Agustín Iglesias Caunedo Presentación del proyecto “El Oviedo de las Personas” a representantes de los colectivos sociales. 100 medidas para continuar ampliando la mejor Política Social en Oviedo El OVIEDO de las PERSONAS Atender las necesidades de las personas y colectivos que más están sufriendo las consecuencias de la crisis económica es una prioridad para Agustín Iglesias Caunedo. Y no es sólo una intención o una promesa; es una realidad constatable. Desde que fue nombrado Alcalde de Oviedo, en el año 2012, ha realizado un incremento presupuestario constante en las partidas destinadas a Políticas Sociales. Estas partidas han sido las únicas que no han sufrido restricciones en el Ayuntamiento de Oviedo. En tres años los presupuestos de Políticas Sociales se han incrementado de 11,9 a 13,37 millones de euros. Agustín Iglesias Caunedo ha declarado en numerosas ocasiones que, “en Oviedo, plantearemos inversiones en equipamientos e infraestructuras; inversión en actividades culturales, turísticas y congresuales; inversiones en apoyo del emprendimiento y muchas otras iniciativas con las que se genera actividad económica y empleo; pero antes de todas ellas, nuestra principal preocupación es responder a las necesidades de las personas y colectivos que más están sufriendo las consecuencias de esta crisis. Para mí es irrenunciable construir una excelente Política Social que ofrezca soluciones y atienda a quienes más lo necesitan”. Y ese compromiso queda reflejado en el programa que ahora defiende para construir en 10 años una ciudad más justa, más solidaria, más accesible, con más actividad económica, con mucho más empleo y con más calidad de vida. Cien medidas para garantizar la mejor política social en Oviedo: 1. Mantener el compromiso de continuar incrementando el presupuesto de las Políticas Sociales municipales. 2. Cubrir toda la demanda de becas de comedor y de libros de texto que cumpla los requisitos técnicos establecidos. 3. Implantar una tarjeta prepago vinculada a prestaciones económicas municipales. Inicialmente, se articulará para determinadas ayudas de emergencia social con destino a establecimientos de alimentación. La tarjeta se recargará automáticamente por el período de la ayuda concedida y permitirá su utilización por parte de las personas beneficiarias sin la estigmatización de su identificación como perceptores de ayudas municipales. 4. Ejecutar un programa para la supresión de barreras arquitectónicas en las vías públicas, los equipamientos municipales y los edificios de uso público y privado. 5. Accesibilidad cognitiva universal: gestionar la presencia de un intér- Continuaremos prete de lengua de signos, con dis- incrementando el ponibilidad para acudir a cualquier presupuesto de las servicio municipal en el que se le Políticas Sociales requiera, en el horario de atención al público. Asimismo, se gestionará municipales la progresiva existencia en los principales servicios municipales de atención al público de ordenadores con adaptación para uso de personas con discapacidad visual. 6. Elaborar una carta de servicios que incluya todas las prestaciones de servicios sociales del Ayuntamiento de Oviedo. 7. Adaptar los programas de servicios sociales al nuevo marco competencial resultante de la reforma de la Ley de Régimen Local. Cubriremos toda la demanda de becas de comedor y de libros de texto 8. Puesta en marcha de un servicio de atención personal inmediata para situaciones de emergencia social. 9. Garantizar, para casos de emergencia, una entrevista con los profesionales de los servicios sociales en el día que se solicita. 10. Garantizar que las citas con los profesionales de los servicios sociales en los casos ordinarios no se deriven más allá de siete días. 11. Favorecer la atención a los usuarios de servicios sociales por los canales de comunicación más adecuados a sus necesidades, fomentando el uso de las nuevas tecnologías disponibles como videoconferencias. 12. Garantizar una información de calidad sobre las prestaciones y recursos de los servicios sociales. 13. Fortalecer la estructura de recursos humanos y materiales de las Unidades de Trabajo Social, mediante la configuración de un número menor de equipos con mayor dotación de personal y especialización en cada uno de ellos. 14. Incorporar a la oferta de empleo público seis plazas de trabajador social en un plazo de cuatro años. Confeccionar un plan de formación para los profesionales de servicios sociales que mejore su capacitación. 