1. No category

AUSTRHEIM KOMMUNE
Innkalling
Kommunestyret
Møtedato:
Møtested:
Møtetid:
14.01.2015
Austrheim samfunnshus
18:00
Forfall skal meldast til Servicekontoret t. 56162000/[email protected]
Varamedlem møter berre etter nærare innkalling
Saksliste
Saksnr
Tittel
006/15
Godkjenning av innkalling og saksliste
007/15
Godkjenning av møteprotokoll
008/15
Meldingar
009/15
Orienteringssak
010/15
Bompengesøknad for Nordhordlandspakken -Uttale til fylkestinget sitt vedtak i sak
90/2014
Dato, 06.01.2015
Per Lerøy
ordførar
Jan Olav Osen
rådmann
Sakspapir
Saksnr
001/15
Utvalg
Type
Dato
Kommunestyret
PS
14.01.2015
Saksbehandler
Arkiv
Emma Hjelmtveit
Godkjenning av innkalling og saksliste
Framlegg til vedtak:
Innkalling og sakliste vert godkjent
Saksopplysninger:
ArkivsakID
14/1816
Sakspapir
Saksnr
002/15
Utvalg
Type
Dato
Kommunestyret
PS
14.01.2015
Saksbehandler
Arkiv
Emma Hjelmtveit
Godkjenning av møteprotokoll
Vedlegg:
Protokoll - Kommunestyret - 17.12.2014
Framlegg til vedtak:
Møteprotokoll frå forrige møte vert godkjent
Saksopplysninger:
ArkivsakID
14/1816
AUSTRHEIM KOMMUNE
Møteprotokoll
Kommunestyret
Møtedato:
Møtestad:
Møtetid:
17.12.2014
Austrheim Samfunnshus
18:00 - 2115
Møtedeltakarar
Parti
Rolle
Per Lerøy
Helge Dyrkolbotn
Terje Håland
Hardy Pedersen
Marielle Sundfjord Storebø
Ernst Stellberg
Anita Soltveit
Morten Sognnes
Nils Ove Vassdal
Knut Risnes
Reidar Øksnes
Liv Ulvøy
Torunn Helland Karlsen
AP
KRF
AP
AP
AP
H
H
H
H
KRF
SP
V
V
Ordførar
Varaordførar
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Medlem
Forfall meldt frå følgjande medl.
Parti
Asbjørn Brandtun
David Ludvigsen
Kate Bentzen
Ole Gustav Gullaksen
AP
FRP
AP
H
Frammøtte varamedlemmer:
Parti
Rolle
Merethe Rikstad Tresvik
Johanna K. Lerøy
Solveig Hopen
Marita Langøy Bru
AP
AP
H
UAH
Varamedlem
Varamedlem
Varamedlem
Varamedlem
Desse møtte frå administrasjonen:
Rådmann Jan Olav Osen,assisterande rådmann Olav Mongstad, Kommunalsjef Torleiv Frotjold,
avdelingsleiar Rolf Henning Myrmel og avdelingsleiar Asbjørn Toft.
Per Lerøy
ordførar
Jan Olav Osen
rådmann
Sakliste
Saknr
Tittel
133/14
Godkjenning av innkalling og saksliste
134/14
Godkjenning av møteprotokoll
135/14
Meldingar
136/14
Orienteringssak
137/14
Betaling for dagsenterplass på Nordliheimen 2015
138/14
Betaling for følgjeteneste for ikkje lovpålagde tenester 2015
139/14
Betaling for heimetenester 2015
140/14
Betaling for middag 2015
141/14
Betaling for tryggleiksalarm 2015
142/14
Betalingssatsar for barnehageplass 2015
143/14
Betalingssatsar SFO for 2015
144/14
Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltingsteneste med gebyrsatsar for 2015 Godkjenning
145/14
Renovasjonsavgift 2015
146/14
Slamavgift 2015
147/14
Vassavgift 2015
148/14
Kloakkavgift 2015
149/14
Feieavgift 2015
150/14
Løyving til kostnadar med utarbeiding av Områdeplan- Nordre Fonnesvågen etter 1.
gongs offentleg ettersyn
151/14
Fortau langs veg til Vardetangen
152/14
Godkjenning av Detaljregulering Torvhaugane bustadfelt- Leikvoll - Gbnr 140/1 med
ArealplanID 2007006
153/14
Høyring om framlegg til å fjerne konsesjonslova og oppheve buplikta
154/14
Nordhordland biosfæreområde - Deltaking i prosjekt
155/14
Utbyggingsavtale vassleidning - Geir Daae
156/14
Utbyggingsavtale vassleidning - Øksnes vasslag
157/14
Uttale til høyring på Regional plan for Vassregion Hordaland 2016-2021 med regionalt
Tiltaksprogram
158/14
Rullering av handlingsplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2015
159/14
AS Austrheim Næringsselskap - Nedskriving av garanti
160/14
Folkevalde sine arbeidsvilkår
161/14
Møteplan 2015
162/14
Budsjett 2015 - Økonomiplan 2015 - 2018
133/14: Godkjenning av innkalling og saksliste
Rådmannen sitt framlegg:
Innkalling og sakliste vert godkjent
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Det vart tent ei lys som minne om ordførar Otto Harkestad i Øygarden kommune som døydde mandag
den 08.12.14.Etter at ordførar Per Lerøy sa nokon minneord var det 1 min stillhet i møtelyden.
Ernst Stellberg hadde merknad på nummeringen av sakene. Rådmannen orienterte om at dette var
ordna.
Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke
KS - 133/14 Vedtak:
Innkalling og sakliste vert godkjent
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
134/14: Godkjenning av møteprotokoll
Rådmannen sitt framlegg:
Møteprotokoll frå forrige møte vert godkjent
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke
KS - 134/14 Vedtak:
Møteprotokoll frå forrige møte vert godkjent
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
135/14: Meldingar
Rådmannen sitt framlegg:
Meldingane vert tekne til orientering
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Ernst Stellberg ba om at protoll frå kontrollutvalet sitt møte den 07.11.14 vart teke opp som sak i neste
kommunestyremøte.
Rådmannen sitt framlegg vert samrøystes vedteke
KS - 135/14 Vedtak:
Meldingane vert tekne til orientering
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
136/14: Orienteringssak
Rådmannen sitt framlegg:
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Assisterande rådmann Olav Mongstad orienterte om fylgjande:
1. Sak vaktmeisterteneste for heimbuande eldre i kommune
Det vart utdlet skriv frå Austrheim Pensjonistlag datert 04.11.14 og Notat datert 17.12.14 vedrørande
grønt arbeid og vaktmeisterarbeid for eldre. Person tilsett i grønt arbeid og målet er at tenesta skal vera
sjølfinansierande.
2.Notat vedrøande rutinar mva.
Det vart utdelt notat av 17.12.14 vedrørande rutinar for mva i samsvar med K-sak 058/14.
Framlegg til vedtak:
Orienteringane vert teke til vitande.
Framlegg til vedtak vart samrøystes vedteke.
KS - 136/14 Vedtak:
Orienteringane vert teke til vitande.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
137/14: Betaling for dagsenterplass på Nordliheimen 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vedtek at betaling for dagsenterplass ved Nordliheimen vert fastsett til
kr. 135,- for 2015. Dette er ein auke på 4%
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 246/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek at betaling for dagsenterplass ved Nordliheimen vert fastsett til kr.
135,- for 2015. Dette er ein auke på 4%
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 137/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek at betaling for dagsenterplass ved Nordliheimen vert fastsett til kr.
135,- for 2015. Dette er ein auke på 4%
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
138/14: Betaling for følgjeteneste for ikkje lovpålagde tenester 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vedtek å auke eigenandel med 4% til kr. 84,- for følgjeteneste i 2015 og
kr. 61,- pr. oppdrag der heimetenesta utfører tenesta.
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 247/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek å auke eigenandel med 4% til kr. 84,- for følgjeteneste i 2015 og kr.
61,- pr. oppdrag der heimetenesta utfører tenesta.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 138/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek å auke eigenandel med 4% til kr. 84,- for følgjeteneste i 2015 og kr.
61,- pr. oppdrag der heimetenesta utfører tenesta.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
139/14: Betaling for heimetenester 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vedtek følgjande satsar for betaling av heimetenester for 2015:
Husstander med inntekt inntil 2 G (kr. kr. 176.740,- ) har ein eigendel pr. månad for heimetenester
som vert regulert statleg pr. 01.01.2015.
2–3G
3–4G
4–5G
Over 5 G
Betaling for mnd:
Timepris:
kr.
596,kr.
749,kr. 1.035,kr. 1.322,-
kr.
kr.
kr.
kr.
156,242,270,304,-
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 248/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek følgjande satsar for betaling av heimetenester for 2015: Husstander
med inntekt inntil 2 G (kr. kr. 176.740,- ) har ein eigendel pr. månad for heimetenester som vert
regulert statleg pr. 01.01.2015.
2–3G
3–4G
4–5G
Over 5 G
Betaling for mnd:
Timepris:
kr.
596,kr.
749,kr. 1.035,kr. 1.322,-
kr.
kr.
kr.
kr.
156,242,270,304,-
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 139/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek følgjande satsar for betaling av heimetenester for 2015: Husstander
med inntekt inntil 2 G (kr. kr. 176.740,- ) har ein eigendel pr. månad for heimetenester som vert
regulert statleg pr. 01.01.2015.
2–3G
Betaling for mnd:
Timepris:
kr.
kr. 156,-
596,-
3–4G
4–5G
Over 5 G
kr.
749,kr. 1.035,kr. 1.322,-
kr. 242,kr. 270,kr. 304,-
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
140/14: Betaling for middag 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vedtek slik betaling for kjøp av middag 2015:
· hente sjølv
kr. 75,· heimkjørt
kr. 85,-
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 249/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek slik betaling for kjøp av middag 2015:
· hente sjølv
kr. 75,· heimkjørt
kr. 85,17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 140/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek slik betaling for kjøp av middag 2015:
· hente sjølv
kr. 75,· heimkjørt
kr. 85,---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
141/14: Betaling for tryggleiksalarm 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vedtek å auke betalingssatsen med 4% for tryggleiksalarm for 2014.
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 250/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek å auke betalingssatsen med 4% for tryggleiksalarm for 2014.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 141/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek å auke betalingssatsen med 4% for tryggleiksalarm for 2014.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
142/14: Betalingssatsar for barnehageplass 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre godkjenner fylgjande satsar for foreldrebetaling i barnehagane
2015:
Juli er betalingsfri månad.
I statsbudsjettet er ny sats for 2015 sett til makspris pr. plass pr.månad til kr. 2 580. Dette gir eit
påslag på 7,28% i høve makspris 2014. Endringa gjeld f.o.m. 01.01.2015.
Satsane – justert relativt – vert då:
Timetal
45 t/v
36 t/v
Tal dagar
5
4
Sats pr. mnd i Påslag – jfr. Nye satsar pr.
2014
statsbudsjett mnd. for 2014
2015
2 405
175
2 580
1 924
140
2 064
27 t/v
18 t/v
3
2
1 443
962
105
70
1 548
1 032
Betalingssats pr. dag for kjøp av ekstra dag: kr. 256 – inkl. matpengar
Søskenmoderasjon: 30% søskenmoderasjon for 2 barn, og 50% søskenmoderasjon for 3 eller
fleire born. Moderasjon gjeld for søsken som bur fast saman.
For sein henting: kr. 152 pr. påbegynt 15 min.
Rådmannen får fullmakt til å justere barnehagesatsane i samsvar med endringar som kjem frå
sentralt hald. Rådmannen foreslår ein auke på 4,0 % på dei satsane som kan fastsetjast lokalt.
Barnehagane får halde fram dagens ordning med å fastsetje storleiken på matpengar lokalt.
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 251/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre godkjenner fylgjande satsar for foreldrebetaling i barnehagane
2015:
Juli er betalingsfri månad.
I statsbudsjettet er ny sats for 2015 sett til makspris pr. plass pr.månad til kr. 2 580. Dette gir eit påslag
på 7,28% i høve makspris 2014. Endringa gjeld f.o.m. 01.01.2015.
Satsane – justert relativt – vert då:
Timetal
Tal dagar
45 t/v
36 t/v
27 t/v
18 t/v
5
4
3
2
Sats pr. mnd i Påslag – jfr. Nye satsar pr.
2014
statsbudsjett
mnd. for 2014
2015
2 405
175
2 580
1 924
140
2 064
1 443
105
1 548
962
70
1 032
Betalingssats pr. dag for kjøp av ekstra dag: kr. 256 – inkl. matpengar
Søskenmoderasjon: 30% søskenmoderasjon for 2 barn, og 50% søskenmoderasjon for 3 eller
fleire born. Moderasjon gjeld for søsken som bur fast saman.
For sein henting: kr. 152 pr. påbegynt 15 min.
Rådmannen får fullmakt til å justere barnehagesatsane i samsvar med endringar som kjem frå
sentralt hald. Rådmannen foreslår ein auke på 4,0 % på dei satsane som kan fastsetjast lokalt.
Barnehagane får halde fram dagens ordning med å fastsetje storleiken på matpengar lokalt.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 142/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre godkjenner fylgjande satsar for foreldrebetaling i barnehagane
2015:
Juli er betalingsfri månad.
I statsbudsjettet er ny sats for 2015 sett til makspris pr. plass pr.månad til kr. 2 580. Dette gir eit påslag
på 7,28% i høve makspris 2014. Endringa gjeld f.o.m. 01.01.2015.
Satsane – justert relativt – vert då:
Timetal
45 t/v
36 t/v
27 t/v
18 t/v
Tal dagar
5
4
3
2
Sats pr. mnd i Påslag – jfr. Nye satsar pr.
2014
statsbudsjett
mnd. for 2014
2015
2 405
175
2 580
1 924
140
2 064
1 443
105
1 548
962
70
1 032
Betalingssats pr. dag for kjøp av ekstra dag: kr. 256 – inkl. matpengar
Søskenmoderasjon: 30% søskenmoderasjon for 2 barn, og 50% søskenmoderasjon for 3 eller
fleire born. Moderasjon gjeld for søsken som bur fast saman.
For sein henting: kr. 152 pr. påbegynt 15 min.
Rådmannen får fullmakt til å justere barnehagesatsane i samsvar med endringar som kjem frå
sentralt hald. Rådmannen foreslår ein auke på 4,0 % på dei satsane som kan fastsetjast lokalt.
Barnehagane får halde fram dagens ordning med å fastsetje storleiken på matpengar lokalt.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
143/14: Betalingssatsar SFO for 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Betalingssatsar for SFO i 2015:
Timetal
Til og med 10 t/v
10,5 t/v – 14 t/v
Meir enn 14 t/v
Betalingssats
Kr. 1 515
Kr. 2 122
Kr. 2 823
Søskenmoderasjon: Det vert gitt 30% søskenmoderasjon.
Ekstra dag i SFO: Kr. 238
Pris for kjøp av ekstratimar, vert sett til kr. 41
Prisane for SFO er justerte opp med 4% i høve til prisnivået for 2013 (sjå vedlegg).
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 252/14 Vedtak:
Betalingssatsar for SFO i 2015:
Timetal
Til og med 10 t/v
10,5 t/v – 14 t/v
Meir enn 14 t/v
Betalingssats
Kr. 1 515
Kr. 2 122
Kr. 2 823
Søskenmoderasjon: Det vert gitt 30% søskenmoderasjon.
Ekstra dag i SFO: Kr. 238
Pris for kjøp av ekstratimar, vert sett til kr. 41
Prisane for SFO er justerte opp med 4% i høve til prisnivået for 2013 (sjå vedlegg).
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 143/14 Vedtak:
Betalingssatsar for SFO i 2015:
Timetal
Til og med 10 t/v
10,5 t/v – 14 t/v
Meir enn 14 t/v
Betalingssats
Kr. 1 515
Kr. 2 122
Kr. 2 823
Søskenmoderasjon: Det vert gitt 30% søskenmoderasjon.
Ekstra dag i SFO: Kr. 238
Pris for kjøp av ekstratimar, vert sett til kr. 41
Prisane for SFO er justerte opp med 4% i høve til prisnivået for 2013 (sjå vedlegg).
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
144/14: Lokal forskrift om gebyr for teknisk forvaltingsteneste med gebyrsatsar for 2015 Godkjenning
Rådmannen sitt framlegg:
Lokal forskrift med gebyrsatsar for teknisk forvaltingsteneste 2015 vert godkjent slik den ligg føre.
Gebyrsatsane trer i kraft den 01.01.2015.
Vedtaket er heimla i Plan og bygningslova §33, Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) § 32,
Konsesjonslov, forskrift om gebyr heimla i forvaltingslova § 27 a, Forskrift nr. 864 heimla i Lov om
eigarseksjonar § 7 og Forskrift nr. 98 heimla i Lov om vern mot forureining § 52 og lov om hamner
og farvann § 6.
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 256/14 Vedtak:
Lokal forskrift med gebyrsatsar for teknisk forvaltingsteneste 2015 vert godkjent slik den ligg føre.
Gebyrsatsane trer i kraft den 01.01.2015.
Vedtaket er heimla i Plan og bygningslova §33, Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) § 32,
Konsesjonslov, forskrift om gebyr heimla i forvaltingslova § 27 a, Forskrift nr. 864 heimla i Lov om
eigarseksjonar § 7 og Forskrift nr. 98 heimla i Lov om vern mot forureining § 52 og lov om hamner og
farvann § 6.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 144/14 Vedtak:
Lokal forskrift med gebyrsatsar for teknisk forvaltingsteneste 2015 vert godkjent slik den ligg føre.
Gebyrsatsane trer i kraft den 01.01.2015.
Vedtaket er heimla i Plan og bygningslova §33, Lov om eigedomsregistrering (matrikkellova) § 32,
Konsesjonslov, forskrift om gebyr heimla i forvaltingslova § 27 a, Forskrift nr. 864 heimla i Lov om
eigarseksjonar § 7 og Forskrift nr. 98 heimla i Lov om vern mot forureining § 52 og lov om hamner og
farvann § 6.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
145/14: Renovasjonsavgift 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vedtek slike renovasjonsgebyr gjeldande frå 01.01.14
Renovasjonsgebyr 2013
Restavfall kvar 4 veke, 140 l
Rabatt/tillegg*
- kr 320,00
Utan heimek.
Med heimekomp.
kr 2 520,00
kr 2 120,00
Restavfall kvar 2 veke, 140 l
Utgangspkt.
kr 2 840,00
kr 2 440,00
Restavfall kvar 2 veke, 240 l
Kr 320,00
Kr 3 160,00
Kr 2 760,00
Hytterenovasjon
Kr 1 1420,00
(Beløp i kr utan mva.)
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 253/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek slike renovasjonsgebyr gjeldande frå 01.01.14
Renovasjonsgebyr 2013
Rabatt/tillegg*
Utan heimek.
Med heimekomp.
Restavfall kvar 4 veke, 140 l
- kr 320,00
kr 2 520,00
kr 2 120,00
Restavfall kvar 2 veke, 140 l
Utgangspkt.
kr 2 840,00
kr 2 440,00
Restavfall kvar 2 veke, 240 l
Kr 320,00
Kr 3 160,00
Kr 2 760,00
Hytterenovasjon
Kr 1 1420,00
(Beløp i kr utan mva.)
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 145/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek slike renovasjonsgebyr gjeldande frå 01.01.14
Renovasjonsgebyr 2013
Rabatt/tillegg*
Utan heimek.
Med heimekomp.
Restavfall kvar 4 veke, 140 l
- kr 320,00
kr 2 520,00
kr 2 120,00
Restavfall kvar 2 veke, 140 l
Utgangspkt.
kr 2 840,00
kr 2 440,00
Restavfall kvar 2 veke, 240 l
Kr 320,00
Kr 3 160,00
Kr 2 760,00
Hytterenovasjon
Kr 1 1420,00
(Beløp i kr utan mva.)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
146/14: Slamavgift 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Rådmannen sitt framlegg til tilråding:
Austrheim kommunestyre vedtek gebyr for slamavgift for 2014.
2014
Årlege avgifter:
Bustadhus
Hytter
Eks. avgift
1010
566
2014
Inkl. avgift
1262
707
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 254/14 Vedtak:
Rådmannen sitt framlegg til tilråding:
Austrheim kommunestyre vedtek gebyr for slamavgift for 2014.
2014
Årlege avgifter:
Bustadhus
Hytter
Eks. avgift
1010
566
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
2014
Inkl. avgift
1262
707
KS - 146/14 Vedtak:
Rådmannen sitt framlegg til tilråding:
Austrheim kommunestyre vedtek gebyr for slamavgift for 2014.
2014
Årlege avgifter:
Bustadhus
Hytter
2014
Eks. avgift
1010
566
Inkl. avgift
1262
707
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
147/14: Vassavgift 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vedtek å auke årlege vass og tilknytingsavgifter med 4 % frå 1.1.15
Avgiftene for 2015 vert:
Årlege:
Bustad/hytte inntil
Bustad/hytte over
Minsteavgift for andre bygg
Bygg med målt forbruk pr. m3
Fast avgift målar
Tilknyting bustad/hytte
Tilknyting vatn pr. m²
Tilknyting andre bygg pr. m²
Areal-grunnlag Avgiftsareal
m2
90 m²
80 m²
90 m²
130
100 m²
Pr. m³
90 m²
Avgift inkl.
mva.
2.920,4.743,3.035,20.04
936,-
24.440,188,161,-
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 255/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek å auke årlege vass og tilknytingsavgifter med 4 % frå 1.1.15
Avgiftene for 2015 vert:
Årlege:
Bustad/hytte inntil
Bustad/hytte over
Minsteavgift for andre bygg
Areal-grunnlag Avgifts-areal Avgift inkl.
m2
mva.
90 m²
80 m²
2.920,90 m²
130
4.743,100 m²
3.035,-
Bygg med målt forbruk pr. m3
Fast avgift målar
Tilknyting bustad/hytte
Tilknyting vatn pr. m²
Tilknyting andre bygg pr. m²
Pr. m³
90 m²
20.04
936,-
24.440,188,161,-
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 147/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek å auke årlege vass og tilknytingsavgifter med 4 % frå 1.1.15
Avgiftene for 2015 vert:
Årlege:
Bustad/hytte inntil
Bustad/hytte over
Minsteavgift for andre bygg
Areal-grunnlag Avgiftsareal
m2
90 m²
80 m²
90 m²
130
100 m²
Avgift inkl.
mva.
2.920,4.743,3.035,-
Bygg med målt forbruk pr. m3
Fast avgift målar
Pr. m³
Tilknyting bustad/hytte
Tilknyting vatn pr. m²
Tilknyting andre bygg pr. m²
90 m²
20.04
936,-
24.440,188,161,-
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
148/14: Kloakkavgift 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vedtek ny kloakkavgift frå 01.01.2015. Avgiftene vert auka med 4%.
Areal
Bustad/hytte inntil
Bustad/hytte over
Minsteavgift andre bygg
Bygg med målt forbruk
Fast avgift målar
Avgiftsareal
90 m²
90 m²
100 m²
80 m²
130 m²
Pr m³ 13,-
Årsavgift
2.250,3.660,2.408,18,20
936,-
Tilknytingsavgift for 2015
Areal
Tilknyting bustad/hytte over
Tilknyting andre bygg pr. m²
Avgift inkl.
mva
24.440,147,-
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.
KS - 148/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek ny kloakkavgift frå 01.01.2015. Avgiftene vert auka med 4%.
Areal
Bustad/hytte inntil
Avgiftsareal
90 m²
80 m²
Årsavgift
2.250,-
Bustad/hytte over
Minsteavgift andre bygg
Bygg med målt forbruk
Fast avgift målar
90 m²
100 m²
130 m²
3.660,2.408,18,20
936,-
Pr m³ 13,-
Tilknytingsavgift for 2015
Areal
Tilknyting bustad/hytte over
Tilknyting andre bygg pr. m²
Avgift inkl.
mva
24.440,147,-
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
149/14: Feieavgift 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vedtek slike betalingssatsar for feiing og tilsyn frå 01.01.2015.
Grunnlag
Årleg gebyr for feiing og tilsyn
Årleg gebyr for feiing og tilsyn
Avgift pr.år inkl. avgift
1 pipe
2 piper
443,671,-
Tenesta vert betalt med fast årleg sum som er lik for alle abonnentar. Beløpet er rekna ut som
gjennomsnittspris pr.pipe
Feiing og tilsyn gjeld berre for hus med montert eldstad/fyringsanlegg.
10.12.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 268/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek slike betalingssatsar for feiing og tilsyn frå 01.01.2015.
Grunnlag
Årleg gebyr for feiing og tilsyn
Avgift pr.år inkl. avgift
1 pipe
443,-
Årleg gebyr for feiing og tilsyn
2 piper
671,-
Tenesta vert betalt med fast årleg sum som er lik for alle abonnentar. Beløpet er rekna ut som
gjennomsnittspris pr.pipe
Feiing og tilsyn gjeld berre for hus med montert eldstad/fyringsanlegg.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 149/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek slike betalingssatsar for feiing og tilsyn frå 01.01.2015.
Grunnlag
Årleg gebyr for feiing og tilsyn
Årleg gebyr for feiing og tilsyn
Avgift pr.år inkl. avgift
1 pipe
2 piper
443,671,-
Tenesta vert betalt med fast årleg sum som er lik for alle abonnentar. Beløpet er rekna ut som
gjennomsnittspris pr.pipe
Feiing og tilsyn gjeld berre for hus med montert eldstad/fyringsanlegg.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
150/14: Løyving til kostnadar med utarbeiding av Områdeplan- Nordre Fonnesvågen etter
1. gongs offentleg ettersyn
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommune løyver kr. 320.000 til det vidare planarbeidet med områdeplanen for Nordre
Fonnesvågen. Finansieringa vert teke frå konto 25 1000 80, løyving til trafikksikringstiltak.
Grunngjevinga for vedtaket er gjeve i saksutgreiinga.
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 243/14 Vedtak:
Austrheim kommune løyver kr. 320.000 til det vidare planarbeidet med områdeplanen for Nordre
Fonnesvågen. Finansieringa vert teke frå konto 25 1000 80, løyving til trafikksikringstiltak.
Grunngjevinga for vedtaket er gjeve i saksutgreiinga.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 150/14 Vedtak:
Austrheim kommune løyver kr. 320.000 til det vidare planarbeidet med områdeplanen for Nordre
Fonnesvågen. Finansieringa vert teke frå konto 25 1000 80, løyving til trafikksikringstiltak.
Grunngjevinga for vedtaket er gjeve i saksutgreiinga.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
151/14: Fortau langs veg til Vardetangen
Rådmannen sitt framlegg:
Det vert oppretta kontrakt med Odd Haugen Maskinstasjon om arbeidet med å bygge 280 meter
fortau langs vegen til Vardetangen.
26.11.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart Samrøystes vedteke.
Det vert løyvd kr. 285.000,- til prosjektet med dekning frå post 32306.099.3341 -Prosjekt 033413
Trafikksikringstiltak.
FS - 258/14 Vedtak:
Det vert oppretta kontrakt med Odd Haugen Maskinstasjon om arbeidet med å bygge 280 meter fortau
langs vegen til Vardetangen.
Det vert løyvd kr. 285.000,- til prosjektet med dekning frå post 32306.099.3341 -Prosjekt 033413
Trafikksikringstiltak.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 151/14 Vedtak:
Det vert oppretta kontrakt med Odd Haugen Maskinstasjon om arbeidet med å bygge 280 meter fortau
langs vegen til Vardetangen.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
152/14: Godkjenning av Detaljregulering Torvhaugane bustadfelt- Leikvoll - Gbnr 140/1
