Drønen Bjørn Lie Roy Sørskår Benedicte Meyer Tor Gunnar Halleraker Anne-Karin Dugstad Marit Tokheim Anders Breivik Sigfrid Teigland Bergen Leiar Bergen Nestleiar 01.08.2012 – 30.06.2014 Stord Nestleiar frå 01.08.2014 Regionstillitsvald Bergen sentrum Regionstillitsvald Bergen nord 01.01.2013 – 31.07.2013 Regionstillitsvald Bergen nord 01.08. 2013 – Regionstillitsvald Bergen vest Regionstillitsvald Bergen sør Regionstillitsvald Sunnhordland 01.08.2012 – 31.10.2013 Reg.tillitsvald Sunnhordaland 01.11.2013 – Regionstillitsvald Voss/Hardanger Skoleleiarrepresentant OT/PPT/FAS 01.08.2012 – 30.06.2014 OT/PPT/FAS 01.01.2015 4 Varamedlemmer: Eivind Johannessen Jo Magnar Drønen Nils Gunnar Thunestvedt Elise Feet Sundal Linda Solhaug Ragnar Karevoll Eivind Lie Jon Hove Jorunn Johannessen Benedicte Meyer Sigrid Låstad vara regionstillitsvald Bergen sentrum vara regionstillitsvald Bergen nord 01.08.2012 – 31.07.2013 vara regionstillitsvald Bergen nord 01.08.2013 – vara regionstillitsvald Sunnhordaland vara regionstillitsvald Bergen sør vara regionstillitsvald Voss/Hardanger vara regionstillitsvald Bergen Vest 01.08.2012 30.11.2012 vara regionstillitsvald Bergen/Vest frå 01.12.2012 Hovudverneombud med møterett Omstillingstillitsvald Hord.fylkeskom. 01.01.2013 – 31.10.2013 med møterett Omstillingstillitsv. Hord.fylkeskom. med møterett 01.11.2013med møterett Hovudtillitsvald Hordaland fylkeskommune: Rune Stadsnes Hovudtillitsvald Kari Løkensgard Bjørnsvik Hovudtillitsvald Brita Bøyum Hovudtillitsvald 01.08.2012 – 31.10.2013 Benedicte Meyer Hovudtillitsvald 01.11.2013 – Eivind Johannessen vara hovudtillitsvald 01.01.2014 – Medlemsråd UH: Torunn Herfindal Hilde Hjertager Lund Margareth Eilifsen Nils Tore Økland Astrid H. Øien Bergen Bergen Bergen Stord Bergen Leiar Nestleiar Styremedlem Styremedlem Styremedlem Varamedlemmer: Ingun Reigstad Ann Britt Ervik Åshild Berg Brekkhus Marie Furulund Alf Aronsen Bergen Stord Bergen Bergen Stord 1. varamedlem 2. varamedlem 3. varamedlem 4. varamedlem 5. varamedlem Gro Hartveit Hallvard Rydland Bergen Lindås Frank Hansen Bergen Tor Solsvik Bergen Torill Sælen Astrid Guddal Jon Fjeldstad Bergen Bergen Bergen Leiar 01.08.2012 – 31.12.2012 Nestleiar 01.08.2012 – 31.12.2012 Leiar 01.01.2013 – 1.varamedlem frå 01.08.2012 – 31.12.2012 Nestleiar frå 01.01.2013 Styremedlem frå 01.08.2012 – 31.08.2014 2. varamedlem frå 01.09.2014 Styremedlem Styremedlem Styremedlem 5 Medlemsråd FAS: Trine Hesjedal Renid Breivik Vaksdal Bergen Styremedlem styremedlem frå 01.09.2014 - Varamedlemmer: Kari Nesvåg Fleime Bergen Kari M. Rasmussen Bergen Mons Stamnes Bergen Arne Aarseeth Vigdis Berg Bergen Bergen 2. 1. 3. 2. 4. 3. 5. 5. 3. varamedlem frå 01.08.2012 – 31.12.2012 varamedlem frå 01.01.2013 – varamedlem frå 01.08.2012 – 31.12.2012 varamedlem frå 01.01.2013 til 31.12.2014 varamedlem 01.08.2012 – 31.12.2012 varamedlem frå 01.01.2013 – 30.04.2013 varamedlem frå 01.08.2012 – 31.10.2012 varamedlem 01.11.2012 – 30.04.2013 varamedem frå 01.05.2013- Leiarråd: Magne Blom Berit Dale Frode Nilsen Anita Shepherd Øyvind Oddekalv Berit Skeie Leif B. Hopland Ann Therese Stamnesfet Ole Marius Worren Trude Femsteinevik Bergen Kvinnherad Bergen Bergen Lindås Bergen Lindås Vaksdal Bergen Kvam Leiar Nestleiar Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Styremedlem Varamedlemmer: Tor Sander Pål-Stian Pedersen Turid Granheim Laila Næs Birgitte Flom Bergen Fjell Bergen Kvinnherad Lindås 1. varamedlem 2. varamedlem 3. varamedlem 4. varamedlem 5. varamedlem 1.2.Rådgjevande utval – valde av fylkesstyret: Arbeidsutvalet: John G. Torsvik Mildrid Kronborg Økland Åse Opheim Anita Knapskog Turid Strømmen Torill Aspelund Leiar Nestleiar Medlem Medlem Medlem Sekretær Møteverksemd: Frå 01.08.2012 til 31.12.2014. Det har vore 76 møte og 557 saker har vore handsama. Frå 01.01.2015 til 26.03.15. Det har vore 7 møte og 50 saker har vore handsama. 6 Forhandlingsutval Hordaland fylkeskommune, kommunalt kap. 3, 4 og 5: Kari Løkensgard Bjørnsvik Forhandlingsleiar kap. 3, 4 og 5 Rune Stadsnes Medlem av utvalet 01.08.2012 Brita Bøyum Medlem av utvalet frå 01.08.2012 – 31.10.2013 Benedicte Meyer Medlem av utvalet frå 01.11.2013 – John G. Torsvik Forhandlingsutval Spekter Helse: Hallvard Rydland Eva Steinfeld Bente Schouw-Hansen Elin Gravdal Konfliktutval: UNIO stat – lokale konfliktsberedskapsutval, Torunn Herfindal og John G. Torsvik Utdanningsforbundet Bergen – konfliktutval KS – Rune Stadsnes, Kari Løkensgard Bjørnsvik, Mildrid Kronborg Økland Konfliktutval: Norlandia barnehagar frå 01.02.2015: John G. Torsvik, Åse Opheim, Tove J. Karlsen, Elin Gravdal, Bjørn Lie, Nina Zandstra, Venke Engelsen Forhandlingsutval UNIO ved UIB ved Torunn Herfindal Andre områder stat NHH, Mildrid Kronborg Økland UiB, Bente Myrtveit Kriminalomsorgen Region Vest, Bente Myrtveit Bufetat Region Vest, Hallvard Rydland, Marit Tinnan Hagen Andre rådgjevande organ i fylkeslaget: Personalnemnd: Mildrid Kronborg Økland, leiar Tove E.J. Karlsen Anita Knapskog Frode Wollberg Benedicte Meyer frå 01.11.2013Brita Bøyum frå 01.08.2012 til 31.10.2013 Rune Stadsnes Magne Blom Torunn Herfindal Hallvard Rydland Eva Steinfeld Skuleringsutval: Turid Strømmen, leiar Åse Opheim Frode Wollberg frå 01.08.2014 Bjørn Olav Tveit Mildrid Kronborg Økland Jon Severud frå 01.08.2012 til 30.06.2014 Bente Myrtveit Gunn Hellesø Kontakt opp mot Pedagogstudentane: Anita Knapskog Torunn Herfindal Arild Ingvaldsen frå 01.08.2014 Mildrid Kronborg Økland Arbeidsgruppe nettverksbygging i lokallaga: Bjørn Olav Tveit, leiar region Sunnhordland Lars Even Mongstad, leiar region Nord Ingrid Kjørsvik, leiar region Midthordland Bjarne Olsvold/Grete Monsen, Bergen Mildrid Kronborg Økland Åse Opheim 7 Gruppe for Spesialpedagogikk: Anita Knapskog, leiar Eivind Johannessen Nina Zandstra Bente Myrtveit Linn Vatnedal Astrid Guddal Frank Hansen Trine Hesjedal Marit Haaskjold Gruppe for Arbeidstid i barnehage og skule: Anita Knapskog, leiar Åse Opheim Tove E.J. Karlsen Frode Wollberg Kari Løkensgard Bjørnsvik Turid Strømmen Mildrid Kronborg Økland 1.3. Medlemstal: ______________________MEDLEMSTAL______________________ 2013 14916 Arbeidsplass Barnehage Grunnskole Vidaregåande opplæring FAS UH Andre Pensjonistar Til saman 2014 15165 01.01.2013 2442 6742 1869 718 163 423 2559 14916 2015 15537 01.01.2014 2502 6691 1873 714 171 458 2756 15165 01.01.2015 2645 6802 1875 716 179 412 2908 15537 Utdanningsforbundet Hordaland har vore representert i følgjande fora: Arbeidsmiljøkonferansen i Ulvik – arrangørgruppa Jon Severud frå 01.08.2012 til 30.06.2014 Frode Wollberg frå 01.08.2014 – 31.12.2014 Arild Ingvaldsen frå 01.01.2015Medlem i programkomiteen for Bergenskonferansen - Anita Knapskog Gnist-partnarskapet Hordaland – Arbeidsutvalet – Mildrid Kronborg Økland Glød-nettverket Hordaland – Tove E.J. Karlsen Styringsgruppe Ny i Hordaland – rettleiing av nyutdanna – Mildrid Kronborg Økland Kontaktmøter med KS – John G. Torsvik, Mildrid Kronborg Økland og Anita Knapskog 8 Hordaland fylkeskommune: Der tidsperiode ikkje er nemnt, gjeld vervet for heile perioden Organisasjonsavdelinga – drøftingsmøte – Kari Løkensgard Bjørnsvik, Rune Stadsnes, Brita Bøyum til 01.11.2013, Benedicte Meyer frå 01.11.2013. Omstillingstillitsvald skulebruksplanen – Benedicte Meyer 01.01.2013 – 01.11.2013, Sigrid Sve Låstad 01.11.2013-01.08.2015 Administrasjonsutvalet – Kari Løkensgard Bjørnsvik og vara Rune Stadsnes HAMU, hovudarbeidsmiljøutval – Rune Stadsnes Kontaktperson – IA – Rune Stadsnes Arbeidsgruppe for ny IA-avtale – Rune Stadsnes Akan-utval – Rune Stadsnes Arbeidsgruppe for fellesskolering av AT-V og rektorar, SFS2213 Arbeidstidsavtalen, opplæringsavdelinga – Kari Løkensgard Bjørnsvik og vara Rune Stadsnes, 2015 Arbeidsgruppe for fellesskolering AT-V og leiarar, organisasjonsavdelinga – Kari Løkensgard Bjørnsvik og vara Rune Stadsnes, 2015 Arbeidsgruppe for erfaringsseminar personalseksjon, opplæringsavdelinga – Brita Bøyum og Kari Løkensgard Bjørnsvik, 2013, 2014 og 2015 Referansegruppe Verksemdsbasert vurdering – Kari Løkensgard Bjørnsvik Referansegruppe Førebudd på framtida – Kari Løkensgard Bjørnsvik frå 2014 Kvartalvise møter med rådmannen – Kari Løkensgard Bjørnsvik Arbeidsgruppe for nytt lønns- og personalsystem – Rune Stadsnes KS effektiviseringsnettverk – Kari Løkensgard Bjørnsvik til vår 2014 Rektor-kollegiet – Brita Bøyum til 31.10.2013 og Benedicte Meyer frå 01.11.2013 Referansegruppe Økonomisk handlefridom II 2012 – Kari Løkensgard Bjørnsvik og vara Brita Bøyum 2012/2013 Arbeidsgruppe Undervisningsevaluering – Kari Løkensgard Bjørnsvik til 2013 Arbeidsgruppe Ny Giv og Fleire fullfører – Brita Bøyum til 2013 Arbeidsgruppe Kompetanseutvikling / Kompetanse for kvalitet – Brita Bøyum til 30.10.2013 og Rune Stadsnes frå 01.11.2013 Arbeidsgruppe Lokal lønnspolitikk 2013/14 – Kari Løkensgard Bjørnsvik Arbeidsgruppe for reise 2014/15 – Kari Løkensgard Bjørnsvik Arbeidsgruppe for ufrivillig deltid – Kari Løkensgard Bjørnsvik Tilsetjingar av rektor/ass.rektor – Brita Bøyum til 31.10.2013 og Benedicte Meyer frå 01.11.2013 Arbeidsgruppe Tidsregistrering, organisasjonsavdelinga 2014/15 – Kari Løkensgard Bjørnsvik Referansegruppe Profesjonsutvikling, opplæringsavdelinga 2015 – Kari Løkensgard Bjørnsvik Arbeidsgruppe Øvingslæraravtale, HFK, UIB 2014/2015 – Kari Løkensgard Bjørnsvik Arbeidsgruppe Leiarutvikling 2013/2014 – Brita Bøyum og Kari Løkensgard Bjørnsvik Arbeidsgruppe Leiar- og medarbeidarundersøking 2014 – Kari Løkensgard Bjørnsvik Arbeidsgruppe Samarbeid arbeidsgjevar og organisasjonane 2014 – Kari Løkensgard Bjørnsvik Arbeidsgruppe Produksjonsskolen 2014 – Benedicte Meyer Arbeidsgruppe Arbeidsmiljødagen 2015 – Rune Stadsnes Arbeidsgruppe Variabel lærarlønn 2014 – Rune Stadsnes 9 Leiarkurs for nye leiarar i Fylkeskommunen 2014 og 2015 – Rune Stadsnes, Benedicte Meyer og Kari Løkensgard Bjørnsvik Programkomiteen for fagleg-pedagogisk dag ved Universitetet i Bergen – Jon Severud frå 01.08.2012 til 30.06.2014. Kontaktperson Arild Ingvaldsen frå 01.08.2014 Sentral representasjon / verv: Representanskapet: John G. Torsvik Anita Knapskog Nina Beate Jensen til 01.01.2013 og Åse Opheim frå 01.01.2013 medlem av sentralt Kontaktforum Barnehage Anita Knapskog medlem av sentralt Kontaktforum Grunnskole Turid Strømmen medlem av sentralt Kontaktforum Vidaregåande opplæring Torunn Herfindal medlem av sentralt Kontaktforum UH Gro Hartveit til 01.01.2013 og Hallvard Rydland frå 01.01.2013 medlem av sentralt Kontaktforum FAS Magne Blom medlem av sentralt Leiarråd Jon Severud medlem av Utdanningspolitisk utval sentralt John G. Torsvik medlem av arbeidsgruppe kartlegging av ressurssituasjonen og bemanning i fylkeslaga. I Sentralstyret har følgjande sentralstyremedlemmer vore frå Hordaland: Nina Beate Jensen, sentralstyremedlem Gro Hartveit, sentralstyremedlem Anita Rose Bakke, vara sentralstyremedlem Valnemnda sentralt 2012 – 2013 – Sjur Veim Valnemnda sentralt 2013 – d.d. – Mildrid Kronborg Økland 2. Organisasjonen Arbeidet i Utdanningsforbundet Hordaland har tatt utgangspunkt i vedtak fatta på årsmøtet 2012, på landsmøtet same år og sentralstyret si strategiske plan for perioden. Fylkesstyret har laga årlege handlingsplanar gjennom innsatsområde for å prioritere innsatsen og organisere arbeidet. I tillegg til å vere eit styringsdokument for fylkesstyret sitt arbeid, har dette også vore ein del av grunnlaget, og til hjelp for arbeidet i underliggande ledd, som medlemsråda, leiarrådet og ulike utval og grupper som fylkesstyret oppnemner. I inneverande periode har fylkeslaget hatt ein struktur med fylkesstyre, medlemsråd og leiarråd. I tillegg er det sett ned ulike referansegrupper og utval, som saman med 10 medlemsråda og leiarrådet har hatt ein rådgjevande funksjon for fylkesstyret. Dette er mellom anna skuleringsutvalet, personalnemnda, utval for arbeid med privat tariff, referansegruppe for ungpolitikk og utval for spesialpedagogikk. 2.1.Skuleringsverksemda Skulering av tillitsvalde på arbeidsplassar og i lokallag er ei sentral og prioritert oppgåve for fylkeslaget. Tillitsvalde på alle nivå i organisasjonen treng grundig skulering i lov og avtaleverk, i Utdanningsforbundet sin politikk og i praktisk arbeid for tillitsvalde. På bakgrunn av dei tilbakemeldingane vi får på vår skuleringsverksemd, kan ein hevde at Utdanningsforbundet Hordaland har eit godt skuleringstilbod, men at dette er eit område som heile tida må evaluerast og vere i utvikling. Skuleringsutvalet er i denne perioden eit utval på 6 personar, samt sekretær. Me har vidareført å ha med eitt medlem frå lokallaget Bergen. Elles har medlemsråda BHG, GRS og VGO representasjon i utvalet. Denne perioden har me også hatt med nestleiar i Hordaland. Dette for å ha moglegheit til å ha ofte møte, og tett samarbeid med arbeidsutvalet. Målsetjing for skuleringsarbeidet Utdanningsforbundet Hordaland vedtok på årsmøtet i 2012 følgjande om skuleringsarbeidet: 1. Utdanningsforbundet Hordaland skal syta for at alle tillitsvalde får skulering i høve til dei oppgåvene dei skal løysa. 2. Skuleringa skal vera ein arena for kunnskaps- og erfaringsutveksling. 3. Kurs og nettverksamlingar skal nyttast til å byggje ein kultur med vekt på einskap, tilhøyrsle og fagforeiningsmedvit. Desse samlingane skal vera arena for å diskutera og utvikla politikk, og gje tilbakemeldingar til høgare nivå i organisasjonen. I tillegg har me hatt som mål for skuleringsarbeidet at det skal omfatte følgjande: Gje dei tillitsvalde den skuleringa som dei treng for å utføre verva sine Tilpasse skuleringa i høve ulik kvardag, kunnskaps- og erfaringsnivå (m.a. modulskolering og valfrie økter) Bygge organisasjonen og organisasjonskulturen ”vertikalt og på tvers”: geografisk, etter utdanning, stilling, tariffområde og etter type arbeidsplass Gje særleg skulering til grupper med ulike behov (t.d. ulike arbeidsplassar, avtaleområde, seksjonar, lokallag, fylkesnivå) Ivareta tillitsvalde for små medlemsgrupper sine særlege opplæringsbehov Skuleringsoppdrag i perioden Arbeidsplasstillitsvalde Grunnskuleringa i Utdanningsforbundet, den såkalla modulskuleringa for nye tillitsvalde, har som overordna målsetjing å bygge opp ein samanhengande ”opplæringsstige” med 4 modular Denne skuleringa vektlegg ei sterk orientering mot dei praktiske faglege utfordringane dei tillitsvalde møter i sin kvardag, og bruker i dette metodar i kursa som skal aktivisere og engasjere deltakarane. Fylkesstyret har også i denne perioden prioritert dei arbeidsplasstillitsvalde. Dei nye har fått tilbod om modul 2 og 3, alle har hatt tilbod om modul 4 og for dei fleste også regional 11 skolering organisert for den einskilde medlemsgruppe. I tillegg kjem einskildkurs for ulike medlemsgrupper. UH, FAS, VO, privat tariff Desse gruppene har samlingar på sentralt nivå. Mellom anna sentrale modulkurs, aktuelle temakurs og forhandlingskurs. I tillegg har UH, FAS og VO eigne samlingar på modul 4-kursa kvar vår. Dette for å ivareta tillitsvalde for små medlemsgrupper sine særlege opplæringsbehov. Regional skulering I perioden har det vore gjennomført regional skulering for tillitsvalde innan medlemsgruppene barnehage, grunnskule og vidaregåande 1 – 2 gongar i året. Tema er oftast utdjuping og praktisering av lov og avtaleverk, aktuelle saker, samt stort fokus på jobben som tillitsvald på arbeidsplassen. Med desse kursa når vi mange, særleg innafor barnehage når vi fleire her enn på andre kurs. Lokallagsnivået Kvar haust vert det arrangert kurs over to dagar for nyvalde HT, lokallagsleiarar med vara. Det har vore faste samlingar for lokallagsleiarane gjennom heile perioden. Nokre av desse saman med hovudtillitsvalde i lokallaga. I tillegg til årlege kurs for alle lokallagsstyra. Modul 5-tema er for lokallagsnivået; lokallagsleiarar, hovudtillitsvalde og andre. Denne perioden , og har hatt følgjande utvalde tema: berekningskurs og grunnkurs i forhandlingkompetanse. Målgruppa er nye medlemmer i forhandlingsdelegasjonane i lokallaga. Dette er eit aktivt kurs som kombinerer teori og praksis. I tillegg til det som er nemnt under modul 5, tilbyr sentralleddet i Utdanningsforbundet ulike kurs for lokallagsnivået, som kurs i forhandlingsleiing og budsjett. I denne perioden har skuleringa i Hordaland hatt eit særskilt fokus på hovudtillitsvalde, og særleg kurs i ulike sider ved personalsakarbeid. I samband med modul 2-skuleringa har det vore arrangert kurs for HT med fokus på ulike tema innafor lov- og avtaleverket. Slik har me også kunne nytta HT-ar som ressurspersonar i skuleringa av nye AT-ar. Leiarskulering Kursrekkja på fire kurs for leiarmedlemmer i Utdanningsforbundet som vart innført i førre periode, er i denne perioden to dagsamlingar. Dette er eit tilbod mot betaling også til dei som ikkje er medlemmer av vårt forbund. I perioden har tilbodet spesielt retta mot leiarar vore slik: 2013: Styrarforum i samarbeid med LL Bergen. 