15. Crear una comunidad de información denominada “la caja de las cosas” para integrar armónicamente la información del Ayuntamiento, de los usuarios, de las entidades colaboradoras, las empresas proveedoras de Disponer de un intérprete servicios y la Comunidad Autónoma. El objetivo es de lengua de signos en constituir una auténtica red el Ayuntamiento y de social en la que cada una ordenadores con adaptación de las partes facilitará información y la obtendrá para para uso de personas con sus necesidades. Servirá discapacidad visual en los para que todos los agentes mencionados divulguen servicios municipales de sus recursos y prestaciones, atención al público así como para canalizar derivaciones, los flujos de información propios de los convenios de colaboración existentes y las sugerencias e iniciativas. Permitirá la publicación de datos en formato Open Data y desarrollos de geoposicionamiento y otras utilidades que favorezcan una gestión Smart de los servicios sociales. 16. Integrar la información de todas las bases de datos y fuentes de información para tratarla y explotarla adecuadamente. 17. Plan “El Oviedo de las Personas”: Es la estrategia que Agustín Iglesias Caunedo ya ha puesto en marcha en el Ayuntamiento en materia de actuaciones facilitadoras para las personas con discapacidad permanente y transitoria y para las personas con edad Agustín Iglesias Caunedo presentó su programa de Políticas Sociales a representantes de diversos colectivos. avanzada. La innovación, en este caso, radica en que es mucho más que un plan de accesibilidad y se promoverá que sea el resultado de la inteligencia colectiva de esta ciudad: de los expertos, de las instituciones y, muy especialmente, de las aportaciones del tejido asociativo. 18. Realizar acciones de sensibilización sobre la problemática de las personas con discapacidad dirigidas a la ciudadanía en general, pero también a los gestores públicos y privados de los servicios e infraestructuras ubicados en el territorio, así como a las empresas. 19. Introducir mejoras en la información y comunicación municipal, así como en adaptaciones técnicas para hacerla accesible: memorias, informes, formularios, señalización, mejoras en la web… 20. Aprovechar el sistema de datos municipal, en particular el Sistema de Información Cartográfica (SIG), para ofrecer información relevante a las personas con otras capacidades diferentes. 21. Realizar acciones formativas para sectores específicos como el de las personas con discapacidad. 22. Generalizar la incorporación de cláusulas sociales en la contratación municipal. 23. Realizar actuaciones para favorecer el empleo protegido. 24. Consideración de la perspectiva de discapacidad en relación con el empleo municipal: plantilla, relación de puestos de trabajo y la oferta de empleo. 25. Incorporar la perspectiva de discapacidad en las políticas activas de empleo en el municipio. 26. Implementar programas que favorezcan la socialización de los ciudadanos con riesgo de aislamiento a través de las redes sociales. 27. Favorecer la disponibilidad de baños públicos accesibles. 28. Favorecer la accesibilidad universal en los parques infantiles: tan- to el parque como los elementos de juego deberían ser accesibles para todos los niños, lo que creaDesarrollaremos un ría un espacio inclusivo, en el que programa de seguridad niños y niñas pueden divertirse juntos. vial específico para personas mayores y personas con movilidad reducida 29. Considerar la perspectiva de accesibilidad universal en la planificación urbanística del municipio. 30. Favorecer las medidas para la disponibilidad de viviendas accesibles. 31. Introducir las mejoras que deriven de los avances tecnológicos en el transporte urbano a favor de la accesibilidad universal. 32. Adaptar los programas de bono-bus y bono-taxi para personas con discapacidad y bono-buses para pensionistas a las necesidades existentes. 33. Favorecer medidas para duplicar el número de taxis accesibles. 34. Mejorar la gestión y control de uso de las plazas de estacionamiento reservado para personas con movilidad reducida. 35. Introducir cambios en la organización municipal desde la perspec- tiva del reconocimiento positivo de la diferencia en relación a las distintas capacidades de las personas. 36. Adaptar la normativa municipal a las necesidades de las personas con discapacidad. 37. Introducir la perspectiva de discapacidad en el sistema de fiscalidad municipal. 38. Desarrollar un programa de seguridad vial específico para personas mayores y personas con movilidad reducida u otras necesidades de apoyo para el desplazamiento. 39. Intensificar el programa para la prevención de la dependencia y promoción de la autonomía personal de nuestros mayores que integre todas las actuaciones realizadas en el municipio. 