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MorPad
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Número 0, mayo 2015
SEGURIDAD SOCIAL
CALIFICACIÓN DE RIESGOS
DE TRABAJO Y SU DEFENSA
(I parte)
Como enfermedad o accidente de
trabajo, constituye un acto
definitivo impugnable por el patrón
OBLIGACIONES DEL PATRÓN
Y SU SANCIÓN POR
INCUMPLIMIENTO
(I parte)
El patrón tiene la obligación
especial de dar aviso por escrito o
por medios electrónicos de algún
incidente en el trabajo a las
autoridades dentro de las 72 horas
PROCEDIMIENTO DE
FISCALIZACIÓN EN
CONSTRUCCIÓN
Procesos de revisión, atendiendo a
las obras de construcción que se
realizan en el país
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
DÍA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD
Y LA SALUD EN EL TRABAJO
La misión de promover la justicia
social en el mundo deltrabajo
AHORRO Y PENSIONES
CONSIDERACIONES
SOBRE LA SEGURIDAD
SOCIAL EN EL SIGLO XXI
(I parte)
Envejecimiento poblacional, un
fenómeno global
IMPACTO ECONÓMICO
DE LOS ACCIDENTES
Y ENFERMEDADES DE TRABAJO
Andrade
vivienda
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EN PESOS
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SEGURO DE DAÑOS
A LA VIVIENDA
La influencia que los riesgos de
trabajo tienen en la economía va más
allá de las cifras
Con el fin de proteger el patrimonio
de los trabajadores
FOMENTAR CULTURA DE LA
PREVENCIÓN EN LAS
EMPRESAS
Highlights de Vivienda
Una actitud colectiva que solo puede
construirse mediante un largo
proceso social
- FANVIT
- Devolución del saldo de la
subcuenta de vivienda
-FINVIT
cursos en línea
EDITORIAL
Moreno Padilla y Asociados S.C., con 30 años de experiencia en asesoría jurídica de
CUERPO EDITORIAL
Director Editorial:
Lic. Javier Moreno Padilla
calidad y eficiencia a gran número de clientes, celebró un convenio de asociación con
Editorial Andrade, S.A. fundada en 1903 con gran prestigio en la difusión de la legislación
mexicana, con objeto de crear un órgano de información trascendente y digital para
trabajadores y empresarios de México, denominado Revista Morpad-Andrade que va a
contener cuatro grandes apartados:
Correo electrónico:
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Ÿ Seguridad Social
Editor Seguridad Social:
Lic. Juan Carlos Briones Trillo.
Lic. Jorge Elías Barbosa Hurtado.
Ÿ Ahorro y Pensiones
Editor Seguridad y Salud en el Trabajo:
Ing. Rodolfo Arias Díaz.
Ÿ Vivienda
Coordinador Responsable:
Lic. Jorge Elías Barbosa Hurtado.
Ÿ Seguridad y Salud en el Trabajo
Consejo Editorial: Rodolfo Cartas Sosa, Ana María
Sánchez Chagolla, Víctor Hugo Ibarra Hernández,
Mauricio Manrique Celis, Lucia Ramírez Rodríguez,
Gabriela Santiago González, María Antonieta
Licona Maya, Moisés David Sánchez Flores, Carlos
Gerardo Esquivel Gloria, Jorge Iván Jiménez
Espinosa, Silvia Acosta Velarde, Tania Zariñana
Acosta, Virginia Tello Borunda, Carlos Arturo
Castro González, Jorge Oropeza Flores, Aurelia
Morales Baltazar, Manuel Hernández Robles,
Yazmin Jaqueline Guerrero González, Diana Ortega
Hernández.
Esta revista tiene por visión ofrecer sin costo a los usuarios conocimientos de calidad,
actualidad y sencillez en cada una de sus áreas y la misión será que las personas cuenten
con una herramienta confiable que permita generar doctrina.
Simultáneamente a la edición de esta publicación, se desarrollan por profesionales en
materia pedagógica y expertos autores de reconocido prestigio, cursos en línea que
permiten tener diplomados en áreas importantes de la actividad laboral y de seguridad
social, con énfasis en una nueva materia que está adquiriendo impacto en las empresas
que es: Seguridad y Salud en el Trabajo.
Estos cursos van a permitir a los alumnos, no solo el conocimiento sino también la
retroalimentación por medio de foros y chats para aclaraciones, dudas, experiencias y
coordinación del conocimiento.
Estamos seguros de que este vehículo será un referente en el conocimiento y en los
derechos que tienen empresarios y trabajadores en estas materias.
Director Comercial:
Lic. Francisco Suinaga Andrade.
Editor Fiscal:
Lic. Edgar Otto López Rauh.
Producción Editorial:
LDG. Johana Penélope Leonetti Mogollón
MORENO PADILLA & ASOCIADOS, S.C. Y
EDITORIAL ANDRADE, S.A.: número 0, mayo 2015.
SEGURIDAD SOCIAL
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OBLIGACIONES DEL PATRÓN
Y SU SANCIÓN POR
INCUMPLIMIENTO
(I parte)
El patrón tiene la obligación
especial de dar aviso por escrito o
por medios electrónicos de algún
incidente en el trabajo a las
autoridades dentro de las 72 horas
10
PROCEDIMIENTO DE
FISCALIZACIÓN EN
CONSTRUCCIÓN
Procesos de revisión, atendiendo a
las obras de construcción que se
realizan en el país
cursos en línea
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Como enfermedad o accidente de
trabajo, constituye un acto
definitivo impugnable por el patrón
vivienda
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CALIFICACIÓN DE RIESGOS
DE TRABAJO Y SU DEFENSA
(I parte)
NOTAS
SEGURIDAD SOCIAL
(I parte)
Juan Carlos Briones Trillo
En nuestro país existen diversos medios de defensa, que pueden
ser accionados por parte del gobernado en contra de los actos de
autoridad que le deparen perjuicio. En materia de Seguridad Social
contamos, entre otros, con el Recurso de Inconformidad, el cual
puede ser accionado por el patrón en contra de determinados actos
que le causen alguna afectación.
4 SEGURIDAD SOCIAL - morpad andrade
De conformidad con diversos criterios aislados y/o jurisprudencias,
los patrones han adoptado determinadas vías a través de las cuales
controvierten las determinaciones de la autoridad, sin embargo, al
emitirse criterios encontrados o superados, deberá constreñirse a
los nuevos criterios, ya que de lo contrario su defensa se podrá ver
comprometida ante la autoridad.
vivienda
Y SU DEFENSA
NOTAS
CALIFICACIoN
DE RIESGOS DE TRABAJO
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
contradicción, al estimar que no eran
discrepantes los criterios.
SEGURIDAD SOCIAL - morpad andrade
5
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ahora bien, según se desprende de los criterios
anteriormente precisados, existe cierta
contradicción, sin embargo por ejecutoria del
pasado 26 de noviembre de 2014, la
Segunda Sala de la Suprema Corte de Justicia de
la Nación, declaró inexistente la
vivienda
Actualmente la autoridad ha desechado el recurso de
inconformidad interpuesto por los patrones en contra de la
incorrecta calificación de los denominados formatos ST-7,
invocando la jurisprudencia 2ª./J. 14/92, intitulada
“CALIFICACIÓN AISLADA DE UN SINIESTRO COMO
ENFERMEDAD O ACCIDENTE DE TRABAJO. NO PROCEDE EL
RECURSO DE INCONFORMIDAD QUE EN SU CONTRA HAGA
VALER EL PATRÓN POR EL SOLO HECHO DE QUE PUEDA
INFLUIR EN LA CLASIFICACIÓN DEL GRADO DE RIESGO”,
criterio en el cual se establece que “La circunstancia de que el
patrón no pueda, válidamente, interponer el recurso de
inconformidad en contra de una calificación aislada de un riesgo
de trabajo, no lo deja en estado de indefensión, pues sólo en el
momento en que la revisión anual del grado de riesgo le sea dada
a conocer, si le fuera desfavorable, podrá optar por interponer en
su contra el recurso de aclaración administrativa o el de
inconformidad previsto en el artículo 274 de la Ley del Seguro
Social, como lo disponen los artículos 35 y 37 del Reglamento para
la Clasificación de Empresas y Determinación del Grado de
Riesgo del Seguro de Riesgos de Trabajo. Por esas razones si el
patrón no está conforme con la calificación aislada de un siniestro
como enfermedad o accidente de trabajo, sólo porque
eventualmente influirá en la clasificación del grado de riesgo
sobre el que cotiza, deberá esperar a que se le determine el nuevo
grado para impugnar esa resolución.”