med ArealplanID 2007006
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommune godkjenner Detaljregulering for Torvhaugane bustadfelt- Leikvoll- Gbnr 140/1
med Arealplanid 2007006. Føresegner er datert 26.09. 2014 og plankart til reguleringsplanen er
datert den 04.12. 2014. Grunngjevinga for vedtaket er gjeve i saksutgreiinga.
Vedtaket er heimla i Plan- og bygningslova si § 12-12.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 152/14 Vedtak:
Austrheim kommune godkjenner Detaljregulering for Torvhaugane bustadfelt- Leikvoll- Gbnr 140/1
med Arealplanid 2007006. Føresegner er datert 26.09. 2014 og plankart til reguleringsplanen er datert
den 04.12. 2014. Grunngjevinga for vedtaket er gjeve i saksutgreiinga.
Vedtaket er heimla i Plan- og bygningslova si § 12-12.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
153/14: Høyring om framlegg til å fjerne konsesjonslova og oppheve buplikta
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommune går imot framlegget om å fjerne konsesjonslova og oppheve buplikta.
Austrheim kommune ynskjer å oppretthalde konsesjonslova og buplikta. Grunngjevinga går fram av
saksutgreiinga.
10.12.2014 FORMANNSKAPET
Framlegg frå H v/ Ernst Stellberg:
Formannskapet i Austrheim kommune støtter Landbruks- og matdepartementet sitt forslag om
oppheving av konsesjonslova.
Formannskapet i Austrheim meiner at konsesjonslova hindrar omsetning av landbrukseigedomar og at
lova fører til unødig byråkrati og sakshandsaming i kommunane. I tillegg er unntaka frå lova blitt så
mange at det i seg sjlv er argument for oppheving. For Austrheim kommune vil ei oppheving av
konsesjonslova føre til forenkling av forvaltninga og vi støtter difor forslaget.
Rådmannen sitt framlegg fekk 4 røyster og H v/ Ernst Stellberg sitt framlegg fekk 1 røyst.
FS - 273/14 Vedtak:
Austrheim kommune går imot framlegget om å fjerne konsesjonslova og oppheve buplikta. Austrheim
kommune ynskjer å oppretthalde konsesjonslova og buplikta. Grunngjevinga går fram av
saksutgreiinga.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Framlegg frå H v/ Ernst Stellberg:
Kommunestyret i Austrheim kommune støtter Landbruks- og matdepartementet sitt forslag om
oppheving av konsesjonslova.
Kommunestyret i Austrheim meiner at konsesjonslova hindrar omsetning av landbrukseigedomar og at
lova fører til unødig byråkrati og sakshandsaming i kommunane. I tillegg er unntaka frå lova blitt så
mange at det i seg sjølv er argument for oppheving. For Austrheim kommune vil ei oppheving av
konsesjonslova føre til forenkling av forvaltninga og vi støtter difor forslaget.
Formannskapet si tilråding fekk 12 røyster og H v/ Ernst Stellberg sit framlegg fekk 5 røyster.
KS - 153/14 Vedtak:
Austrheim kommune går imot framlegget om å fjerne konsesjonslova og oppheve buplikta. Austrheim
kommune ynskjer å oppretthalde konsesjonslova og buplikta. Grunngjevinga går fram av
saksutgreiinga.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
154/14: Nordhordland biosfæreområde - Deltaking i prosjekt
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommune ønskjer å delta i prosjektet for å bli ein del av Nordhordland Biosfæreområde.
Kommunen forpliktar seg til å vere med å delfinansiere vår del, kr 40.910,- for hovudfasen av
prosjektet innanfor den ramma som er budsjettert i søknaden frå 2015 – 2017.
10.12.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 274/14 Vedtak:
Austrheim kommune ønskjer å delta i prosjektet for å bli ein del av Nordhordland Biosfæreområde.
Kommunen forpliktar seg til å vere med å delfinansiere vår del, kr 40.910,- for hovudfasen av
prosjektet innanfor den ramma som er budsjettert i søknaden frå 2015 – 2017.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 154/14 Vedtak:
Austrheim kommune ønskjer å delta i prosjektet for å bli ein del av Nordhordland Biosfæreområde.
Kommunen forpliktar seg til å vere med å delfinansiere vår del, kr 40.910,- for hovudfasen av
prosjektet innanfor den ramma som er budsjettert i søknaden frå 2015 – 2017.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
155/14: Utbyggingsavtale vassleidning - Geir Daae
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vil dekke materiell/prosjektering/sprenging og rørleggarkostnader for
vassanlegget. Kostnad kr 87 384,Momsrefusjon etter justeringsregelen på same strekning. Kr 33 846,Veganlegget vert ikkje overteke og det vert derfor ikkje momsrefusjon
Når det gjeld mva, vert det søkt spesielt til Skatt Vest for denne refusjonen. Utbetaling
til utbyggar vert gjort når ein har fått klarert refusjonen frå Skatt Vest.
Utbetaling av anleggsbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Det er ikkje avsett midlar for investering på VA i budsjettforslaget for 2015. For 2016 er det i
budsjettforslaget lagt inn kr 1 000 000,-.
Rådmannen utarbeidar utbyggingsavtale.
10.12.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 271/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vil dekke materiell/prosjektering/sprenging og rørleggarkostnader for
vassanlegget. Kostnad kr 87 384,Momsrefusjon etter justeringsregelen på same strekning. Kr 33 846,Veganlegget vert ikkje overteke og det vert derfor ikkje momsrefusjon
Når det gjeld mva, vert det søkt spesielt til Skatt Vest for denne refusjonen. Utbetaling til
utbyggar vert gjort når ein har fått klarert refusjonen frå Skatt Vest.
Utbetaling av anleggsbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Det er ikkje avsett midlar for investering på VA i budsjettforslaget for 2015. For 2016 er det i
budsjettforslaget lagt inn kr 1 000 000,-.
Rådmannen utarbeidar utbyggingsavtale.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Framlegg frå H v/ Ernst Stellberg:
Saka vert utsett
Framlegget fekk 8 røyster mot 9 røyster(Ap,Sp og Krf) og fall.
Framlegg frå Ap,Sp og Krf:
Austrheim kommunestyre vil dekke materiell/prosjektering/sprenging og rørleggarkostnader for
vassanlegget. Kostnad kr 87 384,Momsrefusjon etter justeringsregelen på same strekning. Kr 33 846,Veganlegget vert ikkje overteke og det vert derfor ikkje momsrefusjon
Når det gjeld mva, vert det søkt spesielt til Skatt Vest for denne refusjonen. Utbetaling til
utbyggar vert gjort når ein har fått klarert refusjonen frå Skatt Vest.
Utbetaling av anleggsbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Utbetaling av anleggbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Det er ikkje avsett midlar for investering på VA i budsjettforslaget for 2015. For 2016 er det i
budsjettforslaget lagt inn kr 1 000 000,-.
Rådmannen utarbeidar utbyggingsavtale.
Framlegget frå Ap,Sp og Krf fekk 9 røyster mot 8 røyster.
KS - 155/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vil dekke materiell/prosjektering/sprenging og rørleggarkostnader for
vassanlegget. Kostnad kr 87 384,Momsrefusjon etter justeringsregelen på same strekning. Kr 33 846,-
Veganlegget vert ikkje overteke og det vert derfor ikkje momsrefusjon
Når det gjeld mva, vert det søkt spesielt til Skatt Vest for denne refusjonen. Utbetaling til
utbyggar vert gjort når ein har fått klarert refusjonen frå Skatt Vest.
Utbetaling av anleggsbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Utbetaling av anleggbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Det er ikkje avsett midlar for investering på VA i budsjettforslaget for 2015. For 2016 er det i
budsjettforslaget lagt inn kr 1 000 000,-.
Rådmannen utarbeidar utbyggingsavtale.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
156/14: Utbyggingsavtale vassleidning - Øksnes vasslag
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vil dekke materiell/prosjektering/sprenging og rørleggarkostnader for
dette anlegget. Kostnad kr 750 250,Momsrefusjon etter justeringsregelen på same strekning. Kr 192 562,Når det gjeld mva, vert det søkt spesielt til Skatt Vest for denne refusjonen. Utbetaling
til utbyggar vert gjort når ein har fått klarert refusjonen frå Skatt Vest.
Utbetaling av anleggsbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Det er ikkje avsett midlar for investering på VA i budsjettforslaget for 2015. For 2016 er det i
budsjettforslaget lagt inn kr 1 000 000,-.
Rådmannen utarbeidar utbyggingsavtale.
10.12.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 272/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vil dekke materiell/prosjektering/sprenging og rørleggarkostnader for dette
anlegget. Kostnad kr 750 250,Momsrefusjon etter justeringsregelen på same strekning. Kr 192 562,Når det gjeld mva, vert det søkt spesielt til Skatt Vest for denne refusjonen. Utbetaling til
utbyggar vert gjort når ein har fått klarert refusjonen frå Skatt Vest.
Utbetaling av anleggsbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Det er ikkje avsett midlar for investering på VA i budsjettforslaget for 2015. For 2016 er det i
budsjettforslaget lagt inn kr 1 000 000,-.
Rådmannen utarbeidar utbyggingsavtale.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Austrheim kommunestyre vedtak samrøystes at Reidar Øksnes er inhabil under handsaming av saka.
Framlegg frå Ap og Krf:
Austrheim kommunestyre vil dekke materiell/prosjektering/sprenging og rørleggarkostnader for dette
anlegget. Kostnad kr 750 250,Momsrefusjon etter justeringsregelen på same strekning. Kr 192 562,Når det gjeld mva, vert det søkt spesielt til Skatt Vest for denne refusjonen. Utbetaling til
utbyggar vert gjort når ein har fått klarert refusjonen frå Skatt Vest.
Utbetaling av anleggsbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Utbetaling av anleggsbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Det er ikkje avsett midlar for investering på VA i budsjettforslaget for 2015. For 2016 er det i
budsjettforslaget lagt inn kr 1 000 000,-.
Rådmannen utarbeidar utbyggingsavtale.
Framlegget frå Ap og Krf fekk 8 røyster mot 8 røyster og vart vedteke med ordføraren si
dobbelstemmer.
KS - 156/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vil dekke materiell/prosjektering/sprenging og rørleggarkostnader for dette
anlegget. Kostnad kr 750 250,Momsrefusjon etter justeringsregelen på same strekning. Kr 192 562,Når det gjeld mva, vert det søkt spesielt til Skatt Vest for denne refusjonen. Utbetaling til
utbyggar vert gjort når ein har fått klarert refusjonen frå Skatt Vest.
Utbetaling av anleggsbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Utbetaling av anleggsbidrag og momsrefusjon vert ikkje utbetalt før underskriven utbyggingsavtale
føreligg.
Det er ikkje avsett midlar for investering på VA i budsjettforslaget for 2015. For 2016 er det i
budsjettforslaget lagt inn kr 1 000 000,-.
Rådmannen utarbeidar utbyggingsavtale.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
157/14: Uttale til høyring på Regional plan for Vassregion Hordaland 2016-2021 med
regionalt Tiltaksprogram
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommune synes at Vassregionutvalet sitt forslag til Regional plan for Vassregion
Hordaland og tilhøyrande tiltaksprogram er godt gjennomarbeidd og sluttar seg til innhaldet her.
Austrheim kommune meiner at det no må koma på plass eit Nasjonalt overvakingsprogram knytt til
miljøet og utsleppa i Fensfjorden. Dette må inn i den regionale planen og i overvakingsprogrammet.
Austrheim kommune viser elles til innhaldet i saksutgreiinga.
10.12.2014 FORMANNSKAPET
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 267/14 Vedtak:
Austrheim kommune synes at Vassregionutvalet sitt forslag til Regional plan for Vassregion
Hordaland og tilhøyrande tiltaksprogram er godt gjennomarbeidd og sluttar seg til innhaldet her.
Austrheim kommune meiner at det no må koma på plass eit Nasjonalt overvakingsprogram knytt til
miljøet og utsleppa i Fensfjorden. Dette må inn i den regionale planen og i overvakingsprogrammet.
Austrheim kommune viser elles til innhaldet i saksutgreiinga.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 157/14 Vedtak:
Austrheim kommune synes at Vassregionutvalet sitt forslag til Regional plan for Vassregion
Hordaland og tilhøyrande tiltaksprogram er godt gjennomarbeidd og sluttar seg til innhaldet her.
Austrheim kommune meiner at det no må koma på plass eit Nasjonalt overvakingsprogram knytt til
miljøet og utsleppa i Fensfjorden. Dette må inn i den regionale planen og i overvakingsprogrammet.
Austrheim kommune viser elles til innhaldet i saksutgreiinga.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
158/14: Rullering av handlingsplan for fysisk aktivitet, idrett og friluftsliv 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre vedtek følgjande handlingsprogram i plan for fysisk aktivitet,
idrett og friluftsliv 2015-2016
10.12.2014 FORMANNSKAPET
Framlegg frå rådmannen:
Austrheim kommunestyre vedtek følgjande handlingsprogram i plan for fysisk aktivitet, idrett og
friluftsliv 2015-2016
Ordinære anlegg:
Prioritet
Søknadsnavn/nr
1 (fornyning)
Klubbhus 1264003204
2 (fornying)
Garderobe i klubbhuset
12640032004
3 (fornying)
Driftsbygg i klubbhuset
12640033204
Ordinære nærmiljøanlegg:
Prioritet
Søknadsnavn/nr.
1 (fornying)
Kystbarnehagen aktivtetsområde
1264003801
2 (fornying)
Kaland – klatresentral 126400215
3 (fornying)
Turveg Vardetangen
4 (fornying)
Turveg Årvika
5 (ny)
Nærmiljø, Årås skule
6 (ny)
Nærmiljø Kaland Barnehage
7 (ny)
Nærmiljø Kaland barne og
ungdomsskule
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 269/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek følgjande handlingsprogram i plan for fysisk aktivitet,
idrett og friluftsliv 2015-2016
Ordinære anlegg:
Prioritet
Søknadsnavn/nr
1 (fornyning)
Klubbhus 1264003204
2 (fornying)
Garderobe i klubbhuset
12640032004
3 (fornying)
Driftsbygg i klubbhuset
12640033204
Ordinære nærmiljøanlegg:
Prioritet
Søknadsnavn/nr.
1 (fornying)
Kystbarnehagen aktivtetsområde
1264003801
2 (fornying)
Kaland – klatresentral 126400215
3 (fornying)
Turveg Vardetangen
4 (fornying)
Turveg Årvika
5 (ny)
Nærmiljø, Årås skule
6 (ny)
Nærmiljø Kaland Barnehage
7 (ny)
Nærmiljø Kaland barne og
ungdomsskule
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
KS - 158/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre vedtek følgjande handlingsprogram i plan for fysisk aktivitet,
idrett og friluftsliv 2015-2016
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
159/14: AS Austrheim Næringsselskap - Nedskriving av garanti
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre viser til garanti for lån stort kr. 10.500.000,- i kommunalbanken gitt i Ksak 25/09.
Lånet er nedbetalt og restlånet er kr. 3.750.000,-. Garantien for lånet vert nedskrevet til
kr. 3.750.000,-.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Ordførar Per Lerøy og rådmann Jan Olav Osen gjekk frå som inhabile under handsaming av saka.Ivar
Bergsvik tilrådde møtelyden for Per Lerøy og økonomisjef Olav Andersen tilrådde møtelyden for jan
Olav Osen. Varaordførar Helge Dyrkolbotn leia møte under handsaming av saka. Reidar Øksnes var
sette-varaordførar.
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.
KS - 159/14 Vedtak:
Austrheim kommunestyre viser til garanti for lån stort kr. 10.500.000,- i kommunalbanken gitt i Ksak 25/09.
Lånet er nedbetalt og restlånet er kr. 3.750.000,-. Garantien for lånet vert nedskrevet til
kr. 3.750.000,-.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
160/14: Folkevalde sine arbeidsvilkår
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre godkjenner dokumentet folkevalde sine arbeidsvilkår i samsvar med
vedlegg.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Framlegg frå ordføraren:
Saka vert oversendt gruppeleiarforumet for vidare handsaming.
Framlegget frå ordføraren vart samrøystes vedteke.
KS - 160/14 Vedtak:
Saka vert oversendt gruppeleiarforumet for vidare handsaming.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
161/14: Møteplan 2015
Rådmannen sitt framlegg:
Austrheim kommunestyre godkjenner møteplan for 2015 slik den ligg føre.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
Revidert møteplan vert utdelt i møtet og lagt ved møteboka.
Fellesframlegg:
Den reviderte møteplanen utdelt i møtet vert godkjent.
Fellesframlegget vart samrøystes vedteke.
KS - 161/14 Vedtak:
Den reviderte møteplanen utdelt i møtet vert godkjent.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
162/14: Budsjett 2015 - Økonomiplan 2015 - 2018
Rådmannen sitt framlegg:
1.Budsjett 2015 – Økonomiplan 2015-2018, vert vedteke slik det ligg føre i vedlagde
tabelloppsett, med fylgjande endringar på driftsrammene for dei einskilde åra:
Rammeområde
2015
2016
2017
2018
2. Total ramme for 2015 til fordeling drift vert kr. 170.901.000
3. Nettorammene på dei einskilde ansvarsområda vert fastsett til
(alle tal er oppført i 2015-kroner):
Rammeområde
100
Rådmann
101
Politisk styring og kontrollorgan
190
Interne serviceeiningar til
fordeling
200
Adm.undervisning og kultur
201
Familiekontor
210
Årås skule
211
Kaland skule
220
Austrheim kystbarnehage
221
Kaland barnehage
250
Musikk og kulturskule
251
Bibliotek
255
Anna kultur
290
Undervisn./arbeidssenter
300
Adm. Helse/sosial
301
Helseteneste
302
Sosiale tenester
330
Nordliheimen
331
Kjøkken/vaskeri
332
Heimetenester I
333
Heimetenester II
500
Plan, byggesak, miljø
501
Interkomm.landbruk/veterin
600
Tekniske tenester
604
Eigedomsavdeling
605
Reinhaldsavdeling
800
Tilleggsløyvingar-Næring
801
Tilleggsløyvingar-Formanns
802
Tilleggsløyvingar-K.styret
2015
17 031
3 390
2016
16 683
3 390
2017
16 831
3 390
2018
16 831
3 390
4 740
4 740
4 740
4 740
1 687
8 884
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 404
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 229
600
-1 722
9 378
5 112
875
250
351
1 687
8 584
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 454
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 279
600
-2 122
9 378
5 122
625
250
351
1 687
8 284
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 504
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 329
600
-2 522
9 378
5 122
125
250
351
1 687
7 984
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 504
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 329
600
-2 522
9 378
5 122
125
250
351
803
804
899
900
900
Tilleggsløyvingar-Rådman
Tilleggsløyving - Ordførar
Andre overordna utg./innt.
Momsrefusjonsordninga
Sammhandlingsreformen
Til fordeling drift
Til fordeling drift
750
725
50
50
-2 819 -2 419
175
175
0
0
170 726 169 903
600
50
- 2 019
151
0
169 202
600
50
- 1 619
151
0
169 352
4. Den totale investeringsramma for år 2015 vert sett til kr. 18.090.000.
Som vert finansiert som fylgjer:
Ordinært låneopptak:
16.290.888
Overføring frå drift-Investeringstilskot sokneråd
Overføring frå drift-netto avdrag på utlån
300.000
500.000
I tillegg vert det tatt opp fylgjande lån:
Lån til vidare utlån
2.000.000
Vekta avdragstid på låneopptak for 2015 vert fastsett til 25 år
5. Måla for drifta vert vedteke slik dei går fram av saksutgreiinga.Måla er under revisjon og
kan bli endra ved seinare kommunestyrevedtak.
6. Rådmannen utarbeider detaljbudsjett og resterande lovfesta hovudoversiktar,
med bakgrunn i gjevne driftsrammer.
7. I medhald av eigedomsskattelova §§3 og 4, vert utskrivinga av eigedomsskatt på verk
og bruk vidareført i 2015 med 7,0 promille.
8. Marginavsetnaden vert fastsett til 11%.
9. Det vert søkt om avdragsutsetting for låna i kommunalbanken for 2014 og 2015 slik at
avdrag vert betalt med 3,5% av lånegjelda pr. 31.12.14.
19.11.2014 FORMANNSKAPET
Fellesframlegg:
1.Budsjett 2015 – Økonomiplan 2015-2018, vert tilrådd slik det ligg føre i vedlagde
tabelloppsett, med fylgjande endringar på driftsrammene for dei einskilde åra:
Rammeområde
2015
2016
2017
2018
900
Auka eigedomsskatt
-68
900
Auka rente
68
2. Total ramme for 2015 til fordeling drift vert kr. 170.969.000
3. Nettorammene på dei einskilde ansvarsområda vert fastsett til
(alle tal er oppført i 2015-kroner):
Rammeområde
2015
100
Rådmann
17 031
101
Politisk styring og kontroll- 3 390
organ
190
Interne serviceeiningar til
4 740
fordeling
200
Adm.undervisning og
1 687
kultur
201
Familiekontor
8 884
210
Årås skule
23 171
211
Kaland skule
12 877
220
Austrheim kystbarnehage 12 851
221
Kaland barnehage
8 623
250
Musikk og kulturskule
1 607
251
Bibliotek
1 451
255
Anna kultur
2 404
290
Undervisn./arbeidssenter
1 657
300
Adm. Helse/sosial
522
301
Helseteneste
7 554
302
Sosiale tenester
3 887
330
Nordliheimen
22 000
331
Kjøkken/vaskeri
3 564
332
Heimetenester I
9 786
333
Heimetenester II
7 811
500
Plan, byggesak, miljø
2 229
501
Interkomm.landbruk/veterin
600
600
Tekniske tenester
-1 722
604
Eigedomsavdeling
9 378
605
Reinhaldsavdeling
5 112
800
Tilleggsløyvingar-Næring
875
801
Tilleggsløyvingar250
Formanns
802
Tilleggsløyvingar-K.styret
351
803
Tilleggsløyvingar-Rådman
750
804
Tilleggsløyving - Ordførar
50
899
Andre overordna utg./innt. -2 819
900
Momsrefusjonsordninga
175
900
Sammhandlingsreformen
0
Til fordeling drift
170 726
Til fordeling drift
2016
16 683
3 390
2017
16 831
3 390
2018
16 831
3 390
4 740
4 740
4 740
1 687
1 687
1 687
8 584
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 454
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 279
600
-2 122
9 378
5 122
625
250
8 284
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 504
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 329
600
-2 522
9 378
5 122
125
250
7 984
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 504
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 329
600
-2 522
9 378
5 122
125
250
351
725
50
-2 419
175
0
169 903
351
600
50
- 2 019
151
0
169 202
351
600
50
- 1 619
151
0
169 352
4. Den totale investeringsramma for år 2015 vert sett til kr. 18.090.000
med fylgjande endring:
Ansvar
Tiltak
2015
099
099
Turveg
Auka lån
800.000,-800.000,-
Den totale investeringsramma for 2015 vert då kr. 18.890.000,Som vert finansiert som fylgjer:
Ordinært låneopptak:
17.090.888
Overføring frå drift-Investeringstilskot
sokneråd
Overføring frå drift-netto avdrag på utlån
I tillegg vert det tatt opp fylgjande lån:
Lån til vidare utlån
300.000
500.000
2.000.000
Vekta avdragstid på låneopptak for 2015 vert fastsett til 25 år
5. Måla for drifta vert vedteke slik dei går fram av saksutgreiinga.Måla er under revisjon og
kan bli endra ved seinare kommunestyrevedtak.
6. Rådmannen utarbeider detaljbudsjett og resterande lovfesta hovudoversiktar,
med bakgrunn i gjevne driftsrammer.
7. I medhald av eigedomsskattelova §§3 og 4, vert utskrivinga av eigedomsskatt på verk
og bruk vidareført i 2015 med 7,0 promille.
8. Marginavsetnaden vert fastsett til 11%.
9. Det vert søkt om avdragsutsetting for låna i kommunalbanken for 2014 og 2015 slik at
avdrag vert betalt med 3,5% av lånegjelda pr. 31.12.14.
Fellesframlegg vart samrøystes tilrådd.
FS - 237/14 Vedtak:
1.Budsjett 2015 – Økonomiplan 2015-2018, vert tilrådd slik det ligg føre i vedlagde
tabelloppsett, med fylgjande endringar på driftsrammene for dei einskilde åra:
Rammeområde
2015
2016
2017
2018
900
Auka eigedomsskatt
-68
900
Auka rente
68
2. Total ramme for 2015 til fordeling drift vert kr. 170.969.000
3. Nettorammene på dei einskilde ansvarsområda vert fastsett til
(alle tal er oppført i 2015-kroner):
Rammeområde
2015
2016
2017
2018
100
101
Rådmann
17 031
Politisk styring og kontroll- 3 390
organ
190
Interne serviceeiningar til
4 740
fordeling
200
Adm.undervisning og
1 687
kultur
201
Familiekontor
8 884
210
Årås skule
23 171
211
Kaland skule
12 877
220
Austrheim kystbarnehage 12 851
221
Kaland barnehage
8 623
250
Musikk og kulturskule
1 607
251
Bibliotek
1 451
255
Anna kultur
2 404
290
Undervisn./arbeidssenter
1 657
300
Adm. Helse/sosial
522
301
Helseteneste
7 554
302
Sosiale tenester
3 887
330
Nordliheimen
22 000
331
Kjøkken/vaskeri
3 564
332
Heimetenester I
9 786
333
Heimetenester II
7 811
500
Plan, byggesak, miljø
2 229
501
Interkomm.landbruk/veterin
600
600
Tekniske tenester
-1 722
604
Eigedomsavdeling
9 378
605
Reinhaldsavdeling
5 112
800
Tilleggsløyvingar-Næring
875
801
Tilleggsløyvingar250
Formanns
802
Tilleggsløyvingar-K.styret
351
803
Tilleggsløyvingar-Rådman
750
804
Tilleggsløyving - Ordførar
50
899
Andre overordna utg./innt. -2 819
900
Momsrefusjonsordninga
175
900
Sammhandlingsreformen
0
Til fordeling drift
170 726
Til fordeling drift
16 683
3 390
16 831
3 390
16 831
3 390
4 740
4 740
4 740
1 687
1 687
1 687
8 584
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 454
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 279
600
-2 122
9 378
5 122
625
250
8 284
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 504
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 329
600
-2 522
9 378
5 122
125
250
7 984
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 504
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 329
600
-2 522
9 378
5 122
125
250
351
725
50
-2 419
175
0
169 903
351
600
50
- 2 019
151
0
169 202
351
600
50
- 1 619
151
0
169 352
