P apeles para la reflexión Enero de 2009 Año II, número XLVIII Programa anticrisis primera parte Papeles para la reflexión Programa anticrisis primera parte El presidente de la República anunció efectos en el empleo y los niveles de vida la ejecución de un programa para paliar pueden llegar a ser tan devastadores como los efectos en México de la recesión los de una guerra de no ser atendidos de económica que está sufriendo el mundo inmediato. Queda claro pues que el país se consistente en veinticinco medidas enfrenta a una crisis de magnitud tal que agrupadas en los siguientes cinco pilares: amerita la instrumentación de una política a) Apoyo al empleo y a los trabajadores b) extrema como la congelación de un precio. Apoyo a la economía familiar c) Apoyo a la competitividad y a las PYMES d) Inversión los precios deben ser resultado de la en la infraestructura para la competitividad interacción de la oferta y la demanda éste y el empleo y e) Promoción del gasto no es el caso de la gasolina en México público transparente. cuyo precio no se fija en un mercado de competencia sino que es determinado por De estas 25 medidas la que más ha Por otra parte si bien es cierto que llamado la atención de los medios y de el único oferente que es PEMEX, empresa los analistas ha sido el de la congelación paraestatal que opera sin competidores por de los precios de la gasolina en toda la mandato constitucional; de esta manera si República durante el presente año; algunos se quiere que el precio de la gasolina en el la han criticado por considerar que los país refleje la situación del mercado debe precios deben ser fijados en un mercado buscarse como referencia el precio vigente de competencia por la oferta y la demanda en los países donde sí opera un ámbito salvo casos de emergencia nacional como de competencia, principalmente Estados pueden serlo el racionamiento en una Unidos nuestro principal proveedor y guerra o en una hambruna. cliente. Es obvio que la actual recesión Aquí entra la segunda crítica hecha económica internacional es la más grave a la congelación consistente en el hecho que ha experimentado el mundo desde de que se ha presentado en un momento la gran depresión de 1929-1935 cuyos en que los precios de la gasolina en 2 Papeles para la reflexión México son mayores que los del mercado subía conforme lo hacía el precio del internacional lo que supone que por ese petróleo crudo, hasta que en noviembre motivo las exportaciones mexicanas no éste se derrumbó debido a la crisis tal serán competitivas durante 2009. Este como lo muestra el siguiente cuadro argumento requiere un análisis más elaborado por el periódico El Economista detenido. del 8 de enero: Es bien sabido que desde hace tiempo Cuando el gobierno trataba de ir la gasolina mexicana estaba fuertemente acercando progresivamente el precio subsidiada en beneficio directo de los doméstico al internacional para reducir propietarios de automóviles e indirecto de un subsidio derrochador y monstruoso los consumidores de todos los productos muchos protestaron por lo que llamaron en cuya producción y transporte la “el gasolinazo” mientras ahora que el gasolina representa un insumo importante; precio en México fue congelado a un nivel a pesar de la ventaja que representaba para superior al de los mercados externos los los consumidores, principalmente los más mismos críticos protestan e implícitamente ricos, el subsidio gravaba fuertemente a exigen que los precios internos se alineen a las finanzas públicas y distorsionaba el los de Estados Unidos. sistema de precios. Los estadounidenses habitantes cercanos a la frontera con pero llevarla a cabo en estos momentos México pasaban a nuestro país a comprar resulta apresurada e imprudente por los la gasolina de PEMEX más barata con lo siguientes motivos: el mercado petrolero que también resultaban beneficiarios del ha mostrado una gran volatilidad, no se subsidio otorgado por los contribuyentes puede descartar una apreciación del dólar mexicanos. frente al peso, un posible rebote del precio en Estados Unidos debido a que su caída Ante esta situación el gobierno La idea a primera vista parece atractiva mexicano programó un conservador haya sido excesiva, la tensa situación en programa de pequeños incrementos el Cercano Oriente que pudiera llevar escalonados del precio de las gasolinas de a una reducción de la producción de PEMEX con el propósito de ir cerrando la petróleo por parte de Irán y otros países brecha con las gasolinas estadounidenses; musulmanes o un eventual aumento del esto sólo se logró parcialmente porque el consumo de gasolina en Europa ante precio de las gasolinas en Estados Unidos el bloqueo del gas por parte de Rusia. 