Asimismo, es de destacar que contrario a lo previsto en el referido
criterio jurisprudencial existe la Tesis Aislada I.1º.A.27 A (10ª.)
intitulada “CALIFICACIÓN DE UN SINIESTRO COMO
ENFERMEDAD O ACCIDENTE DE TRABAJO. CONSTITUYE UN
ACTO DEFINITIVO IMPUGNABLE POR EL PATRÓN A TRAVÉS
DEL RECURSO DE INCONFORMIDAD PREVISTO EN EL
ARTÍCULO 294 DE LA LEY DEL SEGURO SOCIAL”; tesis que
establece que el dictamen de calificación como riesgo de trabajo
del padecimiento de un empleado es una resolución definitiva
impugnable a través del recurso de inconformidad, ello toda vez
que “el patrón se encuentra obligado a tomarla en cuenta, al
revisar anualmente su siniestralidad para fijar la prima que le
corresponde, en virtud de que aquélla se obtiene, justamente, con
base en los casos de riesgos de trabajo presentados en el año
previo; por ende, se trata de un acto que agravia al patrón porque,
desde el momento en que se emite, incorpora en su esfera jurídica
la obligación de considerar la enfermedad o accidente de trabajo
para efectos de determinar su siniestralidad.”
NOTAS
Tal es el caso de la revisión anual de la siniestralidad de las
empresas, misma que constituye una obligación que recae en los
patrones, con la que se determinará si disminuye o aumenta, para
lo cual se deberá atender a los riesgos de trabajo ocurridos y
terminados durante determinado período, (1 de enero al 31 de
diciembre) es así que la autoridad con base en dicha revisión
emite un “dictamen de calificación”, dictamen que en algunos
criterios es considerado un acto definitivo impugnable a través
del multicitado recurso de inconformidad, sin embargo en otros
no.
Así las cosas, en la inteligencia de que actualmente no corresponde
a un órgano del Instituto Mexicano del Seguro Social la
determinación, mediante revisión anual del grado de riesgo, de
conformidad a lo establecido en el Reglamento de la Ley del
Seguro Social en Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas,
6 SEGURIDAD SOCIAL - morpad andrade
grado de siniestralidad, en ese sentido, debe considerarse el
dictamen de calificación como una resolución definitiva, ya que el
patrón queda obligado a tomar en cuenta el dictamen de
calificación de riesgos de trabajo del padecimiento de un
asegurado, para determinar si permanece en la misma prima o no.
Sin embargo, la aplicación de la citada jurisprudencia a la materia
en estudio es absolutamente infundada, como fácilmente puede
advertirse, pues, en primer lugar, se trata de una jurisprudencia que
interpreta las disposiciones de una Ley y Reglamento que han
dejado de estar en vigor, cuyos contenidos, incluso, son distintos a
la Ley y Reglamento vigentes.
En efecto, el criterio que informa la referida jurisprudencia se fijó
estando en vigor el Reglamento para la Clasificación de Empresas
y Determinación del Grado de Riesgo del Seguro de Riesgos de
Trabajo, en el que se preveía que sería una dependencia técnica del
propio Instituto la que revisaría anualmente el grado de riesgo de
las empresas; procedimiento que cambió radicalmente desde la
entrada en vigor del Reglamento de la Ley del Seguro Social en
Materia de Afiliación, Clasificación de Empresas, Recaudación y
Fiscalización, publicado el primero de noviembre de dos mil dos,
cuyo artículo 32 impone a los patrones la obligación de revisar
anualmente su siniestralidad, para lo cual deberán tomar en
cuenta los riesgos de trabajo determinados durante el período
objeto de revisión.
En este contexto, resulta evidente que la jurisprudencia en
examen ya no es aplicable a los casos que versen sobre el
procedimiento reformado, toda vez que sería ilegal la
aplicación de un criterio jurisprudencial derivado de una
disposición que ha dejado de tener vigencia legal.
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
b) Considera que la existencia de una obligación no surge con la
emisión del Aviso de Atención Médica Inicial y Calificación de
Probable Accidente de Trabajo ST-7, sino en el momento en
que se determina para el pago de las cuotas obrero patronales
un nuevo grado de riesgo, y que en su caso dicho factor sea
rectificado por el IMSS, el cual podrá impugnar mediante el
recurso de inconformidad, por lo que se considera que dicho
aviso no afecta el interés jurídico del demandante y como
consecuencia, resulta improcedente el recurso y/o juicio
contencioso.
los casos de riesgo de trabajo calificados, obteniendo el
vivienda
a) La calificación del probable de riesgo de trabajo, se refiere a un
acto médico, técnico y legal que identifica si una lesión o
enfermedad tiene o no su origen en el ejercicio o con motivo del
trabajo, por lo que no constituye un acto de autoridad para
efectos de la procedencia del juicio contencioso administrativo
federal, ya que no representa aún la resolución mediante la
cual el Instituto Mexicano del Seguro Social, en ejercicio de sus
facultades efectúe la modificación del grado de riesgo relativo
al seguro de riesgo de trabajo que le sea presentado por el
patrón en su declaración anual respectiva, confirmando con tal
criterio los acuerdos emitidos por parte del Secretario del
Consejo Consultivo del Instituto, en los cuales resuelven
sobreseer el multicitado recurso de inconformidad; y
Recaudación y Fiscalización, la verificación debe llevarse por parte
del patrón, con el fin de definir si permanece en esa prima o si la
misma disminuye o aumenta, para lo cual deberá atender a
NOTAS
De conformidad con lo anterior, cabe destacar que, tal
y como se desprende de las resoluciones emitidas por
parte de las Salas Metropolitanas del Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa, en las cuales
determinan que:
Nombre y domicilio de la empresa;
Nombre y domicilio del trabajador;
así como su puesto o categoría y el
monto de su salario;
OBLIGACIONES DEL
Lugar y hora del accidente, con
expresión sucinta de los hechos;
PATRóN
Nombre y domicilio de las
personas que presenciaron el
accidente;
Y SU SANCIóN POR
INCUMPLIMIENTO
(I parte)
Juan Carlos Briones Trillo
Lugar en que se presta o haya
prestado atención médica al
accidentado; y
El nombre y domicilio de las
personas que pudieran tener
d e r e c h o a la in d e mn iz a c ió n
correspondiente (solo en el caso
de la muerte del trabajador).
vivienda
datos y elementos
NOTAS
ctualmente la Ley Federal del Trabajo,
dispone en sus fracciones V y VI, del artículo
504, que el patrón tiene la obligación especial
de dar aviso por escrito o por medios
electrónicos a la Secretaría del Trabajo y
Previsión Social, al Inspector del Trabajo y a la
Junta de Conciliación y Arbitraje, dentro de las
72 horas siguientes, de los accidentes que
ocurran, asimismo, y tan pronto como tenga
conocimiento, de la muerte de un trabajador
por riesgos de trabajo, que para cualquiera que
sea el caso proporcionará los siguientes:
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
A
SEGURIDAD SOCIAL
No obstante lo ahora establecido, a diferencia del Reglamento
abrogado se sancionará al patrón que no dé los avisos
correspondientes, de conformidad con el artículo 118, con multa de
50 a 2000 veces el salario mínimo general diario vigente en el
Distrito Federal, cuando no acredite ni exhiba dentro del plazo
anteriormente citado las documentales relacionadas con los
avisos a la Secretaría o a las instituciones de seguridad social de
los Accidentes de Trabajo que ocurran, así como de las
defunciones que ocurran con motivo de Accidentes y
Enfermedades de Trabajo.
8 SEGURIDAD SOCIAL - morpad andrade
Un punto importante a resaltar es que el Reglamento establece
que los patrones quedarán relevados de dar dicho aviso a la
Secretaría, siempre y cuando lo presenten ante la institución
pública de seguridad social a la que por disposición de ley
estuviere afiliado el trabajador.
Si bien es cierto que el Reglamento establece que el trabajador o
sus familiares podrán dar el aviso correspondiente, también lo es
que será en caso de que transcurra el término para que sea
presentado el aviso por parte del patrón, por lo que la presentación
del aviso por parte del trabajador o sus familiares, no exime al
patrón de su obligación.
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El actual Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el
Trabajo, en las fracciones XVI y XVII, del artículo séptimo, se
establece que es obligación del patrón dar aviso sobre los
Accidentes de Trabajo que ocurran, así como de las defunciones
con motivo de Accidentes y Enfermedades de Trabajo,
correspondientemente. El aviso que deberá dar el patrón será a la
Secretaría, a través de las Delegaciones Federales del Trabajo, la
Dirección General de Inspección Federal del Trabajo o la Dirección
General de Investigación y Estadísticas del Trabajo, o a las
instituciones de seguridad social.
En ese sentido, para efecto de los avisos de accidentes y
enfermedades de trabajo el patrón está obligado a dar aviso, por
escrito o en forma electrónica, de los accidentes de trabajo y de la
muerte de un trabajador por Riesgos de Trabajo. Cabe destacar que
el aviso de los accidentes de trabajo podrá ser realizado por el
trabajador ante la institución pública de seguridad social a la cual
estuviera afiliado, o por sus familiares, si el trabajador se encuentra
incapacitado para efectuarlo, en caso de que el patrón no lo realice
dentro del término antes indicado, o bien podrá dar aviso a la
Secretaría.
vivienda
Cabe destacar que el abrogado Reglamento Federal de Seguridad,
Higiene y Medio Ambiente de Trabajo solo disponía, en la fracción
XII, del artículo Décimo Séptimo, que el patrón tenía la obligación
de dar aviso a la Secretaría de los accidentes de trabajo que
ocurrieran. Asimismo disponía en su artículo 127 que, de
conformidad a lo establecido en la fracción V, del artículo 504 de la
Ley Federal del Trabajo, el patrón estaba obligado a dar aviso por
escrito a la Secretaría de los accidentes de trabajo de acuerdo a lo
establecido en la Norma correspondiente.
se sancionará al patrón que no dé los
avisos de Accidentes de Trabajo,
con multa de 50 a 2000 veces
el salario mínimo general
diario vigente en el
Distrito Federal
NOTAS
La Secretaría del Trabajo y Previsión Social y el Instituto Mexicano
del Seguro Social, se encontrarán aún más comunicadas, toda vez
que deberán intercambiar información en forma permanente
respecto de los avisos de accidentes de trabajo que presenten los
patrones, así como otros datos estadísticos que resulten
necesarios para el ejercicio de sus respectivas facultades legales.
