SEDIJC
La Secretaria de Educación Püblica y ia Secretaria de Educación del Gobierno del Estado de Campeche,
Por conducto del
Comité Técnico Estatal de Educación Bésica
Con el propôsito de contribuir, en un marco de equidad y calidad, al fortalecimiento del ejercicio de la autonomia de gestiOn escolar de las escuelas püblicas de
educaciãn básica que participan en el Programa, asi como fortalecer Ia Estrategia Local de Educación Bésica y desarrollar las capacidades técnicas de la
comunidad escolar, con énfasis en el liderazgo directivo, para el ejercicio de la autonomia de gesón de la escuela y la implementacion de rutas de mejora.
CON VO CAN
A las escuelas pUblicas de EducaciOn Básica en todos sus niveles y servicios educaüvos: inicial, especial, multigrado, indigena, y telesecundaria, a los Centros
de AtenciOn Multiple (CAM), asi como a los Centros de Desarrollo Infantil (CENDI), que proporcionen el servicio en el nivel de preescolar del Estado de
Campeche, que voluntariamente deseen participar en el proceso de selección para la XV Etapa del Programa Escuelas de Calidad (PEC); asi como a las
escuelas participantes en la XIV Etapa, a reinscbirse para su continuidad en el Programa durante el ciclo escolar 2015-2016, de conformidad con las
siguientes:
BASES
1. Poblaciôn Objetivo del Programa. Considerando los objetivos del Programa, la disponibitdad de recursos del Fideicomiso, las Reglas de Operación y
los Criterios Especificos para la Operacion del Programa Escuelas de Calidad FEC XV:
1.1. Tendrán prioridad para la incorporación al Programa las escuelas ubicadas en localidades de alta y muy alta marginacibn conforme al indice
determinado por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) y los servicios de educaciOn indigena y migrante, determinado por la estadistica
911
1.2. No podrán recibir apoyos financieros del Programa aquellas escuelas que sean beneficiarias de los Frogramas de la Reforma Educativa o
Escuelas de Tiempo Completo. Sin embargo, estas escuelas podrân ser beneficiadas del Programa Escuelas de Calidad y recibir la asistencia
técnica que este proporcione.
2. Beneficiarios!as
Escuelas pOblicas de educaciôn básica que decidan participar voluntariamente en el Programa.
3. Requisitos de parficipaciôn
Las escuelas ptblicas de educación básica que estén interesadas en participar en el Programa Escuelas de Calidad para el ciclo escolar 2015 - 2016
deberén cumplir los siguientes requisitos:
Las escuelas manifiestan su interés por participar en el ciclo escolar 2015-2016 del Programa. Las escuelas comunicarán a la Autoridad
Educativa Local (AEL), la decision colegiada de incorporarse al Programa, mediante la Carta Compromiso Escolar avalada por el
Consejo Técnico Escolar (CTE) y Consejo Escolar de ParticipaciOn Social (CEPS).
>
En el case de escuelas ya incorpordas al FEC, estas deberân ratificar su interés de continuar participando en el Programa.
En caso de haber participado en el Programa en ciclos escolares anteores, la escuela no deberâ tener adeudos administrativos o
financiems.
Las Escuelas deberén Desarrollar su Ruta de Mejora Escolar de acuerdo a la normatividad aplicable para el ejercicio y desarrollo de la
autonomia de gestiôn escolar e identificar las acciones a financiar con recursos del Programa Escuelas de Calidad (FEC) para cI
cumplimiento de los objetivos de ésta, en un marco de equidad, inclusion e igualdad de genero.
3.1.
Escuelas de nueva Incorporacion.
TendrAn prioridad para la incorporaciOn al Programa, las escuelas ubicadas en localidades de alta y muy alta marginaciOn conforme al indice
determinado por el CONAPO, los servicios de educaciOn indigena y que cumplan al menos con una de las siguientes prioridades de atención:
> Que se encuentren ubicadas en zonas con población mayonitadamente indigena;
> Que presenten rezago en su estructura fisica y equipamiento.
> Que estén ubicadas en municipios y localidades donde opera el Programa Nacional para la FrevenciOn Social de la Violencia y la
Delincuencia. (PNPSVyD).