3 Papeles para la reflexión Si alguno de estos sucesos llegara a consumo de petróleo cuyas reservas están presentarse habría que incrementar de disminuyendo alarmantemente. En todo nuevo los precios de la gasolina mexicana caso si se estabiliza la situación económica con la consiguiente renovación de las y política del mercado petrolero habrá la acusaciones por un nuevo gasolinazo. posibilidad de realizar los ajustes de precios necesarios antes que termine el año. Por el contrario, mantener la congelación como está planteada Por último la posible pérdida de contribuirá al financiamiento del programa competitividad a causa de los precios anti crisis cuya monto se calcula en más altos de la gasolina mexicana será 60,000 millones de pesos, hará posible compensada en parte por la reducción del que el déficit presupuestal de 2009 no 10 por ciento en el precio del gas LP y por sobrepase el 1.8 por ciento del PIB fijado el ajuste a la baja anunciado de las tarifas por el Congreso, ayudará a compensar eléctricas. las abrumadoras pérdidas provocadas por el subsidio en 2008 y moderará el Promedio mensual 2008 Premium México EEUU Magna México EEUU Enero 8.75 9.36 7.02 8.69 Febrero 8.82 9.21 7.05 8.57 Marzo 8.86 Abril 8.90 Mayo 12.17 7.07 11.38 10.13 7.10 9.50 8.94 10.92 7.13 10.29 Junio 8.99 11.51 7.17 10.87 Julio 9.04 11.42 7.24 10.78 Agosto 9.12 10.60 7.32 9.98 Septiembre 9.22 11.11 7.38 10.43 Octubre 9.39 10.92 7.48 10.04 Noviembre 9.54 8.18 7.57 7.29 Diciembre 9.57 7.67 5.92 6.79 Pesos por litro calculados con el tipo de cambio spot promedio de cada mes 4 Papeles para la reflexión Consulte todos los Papeles para la reflexión en nuestro portal: Papeles para la reflexión es una publicación de análisis de la Fundación Preciado.,elaborado a petición del Partido Acción Nacional. Registro ante la Dirección General del Derecho de Autor en trámite. Editor resposable: Armando Reyes Vigueras Enero de 2009. Distribuido a mil 850 contactos registrados vía correo electrónico. © Fundación Rafael Preciado Hernández, A.C. Ángel Urraza 812, colonia del Valle, C.P. 03100, México, D.F., Teléfono 5559.6300. [email protected] www.frph.org.mx http://www.fundacionpreciado.org.mx/Reflexion/Papeles.html Otros títulos: XXI. Financiamiento, pieza fundamental para el desarrollo humano sustentable. XXII. Breve diagnóstico de las coaliciones electorales llevadas a cabo por el PAN a nivel gubernatura. XXIII. Los claroscuros de la consulta popular sobre la reforma de PEMEX. XXIV. Subsidio a la gasolina frente a la reforma energética y las presiones inflacionarias. XXV. Las pensiones: una bomba de tiempo. XXVI. Reforma a la Ley General de Población: hacia una política migratoria de Estado en México XXVII. El aborto como causa de disminución del capital social y humano en un país XXVIII. Los saldos del debate sobre la reforma de Pemex XXIX. Los intereses políticos por encima de las instituciones: una premisa falsa XXX. La competitividad, crucial para el desarrollo del país XXXI. Desarrollo humano municipal en México y sus finanzas XXXII. La solidaridad y subsidiariedad: indispensables para un federalismo municipalista XXXIII. El endurecimiento de las penas en el sistema judicial mexicano: un enfoque incompleto XXXIV. El libro de sexualidad del Gobierno del Distrito Federal: ¿educación integral o propaganda ideológica? XXXV. La energñia nuclear: tema olvidado XXXVI. Aborto: lo legal no hace justo lo injusto XXXVII. El voto de los mexicanos en el extranjero: un proceso perfectible XXXVIII. No pero sí; sí pero no... XXXIX. El presupuesto de egresos 2009, más a seguridad e infraestructura XL. Las perspectivas para México de la campaña presidencial estadounidense XLI. Nuevos retos por enfrentar para hacer nuestras ciudades más competitivas XLII. La crisis en estados unidos y su repercusión en México XLIII. Crisis y rescate económico en Estados Unidos XLIV. Impacto político y social de la legalización de las drogas XLV. El nuevo secretario de Gobernación en el ámbito de la gobernabilidad XLVI. Obama y la promesa de cambios en la política exterior estadounidense XLVII. Cuando le conviene a la oposición: el uso legítimo de los espacios publicitarios Este es un documento electrónico, antes de imprimirlo, piense en el medio ambiente. 5