Dicho aviso podrá ser realizado por el trabajador ante la
institución pública de seguridad social a la cual estuviera
afiliado, o por sus familiares, si el trabajador se encuentra
incapacitado para efectuarlo, en caso de que el patrón no lo
realice dentro del término antes indicado. Asimismo, el
trabajador o sus familiares podrán dar el aviso a que se
refiere el párrafo anterior, a la Secretaría en los términos y
condiciones previstos en la normativa correspondiente.
Las instituciones públicas de seguridad social deberán
informar en forma electrónica a la Secretaría sobre los avisos
de Accidentes de Trabajo que presenten los patrones o, en
su caso, los trabajadores o sus familiares, en los términos y
condiciones previstos en la normativa correspondiente.
Los patrones quedarán relevados de dar dicho aviso a la
Secretaría, cuando lo presenten ante la institución pública de
seguridad social a la que por disposición de ley estuviere
afiliado el trabajador, dentro del término a que se refiere el
párrafo anterior.
requerimientos y características de los informes
de riesgos
De los Avisos de los riesgos de trabajo ocurridos
Respecto de los Informes y estadísticas de los
accidentes y enfermedades de trabajo.
Respecto de los datos del informe de accidente o
enfermedad de trabajo.
Estos puntos se ampliarán en el siguiente número.
SEGURIDAD SOCIAL - morpad andrade
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Artículo 76. Los patrones deberán dar aviso a la Secretaría,
por escrito o en forma electrónica, de los Accidentes de
Trabajo que ocurran dentro de las 72 horas siguientes,
conforme a lo que establece el artículo 504, fracción V de la
Ley.
vivienda
Avisos de Accidentes y Enfermedades de Trabajo
9
NOTAS
Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el
Trabajo
No debemos perder de vista que los avisos que proporcione el
patrón deberán de ajustarse conforme a la normatividad
aplicable según corresponda, para el caso de los informes de los
Riesgos de Trabajo que ocurran será aplicable la NORMA
OFICIAL MEXICANA: NOM-021-STPS-1994. RELATIVA A LOS
REQUERIMIENTOS Y CARACTERÍSTICAS DE LOS INFORMES
DE LOS RIESGOS DE TRABAJO QUE OCURRAN, PARA
INTEGRAR LAS ESTADÍSTICAS, cuyo objeto es establecer los
requerimientos y características de informes de los riesgos de
trabajo que ocurran, para que las autoridades del trabajo lleven
una estadística nacional de los mismos y su campo de aplicación
será para que el patrón informe de los riesgos de trabajo
ocurridos, de la manera siguiente:
conforme a las diversas reformas existentes en la
Ley del Seguro Social y sus Reglamentos, el
Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), ha
fortalecido sus procesos de revisión, atendiendo a
las obras de construcción que se realizan en el
país, lo cual provoca un constante riesgo a los
beneficiarios de las obras en virtud de que en la
mayoría de los casos su actividad difiere por
mucho en el proceso de construcción.
Recordemos que las obligaciones en materia de
Seguridad Social de aquellas personas que
realizan construcciones, que en caso de
incumplimiento se ven transferidas a los dueños
de las mismas, implica una importante
contingencia para aquellas que encargan la obra,
es por esto que es relevante para ellos
salvaguardar sus intereses patrimoniales
obligando al contratista que haga un correcto
pago de la Seguridad Social de sus Trabajadores.
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Edgar Otto López Rauh
vivienda
PROCEDIMIENTO DE
FISCALIZACIÓN EN
CONSTRUCCIÓN
NOTAS
SEGURIDAD SOCIAL
SEGURIDAD SOCIAL - morpad andrade
11
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
No debemos olvidar que existe una tercera
opción que no concluye en créditos fiscales y
multas, como lo establece el precepto legal
establecido en el artículo 178 del Reglamento
de la Ley del Seguro Social en Materia de
Afiliación, Clasificación de Empresas,
Recaudación y Fiscalización, mejor conocido
por los patrones como “corrección”, figura
jurídica que se puede acceder mediante una
solicitud ante el IMSS o a invitación de este,
procedimiento ágil en el que se concluye con
un oficio de conclusión de la corrección y que
da oportunidad a los patrones de regularizar
por obra determinada, dando certeza jurídica
a los beneficiarios de las obras.
vivienda
Por su parte en el artículo 18 del Reglamento
anteriormente citado, se establece donde la
autoridad inicia facultades con los elementos
que le proporcione la constructora o bien con
los que dicha autoridad cuente, emitiendo un
crédito fiscal y su respectiva multa, ambos
procesos hasta ahora mencionados
conllevan un verdadero procedimiento de
fiscalización en los que la autoridad debe
atender a los tiempos establecidos para cada
proceso, siendo estos largos y complicados,
transfiriendo una incertidumbre al
beneficiario de la obra al ser obligado
solidario.
NOTAS
Como se observa en el comparativo de procedimientos, el Instituto
cuenta con tres procesos, mismos que se encuentran contenidos en el
Reglamento del Seguro Social Obligatorio para los Trabajadores de la
Construcción por Obra o Tiempo Determinado, los cuales otorgan
tranquilidad al dueño si su contratista se somete a ellas.
El procedimiento de fiscalización previsto en
el artículo 12 “A”, el cual establece que el IMSS
podrá verificar el cumplimiento de las
obligaciones relativas a una obra terminada,
concluirá una vez que hayan sido aclarados
y/o pagados las diferencias que existieren,
por lo que el Instituto emitirá un oficio de
conclusión de trámite.
SEGURIDAD SOCIAL
16
IMPACTO ECONÓMICO
DE LOS ACCIDENTES
Y ENFERMEDADES DE TRABAJO
La influencia que los riesgos de
trabajo tienen en la economía va más
allá de las cifras
19
FOMENTAR CULTURA DE LA
PREVENCIÓN EN LAS
EMPRESAS
Una actitud colectiva que solo puede
construirse mediante un largo
proceso social
cursos en línea
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
La misión de promover la justicia
social en el mundo del trabajo
vivienda
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DÍA MUNDIAL DE LA
SEGURIDAD Y LA
SALUD EN EL TRABAJO
NOTAS
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
DIA MUNDIAL DE LA SEGURIDAD
Y LA SALUD EN EL TRABAJO
trabajadores que sufrieron un accidente o enfermedad de trabajo
y para celebrar aquellos eventos o actividades que impactaron de
manera efectiva en la prevención. Al mismo tiempo, se orienta a
promover la prevención en los lugares de trabajo con diferentes
títulos cada año. Esta celebración se viene realizando desde el
2003 al convocar a los diferentes actores, instituciones,
Empresas y trabajadores interesados a nivel mundial, regional y
nacional, mediante un enfoque tripartito y con diálogo social.
Hace noventa seis años, el 28 de abril de 1919, la Conferencia de Paz
de Versalles permitió adoptar la Constitución de la OIT. La
Organización tripartita, que reúne a representantes de los gobiernos,
de los empleadores y de los trabajadores, fue constituida sobre el
principio según el cual “la paz universal y duradera sólo puede
basarse en la justicia social”. En un mundo en el que las condiciones
de trabajo entrañaban “injusticia, miseria y privaciones”, y en que “el
descontento causado constituía una amenaza para la paz y armonía
universales”, se encomendó a esta organización, la misión de
promover la justicia social en el mundo del trabajo.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
13
vivienda
esta fecha se guarda cada año para conmemorar a los
NOTAS
La Oficina Internacional del Trabajo (OIT) declaró el 28 de abril como el
Día Mundial en la Seguridad y Salud en el Trabajo.
AHORRO Y PENSIONES
Ing. Rodolfo Arias Díaz - Asesor
En un informe publicado en el año 2008, en ocasión del Día
Mundial, titulado “Mi vida, mi trabajo, mi vida en seguridad: Gestión
del riesgo en el medio laboral”, el entonces Director General de
esta organización, señaló: “Cada año, millones de accidentes,
lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo afectan de
manera negativa al ser humano, las empresas, la economía y el
medio ambiente”; indicó también que 2,2 millones de personas
mueren cada año en el mundo a causa de accidentes y
enfermedades relacionadas con el trabajo, cifra que parece ir en
aumento.