2014: Eitt kurs for skuleleiarar i VGO. 2015: To dagsamlingar Fylkesstyret har vald å prioritere desse kursa av eigne driftsmiddel, sidan berre få av leiarane er tillitsvalde som kjem inn under ordninga med OU middel. Anna skulering og samlingar For dei organisasjonstillitsvalde i lokallagsstyra har det kvart år i perioden vore arrangert eit stort lokallagstyrekurs. Det har vore arrangert eitt kurs for lokallagskasserarane i perioden. Delar av fylkesstyret har også delteke på Nordisk konferanse i 2012 og 2014, samt 2 nasjonale arbeidsmiljøkonferansar, årlege barnehagekonferansar, Fylkestyre- og lokallagleiarkurs i Berlin, der siktemålet var nettverksbygging mellom lokallaga. 12 Skuleringsutvalet har denne perioden hatt to samlingar over to dagar i forkant av skuleringsåret. Her blir mykje av den langsiktige planen for skuleringsarbeidet lagt. Skuleringstilbod for unge tillitsvalde og ungseminar Som eit tiltak for å oppfylle fylkesårsmøtet sitt vedtak om å ha eit særleg fokus på unge medlemmer, har vi i perioden vidareført referansegruppa for ungpolitikk. Når det gjeld skulering, har denne gruppa m.a. ansvar for årleg å arrangere eit ungseminar. Dette er eit tilbod til tillitsvalde under 35 år på alle nivå i organisasjonen. Desse seminara er no godt etablerte, og får gode tilbakemeldingar. Seminara er og ein arena for unge tillitsvalde til å bygge nettverk mellom unge tillitsvalde. Økonomi Skuleringsverksemnda vert for ein stor del finansiert med middel frå OU-fondet, tilskot frå tilsvarande fond for PBL og eigne middel. Oversyn over tildelte og brukte OU-middel 2012 - 2014 Årstal Tildelt ramme Forbruk 2012 3611907 3828925 Under-/overforbruk - 217018 2013 3628158 3726129 - 97971 2014 3782310 3910726 - 128416 Utfordringar framover Fylkeslaget saman med skuleringsutvalet vil halde fram med å meisle ut ein langsiktig skuleringsplan for hovudtillitsvalde. Målet er å utarbeide ein skuleringsplan for lokallagsnivået, med fokus på mellom anna personalarbeid, lov- og avtalerett og utdanningspolitikk. Skuleringsutvalet er avhengige av at at heile fylkesstyret og tillitsvalde på lokallagsnivå stiller opp som kursleiarar og medhjelparar på kurs og samlingar. Dette har fungert i godt i perioden. Ny tillitsvaldopplæring frå Utdanningsforbundet sentralt vil legge føringar for skuleringsutvalet sitt arbeid i perioden 2016 – 2020. Stikkord i denne skuleringa vil vere medlemsnærleik, profesjonsforankring og fagforeiningsmedvit. Vår oppgåve vert å definere kva for kunnskap, ferdigheiter og haldningar ein tillitsvald skal ha for etterleve desse føringane. 2.2 Arbeid med personalsaker I kvart fylkeslag er det oppretta personalnemnd med ansvar for all sakshandsaming, medlemshjelp og rådgiving til tillitsvalde på lågare nivå i høve personalsaker. Nemnda gir også innstilling til sentralleddet i saker som gjelder juridisk bistand. Nemnda er samansett av tillitsvalde på fylkesplan, slik at ulike medlemsgrupper er representert. Leiarmedlemmene er representer i nemnda, og for medlemmer tilsett i Hordaland Fylkeskommune har dei hovudtillitsvalde eit særskilt ansvar. Det er ein tilsett med i personalnemnda, noko som er viktig for å sikre kontinuitet og kompetanse i organisasjonen. Forvaltningsloven sine reglar om teieplikt og habilitet gjeld for handtering av personalsaker. 13 I nokre personalsaker er det naudsynt at personalnemnda gir hjelp til partane direkte eller tek over ansvaret for vidare oppfølging av saka. Grunnen til at fylkeslaget har gått inn i einskildsaker kan til dømes vera at: • saka har vore forsøkt løyst på lokalt plan utan hell • tillitsvald på kommunenivå kjenner seg ugild i saka • medlemmer på lokalplan har bede fylkeslaget ta saka • saka krev spesiell kompetanse, t.d. saker om trygd og pensjon eller oppseiing • saka krev rettsleg oppfølging. Slike saker vert sendt til Utdanningsforbundet sentralt for juridisk vurdering Personalnemnda har i perioden handsama ca 40-50 saker årleg. Frå august 2014 til januar 2015 har det vore ein markant auke – 38 saker. Det er særleg saker om oppseiing som har vore aukande. Type saker som har vore handsama i perioden: • Saker om tilsetjing • Saker om oppseiing eller avskjed • Nedbemanning og omstilling • Saker som gjeld yrkesskade • Konflikt mellom leiar og tilsett ( rektor – lærar, styrar – førskulelærar) • Mobbesaker • Lærar/barnehagelærar som er påstått ikkje å fungere tilfredsstillande • Tilrettelegging for arbeidstakarar med redusert arbeidsevne • Sjukemelde arbeidstakarar, oppfølging av desse • Omplassering og overføring til anna arbeid • Mellombels stilling (t.d. i meir enn fire år). Krav om fast stilling • Åtvaring • Saker som gjeld ytringsfridom • Yrkesforbod. Sak til Sivilombodsmannen • Arbeidsmiljøsaker Lagring av sensitive personopplysninger. Sak til Datatilsynet Personalnemnda handsamer i større grad saker om oppseiing på vårt nivå, med juridisk rådgjeving frå Utdanningsforbundet sine tilsette og advokatfirmaet Raugland. Vi nyttar i stor grad vårt videokonferanseutstyr i dialog med sentralleddet, noko som fungerer svært godt. Skulering I denne perioden har personalnemnda hatt ei særleg satsing på ein omfattande skulering av dei hovudtillitsvalde og lokallagsleiarane i handsaming av personalsaker. I tillegg har vi hatt eit større fokus på personalsakarbeid i modulskuleringa. Tema for skuleringa har mellom anna vore rutinar og retningsliner for arbeid med personalsaker, forvaltningsrettslege prinsipp i arbeidstilhøve, konflikthandtering, omstilling – nedlegging av verksemder og nedbemanning, personalmappa – oppbevaring og handsaming av personopplysningar, handsaming av klage/personalsaker, handtering av mobbing/trakassering på arbeidsplassen, ulike arbeidsrettslege problemstillingar. På desse kursa er det medlemmene i nemnda eller eksterne ressurspersonar som skulerer. Personalnemnda blir årleg skulert av Utdanningsforbundet sentralt i personalsakarbeid. 14 Særlege utfordringar • Vi erfarer auke i saker av juridisk karakter og det er oftare behov for juridisk bistand, særleg rådgjeving. • Det er auke i oppseiingssaker. Særleg private barnehagar. • Fleire komplekse og tidkrevjande saker. Personalnemnda er uroa over nokre kommunar og barnehageeigarar sin handtering i personalsaker. Dette handlar om sakshandsaming, prosessar, oppfølging og rettleiing. Personalnemnda meiner nemnda er eit viktig organ for å sikre forsvarleg handtering av vanskelege, konfliktfylte saker for det einskilde medlem. 2.3 Oppfølging av lokallaga og nettverks- og kompetansebygging på lokallagsnivå Ei av hovudoppgåvene til fylkesstyret er å gje inspirasjon og støtte til lokallaga. Det er eit mål at alle medlemmer får det same tilbodet uavhengig av kva lokallag dei tilhøyrer, noko som kan vere utfordrande når lokallaga våre varierer svært mykje i storleik og kapasitet. Fylkesstyret initierte i byrjinga av perioden eit arbeid med å etablere nettverk mellom lokallaga i dei ulike regionane. Målet var å etablere ein arena for erfaringsdeling og at lokallaga blir knytt sterkare saman og utviklar kompetansebyggjande nettverk. Lokallaga er delt inn følgande: Meland, Modalen, Masfjorden, Austrheim, Fedje, Radøy, Lindås, Osterøy Kvinnherad, Etne, Sveio, Stord, Bømlo, Fitjar, Tysnes, Austevoll Øygarden, Fjell, Sund, Askøy, Os. Voss, Ulvik, Eidfjord, Granvin, Kvam, Fusa, Samnanger, Jondal, Ullensvang, Odda, Vaksdal Lokallaga melder at dette har vore eit nyttig grep. I samråd med lokallagsleiarane vart det avgjort at nettverka skulle drive seg sjølve, utan innblanding frå fylkesstyret. Det er ulike saker som blir handsama i nettverka, som lokale lønsforhandlingar, praktisering av hovudavtalen, praktisering av ulike særavtalar, medlemspleie osb. Fylkesstyret registrerer at det er ulik aktivitet i dei fire nettverka og at ein må gjere nokre grep for å følgje desse tettare opp. Av saker framover som blir viktige å handsame i nettverka, er m.a. kommunereforma. Denne kan også føre til eit behov for revidering av samansetjinga av nettverka. Fylkesstyret har også i denne perioden hatt jamlege lokallagsleiarsamlingar og har m.a. knytt ei av desse samlingane til Modul 2-kursa for nye tillitsvalde. Medlemmer i fylkesstyret er ofte representert på årsmøte og medlemsmøte i lokallaga og var i alle lokallaga i samband med tariffhøyringa hausten 2013. Hausten 2014 fokuserte skuleringa av lokallaga på lokale lønsforhandlingar. Ein ser det er både ønskjeleg og nødvendig å vere tett på lokallaga og bistå i heile prosessen. 2.4 Ivaretaking av små medlemsgrupper Det er i byrjinga av perioden utarbeidd ein ny rettleiar for små medlemsgrupper. Med ”små medlemsgrupper” meiner vi til dømes medlemmer som er den einaste/svært få i sitt tariffområde i lokallaget eller som ikkje har ein naturleg møteplass for fagleg fellesskap t.d. klubb. Dette kan også vere pedagogar innafor verksemder der dei er viktige, men i mindretal, medlemmer som er i sterkt mindretal innafor si medlemsgruppe eller medlemmer som ikkje nyt godt av dei vanlege ordningar for medråderett og informasjon. Fylkesstyret har eit tett samarbeid med lokallaga og då særskilt Utdanningsforbundet Bergen for å samarbeide om og klargjere ansvaret for desse medlemmene. Sjølv om hovudansvaret 15 for oppfølging av alle medlemmene ligg hos lokallaget, ser ein at det er behov for tettare oppfølging frå fylkesnivå av nokre grupper. Som døme kan oppfølging av tillitsvalde og medlemmer i vaksenopplæringa nemnast. Fylkeslaget hadde eiga samling for dei tillitsvalde i vaksenopplæringa i samband med Modul 4-kurset i 2015. Utdanningsforbundet arrangerer også kvart år sentralt kurs for tillitsvalde ved vaksenopplæringa. I tillegg til tillitsvalde ved vaksenopplæringa i Hordaland, deltek også fylkeslaget sin kontaktperson for vaksenopplæringa på dette kurset. Det er oppretta ei kontaktgruppe på epost for tillitsvalde på innan vaksenopplæringa, der vi kan sende ut felles informasjon og svare på aktuelle spørsmål. 2.5 Spesialundervisning Fylkesstyret har i perioden hatt eit særskilt fokus på spesialundervisning i opplæringssektoren. Utval for spesialpedagogikk er eit nytt utval som vart sett ned av fylkesstyret i løpet av perioden. Utvalet kom i gong med arbeidet sitt hausten 2014. Utvalet har hatt 9 medlemmer. Dette er ei breitt samansett temagruppe med representantar frå fylkesstyret og underliggjande ledd. Desse representerer barnehage; ein pedagogisk leiar og ein representant frå pedagogisk fagsenter, grunnskulen, vidaregåande, PPT, OP-PPT og Statped. Det har og vore ønskeleg med leiarrepresentant og representant frå høgskule eller universitet, men det har ikkje latt seg gjere i denne perioden. Utvalet har hatt fire møte og har handsama 10 saker. Blant desse sakene er gruppas mandat og arbeidsområde, innspel til høyring om utdanning og forsking på spesialpedagogikk i framtida, samt planlegging og gjennomføring av skulering om spesialpedagogiske utfordringar for tillitsvalde på modul 4 i 2015. Arbeidet i utvalet har så vidt kome i gong, men det har vore stort engasjement knytt til utvalet og ønske om at eit liknande utval vert sett ned i neste periode og. 2.6 Informasjonsarbeid overfor medlemmer og tillitsvalde og mediestrategi Utdanningsforbundet Hordaland har eiga nettside der vi legg ut aktuelle saker. Fylkeslaget har som mål å vere særskilt aktiv i riksdekkande media i Hordaland, slik som NRK Hordaland. I samband med hovudtariffoppgjeret og streiken hausten 2014, var det stor pågang frå både aviser og radio/TV. Det er i perioden oppretta Facebookside for Utdanningsforbundet Hordaland. Medlemmene i arbeidsutvalet administrerer sida. 2.7 Ekstern kontakt For å sikre den vertikale kommunikasjonen i organisasjonen, har sentralleddet ulike samlingar som representantar i fylkesstyret deltek på. Dette er fylkesleiarsamlingar, kurs for leiinga i fylkeslaget (leiar og nestleiar), kontaktforum for den einskilde medlemsgruppe og leiarråd. Utdanningsforbundet Hordaland ønskjer også å styrkje den horisontale kommunikasjon gjennom kontakt med andre fylkeslag. Denne perioden har vi hatt eit tett samarbeid med fylkeslaga Østfold og Rogaland i samband med profesjonsetikken. Fylkeslaget samarbeider med andre organisasjonar i Unio og med andre organisasjonar som LO og Delta. Dette er spesielt i samband med beredskaps- og streikearbeid i tariffområda KS, PBL og Spekter. Utdanningsforbundet Hordaland har vore representert i arbeidsutval for Glød og Gnist i Hordaland. Glød har som målsetjing å styrke dei barnehagetilsette sin kompetanse, heve 16 status for arbeid i barnehagen og å auke rekrutteringa av barnehagelærarar. Dette er eit nettverk som har jamlege møter og samlingar for m.a. kommunerepresentantar. Gnist var frå starten i 2009 ei brei satsing for å auke status og styrke kvaliteten på lærarutdanninga og vidareutvikle lærarprofesjonen. Rekruttering av lærarstudentar gjennom nasjonale kampanjar var også noko ein jobba mykje med i Gnist. I 2014 vart Gnist-partnarskapet avvikla og i Hordaland har ein vald å fortsetje noko samarbeid gjennom eit nettverk der Utdanningsforbundet er ein av mange aktørar som har ein felles møtearena. Ein har enno ikkje meisla ut korleis ein vil jobbe vidare i dette nettverket. Begge desse prosjekta er leia av Utdanningsavdelinga ved Fylkesmannen i Hordaland. Heilt sidan fusjonen i 2001, har fylkeslaget hatt eit nordisk samarbeid med lærarorganisasjonane i Århus, Gøteborg og Åbo saman med Utdanningsforbundet Bergen. Saman med lokallaget gjennomførte vi ei samling i Bergen i 2012 og i 2014 deltok representantar frå fylkesstyret på samling i Århus. Representantar i fylkesstyret har delteke årleg med førebuing og gjennomføring av arrangement knytt til 1. mai og 8. mars, og i samband med politisk streik 28.1.14 grunna endringar i arbeidsmiljølova. 2.8 Verving Fylkesstyret har vidareført arbeidet frå førre periode med konkrete handlingsplanar og årshjul for verving i fylkeslaget. Det har vore fokusert både på å rekruttere og å behalde medlemmer. Vervearbeidet er samordna gjennom både sentralleddet og lokallaga sitt arbeid med verving. Saman med særskilt lokallaget Bergen og til dels også Stord, som begge har studentmedlemmer gjennom Pedagogstudentene, har ein inngått eit tettare samarbeid med studentorganisasjonen vår gjennom jamlege møte. Ivaretaking av pensjonistmedlemmene har vore eit område som også har vore sett på dagsorden på lokallagsleiarsamlingane i samband med tema som rekruttere og behalde medlemmer. Fylkeslaget har og delteke med stand på viktige arenaer. Fagleg-pedagogisk dag på Universitetet i Bergen og Hordaland fylkeskommune sine kurs for nytilsette er døme på dette. For våren 2015 har fylkeslaget ein person i frikjøp som skal ha verving i private barnehagar som sitt hovudfokus. Dette arbeidet skal skje i nært samarbeid med lokallaga. Prosjektet har eit omfang på 20% i november og desember 2014 og 60 % frå 1.1.2015 - 31.7.2015 og rettar seg primært mot private barnehagar. Prosjektet er ei satsing på rekruttering av medlemmer, skape engasjement i klubbane, fleire tillitsvalde, gjera Utdanningsforbundet og vårt arbeid synlig samt å skapa kontakt mellom lokallaga og dei ulike barnehagane. Til no har prosjektleiar vore i 10 kommunar i 16 ulike barnehagar på fleire ulike tariffområder. Underteikna har delteke på klubbmøter, medlemsmøter, styrarmøter, samt hatt kontakt med tillitsvalde i dei ulike barnehagane. Lokallaga har bidrege på ein framifrå positiv måte og vore representert på alle barnehagebesøka. I slutten av perioden har sentralleddet intensivert arbeidet med å skaffe tillitsvalde eller kontaktpersonar ved alle arbeidsplassar der vi har medlemmer. Dette er eit område som må prioriterast i komande periode. 17 2.9 Ungpolitikk Referansegruppa for ungpolitikk har hatt 7 faste medlemmer i perioden. Medlemmene har representert barnehage, grunnskule, vidaregåande og FAS. Det har vore lett å rekruttera frå barnehage og grunnskule, men vanskelegare frå dei andre medlemsgruppene. Til dømes er vidaregåande representert av di at ein av medlemmene skifta frå barnehage til vidaregåande i løpet av perioden. Referansegruppa har hatt 17 møte og har handsama ca 65 saker. Referansegruppa har hatt fokus på verving av medlemmer og har samarbeidd tett med verveansvarleg i fylket. Vidare har gruppa hatt fokus på saker knytt til profesjonskvalifisering, debatten knytt til sertifisering, rettleiing av nyutdanna og lønns- og arbeidsvilkår for unge. Fylkeslaget har kvart år i perioden arrangert kurs for unge tillitsvalde. Dette har referansegruppa hatt ansvar for planlegging og gjennomføring av. Kurset har vore populært, med fleire deltakarar for kvart år. Tema på kurset har vore fagforeiningsmedvit, likestilling, verkstad knytt til mediearbeid om arbeidstid og samarbeid med andre instansar. Kursa får gode tilbakemeldingar og det visar seg at deltaking her er ein medverkande årsak til at unge tillitsvalde held fram i verva og søkjer andre verv i organisasjonen. 