) Que estén ubicadas en municipios y localidades donde opera el programa Cruzada Nacional Contra el Hambre (CNCH)
> Que se encuentren dentro del Listado Nacional de Escuelas Focalizadas del FEC.
3.2
Escuelas reincorporadas. Escuelas con uno o mâs ciclos escolares de— permanencia en el Programa. Una vez atendidas las escuelas
consideradas en las pnioridades de atención, y de acuerdo a la disponibilidad financiera del Programa, en el Fideicomiso Estatal para Escuelas de
Calidad, podràn reincorporarse con financiamiento, asesoria y acompañamiento, las escuelas con uno o más años de permanencia en el
Programa, dando preferencia a las que cumplan con alguna de las pnioridades de atenciOn establecidas en el numeral 3.1 de Ia,pFe)
convocatonia, además de cumplir las siguientes consideraciones:
En case de haber participado en el Programa en ciclos escolares anteniores la escuela:
32.1. No deberá tener adeudos administravos 0 financieros. Asimismo no deberán contar con notas que refleran a un desempeño deficiente
dentro del Programa.
3.2.2. Haber entregado en tiempo y forma sus informes anuales de seguimiento tOcnico pedagOgico y financiero de ciclos anteriores,
atendiendo lag observaciones denvadas de Ia revision de éstos.
3.3.
Escuelas NO elegibles. No plrân recibir apoyos financieros del Programa Escuelas de Calidad (PEC):
3.3.1. Las Escuelas que sean beneficiarias de los Programas de la Refonna Educativa o Escuelas de Tiempo Completo, segOn lo
establecido en el numeral 3.2 de lag Reglas de OperaciOn del PEC )c'/.
4.
lnscripcion
4.1.
Para formalizar su solicitud insc(pción al Programa, lag escuelas interesadas deberán requisitar los siguientes Formatos:
);
Ficha de Solicitud de InscpciOn y/o Reinscpción al Programa PEC.
)' Acta de acuerdos del CEPS (solicitud de lnscpciOn y bo ReinscripciOn).
Dichos formatos se encontrarán disponibles en forma electrônica e impresa en lag oficinas de la CoordinaciOn Estatal del Programa Escuelas de
Calidad ubicada en Calle Temporal por Escarcha, Mza. G Lote 8 Fracciorama 2000, C.P. 24090 Tel. (981) 813 06 26. yen la página web de la
Secretaria de Educación del Estado de Campeche: www.educacioncampeche.gob.mx.
4.2. Las Escuelas de reincorporaciOn al Programa, deberán presentar, adomâs de lo señalado en el apartado 4.1, el informe final de no adeudo
financiero (Formato de registro de comprobaciOn de recursos PEC XIV) e informe PeçlagOgico del ciclo anterior.
4.3. Las solicitudes de inscripciôn, tanto de lag escuelas de incorporaciOn como de roincorporaciôn, se recibirán a partir de la publicaciOn de la
presente Convocatoria teniendo como fecha Ilmite el 15 de junio del 2015 en lag Oficinas de la Coordinación Estatal del PEC o enviarlas al correo
electrônico: inscripcionpocxv_campechehotmail.com, de lunes a viemes en un horario de 8:00 a 15:00 hrs.
5. Beneficios.
5.1.
Apoyos Financieros y Tecnicos que recibiràn las escuelas:
5.1.1. Caracterisilcas de los apoyos.
Los recursos federales que transfiere la SEP para la implementación del Programa a lag entidades federativas, son considerados
subsidios, de carâcter no regularizable y so entregarán a lag escuelas beneficiadas por una Onica ocasiOn.
5.2.
Apoyos Têcnicos
5.2.1. Los apoyos tOcnicos que bnnde el Programa deberán contribuir at desarrollo de lag prioridades y condiciones educativas del Sistema
Básico de Mejora Educativa tal como lo establece el Acuerdo nUmero 717 por el que so emiten los lineamientos para formular los
Programas de GestiOn Escolar (publicado en el Diao Oficial de la FederaciOn el 7 do marzo do 2014) y la normatividad aplicable para
el ejercicio y desarrollo de Ia autorromia do gestiOn escolar.