SEGURIDAD SOCIAL
La seguridad y la salud en el trabajo constituyen un derecho
humano y forman parte integrante del programa para un desarrollo
centrado en las personas. El trabajo en condiciones inseguras es
una auténtica tragedia humana, pues genera una ansiedad diaria
además de agravar la pobreza, en la medida en que los problemas
de salud y los accidentes reducen, parcial o totalmente, la
capacidad para trabajar cuando no existen mecanismos de ayuda,
acortando además la esperanza de vida. Gran parte de esta
tragedia, que cada año azota a millones de trabajadores, pasa
inadvertida: ni se ve ni se oye hablar de ella, y ello pese a que
mucho podría hacerse por evitarla.
Además, cada año se producen unos 270 millones de accidentes
de trabajo no mortales (que resultan en un mínimo de tres días de
baja laboral) y 160 millones de casos nuevos de enfermedades de
trabajo.
14 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
NOTAS
vivienda
AHORRO Y PENSIONES
Con la finalidad de hacer frente a estos desafíos, a partir del año 2006, se definió un tema, con el propósito de
instrumentar acciones y estrategias a nivel internacional, regional y nacional, con los siguientes criterios:
La Organización Internacional del
Trabajo insiste en el objetivo del
trabajo digno y decente, que
abarca la protección social, la
seguridad y salud en el trabajo,
así como los derechos en el
trabajo y el diálogo social.
Tampoco podemos olvidar la importancia que la seguridad y salud
revisten para los trabajadores de la economía informal, quienes
representan el grueso de la fuerza de trabajo en muchos países. Es
también responsabilidad nuestra encontrar medios eficaces para
que puedan trabajar en condiciones de seguridad.
El Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo nos brinda la
oportunidad de adoptar una posición común en defensa de la
dignidad de la vida humana en el trabajo. Se supone que el trabajo
debe facilitar la vida, no quitarla. El trabajo decente significa
también un trabajo sin riesgo.
Fuente: Documentos y semblanzas sobre el Día Mundial de la
Seguridad y Salud en el Trabajo. Organización Internacional del
Trabajo. 2006-2015.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
15
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES
Todos saldríamos beneficiados con la existencia de lugares de
trabajos salubres y seguros. Reducir el número de casos de
accidentes y enfermedades derivados del trabajo interesa no sólo
a los trabajadores y a sus familias, sino también a los gobiernos, las
sociedades y las economías.
Debemos ir más allá de actuar en los lugares de trabajo para
acentuar la sensibilidad de lo que significan la seguridad y la salud
en el trabajo, en términos económicos y sociales, debemos lograr
también una movilización amplia en torno al objetivo que
constituye un trabajo en condiciones seguras.
vivienda
La aplicación de los principios y fundamentos de la seguridad y
salud en el trabajo es la base de toda empresa sostenible, que así
logra mayor productividad, calidad y motivación de sus empleados.
Del mismo modo, una fuerza de trabajo sana y unas empresas
seguras y productivas son elementos indispensables para la
adopción de estrategias de desarrollo fructuosas y sostenibles.
Te n i e n d o e s t o p r e s e n t e , a s u m a m o s t o d o s n u e s t r a s
responsabilidades: los gobiernos, los empleadores y los
trabajadores y sus organizaciones respectivas, las organizaciones
de base comunitaria y las autoridades locales, el sistema
multilateral y los organismos de financiación, entre otros.
Contribuyamos a que la seguridad y la salud en el trabajo se
conviertan en un mensaje global y en un compromiso mundial
respaldado con medidas nacionales. Sobre la base del respeto por
la dignidad de la vida humana en el trabajo, podemos apoyar los
instrumentos normativos con las herramientas, los conocimientos
y la experiencia hoy existentes para promover una cultura de
prevención.
NOTAS
Una cultura nacional de prevención en materia de seguridad y
salud en el trabajo implica el respeto del derecho a gozar de un
medio ambiente de trabajo seguro y saludable en todos los niveles;
la participación activa de los gobiernos, los empleadores y los
trabajadores para asegurar un medio ambiente de trabajo seguro y
saludable a través de un sistema de derechos, responsabilidades y
deberes definidos y la atribución de la máxima prioridad al principio
de la prevención.
Ing. Rodolfo Arias Díaz - Asesor
$1
$5
Figura 1
- Costo del tratamiento médico
- Salarios durante el tiempo del accidente
Costos
Directos
- Horas de trabajo de otros trabajadores
- Horas de trabajo de los responsables
- Daños a la propiedad
Costos
- Compensación del ausentismo
- Pérdidas de productividad
inDirectos
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES
Muchos autores han tratado de estimar los costos de estos
acontecimientos, algunos con un punto de vista más empresarial que
social y otros con un enfoque más hacia la prevención. En la actualidad
estos costos se clasifican como “directos”, es decir aquellos
asegurados y los “indirectos”, aquellos pagados por las empresas.
Como ya se señaló los costos también dependen del tipo de actividad
económica o empresa, para poder cuantificarlos de manera total,
existen diferentes propuestas de estimar un peso gastado como
directo y multiplicarlo por 5, 20, 50 o hasta 100 por cada peso indirecto,
de aquí la dificultad de estimar el costo total de los accidentes y las
enfermedades de trabajo y visualizar de manera integral su impacto en
la economía del trabajador, la familia, las instituciones de seguridad
social, las empresas y del país en su conjunto.
vivienda
IMPACTO ECONÓMICO
DE LOS ACCIDENTES Y
ENFERMEDADES DE TRABAJO
E
l costo de los accidentes y las enfermedades de trabajo puede
definirse como la suma de las pérdidas originadas por la atención
médica de los trabajadores y el pago de las prestaciones que la Ley les
otorga al sufrir estos acontecimientos y los gastos resultantes a los
sistemas de producción a escala empresarial, tales como la afectación
de los sistemas de trabajo, a los equipos, la maquinaria, los tiempos
de producción acortados, la sustitución del trabajador, el daño a la
materia prima y otros muchos costos que se ocultan al realizar el
análisis del accidente. Además de afectar al lugar donde se generó el
accidente, pueden registrarse pérdidas sucesivas en otros puntos de
instalaciones, aparte de la quiebra económica si el accidente es mayor,
con pérdidas humanas por incendio o explosión. El valor total de estos
costos difiere de una empresa a otra.
NOTAS
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Costo de los Riesgos de Trabajo a las Empresas
Por cuotas Patronales (Seguro de RT)
Costo/Riesgo de Trabajo
$ 28,000 Millones
$ 51,318.00
Costo de los Riesgos de Trabajo para el IMSS
Gasto Corriente
Costo/Riesgo de Trabajo
$ 17,000 Millones
$ 30,847.00
Costo de los Riesgos de Trabajo por Incapacidad Permanente
< al 50%
201,601
50% al 99%
37,058
= al 100%
9,516
Costo/Pensiones por Incapacidad Permanente
SEGURIDAD SOCIAL
14,248,073
$ 2,979, 213, 804
$ 209.00
$ 665,853,525.00
Costo de los Riesgos de Trabajo por Defunciones
1,314 x 28 años x 365 x $75.00 sm =
SM (Salario mínimo promedio)
$ 1,010 Millones
Estimación de los Costos por Riesgos de Trabajo
Costo Directo =
Costo Indirecto =
$ 50,370 Millones
$ 251,850 Millones
($1.00 x $5.00)*
Costo Total = 300,000 Millones de pesos
*Criterio OIT
Fuente: Memoria Estadística Institucional.
Capítulo IX Prestaciones Económicas. 2013
La influencia que los riesgos de trabajo tienen en la economía va más
allá de las cifras que hemos mencionado, ya que éstas sólo
contemplan una parte del problema, pues los accidentes y las
enfermedades de trabajo repercuten, de alguna manera, en la oferta
y la demanda del país. La propia Organización Internacional del
Trabajo, estableció que el impacto de los costos de estos
acontecimientos afecta alrededor del 4% del Producto Interno Bruto
en los países.
Desde el punto de vista de la oferta podemos afirmar que el volumen
de la producción nacional se reduce, ya que el aumento de los
tiempos perdidos en los procesos de producción causados por
accidentes de trabajo afecta los volúmenes programados. La
productividad sufre decrementos directamente proporcionales al
número de accidentes y enfermedades registrados durante el
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
17
AHORRO Y PENSIONES
Ahora consideremos los costos directos e
indirectos por lo que respecta a los riesgos de
trabajo: (Accidentes de trabajo, accidentes de
trayecto, enfermedades de trabajo y defunciones)
Total de días
Total pago días subsidiados
Costo/día subsidiado (Promedio)
vivienda
Por lo que respecta a los costos de los accidentes en general, la
cifra es realmente alarmante, ya que rebasa los diecisiete mil
millones de pesos, correspondiente a los gastos directos o
asegurados y ochenta y seis mil millones de pesos a los gastos
indirectos o no asegurados, (los costos indirectos se calcularon
multiplicando por 5 los directos, según el criterio de la
Organización Internacional del Trabajo (Figura 1)). Es decir, a groso
modo, los costos directos o asegurados son notablemente
inferiores a los costos indirectos, ocultos o intangibles. El costo
total de estos accidentes y enfermedades ascendieron a más de
100 mil millones de pesos para el 2013, solo por accidentes de
trabajo.