3. Utdanningsforbundet som profesjonsorganisasjon og utdanningspolitikk i eit samfunnsperspektiv. 3.1 Profesjonsetikk Arbeidet med profesjonsetikk er eit prioritert område for alle ledd i organisasjonen denne perioden. På sentralt nivå er det utarbeidd ein strategiplan for dette arbeidet, som har som mål å spreie kunnskap og skape eit eigarforhold om den profesjonsetiske plattforma og profesjonsetisk medvithet. Planen forpliktar alle nivå i organisasjonen og for å støtta lokallaga i dette arbeidet har fylkesstyret difor satt dette temaet på dagsorden i fleire kurs og samlingar denne perioden. Lokallagsstyrekurset i 2013 hadde profesjonsetikk som hovudtema, med fokus på ytringsfridom og lojalitet. Hausten 2014 skulerte vi hovudtillitsvalde i kva inneber punktet om varsling i den profesjonsetiske plattforma vår, og fleire lokallag presenterte døme på korleis ein kan arbeide aktivt med dette ovanfor skuleog barnehageeigar. I tillegg har fylkesstyremedlemmer delteke på ulike arrangement for studentar og praksislærarar. Årsmøtet i 2012 meinte at den profesjonsetiske plattforma skulle tydeleggjere pedagogen sin rett og plikt til å varsle om uforsvarlege forhold og ytre seg fritt i offentlege rom. Fylkeslaget får stadig fleire meldingar frå lokallag om saker som omhandlar varsling av kritikkverdige forhold. For å dra nytte av korleis andre fylkeslag arbeider med desse områda, har representantar frå fylkesstyret inngått eit samarbeid med fylkeslaga Østfold og Rogaland. Det er særskilt tema knytt til varsling av kritikkverdige forhold vi har snakka om på desse samlingane. Mellom anna har vi utarbeidd eit felles brev til vårt sentralledd om dette. 3.2 Kvalitet Kvalitet er eit område som vi blir stadig utfordra på og som vi har meiningar om. Fylkesårsmøtet i 2012 vedtok i at Utdanningsforbundet må arbeide for ein sterk profesjonsorganisasjon som koplar utdanningspolitikk, samfunnspolitikk og løns- og arbeidsvilkår. Det er fleire aktuelle tema som inngår i arbeidet med kvalitet og desse sakene må sjåast i samanheng. Det er viktig å setje fokus på alle sider av kvaliteten i sektoren. I sitt 18 arbeid med utdanningskvalitet og rammene for dette i barnehage og skule, har fylkesstyret involvert tillitsvalde, medlemsråda og leiarrådet. 3.3 Auka pedagognorm og barnehagepolitisk offensiv Utdanningsforbundet vedtok i 2014 ein barnehagepolitisk offensiv med eit overordna mål om 50% pedagognorm. Målet føreset at ei lovfesta bemanningsnorm er på plass. Det har vore mykje diskusjon rundt språk og slagord i prosessen fram mot starten på offensiven i februar 2015, og Utdanningsforbundet Hordaland har vore sterkt involvert og engasjert i dette. Me har meint at dei fyrste slagorda som vart føreslåtte utfordra barnehagens eigenart og barndommens eigenverdi, med utdanning og lærar som sentrale omgrep. No er offensiven i gang og me meiner slagorda no er meir nyanserte og i tråd med hovudbodskapen: barnehagen er grunnmuren i utdanningssystemet, med danning, leik, læring og omsorg som det sentrale. Barnehagelæraren sin kunnskap sikrar dette. Både fylkes- og lokallag må arbeide målretta med offensiven fram mot kommunevalet i 2015. 3.4 Profesjonsutvikling: Rettleiing av nyutdanna, etter- og vidareutdanning Fylkesstyret har arbeidd med det mål at vi i vår sektor oppnår gode etter- og vidareutdanningssystem og rettleiingssystem for nyutdanna lærarar og barnehagelærarar. Årsmøtet i 2012 meinte at rettleiing av nyutdanna må vere nedfelt i sentrale kollektive avtalar. Desse områda har vore tema på kurs og samlingar i perioden og vi har uttalt oss om saken i media. Utdanningsforbundet Hordaland har hatt ein representant i styret for Ny i Hordaland. Ny i Hordaland er eit statleg finansiert program i samarbeider med Utdanningsdirektoratet og Kunnskapsdepartementet. I tillegg er Fylkesmannen i Hordaland, Kommunenes Sentralforbund, Utdanningsforbundet, Gnist i Hordaland og skuleeigarar i Hordaland representert i programmet lokalt. Målet er å støtte og rettleie leiarar og rettleiarar for nyutdanna i barnehage og skule slik at de nyutdanna utviklar seg profesjonelt og bevarer motivasjonen og engasjementet for yrket. 4. Styring, leiing og medråderett Fylkesstyret har vore aktiv i høve tema som styringspolitikk /styringssystem, aukande privatisering av utdanningssektoren, revidering av finansieringsmodell for UH-sektoren, praktisering av hovudavtalen m.m. Dette har vore tema på fleire av våre samlingar for lokallagsnivå og plasstillitsvalde. Døme på aktivt arbeid er til dømes høyringssvar i samband med reforhandling av hovudavtalen og som foredragshaldarar på fellesskuleringar i hovudavtalen i lokallaga. 4.1 Lov om barnehagar I november 2014 kom forslag om endringar i barnehagelova. Det mest dramatiske var forslaget om at eigar skal få rett til å velgje system, verktøy og observasjonsmetodar i barnehagen. Dette er vi svært kritiske til, og ser på det som eit åtak på vår faglege autonomi. Saka har vore handsama både i medlemsråd barnehage, i fleire fylkesstyremøte og på fleire kurs for tillitsvalde, og vi har sendt høyringsvar. Proposisjonen som skal leggjast fram for handsaming på Stortinget vart utsett til hausten, og vi må halde fram påverknadsarbeidet overfor lokale og sentrale politikarar. 4.2 Rammeplan for barnehagane Den førre regjeringa sette ned eit Rammeplanutval som hadde som oppdrag å koma med forslag til endringar i Rammeplanen. Utvalet kom med to høyringsutkast som vi handsama i 19 medlemsråd barnehage og fylkesstyret og sende innspel på. I 2014 kom meldinga om at arbeidet med Rammeplanen vart lagt til side. No er det nyleg kome signal om at forslag til ny Rammeplan vil koma hausten 2015. 4.3 Kunnskapsløftet Stortingsmeldinga om evalueringa av Kunnskapsløftet, «På rett vei», kom i 2013. Fylkesstyret har følgt den politiske debatten kring Kunnskapsløftet, og har mellom anna satt arbeidet til Ludvigsenutvalet på dagsorden. Kontaktpersonane for fleire av medlemsgruppene og fylkesstyremedlemmer har delteke på konferansar og samlingar der dette har vore eit tema, til dømes i sentrale kontaktforum. Vi har også hatt dette som diskusjonstema på fleire av våre kurs for tillitsvalde. 4.4 Ungdomstrinnsmeldinga I 2013 fekk Gnist eit særskilt ansvar for å implementere ungdomstrinnsmeldinga i sine fylke, eit ansvar Fylkesmannen normalt ville hatt. Fylkesstyret var soleis aktiv i høve denne implementeringa, då spesielt arbeid knytt opp mot skulebasert kompetanseutvikling. Etter at Gnistpartnarskapet blei avvikla i 2014, blei det vidare arbeidet med skulebasert kompetanseutvikling i ungdomsskulen overført til Utdanningsdirektoratet og tre regionale utviklingskoordinatorer i Hordaland. Dette er eit samarbeid med kommunane i fylket. Fylkeslaget har hatt dette oppe som tema for lokallagsleiarane og dei hovudtillitsvalde, der hovudfokus har vore på korleis skulebasert kompetanseutvikling blir implementert på ein god måte. 4.5 Kommunevalet Fylkesstyret hadde ein dialog med lokallaga og lokallagsnettverka i forkant av stortingsvalet hausten 2013. Valet var tema på fleire samlingar og fylkesstyret oppfordra dei lokale tillitsvalde til å ta kontakt med lokale stortingspolitikarar og vere aktive i lokal media. Utdanningsforbundet har ein omfattande digital ressursbank i samband med val som ein nyt godt av i underliggande ledd i organisasjonen. Ein er berre i startgropa på det komande kommune- og fylkestingsvalet for hausten 2015. 4.6 Kommunereforma Fylkesstyret har drøfta sak om kommunereform, både innhald og prosess. Vår viktigaste rolle har vore å yte hjelp til tillitsvalde som er involvert i prosessar lokalt. Det er dei lokale tillitsvalde som merker presset for kommunesamanslåing, det føregår arbeid med denne saka i alle kommunane i Hordaland, og det varierer i kva grad våre tillitsvalde tek del i prosessane. Fylkesstyret har vore representert i møte med Fylkesmannen hjå Hordaland på ei samling der ein drøfta korleis ein skal skape engasjement i kommunereforma og korleis ein skal handtere medråderetten. Fylkesstyret meiner dei tillitsvalde lokalt må koplast på tidleg i prosessen og presse på for å bli tatt med på råd. Dette er ei sak som vil bli meir aktuell i tida framover og ein må også initiere eit Uniosamarbeid og eit samarbeid med dei andre hovudsamanslutningane lokalt. 4.7 Økonomiske rammevilkår, budsjettarbeid Fylkesstyret ønskjer at ulike konsekvensar av forverring i ressurssituasjonen i sektoren skal synleggjerast. I perioden har vi hatt eit fortsatt fokus på skulering av tillitsvalde for mellom anna gje auka kompetanse i budsjettarbeid og statistikk (GSI, Kostra), slik at dette kan 20 nyttast i arbeidet lokalt. Dette har vore eit tema på kurs både for arbeidsplasstillitsvalde (Modul 4) og på kurs for hovudtillitsvalde og lokallagsleiarsamlingar. «Skulesjefen hev sett i verk nye innstrammingstiltak…» 5. Løns- og arbeidsvilkår 5.1 Arbeidstidsordningar Arbeidstid i barnehage og skule har vore eit aktuelt tema i mange år, men i denne perioden har det blitt særskilt aktuelt ved nemndskjenning i barnehagesektoren og brot i forhandlingane i skuleverket på KS området. Arbeidsgjevar sitt ønskje om lokal tilpasning og sterkare styring av profesjonen står i motstrid til profesjonen sitt ønskje om autonomi, råderett og handlingsrom for si arbeidstid. Fylkesårsmøtet i 2012 vedtok følgande om arbeidstid: Utdanningsforbundet skal arbeide for Sentrale, kollektive tariffavtalar om arbeidstid for pedagogar i barnehage og skule Ein reduksjon av både leseplikta og den bundne tida i skulen At tid til føre- og etterarbeid og leseplikta vert sett i samanheng i arbeidstidsavtalen. Å sikre tid til kjerneoppgåvene, må tid til for- og etterarbeid knytast direkte til undervisningsoppgåvene På landsmøtet var også arbeidstidsordningar i barnehage og skule eit sentralt tema og landsmøtet vedtok at Utdanningsforbundet skal arbeide for: Sentrale arbeidstidsavtaler for lærarprofesjonen i heile utdanningsløpet. Avtalane må sikre eit profesjonelt handlingsrom, vern mot for høg arbeidsbyrde og setje lærarar og leiarar i stand til å ivareta samfunnsoppdraget og dei profesjonsetiske forpliktingane. Lærarane må få auka innverknad på organiseringa av og kva arbeidstida skal brukast til, gjennom sentrale avtaler som sikrar tid til blant anna individuelt for- og etterarbeid, samarbeid, fagleg ajourføring og kompetanseutvikling. Arbeidstidsavtalane må byggje på at den einskilde arbeidsplass er sikra ressursar, gjennom forskrift og lovverk, som står i forhold til talet på barn og elevar og deira lovfesta krav til opplæring. Fylkesstyret har i perioden hatt eit særskilt fokus på arbeidstid i barnehage og skule. Det vart i 2013 sett ned ei arbeidsgruppe på fylkesnivå med fylkesstyremedlemmer som har arbeidd særskilt med dette temaet og førebudd saker for fylkesstyret. I tillegg har arbeidstid vore på saklista i medlemsråd barnehage, grunnskule og vidaregåande opplæring jamleg. I heile perioden har me arbeidd svært mykje med utfordringar rundt tolking og praktisering av SFS 2201, særleg pkt 3.2. (Arbeidstid pedagogisk personale i barnehagen). Vi har laga vår eigen faldar med Utdanningsforbundet Hordaland si tolking av avtalen, og denne har vi også delt med dei andre fylkeslaga. I tillegg har vi vore rundt i fylket på klubb- og medlemsmøte med dette som tema. Det er nokre arbeidsplassar som melder om tilfredsstillande ordningar, men 21 svært mange melder om tap av tid og at avtalen svekkar pedagogane i barnehagen sine vilkår for å gjere ein god jobb. Vi meiner difor at sentralt i reforhandlingane til hausten blir å vinne tilbake råderett, autonomi og tillit – og få ein avtale som vernar og sikrar den enkelte individuell planleggingstid. På barnehageområdet er det kun i KS at ein har mista ubunden tid. På dei ulike private tariffområda - PBL,FUS, KA, Spekter, Virke - er det framleis 4 t ubunden tid. Likevel får vi stadig meldingar om medlemmer frå desse områda som har redusert planleggingstid, og ubunden tid er generelt under press. Difor blir reforhandlingane av SFS 2201 hausten 2015 viktige for heile barnehageområdet. 5.1.1 Arbeidstidsordningar for våre medlemmer i statssektoren Tilsette i universitets- og høgskulesektoren (UH) har i lang tid rapportert om manglande tid til forsking og utviklingsarbeid. Årsmøte i 2012 vedtok at det skulle arbeidast for at dei vitskaplege tilsette i UH-sektoren skulle vere sikra tid til forsking og ulike undervisningsoppgåver. Medlemsrådet for UH-sektoren starta kartlegging av tidsbruk og retningsliner for tidsbruk ved dei einskilde institusjonane. Så langt ser det ut til at det er store skilnader mellom institusjonane og internt ved institusjonane. 5.2 Tariffoppgjera 5.2.1 Tariff 2012 Tema: SFS2213, frontfagsmodellen og etterslep Forhandlingane om arbeidstid i skuleverket braut saman i januar, og det såg ut for at saka ville gå inn som ein del av det ordinære tariffoppgjeret. I starten av februar kom likevel partane til semje etter forhandlingar på overtid. Utetter vinteren fokuserte Unio på det store lønsmessige etterslepet i skuleverket, og på uheldige verknadar av frontfagsmodellen. Når partane i det offentlege legg til grunn ramma i frontfaget for sine forhandlingar, vil det oppstå eit etterslep når frontfaget, og spesielt funksjonærane, år etter år sprenger desse rammene gjennom sine lokale forhandlingar. I april vart det semje mellom partane i frontfaget, med ei ramme på 2,15 ekskl lokale forhandlingar. I tillegg vart det innført to veker pappaperm. Unio og Akademikerne hevda at den samla ramma i industrien ville bli kring 4,25% etter lokale forhandlingar, og la dette til grunn for sine forhandlingar med stat og KS. Gjennomføring I slutten av april braut forhandlingane i staten saman og gjekk til mekling. Både LO og Unio sine forhandlarar gav uttrykk for stor frustrasjon med staten sine forhandlarar. Dagen etter brotet i staten, vart det også brot i forhandlingane i KS, tre dagar før forhandlingsfristen gjekk ut, og oppgjeret gjekk til mekling. Nokre dagar etter vart det også brot i Oslo-forhandlingane. Natt til 24.5. braut meklinga saman i både stat og kommune, og med dette var storstreiken eit faktum og 25 tusen medlemmar i LO, YS og Unio stod klare til å streike. Unio vurderte situasjonen som eit angrep på det inntektspolitiske samarbeidet. Mimi Bjerkestrand sa fylgjande til bladet Utdanning: 22 - Dette er et politisk ansvar, og det handler om at våre medlemmer både i stat og kommune har et behov for å si tydelig i fra at vi ikke bærer ansvaret for moderasjon alene. Vi har en forventning om en lønnsvekst på lik linje med resten av arbeidslivet I Hordaland vart medlemmar i lokallaga i Bergen og Askøy tekne ut i streik, og som vanleg markerte begge lokallaga seg på ein framifrå måte, til trass for at streikegrunnlaget var komplisert og vanskeleg å kommunisere. 2. juni kom YS og LO til semje med staten, og Unio stod att åleine i denne konflikten. 5. juni vart det semje mellom partane i KS-oppgjeret, dagen etter vart det løysing i Oslo kommune, og 7. juni vart det semje mellom staten og Unio om å ta i bruk frivillig lønsnemnd. Med dette var eit svært komplisert og konfliktfylt tariffoppgjer over. I etterkant av oppgjeret i KS reagerte medlemmane i UDF på Lektorlaget sin strategi under oppgjeret. Akademikerne var ikkje i konflikt I august kalla Statsministeren inn partane for å diskutere årets oppgjer. Holden-III-utvalet vart sett ned 11.09. Resultat KS Dei viktigaste elementa i ny avtale var: – eit generelt tillegg til alle på 2,7 prosent, minimum 12 000 kroner. Gjeld frå 6.6. – justering av minstelønssatsane, med ei prioritering av høgskulegruppene og lærargruppene med lengst utdanning – lokal pott med 1,2 prosent av lønsmassen, verknadsdato 1.8.2012 – alle lokale tillegg gitt etter 1.8.2010 skal flyte oppå dei nye minstelønene – alle kompetansetillegg gitt f.o.m. 1.5.2008 skal flyte oppå dei nye minstelønene Av nye element i Hovudtariffavtala, nemner vi spesielt den nye føresegna om forhandlingar om løn for auka kompetanse, HTA§4.A.4. I tillegg inneheldt meklingsskissa ein protokoll der partane var samde om å gjennoføre ei samanlikning av lønsutviklinga i KS-området og i industrien, og at denne samanlikninga skulle danne grunnlag for tariffoppgjeret i 2013. Lokale forhandlingar kommunar og Hordaland fylkeskommune Det vart gjennomført lokale forhandlingar hausten 2012 i alle kommunane i Hordaland. Sjå samla omtale av lokale forhandlingar under 2014-oppgjeret. Resultat stat Oppgjeret i staten enda med ei ramme på totalt 4,07 prosent, dette inkluderar 0,1 prosent resirkulerte midlar. Det generelle tillegget var svært høgt, kr 12 000. Resultatet av den frivillige nemnda var at Unio sine medlemmar fekk sine tillegg med verknadsdato 1.8.2012. 