PLAN OPERATIVO ANUAL JUNTA PARROQUIAL COJIMIES 2015 TABLA DE CONTENIDOS INTRODUCCIÓN 1. P R O C E S O D E ELABORACIÓN D E L P O A 2015 4 2. M A R C O LEGAL 6 3 . MISIÓN, VISIÓN Y V A L O R E S INSTITUCIONALES 4 . O B J E T I V O S ESTRATÉGICOS 8 9 5. E J E S ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES 6. P L A N O P E R A T I V O ANUAL 12 2015 INTRODUCCIÓN El presente d o c u m e n t o correspondiente al P l a n Operativo A n u a l 2 0 1 5 ( P O A 2 0 1 6 ) s e presenta para conocimiento d e los m i e m b r o s d e G a d parroquial de C o j i m i e s y s e p o n e a consideración p a r a s u r e s p e c t i v a aprobación. E n e l p r i m e r capítulo s e d e s c r i b e e l p r o c e s o d e elaboración d e l P O A t e n i e n d o e n cuenta las opiniones del A b g . Luis Felipe Gallardo Z a m b r a n o presidente d e l a Junta Parroquial de Cojimies y de! personal Administrativo El m a r c o legal d e a c u e r d o a l cual s e estructura e l P O A 2 0 1 5 s e detalla e n e l s e g u n d o capítulo d e l t e x t o . E s t e m a r c o l e g a l i n i c i a c o n l a Constitución d e l a República. E l t e r c e r capítulo i n c l u y e l a misión, visión y v a l o r e s i n s t i t u c i o n a l e s . D e s d e e s t e capítulo e n a d e l a n t e s e v a n i n c l u y e n d o c o n t e n i d o s d e l a planificación i n s t i t u c i o n a l q u e servirán p a r a a s e g u r a r e l a l i n e a m i e n t o d e l P O A 2 0 1 5 c o n e l c o n t e n i d o d e l a planificación estratégica. E n concordancia con los proyectos q u e constan, se h a n establecido u n a serie de e j e s estratégicos, d e t a l m a n e r a d e c o o r d i n a r l a acción c o n j u n t a d e l a s c o m u n i d a d e s y e l G a d p a r r o q u i a l ; e s t o s e j e s s e t o m a r o n d e l a planificación estratégica y s e i n c o r p o r a r o n e n e l capítulo c u a t r o d e l p r e s e n t e d o c u m e n t o . E n e l q u i n t o capítulo s e e n u m e r a n l o s o b j e t i v o s estratégicos i n s t i t u c i o n a l e s d e l " P l a n Estratégico I n s t i t u c i o n a l " , e l e m e n t o s d e l a planificación estratégica c u y o l o g r o r e s u l t a d e l a ejecución d e l c o n t e n i d o d e l a planificación o p e r a t i v a a n u a l . C a d a s e g m e n t o constitutivo del P O A 2015. 1. P R O C E S O D E ELABORACIÓN D E L P O A 2 0 1 5 E ! P l a n O p e r a t i v o A n u a l ( P O A ) , f u e e l a b o r a d o p o r l a Coordinación Técnica d e l a de la Junta Parroquial d e Cojimies y e n la parte financiera fue realizada por e l d e p a r t a m e n t o c o n t a b l e . E s t a colaboración s e llevó a c a b o b a j o l a supervisión d e l P r e s i d e n t e q u i e n realizó l a a s a m b l e a p a r a l a aprobación d e l p r e s u p u e s t o , p a r a q u e los proyectos, p r o g r a m a s y actividades s e e n r u m b e n al beneficio d e c a d a u n o de las comunidades, del G a d Parroquial de Cojimies. L u e g o d e q u e s e presentó e l P l a n O p e r a t i v o , s e p u d o s o c i a l i z a r c o n l o s V o c a l e s , q u i e n e s también r e a l i z a r o n a p o r t e s a l m e j o r a m i e n t o d e l m i s m o . L u e g o d e e s t a s observaciones e n e l P O A 2 0 1 5 d e la Junta Parroquial d e Cojimies. E n esta socialización n u e v a m e n t e s e incorporó l o s c a m b i o s p e r t i n e n t e s p a r a s u operación e n el 2 0 1 5 . E s t e d o c u m e n t o e s u n l i n e a m i e n t o q u e n o s ayudará c o m o j u n t a P a r r o q u i a l a s a b e r cuáles s o n l a s a s p i r a c i o n e s d e l o s M i e m b r o s q u e p e r t e n e c e n a n u e s t r a institución. Además d e s a b e r qué p r o y e c t o s y c a p a c i t a c i o n e s s o n p r i o r i t a r i o s p a r a cada u