4. Den totale investeringsramma for år 2015 vert sett til kr. 18.090.000
med fylgjande endring:
Ansvar
Tiltak
2015
099
Turveg
800.000,099
Auka lån
-800.000,Den totale investeringsramma for 2015 vert då kr. 18.890.000,Som vert finansiert som fylgjer:
Ordinært låneopptak:
17.090.888
Overføring frå drift-Investeringstilskot
sokneråd
Overføring frå drift-netto avdrag på utlån
300.000
I tillegg vert det tatt opp fylgjande lån:
Lån til vidare utlån
500.000
2.000.000
Vekta avdragstid på låneopptak for 2015 vert fastsett til 25 år
5. Måla for drifta vert vedteke slik dei går fram av saksutgreiinga.Måla er under revisjon og
kan bli endra ved seinare kommunestyrevedtak.
6. Rådmannen utarbeider detaljbudsjett og resterande lovfesta hovudoversiktar,
med bakgrunn i gjevne driftsrammer.
7. I medhald av eigedomsskattelova §§3 og 4, vert utskrivinga av eigedomsskatt på verk
og bruk vidareført i 2015 med 7,0 promille.
8. Marginavsetnaden vert fastsett til 11%.
9. Det vert søkt om avdragsutsetting for låna i kommunalbanken for 2014 og 2015 slik at
avdrag vert betalt med 3,5% av lånegjelda pr. 31.12.14.
17.12.2014 KOMMUNESTYRET
I samband med at budsjettet låg ut til offentleg høyring er det motteke merknader frå eldrerådet og
Høyre v/ Ernst Stellberg.Desse vart utdelt i møte.
I møtet vart det det fram framlegg frå Austrheim Venster og Austrheim Høgre v/ Ernst Stellberg.
Framlegget frå Venstre vart vedlagt møteboka.
Framlegg frå Høgre v/ Ernst Stellberg:
1.Budsjett 2015-Økonomiplan 2015 - 2018, vert tilrådd slik det ligg føre i vedlagde tabelloppsett, med
fylgjande endringar på driftsrammene for dei einskilde åra:
- Rekneskapsmessig merforbruk for 2014 må innarbeidast fullt ut i driftsramma for 2015, med
tilhøyrande prosentvis reduksjon på dei einskilde ansvarsområda.
-Kunsthuset vert seld og sparte driftsutgifter godskrivast drift av ungdommens hus.
2.Total ramme for 2015 til fordeling drift vert korrigert tilsvarande endringane føreslått i pkt. 1.
3.Nettorammene på dei einskilde anvarsområda vert fastsett inklusive endringane føreslått i pkt. 1.
Det er ein føresetnad at alle lovpålagte tiltak er dekka inn i budsjettet for drift.
Arbeidsprosessane innan dei einskilde einingane skal analyserast for å effektivisera og optimalisera
drifta. Tiltak skal iverksetjast løpande i 2015.
4. Den totale investeringsramme for år 2015 vert sett til kr. 15 MNOK. som vert finansiert som fylgjer:
Ordinært låneopptak
Overøfring frå drift-investeringstilskot soknerådet
overføring frå drift-netto avdrag på utlån
kr. 12.200.000
"
300.000
"
500.000
I tillegg vert det tatt opp fylgjande lån:
Lån til vidare utlån
kr. 2.000.000
Vekta avdragstid på låneopptak for 2015 vert fastsett til 25 år.
5. Austrheim kommune har fylgjande 2 hovudmål for 2015:
- Austrheim skal verte ein nmeir attraktiv stad å bu, etablere bedrifter og besøke
-Austrheim skal utvikla seg vidare som regionalt knutpunkt i Nordhordland.
Måla er under revisjon og kan bli endra ved seinare kommunestyrevedtak.
6. Rådmannen utarbeider detaljbudsjett og resterande lovfesta hovudoversiktar,
med bakgrunn i gjevne driftsrammer.Desse vert lagt fram for formannskapet januar 2015.
Periodisert rekneskap og likviditetsprognose skal leggjast fram for politisk handsaming i
formannskapet kvar månad.
7. I medhald av eigedomsskattelova §§3 og 4, vert utskrivinga av eigedomsskatt på verk
og bruk vidareført i 2015 med 7,0 promille.
8. Marginavsetnaden vert fastsett til 11%.
9. Det vert søkt om avdragsutsetting for låna i kommunalbanken for 2014 og 2015 slik at
avdrag vert betalt med 3,5% av lånegjelda pr. 31.12.14.
Det vart deretter stemt over kvart einskild punkt på formannskapet og Høgre si tilråding:
Pkt 1 :
Formannskapet si tilråding med tillegg for fylgjande setning:
- Rekneskapsmessig merforbruk for 2014 må innarbeidast fullt ut i driftsramma for 2015, med
tilhøyrande prosentvis reduksjon på dei einskilde ansvarsområda.
Samrøystes
Pkt.2:
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
Pkt.3:
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
Pkt. 4:
Formannskapet si tilråding fekk 12 røyster og Høgre sitt framlegg fekk 5 røyster.
Pkt. 5:
Høgre sitt framlegg vart samrøystes vedkte.
Pkt. 6:
Høgre sitt framlegg vart samrøystes vedteke.
Pkt.7:
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
Pkt.8:
Framlegglegg frå rådmannen:
Marginavsetnaden vert fastsett til 10%.
Rådmannen sitt framlegg vart samrøystes vedteke.
Pkt. 9:
Formannskapet si tilråding vart samrøystes vedteke.
Det ligg soleis føre fylgjande vedtak:
1.Budsjett 2015 – Økonomiplan 2015-2018, vert tilrådd slik det ligg føre i vedlagde
tabelloppsett, med fylgjande endringar på driftsrammene for dei einskilde åra:
Rammeområde
2015
2016
2017
2018
900
Auka eigedomsskatt
-68
900
Auka rente
68
- Rekneskapsmessig merforbruk for 2014 må innarbeidast fullt ut i driftsramma for 2015,
tilhøyrande prosentvis reduksjon på dei einskilde ansvarsområda.
2. Total ramme for 2015 til fordeling drift vert kr. 170.969.000
3. Nettorammene på dei einskilde ansvarsområda vert fastsett til
(alle tal er oppført i 2015-kroner):
Rammeområde
100
Rådmann
2015
17 031
2016
16 683
2017
16 831
2018
16 831
med
101
Politisk styring og kontroll- 3 390
organ
190
Interne serviceeiningar til
4 740
fordeling
200
Adm.undervisning og
1 687
kultur
201
Familiekontor
8 884
210
Årås skule
23 171
211
Kaland skule
12 877
220
Austrheim kystbarnehage 12 851
221
Kaland barnehage
8 623
250
Musikk og kulturskule
1 607
251
Bibliotek
1 451
255
Anna kultur
2 404
290
Undervisn./arbeidssenter
1 657
300
Adm. Helse/sosial
522
301
Helseteneste
7 554
302
Sosiale tenester
3 887
330
Nordliheimen
22 000
331
Kjøkken/vaskeri
3 564
332
Heimetenester I
9 786
333
Heimetenester II
7 811
500
Plan, byggesak, miljø
2 229
501
Interkomm.landbruk/veterin
600
600
Tekniske tenester
-1 722
604
Eigedomsavdeling
9 378
605
Reinhaldsavdeling
5 112
800
Tilleggsløyvingar-Næring
875
801
Tilleggsløyvingar250
Formanns
802
Tilleggsløyvingar-K.styret
351
803
Tilleggsløyvingar-Rådman
750
804
Tilleggsløyving - Ordførar
50
899
Andre overordna utg./innt. -2 819
900
Momsrefusjonsordninga
175
900
Samhandlingsreformen
0
Til fordeling drift
170 726
Til fordeling drift
3 390
3 390
3 390
4 740
4 740
4 740
1 687
1 687
1 687
8 584
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 454
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 279
600
-2 122
9 378
5 122
625
250
8 284
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 504
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 329
600
-2 522
9 378
5 122
125
250
7 984
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 504
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 329
600
-2 522
9 378
5 122
125
250
351
725
50
-2 419
175
0
169 903
351
600
50
- 2 019
151
0
169 202
351
600
50
- 1 619
151
0
169 352
4. Den totale investeringsramma for år 2015 vert sett til kr. 18.090.000
med fylgjande endring:
Ansvar
Tiltak
2015
099
Turveg
800.000,099
Auka lån
-800.000,Den totale investeringsramma for 2015 vert då kr. 18.890.000,Som vert finansiert som fylgjer:
Ordinært låneopptak:
17.090.888
Overføring frå drift-Investeringstilskot
sokneråd
Overføring frå drift-netto avdrag på utlån
I tillegg vert det tatt opp fylgjande lån:
Lån til vidare utlån
300.000
500.000
2.000.000
Vekta avdragstid på låneopptak for 2015 vert fastsett til 25 år
5. Austrheim kommune har fylgjande 2 hovudmål for 2015:
Austrheim skal verte ein meir attraktiv stad å bu, etablere bedrifter og besøke
Austrheim skal utvikla seg vidare som regionalt knutpunkt i Nordhordland.
-
Måla er under revisjon og kan bli endra ved seinare kommunestyrevedtak.
6. Rådmannen utarbeider detaljbudsjett og resterande lovfesta hovudoversiktar,
med bakgrunn i gjevne driftsrammer.Desse vert lagt fram for formannskapet januar 2015.
Periodisert rekneskap og likviditetsprognose skal leggjast fram for politisk handsaming i
formannskapet kvar månad.
7. I medhald av eigedomsskattelova §§3 og 4, vert utskrivinga av eigedomsskatt på verk
og bruk vidareført i 2015 med 7,0 promille.
8. Marginavsetnaden vert fastsett til 10%.
9. Det vert søkt om avdragsutsetting for låna i kommunalbanken for 2014 og 2015 slik at
avdrag vert betalt med 3,5% av lånegjelda pr. 31.12.14.
Det vart deretter stemt over framlegget slik det ligg føre og det vart samrøystes vedteke.
KS - 162/14 Vedtak:
1.Budsjett 2015 – Økonomiplan 2015-2018, vert tilrådd slik det ligg føre i vedlagde
tabelloppsett, med fylgjande endringar på driftsrammene for dei einskilde åra:
Rammeområde
2015
2016
2017
2018
900
Auka eigedomsskatt
-68
900
Auka rente
68
- Rekneskapsmessig merforbruk for 2014 må innarbeidast fullt ut i driftsramma for 2015,
tilhøyrande prosentvis reduksjon på dei einskilde ansvarsområda.
2. Total ramme for 2015 til fordeling drift vert kr. 170.969.000
3. Nettorammene på dei einskilde ansvarsområda vert fastsett til
(alle tal er oppført i 2015-kroner):
Rammeområde
2015
100
Rådmann
17 031
101
Politisk styring og kontroll- 3 390
organ
2016
16 683
3 390
2017
16 831
3 390
2018
16 831
3 390
med
190
Interne serviceeiningar til
4 740
fordeling
200
Adm.undervisning og
1 687
kultur
201
Familiekontor
8 884
210
Årås skule
23 171
211
Kaland skule
12 877
220
Austrheim kystbarnehage 12 851
221
Kaland barnehage
8 623
250
Musikk og kulturskule
1 607
251
Bibliotek
1 451
255
Anna kultur
2 404
290
Undervisn./arbeidssenter
1 657
300
Adm. Helse/sosial
522
301
Helseteneste
7 554
302
Sosiale tenester
3 887
330
Nordliheimen
22 000
331
Kjøkken/vaskeri
3 564
332
Heimetenester I
9 786
333
Heimetenester II
7 811
500
Plan, byggesak, miljø
2 229
501
Interkomm.landbruk/veterin
600
600
Tekniske tenester
-1 722
604
Eigedomsavdeling
9 378
605
Reinhaldsavdeling
5 112
800
Tilleggsløyvingar-Næring
875
801
Tilleggsløyvingar250
Formanns
802
Tilleggsløyvingar-K.styret
351
803
Tilleggsløyvingar-Rådman
750
804
Tilleggsløyving - Ordførar
50
899
Andre overordna utg./innt. -2 819
900
Momsrefusjonsordninga
175
900
Sammhandlingsreformen
0
Til fordeling drift
170 726
Til fordeling drift
4 740
4 740
4 740
1 687
1 687
1 687
8 584
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 454
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 279
600
-2 122
9 378
5 122
625
250
8 284
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 504
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 329
600
-2 522
9 378
5 122
125
250
7 984
23 171
12 877
12 851
8 623
1 607
1 451
2 504
1 657
522
7 554
3 887
22 000
3 564
9 786
7 811
2 329
600
-2 522
9 378
5 122
125
250
351
725
50
-2 419
175
0
169 903
351
600
50
- 2 019
151
0
169 202
351
600
50
- 1 619
151
0
169 352
4. Den totale investeringsramma for år 2015 vert sett til kr. 18.090.000
med fylgjande endring:
Ansvar
Tiltak
2015
099
Turveg
800.000,099
Auka lån
-800.000,Den totale investeringsramma for 2015 vert då kr. 18.890.000,Som vert finansiert som fylgjer:
Ordinært låneopptak:
Overføring frå drift-Investeringstilskot
sokneråd
17.090.888
300.000
Overføring frå drift-netto avdrag på utlån
I tillegg vert det tatt opp fylgjande lån:
Lån til vidare utlån
500.000
2.000.000
Vekta avdragstid på låneopptak for 2015 vert fastsett til 25 år
5. Austrheim kommune har fylgjande 2 hovudmål for 2015:
Austrheim skal verte ein meir attraktiv stad å bu, etablere bedrifter og besøke
Austrheim skal utvikla seg vidare som regionalt knutpunkt i Nordhordland.
-
Måla er under revisjon og kan bli endra ved seinare kommunestyrevedtak.
6. Rådmannen utarbeider detaljbudsjett og resterande lovfesta hovudoversiktar,
med bakgrunn i gjevne driftsrammer.Desse vert lagt fram for formannskapet januar 2015.
Periodisert rekneskap og likviditetsprognose skal leggjast fram for politisk handsaming i
formannskapet kvar månad.
7. I medhald av eigedomsskattelova §§3 og 4, vert utskrivinga av eigedomsskatt på verk
og bruk vidareført i 2015 med 7,0 promille.
8. Marginavsetnaden vert fastsett til 10%.
9. Det vert søkt om avdragsutsetting for låna i kommunalbanken for 2014 og 2015 slik at
avdrag vert betalt med 3,5% av lånegjelda pr. 31.12.14.
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Sakspapir
Saksnr
003/15
Utvalg
Type
Dato
Kommunestyret
PS
14.01.2015
Saksbehandler
Arkiv
Emma Hjelmtveit
ArkivsakID
14/1816
Meldingar
Vedlegg:
Høyringsuttale klinikkstrukturplan tannhelsetenesta
Protokoll_møte i Helseutvalet 05 12 14 (3)
Selskapsavtale Region Nordhordland Helsehus IKS - underskriven 12 12 2014
Protokoll Stiftingsmøte Region Nordhordland Helsehus IKS 12 desember 2014
Sak 7-14 Budsjett Helsehuset IKS repr skap des 2014
Sak 4-14 og 5-14 Innstilling frå valnemnda
Protokoll 1-2014 Representantskapet 12 desember
Protokoll 7-2014 Regionrådet 12. desember
2014 Protokoll Representantskapet 3-2014 NUI
Sak 13-14. Notat om budsjettet for 2015
Sak 13-14. Budsjett 2015 NUI IKS repr skap møte 12.12.14
Underliggende saker:
Saksnummer
Tittel
003/15.1
Høyringsuttale klinikkstrukturplan tannhelsetenesta
003/15.2
Protokoll - møte i helseutvalet 05.12.2014
003/15.3
Selskapsavtale for Region Nordhordland Helsehus IKS
003/15.4
Protokoll - Stiftingsmøte Region Nordhordland Helsehus
003/15.5
Protokoll - Representantskapet Region Nordhordland Helsehus
IKS
003/15.6
Protokoll - møte i Regionrådet - 12.12.14
003/15.7
Protokoll - Representantskap - Nordhordland Utviklingsselskap
IKS
Framlegg til vedtak:
Meldingane vert tekne til orientering
Saksopplysninger:
Regionrådet
Austrheim, Fedje, Gulen, Lindås, Masfjorden,
Meland, Modalen, Osterøy, Radøy
Hordaland fylkeskommune
Fylkestannlegen
[email protected]
Høyringsuttale – tannhelsa, klinikkstrukturplan Hordaland 2015-2013
Regionrådet i Nordhordland viser til:
 høyringsbrev frå Hordaland fylkeskommune datert 13.10. 2014 med uttalefrist 15.12.2014
 møte i Regionrådet fredag 7. november og takkar fylkestannlegen for fin orientering i møtet
om «Tannhelsa – klinikkstrukturplan 2015-2030»
Regionrådet viser til pågåande kommunereform og diskusjonane som er og vil koma, om framtidig
fordeling av oppgåver mellom stat, fylke og kommunane. I den samanheng vil det vera naturleg også
å diskutera framtidig organisering av tannhelseteneste. Regionrådet synest derfor at arbeidet med
framtidig klinikkstrukturplan for tannhelsa, bør utsetjast til oppgåvefordelinga mellom stat, fylke og
kommune er avklara.
Det er stort engasjement rundt denne høyringa, og mange kommunar opplever at nok ei viktig
statleg / fylkeskommunal teneste forsvinn i frå lokalmiljøet. Kommunane i Region Nordhordland vil
sjølve og enkeltvis koma med uttalar til planen.
Regionrådet i Nordhordland er positive til at det vert ein styrkja og framtidsretta sterk fagleg klinikk i
Knarvik. Me er i det høve nøgd med at fylkestannlegen ynskjer å etablera denne klinikken i det
framtidige helsehuset vårt.
Regionrådet er elles skeptisk til at dette går utover desentraliserte tenester ute i den enkelte
kommune, og synest at fylkestannlegen i for lita grad har teke omsyn til dei samfunnsmessige
kostnadane ved dette. Regionrådet synest planen i liten grad set brukarane i sentrum.
Regionrådet ber om at fylkestannlegen prøver å finna ein modell som styrkjer det regionale tilbodet
samtidig som en klarar å halda oppe enkelte tenester ute i distrikta.
Knarvik, 12. desember 2014
Jon Askeland
Leiar
Regionrådet Nordhordland
Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø
Telefon 56 37 58 88 / e-post: [email protected] / www.nordhordland.net
Rune Heradstveit
Dagleg leiar
Nordhordland Utviklingsselskap IKS
Helseutvalet
Austrheim, Fedje, Gulen, Lindås, Masfjorden,
Meland, Modalen, Osterøy, Radøy
Protokoll
Formål:
Møtetid:
Stad:
Til stades:
Møteleiar:
Sekretær:
SAKS
NR
Møte i Helseutvalet
05.12.2014, kl. 9 - 12
Møterom Regionrådet
Tord Moltumyr, Jon Askeland, Astrid Aarhus Byrknes, Odd Ivar Øvregård,
Karstein Totland, Øyvind Olsnes, Rune Heradstveit, Anita Sørtveit og Anne
Hildegunn Færøy
Astrid Aarhus Byrknes
Anne Hildegunn Færøy
SAKER
30/14
Saksliste og innkalling - godkjent utan merknader
31/14
Protokoll frå utvalsmøte 12.09.2014 - godkjent utan merknader
32/14
Lokalisering av- og tilgang på legespesialistar i Nordhordland
- Astrid Byrknes, Tord Moltumyr og Anne H. Færøy orienterte om møte med øvste
administrative leiarnivå i Helse Bergen og Haraldsplass Diakonale Sykehus
21.november d.å. Eit møte som Helseutvalet hadde tatt initiativ til.
- I møte vart det drøfta fordeling og lokalisering av private avtalespesialistar i
føretaksområdet, og om det er grunnlag for å vurdere etablering av
legespesialistar/polikliniske tenester i Helsehuset i Nordhordland
- Dette er ei todelt sak der ein diskuterer lokalisering/fordeling av
privatpraktiserande avtalespesialistar som har med avtale med Helse Vest RHF
og etablering av polikliniske spesialisthelsetenester(satellitt tenester) drifta av
Helse Bergen/HDS.
- Ein opplevde at representantane frå helseføretaket hadde forståing for spørsmåla
som var stilt. HB og HDS ser at dette er eit viktig tema å drøfte, og vil sjå på om
det er tenleg og mulig å få til ei satellitt-/desentralisert tilgang på spesialiserte
helsetenester.
- Helseføretaket ser at det er behov for å sjå nærare på muligheiter for å lokalisere
legespesialistar i Helsehuset, og kva spesialitetar det er tenleg å lokalisere i
regionen.
- Arbeidet med etablering av satellitt -/polikliniske tenester må følgjast opp
gjennom dialog med HB og HDS.
- Samtidig bør arbeidet med lokalisering og tilgang på private avtalespesialistar
følgjast opp i ein større samanheng, og løftast opp på eit høgare politisk nivå.
33/14
Konklusjon:
Helseutvalet ber om at saka vert arbeidd vidare med, og at det blir utarbeidd eit grunnlag
for sak som kan meldast inn til overordna politisk nivå.
Helsehusprosjektet
Kort status for byggjeprosjektet:
- Intensjonsavtale om kjøp av tomt frå Statens Vegvesen er på plass.
- Kontrakt med prosjektleiing er inngått. Det er SWECO som har fått oppdraget.
- Møte med Lindås kommune og Helse Bergen er gjennomført for å sikre at interne
Orientering
Vedtak
Drøfting
V
V
O/D
O/D
-
prosesser vert sett i gang hos dei største leigetakarane.
Avtale om etablering av eige interkommunalt selskap for Helsehuset er vedtatt i
alle kommunestyra. Stiftingsmøte for det nye selskapet – Region Nordhordland
Helsehus IKS er fredag 12.12.14
Selskapet skal ha eige styre, samansett av byggfagleg, helse og administrativ
kompetanse.
Søknad om byggelån må ut på DOFFIN. Dette skjer innan kort tid.
Styringsgruppe blir samansett av øvste leiing frå dei største leigetakarane.
Helsetenesteutvikling og vegen vidare:
- Vidare vart det presentert tankar og innspel til korleis ein kan sikre at Helsehuset
blir det «fyrtårnet» som var tenkt, og korleis ein kan ivareta og arbeide vidare
med intensjonane ein har hatt med konseptet.
- NUI har i samarbeid med Roar Hansen, som driv med prosess og
prosjektassistanse vurdert
o prosessen fram til no.
o korleis legge til rette for utvikling og nytenking i samband med vidare
utredning- og utviklingsarbeid?
o korleis sette partane samen, sikre gode prosess og etablere ein
hensiktsmessig prosjektorganisasjon?
- Roar Hansen presenterte resultat av arbeidet og formidla tankar rundt realitetar,
visjonar og vegen vidare. PP frå presentasjonen er vedlagt i e-post.
Helseutvalet takkar for godt innlegg og gode innspel til å løfte prosjektet til å bli eit
fyrtårnsprosjekt. Det er viktig å løfte fram dei gode visjonane. Samtidig vert det peika på
at fyrtårnstenkinga må handle om meir enn det som skal inn i huset – eit like viktig
spørsmål er korleis kan ein bruke denne arenaen til å skape det gode tilbodet i
kommunane, og korleis sikre synergien mellom Helsehuset som ein samarbeidsarena og
tenester i kommunane?
Konklusjon:
Helseutvalet ønskjer å få tilsendt rapporten som ligg til grunn for presentasjonen, og vil
følgje opp innspela som ligg i rapporten på neste møte. Denne blir sendt ut i eigen epost.
Vidare er det meldt inn eit behov for statusoppdateringar og orientering om
framdriftsplan for byggeprosjektet, kva tenester som skal inn der og kva planar ein har
for samarbeid og utvikling. NUI arbeider med dette, og målet er at det fortløpande skal
leggast slik informasjon på www.nordhordland.net
34/14
Etablering av lærings- og mestringstilbud i Nordhordland
- Bente Bø Taule, prosjektleiar for LMS i Nordhordland, orienterte om modell for
kompetansebygging blant tilsette i kommunane, og oppstart av pasientretta kurs
etter lærings- og mestringsmodellen.
Det er eit mål at tilsette i kommunane skal få tilbod om Helsepedagogikkurs ved
Lærings- og mestringssenteret i Bergen. Første kurspakke startar over nyttår.
Vidare vil ein starte med pasientretta kurs ila vårparten. Utvikling av tilbodet
skjer i tett samarbeid med LMS Bergen. Ein ser også til erfaringar frå liknande
tilbod i Fjell og modell som er utvikla der.
Konklusjon:
Helseutvalet takkar for god orientering og synest det var nyttig å bli orientert om eit
konkret tiltak som skal starta opp.
O
35/14
Orientering frå andre utval
- Regionrådet
o Regionrådet har starta ein diskusjon rundt utvalsstrukturen, og ber om at
Helseutvalet startar ein diskusjon når det gjeld rolle og mandat for utvalet.
- Rådmannsutvalet(RU)
o LAR – innføring av ny betalingsordning for legemiddelassistert
rehabilitering(LAR), der helseføretaket skal dekke kommunane sine
kostnader ved LAR behandling. Odd Ivar orienterer om at
Rådmannsutvalet(RU) har oppnemnt eit lite utval som skal ivareta
dialogen med Helse Bergen(HB) på vegne av kommunane i
Nordhordland. I følgje HB er dato for start på den nye betalingsordninga
sett til 1.oktober 2014. Kommunane i Nordhordland er ikkje samd i at det
er denne datoen som gjeld, og er i forhandlingar med føretaket om dette.
o Smittevern – sak meldt inn til RU, der det var initiert eit interkommunalt
samarbeid innan smittevern. Dei har konkludert med at det ikkje er ønska
etablering av egne særordningar for dette området. Saka er lagt litt på
vent i fht overordna krav om tilgjengelegheit.
o Det er etablert eit interkommunalt møtefora for kommunalsjefar innan
helse og omsorg - dette er å sjå som eit møtefora på linje med andre
samarbeidsorgan, skal arbeida etter eige mandat godkjent av RU.
O
36/14
Møtekalender for 2015
- Møtetid og møtefrekvens:
Det er semje om at utvalet skal ha tre møter i første halv år, og to møter i andre
halvår. Det ver sett opp fleire møter dersom utalet har behov for det. Møtetid blir
som før; fredagar kl. 9 – 12.
- NUI får i oppdrag å samordna HU sine møter med andre
interkommunale/regionale møtefora, og det må samordnast med vidare prosess i
Helsehusprosjektet.
- Forslag til møtekalender for 2015 blir lagt fram for Regionrådet 12.12.2014 for
godkjenning.
D
37/14
Eventuelt
Ingen saker meldt.
Budsjett for Region Nordhordland Helsehus IKS (RNH)
2015
2016
MVA inngåande
Sum Inntekter
2 606 250
2 606 250
9 967 500
9 967 500
20 919 375
20 919 375
9 558 750
9 558 750
Kjøp av tenester frå NUI
Honorar m.v.
Prosjektleiing - Sweco
Arkitekt, rådgjevande ingenør
Tomt, grunnundersøking, riving,
rekkefølgjekrav
Totalentreprisen
Uforutsette kostnader/prisauke
MVA på investeringane
500 000
150 000
1 000 000
6 000 000
500 000
160 000
500 000
500 000
170 000
400 000
500 000
180 000
300 000
25 000 000
3 475 000
8 000 000
40 000 000
10 000 000
13 290 000
2 000 000
100 000 000
10 000 000
27 892 500
40 000 000
10 000 000
12 745 000
Renteutgifter
Sum Utgifter
729 000
36 854 000
3 905 000
76 355 000
7 080 000
148 042 500
10 079 000
73 804 000
35 000 000
180 000 000
30 000 000
57 402 500
21 793 000
335 055 500
Finansieringsbehov
Tilskott Husbanken
Bruk av lån
34 247 750
66 387 500
127 123 125
34 247 750
66 387 500
127 123 125
64 245 250
15 000 000
49 245 250
292 003 625
15 000 000
277 003 625
Akkumulert lån
34 247 750
100 635 250
227 758 375
277 003 625
277 003 625
Tomtekjøp og rekkefølgjekrav er utan mva
Rentenivå 3,5 %
Moms refusjon/inngåande 75 %
2017
2018
Totalt
43 051 875
43 051 875
2 000 000
660 000
2 200 000
6 000 000
Til Representantskapet i Region Nordhordland Helsehus IKS (RNH)
Sak 4/14: Val av styre
Ihht vedtekter for det nye selskapet skal styret bestå av
§5 STYRET
5-1 Styret består av tre medlem og to varamedlem.
5-2 Styret vert vald av representantskapet for to år om gongen. Representantskapet vel
leiar og nestleiar.
Fleire av eigarkommunane har ytra at selskapet bør ha eit styre på 5 personar. For å løysa dette no,
og i påvente av ein evt. revisjon, vil valnemna tilrå overfor Representantskapet at også varamedlem
er aktive medlem, dog utan stemmerett.
Valnemnda sitt framlegg til vedtak:
1. Styre i Region Nordhordland Helsehus IKS (RNH) 2015-2016:
Håkon Matre, styreleiar
Torbjørn Nævdal, nestleiar
Anne-Grete Strøm- Erichsen
Steinar Hunskår, vara
Rita Tveiten, vara
2. I påvente av ein evt. revisjon av vedtekter møter varamedlem som aktive medlem, men er utan
stemmerett.
Sak 5/14: Fastsetjing av godtgjersle til Representantskapet og styret
Valnemnda sitt framlegg til vedtak:
Framlegg til styrehonorar:




Medlemmer i representantskapet; ingen honorar
Styreleiar: kr. 50 000 pr. år
Medlem: kr. 25 000 pr. år
Møtehonorar for vara: kr. 2 000 pr. møte, når vara møter fast kr. 20 000 pr. år.
Valnemnda, 08.12.14
Per Lerøy
Nils M. Aadland
Reidun K. Halland
Regionrådet
Austrheim, Fedje, Gulen, Lindås, Masfjorden,
Meland, Modalen, Osterøy, Radøy
PROTOKOLL
MØTE I REGIONRÅDET NORDHORDLAND
Møte:
Tid:
Stad:
Til stades:
Ordførar:
Rådmenn:
NUI:
Andre:
Forfall:
7/2014
Fredag 12. desember kl. 13:00 – 15:00
Alver hotel
Jon Askeland, Knut Moe, Nils Marton Aadland, Astrid A. Byrknes, Hallvard Oppedal, Per Lerøy,
Karstein Totland, Kristin Handeland, Jarle Skeidsvoll (varaordførar Osterøy)
Øivind Olsnes, Jarle Landås, Ingvild Hjelmtveit, Reidun Halland, Ørjan Raknes Forthun
Rune Heradstveit
Kari Aakre, Svein Helge Hofslundsengen, Jan Olav Osen, Odd Ivar Øvregård, Vidar Bråthen
Sak 58/14
Godkjenning, møteinnkalling og saksliste
Møteinnkalling og saksliste vart godkjent utan merknadar.
Sak 59/14
Godkjenning, møteprotokoll møte 6/2014
Møteprotokollen frå møte 6/2014 vart godkjent med ein korrigering. Ørjan Raknes Forthun
var til stades i møtet, medan Reidun Halland ikkje var der. Møteprotokoll er oppdatert.
Sak 60/14
Tannhelsa – klinikkstrukturplan Hordaland 2015-2030. Høyringsuttale
Utkast til høyringsuttale til klinikkstrukturplan for tannhelsa i Hordaland 2015-2030 var sendt
ut på førehand. Denne vart jobba litt med i møtet, og Regionrådet stilte seg bak dokumentet
som vart utarbeid i møtet (vedlegg).
Sak 61/14
Nordhordlandspakken AS – status
Nils Marton Aadland orienterte frå møtet i fylkestinget 9.-10. desember der
Nordhordlandspakken vart godkjent.
http://www.hordaland.no/Aktuelt/Nyhende/Fylkestinget-godkjenner-Nordhordlandspakken/
Fylkeskommunen har sagt ja til at ein kan omdisponera midlar frå Mundalsberget til Knarvik
sentrum, og at det må vera bom i Isdalstø – dette iht. nytteprinsippet. Dei 100 mill. som var
sett av til disposisjon skal i det store gå til prosjekt i Meland og eventuell til kostnadsauke i
pakken. Fylkestinget vil ha fem bomstasjonar i Nordhordland med innkrevjing begge vegar og
eit takstnivå på omlag 14 kroner for lett bil med abonnement. Det vert timesregel og maks
passeringar i månaden. Bomstasjonane skal ha slik plassering: Hovudkryss Flatøy (ramper
til/frå Meland), E39 Flatøy, E39 Mundalsberget (Gjervik), Fv. 565 (ny veg Marås-Soltveit , sør
for kryss v/ Haukåsen) og i Isdalstø.
Saka går no attende til kommunane som vert bedt om å seia ja eller nei til pakken. Det er ikkje
høve til å koma med ytterlegare endringar eller andre forslag. Endeleg godkjenning av
Nordhordlandspakken skjer i Stortinget.
Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø
Telefon 56 37 58 88 / e-post: [email protected] / www.nordhordland.net
Side 1
Dersom pakken vert godkjent vert det sett ned eit kontaktutval med representantar frå bl.a.
kommunane i Nordhordland og Statens Vegvesen. Astrid Aarhus Byrknes meinte at Lindås må
få ein representant i dette utvalet. Nils Marton Aadland sa at dette er ei sak som vil koma til
Regionrådet og NUI som eigar av pakken, og at ein då formelt vil peika ut representantar til
kontaktutvalet.
Per Lerøy var tilfreds med den jobben fylkesrådmannen og hans folk har gjort, og med at
fylkestinget no har gjort eit godt vedtak som gjer at me snarast kan koma i gong med
vegbygging.
Sak 62/14
Kommunereforma
Kort diskusjon om status og prosess vidare.
Rådmennene vil ha ei viktig rolle i dette arbeidet vidare, og dei vil samordna ein del av dette
arbeidet gjennom rådmannsutvalet. Det er derfor viktig at det snarast vert avklara kven av
Rådmennene (kommunane) som skal vera med på dette. Den diskusjonen må fyrst takast
internt i kommunane og så samla i rådmannsutvalet.
Rune Heradstveit informerte om status for planlegging av Nordhordlandsting 16. februar.
Tema vert kommunereforma med fokus på erfaringar, prosess og konsekvensar. Statsråd Jan
Tore Sanner har sagt ja til å koma. Ordførarar / rådmenn må no senda ut eit varsel til
formannskapet om Nordhordlandstinget 16. februar.
Rune Heradstveit gav status for skjønsmidlane (kr 800 000) som Region Nordhordland har fått
til arbeidet med kommunereforma. Om lag kr 200 000 er tidlegare brukt på rapportar frå
Telemarksforsking, og på temamøter om kommunereforma i kommunestyra våren 2014 der
Telemarksforsking og andre deltok. I tillegg er det budsjettert med utgifter til Nordhordlandstinget og studietur. Resten av midlane vil bli brukt og prioritert iht. det som ligg i søknaden.
Regionrådet slutta seg til at midlane vert liggande til bruk for Regionrådet og
Rådmannsutvalet og at det på noverande tidspunkt ikkje er aktuelt å dela dei ut til
kommunane.
Sak 63/14
Status utval
Helseutvalet
Astrid Aarhus Byrknes refererte kort frå møte i Helseutvalet fredag 5. desember. Når det gjeld
sak om avtalespesialister, så har ein hatt møte med toppleiinga i Helse Bergen HF. Denne vert
fylgd vidare opp med dei.
Byrknes viste vidare til den presentasjonen Roar Hansen hadde i møtet med vurderingar om
status for helsehusprosjektet og forslag til vegen vidare. Han meinte at sjølve prosessen med
byggeprosjektet var vel i vareteke, men at ein ikkje må gløyma sjølve hensikta med prosjektet,
nemleg å skapa betre og meir hensiktsmessige tenester for pasientane. Dette bør få brei plass
i det vidare arbeidet. Helseutvalet synest dette var ein nyttig og spennande presentasjon.
Merknad: Dette er ein rapport NUI har bestilt for å få kvalitetssikra arbeidet og prosessen
med helsehuset.
Næring- og samferdsle
Lite nytt då møtet i utvalet har vorte utsatt. Nils Marton Aadland viste elles til møte i
Bergensalliansen og til dei prosjekta som vart prioritert i førre frekvens med NTP. Det er no
svært positive signal om at Statens Vegvesen Region Vest prioriterer Nyborgtunnelen høgt i
neste rullering, og at denne må planleggast uavhengig av framtidig bybane til Åsane (grunna
siste status for bybaneplanlegginga).
Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø
Telefon 56 37 58 88 / e-post: [email protected] / www.nordhordland.net
Side 2
Kultur
Det er planlagt møte i januar. Tema vil bl.a. vera regional plan for friluft og idrett, og spørsmål
frå Stordalen vel om midlar til løypekøyring.
Sak 64/14
Meldingar og eventuelt
NAV om arbeidsmarknadsverksemdene
Jon Askeland tok opp om ikkje Regionrådet burde invitera NAV til neste møte for å få ei
orientering om korleis dei jobbar med arbeidsmarknadsverksemdene.
Nils Marton Aadland peika på at våre verksemder også bør snakka betre saman for å kunne
møta utfordringane på rett måte. Kommunane som eigarar bør gje tydelege signal om dette.
Regionrådet bad om at dagleg leiar kontakta NAV for å få til eit møte med hensikt å drøfta
samarbeidet med NAV og vekstverksemdene og samarbeidet internt i Nordhordland.
Stordalen Vel - og arbeidet med køyring av løyper
Karstein Totland tok opp at Stordalen Vel tidlegare har søkt om støtte til løypekøyring frå ein
og ein kommune, og stilte spørsmålet om ikkje dette kunne vore organisert gjennom
Regionrådet då dette er eit område som heile Nordhordland har nytte av.
Rune Heradstveit viste til at NUI har hatt møte med Rune Brundtland i Stordalen Vel om
dette, og at ein vil setja dette på dagsorden i Kulturutvalet.
Samanslåing av Bergen tingrett og Nordhordland tingrett
Astrid Aarhus Byrknes informerte om høyringsmøte 4. desember om mogeleg samanslåing av
Nordhordland tingrett og Bergen tingrett. Lovverket innskrenkar i dag moglegheita til
samarbeid mellom tingrettane – herunder t.d. å hjelpa kvarandre ved ledig kapasitet. Ein
ynskjer no å slå tingrettane saman og få ein framtidsretta rett. Sorenskrivaren i Nordhordland
tingrett ynskjer å koma ut i Regionrådet for å ha dialog.
Dagleg leiar ser om ein kan få dette til i neste møte i Regionrådet som er 30. januar. Eventuelt
om ein kan kombinera dette med møtet i Bergensalliansen same dag.
Møtekalender 2015
Dagleg leiar la fram utkast til møtekalender 2015. Det er vanskeleg å finna rom til møter ut
over ein dag – t.d. til studietur, og skal ein få til dette må ein berre bestemma datoar og
prioritera ut i frå dette.
Knarvik, 15. desember 2014
Jon Askeland (sign)
Leiar
Regionrådet Nordhordland
Vedlegg:
Sak 60/14:
Rune Heradstveit (sign)
Dagleg leiar
Nordhordland Utviklingsselskap IKS
Høyringsuttale - Tannhelsa – klinikkstrukturplan Hordaland 2015-2030.
Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø
Telefon 56 37 58 88 / e-post: [email protected] / www.nordhordland.net
Side 3
Regionrådet Nordhordland
Austrheim, Fedje, Gulen, Lindås, Masfjorden,
Meland, Modalen, Osterøy, Radøy
Nordhordland Utviklingsselskap IKS – Budsjettføresetnadar 2015 og
kommentarar
Generelt
I budsjettet for 2015 er der lagt inn innbetaling frå medlemskommunane på kr 9,1 mill., inklusiv
innbetaling til spesielle prosjekt. Det er ein stor auke frå 2015 og det skuldast i hovudsak at IKT strategi
er flytta over frå Osterøy kommune til Nordhordland Utviklingsselskap IKS (NUI). Dette utgjer kr 3,6 mill.
Det er ein usikkerheit knytt til dei eksterne inntektene som er budsjettert til dei ulike prosjekta, som til
dømes til helsehus. Dette skuldast at me ikkje veit kor mykje prosjektstøtte me vil få frå ulike
søknadssteder. Uavhengig om vi får ekstern finansiering av desse prosjekta, så er dette prosjekt som
regionen ønskjer skal gjennomførast. Det som står oppført på helsehuset i budsjettet, er det som går på
utvikling av tenestene som skal vere i huset. Sjølve investeringsprosjektet vil bli ivareteke av eit eige
selskap.
Me foreslår difor at ein gjev ei generell løyve til å nytte inntil 1 mill. kr frå disposisjonsfondet dersom dei
eksterne inntektene vert mindre enn budsjettert. Den fullmakta til å kunne nytte midlar frå
disposisjonsfondet vil særleg vere aktuell til å finansiere prosjekta kommunestruktur, samhandling,
biosfære og eventuelt den generelle drifta til Regionrådet. Me planlegg å innføra sak/arkiv frå nyttår.
Dette for å fylgja lovverk. Kostnaden fyrste året vil vera om lag kr 100 000, der investeringa er om lag kr
60 000 og drift kr 40 000,- NUI har ikkje budsjettert dette med å auka medlemsavgifta til kommunane i
2015, og ser det heller om nødvendig som naturleg å henta dette frå tidlegare års overskot /
disposisjonsfondet.
Det vil også kunne vere aktuelt å søke om prosjektinntekter for å finansiere eksisterande eller nye
prosjekt. Den auken i eksterne inntekter vil kunne gi ein tilsvarande auke i kostnadane, men det skal
ikkje føre til auka kostnadar for kommunane.
Det er budsjettert med 4 % lønnsauke i 2015. Det er budsjettert med 6 årsverk. Dette er endra i forhold
til 2014 grunna at strategimedarbeidar IKT blir overført frå Osterøy kommune til NUI. Ein person tek ut
AFP i 40 % frå 01.01.14, og me har ein person på eit prosjektengasjement i storleik 40 %. Dette skal
finansierast av prosjekta Biosfære og Vassområde.
Pensjonskostnadane er usikre. Budsjettet tek utgangspunkt i prognosen frå KLP. Me samlar alle
lønnskostnadene og faste kostnadar som er knytt til husleige, IKT, telefoner m.v. på prosjekt 1.
Kostnadane vert så fordelt på dei ulike prosjekta med å bruke artane 12900 – interne kostnadar / 17900
– interne inntekter.
Direkte kostnadar som kurs, opplæring, kontingentar, reise m.v. vert ført direkte på kvart einskild
prosjekt.
Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø
Telefon 56 37 58 88 / e-post: [email protected] / www.nordhordland.net
Side 1
Kommentar til nokre av prosjekta og dei forslaga som er til budsjett for 2014
1 – Administrasjon – drifta av Nordhordland Utviklingsselskap IKS
Inntekter
 Medlemskontingent kommunane – aukar med kr 203.000,- til kr 3.553.000,-. Det er ein auke som er
større enn lønns- og prisvekst og kan forklarast ut i frå tre forhold:
 Bortfall av støtte frå fylkeskommunen med kr 217.000,- til administrasjon
(partnerskapsavtale).
 Auka pensjonskostnadar i 2015
 Kommunane sin kontingent BRB – kr 437.000,- 10 kr pr. innbyggar – uendra sats pr. innbyggar
(motpost med kostnadar)
 Kompetanseprosjektet – kr 362.000,- . Aukar med 3 %
Kontingent BRB og kompetanseprosjektet har ein tilsvarande kostnadspost hos NUI
 Interne inntekter – i og med at NUI administrer ein del prosjekt og gjer ein jobb for desse så må NUI
ha betalt for dette. Da må dei ulike prosjekta belastast ein intern kostnad, og prosjekt 1 får ein
intern inntekt på 1,7 mill. kr.
9 – sekretariat kontrollutvala
Inntekter
 I 2015 er der budsjettert med kr 640.000,- i inntekt frå kommunane, det er uendra frå 2014. Vert
fordelt med kr 60.000 som ein fast sats pr. kommune og resten etter folketal.
 Det er budsjettert å bruke kr 29.000,- frå fondet.
Kostnader
 Der er tenkt å nytte om lag 0,6 årsverk.
24 – Samhandlingsprosjektet
Inntekter
 I 2014 budsjetterer me ikkje budsjettert med prosjektinntekter.
Kostnadar
 Utover prosjektrelaterte oppgåver ser ein at prosjektleiar gjer mange oppgåver som er direkte knytt
opp mot kommunane si oppfølging av samarbeidsavtalar med helseføretak og sjukehus. Dette er
særleg retta mot arbeid i Samarbeidssekretariatet og arbeidsoppgåver/roller i samarbeidsstrukturen
mellom kommunar og sjukehus.
I 2014 ser ein at omlag 50 % av stillinga til prosjektleiar er knytt opp mot sekretariatsfunksjonar i
samarbeidsstrukturen mellom kommunane og med helseføretak og sjukehus, om lag 40% vil vera
knytt til helsehusprosjektet og resten er tid brukt til koordinering av prosjekt/oppdrag NUI har i
samband med ulike samarbeidsprosjekt.