5.2.2. Las escuelas beneficiadas recibirán Asistencia Técnica per parte do la Autodad Educativa Local , para el desarrollo do lag
compotencias para el fortalecimiento do los ámbitos do desarrollo de la autonomia de gostiôn escolar. Los apoyos tOcnicos során
proporcionades per Ia Autoridad Educativa Local, preferentemente a solicitud do la escuela o do la supervisiOn escolar correspondiente.
Estos apoyos podrán bnndarse a tcdas lag escuelas pCiblicas do educaciOn bàsica.
5.3.
Apoyos Financieros
Consisten en los recursos quo so entregan directamente a la escuela para apoyar el desarrollo do Ia autonomia de gestión escolar, promover la
toma do decisiones a parlir do la correspondiente Ruta do Mejora Escolar, y para fortalocer lag capacidades directivas do los diforentes actoros
quo conforman la comunidad educativa.
5.3.1. Month del apoyo.
Do acuerdo con la disponibilidad de Recursos Financieres del Fideicomiso Estatal pare lag Escuelas do Calidad (FEEC), so asignará un
monte do recursos en funciOn do una FOrmula do DistribuciOn de Recwsos per escuela, transparento y oquitativa, diseñada con base
en principles do equidad y calidad, tomando en cuenta los siguientes aspectos:
Monto base (50016):
> Todas lag escuelas reciben un monte base en funciOn de Ia matricula inscrita.
El programa debe atender Ia demanda escolar, de tal manera quo los recursos para Ia escuela sean otorgados de acuordo
al total do alumnos.
Componente de Equidad (2591o):
Todas lag escuelas recibirân un compononto do equidad quo considorarâ: El nivel do marginaciôn do la localidad donde se
encuentre la escuela. Confornie el plantel so ubique en un nivel do marginaciOn mâs alto considerando los segmentos definidos
per CONAPO, mayor será la proporciOn do recursos.
-,
> Tipo y sorvicio educativo do a escuela.
Componente de Calidad (2001o):
Al componente de calidad, se harán acreedoras aquellas escuelas que hayan mejorado los resultados educavos de sus
alumnos a partir de indicadores como logro educativo, aprobaciôn, retenciôn y eciencia terminal, comparando los resultados de
2013-2014 con respecto al ciclo escolar 2012-2013. Para la mediciôn de estos indicadores se tomará en cuenta la información
federal reportada por el INEE o en su ausencia, la disponible en la endad federailva.
Corn ponente Corn pensatotio (5%):
) El componente compensatorio considera a aquellas escuelas que se encuentren en casos extremos y que la formula no las
beneficie de manera equitativa.
6. De la asignaciôn y disfflbución de los Recursos.
6.1.
Ministraciôn de Aportaciôn Inicial. La AEL entrega a la escuela el recurso asignado para financiar las acciones programadas en su Ruta de
Mejora. La fecha limite para la dispersiOn de la aportación inicial alas escuelas es el 3 de noviembre de 2015.
6.2.
Ministraciôn de la Aportacion de Contrapartida. Adicionalmente a la aportación inicial, se otorgará una contrapartida de hasta un peso por
cada peso que logren reunir las escuelas beneficiadas, de aportaciones de los gobiemos municipal o delegacional, de madres y padres de familia
o tutores, donaciones de organizaciones de la sociedad civil, y en general, de cualquier instancia de Ia sociedad que realice dichas donaciones, en
especie o en efectivo, mismas que serán recibidas con fecha limite al 30 de noviembre del 2015, cuyo proceso se explica en el Manual de
Lineamientos para el Ejercicio y ComprobaciOn de los Recursos Financieros FEC XV. El monto de la contrapartida será determinado per la AEL
en funciOn de la disponibilidad presupuestada. El monto de la contrapartida no podrà exceder los $50000.00 (cincuenta mil pesos 001100 M.N.).
Las aportaciones efectuadas en especie deberán cumplir con las normas de calidad, cantidad y costo correspondientes, y ser validadas per la
AEL.
La fecha limite para la dispersiOn de los recursos de contrapartida a las escuelas es el 31 de enero de 2016.
Los recursos que gestione la escuela ya sea en efectivo o en especie a partir del mes de enero del 2015 podrân ser elegibles y susceptibled de
recibir la Contrapartida Social, siempre y cuando la escuela resulteseleccionadaenel ciclo escolar 20l5-2016.
6.3.