n o de ellos. Nuestro d e s e o e s poder ayudar a las comunidades d e la junta parroquial d e C o j i m i e s e n s u s d i f e r e n t e s c i r c u n s t a n c i a s a través d e p r o g r a m a s , p r o y e c t o s , capacitaciones y sobre todo un servicio eficaz. S i e m p r e e s t e d o c u m e n t o estará s u j e t o a revisión y s u g e r e n c i a s d e c a d a u n o d e l o s v o c a l e s q u e c o n f o r m a n la J u n t a ' P a r r o q u i a l d e C o j i m i e s . La estructura del P O A 2 0 1 5 presentada e n e l presente d o c u m e n t o se encuentra c o m p l e t a m e n t e articulada a los objetivos, m e t a s e indicadores con los contenidos e n el " P l a n Nacional para el B u e n Vivir". 2. MARCO LEGAL D e l a Constitución d e la República c i t a m o s l a s c o m p e t e n c i a s d e l o s G o b i e r n o s P a r r o q u i a l e s r u r a l e s d e l E c u a d o r apoyará e n s u s c o m p e t e n c i a s " A r t . 6 5 . - L o s g o b i e r n o s p a r r o q u i a l e s r u r a l e s ejercerán l a s s i g u i e n t e s c o m p e t e n c i a s exclusivas, sin perjuicio de las adicionales q u e d e t e r m i n e la ley: 1. Planificar e l desarrollo parroquial y s u c o r r e s p o n d i e n t e o r d e n a m i e n t o t e r r i t o r i a l , e n coordinación c o n e l g o b i e r n o c a n t o n a l y p r o v i n c i a l . 2 . P l a n i f i c a r , c o n s t r u i r y m a n t e n e r la i n f r a e s t r u c t u r a física, l o s e q u i p a m i e n t o s y l o s e s p a c i o s públicos d e l a s p a r r o q u i a s , c o n t e n i d o s e n l o s p l a n e s d e desarrollo e incluidos e n los presupuestos participativos anuales. 3. P l a n i f i c a r y m a n t e n e r , e n coordinación c o n l o s g o b i e r n o s p r o v i n c i a l e s , l a vialidad parroquial rural. 4. Incentivar e l desarrollo d e actividades productivas comunitarias, l a preservación d e la b i o d i v e r s i d a d y l a protección d e l a m b i e n t e . 5. G e s t i o n a r , c o o r d i n a r y a d m i n i s t r a r l o s s e r v i c i o s públicos q u e l e s e a n delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno. 6. P r o m o v e r l a organización d e l o s c i u d a d a n o s d e l a s c o m u n a s , r e c i n t o s y demás a s e n t a m i e n t o s r u r a l e s , c o n e l carácter d e o r g a n i z a c i o n e s territoriales de base. 7. G e s t i o n a r l a cooperación i n t e r n a c i o n a l p a r a e l c u m p l i m i e n t o d e s u s competencias. 8. V i g i l a r la ejecución d e o b r a s y la c a l i d a d d e l o s s e r v i c i o s públicos. E n e l ámbito d e s u s c o m p e t e n c i a s y t e r r i t o r i o , y e n u s o d e s u s f a c u l t a d e s , emitirán acuerdos y resoluciones."! E l artículo 2 7 5 d e l a Constitución Política d e l a República d i s p o n e q u e e l S i s t e m a N a c i o n a l d e Planificación ( S N P ) fije l o s o b j e t i v o s n a c i o n a l e s p e r m a n e n t e s e n m a t e r i a económica y s o c i a l , d e t e r m i n e - e n f o r m a descentralizada- las m e t a s d e desarrollo a corto, m e d i a n o y largo plazo, y o r i e n t e l a inversión c o n carácter o b l i g a t o r i o p a r a e l s e c t o r público y r e f e r e n c i a l para el sector privado. L a L e y d e R e s p o n s a b i l i d a d , Estabilización y T r a n s p a r e n c i a F i s c a l , e s t a b l e c e e n s u artículo 2 , l a obligación p a r a c a d a institución d e l s e c t o r público d e e l a b o r a r e l P l a n P l u r i a n u a l I n s t i t u c i o n a l p a r a c i n c o años y P l a n e s O p e r a t i v o s A n u a l e s q u e servirán d e b a s e p a r a la Programación P r e s u p u e s t a r i a . El R e g l a m e n t o Sustitutivo a l R e g l a m e n t o a la L e y d e Responsabilidad, Estabilización y T r a n s p a r e n c i a F i s c a l , d i s p o n e e n e l párrafo s e g u n d o d e l A r t . 