Kjøp av konsulenttenester er avhengig av kva tiltak/prosjekt kommunane vil prioritere å gå vidare
med eller starte utgreiingar av i 2014. Dette må vurderast nærare når den regionale planen for
interkommunalt samarbeid innan helse- og omsorgstenesta er vedteken.
Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø
Telefon 56 37 58 88 / e-post: [email protected] / www.nordhordland.net
Side 2
25 – Helsehusprosjektet
Den delen av heleshusprosjektet som går på utvikling av tenestene vil vere igjen hos NUI. Det vil vere ein
omfattande jobb i 2015 og fleire medarbeidarar i NUI inkludert dagleg leiar vil jobba mykje med
prosjektet. Sjølve investeringsprosjektet for bygget vil bli ivareteke av eit eige selskap – Region
Nordhordland Helsehus IKS.
35 – Kommunestruktur
I 2014 har ein motteke skjønnsmidlar. Ein god del av desse midlane er brukte, medan ein vil søkja
overføring av resten til 2015. NUI føreslår at restmidlane vert nytta til fellestiltak i 2015 som
Regionrådet og rådmannsutvalet går inn for. Det er mellom anna planar om ein studietur.
32 – Biosfære
Inntekter
 Det er budsjettert med kr 451.000 frå kommunane (+ Øygarden kr 51.000) og kr 881.000 i midlar frå
eksternt.
Kostnader
 Det er budsjettert med kjøp av tenester for 650.000,-. Den interne ressursbruken er satt til kr
682.000,-.
4 – IKT strategi
Rådmannsutvalet og Strategigruppa IKT har sett det som meir naturleg at dette prosjektet vert plassert
hos NUI enn hos Osterøy kommune. Det vil gjere det enklare å sjå dette prosjektet i samanheng med
resten av utviklingsarbeidet i regionen.
Andre prosjekt
Til dei andre prosjekta har me ikkje nokon særskilte kommentarar til prosjekta. Dei er dekka med
prosjektmidlar eller bruk av fond. Slik vi vurderer det skal det ikkje vere nokon risiko med omsyn til
finansiering i desse prosjekta. Når det gjeld prosjekt 14, 15 og 16 er det løyvingar som går til ulike tiltak
og dei vil vere finansiert med eigne prosjektinntekter eller fondsmidlar. Her gjer NUI ein administrativ
jobb som inngår i drifta til NUI. Desse løyvingane kan avvike frå det som er satt opp i budsjettet, men
prosjekta skal vere i økonomisk balanse.
Knarvik, 26. november 2014
Rune Heradstveit
Dagleg leiar
Nordhordland Utviklingselskap IKS
Vedlegg:
 Budsjett 2015
Nordhordland Utviklingsselskap IKS, postboks 13, 5902 Isdalstø
Telefon 56 37 58 88 / e-post: [email protected] / www.nordhordland.net
Side 3
Budsjett for Nordhordland Utviklingsselskap IKS 2015
Innbetaling frå kommunane
Andre inntekter
MVA og refusjon sjukepengar
Interne inntekter
Sum Driftsinntekter
Lønn
Lønn pensj og arb giv avgift
Kjøp av varer og tenester
MVA på kjøp
Interne kostnadar
Sum Driftsutgifter
Rekneskap
Budsjett
2013
2014
Budsjett 2015
-4 810 302
-5 110 280
-9 127 000
-4 154 830
-4 607 600
-2 898 500
-700 781
-280 800
-300 000
-1 132 685
-1 924 678
-1 741 000
-10 798 598 -11 923 358 -14 066 500
2 847 780
954 439
7 772 403
700 781
1 132 685
13 408 087
2 848 121
1 261 899
7 059 341
280 800
1 924 678
13 374 839
3 770 000
1 539 000
8 547 500
300 000
1 741 000
15 897 500
-204 852
-204 852
1 451 481
-100 000
1 831 000
-45 000
1 153 899
241 890
-3 990 670
-2 594 881
1 351 481
68 000
-1 419 481
1 786 000
-1 786 000
Totalt Interne Finansieringstransaksjoner
190 244
-1 351 481
-1 786 000
Årets resultat
190 244
Brutto driftsresultat
Netto finans
Netto driftsresultat
Avsetninger til fond
Bruk av tildleagare års mindreforbruk
Bruk av fond
-
-
Førebels fordeling for 2015 på kommunane
Kommune
1252 Modalen
1253 Osterøy
1256 Meland
1260 Radøy
1263 Lindås
1264 Austrheim
1265 Fedje
1266 Masfjorden
1411 Gulen
Totalsum 2015
Totalsum 2014
Vaksdal
Øygarden
Sekretariat
MedlemsKompetansepr kontrollutvalet
Yrkes/utd
Biosfære
IKT Strategi
Sum
kontingent
BRB kontigent osjektet
32 000
4 000
18 000
62 000
4 000
27 000
171 000
318 000
640 000
79 000
59 000
90 000
66 000
608 000
1 542 000
620 000
76 000
59 000
90 000
16 000
64 000
583 000
1 508 000
414 000
51 000
41 000
81 000
12 000
51 000
448 000
1 098 000
1 238 000
152 000
98 000
117 000
27 000
104 000
1 038 000
2 774 000
233 000
29 000
29 000
71 000
8 000
40 000
318 000
728 000
47 000
6 000
19 000
63 000
6 000
28 000
183 000
352 000
139 000
17 000
24 000
66 000
7 000
34 000
251 000
538 000
190 000
23 000
15 000
4 000
37 000
269 000
3 553 000
437 000
362 000
640 000
84 000
451 000
3 600 000
9 127 000
3 350 000
432 120
350 000
640 000
60 000
207 000
2 987 138
8 026 258
400 000
51 000
1 Regionrådet
Innbetaling frå kommunane
-4 352 000
Andre inntekter
-500 000
MVA og refusjon sjukepengar
-300 000
Interne inntekter
-1 741 000
Sum Driftsinntekter
-6 893 000
Lønn
3 030 000
Lønn pensj og arb giv avgift
1 292 000
Kjøp av varer og tenester
2 316 000
MVA på kjøp
300 000
Interne kostnadar
Sum Driftsutgifter
6 938 000
Brutto driftsresultat
45 000
Netto finans
-45 000
Netto driftsresultat
Avsetninger til fond
Bruk av tildleagare års mindreforbruk
Bruk av fond
Totalt Interne Finansieringstransaksjoner Forventa fond 31.12.15
800 000
6 Strategisk
9
35
samfunns- og
Kontrollutval
Kommunestrukt næringsutviklin 5 Adresse25 Helsehus
et
32 Biosfære 4 IKT Strategi urprosjektet
gsplan
prosjektet
-640 000
-451 000
-3 600 000
-7 500
-500 000
-881 000
-400 000
24
Samhandling
helse
-7 500
-500 000
-640 000
-1 332 000
650 000
-4 000 000
740 000
247 000
3 013 000
224 500
525 000
102 000
500 000
300 000
50 000
274 500
267 000
175 000
700 000
200 000
567 000
669 000
29 000
682 000
1 332 000
-
4 000 000
-
500 000
500 000
300 000
300 000
-
267 000
200 000
29 000
-
-
500 000
300 000
-
-267 000
-267 000
0
-200 000
-200 000
0
-29 000
-29 000
250 000
-
-
-500 000
-500 000
0
-300 000
-300 000
0
600 000
0
0
37
3
14
26 Team
Etablerarprogra 23 YOU
Rådmannsgr Kompensasjo 15 Lokalt
Nordhordland mmet
Messa
uppa
nsfondet
Næringsfond
-84 000
-200 000
-140 000
-70 000
38 Vassområde
Nordhordland
Innbetaling frå kommunane
Andre inntekter
MVA og refusjon sjukepengar
Interne inntekter
Sum Driftsinntekter
-200 000
Lønn
Lønn pensj og arb giv avgift
Kjøp av varer og tenester
80 000
MVA på kjøp
Interne kostnadar
220 000
Sum Driftsutgifter
300 000
Brutto driftsresultat
100 000
Netto finans
Netto driftsresultat
100 000
Avsetninger til fond
Bruk av tildleagare års mindreforbruk
Bruk av fond
-100 000
Totalt Interne Finansieringstransaksjoner
-100 000
Forventa fond 31.12.15
16 Regionalt
Næringsfond
-140 000
-154 000
100 000
210 000
147 000
30 000
-
150 000
200 000
100 000
100 000
40 000
250 000
110 000
7 000
154 000
-
30 000
30 000
-
150 000
150 000
200 000
-
100 000
110 000
-
30 000
-
150 000
-
Totalsum
-9 127 000
-2 898 500
-300 000
-1 741 000
-14 066 500
3 730 000
1 539 000
8 587 500
300 000
1 741 000
15 897 500
1 831 000
-45 000
1 786 000
-100 000
-100 000
40 000
-110 000
-110 000
0
-
-30 000
-30 000
0
-
-150 000
-150 000
0
-
-1 786 000
-1 786 000
0
-200 000
-200 000
0
0
Sakspapir
Saksnr
004/15
Utvalg
Type
Dato
Kommunestyret
PS
14.01.2015
Saksbehandler
Emma Hjelmtveit
Orienteringssak
Framlegg til vedtak:
Saksopplysninger:
Arkiv
ArkivsakID
14/1816
Sakspapir
Saksnr
005/15
Utvalg
Type
Dato
Kommunestyret
PS
14.01.2015
Saksbehandler
Arkiv
ArkivsakID
Jan Olav Osen
FE - 110
14/804
Bompengesøknad for Nordhordlandspakken -Uttale til fylkestinget sitt vedtak i sak
90/2014
Vedlegg:
Uttale til Fylkestinget sitt vedtak i sak 90/14 - Nordhordlandspakken
Saksgang - bompengesøknad for Nordhordlandspakken
Fylkestingets vedtak pkt 4 bokstav b) etablering av ein ny bomstasjon i Isdalstø + kart
Søknad av 03.03.14 om løyve til delvis bompengefinansiering av Nordhordlandspakken (L)(5933)
Framlegg til vedtak:
Austrheim kommune sluttar seg til fylkestinget sitt vedtak i sak 90/2014 om bompengesøknad for
Nordhordlandspakken.
Saksopplysninger:
Bakgrunn
Bompengesøknad for Nordhordlandspakken var oppe til politisk handsaming i alle kommunar i
Nordhordland hausten 2014. Kommunestyret i Austrheim gjorde i K-sak 116/14 i møte den 08.10.14
fylgjande vedtak:
1.Austrheim kommune tilrår søknad om delvis bompengefinansiering av Nordhordlandspakken
datert 3.3.2014 med dei justeringane som går fram av saksutgreiinga frå Statens vegvesen
Region vest av 30.4.2014, mellom anna felles oppstart for innkrevjing av bompengar i 2018.
2Austrheim kommune ser at det er naudsynt å gjennomføre Nordhordlandspakken i fleire trinn,
for å sikre snarast mogleg byggjestart for prosjekta som er planavklarte.
E39 Nyborgtunnelen og Fv57 Knarvik-Isdal vert innlemma i Nordhordlandspakken gjennom
revisjon av pakken så snart det ligg føre avklarte planar og finansieringsløysing for desse
prosjekta.
3 Austrheim kommune ber om at Statens vegvesen og Bergen kommune medverkar til rask
planavklaring av Nyborgtunnelen slik at prosjektet vert prioritert i neste revisjon av Nasjonal
transportplan og kan innlemmast i Nordhordlandspakken. Austrheim kommune legg til grunn
at Statens vegvesen, Hordaland fylkeskommune og Bergen kommune vil finne ei god og
framtidsretta løysing for Nyborgtunnelen som tek omsyn til transporteffektivitet, framtidig
transportmønster i Bergensområdet og framkomst for kollektivtrafikken.
4.Austrheim kommune ber om at Statens vegvesen og Hordaland fylkeskommune arbeidar
vidare saman med Lindås kommune med sikte på å gjere naudsynte avklaringar slik at
prosjektet Fv. 57 Knarvik-Isdal (inkl. bomstasjon ved Isdal) snarast vert innlemma i
Nordhordlandspakken gjennom revisjon av pakken, mellom anna:
•
vurdere om det er mogleg å byggje og ta i bruk eit av tunnelløpa, før det andre vert bygt.
•
avklara framdrift og finansiering knytt til flytting av skular.
5. Utifrå nytteprinsippet ser Austrheim kommune at ein del av den udefinerte restpotten i
Nordhordlandspakken går til prosjekter i Meland kommune.
Fylkestinget i Hordaland handsama sak vedrørande bompengesøknad for Nordhordlandspakken i
møte den 09.12.14, sjå vedlagt saksutgreiing.
I skriv av 16.12.14 frå Statens vegvesen er kommunane Lindås, Radøy, Modalen, Meland, Austrheim,
Fedje, Masfjorden og Bergen bedt om å slutta seg til fylkeskommunen sine merknader.
Dersom kommunane sluttar seg til fylkeskommunen sine merknader vil søknaden bli sendt vidare til
Vegdirektoratet.
Fylkestinget i Hordaland gjorde i møte den 10.12.14 i sak 90/2014 fylgjande vedtak:
Vurdering
I saksutgreiinga frå fylkesrådmannen blir det presisert at det er nødvendig å få på plass større
tilslutnad til opplegget i Nordhordlandspakken. Vedtaket frå fylkestinget 10.12.14 blir derfor sendt
tilbake til kommunane i Nordhordland for høyring og tilslutnad.Eg rår til at Austrheim kommune
sluttar seg til vedtaket frå fylkestinget.
Konklusjon
Eg rår til fylgjande:
Austrheim kommune sluttar seg til fylkestinget sitt vedtak i sak 90/2014 om bompengesøknad for
Nordhordlandspakken.
Søknad om løyve til delvis
bompengefinansiering av
”Nordhordlandspakken”
03.03.2014
Utkast til førehandskontroll, Vegdirektoratet
1
FORORD
Nordhordlandspakken AS er eigd av Regionrådet Nordhordland IKS, Bergen kommune og Hordaland
fylkeskommune.
Selskapet si verksemd er å arbeide for utbygging og standardheving på utvalde stamvegar, riksvegar og
strategisk viktige tilførselsvegar i Nordhordland og Bergen nord.
Verksemda har sitt kontor i Knarvik i Lindås kommune.
Styret i Nordhordlandspakken AS legg med dette fram søknad om delvis bompengefinansiering av
Nordhordlandspakken. Søknaden er utarbeidd i samarbeid med Hordaland fylkeskommune, Statens
vegvesen Region vest og Bergen kommune.
Dokumentet er utarbeidd med hjelp frå rådgjevar Sivilingeniør Helge Hopen.
Styret i Nordhordlandspakken AS tilrår dette framlegget til bompengesøknad. Styret ønskjer å framheve
at dette kan vere siste moglege realisering av ein Nordhordlandspakke. Med den næringsutviklinga og
folketalsveksten som er venta i regionen, vil behovet for eit effektivt og trafikksikkert vegnett auke
vesentleg i åra som kjem. Behovet for betre kollektivløysingar mot Bergen vil auke. Samferdselspakken vil
gje ei stor forbetring av transportnettet i regionen og vil medverke til meir effektiv, trygg og miljøvennleg
trafikkavvikling.
Knarvik, xx.xx.2014
Nordhordlandspakken AS
Pål Kårbø (styreleiar)
2
INNHALD
FORORD ........................................................................................................................................................... 2
1.
SAMANDRAG........................................................................................................................................... 5
Bakgrunn ..................................................................................................................................................... 5
Innhaldet i søknaden................................................................................................................................... 6
Bompengeordning og finansieringsplan ..................................................................................................... 7
2.
BAKGRUNN OG HISTORIKK ..................................................................................................................... 8
Litt historikk ................................................................................................................................................ 8
Om Nordhordlandsregionen ....................................................................................................................... 9
Politisk handsaming av bompengesøknaden............................................................................................ 12
3.
SKILDRING AV NORDHORDLANDSPAKKEN ........................................................................................... 13
Målsetjingar .............................................................................................................................................. 13
Gjennomføring .......................................................................................................................................... 13
Prosjekt som inngår i denne bompengesøknaden ................................................................................... 14
Prosjekt som vil inngå i neste revisjon av samferdselspakken ................................................................. 17
Prioritering av tiltaka i pakken .................................................................................................................. 19
4.
PLANAR OG VEDTAK ............................................................................................................................. 20
Nasjonal transportplan (NTP) ................................................................................................................... 20
Kommunal og regional handsaming ......................................................................................................... 20
Kommunedelplanar og reguleringsplanar ................................................................................................ 21
5.
BOMPENGEORDNING ........................................................................................................................... 22
Kriterier for plassering av bomstasjonar ................................................................................................... 22
Plassering av bomstasjonar ...................................................................................................................... 22
Konsekvensar for nytteprinsippet............................................................................................................. 24
6.
TRAFIKKGRUNNLAG .............................................................................................................................. 26
3
Metode ..................................................................................................................................................... 26
Trafikkmengder, dagens nivå .................................................................................................................... 26
Trafikkavvising på grunn av bompengar ................................................................................................... 27
Trafikkutvikling.......................................................................................................................................... 28
Oppsummering av trafikkgrunnlag ........................................................................................................... 28
7.
FINANSIERINGSPLAN ............................................................................................................................. 29
Innleiing .................................................................................................................................................... 29
Føresetnader ............................................................................................................................................. 29
Takstar og rabattsystem ........................................................................................................................... 30
Investeringsprogram og tilskot ................................................................................................................. 31
Resultat ..................................................................................................................................................... 31
Sensitivitetsanalyse ................................................................................................................................... 32
Garantiar ................................................................................................................................................... 33
Etablering av bompengeselskap ............................................................................................................... 33
8.
VIDARE PROSESS ................................................................................................................................... 34
9.
Vedlegg 1. Trafikkgrunnlag ................................................................................................................... 36
10.
Vedlegg 2. Alternative bompengesystem ......................................................................................... 42
4
1. SAMANDRAG
Bakgrunn
Det er store behov for utbetringar og nyanlegg på transportnettet i Nordhordland og sambandet mot
Bergen. Regionen har sidan 2007 arbeidd med å få på plass ein samferdselspakke som skal medverke til at
Nordhordland skal fortsette å vere ein konkurransedyktig region med eit aktivt og velfungerande
næringsliv. Med denne bompengesøknaden vil ein starte opp gjennomføringa av samferdselspakken.
Nordhordlandspakken inneheld investeringar i prosjekt som har høg samfunnsnytte i form av
transportøkonomiske innsparingar, betre framkomst, betre trafikktryggleik, betre lokalmiljø og styrking av
kollektivtrafikken. Sårbarheten for vegnettet vert mindre ved utbygging av nytt vegsamband mellom
Bergen og Nordhordland, samt ved å byggje ut ringvegnettet i Nordhordland til ein betre standard.
E39, Nyborgtunnelen mellom Åsane og Nordhordland er det største og viktigaste prosjektet i
Nordhordlandspakken. Nordhordland og Bergen kommune står saman om å få realisert Nyborgtunnelen
som del av E39-satsinga, eit av dei mest lønsame vegprosjekta i landet. Nyborgtunnelen vil knyte saman
Bergen med Nordhordland og gje store miljømessige og transportøkonomiske innsparingar. Prosjektet er
en føresetnad for vidare byutvikling i Bergen nord (Haukås/Hylkje) og vil gje vesentleg betre forhold for
kollektivtransporten mellom Nordhordland og Bergen.
Bompengesøknaden er i første omgang avgrensa til samferdselsprosjekt i Nordhordland, men det er lagt
opp til at Nyborgtunnelen vert gjennomført så snart det ligg føre godkjent reguleringsplan. Bakgrunnen
for at det i første omgang vert sendt inn bompengesøknad for prosjekta i Nordhordland er at planarbeidet
for Nyborgtunnelen er krevjande, og det vil ta tid før det ligg føre godkjent reguleringsplan. I tillegg vart
det i Nasjonal Transportplan 2014-23 ikkje signalisert oppstart før mot slutten av perioden. Kommunane i
Nordhordland fatta i 2010 likelydande vedtak omkring vidare arbeid med bompengesøknaden for
Nordhordlandspakken. Her vart det tatt høgde for at «framdrifta for søknaden vil måtta koordinerast med
planarbeidet for Nyborgtunnelen og rullering av Nasjonal Transportplan».
Viktige samferdselsprosjekt i Nordhordland har stått på vent i mange år. Regionen har ikkje råd til å vente
lenger og risikere å sakke akterut i forhold til andre regionar. Styret i Nordhordlandspakken AS har i
samråd med Statens vegvesen Region vest, Hordaland fylkeskommune og Bergen kommune, avklart ein
framdriftsplan der ein no legg fram ein bompengesøknad med dei prosjekta som har planavklaring, for å
kome i gang med bygginga av viktige prosjekt i 2015/2016. Samstundes er både Statens vegvesen og
Bergen kommune innstilt på å forsere planarbeidet for Nyborgtunnelen så snart nødvendig avklaring av
bybanen i Åsane ligg føre. Når det ligg føre godkjent reguleringsplan for Nyborgtunnelen, vert det fremja
ein revidert bompengesøknad med eit samla finansieringsopplegg for heile Nordhordlandspakken.
I tillegg til Nyborgtunnelen er også prosjektet Fv 57 Knarvik – Isdalstø lagt til neste revisjon av
samferdselspakken og inngår såleis ikkje i denne bompengesøknaden. Årsaka til dette er manglande
finansieringsgrunnlag og omsynet til å sikre prioritering av Nyborgtunnelen.
5
Innhaldet i søknaden
Denne bompengesøknaden gjeld investeringar i veg og kollektivtiltak i Nordhordland for ca. 1,3 mrd.
2013-kr. Det er lagt opp til at om lag 30% av brutto investeringskostnader vert finansiert med offentlege
midlar, medan trafikantane dekkjer resten av kostnadene gjennom bompengar.
Søknaden omfattar prosjekt på transportnettet i Nordhordland som vil ha stor nytte for næringslivet og
busette i regionen, samt nytte for gjennomgangstrafikken langs E39, mellom anna:

Ny Fv.565 på Radøy, frå Marås til Soltveit

Vegutbetringstiltak i alle kommunane i regionen

Utbetring av E39 gjennom regionsenteret, Knarvik sentrum

Utbetring ev E39 aust for Knarvik

Ramme på 100 mill.kr. til tiltak som vil styrkje kollektivtilbodet mellom Nordhordland og Bergen.

Ramme på 100 mill.kr til ytterlegare tiltak i alle kommunane (førebels udisponert ramme)

Utbygging av samanhengande gang/sykkelvegnett langs hovudvegane i regionen
Samla oversikt over prosjekta som inngår i bompengesøknaden:
Vegutbetring/trafikksikring Fedje
Prosjektoversikt
Nordhordlandspakken
Vegutbetring/trafikksikring Austrheim
Bompengesøknad nr. 1
nye vegprosjekt
vegutbetring inkl. g/s-veg
trafikksikring
ramme trafikksikring/vegutbetring
kollektivtiltak
+ udisponert ramme til
vegtiltak (100 mill.kr.)
Vegutbetring/trafikksikring Fv.569 Modalen
Fv.565 Marås-Soltveit
Punktutbetring Fv.570
Masfjorden
Kollektivtiltak Manger sentrum
Fv.57 Vatnekrysset
Fv.565 grense Radøy-Sæbø skule
E39 Molvik-krysset
Fv.565 Hilland – grense Radøy
P&R Flatøy
Fv.245 Fosse-Moldkleiv,
inkl. Fossekrysset
E39 Vikane-Eikangervågen
Kollektivknutepunkt Knarvik
E39 Mundalsberget
E39 Knarvik_sentrum
Fv.564, Sandskaret- Holme
Fv. 564 Frekhaug-krysset
Kollektivtiltak E39, Hylkje, Haukås
FIGUR 1. PROSJEKT SOM INNGÅR I DENNE BOMPENGESØKNADEN.
6
Bompengeordning og finansieringsplan
Bompengeordninga for Nordhordlandspakken er lagt opp slik at nytteprinsippet vert ivaretatt. Dette
inneber at dei som har nytte av pakken betalar, og dei som betalar skal ha nytte. For å fange opp alle
trafikkstraumane som har nytte er det naudsynt å ha eit «tett» bompengesystem der alle er med å betale.
På den måten vert kostnadene fordelt på fleire, og takstnivået vert lågare.
Bom 4
Bom 3
Knarvik
Bom 2
Bom 1
Plassering av
bomstasjonar.
Tilrådd løysing
FIGUR 2. TILRÅDD PLASSERING AV BOMSTASJONAR I NORDHORDLAND.
Bomstasjon 1:
Bomstasjon 2:
Bomstasjon 3:
Bomstasjon 4:
Hovudkryss Flatøy, ramper til/frå Meland
E39, Flatøy
E39, Mundalsberget
Fv.565, ny veg Marås-Soltveit , sør for kryss v/ Haukåsen
Det vert bompengeinnkrevjing i begge køyreretningar.
Bompengetakstar og rabattsystem vert om lag som følgjer:






Takst, lett bil (utan autopass-abonnement): ca. kr. 14,50,Takst, lett bil med abonnement/brikke:
ca. kr. 13,- (10% flat rabatt).
Takst for tunge køyrety:
2 x lette køyrety.
Timeregel (ved plassering av fleire bomstasjonar på same reise vert det berre ei betaling innanfor ein
time. Dette gjeld også tur/retur gjennom ein bomstasjon innanfor ein time).
Passeringstak på 50 pr. månad, dvs. maks betaling pr. månad for lett bil m/brikke vert ca. kr. 650,-.
Alle prisar er i 2013-kr. og det vert justering av prisar i samsvar med føreset prisstigning, dvs. at takst
ved oppstart i 2016 kan bli om lag kr. 14,- rekna i 2016-kr. (for lett bil med rabatt).
Bompengesøknaden legg til grunn eit sjølvstendig finansieringsopplegg for tiltaka i Nordhordland med ein
bompengeperiode på maksimalt 12 år, men føresetnadene kan bli endra når finansieringsplanen skal
reviderast i samband med avklaring av E39, Nyborgtunnelen.
7
2. BAKGRUNN OG HISTORIKK
Litt historikk
Utviklinga på samferdselssektoren i Nordhordland dei siste 50 åra har knytt saman regionen, og knytt
regionen tettare til Bergen. Betre kommunikasjonar har vore avgjerande for den samfunnsutviklinga vi
har sett i denne perioden. I dag har vi ein bu- og arbeidsmarknad der det tidlegare kunne vere ei
dagsreise mellom ytterpunkta.
I forordet til boka Nordhordlandsbrua - Frå kongstanke til røyndom står det m.a.: ”Med berre offentlege
midlar ville det vera uråd å få bygd desse store prosjekta om lag samstundes. Men i staden for å få ein
oppreven strid om kva anlegg som skulle byggjast først, valde ein samarbeidsforma – bompengeløysing
for anlegga i den indre delen av distriktet og dei offentlege midlane kunne då konsentrerast om den nordre
delen. Og me kan merka oss at heile distriktet var med i bompengefinansieringa, også dei som fekk bygd
sine anlegg med offentlege midlar.”
Av dei prosjekta som har vore heilt eller delvis finansierte med bompengar (i tillegg til
Nordhordlandsbrua), kan nemnast Alversundbrua, vegen gjennom Mundalsberget, Hagelsundbrua, vegen
over Flatøy, Krossnessundbrua (med tilførselsveg til Frekhaug) og Knarvik ferjekai.
Bompengefinansierte prosjekt i
Nordhordland siste 50 år
Alversundbrua
Hagelsundbrua
Tunnel gjennom
Mundalsberget
Veg over Flatøy
Krossnessundet bru
Knarvik Ferjekai
Nordhordlandsbrua
FIGUR 3. ILLUSTRASJON AV PROSJEKT I NORDHORDLAND DEI SISTE 50 ÅRA SOM HAR VÆRT LØYST MED HEILT ELLER DELVIS
BOMPENGEFINANSIERING.
8
Om Nordhordlandsregionen
Busette
Det er i dag om lag 35.000 busette i Nordhordlandsregionen og talet er venta å auke til ca. 45.000
innbyggjarar i 2030. Prognosen for den enkelte kommune er som følgjer (SSB):
Kommune
År 2000
År 2012
År 2013
Progn 2015 Progn 2020 Progn 2025 Progn 2030
1263 Lindås
12 492
14 668
14 820
15 533
16 753
17 914
18 905
1256 Meland
5 353
7 036
7 347
7 615
8 602
9 563
10 400
1260 Radøy
4 585
4 952
5 003
5 147
5 451
5 726
5 938
1264 Austrheim
2 527
2 776
2 833
3 093
3 488
3 853
4 160
1411 Gulen
2 489
2 310
2 305
2 318
2 329
2 332
2 338
1266 Masfjorden
1 774
1 683
1 696
1 666
1 655
1 666
1 670
1265 Fedje
682
576
569
556
513
482
462
1252 Modalen
354
370
383
381
411
433
452
Totalsum
30 256
34 371
34 956
36 309
39 202
41 969
44 325
50 000
45 000
40 000
1252 Modalen
35 000
1265 Fedje
30 000
1266 Masfjorden
25 000
1411 Gulen
20 000
1264 Austrheim
15 000
1260 Radøy
10 000
1256 Meland
1263 Lindås
5 000
0
År 2000
År 2012
År 2013
Progn
2015
Progn
2020
Progn
2025
Progn
2030
FIGUR 4. FORVENTA FOLKETALSUTVIKLING I NORDHORDLAND MOT 2030 (SSB).
FIGUR 5. NORDHORDLANDSBRUA OPNA I 1994 OG HAR VORE EIT VIKTIG INFRASTRUKTURPROSJEKT FOR UTVIKLINGA I
REGIONEN. TRAFIKKEN I OPNINGSÅRET VAR OM LAG 6.000 ÅDT OG ER I DAG AUKA TIL CA. 16.000 ÅDT.
9
Næringsliv
Nordhordland har eit variert næringsliv med industriområdet Mongstad som det store tyngdepunktet.
Regionen har verksemder innan mellom anna følgjande bransjar:
• Olje & Gass, Energi
• Havbruksnæring
• Avfallshandtering
• Oljeserviceselskap
• Transport og logistikk
• Bygg- og anlegg
• Produksjonsverksemder
• Tenesteyting
• Handel
• Reiseliv
Som døme på den sterke veksten i regionen kan det nemnast at Meland kommune har hatt over 40%
vekst i talet på private arbeidsplassar dei siste fem åra.
På Mongstad er det om lag 100 ulike næringsverksemder med ca. 2.300 tilsette. Her er Statoil sitt
oljeraffineri, forsyningsbase, hamnefunksjoner og ulike industriverksemder. TCM Mongstad er verdens
største senter for testing og forbetring av CO2-fangst/teknologi.
Det er venta auke i transportbehovet til/frå Mongstad i samband med aktivitetsauke knytt til plan om
ilandføring av olje frå Johan Sverdrup feltet.
FIGUR 6. OVERSIKTSBILDE MONGSTAD.
10
Behov for modernisering av infrastrukturen i regionen
Nordhordland er ein vekstregion, tett integrert med Bergen og dei andre kommunane rundt Bergen.
Innan 2040 skal Bergensregionen veksa med rundt 160.000 menneske, og ein stor del av desse vil truleg
busetje seg og arbeida i Nordhordland. Regionen har som mål å ta aktivt del i denne veksten, og då er det
behov for å vere attraktiv for busetjing, arbeid og oppleving.
Infrastruktur er ein avgjerande faktor i forhold til å vere attraktiv, mellom anna for å trekkje til seg
arbeidskraft/kompetanse som kan vere med å vidareutvikle næringslivet i regionen.
Det er store behov for å modernisere infrastrukturen på vegnettet internt i regionen, samt betre
sambandet mot Bergen. Framkomsten for næringstransporten er dårleg på mange delstrekningar. Mange
fylkesvegar har berre eitt køyrefelt og/eller ingen tilbod til gåande og syklande.
FIGUR 7. VEGSTANDARDEN I DAG PÅ FV.565 OVER RADØY (VED SLETTA).
Det er vidare behov for sikrare veger i regionen for å ivareta tryggleik og redusere tale på ulukker.
Tryggare vegar er ein viktig faktor for at regionen skal vere attraktiv for eksisterande og nye busette.
I perioden 2000 til 2012 er det registrert 24 omkomne og 114 alvorleg skadde menneske på vegane i
Nordhordland. Dette er svært høge tal, og investeringar i sikrare vegar inkl. tilbod for gåande og syklande,
er eit verkemiddel for å redusere ulukkestala.
Mange reiser kollektivt mot Bergen og det er behov for å betre tilbodet slik at kollektivtransporten vert
meir attraktivt. Dette er viktig mellom anna for å dempe trafikken inn mot sentrale delar av Bergen.
11
Politisk handsaming av bompengesøknaden
Bompengesøknad for Nordhordlandspakken (fase 1) av 21.5.2007 vart første gong handsama i
kommunane og i Hordaland fylkeskommune hausten 2007. Fylkestinget kunne ikkje tilrå søknaden,
mellom anna på grunn av manglande lokal semje + at omsynet til nytteprinsippet ikkje var godt nok
ivaretatt med berre ein bomstasjon. Fylkestinget oppmoda regionrådet om å sjå på søknaden på nytt, jfr.
vedtak av 16.10.2007, pkt. 3:
” Fylkestinget ser det som viktig for regionen at Nordhordlandspakken – fase 1 vert realisert, og legg til
grunn at det lokalt vert arbeidd vidare med bompengesøknaden i samarbeid med fylkeskommunen og
Statens vegvesen for å avklare kva som kan gjerast for å ivareta nytteprinsippet på ein god nok måte..”
Med dette som utgangspunkt vart det, i dialog med Statens vegvesen, vurdert alternative justeringar av
bompengeopplegget. Det vart konkludert med eit framlegg til ”Nye Nordhordlandspakken”, som vart lagt
fram for representantskapet i Regionrådet den 4.12.2007.”Nye Nordhordlandspakken” vart endra på to
punkt i forhold til søknaden som vart handsama i fylkestinget i oktober 2007:
1. Det vart foreslått 2 bomstasjonar, ein ved E39, Nordhordlandsbrua og ein på rv. 565, Radøy
2. Det vart lagt opp til etterskotsvis bompengeinnkrevjing f.o.m. 1.1.2013 (endra frå 1.1.2010).
Fleirtalet i representantskapet i Regionrådet tilrådde ”Nye Nordhordlandspakken”, og
bompengesøknaden gjekk vidare til handsaming i fylkestinget.
Fylkestinget aksepterte ikkje revidert bompengesøknad på grunn av kravet om minimum 50% statleg
finansiering. Fylkestingsvedtaket av 24.4.2008 innehaldt mellom anna følgjande:
”Med bakgrunn i dei råmene som no ligg inne i forslag til NTP vil fylkestinget be om at Regionrådet for
Nordhordland og kommunane i Nordhordland revurderer føresetnaden i bompengesøknaden om
minimum 50 % statleg medfinansiering fram mot handsaminga av handlingsprogrammet for NTP 20102019 i fylkestinget våren 2009.”
På denne bakgrunn vart det arbeidd vidare med eit bompengeopplegg med redusert statleg og
fylkeskommunal delfinansiering (33%). Gjennom selskapet Nordhordlandspakken AS vart det 17.2.2010
fremja ein samferdselspakke for Nordhordland der Nyborgtunnelen var «spydspiss» i pakken. Framlegget
fekk tilslutnad i alle kommunane i Nordhordland, og er grunnlaget for føreliggjande bompengesøknad.
Det vart fatta likelydande vedtak i alle kommunane om at selskapet Nordhordlandspakken skal utarbeide
bompengesøknad for pakken. I vedtaket er det òg tatt høgde for at ein må tilpasse framdrifta til NTP og
planarbeidet for Nyborgtunnelen.
Nyborgtunnelen er inne i NTP 2014-23, men det er ikkje signalisert investeringsmidlar før mot slutten av
perioden. Fleirtalet i Stortingets transport- og kommunikasjonskomité bad om at planarbeidet for
Nyborgtunnelen vert prioritert. På denne bakgrunn, og i samråd med Hordaland fylkeskommune, Statens
vegvesen Region vest og Bergen kommune er det semje om å fremje bompengesøknad for dei prosjekta i
pakken som har planavklaring. Planarbeidet for Nyborgtunnelen vert tatt opp og forsert når
bybaneplanane i Åsane er avklart, og prosjektet vert innlemma i pakken når det ligg føre godkjent
reguleringsplan.
12
3. SKILDRING AV NORDHORDLANDSPAKKEN
Målsetjingar
Realisering av Nordhordlandspakken er avgjerande for vidare utvikling i Bergen nord/ Nordhordland.
Pakken inneheld tiltak som vil knyte Nordhordland tettare til Bergen, og transportavviklinga mellom
Nordhordland og Bergen samt internt i Nordhordland vil gå føre seg meir effektivt, trafikksikkert og
miljøvennleg. Pakken er avgjerande for vidare byutvikling i Haukås/Hylkje-området i Bergen.
Målsetjingane for Nordhordlandspakken er:
1. Å utvikle ein transporteffektiv kyststamveg (E39) mellom Bergen nord/E16 og Nordhordland for å
redusere transportkostnadene, utvide felles arbeidsmarknad og styrkje regionalt samarbeid Bergen Nordhordland.
2. Å avlaste eksisterande E39 mellom Bergen nord og Nordhordlandsbrua for å betre trafikktryggleik og
lokalmiljø, og for å kunne vidareføre planlagt areal-/byutvikling i Bergen nord.
3. Å betre kollektivtransporten mellom Nordhordland og Bergen for å sikre ein høg andel
kollektivreisande, og med dette medverke til å dempe presset på vegnettet inn mot Bergen sentrum.
4. Å redusere sårbarheita og leggje til rette for betre framkomst på vegnettet i Nordhordland, spesielt
med tanke på næringstransporten i regionen.
5. Å betre trafikktryggleik og framkomst for alle trafikantgrupper som ferdes i Nordhordlandsregionen.
Når det gjeld bompengesøknad 1, tiltak i Nordhordland, er det primært målsetjingane i punkt 3,4 og 5
som gjeld. Punkt 1 og 2 er direkte relatert til Nyborgtunnelen.
Alle dei store prosjekta i pakken medfører auka vegstandard, betre framkomst, betre transportøkonomi
og styrking av trafikktryggleiken. I tillegg er det mange små enkeltprosjekt som vil betre trafikktryggleiken
og rammevilkåra for fotgjengarar og syklistar, mellom anna trafikksikringstiltak i alle kommunane og
utvikling av eit samanhengande gang – og sykkelvegnett langs E39, Fv.565 og Fv.564. Samferdselspakken
skal òg leggje godt til rette for å vidareutvikle kollektivtilbodet mellom Nordhordland og Bergen gjennom
å betre løysingane for park& ride, kollektivterminalar etc.
Gjennomføring
På grunn av førebels manglande planavklaring og finansiering av to større prosjekt er det lagt opp til ei
trinnvis gjennomføring av Nordhordlandspakken. Prosjekt som har avklart plangrunnlag og finansiering,
samt alle dei mindre tiltaka i Nordhordland inngår i denne bompengesøknaden. Desse prosjekta vil bli
gjennomført så snart bompengesøknaden er vedteken i Stortinget, i takt med løypande planavklaringar
og tilrådd prioritering.
E39, Nyborgtunnelen har ikkje tilstrekkeleg avklaring i forhold til plangrunnlag, og Fv.57 Knarvik-Isdalstø
har ikkje avklart finansieringsgrunnlag. Desse to prosjekta vil bli handsama i ein revidert
bompengesøknad når Nyborgtunnelen har godkjent reguleringsplan.
13
Prosjekt som inngår i denne bompengesøknaden
Samla oversikt over prosjekta i Nordhordlandspakken som inngår i denne bompengesøknaden:
Prioritet
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Vegnr.
Fv.565
Fv. 245
Fv.564
E39
E39
Fv.565
Fv. 570
Fv.423
Fv.569
Fv. 564
Fv. 409
Fv.57
E39
Fv.565
E39
Fv . 564
Fv. 565
Alle
E39
Kommune
Radøy
Meland
Meland
Lindås
Alle
Austrheim
Masfjorden
Fedje
Modalen
Meland
Radøy
Lindås
Lindås
Radøy
Lindås
Meland
Lindås
Alle
Lindås
Prosjektnavn
Marås - Soltveit
Fosse-Moldekleiv
Frekhaug-krysset
Knarvik sentrum
Kollektivtiltak E39 (Bergen, Meland, Lindås)
Ramme tiltak Austrheim
Ramme tiltak Masfjorden
Ramme tiltak Fedje
Ramme tiltak Modalen
Trafikksikring Fosse-krysset
Kollektivtiltak Radøy (skysstasjon Manger)
Vatne-krysset
Molvik-krysset
Grense Radøy/Lindås - Sæbø skule
Vikane-Eikangervågen
Sandskaret- Holme, inkl. kryss Holme
Hilland - grense Radøy
Andre tiltak (hele regionen)
Mundalsberget
Kostnad
Finansiering
(mill. 2013-kr)Bompengar Stat
Fylket
338
247
91
78
57
21
15
11
4
99
99
100
70
15
15
10
7
3
30
22
8
2
1,5
0,5
2
1,5
0,5
10
7
3
5
4
1
20
15
5
20
20
66
48
18
100
60
40
74
54
20
46
34
12
100
73
27
180
90
90
-
Tiltak
Ny veg
Vegutbetring inkl. g/s-veg
Punktutbetring, trafikksikring
4-felts veg og ny rundkøyring i aust
Kollektivtiltak, park&ride
Vegutbetring/trafikksikring
Vegutbetring/trafikksikring
Vegutbetring/trafikksikring
Vegutbetring/trafikksikring
Trafikksikring
Kollektivtiltak, tettstadsutvikling
Trafikksikring
Trafikksikring
Vegutbetring inkl. g/s-veg
Vegutbetring inkl. g/s-veg
Vegutbetring inkl. g/s-veg
Vegutbetring inkl. g/s-veg
Vegutbetring inkl. g/s-veg
SUM Nordhordlandspakken, ekskl. Nyborgtunnel
Vegutbetring/trafikksikring Fedje
1 295
920
145
Prosjektoversikt
Nordhordlandspakken
Vegutbetring/trafikksikring Austrheim
Bompengesøknad nr. 1
nye vegprosjekt
vegutbetring inkl. g/s-veg
trafikksikring
ramme trafikksikring/vegutbetring
kollektivtiltak
+ udisponert ramme til
vegtiltak (100 mill.kr.)
Vegutbetring/trafikksikring Fv.569 Modalen
Fv.565 Marås-Soltveit
Punktutbetring Fv.570
Masfjorden
Kollektivtiltak Manger sentrum
Fv.57 Vatnekrysset
Fv.565 grense Radøy-Sæbø skule
E39 Molvik-krysset
Fv.565 Hilland – grense Radøy
P&R Flatøy
E39 Vikane-Eikangervågen
Kollektivknutepunkt Knarvik
E39 Mundalsberget
Fv.245 Fosse-Moldkleiv,
inkl. Fossekrysset
E39 Knarvik_sentrum
Fv.564, Sandskaret- Holme
Fv. 564 Frekhaug-krysset
Kollektivtiltak E39, Hylkje, Haukås
FIGUR 8. OVERSIKT OVER PROSJEKTA SOM INNGÅR I DENNE BOMPENGESØKNADEN.
14
230
Samla investeringsramme for dei prosjekta som inngår i denne bompengesøknaden er ca. 1,3 mrd. kr inkl.
mva. Den offentlege andelen av bruttoinvesteringane er ca. 30%.
Kort skildring av nokre av prosjekta:
Radøy, Marås -Soltveit
Ny Fv.565 mellom Marås og Soltveit er første byggjetrinn i prosjektet Fv.565 Tolleshaug-Soltveit m/ arm til
Manger. Vegen vil erstatte eksisterande Fv.565 over Sletta som har svært dårleg standard og konflikt med
busetnad og mjuke trafikantar. Fv.565 er del av hovudvegnettet (ringvegen) i Nordhordland og alternativ
transportrute til Mongstad. Eksisterande veg utgjer eit vesentleg standardsprang i forhold til øvrige delar
av hovudvegnettet og er ikkje egna for dei trafikkmengda ein har i dag. Prosjektet har godkjent
reguleringsplan frå 2010.
Meland, Fosse-Moldekleiv samt Frekhaugkrysset
Ny Fv.245 mellom Fosse og Moldekleiv har svært dårleg standard og ny/utbedra veg vil betre framkomst
og trafikktryggleik. Meland er ein vekstkommune som har behov for betre internt vegnett for å kunne
handtere vidare folketalsutvikling. Fv.245 er viktig i denne samanheng. Det ligg føre reguleringsplan, men
denne må truleg reviderast. I tillegg til utbetring av Fv.245 inngår det planar for ombygging av
hovudkrysset på Frekhaug frå T-kryss til rundkøyring, mellom anna for å betre trafikktryggleiken. Det er
også sett i gang planarbeid for å avklare tiltak som kan betre trafikktryggleiken i Fosse-krysset mellom
Fv.564 og Fv.245.
Knarvik sentrum
Eksisterande E39 gjennom Knarvik sentrum inneber utfordringar for trafikkavvikling, miljø, trafikktryggleik
og vidare byutvikling. Det vil ta tid før ny E39 i tunnel under Knarvik står ferdig. Det er viktig å etablere en
transportløysning som kan fungere over lang tid, både i forhold til å handtere trafikkavviklinga langs E39
og vidare sentrums-/byutvikling i Knarvik-området.
Ein områdeplan for Knarvik er under arbeid og vil leggje premissar for vidare utvikling. Det vert planlagt
trafikale tiltak som kan betre kapasitet og sikre flyt i trafikken, samstundes som gangsystem og
kollektivløysingar skal bli betre. Det er aktuelt med utviding til 4 felt mellom rundkøyringane og ny
rundkøyring i aust. I tillegg skal det etablerast gangakse (under E39) mellom kvar side av E39.
Det er lagt opp til ein delfinansiering av tiltaka i Knarvik med ca. 100 mill.kr. i bompengar. Delfinansiering
av utbyggjarar gjennom eigne avtalar er aktuelt. Dette føreset konkrete avtaler som skildrar korleis midlar
frå eventuelle utbyggingsavtalar kan tilførast bompengepakken som grunnlag for gjennomføring av tiltak.
Revidert framlegg til reguleringsplan er under arbeid og er venta å bli lagt ut til høyring våren 2014.
15
Kollektivtiltak Bergen-Nordhordland
Det er lagt inn ei ramme på 100 mill.kr. til tiltak som kan betre kollektivtilbodet i Nordhordland og mellom
Nordhordland og Bergen. Følgjande prosjekt er aktuelle:
Tiltak
Skildring
Planstatus
P&R og kollektivtiltak
E39, Flatøy
Auka kapasitet til P&R (+ ca. 200
parkeringsplassar) samt utvikling av
kollektivknutepunktet på Flatøy med forenkla
køyremønster for kollektivtransporten mv.
Hordaland fylkeskommune v/
Skyss er i gang med
forprosjekt/skisser. Vert
etterfølgt av formell plan.
Kollektivknutepunkt
Knarvik
Som følgje av at prosjektet Fv.57 KnarvikIsdalstø er utsett til neste revisjon av
bompengepakken er det behov for
mellombelse tiltak for å betre tilhøva for
kollektivtrafikken langs Fv.57 og
kollektivknutepunktet Knarvik. Dette vil
omfatte terminalsituasjonen i Knarvik, samt
vurdering av tiltak som kan betre framkomst
og trafikktryggleik ved «Gymnaskrysset» på
Knarvikhøgda.
Hordaland fylkeskommune v/
Skyss vil greie ut aktuelle tiltak i
samarbeid med Lindås kommune
og Statens vegvesen Region vest.
Kollektivtiltak E39,
Haukås - Hylkje
Det er venta problem med framkomst på E39
etter ny Eikåstunnel vert opna, spesielt i
retning mot Nordhordland i
ettermiddagsrushet. Det er behov for tiltak
som kan sikre betre framkomst for
kollektivtrafikken.
Bergen kommune ser på aktuelle
tiltak. Førebels er det ingen
avklarte planar.
Skysstasjon Manger
Betre tilrettelegging for buss i Manger sentrum
som del av eit stadsutviklingsprosjekt.
Planar ligg føre.
Utbetring av
haldeplassar/bytepunkt
Mindre utbetring av haldeplassar/bytepunkt i
Nordhordland
Hordaland fylkeskommune /
Skyss vil fremje planar og
framlegg til tiltak.
E39, Mundalsberget
Eksisterande tunnel ved Mundalsberget har ikkje tilfredsstillande standard i forhold til gjeldande krav til
sikring av tunneler. I tillegg er det ikkje tilbod til gang/sykkel-trafikken på denne strekninga. Statens
vegvesen har starta arbeidet med å vurdere nye løysingar i dette området. Det er ikkje avklart kva for
alternativ løysing som er aktuelle og kostnadstala er uvisse. Dette vil bli avklart i eit formelt planarbeid.
Førebels er prosjektet lagt inn med ei stipulert kostnadsramme som det lågast prioriterte prosjektet i
pakken. Når planavklaring og kostnadsramme ligg føre vil ein sjå om det er tilstrekkeleg
finansieringsgrunnlag til å kunne gjennomføre prosjektet som del av pakken.
Trafikksikrings- og vegutbetringtiltak i alle kommunane
Det er lagt inn midlar til fleire konkrete vegutbetrings- og trafikksikringstiltak i alle kommunane i regionen.
16
Samanhengande gang/sykkelveg-utbygging
Nordhordland har mange sterkt trafikkerte hovudveger der det på enkelte delstrekningar manglar tilbod
til gåande/syklande. Det er eit overordna, nasjonalt mål om å leggje betre til rette for gåing og sykling, og
ein vil gjennom denne satsinga leggje opp til mest mogleg samanhengande gang/sykkeltilbod langs dei
viktigaste hovudvegane, mellom anna Fv.564, Fv.565 og E39. Det er ikkje mogleg å byggje ut alle
strekningane der det ikkje er tilbod i dag, men ein legg opp til å prioritere nokon viktige, samanhengande
ruter.
Andre tiltak (udisponert ramme)
Det er sett av 100 mill.kr. til andre tiltak i regionen. Dette vil vere konkrete vegutbetrings- og
trafikksikringstiltak på hovudvegnettet i regionen. Det er store behov for å betre vegstandarden og
etablere gang/sykkelveg ut over dei tiltaka som er spesifisert i prosjektoversikten. Vidare planlegging av
konkrete tiltak vil leggje grunnlaget for prioritering av midlane.
Investeringar i innkrevjingsutstyr samt eventuelle refusjonar av plankostnader mv. vert dekkja av
udisponert ramme.
Prosjekt som vil inngå i neste revisjon av samferdselspakken
E39, Nyborgtunnel
Nyborgtunnelen går frå Nordhordlandsbrua til Nyborg i Åsane og består av to tunnelar med ei
dagstrekning imellom der det er kontakt/kryss med eksisterande veg (Salhusvegen).
FIGUR 9. TRASÉ FOR NYBORGTUNNELEN.
17
Prosjektet har godkjent kommunedelplan frå 2004. Planprogram for reguleringsplanen vart godkjent i
2012. Vidare planarbeid er knytt opp til avklaringar for bybanetrasé og kollektivterminal i Åsane.
Nyborgtunnelen er tilrådd gjennomført i KS1-rapport for transportsystemet i Bergensområdet. Tunnelen
er prioritert i Nasjonal transportplan 2014-23, og det er sett av midlar seint i perioden. Kostnadsestimatet
i NTP er på 3,6 mrd. kr. og det er førebels signalisert ei statleg finansiering på 1,1 mrd (30,6%).
Nyborgtunnelen er del av ei nasjonal satsing på E39, Kyststamvegen – eit av Norges mest lønsame
samferdselsprosjekt. Nyborgtunnelen er av Statens vegvesen rekna å gje ein kalkulert
samfunnsøkonomisk netto nytte på 1,2 mrd. kr. I tillegg til å gje store innsparingar i transportkostnader
for næringslivet og andre trafikantar, vil tunnelen medføre stor trafikkavlasting på eksisterande veg. Dette
vil gje betre trafikktryggleik, lokalmiljø og reduserte klimautslepp (- 2.200 tonn Co2 pr. år). Tunnelen er
ein føresetnad for vidare byutvikling i Haukås/Hylkje-området.
Kollektivtilgjenge mot Bergen vert vesentleg styrkja. Reisetida med buss mellom Nordhordlandsbrua og
framtidig bybaneterminal i Åsane kan i rushperiodane kome opp mot 15-20 min. på eksisterande vegnett
(også etter Eikåstunnelen opner hausten 2014) Med Nyborgtunnelen vert reisetida redusert til ca. 7-8
min.
Lindås, Knarvik-Isdalstø
Ny 4-felts tunnel mellom Knarvik og Isdalstø vil avlaste eksisterande Fv.57 via Isdalstø som i dag har låg
standard og konflikt med busetting og gåande/syklande.
FIGUR 10. NY TUNNEL KNARVIK ISDALSTØ.
18
Fv. 57 Knarvik – Isdalstø har en viktig funksjon som bindeledd mellom hovedvegnettet i Nordhordland
(Fv.57 og Fv. 565) og E39. All trafikk fra Bergen/E39 og regionsenteret Knarvik mot regionen nord for
Knarvik (Lindås. Radøy, Austrheim, Fedje, samt ferje vidare mot Sogn) køyrar denne strekninga, mellom
anna all næringstransporten til Mongstad. Trafikken er i dag på ca. 12.000 ÅDT og kan om nokre år kome
opp mot 15.000 ÅDT.
Med eksisterande Fv.57 mellom Knarvik og Isdalstø er det eit stort standardsprang på hovudvegnettet
mellom E39 og Mongstad. Ny 4-felts veg med separate tunnelløp vil redusere transportkostnader og betre
trafikktryggleiken.
Det ligg føre godkjent reguleringsplan frå 2013.
Gjennomføring av tiltaket føreset riving av eksisterande barneskule og delar av vidaregåande skule. Lindås
kommune arbeidar med planar for bygging av ny barneskule som skal koordinerast med vegplanane.
Prosjektet er ikkje med i denne bompengesøknaden på grunn av manglande finansieringsgrunnlag.
Prioritering av tiltaka i pakken
Tabell med prosjektoversikt syner prioriteringa av tiltaka. I praksis vil ein kunne byggje ut fleire tiltak
parallelt og det vil vere dei tiltaka som kjem nedst i prioriteringa som må vurderast i forhold til ei
eventuell tilpassing av økonomien i pakken.
Prioritet er vist med tanke på eventuelle behov for kutt i pakken dersom det vert svikt i trafikkgrunnlag
eller store kostnadssprekk. I så fall, og for å halde seg innanfor avtalt bompengeperiode, kan det bli
aktuelt å ta prosjekt ut av pakken. Da startar ein nedst på lista med dei prosjekta som har lågast prioritet.
Hovudmålet er likevel at alle prosjekt skal realiserast, og eventuelle kostnadssprekk eller inntektssvikt kan
alternativt handterast ved å justere takstar eller forlenge bompengeperioden. Dette må ein i så fall søkje
om.
Prioritering og utbyggingsrekkjefølge gjeld for denne bompengesøknaden som er avgrensa til prosjekt i
Nordhordland. Prioriteringa kan bli endra i samband med fremjing av revidert bompengesøknad når
Nyborgtunnelen er avklart.
Når det gjeld prioritering av utbyggingsprosjekt og porteføljestyring av den økonomiske ramma i pakken
er det førebels ikkje avklart på kva måte dette skal organiserast. Det vert truleg lagt opp til ein
styringsmodell tilsvarande samanliknbare bompengepakker, eventuelt i form at ei styringsgruppe med
deltaking frå kommunane/regionen, Statens vegvesen Region Vest samt Hordaland fylkeskommune.
19
4. PLANAR OG VEDTAK
Nasjonal transportplan (NTP)
Nyborgtunnelen er prioritert i Nasjonal transportplan 2024-23 og det er sett av kr. 400 mill.kr. i siste del
av planperioden.
Kommunal og regional handsaming
Kommunane handsama framlegg til bompengesøknad av 21.5.2007 våren/sommaren 2007.
Fylkestinget handsama søknaden 16.10.2007 og gjorde følgjande vedtak:
”1.
Fylkestinget er positiv til Nordhordlandpakken – fase 1, som eit initiativ til delvis
bompengefinansiering av aktuelle vegtiltak i Nordhordland.
2.
Fylkestinget kan ikkje tilrå bompengesøknaden for finansiering av Nordhordlandspakken – fase1, og
viser til manglande lokal oppslutnad. Fylkestinget meiner og at opplegget med bomstasjon kun på
E39 Nordhordlandsbrua ikkje godt nok ivaretek omsynet til nytteprinsippet ved bompengeinnkreving.
3.
Fylkestinget ser det som viktig for regionen at Nordhordlandspakken – fase 1vert realisert, og legg til
grunn at det lokalt vert arbeidd vidare med bompengesøknaden i samarbeid med fylkeskommunen
og Statens vegvesen for å avklare kva som kan gjerast for å ivareta nytteprinsippet på ein god nok
måte.
4.
Fylkestinget vil be om å få ein eventuell revidert søknad til handsaming i løpet av hausten/vinteren
2007/2008.”
På grunnlag av dette vedtaket vart det, i dialog med Statens vegvesen Region vest, vurdert alternative
justeringar av bompengeopplegget. Det vart konkludert med eit framlegg til ”Nye
Nordhordlandspakken”, som vart lagt fram for representantskapet i Regionrådet den 4.12.2007.
Representantskapet i Regionrådet gjorde følgjande vedtak:
”Representantskapet i Regionrådet Nordhordland IKS tilrår overfor medlemskommunane at dei sluttar seg
til fylgjande endringar i søknaden:
1. Det vert 2 bomstasjonar, ein på E39 ved Nordhordlandsbrua og ein på Rv.565, Radøy.
2. Det vert lagt opp til etterskotsvis bompengeinnkrevjing frå 1.1.2013 (i opphaveleg søknad vart det
føresett parallellinnkrevjing med oppstart 1.1.2010). Med dette vil dei fleste av prosjekta stå ferdig før
innkrevjinga av bompengar tek til, samstundes som grunnlaget for å innarbeide Nyborgtunnelen i pakken
vert betre.
3. Prinsippet for finansiering av planen skal vera at staten skal bidra med minimum 50 % av totalbeløpet.”
Fylkestinget handsama revidert bompengesøknad 24.4.2008 og fatta følgjande vedtak:
20
1. Fylkestinget sluttar seg til revidert søknad frå Regionrådet for Nordhordland IKS, datert 3. januar
2008, om bompengefinansiering av Nordhordlandspakken fase 1.
2. Fylkestinget tilrår at det lokalt vert arbeidd for å gjennomføre Nyborgtunnelen som bompengeprosjekt i fase 2 av Nordhordlandspakken når den statlege medfinansieringa til prosjektet er meir
avklart.
3. Med bakgrunn i dei råmene som no ligg inne i forslag til NTP vil fylkestinget be om at Regionrådet
for Nordhordland og kommunane i Nordhordland revurderer føresetnaden i bompengesøknaden
om minimum 50 % statleg medfinansiering fram mot handsaminga av handlingsprogrammet for
NTP 2010-2019 i fylkestinget våren 2009.
På denne bakgrunn vart det arbeidd vidare med eit felles bompengeopplegg med redusert statleg og
fylkeskommunal delfinansiering (33%). Selskapet Nordhordlandspakken AS presenterte 17.2.2010 eit
framlegg til samferdselspakke for Nordhordland der Nyborgtunnelen var «spydspiss» i pakken.
Kommunane slutta seg til framlegg til ny samferdselspakke i 2010, og gjorde følgjande likelydande vedtak
(eksempel for Radøy kommune):
Kommunedelplanar og reguleringsplanar
Planstatus for kvart prosjekt er omtala i samband med skildringa av prosjekta i pakken. Tabellen under
syner ein kortfatta oversikt over dei prosjekta som har godkjent plan eller plan under arbeid.
Prioritet
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
Vegnr. Kommune Prosjektnavn
Fv.565
Radøy Marås - Soltveit
Fv. 245
Meland Fosse-Moldekleiv
Fv.564
Meland Frekhaug-krysset
E39
Lindås Knarvik sentrum
E39
Alle
Kollektivtiltak E39 (Bergen, Meland, Lindås)
Fv.565 Austrheim Ramme tiltak Austrheim
Fv. 570 Masfjorden Ramme tiltak Masfjorden
Fv.423
Fedje
Ramme tiltak Fedje
Fv.569
Fedje
Ramme tiltak Modalen
Fv. 564
Meland Trafikksikring Fosse-krysset
Fv. 409
Radøy Kollektivtiltak Radøy (skysstasjon Manger)
Fv.57
Lindås Vatne-krysset
E39
Lindås Molvik-krysset
Fv.565
Radøy Grense Radøy/Lindås - Sæbø skule
E39
Lindås Vikane-Eikangervågen
Fv . 564 Meland Sandskaret- Holme, inkl. kryss Holme
Fv. 565
Lindås Hilland - grense Radøy
Alle
Alle
Andre tiltak (hele regionen)
E39
Lindås Mundalsberget
Planstatus
Godkjent reguleringsplan 2010
Godkjent reguleringsplan 2009, ny reg.plan Fosse-krysset under oppstart.
Reguleringsplan under slutthandsaming
Reguleringsplan, revidert planframlegg vår 2014
Godkjent reguleringsplan
Godkjent reguleringsplan
Godkjent reguleringsplan
Reguleringsplan under 1.g.handsaming
Reguleringsplan ligg føre, men må oppdateres
Reguleringsplan frå 1999, må reviderast.
21
5. BOMPENGEORDNING
Kriterier for plassering av bomstasjonar
Bompengeordninga for Nordhordlandspakken føreset at nytteprinsippet vert ivaretatt. Nytteprinsippet
betyr at dei som har nytte av bompengeordninga skal vere med å betale, og dei som betalar skal ha nytte.
Med dette ønskjer ein å unngå at trafikkstraumar som passerar bomsnitt ikkje får nytte av tiltaka i pakken.
I tillegg vil ein unngå «gratispassasjerar» som får nytte, men som kan køyre utanom bompengesnitta.
Omsynet til nytteprinsippet er understreka i alle dei siste NTP-revisjonane. I siste NTP 2014-23 er
prinsippet omtala som følgjer:
«kravet om sammenheng mellom betaling og nytte er et viktig prinsipp som skal ligge til grunn for
bompengeinnkreving. Betydningen av nytteprinsippet er understreket både i St.meld.nr.24 (20032004) og St. meld. Nr. 16 (2008-2009).»
For å fange opp alle trafikkstraumane som har nytte er det naudsynt å ha eit «tett» bompengesystem der
alle er med å betale. På den måten vert kostnadene fordelt på fleire og takstnivået vert lågare.
I vurdering av plassering av bomstasjonar er det også lagt vekt på at driftskostnadene med nye, moderne
autopass-stasjonar er relativt låge sett i forhold til manuell innkrevjing slik det var før. Dagens autopasssystem er basert på at trafikantane har brikke i bilen og køyrar utan å stoppe ved bomstasjonane. Fleire
bomstasjonar vil gjere det lettare å oppfylle nytteprinsippet, og med dagens teknologi kan ein gjere dette
utan at dette gjer uheldige utslag for trafikantane (timeregel, passeringstak etc.).
Med dette som utgangspunkt er det vurdert ein rekkje alternative løysingar for plassering av
bomstasjonar, sjå vedlegg 2. Alternativa er vurdert i nært samarbeid med Statens vegvesen Region vest
og Vegdirektoratet. I tillegg har Statens vegvesen Region vest gjennomført ei synfaring for å sjå på
teknisk plassering på detaljnivå.
Konklusjonane frå vurderingane er summert opp i det etterfølgjande.
Plassering av bomstasjonar
Bomstasjonane i Nordhordland som skal medverke i delfinansieringa av tiltak i Nordhordland vert tilrådd
plassert som følgjer:
22
Bom 4
Bom 3
Knarvik
Bom 2
Bom 1
Plassering av
bomstasjonar.
Tilrådd løysing
FIGUR 11. TILRÅDD PLASSERING AV BOMSTASJONAR I NORDHORDLAND.
Bomstasjon 1:
Bomstasjon 2:
Bomstasjon 3:
Bomstasjon 4:
Hovudkryss Flatøy, ramper til/frå Meland
E39, Flatøy
E39, Mundalsberget
Fv.565, ny veg Marås-Soltveit , sør for kryss v/ Haukåsen
Det vert bompengeinnkrevjing i begge køyreretningar.
Plassering av bomstasjon 1 i detalj:
Teknisk plassering bom 1 vurdert
i forhold til trafikksikkerhet mv.
FIGUR 12. TEKNISK PLASSERING AV AUTOPASS-SNITT, BOMSTASJON 1, HOVUDKRYSS FLATØY.
23
Bompengeopplegget er basert på eit soneinndeling-system, der alle reiser mellom sonene betalar ein
gong, medan interntrafikk i sonene køyrer gratis (unntatt lokaltrafikk som nyttar ny Fv. 5656 på Radøy).
Dette vert i praksis gjort ved å ha bompengesnitta mellom sonene, kombinert med timeregel som gjer at
trafikantane berre betalar ein gong ved passering av fleire bomstasjonar på same reise innanfor ein times
reisetid. Sonene er Bergen, Meland, Lindås (vest for E39 Mundalsberget)/Austrheim/Fedje og E39 aust for
Mundalsberget.
Det er lokalvegar som mellom sone 3 og 4 utanom bomsnittet ved E39, Mundalsberget, men desse har
svært låg standard og er ikkje venta å medføre problemstillingar i forhold til «lekkasje» og reduserte
bompengeinntekter med det bompengenivået som her er aktuelt. Dersom det skulle bli eit problem med
lekkasje på sidevegar, kan ein vurdere tiltak mot dette (skilting, stenging, fysiske tiltak mv.).
Sone 4
Sone 3
Sone 2
Sone 1
FIGUR 13. PRINSIPP, SONEINNDELING. TRAFIKK MELLOM SONER OG GJENNOMGANGSTRAFIKK BETALAR FOR 1
BOMPASSERING. TRAFIKK INTERNT I SONENE KØYRER GRATIS (UNNTATT INTERNTRAFIKK I SONE 3 SOM BETALAR VED BRUK AV
NY FV.565 PÅ RADØY).
Konsekvensar for nytteprinsippet
Alle trafikkstraumane som går gjennom området der bomstasjonane er plassert vil i meir eller mindre
grad ha nytte av Nordhordlandspakken.
Trafikkstraumane vil ha varierande nytte avhengig av reiserute, så i denne vurderinga må ein sjå på
hovudstraumane og gjennomsnittlig nytteverdi.
24
Alternativ 1a
E39
Soltveit
Knarvik
Marås
Alternativ 6
Tilrådd løysing
Bomsnitt
Betalar
Betalar ikkje
FIGUR 14. PLASSERING AV BOMSNITT I FORHOLD TIL TRAFIKKSTRAUMANE SOM VIL HA NYTTE AV PAKKEN
Figuren illustrerer storleiken på trafikkstraumane. Kalkyler av trafikkgrunnlaget kjem i neste kapittel.
Bomstasjon 1 og 2 på Flatøy dekkjer all trafikk til og frå Meland kommune, all trafikk mellom Bergen og
Nordhordland, samt gjennomgangstrafikken langs E39. Desse trafikkstraumane vil få nytte i form av
vegutbetring, trafikksikring, gang/sykkelvegutbygging og tiltak som vil betre kollektivtilbodet i retning
Bergen. Det meste av trafikken til/frå Meland får nytte av tiltaka i Meland. Alle får nytte av tiltaka i
Knarvik sentrum som transportknutepunkt med auka kapasitet og betre forhold for gåande og syklande.
Gjennomgangstrafikken på E39 får i tillegg nytte av alle tiltaka langs E39 mot Sogn.
Snittet på E39 aust for Knarvik fangar opp all trafikk mellom sone 4 og sone 3. Denne trafikken får nytte av
alle tiltaka langs E39 aust for Knarvik og tiltaka i Knarvik sentrum.
Snittet på Fv.565 på Radøy vil fange opp interntrafikk i sone 3 som vil være brukarar av den nye vegen.
Samla vurdert er nytteprinsippet godt ivaretatt med tilrådd lokalisering av bomstasjonar.
25
6. TRAFIKKGRUNNLAG
Metode
Trafikkgrunnlaget for dei lokale bomstasjonane på dagens nivå er rekna ut på grunnlag av:

trafikkteljingar i ulike snitt 2012 (faste teljepunkt)

nummerskrivingsundersøking frå 2006 som gjer informasjon om reisemønster
Konsekvensane av å innføre bompengar (trafikkavvising) er vurdert på grunnlag av kalkylar med regional
transportmodell (RTM) og erfaringstall for trafikkavvising i andre bompengesystem.
Vidare framskriving av trafikkgrunnlaget er kalkulert på grunnlag av ein indeks for årleg trafikkvekst der
ein har teke omsyn til historisk utvikling, prognose for folketalsvekst, samt mål og strategiar for
trafikkutvikling.
Trafikkmengder, dagens nivå
Kartet syner trafikkmengdene på vegnettet i området der plassering av bomstasjonar er aktuelt:
8.800
5.600
Isdalstø
11.500
Soltveit
5.300
Knarvik
1.400
Marås
15.600
7.500
15.600
ÅDT 2012
(køyrety per døger)
FIGUR 15. TRAFIKKMENGDER, ÅDT PR. 2012.
For å kunne rekne på effekt av ein eventuell timeregel, må ein ha kunnskap om trafikkstraumane gjennom
området. Basert på data frå nummerskrivingsundersøkinga i 2006 er trafikktala for dei enkelte
trafikkstraumane kalibrert opp mot teljedata for snitt. Detaljane i denne kalkyla er vist i Vedlegg 1.
26
Trafikkstraumane er rekna ut som følgjer:
1.400
E39
Soltveit
Knarvik
600
(trafikk som ikke passerer
Isdalstø)
Marås
Trafikkstraumar
ÅDT 2012
FIGUR 16. KALKULERT TRAFIKKGRUNNLAG I OMRÅDE SOM ER AKTUELT FOR PLASSERING AV BOMSTASJONAR.
Trafikken på ny Fv.565 på Radøy gjeld netto betalande trafikk som ikkje vert fanga opp i dei andre
bomstasjonane (interntrafikk i sone 3).
Netto trafikkgrunnlag fordelt på ei einskilde bomstasjonane:
Bomstasjon, snitt
Bom1, Ramper Meland-Bergen
Bom 2, E39, Flatøy
Bom 3, E39, Mundalsberget
Bom 4, Fv. 565, Radøy
Sum
Trafikkgrunnlag, snitt
15 600
15 600
5 300
1 400
37 900
Andel betalande Netto ÅDT
24% *
3 744
100 %
15 600
36 % **
1 920
44 % ***
616
21 880
*Gjeld andel i forhold til samla trafikk til/frå Meland. ** Gjeld andel av trafikken i snittet som går til sone 3. *** Gjeld andel av trafikken i
snittet som er interntrafikk i sone 3
Bomstasjon 4 vil få låg trafikk, men er viktig for å ivareta nytteprinsippet. Bomstasjonen vil ha positiv,
netto inntening. Det er rekna med ei netto inntening frå bomstasjon 4 på opp mot ca. 25 mill.kr samla i
bompengeperioden (etter driftskostnader er trekt frå).
Trafikkavvising på grunn av bompengar
Statens vegvesen sine kalkylar med RTM syner ei forventa trafikkavvising på ca. 18%. Modellen er rekna
for å vere sensitiv når det gjeld simulering med bompengar, og erfaringar syner at reell avvising ofte ligg
på om lag halvparten av modellutrekningane. Erfaringar frå andre byar regionar som har innført
bompengar syner ein avvising på mellom 10% og 20% avhengig av takstsystem mv.
På bakgrunn av ei samla vurdering av RTM-kalkylane og erfaringstall frå andre bompengesystem, vert det
kalkulert med ei trafikkavvising for Nordhordlandspakken på 10%.
27
Trafikkutvikling
Det er lagt til grunn ein trafikkvekst på 1,0 % pr. år i bompengeperioden. Grunnlaget er ei samla
vurdering av:
- historisk utvikling
- forventa vekst i regionen
- RTM-kalkylar
Oppsummering av trafikkgrunnlag
Tabellen syner kalkulert trafikkgrunnlag for Nordhordlandspakken for tilrådd bompengeløysing med 4
bomstasjonar og timeregel:
Trafikkføresetnader
Konklusjon
Trafikkgrunnlag pr. 2012
21 880
Trafikkavvising ved innføring av bompengar
Netto trafikkgrunnlag pr. 2012
10 %
19 692
Årleg trafikkvekst 2012 
1,0%
Tabellen gjeld talet på køyretypasseringar gjennom bomstasjonane. Effektane av timeregel vert rekna ut
som del av kalkylane av gjennomsnittleg inntekt pr. køyrety.
Trafikkgrunnlaget er rekna ut på basis av kunnskap om eksisterande trafikkmengd og reisemønster (frå
reisevaneundersøkinga 2008, RVU) . Uavhengig av dette har Statens vegvesen i sitt trafikknotat gjort
utrekningar av trafikkgrunnlaget basert på trafikkmodell (RTM).
Samanstilling syner godt samsvar mellom utrekningsmetodane:
Metode
Netto trafikkgrunnlag 2018
Teljedata og RVU
20 903 ÅDT
RTM
21.100 ÅDT
28
7. FINANSIERINGSPLAN
Innleiing
Finansieringsplanen gjeld denne bompengesøknaden, dvs. prosjekta i Nordhordland.
Revidert finansieringsplan i samband med planavklaring for Nyborgtunnelen vert utarbeidd når
grunnlaget for å revidere samferdselsplakken er til stades.
Føresetnader
Finansieringsanalysane er utført ved hjelp av Vegdirektoratets bompengemodell BOMFIN. Det er lagt til
grunn følgjande føresetnader for kalkylane:
Investeringsramme:
1 295 mill.2013-kr.
Investeringsperiode:
2016 – 2023 (8 år)
Statlege løyvingar:
145 mill. 2013-kr. (2018-23)
Fylkeskommunale løyvingar:
230 mill. 2013-kr. (2018-23)
Trafikkgrunnlag, 2012-nivå:
19 692 ÅDT
Årleg trafikkvekst:
1,0 %
Årleg prisstigning:
2,9% (2013-2016) og 2,5% etter 2016
Lånerente:
6,5%
Driftskostnader pr. bomstasjon
2,0 mill. 2013-kr. pr. år
Oppstart innkrevjing:
2016
Bompengeperiode:
12 år
Det er lagt til grunn ein tungtrafikkandel på 8%. Dette er lågare enn i dag der nivået er 9%. Dette er for å
ta høgde for endra transportmønster med forventa folketals- og byutvikling i Knarvik-området.
Mva.-kostnadene for dei fylkeskommunale prosjekta vert finansiert av fylkeskommunen og inngår som del
av dei 230 mill.kr. som fylket går inn med i pakken. Fylkeskommunen vil få mva.-kostnadene refundert av
staten, men det er ikkje lagt til grunn at desse vert tilbakeført til Nordhordlandspakken.
29
Takstar og rabattsystem
Det er lagt opp til følgjande takst- og rabattsystem:
Bompengetakstar og rabattsystem vert som følgjer:

Takst, lett bil (utan autopass-abonnement):
ca. kr. 14,50,-

Takst, lett bil med abonnement/brikke:
ca. kr. 13,- (10% flat rabatt)

Takst for tunge køyrety:
2 x lette køyrety.