23 Resultat PBL og andre private område Oppgjeret i PBL enda med ei økonomisk ramme på 4,1 prosent, med kronetillegg på dei ulike trinna i lønsstegen og med tilsvarande justering av minstelønssatsane. Med ei slik ramme fekk våre 5200 medlemmar på dette tariffområdet ei lønsutvikling tilsvarande dei kommunalt tilsette. I tillegg vart det gjeve auka utteljing for kompetanse. Partane gjorde ingen endringar i arbeidstidsavtala, men avtalte at lokale partar skulle diskutere korleis ein nyttar den ubundne tida i barnehagane. Evaluering og refleksjon Lønsutvikling Den endelege rapporten frå TBU synte at Unio sine forhandlarar hadde rett i mange av sine spådomar under forhandlingane, og at streiken var naudsynt for at tilsette i det offentlege skulle halde fylgje med lønsutviklinga til andre sektorar: - samla lønsvekst for arbeidarar og funksjonærar i industrien vart over 4,2 prosent. Samla lønsvekst for funksjonærane i NHO-området vart 4,25 prosent. - Årslønsveksten i staten vart 4,1 prosent - Årslønsveksten i KS-området vart 4,1 prosent, medan den var 4,0 prosent for undervisningspersonale. TBU-rapporten for 2012 inneheldt for første gong ei oversikt over lønsutviklinga for kommunalt tilsette minus undervisningspersonale. Dette hadde Unio arbeidd for lenge, og det vil gjere det enklare å samanlikne lønsutviklinga til skuleverket med øvrige tilsette i kommunal sektor. SFS2213 Arbeidstidsavtala for undervisningspersonalet vart i hovudsak vidareført, med nokre mindre justeringar: - Talet på planleggingsdagar vart auka frå fem til seks. Tida til den sjette dagen vart henta frå arbeidsplanfesta tid. Byrdefullressursen vart heitande tidsressurspotten, og vart auka med 30 minutt pr elev. Det vart presisert at ressursen også kunne nyttast til å redusere undervisninga for kontaktlærarar. 5.2.2 Tariff 2013 Oppgjeret i frontfaget enda etter mekling med ei ramme på 3,5 prosent. Unio stilte spørsmål ved realismen i denne ramma, og Anders Folkestad hevda at spesielt funksjonærane ville sprenge ramma i dei lokale oppgjera. Oppgjeret i staten vart fullført utan mekling, og resultatet vart eit generelt tillegg på hovudlønstabellen med ei totalramme på 3,5 prosent Også oppgjeret i KS vart sluttført utan mekling, med ei berekna ramma på 3,5 prosent. Midlane vart fordelt med 0,75 prosent, minimum 3 100 kroner, i generelt tillegg, og ei tilsvarande justering av minstelønssatsane. SFS2201, arbeidstid i barnehage 24 Nemndskjenninga i 2011 om arbeidstid for pedagogar i barnehage var ei forsøksordning med utløp 30.06.2013. Dei sentrale partane forhandla gjennom sumaren, men utan å bli samde om ny avtale. KS sitt krav var å fjerne sentral sikring av tid til planlegging for pedagogane og å stryke punktet som regulerer styrar si minimumstid til leiaroppgåver, og partane stod med dette svært langt ifrå kvarandre. Forhandlingane gjekk til ny nemnd, denne la fram kjenninga si 9.1.2014 og slo fast at SFS2201 skulle prolongerast til 31.12.2015. Våre sentrale forhandlarar valde å akseptere avtala, fordi dei meinte resultatet var det beste ein kunne oppnå. Eit anna alternativ ville vore å bringe konflikten om arbeidstid i barnehage inn som ein del av det ordinære oppgjeret. Utdanningsforbundet Hordaland har vore sterkt kritiske til denne avtala, og vi uttrykte dette i alle fora der me hadde høve til det. Den nye avtala grip svært uheldig inn i arbeidets art for pedagogane, dei opplever tap av autonomi, tillit, råderett. 5.2.3 Tariff 2014 5.2.3.1 Tariffhøyringa Hausten 2013 gjennomførte Utdanningsforbundet er svært omfattande tariffhøyring blant alle klubbar, lokallag og fylkeslag. Det vart gjennomført klubb- og medlemsmøte i alle klubbar og lokallag, og fylkesstyret var representert på møte i nær alle kommunane i Hordaland. Innhaldet i tariffhøyringa - utdanning skal løne seg strategi for å heve lønsnivået i barnehagen kriterier for leiarløn flyte oppå lokale forhandlingar Fylkesstyret sine innspel var basert på innspela frå lokallaga og vedtak frå årsmøtet i fylkeslaget i 2012. I hovudsak kan våre innspel oppsummerast slik: - - - vi går imot systemendingar som aukar effektane av lokal lønsdanning dersom lokale tillegg skal flyte oppå, må det lagast eigne føresegner i tariffavtala for desse, td tillegg for kompetanse vi er negative til strategien om å innføre ei garantiløn for å heve lønsnivået til barnehagelærarane. Dette tiltaket er blodfattig, og står på ingen måte i stil med den store utfordringa. Vi stør ei vidareutviking av lokale og sentrale forhandlingsføresegner som gjev lærarar i skule og barnehage auka utteljing for kompetanse. Særskild viktig er dette for barnehagelærarane. Vi er negative til at tillegget til pedagogisk leiar skal utviklast utelukkande lokalt. Vi er negative til lokale forhandlingar i PBL-området Vi sluttar oss til prinsippet om at utdanning skal løne seg betre i skuleverket, men vi meiner det samstundes er viktig å ivareta td yrkesfaglærarane. Vi stør prinsippet om at det å vere leiar skal gje ei monaleg lønsmessig nivåheving. 25 - - Vi stør strategien med at leiarane si løn i hovudsak skal utviklast lokalt, men vi meiner at ein på sikt må arbeide for sentral lønsdanning for lærarar og leiarar i skule og barnehage. Vi er negative til at Universitet og høgskular skal få auka handlingsrom til å forhandle meir løn lokalt. I høgskulesektoren må både lektorstillingane og førstestillingane prioriterast lønsmessig, men det er særskild viktig å prioritere lektorgruppene. FAS-medlemmar i staten og i Spekter vil vere best tent med ein kombinasjon av sentrale prosentvise generelle tillegg og lokale tillegg. FAS-medlemmar i KS-området kan vere best tent med særskilde lokale forhandlingar, men då må føresegnene og forhandlingsordningane i HTA§5.2 gjerast monaleg betre. I tillegg lyfta fylkesstyret fram fylgjande element i høyringa: o Arbeidstid for lærarprofesjonen o Gruppestorleik o Byråkratisering o Lokal lønspolitikk o Livsfasepolitikk 5.3.3.2 KS-oppgjeret 2014: Eit historisk tariffoppgjer Tariffoppgjeret 2014 vart eit oppgjer for historiebøkene, med dei fleste store samfunnskreftene i sving på slagmarka. For å skjøne bakteppet for oppgjeret må vi sjå til utviklinga i arbeidstid for lærarane i Danmark. Danmarks Lærerforening opplevde at kommunane sin organisasjon og regjeringa la ein felles plan for å knuse lærarane og bruke arbeidstidsavtala i skuleverket som ein del av finansieringa av ein ny heildagsreform i den danske skulen. Den nye arbeidstidsavtala innførte i praksis normalarbeidstid for dei danske lærarane, utan eit skilje mellom undervisning og anna arbeidstid, og med uinnskrenka styringsrett for rektor og skuleeigar. Den danske stat ville med dette spare om lag 3 milliardar kroner. Dette gav blod på tann til ulike aktørar også her i Noreg, og vi såg m.a. auka aktivitet i Civita og på bloggen til Kristin Clemet i tida etterpå. Civita fekk produsert ein rapport om arbeidstid i fleire offentlege yrke, m.a. i skuleverket, der dei like hardnakka som kunnskapslaust argumenterte for å innføre ei liknande arbeidstidsordning i Noreg som i Danmark. Hausten 2013 vart det regjeringsskifte i Noreg, og med ei ny regjering såg vi fleire arbeidsgjevarorganisasjonar som tok i bruk ein hardare tone. Dette gjaldt også for KS, som like etter valet gav sparken til Sigrunn Vågeng som administrerande direktør, og overlot styringa til styreleiar Gunn Marit Helgesen frå Høyre. Kort tid etter dette dramatiske skiftet sa KS opp avtala om arbeidstid i skuleverket med lærarorganisasjonane og krov at forhandlingane kom i gong. Samstundes føregjekk det forhandlingar om arbeidstid for pedagogar i barnehage i KS, SFS2201, desse forhandlingane vart avslutta i desember med eit resultat der forsøksordninga i nemndskjenninga vart endeleg særavtale. Utdanningsforbundet Hordaland var sterkt kritiske til denne avtala, og vi uttrykte dette i alle fora der vi hadde høve til det. Likevel valde våre sentrale forhandlarar å akseptere avtala. Eit anna alternativ ville vore å bringe konflikten om arbeidstid i barnehage inn som ein del av det ordinære oppgjeret. I forhandlingane om arbeidstid i skulen var Utdanningsforbundet sine krav m.a. redusert undervisning og elles ei vidareføring av dei sentrale elementa som komprimert årsverk og individuell tid til førebuing og fagleg ajourføring. KS sine krav var innføring av 26 normalarbeidstid etter den danske modellen, og partane stod med dette svært langt ifrå kvarandre. Forhandlingane braut saman i januar, etter at forhandlingsfristen fleire gonger vart utsett, og arbeidstidsavtala for skuleverket gjekk dermed inn som ein del av det ordinære tariffoppgjeret. Utetter vinteren hardna tonen mellom partane, og det var svært mykje merksemd om saka i media og i opinionen. Mange av våre medlemmar, klubbar og lokallag gjorde ein heroisk innsats med folkeopplysning og påverknadsarbeid i denne fasen, noko som m.a. resulterte i uttalar frå fleire lokale politiske parti til støtte for lærarane si sak. Etter kvart vart det stilt stadig større spørsmål ved KS sitt mandat og forhandlingsstrategi, og vi fekk m.a. uttalar frå kommunestyret i fleire kommunar om støtte til lærarane. Ei gruppe på Facebook, kalla ”Arbeidstidsforhandlingene”, fekk i løpet av vinteren auka talet på medlemmar frå nokre hundre til over 30 tusen, og mange lærarar utveksla synspunkt og delte mediesaker her. I slutten av mars uttalte KS sin forhandlingssjef at Utdanningsforbundet hadde vunne kampen om opinionen, og gav inntrykk av at KS ville komme lærarane i møte før hovudoppgjeret. Då dette synte seg å vere spel for galleriet, dundra SFS2213 likevel inn som ein del av dei ordinære forhandlingane og tok det aller meste av merksemda der. I slutten av april braut forhandlingane oppskriftsmessig saman og gjekk til mekling. I slutten av mai vart partane i samde om å sende ei meklingsskisse ut på uravrøysting, inkludert ei ny avtale om arbeidstid i skuleverket, og med dette starta den mest krevjande perioden i forbundet si soge. Skolenes Landsforbund og Norsk lektorlag gjekk til brot utan å sende skissa ut på uravrøysting. Skissa som vart sendt ut på utavrøysting inneheld ei avtale om arbeidstid i skuleverket som inneheldt dramatiske endringar, m.a.: - - - Arbeidsårets lengd skulle avgjerast etter forhandlingar lokalt, der arbeidsgjevar avgjorde om forhandlingane skulle føregå på kommune/fylkeskommunenivå eller på den einskilde skule. Lærarane skulle vere til stades på skulen underlagd arbeidsgjevar sin styringsrett i 37,5 timar pr veke i heile elevane sitt skuleår, og den samla bindinga utgjorde med dette minimum 1470 timar på årsbasis for alle skuleslag. Innafor denne tida skulle 1200 timar vere avsett til undervisning og anna undervisningsrelatert arbeid. Endra reglar for utbetaling av overtid for undervisning utover årsrammene. Dei nye reglane tok ikkje høgde for lærarane si auka arbeidsbelastning som fylgje av fleire undervisningstimar, og det gjorde det billegare for arbeidsgjevar å nytte lærarar i full stilling som vikarar. Den nye avtala tufta på eit trufast tillitsforhold mellom Utdanningsforbundet og KS, og ein var avhengig av det same tillitsforholdet mellom partane ute i kommunane, fylkeskommunane og på skulane dersom denne avtala skulle gje ein betre skule. Det vart tidleg klart at medlemmane og lokale tillitsvalde ikkje opplevde tilliten til lokal arbeidsgjevar like sterkt som mellom dei sentrale partane, og medlemmar uttrykte sterkt sinne både mot KS og eiga leiing. Situasjonen var ekstra utfordrande for organisasjonen sidan dei andre lærarorganisasjonane ikkje ville anbefale skissa til sine medlemmar. Medlemmane reagerte også negativt på uttalar frå sentralleiinga og fleire fylkesleiarar om at det var 27 kunnskapsmangel som gjorde at medlemmane ikkje såg det positive i den føreslegne skissa, dette vart tolka som arroganse og mangel på innsikt i kvardagen på arbeidsplassane. Både gjennom media og sosiale media kunne ein lese at skepsisen til skissa var stor, og at ein stor del av medlemmane kom til å røyste nei. Medlemmar som var i tvil om kva dei skulle røyste, fekk god hjelp av m.a. Gunn Marit Helgesen i KS til å sjå korleis arbeidsgjevarar kom til å utnytte alle smutthol i avtala. Fylkesstyret i Hordaland valde å vere nøytrale til innhaldet i skissa i vår kontakt med lokallag, tillitsvalde og medlemmar. Det var viktig å presentere innhaldet i avtala, men utan å påverke medlemmane si røysting i uravrøystinga. Samstundes var fylkesstyremedlemmane fristilt til å formidle eigne personlege oppfatningar av avtala, også å gje til kjenne korleis ein sjølv ville røyste. Vi opplevde kontakten med lokale tillitsvalde som god i denne fasen, og vi opplevde at lokallaga sine syn på avtala i stor grad var samanfallande med fylkesstyret sitt syn. Mange lærarar i barnehage hadde også røysta nei til den føreslegne skissa, men deira grunngjeving var knytt til eit svært dårleg økonomisk resultat. Fleire av desse hadde forventningar til at også det låge lønsnivået for pedagogar i barnehage vart kommunisert som eit grunnlag for streiken, men måtte innsjå at arbeidstid i skuleverket fekk all merksemd. Uravrøystinga enda med at 2/3 av medlemmane røysta, og at 73 prosent av desse røysta ned skissa. Utdanningsforbundet var med dette i konflikt. Som einaste arbeidsplass i landet, vart medlemmane ved Rothaugen skole i Bergen tekne ut i streik. Både lokal streikeleiar i Bergen og den plasstillitsvalde ved skulen måtte handtere mykje merksemd frå media gjennom sumaren, og dei framstod som truverdige og engasjerte talspersonar for lærarane si sak. I august vart streiken trappa opp ved skulestart, og fleire skular i Bergen og Askøy vart tekne ut i streik. Det vart arrangert streikemarkering fleire stadar i Hordaland, også i lokallag som ikkje var tekne ut i streik, og oppslutnaden om streiken var ekstremt høg. Presset mot KS auka etter kvart som skuleåret kom i gong og etter kvart som Utdanningsforbundet trappa opp streikeuttaket. Første september vart partane samde om å anbefale ei skisse til sine medlemmar. Skissa vart sendt på ny uravrøysting i Utdanningsforbundet, og medlemmane gav si tilslutning. Av viktige element i den nye avtala, var m.a.: - Lokale forhandlingar ned til skulenivå om viktige element som arbeidsårets lengd og samla arbeidstid på skulen. Tvisteordningar med sikringar mot auka binding Utdanningsforbundet gjennomførte ei grundig evaluering av tariffoppgjeret 2014. I tillegg til ei ordinær evaluering, vart det gjennomført ei særskild evaluering av oppgjeret på KSområdet og ei medlemsundersøking utført av Fafo. Fylkeslaget deltok aktivt i alle evalueringar der vi var invitert, og det vart prioritert å levere grundige og ærlege uttalar. 28 2012 2013 2014 Innmeldt Utmeldt Innmeldt Utmeldt Innmeldt Utmeldt Juni 97 13 20 36 22 40 Juli 23 31 6 19 17 56 August 43 22 55 17 122 27 September 48 54 73 73 82 70 Tabellen viser inn- og utmeldingar i Hordaland. Både i 2012 og i 2014 var det streik i KS, i 2012 var det også streik i statssektoren. 5.2.3.3 Andre sektorar I april enda forhandlingane i frontfaget med ei samla ramme på 3,3 prosent. Unio sine krav i det statlege oppgjeret var å redusere lønsgapet til privat sektor. Sigrid Lem, forhandlingsleiar i Unio stat uttalte fylgjande ved inngangen til oppgjeret: – Vi følger frontfagsmodellen og vårt krav er heller ikke i strid med modellen. Fra i fjor er det et lønnsetterslep på 0,5 prosent i forhold til industrien, som det må tas hensyn til i forhandlingene med staten. Det vil verken true modellen eller industrien. Tvert i mot vil en stat som ikke leverer det utdanningstilbudet, den samfunnssikkerhet og de velferdstjenestene den skal, på sikt svekke norsk konkurransekraft, sier Lem. I slutten av april vart det brot i forhandlingane, og meklinga tok til i starten av mai. I slutten av mai vart partane samde om ei ramme på 3,3 prosent, den same ramma som i frontfaget. 