2 . - " E l término p a r a l a aprobación d e l o s P l a n e s O p e r a t i v o s I n s t i t u c i o n a l e s A n u a l e s p a r a e l p e r i o d o a n u a l s u b s i g u i e n t e , será e l 3 1 d e m a y o d e c a d a año". El R e g l a m e n t o Sustitutivo al R e g l a m e n t o a la L e y d e Responsabilidad, Estabilización y T r a n s p a r e n c i a F i s c a l , señala e n e l A r t . 3 . - " L o s p l a n e s d e l a s e n t i d a d e s y o r g a n i s m o s d e l s e c t o r público n o f i n a n c i e r o evidenciarán l a s relaciones costo beneficio de los gastos mediante indicadores que relacionen la valorización d e p r o d u c t o s , r e s u l t a d o s , m e t a s o b e n e f i c i o s e s p e r a d o s d e l a ejecución d e p r o g r a m a s y p r o y e c t o s , c o n e l m o n t o d e r e c u r s o s q u e s e emplearán p a r a l o g r a r i o s o c o n s u s c o s t o s . E s t a s r e l a c i o n e s deberán e s t a r d e a c u e r d o c o n l a metodología q u e e s t a b l e z c a S E N P L A D E S , lo c u a l s e verificará e n l o s r e s p e c t i v o s p r o c e s o s d e evaluación".2 3. MISIÓN, VISIÓN Y V A L O R E S I N S T I T U C I O N A L E S Misión F o r t a l e c e r e l trabajo o r g a n i z a t i v o e n t o d a s d e las c o m u n i d a d e s d e la j u n t a parroquial de Cojimies. Visión L a Misión q u e t i e n e la G a d P a r r o q u i a l e s c o l a b o r a r c o n e l d e s a r r o l l o d e l a s c o m u n i d a d e s , e n v i a l i d a d , p r o d u c t i v i d a d , y a s i s t e n c i a técnica e n l a s d i f e r e n t e s áreas. Valores • • • • • • • • Institucionales Solidaridad Honestidad C o m p r o m i s o d e s e r v i c i o a la s o c i e d a d . Lealtad Eficiencia Mejoramiento continuo Humanismo Compañerismo 4 . O B J E T I V O S ESTRATÉGICOS D E L A J U N T A P A R R O Q U I A L D E COJIMIES. L o s O b j e t i v o s Estratégicos i n f l u y e n e n la n a t u r a l e z a , dirección y s o s t e n i b i l i d a d d e la institución. E s i m p o r t a n t e r e c a l c a r q u e i o s o b j e t i v o s estratégicos s e d e f i n e n c o m o l o q u e l a institución d e b e a l c a n z a r p a r a c o n c r e t a r l a misión. Objetivos Estratégicos de la Junta Parroquial De Cojimies: 1. F o m e n t a r proyectos productivos para los diferentes sectores d e la Parroquia.. 2. A y u d a r e n la ejecución d e p r o y e c t o s d e ingeniería civil 3. B u s c a r e s t r a t e g i a s c o m u n e s d e integración p a r a l l e v a r l a s i n q u i e t u d e s a l o s diferentes niveles de Gobierno. Relación de los objetivos estratégicos con el Plan Nacional del Buen Vivir. ^ El Plan Nacional de Desarrollo 2009-2013 contiene doce objetivos nacionales, de entre los cuales, destacan los objetivo primero, s e g u n d o , tercero, cuarto, s e x t o y décimo p r i m e r o , p o r e n d e l a Institución s e h a l l a a l i n e a d a d i c h o s o b j e t i v o s y a s u s r e s p e c t i v a s políticas y m e t a s . O B J E T I V O 1 : A u s p i c i a r la i g u a l d a d , cohesión e integración s o c i a l y t e r r i t o r i a l e n l a diversidad O B J E T I V O 2 : M e j o r a r l a s c a p a c i d a d e s y p o t e n c i a l i d a d e s d e la ciudadanía O B J E T I V O 3 : M e j o r a r la c a l i d a d d e v i d a d e l a población O B J E T I V O 4: Garantizar los d e r e c h o s de la naturaleza y p r o m o v e r u n a m b i e n t e sano y sustentable O B J E T I V O 6: Garantizar el trabajo estable, justo y digno e n s u diversidad de formas O B J E T I V O 1 1 : E s t a b l e c e r u n s i s t e m a económico s o c i a l , s o l i d a r i o y vivir.