Timeregel (ved plassering av fleire bomstasjonar på same reise vert det berre ein betaling. Dette gjeld
også tur/retur gjennom ein bomstasjon innanfor ein time).

Passeringstak på 50 pr. månad, dvs. maks betaling pr. månad for lett bil vert kr. 13 * 50 = 650 kr.

Takstnivået er rekna i 2013-kr. Takstane er føreset justert med forventa prisstigning. Denne er lagt inn
med 2,9% i perioden 2013-2019, deretter 2,5%. Dette betyr at i løypande kroner vert takstnivået ved
oppstart bompengeinnkrevjing ca. kr. 16 (2016-kr, full takst, lett bil) og ca. kr. 14 (2016- kr. for lett bil
m/ brikke).
Gjennomsnittleg inntekt pr. køyretypassering er rekna til kr. 11,73. Grunnlaget for kalkyla er som følgjer:
Trafikkgrunlag
ÅDT 2012
Avvisning (10%)
Netto trafikk
Alt. 6
Anbefalt
21 880
2 188
19 692
Takster
Takster
Full takst lette
Full takst tunge
Abonnement -lette
Abonnement - tunge
Andre abonn - lette
Andre abonn - tunge
Inntekt pr. passering
Alt. 1
14,44
28,89
13,00
26,00
13,00
26,00
11,73
Føresetnader
Rabatt Nordhordlandspakken
Rabatt andre brikkesystem
Andel lette
Andel tunge
Andel m/ abonn. Nordhordlandspakken
Andel andre Autopass
Andel u/Autopass
Gratispasseringar (passeringstak)
Svinn
SUM
10 %
10 %
92 %
8%
Lette biler Tunge biler
55 % 60 %
15 % 20 %
10 % 16 %
15 %
2%
5%
2%
100 % 100 %
30
Det er rekna med at ca. 15% av passeringane er abonnentar med brikke som når passeringstaket og
køyrar gratis ut månaden. Dette er vanskeleg å talfeste på førehand og er et grovt estimat basert på
skjønn. Svinn er passeringar som ikkje vert registrert, samt gratis passeringar (kollektiv, elbil etc.).
Inntektstap som følgje av å justere passeringstaket frå 60 til 50 er kalkulert som følgjer:
Føresetnad
Ved passeringstak 60
Ved passeringstak 50
Inntektstap
Inntektstap (%)
Andel gratispasseringar Inntekt pr bompassering
13,50 %
11,97
15 %
11,73
0,24
2,0 %
Andel gratispasseringar er skjønnsmessig vurdert. Endringa i andel gratispasseringar frå 60 til 50 er lagt
inn tilsvarande relativ endring i passeringstak (16,7 % reduksjon i passeringstaket gjev 16,7% auke i andel
gratispasseringar).
Inntektstapet er rekna til ca. 2,0% som er lågare enn kravet om maksimalt 7% inntektstap. Sjølv om
føresetnadene er usikre er det god margin til kravet på maksimalt 7%.
Investeringsprogram og tilskot
Investeringane i Nordhordland er fordelt i perioden 2016-2023.
Dei statlege og fylkeskommunale midlane til tiltak i Nordhordland er føreset lagt inn i 6 -års perioden
2018-2023 med jamn fordeling på kvart år. Investeringsprogrammet vert med dette som følgjer:
År
Investering
2 016
2 017
2 018
2 019
2 020
2 021
2 022
2 023
SUM
Statleg tilskot
129
129
129
129
194
194
194
194
1 295
Fylkeskommunalt tilskot
24
24
24
24
24
24
145
38
38
38
38
38
38
230
Investeringstakten er avhengig av mange faktorar, mellom anna planavklaringar for kvart enkelt prosjekt,
og kan derfor verte endra når pakken kjem i drift.
Resultat
Bompengesøknaden legg til grunn eit sjølvstendig finansieringsopplegg for tiltaka i Nordhordland med ein
bompengeperiode på maksimalt 12 år, men føresetnadene kan bli endra når finansieringsplanen skal
reviderast i samband med avklaring av E39, Nyborgtunnelen.
Figuren under syner utviklinga av lånebehov og nedbetalingsplan i bompengeperioden:
31
450,000
400,000
Lånesaldo (mill.kr.)
350,000
300,000
250,000
200,000
150,000
100,000
50,000
0,000
2010
-50,000
2015
2020
2025
2030
-100,000
FIGUR 17. LÅNEUTVIKLING OG NEDBETALINGSPLAN FOR NORDHORDLANDSPAKKEN EKSKL. NYBORGTUNNEL.
Kalkylane viser at det vil vere eit maksimalt lånebehov på ca. 400 mill.kr. Når pakken er ferdig bygd ut i
2023 vil det vere inntekter på om lag 110 mill.kr. og rentekostnader på ca. 25 mill.kr. pr. år. Lånet vert
betalt ned fortløpande fram til pakken er gjeldfri i år 2027. Med dette vil det vere ei
paralellinnkrevjingsperiode på ca. 8 år (2016-2023) og nedbetalingsperiode på ca. 4 år (2024-2027).
Med dette ligg det ein vesentleg «reserve» i form av utvida bompengeperiode til 15 år eller meir dersom
dette blir nødvendig for å fullfinansiere resten av pakken (Nyborgtunnel mv.).
Sensitivitetsanalyse
Det vert lagt til grunn vanleg prinsipp for økonomistyring av bompengepakke. Her ligg det fast ein
økonomisk styringsramme på ca. 1,3 mrd. kr. 2013-kr. og ein bompengeperiode på maksimalt 12 år.
Sensitivitetsanalysen syner konsekvensane av endra føresetnader for trafikkgrunnlag og rentenivå.
Sensitivitet trafikkutvikling
% årleg trafikkvekst
Konsekvens
-1%
0%
+ 1%
+2%
Styringsramme med føreset 12 års
bompengeperiode (mill. 2013- kr)
945
1 080
1 295
1 430
Takstauke (2013-kr. - lett bil) for å oppretthalde
styringsramme på 1 243 mill. 2013-kr
3 kr.
1, 50 kr
Tabellen syner at finansieringsplanen er sensitiv i forhold til trafikkutviklinga. Dersom det vert ei flat
trafikkutvikling må styringsramma reduserast med ca. 160 mill.kr til 1 080 mill.kr. Det betyr at ein truleg
må kutte fleire av prosjekta med lågast prioritet. Alternativ må ein oppjustere takstane med ca. kr. 1,50
(lett bil). Dersom det derimot vert ein meir positiv trafikkutvikling enn føreset, kan styringsramma aukast
til 1 430 mill.kr. Dette gjer større rom for å handtere eventuell kostnadsauke eller realisering av fleire
prosjekt.
32
Sensitivitet inntekt pr. køyrety
Endring i snitt takst pr. køyrety (2013-kr)
Konsekvens
-10%
-5%
0%
+ 5%
Styringsramme med føreset 12 års bompengeperiode
(mill. 2013- kr)
1 050
1 145
1 295
1 350
Takstauke (2013-kr. - lett bil) for å oppretthalde
styringsramme på 1 243 mill. 2013-kr
1,60 kr.
0,80 kr.
Kalkyla av forventa inntekt pr køyrety på 11,73 kr (2013-nivå) byggjer på fleire usikre parameter. Tabellen
viser konsekvensane av endra inntekt pr. køyrety sett i forhold til føresetnadene. Tala syner at dersom
det vert 10% lågare inntekt pr. passering enn rekna med, vil styringsramma måtte reduserast med om lag
200 mill.kr. For å oppretthalde styringsramma må ein alternativt auke takstane med ca. kr. 1,60 (lett bil).
Sensitivitet rentenivå
Snitt lånerente i bompengeperioden
Konsekvens
4,5%
5,5%
6,5%
7,5%
Styringsramme med føreset 12 års bompengeperiode
(mill. 2013- kr)
1 370
1 300
1 295
1 190
Takstauke (2013-kr. - lett bil) for å oppretthalde
styringsramme på 1 243 mill. 2013-kr
0,50 kr
Tabellen syner endringane i styringsramma i forhold til snitt lånerente. Tala syner relativt små endringar i
forhold til endra rentenivå. Finansieringsplanen er såleis lite sensitiv i forhold til rentenivå. Dette skuldast
mellom anna at ein legg opp til parallellinnkrevjing av bompengar. Med dette vert behovet for lån
avgrensa. Når alle investeringane er gjort vil inntektene vere mykje større enn rentekostnadene og lånet
vert betalt ned på kort tid. Endringar i rente vil med dette ikkje gje store utslag på finansieringsplanen.
Garantiar
Det kan vere aktuelt med fylkeskommunale garantiar. Spørsmål omkring dette vert avklart i samband med
handsaming av bompengesøknaden i Hordaland fylkesting.
Etablering av bompengeselskap
Nordhordlandspakken AS er eit pådrivarselskap i samband med utarbeiding av bompengesøknaden. Når
saka nærmar seg avklaring i form av framlegging av proposisjon i Stortinget vil det vere aktuelt å avklare
organisering og administrasjon av sjølve bompengeinnkrevjinga. Etablering av eit bompengeselskap kan
vere ein aktuell modell, men dette er ikkje avklart på dette stadium. Val av innkrevjingsløysing må sjåast i
samanheng med pågåande utgreiingar knytt til etablering av regionale bompengeselskap.
33
8. VIDARE PROSESS
Føreliggjande utkast til bompengesøknad skal først til intern kvalitetskontroll hos Statens vegvesen,
Vegdirektoratet.
Deretter vil Statens vegvesen sende bompengesøknaden ut til høyring i kommunane, truleg i april 2014.
Vidare vert søknaden fremja i fylket (truleg i fylkestinget juni 2014, eventuelt oktober 2014).
Etter dette vil søknaden bli handsama hos Vegdirektoratet og Samferdselsdepartementet, med mellom
anna KS2 (kvalitetssikring av anleggskostnader og trafikkgrunnlag mv.).
Dette vil normal ta ca. 1 år, slik at det er mogleg at bompengesøknaden kan handsamast i Stortinget
våren 2015.
Kommunar som skal ha bompengesøknaden til høyring:
Lindås
Meland
Radøy
Austrheim
Fedje
Modalen
Masfjorden
Bergen
Framlegg til lokalpolitisk vedtak i høyringa:
«…….. kommune tilrår framlegg til bompengesøknad av (dato) og ber om at søknaden snarleg fremjast for
vidare handsaming i Hordaland fylkeskommune og deretter Vegdirektoratet/Samferdselsdepartementet»
34
VEDLEGG
35
9. Vedlegg 1. Trafikkgrunnlag
Grunnlag
Grunnlaget for utrekning av trafikkstraumane i området der plassering av bomstasjonar er aktuelt er
trafikkteljingar (faste og midlertidige teljepunkt) og nummerskrivingsundersøking frå 2006.
Trafikkteljingar frå Statens vegvesen synar følgjande tal:
ÅDT 2012 = 13000
Fv 57
Knarvik
ÅDT 2012 = 5900
ÅDT 2012 = 1500 - 700
ÅDT 2012 = 12000
ÅDT 2012 = 14500
ÅDT 2012 = 15000
ÅDT 2012 = 15600
Ev 39
Knarvik
ÅDT 2012 = 17000
(må endres til 16000)
FIGUR 18. TELJEDATA I KNARVIK-OMRÅDET.
Isdalstø Fartstavle:
ADT 2011: 5.500
Alversund
ÅDT 2012: 6.700
Isdalstø Radar 2011:
ADT 2011: 8.500
FIGUR 19. TELJEDATA I ISDALSTØOMRÅDET.
36
Nummerskrivingsundersøkinga frå 2006, syner fordeling av trafikken i ulike snitt:
Austrheim-vest
2%
Lindås og Austrheim-øst
18%
Radøy
11%
d
E3
22%
Knarvik,
Alversund
18%
Meland
or
tn
o
9m
29%
Bergen
0%
10
Trafikkfordeling
Nordhordlandsbrua
FIGUR 20. TRAFIKKFORDELING I SNITT OVER NORDHORDLANDSBRUA (SUM BEGGE KØYRERETNINGAR). FIGUREN VISER
REISEMÅL/REISESTART FOR TRAFIKKEN OVER BRUA.
Austrheim-vest
17%
Lindås og Austrheim-øst
Radøy
83%
10%
E3
ot
9m
rd
no
11%
Meland
15%
18%
46%
Trafikkfordeling
Rv.565 Storheimstø
Bergen
FIGUR 21. TRAFIKKFORDELING I SNITT VED KOMMUNEGRENSE LINDÅS / RADØY (SUM TRAFIKK I BEGGE KØYRERETNINGAR).
37
Austrheim-vest
Lindås og Austrheim-øst
Radøy
7%
100
%
E3
ot
9m
r
no
d
6%
17%
Meland
21%
50%
Trafikkfordeling
Rv.57 Åse
Bergen
FIGUR 22. TRAFIKKFORDELING I SNITT VED ÅSE, LINDÅS (SUM TRAFIKK I BEGGE KØYRERETNINGAR).
Resultat
Tabellen syner kalkyle av trafikkstraumane som passerar aktuelle bomstasjonar, 2012-nivå:
Trafikkstrøm
Bergen-Meland
Bergen - Fv57/Fv.565
Bergen-Knarvik
Bergen E39
Meland-Fv.57/Fv.565
Meland-Knarvik
Meland - E39
Fv.57/Fv.565-Knarvik
Fv.57/Fv.565 - E39
Knarvik-E39
Fv.565-Fv.57
Fv.565, Radøy
SUM
Grunnlag
Andel
ÅDT 2012
15 600
24 %
3 744
15 600
36 %
5 616
15 600
18 %
2 808
15 600
22 %
3 432
3 756
47 %
1 779
3 756
44 %
1 641
3 756
9%
336
3 140
861
1 047
1 425
1400
44 %
616
26 445
Føresetnader for kalkyla
Grunnlaget for kalkyle av trafikkfordeling frå Bergen ligg i teljesnitt Nordhordlandsbrua (15.600 ÅDT) og
fordeling av trafikken til ulike soner (sjå figur på førre side). Fordelinga av trafikken er korrigert med 5% i
retning Meland og Fv. 57 ut i frå skjønn og som resultat av kalibreringa.
38
Når det gjeld trafikkstraumane mellom Meland og dei andre områda i Nordhordland er grunnlaget rekna
ut i frå ein kalkulert ÅDT på 7.500 ÅDT på grense mot Meland (teljesnitt, NVDB). Frå dette grunnlaget er
det tatt ut trafikk til/frå Bergen:
Lokaltrafikken til/fra Meland (mot Hagelsunbdet)
NH-broen mot Meland
Meland mot 57,knarv,E39
Sum til/fra Meland
ÅDT
3 744
3 756
7 500
Fordelinga av trafikken til/frå Meland er rekna ut med støtte i tilsvarande fordeling av trafikk til/frå
Bergen, korrigert i forhold til fordeling mellom lokaltrafikk og E39-trafikk (som del av kalibreringa):
FV57
Knarvik
E39
Bergen mot Andel
Korrigert Meland
5 616
47 %
47 %
2 808
24 %
44 %
3 432
29 %
9%
11 856
100 %
100 %
Det er rimeleg at lokaltrafikken til Knarvik er vesentleg større enn trafikken mot E39, aust når det gjeld
Meland, og fordelinga er såleis korriger med 20% i forhold til Bergen der gjennomgangstrafikken langs E39
er naturleg nok ein stor del av trafikken.
Grunnlag for kalkyle av trafikkfordeling i retning Fv.57, Isdalstø:
Føresetnad
Verdi
Andel snitt Radøy/Lindås mot
Knarvik
Andel snitt Radøy/Lindås mot E39
nord
Andel Fv.57/Åse - Knarvik
Andel Fv.57/Åse - E39/nord
ÅDT Fv57, Åse
6%
17 %
6%
5 600
ÅDT FV. 565 v/Isdalstø
8 751
25 %
Vurdering
Reisefordelinga med 15% til Knarvik
gjeld frå grense Lindås/Knarvik. Legg
til grunn høgare del mot Knarvik pga.
stor lokaltrafikk frå
Alversundsområdet, derfor korrigert til
25%
Korrigert ned av tilsvarende årsak som
over.
Som i nummerskrivingsundersøkinga.
Som i nummerskrivingsundersøkinga.
Telledata Isdalstø fartstavle
Telledata Isdalstø radar 2011*
trafikkvekst NH-brua 2012/2011
Trafikk frå Fv. 57, Isdalstø mot Knarvik er rekna til 5.600 * 17% + 8.751*25%= 3.140 ÅDT, 2012.
Tilsvarande er trafikk mellom Fv. 57, Isdalstø og E39 rekna til 5.600 * 6% + 8.751*6%= 861 ÅDT, 2012.
Trafikken mellom E39, aust og Knarvik er kalkulert på grunnlag av Statens vegvesen sine RTM-analysar.
Desse syner at 36% av trafikken i bomsnitt på E39 aust for Knarvik går til Knarvik-området og vidare mot
Fv.57 og Fv.565. ÅDT i snittet er ca. 5.300 køyrety/døger. Trafikkmengd mellom E39 aust og Knarvikområdet vert med dette 5.300 * 36% - 861 = 1.047 ÅDT.
ÅDT mellom Fv.565 og Fv57 i krysset med Isdalstø er rekna til ca. 1.400 kt/døger ut i frå teljedata i alle 3
snitt (ÅDT Isdalstø er rekna til 11.500 med utgangspunkt i teljedata sør for Gymnaskrysset (ÅDT er her
12.700 og ein del av dette er lokaltrafikk som ikkje køyrar vidare til Isdalstø).
39
Fv.57, nord
ÅDT 5.600
1.425
Fv.565
ÅDT 8.750
4.175
7.325
Kalkyle av trafikkstraumane ved
Isdalstø basert på teljedata
Fv.57, Knarvik
ÅDT 11.500
Netto trafikkgrunnlaget for bomstasjon på Fv.565 Radøy er rekna til 720 ÅDT.
Trafikkmengd på Fv.565 på Radøy er i RTM-notat frå Statens vegvesen rekna til ca. 1.600 ÅDT basert på
framskriving og 1.200 ÅDT basert på RTM;. Det vert lagt til grunn snittet av desse kalkylane, dvs. 1.400
ÅDT. I RTM-analysen er det rekna med at 56% av trafikken passerar dei andre bomsnitta, slik at netto
trafikkmeng på Radøy vert: 1.400 *44% = 616 ÅDT.
Kontroll
Resultat av kalibreringa (samanstilling av kalkulert trafikk med teljedata/RTM*):
Kontroll
Nordhordlandsbroen
Hagelsundsbrua
Knarvik-Isdalstø
E39, Knarvik aust
Kalkulert
15 600
15 612
11 396
5 676
Teljing
Avvik
15600
15600
11500
5300
12
(104)
376
Trafikkgrunnlag
Trafikkgrunnlag for tilrådd bompengeopplegg vert med dette:
Trafikkstrøm
Bergen-Meland
Bergen - Fv57
Bergen-Knarvik
Bergen E39
Meland-Fv.57
Meland-Knarvik
Meland - E39
Fv.57 - E39
Knarvik-E39
Radøy-bom
SUM
ÅDT, 2012
3 744
5 616
2 808
3 432
1 779
1 641
336
861
1 047
616
21 880
40
Rekna ut i frå bomsnitta vert trafikken som følgjer:
Bomstasjon, snitt
Ramper Meland-Bergen
Flatøy (teljedata)
E39, Mundalsberget
Radøy
Trafikgrunnlag, snitt
15 600
15 600
5 300
1 400
37 900
Andel
betalande
24 %
100 %
36 %
44 %
Netto ÅDT, 2012
3 744
15 600
1 920
616
21 880
41
10. Vedlegg 2. Alternative bompengesystem
System
Alternativ 1a
E39
Soltveit
Knarvik
Marås
Alternativ 1
Bomsnitt
Betalar
Betalar ikkje
Trafikkgrunnlag
15.600 ÅDT (2012)
Takstnivå
(førebels)
18,- (personbil etter rabatt, innkrevjing begge køyreretningar)
Vurdering
29 % av trafikken får nytte utan å betale.
Dei største investeringane er på Radøy samt aksen frå Meland via Knarvik mot E39
aust. Berre trafikk som skal vidare til Bergen er med å betale, og dette er i strid med
nytteprinsippet. Interntrafikken i Nordhordlandsregionen får nytte, men køyrer
gratis.
Konklusjon
Alternativ er i konflikt med nytteprinsippet og kan ikkje tilrådast.
42
System
Alternativ 1a
E39
Soltveit
Knarvik
Marås
Alternativ 2
Bomsnitt
Betalar
Betalar ikkje
Trafikkgrunnlag
18.460 ÅDT (2012)
Takstnivå
(førebels)
15,- (personbil etter rabatt, innkrevjing begge køyreretningar)
Vurdering
16 % av trafikken får nytte utan å betale.
Bomstasjonane på Nordhordlandsbrua, Radøy og E39 aust fangar opp trafikken
internt i regionen som får nytte av dei største investeringane i pakken. Det står att
trafikk mellom Meland og øvrige delar av Nordhordlandsregionen som køyrar utan å
betale.
Konklusjon
Alternativ 2 er i strid med nytteprinsippet når det gjeld trafikken mellom Meland og
Nordhordland forøvrig. Dette er trafikk som har nytte, men som ikkje vert med å
betale.
43
System
Alternativ 1a
E39
Soltveit
Knarvik
Marås
Alternativ 3
Bomsnitt
Betalar
Betalar ikkje
Trafikkgrunnlag
23.379 ÅDT (2012)
Takstnivå
(førebels)
12,- (personbil etter rabatt, innkrevjing begge køyreretningar)
Vurdering
7 % av trafikken får nytte utan å betale.
Bomstasjonane på Nordhordlandsbrua, Radøy og E39 aust fangar opp trafikken internt
i regionen som får nytte av dei største investeringane i pakken. Interntrafikk i Lindås
vert fanga opp med bomstasjon Isdalstø. Nytten for denne trafikkstraumen er
imidlertid svært avgrensa. Det er berre små prosjekt i denne aksen og ein stor del av
trafikken vil ikkje ha nytte (t.d. trafikk mellom Alversund/Ikenberget og Knarvikhøgda).
Konklusjon
Vanskelig å forsvare bomstasjon på Fv.57 ved Isdalstø i forhold til nytteprinsippet når
prosjektet Fv.57 Knarvik-Isdalstø ikkje er med i første del av pakken. Store deler av
trafikken vil ha marginal eller ingen nytte av investeringane.
Alternativet kan på denne bakgrunn ikkje tilrådast.
44
System
Alternativ 1a
E39
Soltveit
Knarvik
Marås
Alternativ 4
Bomsnitt
Betalar
Betalar ikkje
Trafikkgrunnlag
18.136 ÅDT (2012)
Takstnivå
(førebels)
15,- (personbil etter rabatt, innkrevjing begge køyreretningar)
Vurdering
17 % av trafikken får nytte utan å betale.
Bomstasjonane på Radøy, E39, Flatøy og E39 aust fangar opp trafikken internt i
regionen som får nytte av dei største investeringane i pakken. Trafikken frå Meland til
Bergen drar nytte av investeringane i Meland, men betalar ikkje.
Konklusjon
Ikkje i tråd med nytteprinsippet ved at trafikk frå Meland mot Bergen ikkje skal vere
med å betale. Trafikken vil ha nytte av investeringane i Meland. I tillegg vil det vere
uheldige regionale verknader knytt til at Meland er einaste kommune som køyrar
gratis til Bergen.
Alternativet kan på denne bakgrunn ikkje tilrådast.
45
System
Trafikkgrunnlag
21.880 ÅDT (2012)
Takstnivå
(førebels)
13,- (personbil etter rabatt, innkrevjing begge køyreretningar)
Vurdering
0 % av trafikken får nytte utan å betale.
Bomstasjonane fangar opp alle trafikkstraumane som har nytte av tiltaka i pakken.
Konklusjon
Alternativet er i tråd med nytteprinsippet, men har ugunstige verknader for
interntransporten i Meland ved at busetnaden på Flatøy vert «inneklemt» mellom to
bomstasjonar.
46
System
Alternativ 1a
E39
Soltveit
Knarvik
Marås
Alternativ 6
Tilrådd løysing
Bomsnitt
Betalar
Betalar ikkje
Trafikkgrunnlag
21.880 ÅDT (2012)
Takstnivå
(førebels)
13,- (personbil etter rabatt, innkrevjing begge køyreretningar)
Vurdering
0 % av trafikken får nytte utan å betale.
Bomstasjonane fangar opp alle trafikkstraumane som har nytte av tiltaka i pakken.
Konklusjon
Alternativet er i tråd med nytteprinsippet og problemstillingane med Flatøy-bygda er
løyst.
47