5.2.3.4 Økonomisk resultat KS: Den økonomiske ramma var på 3,3 prosent, men med ei ramme for undervisningspersonalet på 3,55 prosent. For barnehagelærarane var ramma 3,34 prosent. Det vart avsett ein pott på 1 prosent av lønsmassen til lokale forhandlingar, med verknadsdato 1.8.2015 5.2.3.5 Evaluering og refleksjon Frontfaget og lønsutvikling i ulike sektorar Dersom vi ser tariffoppgjeret i 2014 i samanheng med føregåande tariffoppgjer, ser vi at ei forsterking av verdsettingsdiskrimineringa mellom tilsette i privat og offentleg sektor. Spesielt gjeld dette for tilsette med lang utdanning, der vi ser at nær samtlege grupper i det offentlege tapar i lønsutvikling samanlikna med utdanningsgruppene i det private. Særleg alvorleg er dette for undervisningspersonell i skuleverket, desse har hatt ei svært svak lønsutvikling samanlikna med alle andre grupper, både på kort og på lang sikt. Tabellen under syner ei samla lønsvekst for undervisningspersonell i perioden 2009-2014 med 18,7 prosent. Industrien samla har hatt ei lønsutvikling i same perioden med 21,7 prosent, og industrifunksjonærane har hatt ei lønsutvikling med 22,4 prosent. Til tross for forbundet sin politikk om at utdanning skal løne seg, ser vi at øvrige tilsette i kommunen har hatt 2 prosent høgare lønsvekst enn skuleverket denne perioden. Sjølv om det også er tilsette med utdanning blant dei øvrige tilsette, også nokre av våre medlemmar, 29 er det store fleirtalet tilsette med låg eller ingen utdanning, og det er urovekkjande at kommunane ikkje vil prioritere utdanning høgre. Lønsutvikling i KS-området Lønsutviklinga internt i KS-området syner at skuleverket er lønstaparen både på kort og lang sikt, sjå tabellen under. Tabellen syner at tilsette i kapittel 5 har hatt ei god lønsutvikling siste åra, men her er skilnadane store innad i kapitlet. Tilsette i kapittel 5 har berre lokale forhandlingar, og vi veit at mange kommunar prioriterar andre grupper enn våre medlemmar, spesielt ingeniørar og legar. Sidan vi berre har tilgang til den samla lønsutviklinga i kapitlet, og sidan svært få kommunar fører ein meir detaljert lønsstatistikk for kapittel 5, er det svært utfordrande for fagforeiningane å halde oversikt over den reelle lønsutviklinga i den einskilde kommune og for dei einskilde gruppene. Tilsette i kapittel 3 opplevde ei ekstrem god lønsutvikling i perioden då mange kommunar omorganiserte frå tre til to nivå, og vi ser at lønsutviklinga i kapitlet no flatar ut og harmoniserer meir med utviklinga i tariffområdet for øvrig, sjølv om kapitlet ligg over kapittel 4 i lønsutvikling. I Hordaland har no dei aller fleste kommunane plassert både styrarar og rektorar i kapittel 3. Berre tre kommunar har rektorar og sju kommunar har styrarar plassert i kapittel 4, og vi opplever at dette skapar store utfordringar i lokale pottforhandlingar. Lønsutviklinga for desse leiarane er også dårlegare enn for leiarar i kapittel 3. 30 Utdanning skal løne seg? Utdanningsforbundet organiserer medlemmar med utdanning, og har ein politikk om at utdanning skal løn seg. Som tidlegare omtalt, leverte fylkeslaget i 2013 ei uttale i tariffhøyringa der vi sa oss samde i denne politikken, men med fleire atterhald. Samstundes som vi meiner at lønsskilnaden mellom tilsette med høgskuleutdanning og td ufaglærte eller fagarbeidar er for låg, meiner vi at lønsskilnaden innad i høgskulegruppa ikkje bør bli større. Lønsstatistikken i tabellane under syner lønsutvikling for ulike stillingsgrupper i skule og barnehage i to periodar, frå 2008-2013 og frå 2011-2013. Her ser vi tydeleg korleis lærargruppa ligg langt etter i lønsutvikling både på kort og lang sikt, dette er svært uheldig for yrkesfaglærarane. Vi ser at medan adjunktar i perioden frå 2008 hadde ei lønsutvikling på linje med adjunkt med tilleggsutdanning og lektor, har dei i perioden sidan 2011 falt ned til ei svært låg lønsutvikling. Vi registrerar elles at ingen av gruppene i skuleverket har hatt ei lønsutvikling i nærleiken av snittet for øvrige tilsette i kapittel 4. Sjølv om adjunkt med tillegg er den gruppa i skuleverket med den høgaste lønsutviklinga, ligg denne gruppa likevel lågare enn snittet i kapittel 4 både på kort og lang sikt. I barnehagen ser vi at ped.leiarane har hatt ei lønsutvikling på linje med resten av kapittel 4B. Dette skuldast i hovudsak god utteljing i lokale forhandlingar og ei positiv utvikling av ped.leiar-tillegget. 31 32 Lokale forhandlingar i kapittel 4 i Hordaland Det vart gjennomført lokale forhandlingar jmfr HTA §4.A.1 i fylkeskommunen og i alle kommunane i Hordaland i 2012 og i 2014. Utdanningsforbundet si utteljing føl det same mønsteret som vi har sett også tidlegare år, der våre medlemmar i kap 4B gjer gode oppgjer medan våre medlemmar i skuleverket gjer det svakt. I 2012 oppnådde Utdanningsforbundet sine lokallag i Hordaland samla 113 prosent av pro rata, fordelt mellom 4B og 4C med hhv 191 og 98 prosent. Dette året har vi ikkje statistikk som syner utteljinga i fylkeskommunen. I 2014 oppnådde våre lokallag samla 100 prosent av pro rata, fordelt mellom 4B og 4C med hhv 213 og 75 prosent. Mykje av årsaka til den svake utteljinga for 4C skuldast at oppgjeret i Bergen kommune enda med ei utteljing på kring 50 prosent av pro rata. Sidan medlemmane 33 i Bergen representerar om lag halvparten av lønsmassen i Hordaland, påverkar dette den samla utteljinga. Grunnen til den låge utteljinga i Bergen skuldast i hovudsak at Utdanningsforbundet sine leiarmedlemmar i skulen, både rektorar og inspektørar, forhandlar si løn i kapittel 3. Dersom vi ser på lærargruppene si uteljing, kom ikkje Bergen ut vesentleg lågare enn andre kommunar. Dette reiser uansett ei viktig problemstilling kring felles pottforhandlingar for medlemmar som er i og utanfor minstelønstabellen, spesielt når dei sentrale partane legg tydelege føringar for prioritering av leiarar. Vi såg at mange kommunar tolka denne føringa slik at leiarane fekk ein høvesvis svært stor del av potten samanlikna med deira lønsmasse. Dersom vi reknar ut snittet utan å vekte for andel av lønsmassen, vart gjennomsnitleg utteljing i kommunane i Hordaland 95 prosent i 4C. Utteljing i lokale forhandlingar på landsbasis 2006-2014 2006 2008 2010 2012 2014 Kap 4 95 107 95 107 102 Kap 4B 202 190 150 188 167 Kap 4C 82 92 82 89 86 Utteljing i lokale forhandlingar i Hordaland 2012 og 2014 Kommune Kommune Kommune Kommune Kommune Kommune 2012 2014 2012 2014 2012 2014 Pro rata kap. 4 Alle 113 Fylkeskom Primkom. Pro rata kap. 4 Pro rata kap. 4B 101 191 105 113 Pro rata kap. 4B 213 Pro rata kap. 4C Pro rata kap. 4C 98 83 80 100 191 213 105 98 75 I 2012 vart det brot i forhandlingane i Voss kommune. I 2014 vart det brot i forhandlingane i Askøy og i Samnanger kommune. Svært mange kommunar manglar kapasitet og kompetanse til å aktivt forvalte ansvaret med å utvikle ein lokal lønspolitikk og gjennomføre solide og ryddige lokale forhandlingar. Konsekvensen av dette er at kommunale arbeidsplassar vert mindre attraktive. Undersøkingar etter lokale forhandlingar syner at lønspolitiske planar vert sjeldan oppdaterte, og i endå mindre grad nytta som grunnlag for forhandlingane. Referat frå mange lønspolitiske drøftingsmøte syner at desse ofte fungere som informasjonsmøte heller enn reelle drøftings- og forhandlingsmøte. Også sjølve gjennomføringa av forhandlingane syner at dei lokale partane manglar tilstrekkelege robuste apparat til å drive aktiv utvikling av god og rekrutterande lønspolitikk. Oppsiktsvekkjande mange kommunar klarar ikkje ein gong å hente ut relevante lønsopplysningar til bruk i forhandlingane. 34 5.2.3.6 Lokale forhandlingar Hordaland fylkeskommune Det vart halde ordinære lokale lønsforhandlingar (4.A.1) med sentralt fastsett pott kap. 4. hausten 2012 og 2014. I tillegg har det vore årlege lønsforhandlingar i kap. 3 og 5. Det har vore 4.A.4-forhandlingar om kompetanse pr. 1.1.2013, 1.8.3013, 1.1.2014. Spesifikt om dei ulike forhandlingane: Kap. 3.4.2 Det har i perioden vore ei jamn og god utvikling av lønsnivået i dette kapittelet. Me har ei felles forståing med arbeidsgjevar om at ansvar og kompleksitet i stillingane skal vera avgjerande for lønsnivå, og at noko er personavhengig. Me har gjennom dei tre lønsforhandlingane vidareutvikla lønsstrukturen. Grunna lite midlar har strukturen vore flatare enn ønskjeleg. Det vert for liten skilnad mellom stort og lite ansvar, og skilnad på kompleksitet i stillingane. Me har arbeidd hardt for, men har ennå ikkje fått automatisk sikring i høve til at ein leiar skal tene monaleg meir i leiarstillinga enn som lærar. Me har forhandla fram eit personleg tillegg til den einskilde leiar som har kompetanse som lektor med opprykk, og har topp ansiennitet. I lokale forhandlingar 2012 vart skoleleiarar prioritert internt i Hordaland fylkeskommune for å gje eit lønsløft i høve lærarstillingar. Dette gav ikkje varig verknad for andre enn rektorar. Kap. 4 Lokale forhandlingar i kapittel 4 2012 hadde sentrale føringar på avansementstillingar og kompetanse. Det vart semje med fylkeskommunen om å vidareutvikle systemet med kompetansetillegg og avansementstillingar i forhandlingane. Tillegget vart gjeve til adjunkt med opprykk med eitt års tilleggsutdanning, og tilsvarande tillegg for lektor med opprykk med tilleggsutdanning. Lærarar med eit ekstra fagbrev fekk dette godskrive som eitt års tilleggsutdanning. Det sentralt tilrådde tillegget frå 2010 for denne kompetansen var kr. 20.000,-. Svært mange i HFK og av våre medlemar, høyrde inn under denne gruppa. Tillegget vart auka frå kr. 10.000,- til kr. 17.500,- i dette oppgjeret. Vi fekk ei sikring for at alle som hadde denne kompetansen, eller vert tilsett med denne kompetansen, skulle få ha tillegget, og systematiske forhandlingar etter forhandlingsheimel 4.A.4. Det vart også gjeve auka kompetansetillegg for 30 studiepoeng, meisterbrev med meir for dei som fekk dette tillegget i 2010. Størstedelen av potten gjekk med til kompetanse. Tilsette frå 60 år fekk kr. 4.000,-. Leiarane i kapittel 4 fekk god lønsutvikling, og resultatet vart tilsvarande strukturløn i kapittel 3.4.2. Lokal forhandlingar 2014 hadde sentral føring på å prioritera leiarar i kapittelet. I vår fylkeskommunen gjeld dette fagleiarar og elevinspektørar på skulane. Dette vart gjort gjennom å gje dei 2,10% i lokale tillegg, i tillegg til 2,15% som sentrale tillegg. Dette tilsvarar lokalt tillegg gjeve til skuleleiarar i kap. 3. Når det galdt prioriteringar innan kap. 4C (lærarar), var det avgjerande for Utdanningsforbundet at me dette oppgjeret kunne framforhandle lokale tillegg for våre yrkesfaglærarar. Dei har opplevd ei nedprioritering tre siste sentrale og to siste lokale oppgjer. Utdanningsforbundet kravde ei vidareutvikling av systemet med avansementstilling gjennom auka tillegg, samstundes ynskte me eit system for kompetansetillegg for lærarar med 30-59 studiepoeng ut over krav i stilling. Utdanningsforbundet hadde fleire krav som ikkje omfatta so store medlemsgrupper. Desse hovudprioriteringane vart møtt av arbeidsgjevar. Resultatet vart tillegg på kr. 25.000,- med avansementstilling for lærarar med 60 studiepoeng ut over krav i stillinga, kompetansetillegg på kr. 13.000,- for lærarar med 30-59 studiepoeng ut over krav i stillinga, 35 yrkesfaglærartillegg på kr. 13.000,- for lærarar i stillingskoden lærar/adjunkt som har formell utdanning i orden, SMI-tillegg (sosialmedisinsk institusjon Stord vgs og Nordahl Grieg vgs) med auke til kr. 15.000,- og auke for FAU-leiar med kr. 5.000,-. Det vart i år ikkje gjeve «trynetillegg» frå arbeidsgjevar. Kap. 5 Det er svært store lønsskilnader mellom rådgjevarar i dette kapittelet, både for våre medlemar, og i og mellom avdelingar. Dette vert opplevd som problematisk både for medlemane og dei hovudtillitsvalde. Lønsrelasjonar til ”tilsvarande” lærarstillingar er ei utfordring sidan skilnaden er stor, men skilnaden har altså minka i perioden. Forskjell i lønn mellom tilsette med psykologiutdanning og tilsette med tilsvarande pedagogisk utdanning i OT/PPT, er framleis eit problem. Utdanningsforbundet har over fleire år arbeidd for å få på plass ein lønsstruktur knytt til kompetanse, ansvar og kompleksitet for stillingane rådgjevar, spesialrådgjevar og seniorrådgjevar. Dette felles arbeidet mellom personaldirektøren og oss, vart avvist av rådmannen i samband med lokale forhandlingar 2014. Prioriteringar knytt til våre medlemar har difor hatt ein profil med høge prosentvise tillegg i kombinasjon med å løfte lågt løna einskildpersonar. 4.A.4 Kompetanse Felles protokoll i lokale forhandlingar 2012 stadfesta lokale forhandlingar om avansementstilling pr. 1.1. og 1.8 for medlemar som hadde oppnådd 60 studiepoeng ut over grads krav siste halvår og nytilsette med denne kompetanse. Desse forhandlingane er gjennomført og har gjeve god utteljing for medlemane våre som stettar krava. SFS2213 Arbeidstidsavtalen Me opplever at den sentrale arbeidstidsavtalen sikrar lærarane sine rettar for dårleg. Utdanningsforbundet framforhandla ein protokoll med tolkingar/presiseringar av vår lokale arbeidstidsavtale 2012. Denne har vore gjeldande i perioden. Sentrale partar har no framforhandla ny SFS2213 og det vert omfattande skulering før lokale forhandlingar på skulenivå våren 2015. 5.3. Arbeidet med tariffavtale med private arbeidsgjevarar Vi har mange medlemmer i Utdanningsforbundet Hordaland som er tilsett i private verksemder. Dei fleste av desse er medlemmer i barnehagar, men vi har mange i private skular, dei fleste godkjende etter Privatskulelova. Dessutan har vi medlemmer på ein del andre private arbeidsplassar. På fylkesnivå er det også i denne perioden nedsett ei arbeidsgruppe for privat tariffområde som arbeider med vedlikehald og oppretting av private tariffavtaler. Gruppa har vore samansett av medlemmer frå fylkesstyret og Utdanningsforbundet Bergen. Utvalet har drøfta dei ulike sakene, hatt kontakt med tillitsvalde og medlemar, arrangert møte med grupper av dei, utvikla materiell, hatt kontakt med andre fagforbund, forhandla, sendt krav, oppseiingar med meir. Pr 1.3.2015 er det om lag 62 arbeidsplassar med 237 medlemar utan tariffavtale i Hordaland. Av dei arbeidar 153 innan skule, 72 i barnehage, 12 i andre verksemder. 36 Barnehagane vi her snakkar om er ofte svært små arbeidsplassar, med berre eit eller to medlemmer. Desse har fått det vanskelegare økonomisk etter det nye finansieringssystemet trådde i kraft, og vi merker at fleire som tidlegare har vore med i PBL A melder seg ut for å spare pengar. Dei inngår då gjerne avtalar om innskotsbasert pensjon eller berre den lovfesta OTP ordninga. Medlemane er ikkje viljuge til å kjempe for betre vilkår, fordi det i praksis vil kunne truge arbeidsplassen deira. Vi har jobba for å informere og påverke, og nokre har fått ordna tilhøve. Det er og mykje sal av barnehagar, noko som ofte medfører endring av tariffavtale og arbeidsvilkår, og då er det viktig å gje gode råd til dei det gjeld.. Vi får stadig fleire medlemmer i private skular. Har er det litt ulike utfordringar, vi har mange som følgjer alt i avtaleverket, men har ideologisk motstand mot å ha tariffavtale. Og vi har dei kommersielle aktørane som har andre grunner for å ikkje ønskje regulerte vilkår for sine tilsette. Det har vore jobba mykje med den siste gruppa. 6. Fysisk og psykososialt arbeidsmiljø Fylkesstyret ønskjer at ein gjennom eit breitt fokus på fysisk og psykososialt arbeidsmiljø skal betre arbeidsvilkåra for lærarane. Dette har vore utgangspunktet for arbeidet med arbeidsmiljøet. Både hausten 2012, 2013 og 2014 arrangerte Fagforbundet, KS og Utdanningsforbundet Hordaland den årlege Arbeidsmiljøkonferansen i Ulvik. Tema for siste års konferanse var Gjensidig tillit skaper et godt arbeidsmiljø. Det er god deltaking på konferansane, både frå arbeidsgjevar- og arbeidstakarsida. Arbeidsmiljø og arbeidsmiljølova har vore tema på Modul 4-kurs for våre tillitsvalde ved fleire anledningar. 7. Klima og miljø Fylkesstyret har hatt fokus på det ytre miljøet i perioden og har fortsatt med og satt i gong ulike tiltak som minimalt med kopiering av manus osb til kurs og samlingar og kjeldesortering på kontoret. 8. Meldingar frå medlemsråda og leiarrådet Medlemsråda og leiarrådet har hatt ein rådgjevande funksjon ovanfor fylkesstyret. Råda har handsama saker i eiga line og har uttalt seg på vegne av medlemsrådet i «eigne» saker. Råda har førebudd saker for vidare handsaming i fylkesstyret. Medlemsråda har fungert som ei referansegruppe for kontaktpersonane og for dei hovudtillitsvalde i vidaregåande. Medlemsråda har vore ein pådrivar til at alle medlemsgrupper skal ha tilhøyrsle og møteplassar for medverknad både innanfor eige arbeidsfelt og i fellessaker, og bidrege til å synleggjere medlemsgruppene, både i organisasjonen og ut i offentlegheita. Fylkesstyret meiner det har vore viktig for dei ulike medlemsgruppene at medlemsråda har utvikla politikk og utført særskilte oppgåver knytt til deira område, til dømes høyringar. Dette har vore viktige rådgivande organ for fylkesstyret. 