Costo de los Riesgos de Trabajo por días Subsidiados
NOTAS
Para tener una idea de la magnitud del costo que arrojan los
accidentes y las enfermedades de trabajo en nuestro país, habrá
que citar algunas cifras registradas por el Instituto Mexicano del
Seguro Social. Esta Institución, en el año 2013, registró 16, 224,336
trabajadores, bajo el seguro de riesgos. El número de accidentes
de trabajo fue de 415,660, esto es, 1,139 accidentes por día, con 975
defunciones y registradas 6,364 enfermedades de trabajo.
La magnitud de los problemas antes descritos se agrava
significativamente si consideramos la falta de información que
generan en la actualidad los accidentes y las enfermedades de
trabajo a nivel nacional. El costo social que producen es cierta
medida, un factor limitante del proceso de desarrollo económico y
social del país.
Es necesario que las empresas dediquen
mayores recursos en medidas de seguridad e higiene
que aun cuando a corto plazo las significarán costos
adicionales, a largo plazo habrán de encontrar su
contrapartida en la elevación de los niveles de
productividad del trabajo, así como en el desarrollo
integral de los trabajadores.
18 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
La actual etapa de industrialización por la que atraviesa nuestro
país, exige la multiplicación de las empresas eficientes, que
compiten en el plano nacional e internacional, que sean un factor
dinámico que impulse la economía y un elemento activo del
cambio que requiere nuestra estructura económica, para hacer
partícipes a todos los mexicanos de las bondades del desarrollo
económico y de los beneficios del bienestar social, metas que, en
última instancia, son perseguidas por esa nueva concepción y
rediseño de la estrategia de nuestro desarrollo, en cuya base se
encuentra el trabajador, considerado como individuo y miembro de
una clase social.
El dinero dedicado a la acción preventiva brinda beneficios
económicos sustanciales, en cuanto que da lugar a la reducción de
los accidentes y a la prevención de las enfermedades de trabajo,
gran parte del esfuerzo dedicado a la prevención, como a la
aplicación de normas de seguridad más exigentes a las
maquinarias y a los equipos y a la educación de la población
trabajadora, al fomentar una cultura de la prevención en todos los
niveles son igualmente útiles y de mayor importancia tanto fuera
como dentro del trabajo, estas acciones son cada vez más
importantes ya que el número de accidentes y su costo, aumenta
no solo en el trabajo, sino también en el hogar, las carreteras y en
otras actividades de la vida moderna.
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES
Por el lado de la demanda a corto plazo, ésta sufre modificaciones en
su estructura derivadas de la desviación de recursos dedicados a la
adquisición de servicios médicos y medicamentos, disminuyendo así
la cantidad demandada de otros bienes y servicios. Por otra parte, el
incremento de los accidentes y enfermedades de trabajo puede
ocasionar un aumento en la cantidad demandada, en los casos en
que se requiere efectuar sustitución del personal accidentado, ya que
a los pagos por indemnización se agregan los salarios del nuevo
trabajador, con lo que hay mayor gasto de dinero.
vivienda
Por las repercusiones que los accidentes de trabajo tienen sobre la
oferta, es necesario analizar el costo de oportunidad que tienen los
recursos dedicados a cubrir los accidentes, sí se orientan en mayor
medida a la previsión social, pues a largo plazo permitirían reducir el
costo social de los accidentes, y a la vez, se podrían dedicar mayores
recursos a otros renglones de la producción.
La responsabilidad de la prevención de los accidentes y las
enfermedades de trabajo alcanza también al trabajador, pues debe
responder por su propia seguridad y la de sus compañeros.
También está obligado, respecto a la familia que sostiene y a la
sociedad, a mantenerse físicamente capaz de conservar sus
características y su eficiencia como elemento de la producción, es
decir, el trabajador y las organizaciones de trabajadores deben
tomar conciencia de lo que implican las medidas de seguridad y
exigirlas a través de sus representantes o de las comisiones mixtas
de seguridad e higiene, pues éstas son las responsables del
cumplimiento de las medidas preventivas y el principal eslabón
entre autoridades y empresa.
NOTAS
proceso de producción, que en el orden nacional representa niveles
de ineficiencia sumamente perjudiciales al desarrollo económico que
el país requiere; la sustitución de personal, en caso de ser necesaria,
se realiza generalmente con mano de obra de menor calificación, con
lo que la oferta nacional puede verse afectada, eventualmente, con
disminuciones en la calidad de los artículos producidos.
FOMENTAR CULTURA
DE LA PREVENCIÓN
EN LAS EMPRESAS
Ing. Rodolfo Arias Díaz - Asesor
En consideración a lo anterior, podemos decir que
cultura preventiva es: el conjunto de actitudes y
creencias positivas, compartidas por todos los
miembros de una empresa sobre seguridad, salud,
higiene y medidas preventivas. También podemos
definirla como la actitud proactiva, de todas y
todos los integrantes de las familias, escuelas,
empresas y comunidades, para emprender
acciones de prevención, independientemente de
que exista o no un desastre inminente. Cultura de
la prevención: la del compromiso por la seguridad y
la salud en el trabajo, la promoción de la salud, el
bienestar y calidad de vida en el trabajo.
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
19
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES
Cuando se habla de la cultura de la prevención, no
se trata de crear una nueva cultura. Es educar para
fomentar, es educar para crear conciencia, adoptar
nuevas conductas y una actitud responsable y de
respeto por la protección de las vidas, el entorno,
por las futuras generaciones; cultura de la
prevención implica, una actitud colectiva que solo
puede construirse mediante un largo proceso
social, donde cada ser humano, como ciudadano
común y/o como parte de los sistemas
estructurales que componen la sociedad, sea
capaz de cambiar situaciones amenazantes que
coadyuvan con la dinámica social en los procesos
de desarrollo y de ser coherentes en las decisiones
y en la práctica de sus acciones.
vivienda
al término “cultura”. No se ha proporcionado una
definición unánimemente aceptada, no existen
consensos sobre los indicadores de la misma y
escasos trabajos se han emprendido para analizar
la relación entre la cultura de la prevención y los
resultados planeados.
NOTAS
e xiste una gran confusión conceptual en relación
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
En definitiva, la prevención debe integrarse en el día a día de la
actividad laboral, como un auténtico "estilo de vida" y no como una
imposición. La cultura de la prevención es algo que ya existe
realmente en nuestro entorno y que se está implantando, aunque de
forma no tan rápida como pudiéramos desear.
Esta cultura de la prevención
debe ser el común denominador de las
autoridades y de los sectores involucrados.
Debe iniciar en las empresas y trabajadores
y soportarla las instituciones de seguridad
social.
A partir del cambio en la fórmula de la siniestralidad que implementó
el legislador en la Ley del Seguro Social vigente en el segundo
20 SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO - morpad andrade
La sanción administrativa, no es adecuada, si no se genera un
verdadero ambiente de cultura de prevención, enfocado a todos los
sectores. No podemos soslayar que el 64% de los patrones inscritos
en el IMSS, tienen menos de quince trabajadores y ellos no tienen
acceso, ni recursos a programas integrales de prevención; por tanto
se necesita un cambio sustancial de enfoque, para que este
segmento viva intensamente la prevención y ello requiere varios
ángulos: educativos; sociales y económicos, que los motive a tener la
cultura, como misión de la focal gestión empresarial.
La Organización Internacional del Trabajo, OIT, para conmemorar el
Día Mundial de la Seguridad y Salud en el Trabajo 2015, propone como
lema “Únete a la construcción de una cultura de la prevención en
materia de Seguridad y Salud en el Trabajo”.
Una cultura nacional de prevención en materia de seguridad y salud
en el trabajo implica sobre todo el respeto del derecho a gozar de un
medio ambiente de trabajo seguro y saludable en todos los niveles; la
participación activa de los gobiernos, los empleadores y los
trabajadores para asegurar un medio ambiente de trabajo seguro y
saludable a través de un sistema de derechos, responsabilidades y
deberes definidos y la atribución de la máxima prioridad al principio
de la prevención.
Fuente: Enciclopedia de Seguridad y Salud en el Trabajo. Organización Internacional
del Trabajo. OIT.
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES
Esta participación tiene que ir acompañada del compromiso visible
de toda la organización hacia esa cultura de la prevención, ese
nuevo enfoque en el que se busca la excelencia en la calidad de vida
laboral.
Además las nuevas generaciones de trabajadores, deben una
inducción en la cultura de la prevención y las autoridades laborales y
hacendarias, a su vez tienen que otorgar beneficios fiscales a las
empresas que desarrollen cursos de inducción a la prevención.
vivienda
Existen diferentes enfoques para abordar la prevención y cada uno
de ellos puede resultar útil de algún modo. Una condición de éxito,
necesaria pero no suficiente, es la participación de todos los
trabajadores y trabajadoras, en donde el fin común sea el
autocuidado apoyado por las acciones de seguridad, salud e higiene
que instrumente la empresa.
semestre de 1997, el Instituto se conformó con exigir el impacto en la
gravedad de los riesgos y excluyó la frecuencia, factor que si puede
ser controlado por los patrones; se requiere un verdadero aliento a los
sectores para que inviertan en la cultura de la prevención y esto
significa constituir un estímulo de 0.50% de disminución en la cuota
de riesgos de trabajo, si la empresa certifica la inversión en
prevención. Así podrán obtener el estímulo, con independencia de la
siniestralidad.