Orientaciôn do los Recursos. De acuerdo a los tipos de apoyo establecidos en las Reglas de OperaciOn en su numeral 3.4, apartado
"Financieros", los recursos que reciban las escuelas deberân estar orientados a la atenciOn del Sistema Bàsico de Mejora conforme a las
prioñdades que la escuela determine en su Ruta de Mejora para ofrecer un servicio educativo con calidad y equidad a todos los estudiantes.
6.3.1. Criterios Generales do Gasto. El Programa a partir del ciclo escolar 2015-2016 considera tres criterios generates de gasto
OrganizaciOn y funcionamiento escolar.
Desanollo de capacidades técnicas de la comunidad escolar
> GesliOn de Materiales e Insumos Educativos
6.4.
Inversion do los recursos. En pleno ejercicio de la autonomia de gestiOn escolar cada escuela en sesiOn colegiada de CIE o CTZ, con la
participaciOn del CEPS y padres de familia decidirán las acciones en las que se invertirá el recurso que brinda el Programa,
asegurandose que dichas acciones estOn en el marco de su Ruta de Mejora y queden registradas en su documento de PlaneaciOn
Anual, esto con fundamento en el Acuerdo Secretarial 717 y demâs normativa referente at ejercicio y desarrollo de la autonomia de gestiOn
escolar.
6.5.
Informs final de las escuelas. Las escuelas deberán elaborar un informe de resultados en donde, den cuenta de los avances en su Ruta de
Mejora y del ejercicio de los recursos recibidos per el Programa al final del ciclo escolar. Este informe, deberâ ser entregado a Ia CoordinaciOn
General Estatal del FEC con fecha limite al 29 de abril del 2016, de igual manera deberá hacerse pOblico a la comunidad escolar y a Ia sociedad
en general, y a la SupervisiOn escolar. Este, incluirà come anexo, datos sobre el ejercicio de los recursos del Programa, el monto total
recibido por la escuela y el monto invertido en cada uno de los criterios generales de gasto conforme a las Reglas de OperaciOn FEC XV.
Dicho anexo podrá ser consultado en los Criterios Especificos para la OperaciOn del Programa Escuelas de Calidad Ciclo Escolar 2015-2016,
Anexo 4, p6gs.42, 43 y 44. Que estaràn disponibles en la página web de la Secretaria de EducaciOn del Estado de Campeche:
www.educacioncampeche.gob.mx.
6.6.
Consideraciones para el adecuado ejercicio y comprobacion del Gasto.
Con la finalidad de orientar y garanfizar el adecuado ejercicio y aplicaciOn de los recursos entregados a las Escuelas, y contribuyendo con la
descarga administrativa de las mismas, se hará entrega de un ejemplar del Manual para el Ejercicio y ComprobaciOn de Recursos FEC en
versiOn electrOnica e impresa, validado por el area fiscalizadora, antes del inicio del ciclo escolar 2015-2016; al cual deberán dar estricta
observancia en su cumplimiento.
7. Criterios para la Selecciôn do Escuelas.
7.1.
ConstituciOn del Comité Local do Selecciôn (CLS) y definiciOn do los criterios locales especificos do selecciôn.
El proceso de selecciOn de escuelas estarâ a cargo de un Comite Local do Selecciôn integrado por personal califrcado y constituido per
representantes de los niveles educativos: preescolar, primaria, secundaria, y los servicios de educaciOn inicial, indigena, migran
special
7.2.
como un ôrgano cologiado donde son resuelfas las solicitudes de participación de las escuelas idenficadas como poblacion objeüvo del
Programa.
Escuelas a beneliciar financieramente por of Programa.
El Comité Local de Selecciôn (CLS) integrado y reprosentado por cada uno de los nivelos educativos, determinará las escuelas quo serân
beneficiadas financieramente por el Programa para el ciclo escolar 2015-2016. Para ello tomaráen cuenta quo las escuelas:
Cumplan con los criterios establecidos en Ia Convocatoda;
> No reciban recursos financieros del Programa, los CONAFE, las escuelas incorporadas a los Programas do Escuelas do Tiempo
Comploto y del Programa de la Reforma Educativa, con la finalidad de buscar la complementadedad do los recursos y beneficiar a
un mayor nümoro de escuelas.