8.1 Årsmelding for medlemsråd barnehage Medlemsrådet har vore samansett av årsmøtevald leiar og nestleiar, åtte medlemmer og fem møtande vara utpeikt av fylkesstyret. Rådsmedlemmene representerer små og store kommunar, ulike private og kommunale barnehagar, ulike tariffområde og ulike stillingsgrupper som pedagogiske leiar, styrar og støttepedagog. Rådet er sett saman slik for i best mogleg grad å dekka det komplekse mangfaldet i fylket vårt. Samansettinga av rådet gjer at innspel, diskusjon og konklusjonar er prega av god forankring hjå medlemmene ute 37 som igjen gjer at verdifulle og viktige saker kjem fram i lyset. Medlemsrådet sine innspel og refleksjonar har vore gode og nyttige for dei som representerer barnehage i fylkesstyret. I perioden har rådet hatt 23 møter og handsama 107 saker. Rådet sitt arbeid har teke utgangspunkt i aktuelle profesjonsfaglege og utdanningspolitiske spørsmål. Me har arbeidd med: SFS 2201, Arbeidstid pedagogisk personale i barnehagar, KS Pilotprosjekt Faldar SFS 2201 Arbeidstid private tariffområde - PBL, FUS, KA, Virke, Spekter Helse, Spekter SiB, Spekter Norlandia Saker frå lokallag/arbeidsplassar Forslag til endringar i Lov om barnehagar Kartlegging i barnehagen, mellom anna bruk av Tras Metodefridom og autonomi Barnehagepolitisk offensiv Revidering av Rammeplan Utfordringar rundt praktisering av Hovudavtalen Styrarressurs etter barnehagelova og gjeldande tariffavtalar Rammevilkår Pedagogisk leiar sine ansvarsoppgåver / Stillingsinstruksar for pedagogiske leiarar (FUS, Norlandia, m.fl.) Prosjektverv; rekruttera og halda på medlemmer, auka/styrka aktiviteten Hjelp og støtte til enkeltmedlemmer vedr. lov og avtaleverk Etisk reglemenr, FUS Reglement og 50 % pedagognorm, Kanvas Faglege karrierevegar Profesjonsetisk plattform Kursverksemd Tariff Pedagogisk leiar vs barnehagelærar, stilling og løn Arbeid med å få på plass tariffavtalar Glød Stortingsmeldingar Høyringar Strategiar rundt kommersialisering av barnehagesektoren Fagkveldar Kommuneøkonomi/barnehagebudsjett «3-års trikset» Klubbmøte Medlemsmøte Arbeidet i medlemsråd barnehage er svært omfattande. Me møter på store utfordringar knytt til kompleksiteten og mangfaldet innanfor barnehagesektoren. Det er mange ulike tariffområde og mange eigarar og arbeidsgjevarar med til dels svært ulik kompetanse og 38 motivasjon for å driva barnehage i fylket vårt. I dette landskapet møter me også aktørar som trugar medlemmene sine arbeidsvilkår. I denne samanhengen er det viktig at alle medlemmene våre opplever ein synleg organisasjon som er tilstades der medlemmene er. 8.2 Årsmelding for medlemsråd grunnskule. Rådet har vore samansett av årsmøtevald leiar og nestleiar, samt 7 medlemmar og 6 møtande vara utpeikt av fylkesstyret. Alle fylkesstyremedlemmane frå medlemsgruppe grunnskule har hatt plass i rådet som vara. Rådet si samansetting skal spegle mangfaldet i medlemsgruppa, både når det gjeld skuleslag, leiarmedlemmar, SFO og vaksenopplæring. Rådet har hatt medlemmar frå alle regionane i fylket og har hatt godt samarbeid med hovudtillitsvalde, grunnskuleansvarlege i lokallaga og utval grunnskule i Utdanningsforbundet Bergen. Blant medlemmane i rådet finn vi både heiltidstillitsvalde i fylkeslaget, hovudtillitsvalde og lokallagsleiarar med mykje frikjøp frå lokallag, arbeidsplasstillitsvalde, medlemmar av lokallagsstyre og medlemmar utan andre verv i organisasjonen. Dei ulike arbeidsvilkåra gjer at medlemmane i rådet i ulik grad kan ta på seg arbeid for rådet utanom styremøta. Samansettinga gjer samstundes at vi får viktige innspel frå medlemmer med ulike roller i organisasjonen, dette vert opplevd som verdifullt. I perioden har rådet hatt 18 møte og har handsama 131 saker. Arbeidet har tatt utgangspunkt i vedtaka gjort på årsmøtet i 2015, og aktuelle profesjonsfaglege og utdanningspolitiske spørsmål. Gjensidig informasjon mellom rådsmedlemmane om skulekvardagen og arbeid på ulike nivå i Utdanningsforbundet Gjennomgong av ein del relevante meldingar, rapportar og undersøkingar Arbeid knytt til reforhandling av SFS 2213 Arbeid knytt til tariff, både sentrale og lokale forhandlingar Arbeid knytt til faglege karrierevegar Rammevilkår, særleg kommuneøkonomi og gruppestorleik Vikarbruk Bruk av ufaglærte i lærarstillingar Vervearbeid Regjeringsplattforma Informasjon om evaluering av Kunnskapsløftet Metodefridom og autonomi Lærarvurdering Kjenneteikn på kvalitet i yrkesutvøinga Profesjonsetikk, med særleg vekt på varsling Privatisering Handsaming av diverse høyringar knytt til opplæringslova og læreplanar SFO - innhald og arbeidsvilkår Vaksenopplæring - innhald og arbeidsvilkår Statlege tilsyn - kvalitetsutvikling eller byråkrati? Spesialundervisning Internasjonale undersøkingar Politikk knytt til nasjonale prøver og andre testar Arbeid knytt til Ludvigsenutvalet Omstilling og omorganisering GNIST 39 Nasjonalt kvalitetsvurderings system Praktisk og estetiske fag Valfag Grunnskulen sin plass i organisasjonen Det å ha eit eige medlemsråd for grunnskulen vert opplevd som ei stor støtte og svært nyttig for dei som representerar grunnskulen i fylkesstyret. Gjennom utvalsarbeidet får vi inn fleire perspektiv på sakene og det å ha eit eige utval gjev rom for grundige og gjennomarbeida politiske diskusjonar. Utvalet går inn for å oppretthalde ein slik organisering i neste periode. 8.3 Årsmelding frå medlemsråd VGO/fagskule Medlemsrådet er samansett av leiar, nestleiar, hovudtillitsvalde, skuleleiarrepresentant, representant for OT/PPT og 6 regionsrepresentantar med vara. Hovudverneombodet i fylkeskommunen har møte- og talerett. I perioden har det blitt oppretta omstillings-HT på fylket. Utdanningsforbundet har no 60% frikjøp for å bistå i omstillingsprosessane i alle regionar i fylket. Omstillings-HT er invitert til alle medlemsrådsmøtene og har møte- og talerett. Organisering av medlemsrådet På årsmøtet i 2012 vart utval for fylkeskommunalt tilsette og vidaregåande opplæring erstatta av Medlemsråd VGO/fagskule. Medlemsrådet inkluderer skuleleiar og representant frå fylkesadministrasjonen eller OT/PPT, og samansetjinga sikrar representasjon frå heile fylket. Siktemålet med denne organiseringa av medlemsrådet, er å etablere ein god struktur for å ta vare på medlemmer knytt til vidaregåande opplæring i høve til arbeidsgjevar, og for betre å støtte dei tillitsvalde på skulane. Denne strukturen gjer også at dei hovudtillitsvalde har tett kontakt med politisk leiing og regionstillitsvalde. Dei regionstillitsvalde er organisasjonstillitsvalde og fungerer mellom anna som eit bindeledd mellom utvalsleiing og HT-V. I denne perioden har regionstillitsvalde eit frikjøp i organisasjonen på 20% kvar. Oppgåver for regionsrepresentanten: Fange opp signal frå eigen region, både politiske saker og saker som vedkjem lønnsog arbeidsvilkår Hjelpe utvalsleiinga og hovudtillitsvalde i arbeidet og koordinere handteringa av aktuelle saker i regionen. Opprette nettverk mellom dei tillitsvalde og arrangere regionale tillitsvald- og klubbstyresamlingar. Drive med lobbyverksemd mot lokale politikarar/media/partilag samt mot fylkespolitikarane. Møte i politiske organ der lokale saker skal handsamast. Halde kontakt med aktuelle lokallag i eigen region, spesielt med vgo-representantar i lokallagsstyra. Gjennomgåande aktivitet i perioden Utvalet har gjennomført 27 ordinære medlemsrådsmøte i perioden, fordelt slik: 9 møte 2012, 11 møte i 2013, 10 møte i 2014 og 2 møte per 31. mars 2015. I tillegg har medlemsråd VGO/fagskule delteke på eigne kurs for medlemsråda, leiarrådet og fylkesstyret 29. – 30.april 2013, 17.- 18.mars 2015 samt vore inviterte med på 40 Lokallagsstyrekurset 27. – 28.november 2013. Medlemmane i medlemsrådet er også med på alle årlege kurs for AT-VGO. Skulering Medlemsrådet har gjennom heile perioden hatt ein representant i skuleringsutvalet, ved utvalsleiar Turid Strømmen, som også leiar skuleringsutvalet (sjå eiga melding frå skuleringsutvalet). Dei tillitsvalde i VGO (ATV) deltek på modulskuleringa, i tillegg til eigne samlingar. Utvalet har i samarbeid med dei hovudtillitsvalde både hatt ansvar for eigne kurs for ATV og deler av felleskurs. Tema for ATV-kursa har mellom anna vore: privatisering, medråderett, skulebudsjett, byråkratisering, verksemdsbasert vurdering, tariff og lokale lønstiningar, arbeidstidsavtalen for skuleverket, verving, fråfall i vidaregåande opplæring, organisering av skuleåret for vidaregåande. Representantar frå sentralstyret, Hordaland fylkeskommune, og aktuelle føredragshaldarar har vore inne på kursa. Regionale samlingar Dei regionstillitsvalde har ansvar for å kalle inn til og arrangere regionale samlingar for arbeidsplasstillitsvalde og klubbstyra i sin region. På desse samlingane er politisk leiing av utvalet og ein HT-V representert. Lokallagsleiarane i dei respektive lokallaga vert også inviterte. Møta tek opp aktuelle saker og tilpassar saklista til sin region. Møta vert referatført. I perioden er det gjennomført eitt slikt regionsmøte kvart semester. Verving Medlemsrådet ønskjer å få høve til å presentere Utdanningsforbundet som ein integrert del av lærarutdanninga på Universitetet, og me har i perioden tatt kontakt med dei ansvarlege for studieopplegget om saka. Medlemsrådet deltek også kvart år på ”Fagpedagogisk dag” ved universitetet, og på fylkeskommunen sitt årlege arrangement for nytilsette. Lærarprofesjon Uroa etter brotet i arbeidstidsforhandlingane i 2011 har prega perioden, og det heile toppa seg med streiken sommaren - og august 2014. Motparten viste manglande respekt for den profesjonelle læraren si yrkesutøving. Tillit, legitimitet, autonomi og ansvar er omgrep som historisk har vore knytt til pedagogisk verksemd. Desse orda er bytta ut med fleksibilitet, utnytting og styring. Me ser ein aukande tendens til at lærarane vert degradert og får mindre høve til å påverke eige arbeid. Lokale fylkeskommunale politikarar ønskjer i aukande grad å detaljstyre skulekvardagen. Døme på dette er ordninga med anonym retting som Hordaland fylke har innført som ei permanent ordning i 2014. Alt dette svekker profesjonen. Arbeidsvilkår og arbeidsmiljø Etter retningslinene er medlemsrådet eit rådgjevande organ for dei hovudtillitsvalde, og dette kjem tydeleg til uttrykk på områda lønns- og arbeidstilhøve og arbeidsmiljø/arbeidsvilkår. Det er også slik i denne perioden at dei fleste sakene medlemsrådet behandlar, det vere seg profesjonsdebatt, budsjettspørsmål, utdanningspolitikk eller ymse høyringar, har klare forgreiningar til løns- og arbeidsvilkår. Skulebruksplanen for Hordaland Fylkeskommune vart vedteken i mars 2013. Medlemsrådet har følgt saka tett frå hausten 2011.Omstillings-HT har vore svært nyttig i dette arbeidet. Ho er med på alle møte i medlemsrådet, og også på regionale samlingar. Skulestruktursaka er omfattande, og påverkar i stor grad både arbeidsmiljø og arbeidsvilkår i regionane og skulane som er omfatta. I denne og andre samanhengar har fokus på medråderetten vore viktig. – Sjå meir i årsmeldinga til dei hovudtillitsvalde. 41 Lønns- og arbeidstilhøve Etter brotet i arbeidstidsforhandlingane, med påfølgjande lærarstreik sommaren og august 2014, har medlemsrådet hatt stort fokus på ny arbeidstidsavtale og tolking/praktisering av denne. Dei lokale forhandlingane i 2012 og 2014 har vore krevjande. I denne perioden har medlemsrådet med regionstillitsvalde og HTV-ane jobba saman for å få inn synspunkt og forslag til prioriteringar frå ATV-ar og klubbar. Alt i alt har arbeidet ført til god fordeling av potten. – Sjå meir i årsmeldinga til dei hovudtillitsvalde. Utdanningspolitikk og politisk påverknadsarbeid Faget Prosjekt til fordjuping har vore ei sak som i tillegg til å vere politisk, også har vedkomme både lønns- og arbeidsvilkår. Her har medlemsrådet saman med HTV arbeidd mot eit ei nærmast systematisk bortteljing av timar. Dette er alvorleg for både elevane som mister timar med kvalifiserte lærarar og for arbeidstilhøva for lærarane. Med denne saka har RTV bidrege til fortløpande kontakt med ATV, mens medlemsrådsleiinga har hatt kontakt mot fylkeskommunen, Fylkesmannen og sentralleddet. Konkret orienterings- og påverknadsarbeid: vurdering diskusjon rundt Ludvigsenutvalet sitt arbeid utdanningskvalitet privatisering og kommersialisering av skulen generelt og fylkeskommunalt, her kan me nemna saka om realfagsgymnaset på Sotra årlege budsjettuttalar ymse uttaler til Utdanningsforbundet sentralt og til politiske saker i Hordaland fylkeskommune implementering av den profesjonsetiske plattforma faglege karrierevegar undervisningsevaluering, sak om anonym retting implementering av skulebruksplanen i forkant av stortingsvalet hausten 2013 og fylks- og kommunevalet 2015, har medlemsrådet vore aktive i kontakt med partia for å påverke programma når det gjeld utdanning, og tar initiativ til samtalar om program og satsingsområder for dei ulike partia informasjonsarbeid - Nytt frå VGO, brukt media mot politikarar og byråkratar i HFK om VGO-saker og viktige fellessaker, skriftlege innspel på enkeltsaker uttale og aktiv påverknadsarbeid knytt til økonomiplan og fylkesbudsjetta arbeid med ymse høyringssuttalar overfor Utdanningsforbundet sentralt deltakande i beredskapsarbeid og streik i Bergen i samband med tariff 2014 Sluttmerknad Medlemsråd VGO/fagskule med den samansetjinga me har hatt denne perioden, har fungert godt, og etter hensikta som er å famne breitt i fylket. Regionsordninga med geografisk spreiing, gjer at me raskt kan nå klubbar i heile fylket i saker me arbeider med. 42 8.4 Årsmelding frå HT-V 8.4.1 Gjennomgåande aktivitet i perioden. Vår viktigaste oppgåve som hovudtillitsvalde i Hordaland Fylkeskommune er å representera medlemane og ta vare på rettane deira. I tillegg har vi vore aktive i fylkesstyret, medlemsråd VGO, personalnemnd og ulike partssamansette utval. Medlemsrådet er rådgjevande organ for HT-V. Vidare jobbar vi kontinuerleg med ulike spørsmål og oppgåver frå medlemar i vidaregåande opplæring og andre tilsette i Hordaland fylkeskommune, inklusive skuleleiarar og sakshandsamarar. Kontakt med klubbar og AT-V-ar: Våren 2014 vart kontakten med klubbane høgt prioritert. Før uravstemminga i juni 2014 hadde klubbane stort behov for informasjon om den nye tariffavtalen og arbeidstidsavtalen. HTV-ane gjennomførte difor ei rekke klubbesøk i mai og juni 2014. Det har og vore andre klubbesøk i perioden. I heile perioden har vi hatt eigne dagsamlingar for alle AT-V-ane om hausten og ei todagarssamling om våren. Det har og vore halvdagssamling for nye AT-V-ar. Det har vore nyttig med slike samlingar der vi kan gje felles informasjon, få diskutert viktige saker, få innspel frå ATV-ane og svara på ulike spørsmål. Spesielt er det nyttig med todagarssamlingar med rom for dei tillitsvalde til å utveksla erfaringar. I perioden har vi laga 13 utgåver av ”Nytt frå VGO”, med aktuelle saker det har vore viktig å orientere dei tillitsvalde og medlemane om. I tillegg har vi sendt ut generelle resultat av ulike lokale forhandlingar og anna nyttig informasjon. I samarbeid med arbeidsgjevar, har vi ved april 2015 hatt fellesskulering for rektorar og tillitsvalde om den nye arbeidstidsavtalen . Hovudavtalen og korleis ein skal forhandle arbeidstid lokalt har vore sentrale tema i fellesskuleringa. I 2014 har det naturleg nok vore mykje arbeid med streiken. Streiken er omhandla under Tariff 2014 pkt. 5.3.2.2. Saker for enkeltmedlemmer Store delar av HT-V arbeidet er retta mot enkeltmedlemmer. Det er saker som omhandlar dei fleste sidene ved tilsettingsforhold, frå rett ansiennitet og lønnsfastsetting, til rettar i konfliktsituasjonar, i oppseiingssaker og ved sjukdom. Talet på overtalssaker har vore aukande som følgje av endringar i elevsøkning, skulesamanslåingar/implementering av skulebruksplanen. Det har vore vanskeleg å finne gode løysingar på mange av desse sakene, m.a. fordi større grad av sentralisering innanfor visse tilbod gjer at det har vore vanskeleg å finne nye jobbar innanfor akseptabel reiseavstand. Auka press i arbeidslivet, som sterk byråkratisering, tronge rammevilkår og høg snittalder på personalet, er årsak til mange av sakene. Nokre gonger er årsaka uklok eller feil sakshandsaming av lokale leiarar. Ein del avdelingsleiarar manglar kompetanse og/eller røynsle, eller dei har personalansvar for svært mange. Mange av desse sakene kunne vore mindre konfliktfylte ved betre skolering i avtaleverket på arbeidsgjevarsida. I 2014 vart det elles utarbeidd nye konfliktrutinar i Hfk, desse har alt vist seg å vera ei god støtte i slike saker. Einskildmedlemer kan melda saker direkte til HT-V eller til AT-V. HT-V gjev tilbakemelding til ATV-ane og/eller direkte til medlemer, og vurderer om organisasjonen skal løfta saka til fylkeskommunen eller Utdanningsforbundet sentralt. Dei sakene som vi har løfta til Utdanningsforbundet sentralt, med ønske om juridisk bistand, har vi fått rask tilbakemelding på. Personalsaker er ofte vanskelege og tek lang tid, men ofte greier vi saman med arbeidsgjevar å koma fram til gode eller akseptable løysingar. I arbeidet vårt med personalsaker har personalnemnda i Utdanningsforbundet Hordaland vore ein svært viktig og god støttespelar. Det 43 er og svært nyttig å ha kompetente og dyktige rådgjevarar mellom dei tilsette i fylkeslaget som ofte stiller opp og bidrar i vanskelege medlemssaker. Drøftingar Medråderett har vore eit kontinuerleg satsingsområde for oss hovudtillitsvalde. Skulering av arbeidsplasstillitsvalde er den viktigaste aktiviteten vi har for å sikra medråderett i heile organisasjonen. Ei utfordring i samband med medråderetten er dei noko uklare linjene mellom opplærings- og personalavdelinga. Når det gjeld personalavdelinga, opplever vi at informasjonen er god og at det er gode rutinar på involvering av oss hovudtillitsvalde. På opplæringsavdelinga har det vore noko meir tilfeldig i kva grad vi vert tekne med i viktige avgjerder eller informert om ting på eit tidleg tidspunkt. Men frå 1.1.15 har det kome ny struktur på info- og drøftingsmøta, slik at det ein gong per månad er drøfting på «konsernnivå», der møta vert leia av organisasjonsdirektøren og der alle organisasjonane er med, medan det ein gong per månad er drøftingsmøte med opplæringsavdelinga. I 2013 blei det tilsett tre regionsleiarar under opplæringsdirektøren. Dette har gjort at rektorane får tettare oppfølging. Samtidig har dette gjort det meir uoversiktleg for dei hovudtillitsvalde. Det er ulik praksis i dei ulike regionane, og me har no i realiteten fire « direktørar» å forhalda oss til. Me håpar dei nye drøftingmøta med opplæringsavdelinga vil gje betre samhandling og samarbeid med opplæringsavdelinga. To sider ved medråderetten er framleis mangelfull: 1) Opplevinga av at vi som arbeidstakarane sine representantar vert sett som viktige og naturlege samarbeidspartnarar, at informasjon vert gjeve uoppfordra og tidlig, og at avgjerder ikkje er teke før drøftingane er gjennomført. 