NOTAS
La cultura de la prevención de los riesgos de trabajo, se fundamenta
en el compromiso y la participación. Ciertamente, puede resultar
extraño hablar de cultura de la prevención como una novedad. Hace
ya varios años que existe en nuestro país un marco legal que
presenta la cultura de la prevención como el eje, el objetivo y el
medio fundamental para conseguir una mejora efectiva de las
condiciones de vida y de trabajo de la población laboralmente activa.
(I parte)
Envejecimiento poblacional, un
fenómeno global
cursos en línea
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
SOCIAL EN EL SIGLO XXI
vivienda
CONSIDERACIONES
22 SOBRE
LA SEGURIDAD
NOTAS
AHORRO Y PENSIONES
Envejecimiento poblacional, un fenómeno global
Mtro. Carlos Ramírez Fuentes - CONSAR
el
fenómeno inédito de envejecimiento
poblacional en todo el mundo implica retos
importantes para la economía en su
conjunto y en particular, para los sistemas
pensionarios, lo cual resulta crítico para
cada país adaptarse a esta realidad, y una
forma ordenada de entender los retos que
conlleva el fenómeno del envejecimiento
poblacional es observar al sistema de
pensiones de cada país bajo la óptica del
“modelo de pilares” o sistema multi-pilar.
SEGURIDAD SOCIAL
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
LA SEGURIDAD SOCIAL
EN EL SIGLO XXI
(I parte)
vivienda
CONSIDERACIONES SOBRE
NOTAS
AHORRO Y PENSIONES
PILAR MANDATARIO:
PILAR MANDATARIO:
pensión básica, con
financiamiento público; puede
ser universal o por
comprobación de medios.
Otorga un nivel mínimo de
protección.
plan obligatorio de pensiones
públicas que se maneja con
contribuyentes y, en algunos
casos, con reservas
financieras.
cuentas individuales
establecidas en un plan de
contribución. Son planes de
pensiones, de empleo con
activos totalmente
financiados.
PILAR VOLUNTARIO:
cuentas individuales para el
retiro incapacidad o vejez,
planes privados
ocupacionales o planes
personales de instituciones
financieras
pilar 0
pilar 1
pilar 2
pilar 3
- Universidades públicas y
órganos autónomos.
- Gobiernos locales y municipales
- ISSFAM y sector paraestatal
- PEMEX
- Banca de desarrollo
- Afiliados: IMSS, ISSSTE o
independientes.
- Empleados: IMSS y CFE
- Plan privado de pensiones
- Contribuciones voluntarios al
SAR
ahorro y pensiones - morpad andrade
23
NOTAS
- Pensión para adultos
mayores (65 y más)
- Pensión alimentaria (GDF)
vivienda
PILAR NO CONTRIBUTIVO:
SEGURIDAD SOCIAL
esquema de pilares: méxico
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El modelo multi-pilar se resume en la siguiente lámina:
Garantizar que todo adulto mayor, independientemente de
su estatus laboral, reciba un nivel de ingreso en la vejez
Establecer instituciones independientes que determinen el
nivel de la pensión y su actualización
Edad de retiro debe actualizarse automáticamente
conforme a esperanza de vida
-
Financiamiento sostenible del programa
¿Qué hacer? Los programas existentes de
pensión para Adultos Mayores en México pueden
mejorarse; se requiere coordinación y
racionalidad financiera en sus diseños.
*PIB nominal promedio, base 2008, de los cuatro trimestres de cada año.
**Información obtenida del Presupuesto de Egresos 2014.
Fuente: Cuenta de la Hacienda Pública Federal, Presupuesto de Egresos 2014 e INEGI
Obligaciones pensionarias (al 31/12/14)
Estratos/Grupos
Pasivos pensionarios crecientes, claramente aún persisten
numerosos sistemas de beneficio definido en gobiernos
regionales, universidades públicas y otros organismos
gubernamentales, los pasivos de estos sistemas de pensiones son
crecientes y representan un riesgo para las finanzas públicas.
8,531,455.5
64.2
Institutos de seguridad social
3,161,162.0
23.8
Costos fiscales ISSSTE (administrados por la SHCP)
3,256,662.6
24.5
Entidades paraestatales
1,676,625.0
12.6
Entidades en proceso de liquidación
375,240.8
2.8
Sociedades nacionales de crédito
38,811.5
0.3
Otras entidades con obligaciones pensionarias
22,953.6
0.2
B. Poder judicial
11,483.5
0.1
Consejo de la Judicatura Federal
9,967.8
0.1
Suprema Corte de Justicia de la Nación
1,515.7
0.0
C. Organismos autónomos
624,964.4
4.7
Universidades públicas estatales
559,338.0
4.2
Total
24
65,626.4
9,167,903.4
0.5
69.0
Fuente: Auditoria Superior de la Federación, “Evaluación de la Política Pública de
Pensiones y Jubilaciones
¿Qué hacer? Impulsar gradualmente una transición hacia
regímenes de contribución definida. Asimismo, facilitar el
paso hacia un sistema nacional de pensiones integrado
que permita la portabilidad de recursos
continua en la siguiente edición
ahorro y pensiones - morpad andrade
% del PIB
A. Poder ejecutivo
Banco de México
PILAR 1
Valor presente de las
obligaciones de pago
(millones de pesos)
vivienda
Asegurar un monto de beneficio básico para satisfacer
ciertas necesidades mínimas del adulto mayor, pero no demasiado
elevado como para desincentivar el empleo formal
SEGURIDAD SOCIAL
La cobertura pensionaria es baja, 6 de cada 10 trabajadores de la
población ocupada no están cubiertos por la Seguridad Social, de
acuerdo con el Banco Interamericano de Desarrollo, para el
adecuado funcionamiento de un “Pilar Cero” se deben atender las
siguientes recomendaciones:
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Gasto programable del sector público presupuestario en pensiones
NOTAS
PILAR 0
SEGURIDAD SOCIAL
28
SEGURO DE DAÑOS
A LA VIVIENDA
Con el fin de proteger el patrimonio de
los trabajadores
Highlights de Vivienda
31
- Devolución del saldo de la
subcuenta de vivienda
- FANVIT
-FINVIT
cursos en línea
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Para comprar vivienda nueva o usada,
construir en terreno propio, reparar,
ampliar o mejorar tu casa o pagar
una hipoteca que ya tengas con
otra entidad financiera.
NOTAS
26
CRÉDITO Infonavit
EN PESOS
vivienda
vivienda
Infonavit en pesos
Lic. Tulio Vázquez López - Subdirección General de Crédito del Infonavit
Condiciones generales del crédito en pesos
l os créditos hipotecarios que otorga el Infonavit son para
comprar vivienda nueva o usada, construir en terreno
propio, reparar, ampliar o mejorar tu casa o pagar una
hipoteca que ya tengas con otra entidad financiera.
Ÿ Las condiciones del crédito se establecen con base en
la precalificación que considera la edad, salario, ahorro
en la Subcuenta de Vivienda y los bimestres de
cotización continua.
Ÿ También se toma en cuenta el comportamiento de
SEGURIDAD SOCIAL
Crédito
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
vivienda
pago de aportaciones de la empresa.
Ÿ En algunos productos los créditos se otorgan en
coparticipación con una Entidad Financiera.
Ÿ La tasa de interés es fija.
descuenta el patrón más su aportación, es del 30% del
salario integrado.
NOTAS
Ÿ El pago mensual, que se compone de la cantidad que
3% del monto del crédito. No aplica para trabajadores con
ingresos de hasta $5,753.80 pesos.
Ÿ Además del crédito, la mensualidad
comprende:
SEGURIDAD SOCIAL
Ÿ Los gastos de titulación, financieros y de operación son del
Es muy fácil, sólo se necesita:
Ser derechohabiente del Infonavit con
empleo formal y que la empresa esté al
corriente en el pago de sus aportaciones a
este Instituto.
saldo del crédito, si éste fue mayor a $ 272,773.12 pesos
e incluye el seguro de daños contra desastres naturales
Ÿ El pago del crédito adicional para la compra de
ecotecnologías.
Contar con 116 puntos, que se alcanzan con
base en la edad, salario, los bimestres de
cotización continua y ahorro en la
Subcuenta de Vivienda.
Ÿ Las cuotas aplicables al Fondo de Protección de Pagos,
que cubre el pago de la mensualidad en caso de
desempleo.
Reunir los documentos que se deben
presentar.
Ÿ Se pueden realizar pagos anticipados:
Ÿ Sólo durante los 4 primeros años de la vida del crédito,
se cobrará una comisión del 5% de la cantidad que se
adelante, a los trabajadores con ingreso salarial igual o
mayor a $11,720 pesos mensuales.
Ÿ Se puede adquirir una vivienda de cualquier valor.
Ÿ Las aportaciones patronales bimestrales del 5% del salario,
posteriores a la obtención del crédito, se destinan al pago
del saldo del mismo.