EL CLS analiza las cartas compromiso/solicitudes do participación do las escuelas en el Programa para comprobar quo cumplen con los criterios do
selección. Considerando los objetivos del Programa, la disponibilidad do recursos del fideicomiso, las Roglas do Operación FEC X\/ y los Critodos Especificos
para la Operaciôn del Programa, la solección do escuelas so llevará a cabo a partir de las escuelas solicitantes en tiempo y forma, on los siguiontos términos:
>
>
7.3.
lncorporación. Se aplicarán los criterios establecidos on el numeral 3.1 do la presente convocatoda.
Reincorporación. Se aplicarán los criterios establecidos on el numeral 3.1, 3.2.1 3.2.2 de la presente convocatoria.
Publicacion do Escuelas Seleccionadas
7,3.1. La publicaciôn de las escuelas seleccionadas so realizará el dia 23 de agosto del 2015, a través de la prensa local do mayor
circulaciOn, asi como on la página Web do la SEDUC www.educacioncampeche.gob.mx y do manora oflcial per conducto de las
jefaturas do los niveles educativos.
73.2. Las escuelas quo resulton seleccionadas, deberân cumplir los siguientos compromisos:
Roalizar las acciones programadas en la Ruta do Mejora Escolar del ciclo escolar 2015-2016 didgidas a contdbuir a desarrollar las
prioddades educativas con el apoyo financiero del Programa bajo los principios de la transparencia y rendiciOn do cuentas;
> Desarrollar procesos de soguimiento y evaluaciOn de las acciones programadas a fin de cumplir con los objetivos de su Ruta do
Mejora Escolar.
Colaborar con las evaluaciones extemas efectuadas per instancias locales, nacionales e internacionales referidas a los procosos de
mejora en la calidad del Programa.
> Comprobar el ejercicio do los recursos conforme a los lineamientos quo dofina Ia legislación local aplicable y rendir cuentas de los
mismos a la comunidad escolar y la AEL.
Resguardar par un periodo de cinco años los documentos necesanos confarme a la IegislaciOn vigento y aplicablo que comprueben el
ejercicio do los recursos asignados.
' Realizar el rointegro de los recursos al FEEC, cuando oxistan romanontos, para asegurar su continuidad en el Programa
> Elaborar y presentar a la comunidad escolar y a la AEL, el infon'ne do fin de ciclo escolar 2015-2016 do acuerdo a Ia programado en
la Ruta do Mejora Escolar, come parte del ejercicio de transparencia y rendición do cuentas.
> Firmar una Carta Compromise Escolar que contemple las acciones quo tendrá quo atender para dar cumplimiento a las prosentes
Reglas de Operación.
8.
Acompañamiento de Supervisores escolares o equivalentes.
Con base en los Cdterios Especificos para la Operación del Programa Escuelas do Calidad, a la supervision escolar le corresponde dar asesoria y
acompanamiento tecnico, pedagOgico y académico a los Consejos Técnicos Escolares duranto todo el proceso do mejora de las escuelas que integran la zona
escolar. Para ello, el PEC apoyará el desarrollo do capacidados do la supervision en materia de gestiOn.
9.
Proceso de Planeaciôn y Ruth de Mejora.
9.1.
Definiciôn do acciones a financiar en la Ruth de Mejora. La escuela identifica las acciones quo se* financiadas con los recursos brindados
par el Programa; decide con la participaciôn del GTE y del CEPS a oquivalento, el usc do los recursos con base en su Ruta do Mejora y en su
caso, hace los ajustos portinentes dependiendo de las necesidades do la escuela, este proceso también so roalizará on caso de contar con
con trapartida social.
9.2. El proceso do planoaciOn y elaboraciOn do la Ruta do Mejora Escolar so realizará at interior de los Consejos Técnicos Escolares y atendorâ por lo
menos los siguientos elementos:
)' AutoevaluaciOn/DiagnOstico. Proceso on el cual la escuela so mira a si misma, considerando factoros intornos y externos do la roalidad.
> Pdoddades Educativas. Se enfocan a las necesidades educafivas detectadas en la autoevaluaciOn/diagnOstico.