2) Avklaring av ansvar og arbeidsoppgåver mellom opplæringsavdelinga og personalseksjonen, og at dei som har fullmakt må ha vilje til å ta avgjerder i saker, (t.d. opplæringsdirektøren) og vera til stades i drøftingsmøta. Mange av de meir komplekse sakene som skal opp til drøfting får sitt forarbeid i partssamansette arbeidsgrupper, slik at dei tilsette sine interesser vert høyrd før sakspapir vert skrive. Samarbeidet med de andre organisasjonane på fylket er godt. Vi lagar felles uttalar i saker. I tråd med hovudavtalen har vi hatt årlige erfaringsseminar der alle aktørar i drøftingsmøta, og nokre gonger fylkesrådmannen kan diskutere si oppleving av samarbeidet. Medråderett på økonomiområdet er betra ved at fylkesrådmannen og økonomidirektøren informerer og tek imot innspel i møte før politisk handsaming, men her er framleis potensiale for forbetring. Arbeid i politiske organ Rune Stadsnes har representert UNIO i HAMU og Kari L. Bjørnsvik har representert UNIO i Administrasjonsutvalet. Rune Stadsnes har vore personlig vara til administrasjonsutvalet i perioden. Administrasjonsutvalet har hatt fire til fem årlege møte i perioden. I perioden er administrasjonsutvalet redusert frå heile fylkesutvalet til 5 utvalde politikarar. Utvalet har ikkje nokon reell avgjerdsmynde, men vedtaka fylgjer sakene inn i fylkesutvalet. HAMU har hatt tre ordinære møte per halvår, og nokre ekstra møte for å handsama spesielle saker. Budsjett og økonomi vert handsama ein gong i året. 44 Løns- og arbeidstilhøve I førre periode var det store konfliktar rundt arbeidstid. I slutten av denne perioden fekk ein forhandla fram ein protokoll med ny avtale med presisering av fleire sentrale omgrep, mellom anna undervisningsomgrepet og noko om generell læreplan. Denne avtalen gjorde sitt til at konfliktnivået blei lågare ved dei fleste skulane. Av det som fortsatt er problematisk ved enkelte skular er at ikkje alle timane i prosjekt til fordjuping (PTF) blir lagt ut til lærarane. Me har i perioden hatt eit samarbeid med NITO og SL om PTF. I dette arbeidet har me hatt spørjeundersøking, drøfting og saka har jamleg vore oppe i medlemsrådet. Ei anna sak som både er relevant for lærarane sine arbeidstilhøve og for elevane er klassestorleik. I perioden har gjennomsnittleg klassestorleik auka i fylkeskommunen. Dette er me bekymra for og me har sterkt fokus på dette i møte med arbeidsgjevar. No ligg det føre ein ny arbeidstidsavtale og me er i gang med forhandlingar og arbeid med skulering rundt denne. Skulebruksplan I mars 2013 vart skulebruksplanen vedteken etter mykje uro og stort press på politikarane frå lokale interesser. Samanlikna med det opphavlege framlegget, inneheldt det endelege vedtaket mange endringar, og ein del av dei føresetnadene som låg til grunn for heilskapstenkinga forsvann. Dette gjorde at det frå første stund vart mykje arbeid med å implementere planen. Frå 1.3.2013 sette HFK av ein 100% ressurs til hovudtillitsvald omstilling, fram til 31.12.2014. Dette vart fordelt med 60% for pedagogisk personale og 40 for ikkje-pedagogar. I 60% ressursen gjekk Benedicte Meyer inn (på vegner av alle arbeidstakarorganisasjonane) og i dei 40% hadde Fagforbundet inne Natacha V. Rivera. Frå ca.1.11 2013 overtok Sigrid Sve Laastad funksjonen som omstillingstillitsvald for pedagogisk personale, då Benedicte Meyer gjekk inn som HTV etter Brita Bøyum. Frå hausten 2014 har Sigrid hatt ansvaret åleine for omstillingsarbeidet, og samstundes er perioden med ressurs frå fylket forlenga til 31.12.2015. Arbeidet med dei omstillingane som ligg i skulebruksplanen, har vore omfattande og krevjande, og det har vore ei heilt naudsynt avlasting for våre hovudtillitsvalde å ha ein eigen person med ansvar for dette arbeidet. Det første store prosjektet i planen, var oppbygginga av Amalie Skram vgs og den tilsvarande nedbygginga av dei tre skulane Tanks, Bjørgvin og Bergen Handelsgymnasium. Både ytre rammevilkår, pedagogisk innhald og tilsetjing av personale (inkl. overtalsproblematikk) medførte mange utfordringar. Etter kvart er prosessen med å redusere talet på skulane på Voss frå 5 til 2 godt i gang, også her er det nok å ta fatt i. Parallelt med sjølve omstillingsprosessane, vert det jobba kontinuerleg med oppdatering av skulebruksplanen, både politisk og reint praktisk. Søkemønsteret til elevane er i stadig endring, og fleire av einskildvedtaka i planen er av ein slik karakter at dei må følgjast opp av nye politiske vedtak (t.d. på grunn av økonomi). Igjen er det svært viktig at me er med i prosessane gjennom omstillingstillitsvald. Delegering av fullmakter/reglement og målstyring I fylkeskommunen har det kome nytt fullmaktsreglement i 2014. I det nye fullmaktsreglementet er fullmakter flytta frå sentralt i fylkeskommunen til rektorane. Det gjeld fullmakt til å tilsette assisterande rektor og fullmakt til å gi skriftleg åtvaring i arbeidsforholdet. Dette gir utfordringar for dei tillitsvalde lokalt og dei hovudtillitsvalde. Ein lokal tillitsvald vil gjerne oppleve ei slik sak ein gong og kan vanskeleg opparbeide seg erfaring og innsyn i alle lovar og regler. Dei hovudtillitsvalde ynskjer difor å vere tett på slike saker. Me frykter også at fleire fullmakter kan blir flytta nedover. 45 Parallelt med at fullmakter blir flytta nedover, skjer det ei endring mot meir målstyring i fylkeskommunen. Ein kan seie at Fylkeskommunen dreier i retning av ei målstyrt bedrift. Dette vil mellom anna seie at sjølv om fullmakter blir flytta ned, blir ikkje det lokale handlingsrommet stort av di ein ønskjer meir kontroll og styring av kva dei skal ha fokus på i arbeidet – og kva dei i ettertid blir målte på. Dette kan også sjå ut til å gi ei endring administrasjonen sine oppgåver mot meir fokus på kontroll og styring. Delegering av fullmakter og meir målstyring vil gje endringar i dei hovudtillitsvalde si rolle, arbeidsoppgåver og kven dei hovudsakleg samhandlar med. Kontakt med andre HTV-ar. Nasjonalt og regionalt samarbeid. Utdanningsforbundet sentralt held samling for alle HT-V-ar og vara HT-V-ar 1-2 gonger i året. I tillegg er HT-V inkludert i målgruppa for ein del andre sentrale kurs i løpet av året. Det er nyttig med den erfaringsutvekslinga dette gjev rom for, men samtidig skremmande å sjå kor store ulikskapar det er i handsaminga av ulike saker, etter berre få år med eit meir rammeprega avtaleverk. I perioden er HT-V-ane vorte flinkare til å samkøyra seg ved at vi sender ut døme på gode løysingar via e-postgruppa vår. HT-V-ane frå Aust-Agder, Vest-Agder, Telemark, Rogaland, Hordaland og Sogn og Fjordane er samla i HT-V Nettverk Sør. Vi møtast to gonger i året til ei to dagars samling. På nokre av samlingane har medlemmer av sentral leiing eller sekretariat vore til stades, og leiar av det fylkeslaget som er vertskap, deltek fast. På samlingane utvekslar vi erfaringar, prøver å samkøyre krav i ulike lokale forhandlingar, og driv intern opplæring av kvarandre. Vi opplever dette samarbeidet som svært nyttig,. Lokale forhandlingar Dei lokale forhandlingane for skuleverket har kravd svært mykje arbeid i haustsemesteret 2014. Sjå eige uttale under Tariff. Me har årlege 4.A.4.-forhandlingar om kompetanse pr. 1.1. og 1.8. Desse har i hovudsak omhandla avansementstillingar for lærarar. 8.4.2 Sluttmerknad frå HT-V Samarbeidet med medlemsrådet for HFK/VGO, personalnemnda, heile fylkesstyret og dei tilsette i Utdanningsforbundet har fungert utmerka, og vore ein styrke i perioden. Mange bidreg med sitt til at vi gjer eit godt felles arbeid for våre medlemar. Vi har mange pliktoppfyllande regionstillitsvalde og AT-V-ar som er flinke og godt skolerte, men som også får stadig fleire og større utfordringar. I samarbeid med dei, prøver vi å få til felles praktisering av avtaleverket i heile fylket. Drøftingane med Fylkeskommunen kan bli betre. Det er tydeleg at eit rammeprega avtaleverk ikkje er tilstrekkeleg, og gjer at tillitsvalde på alle nivå må kjempe for medråderett dagleg. Vi er spesielt takksam for det gode samarbeidet mellom dei hovudtillitsvalde i perioden. 8.5 Årsmelding for medlemsråd FAS Fylkesårsmøtet 2012 endra strukturen slik at FAS vart eige medlemsråd, skild frå tidlegare HUK. Medlemsråd FAS har i perioden hatt 7 faste representantar og 5 (4) møtande vara frå følgjande verksemder: • • • Senter for internasjonalisering av utdanning (SIU) Kommuneadministrasjonen/IKT. Fylkesmannen i Hordaland 46 • • • • • • • Pedagogisk fagsenter Bufetat region vest Helse Bergen Statped vest OT/PPT NAV PPT Medlemsrådet har hatt same verksemdrepresentasjon i heile perioden, og litt personutskifting grunna anna stilling, permisjon og verv på anna nivå. Sjå oversikt med namn i årsmeldinga frå fylkesstyret. I perioden har medlemsrådet hatt 13 møte (og 2 møte er planlagt april og juni -15) og har handsama 89 saker. Møtetid har vore 09.00 – 12.00, og møtedag stort sett fredagar. Medlemsrådet sette opp ein arbeidsplan hausten 2012. Denne har vore oppe til justering i medlemsrådet nokre gonger. Dei fleste områda i planen har vore handsama, sjølv om planen ikkje har vore i aktiv bruk i alle møta. Av saker som har vore handsama kan nemnast: • Behovet for spesialpedagogisk kompetanse og forsking på det spesialpedagogiske området • Høring – Utdanning og forsking i spesialpedagogikk – veien videre. • Oppretting av FB-gruppe som møteplass for FAS-medlemer. • Kampen mot spesialundervisning • Lønspolitikk / tariff • Massekartlegging av born • Stoda innanfor Bufetat • Teie-og informasjonsplikt (innanfor PPT …) • Psykisk helse i skulen – førebygging. Viktigheit av svært tidleg innsats. Medlemsrådet har arbeidd med uttalar som har gått til fylkesstyret, FAS sentralt og til UDF sentralt: • • • • • Massekartlegging av born Behovet for spesialpedagogisk kompetanse og forsking på det spesialpedagogiske området Teie- og informasjonsplikt Utdanning og forsking i spesialpedagogikk – veien videre. Rapport frå Ekspertgruppa i spesialpedagogikk. Fokusområde i valkampen 2015 Å ha eit eige medlemsråd for FAS vert opplevd som god støtte og svært nyttig både for medlemene og for FAS-representanten i fylkesstyret. Gjennom arbeidet i medlemsrådet får ein inn fleire perspektiv på saker, og arbeidet i medlemsrådet gjev rom for gode diskusjonar. Medlemsråd FAS går inn for å oppretthalda ei slik organisering i neste periode. 8.6 Årsmelding medlemsråd UH Medlemsrådet har vore samansett av årsmøtevald leiar og nestleiar, samt 4 medlemmar og 5 møtande vara oppnemnt av fylkesstyret. Rådet si samansetting skal spegle mangfaldet i 47 medlemsgruppa. Alle lærarutdanningsinstitusjonane i fylket er representert i rådet (NLA, HiB, HSH, UiB). I perioden har medlemsrådet UH hatt 8 møter og har handsama 68 saker. Arbeidet har tatt utgangspunkt i vedtak gjort på årsmøtet i 2012, og aktuelle profesjonsfaglege og utdanningspolitiske spørsmål. Saker som har vært oppe i medlemsrådet i perioden: Tiltaksplan for perioden 2012-2015. Lokale forhandlingar i UH-sektoren Gjennomgong av relevante meldingar, rapportar og undersøkingar Handsaming av interne høyringar i organisasjonen Profesjonsetisk plattform Ny barnehagelærarutdanning Tariffhøyring i samband med hovudoppgjeret i 2014 Skikkavurdering i høgare utdanning Kompensasjon for meirarbeid og overtid blant vitskapleg tilsette i UH sektoren FoU- tid for vitskapleg tilsette, tildeling og retningsliner Strukturendringar i høgare utdanning (SAKS) Gnist Skulebasert kompetanseutvikling (SKU) Kvalitet i lærarutdanningane Fagskular og studiepoeng MOOC (massive open online courses), nettbasert høgre utdanning Førelesningar; opphavsrettar og bruk av videoførelesningar Verving Medlemsrådet har hatt særskilt fokus på saker om løn, meirarbeid og overtid, og FOU- tid for vitskapleg tilsette i sektoren. Leiar i medlemsrådet har vore involvert i beredskapsarbeid i samband med mellomoppgjer og hovudtariffoppgjer. Fordi medlemsrådet består av få medlemmer, har ein ei oppleving av sårbarheit, som i perioden har fått konsekvensar for oppfølging av saker over tid. Ein bør sjå om det finnast løysingar for å redusere denne sårbarheita. 8.7 Årsmelding for Leiarrådet Rådet har vore samansett av 10 medlemmer med 5 vararepresentantar. Leiar og nestleiar vart valt på årsmøtet medan dei andre medlemmene i rådet er utpeikt av fylkesstyret. Leiar av leiarrådet har og vore representant i fylkesstyret og nestleiar har vore vararepresentant. Leiarrådet si samansetting skal ha med leiarrepresentantar frå alle medlemsgruppene. Det kravet har denne perioden vore oppfylt bortsett frå at det ikkje har vore med representantar frå UH sektorens. Rådet har hatt medlemmar frå alle regionane i fylket. I perioden har rådet hatt 8 møter og har handsama 45 saker. Dei fleste sakene har vore initiert av leiar og det har vore mest saker innanfor hovudområda til fagforeininga som tariffoppgjer, arbeidslivspolitikk, og utdanningspolitikk. Det har også 48 vore gjeve referat frå møtene i det sentrale leiarrådet. Leiarrådet har fleire gonger drøfta den organisatoriske situasjonen for leiarmedlemmene og har også drøfta korleis denne situasjonen har vore rundt i regionane i fylket. Det har vore skipa to felles styremøte med medlemsråd for barnehage og eit fellesmøte med leiarrådet i Bergen. Leiar har i perioden besøkt 7 lokallag og har også delteke på regionale møter med lokallagsleiarane der organiseringa av leiarmedlemmene har vore drøfta. Leiar i leiarrådet har saman med Tjalve Madsen (UH leiarmedlem HiB) teke del i arbeidet i det sentrale leiarrådet. Dette rådet har vore samansett av leiarmedlemmar frå alle fylker og alle medlemsgrupper. Det har vore arrangert eit 2-dagskurs for leiarmedlemmene våren 2014 og to 1-dagskurs spesielt retta mot leiarmedlemmene våren 2015. På desse samlingane har det vore fokusert på arbeidssituasjonen til leiarane, arbeidstidsavtalen SFS 2213 og SFS 2201. På dagskursa har tema vore «Kvalitet i opplæring» og lærarrolla sett frå leiar sin ståstad. Saker som har vore oppe i leiarrådet: Rektor/styrar i fleire skular/barnehagar Leiarkurs Utdanningsforbundet Hordaland Faglege karrierevegar Tariffoppgjer og vurdering resultat og prosess omkring oppgjera Arbeidstidsavtalar i barnehage og skule Orientering om sakene som står på sentralt leiarråd sitt sakskart Utdanningspolitikk Utdanningsleiing Endring av Rammeplan for barnehage Barnehagesatsinga til UDF Dvs. orientering om saker frå lokallag Organiseringa av leiarmedlemmene i fylket Orientering om aktuelle kurs og konferansar Tilbakemelding frå kurs og konferansar Organisasjonsstrukturen i Utdanningsforbundet 9. Pensjonistlaget Fylkeslaget har eit tett samarbeid med styret for pensjonistlaget og representantar frå pensjoniststyret er invitert med på samlingar for plasstillitsvalde og lokallagsleiarane for å gjere dei tillitsvalde kjent med pensjonistlaget sitt arbeid ovanfor denne medlemsgruppa. Lokallaga har i perioden vorte oppmuntra til å etablere lokale/regionale grupper for pensjonistar i tillegg til fylkeslaget for pensjonistar. Dette har vore eit samarbeid mellom pensjonistlaget i Utdanningsforbundet Hordaland, fylkeslaget og lokallaga. 