Ÿ El Infonavit otorga un monto de crédito adicional de hasta
$42,620.00 pesos para la incorporación de las ecotecnologías.
Hacer una cita por medio de Infonatel o en
el portal del Infonavit para llevar a cabo el
trámite.
Llenar la solicitud de crédito y llevarla junto
con los documentos a la cita, previamente
concertada.
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ÿ Los gastos de administración que son de 2% anual del
Tomar el taller Saber para decidir. Ahí se
dará información sobre el ahorro, el crédito
y el uso que se le quiere dar.
Ÿ Se puede tramitar crédito Conyugal en algunos productos.
función del producto y destino elegido.
vivienda - morpad andrade
27
NOTAS
Ÿ Los requisitos y pasos que se deben seguir se establecen en
INFONAVIT
de conformidad con el artículo 51 de la Ley del Infonavit, el
Instituto con el fin de proteger el patrimonio de los
trabajadores, y de acuerdo a las Reglas de Otorgamiento
de Crédito, en la regla trigésima primera la cual indica “a
fin de proteger el patrimonio de los trabajadores, el
Instituto contratará, por cuenta del acreditado, el seguro
de daños para las viviendas que son garantía de los
créditos otorgados por el Infonavit.
SEGURIDAD SOCIAL
SEGURO DE DAÑOS
A LA VIVIENDA
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
vivienda
“Será obligación del trabajador pagar el seguro de daños
contratado, cuyo importe estará incorporado en el pago
de las amortizaciones mensuales que el mismo deba
cubrir conforme a la cláusula de este contrato.
NOTAS
Los trabajadores acreditados, al suscribir el Contrato de
Crédito, aceptan la contratación del Seguro de Daños, al
tenor de lo establecido en la cláusula correspondiente, la
cual indica:
BIENES CUBIERTOS
BIENES NO CUBIERTOS
Viviendas que son garantía de
créditos otorgados por el Infonavit, se
entiende por vivienda, todo lo que
constituye la edificación material y la
Infraestructura.
Los contenidos de los inmuebles:
Mobiliarios, equipos, dinero en
efectivo, valores, obligaciones u otros
documentos negociables, alhajas,
piedras preciosas, y cualquier otro
artículo de este tipo, diferentes a los
enseres domésticos considerados en
el paquete de indemnización de
contenidos asegurados por esta
póliza.
Ÿ
Ÿ Por una inundación /acumulación de agua, o bien
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Ÿ
Incendio
Terremoto
Erupción Volcánica
Desplazamiento de terreno
Súbito e Imprevisto
Inundación
Explosión
Huracán
Ciclón
Granizo y/o Nieve
Vientos Tempestuosos
Objetos caídos de aviones
Caída de arboles
Daños causados por o
resultantes en el desarrollo,
distribución, proceso,
manufactura, construcción,
instalación del bien asegurado.
Ÿ Daños causados por o
resultantes de cualquier falla o
deficiencia o defecto de planear,
desarrollar, asentar, reparación,
construcción, remodelación del
bien asegurado, así como
materiales usados en lo antes
mencionado.
Ÿ Daños en vivienda por falta de
mantenimiento.
Ÿ Entre otros.
Riesgos hidrometeorológicos atribuibles a huracanes
categoría 3 o superiores (escala Beaufort) en el punto
de afectación, o bien
Que se trate de un evento atribuible a un terremoto con
una escala de 5.5 o mayor bajo la escala de Richter, o
bien
Ÿ Cualquier caso en la cobertura de incendio, o bien
Ÿ
Si por cualquier razón se hubiese declarado zona de
desastre por la autoridad competente o se haya puesto
en marcha el Plan DN-III en el Estado.
Ÿ
Forma en la que se deberá solicitar el pago de
seguro de daños
SEGURIDAD SOCIAL
Todas las viviendas que son garantía de créditos otorgados por el
Instituto, en todos los casos cuya deuda no haya sido
completamente liquidada a la fecha del siniestro y se encuentren al
corriente en el pago de su crédito.
Se le entregará un apoyo adicional a los acreditados que habiten su
vivienda y que efectivamente se confirme a través de una
determinación de pérdida que presentó daños su vivienda, este
apoyo aplicará si y solo si:
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Ÿ Interés Asegurable
Ÿ Valores Totales y Convenidos
Ÿ Siniestro Individual
Cuando solo se afecta tu vivienda:
Deberás presentarte en las oficinas del Infonavit de tu localidad
y hacer del conocimiento al personal encargado de Seguro de
Daños que su vivienda presentó un siniestro.
vivienda - morpad andrade
29
NOTAS
Por lo que según se desprende de las propias guías
proporcionadas por el Instituto las Características del
Seguro de Daños son las siguientes:
donde detalle brevemente lo ocurrido en la vivienda.
2. Croquis de ubicación de la vivienda.
3. Original del acta levantada ante el agente del ministerio
público, protección civil o bomberos (según sea el
siniestro) en la cual se observe claramente la fecha real
del siniestro.
4. Copia de identificación oficial.
Cuando tú y tus vecinos sufren afectaciones en tu vivienda por
un evento:
Deberás dirigirte a las oficinas del Infonavit de tu localidad, en
donde deberás proporcionar la siguiente información:
1. Número de Crédito.
2. Dirección exacta de la vivienda.
3. Nombre Completo.
4. Número Telefónico.
5. Presupuesto de reparación desglosado en unidades,
cantidades, precios unitarios y monto total.
6. Fotografías del siniestro.
7. Número telefónico donde contactar al acreditado.
En el momento en que entregue el expediente debidamente
conformado, el personal de la delegación deberá enviar esta
documentación a la Subgerencia de Administración de Seguros,
con el fin de estar en posibilidad de realizar la formal reclamación
del seguro de daños ante la aseguradora e iniciaremos con la
atención del siniestro.
El personal de la Delegación enviará un correo electrónico con
una Base de datos en Excel, a la Subgerencia de Administración
de Seguros, la cual deberá contener los datos antes numerados,
indicando el tipo de daño, fecha del siniestro, dirección exacta
del fraccionamiento o U.H. Procederemos a realizar la formal
reclamación ante la aseguradora y a realizar las visitas de
inspección de las viviendas dañadas, en esta visita será
necesario que el acreditado firme de conformidad el
levantamiento de daños, para proceder con la conciliación y
generación del pago de seguro de daños que corresponda.
SEGURIDAD SOCIAL
1. Carta de formal reclamación firmada por el acreditado,
Ÿ Siniestro Masivo
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
El personal de la Delegación, te indicará la documentación
necesaria para gestionar el pago del seguro, la cual se describe a
continuación:
Avenida de las Culturas # 101.
Colonia San Pablo Xalpa
Delegación Azcapotzalco
México DF. Código Postal 02100
30 vivienda - morpad andrade
NOTAS
La dirección a la cual deberá enviar
el expediente al personal de la
Delegación INFONAVIT es:
INFONAVIT
DEVOLUCIÓN DEL SALDO DE LA
SUBCUENTA DE VIVIENDA
Al 19 de marzo de 2015, se han entregado recursos a 1,231,048
pensionados de un total de 1,665,154, lo que representa un avance
de 73.93%. Los recursos entregados alcanzaron un monto
acumulado entre 2011 y 2015 mayor a los 39 mil mdp.
Los grupos 2 y 3 se conforman con aquellos pensionados que
interpusieron un procedimiento judicial o poseen un desistimiento.
De un total de 136,357 pensionados, se les han devuelto sus
ahorros a 122,037, logrando un avance de 89.5% del total. Estos
pagos suman un importe mayor a los 7 mil mdp.
Por último, el grupo 4 está formado por las personas que se
pensionaron antes del 12 de enero de 2012, no interpusieron
demandas o amparos en contra del Instituto, o bien las
interpusieron y tuvieron resolución desfavorable. En este grupo se
han operado 731,497 devoluciones de un total de 914,859,
presentando un avance del 80.0%. Estos pagos superan los 10.5
mil mdp.
Resultados del:
SEGURIDAD SOCIAL
Highlights de Vivienda
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
vivienda
Del grupo 1, nuevos pensionados, se han atendido a 377,514 de un
total de 613,938 pensionados, lo cual representa un avance de
61.5%. Este grupo ha recibido un monto mayor a los 22 mil mdp.
En este sentido, el Fanvit es un mecanismo de inversión que
permite dar mayor valor a la Subcuenta de Vivienda de los
trabajadores.
vivienda - morpad andrade
31
NOTAS
El tercer eje está relacionado con las actividades relacionadas al
segundo mandato del Instituto. Estas acciones buscan dar
rendimientos más eficientes a la Subcuenta de Vivienda y contar
con una operación adecuada en la función de complementar la
conformación del ahorro para el retiro de los derechohabientes.
Del 13 de febrero al 11 de marzo, se registró una minusvalía en
valuación, derivado a movimientos de mercado, de
aproximadamente –57.3 millones de pesos. Este monto representa
sólo la valuación a la fecha y no constituye una pérdida o ganancia
realizada.
Aportaciones vía nómina: 314 solicitudes de
descuento por un monto total de $263,686
catorcenales.
El rendimiento otorgado es del 6.5% anual sobre
la Subcuenta de Vivienda.