Ruta do Mejora Escolar. Es una Herramienta do trabajo quo so construye a partir de la informaciOn analizada en los puntos anteriores
)
para guiar el trabajo do la escuela durante todo el ciclo escolar y quo contieno minimamonto los siguientos elemontos: Objetivos,
metas, programacion de actividades y ostablocimiento do compromisos asi coma las estrategias de soguimiento y evaluaciOn. La Ruta
do Mejora so concibe como un Sistema do GostiOn quo inicia con la planeaciOn y concluye con la rendiciOn do cuentas.
9.3. Las Escuelas incorporadas y reincorporadas al PEC, deberán contar con su respecva Ruta de Mejora Escolar y en funcion de ésta, procederân a
elaborar la planeaciOn del gasto de los recursos que reciban del Programa PEC XV, en los rubros de gasto autorizado, dicha planeacion de gasto,
deberá ser entregada .a la CoordinaciOn estatal del PEC a fin de dar el seguimiento respectivo de la aplicacion de los recursos.
9.4. La elaboraciôn de la Ruta de Mejora Escolar es indispensable para que las escuelas se hagan acreedoras al apoyo financiero par parte del
Programa, ya que las acciones y metas a desarrotlar deben estar contempladas dentro de la misma.
10. Del recurso de revision.
Una vez publicados los resultados de la selecciOn, los directores que tengan alguna inconformidad, dispondrán de cinco dias hábiles para solicitar cualquier
aclaraciôn ante la Coordinación Estatal del PEC, quien darâ conocimiento del caso at Comité Técnico Estatal de Educaciôn Básica que deberá comunicar su
resoluciOn en un término máximo de veinte dias hábites ala presentación de la misma.
ii. Suspension y cancelaciOn de los apoyos al Programa.
A fin de garanzar el cumplimiento de los objetivos del Programa, El Comité Técnico del Fideicomiso Estatal del PEC a el Comité Técnico Estatal de Educación
Básica, podrn suspender o cancelar los apoyos proporcionados a las escuetas cuando se detecte incumplimiento a las bases de la presenta Convocatoria, las
Reglas de Operación, los Criterios Especificos para Ia Operación del Programa Escuelas do Calidad PEC XV, y los Lineamientos para el Ejercicio y
Comprobación de Recursos; o bien incurran en alguna irreguladdad en el manejo de los recursos tipificada par la normailvidad estatal aplicable.
12. Asuntos Generales
Cualquier situación no prevista en la presente convocatoria serâ resuelta por el Comité Técnico Estatal de Educación Básica, que serâ el órgano mâximo para
cualquier decision con respecto a la aplicación de este Programa en el Estado, ufilizando coma base las Reglas de OperaciOn apticables al ciclo escolar, los
Coterios Especificos para la OperaciOn del Programa Escuelas de Calidad, y los Lineamientos para el Ejercicio y ComprobaciOn de Recursos.
De acuerdo a to establecido en los articulos 7 y 12 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a Ia InformaciOn Füblica Gubernamental, las Reglas de
Operacion que regulan este Programa y el Listado de Escuelas seleccionadas estaran disponibles en el sitio Web de la SEDUC,
http://www.educacioncampeche.gob.mx.
Para aclaración de dudas, comunicarse con: Ing. Maria ConcepciOn Jaimes Carbajal
CoordinaciOn General Estatal del Programa Escuelas de Calidad.
Calle Temporal por Escarcha, Mza. G Lote 8 Fracciorama 2000 C.P. 24090, San Francisco de Campeche, Camp.
Tel y Fax (981) 81-3-06-26
ATE AMENTE
I G. JOS
I FARIAS MALE
NADO, M.C.
ESIDENTE DEI$OMITE TENICO ESTATAL DE EDUCACION BASICA
SECRETARIO DE EDUCACION
"Este pro gima es do caiácter pUblico, no es patrocinado ni promo vido por partido politico alguno y sus recursos provienen do los impuestos que pagan todos
los contdbuyentes. Está pivhibido el usa do este pmgrama con tines politicos, electoralos, do lucia y otros distintos a los estabiecidos. Quien haga usa
indobido de los recursos do este pragrama deberá serdenunciado y sancionado do acuerdo con la by aplicable y ante la autoridad competente.
"Esta acciOn de gobiemo benoticia a los campechanos con independencia de su fihiacibn o pro ferencia politica"