49 9.1 Årsmelding 2012 STYRET: Fra 1.januar 2012 har styret hatt følgende sammensetning: Leder: Liv Helgeland Nestleder: Bente Aabrek Sekretær: Odd Torp Kasserer: Ida-Cecilie Lossius Øyen Styremedlem: Bjørg Bøe Varamedlem: May-Elin Søraas Varamedlem: Helge Nilsen TURKOMITE: Leder: Randi Halseth Medlem: Inger-Johanne Lerøy-Jacobsen Styrets repr: Bente Aabrek STYRET: Fra 1.juni 2012 har styret hatt følgende sammensetning: Leder: Liv Helgeland Nestleder: Bente Aabrek Sekretær: Odd Torp Kasserer: Ida-Cecilie Lossius Øyen Styremedlem: Bjørg Bøe Varamedlem: May-Elin Søraas Varamedlem: Per Torvund TURKOMITE: REVISOR: Leder: Randi Halseth Medlem: Wenche Hagesæter Styrets repr: Bente Aabrek Dag Utle VALGKOMITE: Leder: Medlem: Medlem: AKTIVITET: Anne-Kari Vigander Eldbjørg Spangelo Inger-Johanne Lerøy-Jacobsen Det er i perioden avviklet 12 styremøter, 8 medlemsmøter og 3 medlemsturer. Styremøtene ble holdt i Utdanningsforbundet Hordalands lokaler, Strandgt.198. MEDLEMSMØTER: 13.mars 2012 på Hotel Norge Årsmelding, regnskap og valg. Førsteamanuensis Agnete Nesse: ”Bergensk er ikke hva det en gang var.” Servering og aktuelle lagssaker.. Til stede: 52 17.april 2012 på Fløien Folkerestaurant Pensjonert skolemann Kjell Gravdahl:”På krøss og tvers i Bergens-vers.” Kulturinnslag, servering og aktuelle lagssaker. Til stede: 73 50 18.september 2012 på Hotel Norge Professor Frank Aarebrot: ”Om den norske grunnloven.” Kulturinnslag, servering og aktuelle lagssaker. Til stede: 57 16. oktober 2012 på Hotel Norge Førsteamanuensis Jeanne Boge: ”Korleis kan det ha seg at me vaskar oss både ofte og omfattande?” Kulturinnslag, servering og aktuelle lagssaker. Til stede: 44 06. november 2012 på Hotel Norge Professor Stein Kuhnle: ”Vil velferdsstaten bestå?” Kulturinnslag, servering og aktuelle lagssaker. Til stede: 60 04. desember 2012 Vi besøker Troldhaugen Kåseri og klaverkonsert i Troldsalen Omvisning i villaen Julelunsj på Hotell Norge Til stede: 80 15. januar 2013 på Hotell Norge Professor Gunnar Danbolt: ”Edvard Munch i Bergen” Kulturinnslag, servering og aktuelle lagssaker. Til stede: 116 12. februar 2013 på Hotell Norge Førsteamanuensis Linn-Heidi Lunde: «Det kan være farlig å frykte alderdommen.» Kulturinnslag, servering og aktuelle lagssaker. Til stede: 52 GENERELT OM STYRETS ARBEID: Antall pensjonister i Utdanningsforbundet Hordaland øker jevnt og teller nu 2571 medlemmer, i Bergen alene 1326. Pensjonistene utgjør dermed over 16,7% av medlemstallet i Utdanningsforbundet. Styret arbeider kontinuerlig med å oppmuntre til aktivitet blant pensjonister utenom Bergen. Vi har kontaktpersoner i 7 lokallag. For å styrke kontakten med lokallagene arbeider vi for å få en pensjonistkontakt i hvert lokallagsstyre tilsvarende det vi har på fylkesnivå. Økonomien er tilfredsstillende fordi Fylkesstyret og lokallagene er enige om en fordeling av budsjettet. Tilbakemeldingene på aktivitetsprogrammene er meget positive. Oppslutningen på møtene ser ut til å øke, men ”konkurransen” om pensjonistene er meget stor i Bergen. Turene våre er svært populære og blir ofte fulltegnet etter noen uker. I TILLEGG HAR PENSJONISTSTYRET VÆRT REPRESENTERT PÅ FØLGENDE: 20-21.november 2012 deltok Liv Helgeland og Odd Torp på Utdanningsforbundets seminar for fylkeslagenes pensjonistledere på Hurdalsjøen konferansesenter. Tema bl.a.: Aktuelle saker og utfordringer i Utdanningsforbundet. 22.januar 2013 deltok Liv Helgeland på samling for lokallagsledere og fylkesstyret. 29.januar 2013 deltok Liv Helgeland, Bente Aabrek og Odd Torp på møte med lokallagsstyret og pensjonister i Os. 51 I perioden 2010 til og med 2012 har Odd Torp vært medlem av landsstyret for pensjonisten i Utdanningsforbundet. TURKOMITÈENS ARBEID: Komitèmøter: Komitèen har hatt møte en gang i måneden. Komitèen reiste våren 2012 til Skagen for å teste om dette kunne være et fremtidig reisemål. TURER 2012: 7.-11.mai Tur til Paris - Turoperatør: Norsk Tur 48 deltakere Reiseleder: Inger-Johanne Lerøy Jacobsen 22.mai Dagstur til Lysøen, Lysekloster og Oseana Reiseleder: Inger- Johanne Lerøy Jacobsen Turoperatør. Turkomiteen 45 deltakere 6.-11.sept. Tur til Toscana - Turoperatør: Reiseklubb 1 Reiseleder: Randi Halseth 46 deltakere PLANLAGTE TURER 2013: 22.-27.mai Istanbul - Turoperatør: Norsk Tur Reiseleder: Randi Halseth 11.juni Mo og Dale med båt og buss - Turoperatør: Turkomitèen Reiseleder: Bente Aabrek 12.-19.sept. Elvecruise fra Burgund til Provence - Turoperatør: Norsk Tur Reiseleder: Randi Halseth Det er gledelig for turkomitèen at responsen på årets turer er så bra. Arbeidet i komitèen har vært spennende og lystbetont, men til tider meget travelt. Noen av brosjyrene er også i sin helhet laget av komiteen, de andre i samarbeid med den enkelte turoperatør. VÅRE KONTAKTER I UTDANNINGSFORBUNDET, HORDALAND: Samarbeidet med Fylkesstyret ved leder John G. Torsvik og kontaktpersonene Eva Steinfeld våren 2012 og Mildrid Kronborg Økland fra høsten 2012 har vært meget positivt. I tillegg har sekretær Torill Aspelund, organisasjonssekretær Gunn Hellesø og sekretær Wenche H. Engelsen alltid vært velvillige og hjelpsomme med tilrettelegging av møter og annet nødvendig arbeid for pensjonistlaget. Anita Knapskog har gitt oss god hjelp ved å påta seg arbeidet med å legge Aktivitetsprogram og turer ut på nettet. Bergen 05.mars 2013 Odd Torp sekretær Liv Helgeland leder Ida-Cecilie Lossius Øyen kasserer Bente Aabrek nestleder Bjørg Bøe styremedlem/referent 52 May-Elin Søraas Varamedlem/referent Per Torvund varamedlem Randi Halseth leder turkomiteen Wenche Hagesæter turkomitemedlem 9.2 Årsmelding 2013 STYRET: Fra 1.januar 2013 har styret hatt følgende sammensetning: Leder: Liv Helgeland Nestleder: Bente Aabrek Sekretær: Odd Torp Kasserer: Ida-Cecilie Lossius Øyen Styremedlem: Bjørg Bøe Varamedlem: May-Elin Søraas Varamedlem: Per Torvund TURKOMITE: Leder: Randi Halseth Medlem: Wenche Hagesæter Styrets repr: Bente Aabrek STYRET: Fra 1.juni 2013 har styret hatt følgende sammensetning: Leder: Bente Aabrek Nestleder: Geir Nordal-Pedersen Sekretær: Odd Torp Kasserer: May-Elin Søraas Styremedlem: Bjørg Bøe Varamedlem: Per Torvund Varamedlem: Anne Lise Askeland TURKOMITE: Leder: Randi Halseth Medlem: Wenche Hagesæter Styrets repr: Bente Aabrek REVISOR: Ivar Skjelten VALGKOMITE: Leder: Medlem: Medlem: Liv Helgeland Ida Cecilie Lossius Øyen Inger-Johanne Lerøy-Jacobsen AKTIVITET: Det er i perioden avviklet 11 styremøter, 8 medlemsmøter og 3 medlemsturer. Styremøtene ble holdt i Utdanningsforbundet Hordalands lokaler, Strandgt.198. MEDLEMSMØTER: 12.mars 2013 på Hotel Norge Årsmelding, regnskap og valg. 53 Professor Bodil Holst. ”Vet du hva nanoteknologie er og hva det kan brukes til?” Servering og aktuelle lagssaker.. Til stede: 58 16.april 2013 på Hotel Norge Forfatter og journalist Linda Eide: Servering og aktuelle lagssaker. ”Jakta på gamle dagar” Til stede: 91 10.september 2013 på Hotel Norge Statsstipendiat og forfatter Elisabeth Aasen:”1800-tallets kvinner på vei mot stemmerett.” Servering og aktuelle lagssaker. Til stede: 70 15. oktober 2013 på Hotel Norge Professor i sammenliknende politikk Frank Aarebrot: ”1968 og årene etterpå. Hva skjedde i Norge og Europa?” Servering og aktuelle lagssaker. Til stede: 83 12. november 2013 på Hotel Norge Undervisere og forfattere Arne Klyve og Jon Severud: ”Ordbok for underklassen” Askehaug fra Tryg forsikring. Servering og aktuelle lagssaker. Til stede: 82 03. desember 2013 Permanenten og Hotel Norge Omvisning på Permanenten – Kode 1: ”Menneskene og tingene” og ”Sølvskatten” Julelunsj på Hotell Norge Til stede: 78 14. januar 2014 på Hotell Norge Professor Gunnar Danbolt: ”Spanske malere” Servering og aktuelle lagssaker. Til stede:117 11. februar 2014 på Hotell Norge Tidligere skolemann Georg Myrvoll: ”Vår digitale hverdag” Kulturinnslag, servering og aktuelle lagssaker. Til stede: 60 GENERELT OM STYRETS ARBEID: Antall pensjonister i Utdanningsforbundet Hordaland øker jevnt og teller nå 2751 medlemmer, i Bergen alene 1400. Pensjonistene utgjør 17,8 % av medlemstallet i Utdanningsforbundet. Styret arbeider kontinuerlig med å oppmuntre til aktivitet blant pensjonister utenom Bergen. Vi har kontaktpersoner i alle lokallag. For å styrke kontakten med lokallagene arbeider vi for å få en pensjonistkontakt i hvert lokallagsstyre tilsvarende det vi har på fylkesnivå. Økonomien er tilfredsstillende fordi Fylkesstyret og lokallagene er enige om en fordeling av budsjettet. Tilbakemeldingene på aktivitetsprogrammene er meget positive. Oppslutningen på møtene ser ut til å øke, men ”konkurransen” om pensjonistene er meget stor i Bergen. Turene våre er svært populære og blir ofte fulltegnet etter kort tid. I TILLEGG HAR PENSJONISTSTYRET VÆRT REPRESENTERT PÅ FØLGENDE: 8. november 2013 deltok Bente Aabrek og Geir Nordal-Pedersen på kurs i Ulvik for lokallagsledere og hovedtillitsvalgte i Hordaland. 54 19. - 20.november 2013 deltok Bente Aabrek og Geir Nordal-Pedersen på Utdanningsforbundets seminar for fylkeslagenes pensjonistledere på Hurdalsjøen konferansesenter. Tema bl.a.: Aktuelle saker og utfordringer i Utdanningsforbundet. 16.januar 2014 deltok Geir Nordal-Pedersen på samling for lokallagsledere og fylkesstyret. 10 og 12. 02.2014 deltok Bente Aabrek og Geir Nordal-Pedersen på kurs for tillitsvalgte trinn 4. TURKOMITÈENS ARBEID: Komiteen har hatt møte en gang i måneden. Komiteen reiste våren 2013 Tysnes rundt for å legge opp til dagsturen i 2014. Ex skolesjef i Tysnes, Nils Magne Singelstad var med som kjentmann. Reiselivsmessen ble besøkt i januar 2014. TURER 2013 22.-27.mai Istanbul - Turoperatør: Norsk Tur Reiseleder: Randi Halseth 40 deltakere 11.juni Mo og Dale med båt og buss - Turoperatør: Turkomiteen 54 deltakere Reiseleder: Bente Aabrek inkl.guide Guide: Inger-Johanne Lerøy-Jacobsen 12.-19.sept. Elvecruise fra Burgund til Provence - Turoperatør: Norsk Tur 35deltakere Reiseleder: Randi Halseth PLANLAGTE TURER 2014 21.-27. mai Toledo og Madrid - Turoperatør: Reiseklubb 1 Reiseleder: Randi Halseth 3.juni Tysnes rundt og tønneverkstedet i Tysse - Turoperatør:Turkomiteen fulltegnet Reiseleder: Wenche Hagesæter venteliste Guide: Inger Johanne Lerøy Jacobsen 1.-8. september Cruise på Donau - Turoperatør: Norsk Tur Reiseleder: Randi Halseth fulltegnet venteliste fulltegnet venteliste Det er gledelig for turkomiteen at responsen på årets turer er så god. Vi har også bare fått positiv tilbakemeldinger på turene som har vært arrangerte. Arbeidet i komiteen har vært spennende og lystbetont, men til tider meget travelt. Noen av brosjyrene er også i sin helhet laget av komiteen, de andre i samarbeid med den enkelte turoperatøren. VÅRE KONTAKTER I UTDANNINGSFORBUNDET, HORDALAND: Samarbeidet med Fylkesstyret ved leder John G. Torsvik og kontaktpersonen Mildrid Kronborg Økland har vært meget positivt. 55 I tillegg har sekretær Torill Aspelund, organisasjonssekretær Gunn Hellesø og sekretær Venche H. Engelsen alltid vært velvillige og hjelpsomme med tilrettelegging av møter og annet nødvendig arbeid for pensjonistlaget. Anita Knapskog har gitt oss god hjelp ved å påta seg arbeidet med å legge Aktivitetsprogram og turer ut på nettet. Bergen 04.mars 2014 Odd Torp sekretær Bente Aabrek leder Geir Nordal-Pedersen nestleder May-Elin Søraas kasserer Bjørg Bøe styremedlem/referent Anne Lise Askeland Varamedlem Per Torvund varamedlem Randi Halseth leder turkomiteen Wenche Hagesæter turkomitemedlem 9.3 Årsmelding 2014 STYRET: Fra 01.01-30.05 2014 har styret hatt følgende sammensetning: Leder: Nestleder: Sekretær: Kasserer: Styremedlem: Varamedlem: Varamedlem: Bente Aabrek Geir Nordal-Pedersen Odd Torp May-Elin Søraas Bjørg Bøe Per Torvund Anne-Lise Askeland Fra 01.06. 2014 – 30.05. 2015 har styret følgende sammensetning: Leder: Bente Aabrek Nestleder: Geir Nordal-Pedersen Sekretær: Steinar Hauge Kasserer: May-Elin Søraas Styremedlem: Bjørg Bøe Varamedlem: Per Torvund Varamedlem: Anne-Lise Askeland TURKOMITE: Leder: Randi Halseth Medlem: Wenche Hagesæter Styrets repr.: Bente Aabrek REVISOR: VALGKOMITE: Ivar Skjelten Leder: Medlem: Medlem: Liv Helgeland Ida Cecilie Lossius Øyen Odd Torp 56 AKTIVITET: Det er i perioden avviklet 12 styremøter, 8 medlemsmøter og 3 medlemsturer. Styremøtene ble holdt i Utdanningsforbundet Hordalands lokaler, Strandgt.198. MEDLEMSMØTER: 11.mars 2014 på Hotell Norge Til stede: 44 Årsmelding, regnskap og valg. Museumspedagog Tutta Laukholm: ”Urter til mat og medisiner” Varamedlem i Pensjoniststyret i UDF Bjørn L. Vaaland: aktuelle lagssaker . 8. april 2014 på Hotell Norge Til stede: 60 Daglig leder i TL-Bandt as Ole Berrefjord: ”Penger og makt” Aktuelle lagssaker. 16. september 2014 på Gamle Bergen Borgermester i Gamle Bergen Tryggve Fett: ”Eleseros historie før museet kom.” Aktuelle lagssaker. Til stede:67 14. oktober 2014 på Hotell Norge Professor Frank Aarebrot: ”1914 og det nye Europa” Aktuelle lagssaker. Til stede: 91 GENERELT OM STYRETS ARBEID: Antall pensjonister i Utdanningsforbundet Hordaland øker jevnt og teller nå 2.912 medlemmer, i Bergen alene 1.473 medlemmer. Pensjonistene utgjør dermed ca. 18 % av medlemstallet i Utdanningsforbundet i Hordaland. Styret arbeider kontinuerlig med å få til aktivitet blant pensjonister utenom Bergen. Vi har nå kontaktpersoner i flere av de 33 lokallagene i Hordaland. For å styrke kontakten med lokallagene arbeider vi for å få en pensjonist-kontakt i hvert lokallagsstyre tilsvarende det vi har på fylkesnivå. Økonomien er tilfredsstillende siden Fylkesstyret og lokallagene er blitt enige om en fordeling av budsjettet. Tilbakemeldingene på aktivitetsprogrammene er meget positive. Oppslutningen på møtene ser ut til å øke, men ”konkurransen” om pensjonistene er meget stor i Bergen. Turene våre er svært populære og blir fulltegnet. I TILLEGG HAR PENSJONISTSTYRET VÆRT REPRESENTERT PÅ FØLGENDE: 19.09.2014: 17.10.2014: Lokallagsledersamling i Bergen Nordal-Pedersen 18.-19.11.14: Seminar for fylkeslagenes pensjonistledere på Hurdalssjøen konferansesenter Bente Aabrek og Geir Nordal-Pedersen Pensjonist møte i Kvam 57 Geir Nordal-Pedersen Bente Aabrek og Geir 27.-28. 11. 14: Samling for lokallagsstyrene i Ulvik Bente Aabrek og AnneLise Askeland 05.02.2015: Regionsmøte for pensjonistene i Nordhordland Bente Aabrek og Geir Nordal-Pederesen: TURKOMITÈENS ARBEID: Komitémøter: Komiteen har hatt møte en gang i måneden. Komiteen, unntatt Wenche Hagesæter, reiste våren 2014 til Hardanger og Sørfjorden rundt for å legge opp til dagsturen i 2015. Inger-Johanne Lerøy-Jacobsen var med for hun skulle være guide på turen. TURER 2014 21.-27.mai Tur til Toledo og Madrid Reiseleder: Randi Halseth - Turoperatør: Reiseklubb 1 43 deltakere 3. mai Lokaltur: Tysnes rundt og tønneverkstedet i Tysse 59 deltakere Reiseleder: Bente Aabrek og Guide: Inger-Johanne Lerøy-Jacobsen Turoperatør: Turkomiteen 1.-8. sept. Cruise på Donau - Turoperatør: Norsk Tur Reiseleder: Randi Halseth 31 deltakere PLANLAGTE TURER 2015 30.mai – 4. juni Tur til Roma, Pompeii, Napoli og Tivoli - Turoperatør: Norsk Tur Reiseleder: Randi Halseth 9. juni Dagstur til Hardanger - Turoperatør: Turkomiteen Reiseleder: Wenche Hagesæter 25.sept. – 2. okt Cruise på Rhinen fra Amsterdam til Basel - Turoperatør: Norsk Tur Reiseleder: Randi Halseth Det er gledelig for turkomiteen at responsen på årets turer er så god. Vi har også fått bare positive tilbakemeldinger på turene som har vært arrangerte. Arbeidet i komiteen har vært spennende og lystbetont, men til tider meget travelt. En av brosjyrene er i sin helhet laget av komiteen, de andre i samarbeid med den enkelte turoperatør. PENSJONISTLAGETS KONTAKTER I UTDANNINGSFORBUNDET, HORDALAND Samarbeidet med Fylkesstyret ved leder John G. Torsvik og kontaktperson Mildrid Kronborg Økland har vært meget positivt. I tillegg har sekretær Torill Aspelund og sekretær Venche H. Engelsen alltid vært velvillige og hjelpsomme med tilrettelegging av møter og annet nødvendig arbeid for pensjonistlaget. Organisasjonssekretær Gunn Hellesø sammen med Anita Knapskog har hatt ansvar for å legge aktivitetsprogram og turer ut på nettet. Bergen 10.mars 2015 58 Steinar Hauge sekretær Bente Aabrek leder Geir Nordal-Pedersen nestleder/referent May-Elin Søraas kasserer Bjørg Bøe styremedlem/referent Per Torvund varamedlem Anne-Lise Askeland varamedlem Randi Halseth Leder turkomiteen Wenche Hagesæther turkomitemedlem 10. Drift og økonomi Fylkeslaget leiger kontor og møtelokale i Strandgaten 198, 5. og 6. etasje i ein tiårig avtale som no er forlenga fram til 2020. Fylkeslaget har framleigekontrakt med Utdanningsforbundet Bergen for same periode for 5. etasje med unntak for eit møterom som er felles. Kontor og møterom i 6. etasje er funksjonelle og er godt utnytta i årsmøteperioden. Felles møterom i 5. etasje er i årsmøteperioden blitt oppgradert og blir no meir nytta enn tidlegare til mindre kurs. Dette gir ca. kr. 50.000 i driftsinntekter i året. Fylkeskontoret har 6 tilsette i til saman 4,25 årsverk. Frikjøp for dei tillitsvalde har i perioden vore 12,2 årsverk. Av dette er 3 årsverk frå Hordaland fylkeskommune medan dei resterande vert dekka av driftsmidlar. Av dei 9,2 årsverka til organisasjonstillitsvalde utgjer regionsordninga VGO 1,2 årsverk. I tillegg har vi frå november 2014 hatt eit prosjektverk i høve private barnehagar. Utdanningsforbundet har valt ei IKT-løysing der alle fylkeslaga er knytte opp mot terminalservar i Oslo over fastlinjer. Dette gjev fordelar med omsyn til datatryggleik, programvare, oppdateringar m.m. Etter at OU-budsjettet i større grad enn tidlegare dekkjer fylkeslaget si skuleringsverksemd, har fylkeslaget no god økonomi og likviditet. Vi syner elles til rekneskapen. 59
© Copyright 2024