Lanzamiento y resultados del:
El último eje estratégico está relacionado con aquellas acciones
institucionales que favorecen un mejor clima laboral y la
construcción de una cultura de excelencia y calidad en el servicio.
Altas al FINVIT: 445 solicitudes.
El valor total de la cartera del FINVIT es de
$1,255,217.
SEGURIDAD SOCIAL
En tan sólo 16 días se cuenta con los siguientes
resultados:
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Entre el 11 de julio de 2014 y el 11 de marzo de 2015, el FANVIT
presentó un rendimiento superior al obtenido por la Tesorería de
135 puntos base. Lo anterior, significa una ganancia adicional
aproximada de 175 mdp, basado en la diferencia de tasa de
rendimiento a vencimiento.
El objetivo del FINVIT es brindar la oportunidad de incrementar el
patrimonio de los trabajadores del Instituto, a través de la inversión
en instrumentos financieros que generen rendimientos atractivos,
sin cobro de comisiones y con la posibilidad de disponer los
recursos de manera catorcenal.
32 vivienda - morpad andrade
NOTAS
El 4 de marzo de 2015, se anunció el lanzamiento del FINVIT, una
prestación sin precedentes en el Infonavit.
Apoyado con ejemplos actuales
Actualizado con los cambios Normativos recientes
Se incluye el reporte en forma electrónica
CURSOS EN LÍNEA PROGRAMADOS EN SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
- INCENDIOS Y EMERGENCIAS
- FACTORES PSICOSOCIALES EN LA EMPRESA
- PREVENCIÓN DE RIESGOS EN ESPACIOS CONFINADOS
- PREVENCIÓN DE RIESGOS EN OFICINAS
- PRIMEROS AUXILIOS
INVERSIÓN
Plan Básico por Empresa
Micro Empresa: por franquicia
Pequeña: $4,000 mensual
Mediana: $7,500 mensual
Grande: $10,500 mensual
*Servicios a solicitud de la empresa en función de
-Tipo de estudio - Asesoría y duración
informes: [email protected]
SEGURIDAD SOCIAL
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Duración en función de la actividad del participante
vivienda
Totalmente en línea
NOTAS
CURSO EN LÍNEA PARA
COMISIONES DE
SEGURIDAD E HIGIENE
cursos en línea
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
SEGURIDAD SOCIAL
- Sistema Nacional Anticorrupción
- Fortalecimiento de la Auditoria
Superior de la Federación
- Tribunal de Justicia Administrativa
vivienda
35
REFORMAS
CONSTITUCIONALES
EN MATERIA DE
ANTICORRUPCIóN
NOTAS
notas
EN MATERIA DE
ANTICORRUPCIóN
SISTEMA NACIONAL
ANTICORRUPCIÓN
el Sistema propuesto resulta de la coincidencia de las
distintas iniciativas para crear una instancia con
capacidad en el desempeño de la administración
gubernamental para medir y evaluar el desempeño del
servidor público en el marco de los principios de
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia.
Se integrará por las instancias administrativas y
jurisdiccionales encargadas de la identificación,
prevención, supervisión, investigación y sanción de
hechos del servidor público o particular que realice
hechos conocidos o identificados como de corrupción
en contra de la administración pública.
SEGURIDAD SOCIAL
CONSTITUCIONALES
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
REFORMAS
vivienda
notas
3. Promover la integridad, la obligación de rendir cuentas y la
debida gestión de los asuntos y bienes públicos.
Se genera un Comité Coordinador del sistema para elaborar un
informe anual que contenga los avances y resultados de sus
funciones y la aplicación de políticas y programas de la materia.
El Sistema contará con:
Un Comité Coordinador integrado por:
1. Los titulares de la Auditoría Superior de la
Federación (ASF);
2. La fiscalía responsable del combate a la
corrupción;
3. La Secretaría del Ejecutivo Federal responsable
del control interno;
4. El Magistrado Presidente del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa;
5. El Comisionado Presidente del organismo
garante del IFAI;
6. Un representante del Consejo de la Judicatura
Federal; y
7. Un representante del Comité de Participación
Ciudadana.
36 NOTAS - morpad andrade
· Facultad sobre actos realizados en ejercicios fiscales
anteriores, se eliminan principios de anualidad y
posterioridad.
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) no puede realizar las
revisiones de manera directa durante el ejercicio fiscal en curso.
La reforma al artículo 79 constitucional, al eliminar los principios de
anualidad y posterioridad, introduce las facultades de la Auditoría
Superior de la Federación para realizar directamente auditorías
durante el ejercicio fiscal en curso, derivado de las denuncias y con
la autorización de la ASF, con el objeto de investigar y sancionar de
manera oportuna posibles actos irregulares.
Se faculta en los mismos términos previstos en el párrafo anterior,
a realizar auditorías sobre posibles actos irregulares cometidos en
ejercicios fiscales anteriores.
Podrá auditar fondos y fideicomisos no sólo públicos sino también
privados que manejen recursos federales. Se permite que la ASF
fiscalice a los órganos autónomos.
Con el objeto de fortalecer a la Auditoría Superior de la Federación,
se prevé que ésta podrá iniciar su proceso de fiscalización, a partir
del primer día del siguiente ejercicio fiscal al que se va a auditar.
Se prevén tres fechas para la entrega de informes
individuales de auditoría: el último día hábil de
junio y octubre, y el 20 de febrero del año siguiente
al de la presentación de la Cuenta Pública.
SEGURIDAD SOCIAL
2. Fomentar la cooperación internacional y la asistencia técnica en
la prevención y la lucha contra la corrupción; y
· Facultad de revisión durante el ejercicio fiscal (“auditoría
en tiempo real”); y
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
1. Adoptar medidas para prevenir y combatir de forma eficaz y
eficiente la corrupción, así como el fortalecimiento de las normas
existentes;
Fortalecimiento de la Auditoria Superior de
la Federación
vivienda
En este sentido, es indispensable hacer referencia a los objetivos
principales contra la Corrupción:
SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIóN
Crear una instancia con capacidad de mejora continua del
desempeño de la administración gubernamental.
Ÿ Capacidad técnica y objetiva para medir y evaluar el desempeño
del servidor público.
Ÿ Principios de legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y
eficiencia.
Ÿ
el Tribunal Federal de Justicia
Fiscal y Administrativa se transforma en el
n u e v o Tr i b u n a l F e d e r a l d e J u s t i c i a
Administrativa, el cual conservará su competencia
En este sentido,
actual en las materias fiscal y administrativa y sólo será
adicionada la nueva competencia en materia de
imposición de sanciones por responsabilidades
administrativas graves a los servidores públicos de la
Federación y, en los casos previstos en la Constitución, a
los servidores públicos de los estados, municipios, Distrito
Federal y sus demarcaciones territoriales, así como a los
particulares involucrados en faltas administrativas graves.
Corresponderá al nuevo Tribunal Federal de
Justicia Administrativa, imponer las sanciones a los
servidores públicos de los tres poderes y órganos
constitucionales autónomos de la Federación y, en su
caso, de las entidades federativas y municipios, por las
responsabilidades administrativas graves y a los
particulares que participen en hechos vinculados con
dichas responsabilidades, así como fincar a los
responsables el pago de las indemnizaciones y sanciones
pecuniarias, se propone que se integre por 16 magistrados,
y actuará en Pleno o en Secciones, de las cuales a una
corresponderá la resolución de los procedimientos para
sancionar faltas administrativas graves.
OBJETIVOS PRINCIPALES DE LA CONVENCIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN
Adoptar medidas para prevenir y combatir de forma eficaz y eficiente la
corrupción, así como el fortalecimiento de las normas existentes;
Ÿ Fomentar la cooperación internacional y la asistencia técnica en la
prevención y la lucha contra la corrupción,
Ÿ Promover la integridad, la obligación de rendir cuentas y la debida
gestión de los asuntos y bienes públicos.
Ÿ
FORTALECIMIENTO DE LA AUDITORíA SUPERIOR DE LA FEDERACIóN
Ÿ
Facultad de revisión durante el ejercicio fiscal (“auditoría en tiempo real”).
Ÿ
Facultad sobre actos realizados en ejercicios fiscales anteriores, se
eliminan principios de anualidad y posterioridad.
TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA
Ÿ
Se adicionará la nueva competencia en materia de imposición de sanciones por
responsabilidades administrativas graves a los servidores públicos de la
Federación.
Ÿ
Impondrá sanciones a los servidores públicos de los tres poderes y órganos
constitucionales autónomos de la Federación y, en su caso, de las entidades
federativas y municipios.
NOTAS - morpad andrade
SEGURIDAD SOCIAL
resumen de las REFORMAS CONSTITUCIONALES
EN MATERIA DE ANTICORRUPCIóN
AHORRO Y PENSIONES SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Se pretende crear un esquema jurisdiccional de justicia
administrativa a cargo del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa, mismo que estará dotado de plena
autonomía para dictar sus fallos y la ley establecerá su
organización, funcionamiento, procedimientos y, en su
caso, recursos contra sus resoluciones.
vivienda
Tribunal Federal de Justicia Administrativa
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