40. Desarrollar el programa “Prescripción de Salud”. A través del mismo se realizará una programación de actividades deportivas, e ducativas, sociales y culturales de fomento de vida saludable, en coordinación con el sistema sanitario, para las personas mayores. 41. Fomento del envejecimiento activo y la autonomía personal de nuestros mayores, favoreciendo que puedan permanecer en su entorno familiar y comunitario, de forma activa y participativa, con la mayor calidad de vida posible. Y para ello: -Planificaremos proyectos y actividades lúdicas, formativas, deportivas, etc. en los Centros Sociales de la ciudad, en los centros deportivos, telecentros… -Habilitaremos parques biosaludables. -Apoyaremos su asociacionismo y fomentaremos su participación social. -Organizaremos jornadas de cuidados a cuidadores, de prevención de accidentes domésticos… -Informaremos permanente sobre recursos para mayores y sobre la Ley de Promoción de la Autonomía y la Atención a la Dependencia. Porque creemos en el envejecimiento activo en su propio espacio, estas actividades se desarrollarán en su entorno físico y social, para garantizar que nuestros mayores sean ciudadanos activos, competentes, y no personas necesitadas de protección y tutela permanente. 42. Desde los Servicios Sociales municipales se incrementará el apoyo, orientación e intervención respecto a la tramitación de la solicitud del reconocimiento de dependencia, ayudas individuales para mayores y personas que necesiten apoyos. 43. Asegurar los recursos suficientes para dar cobertura a las necesidades de la población en el Servicio de Ayuda a Domicilio y de Teleasistencia Domiciliaria. 44. Implantación de soluciones tecnológicas para la mejora de la calidad de vida de las personas usuarias del Servicio de Ayuda a Domicilio y de Teleasistencia Domiciliaria. 45. Apoyo a los usuarios de Ayuda a Domicilio con un servicio de respiro familiar para sus cuidadores, para ofrecerles de forma complementaria un servicio profesional de acompañamiento y cuidado a personas con Apoyo a los dificultades en su autonomía personal. Así usuarios de Ayuda se proporciona tambien descanso y apoyo a Domicilio con un a las personas cuidadores habituales y se la ayuda para favorecer la permaservicio de respiro refuerza nencia de los usuarios del servicio en su familiar para sus hogar y entorno habitual. Se priorizará a las personas con reconocimiento de decuidadores pendencia, las que residan en hogares en los que sólo conviva un cuidador con la persona dependiente y las que tengan escasos ingresos. 46. Elaborar una guía para mayores con el fin de dar a conocer recursos de Servicios Sociales para personas mayores. 47. Proporcionar una red de apoyo a las familias de enfermos con deterioro cognitivo. 48. Desarrollar medidas de prevención con personas mayores que presentan deterioro cognitivo dirigidas a mejorar y/o mantener su autonomía: -Prevenir el deterioro cognitivo y ejercitar la memoria de los mayores: para ello pondremos en marcha Programas de Estimulación Cognitiva en los Centros Sociales. -Ofrecer más medidas para la seguridad de este colectivo, como la creación de medallas que permitan la identificación inmediata de la persona en caso de extravío. -Proporcionar un dispositivo localizador GPS que permita encontrar a la persona a través del mismo. Iniciaremos un plan de vivienda compartida por jóvenes estudiantes y mayores -Llevar a cabo campañas divulgativas, destinadas sobre todo a asociaciones de tercera edad y familiares. -Establecer un protocolo de coordinación con los servicios de emergencia. 49. Inclusión de actividades de ajedrez para la tercera edad en Centros Sociales del municipio dado que esta actividad ayuda a retrasar enfermedades como el Alzheimer o la demencia. 50. Puesta en marcha de un plan de viviendas compartidas por jóvenes estudiantes y mayores. En este proyecto será imprescindible la colaboración con la Universidad de Oviedo. El Ayuntamiento de Oviedo ejercerá de mediador del plan. Las políticas para nuestros mayores ocupan un lugar prioritario en el programa de Agustín Caunedo. 51. Crear el servicio a domicilio para llevar la comida a personas mayores y dependientes, así como de recogida de basura. 52. Recuperación del programa de vacaciones para la tercera edad subvencionado para la población con menores ingresos. Dicho programa tendrá en cuenta un enfoque de promoción de la autonomía personal y estimulación cognitiva. Recuperaremos el programa de vacaciones para la tercera edad 53. Desarrollar un programa de fomento del voluntariado que incluya actuaciones de sensibilización en la ciudadanía para incrementar el número de personas voluntarias. En esta misma línea, se creará un premio a la acción voluntaria del año. 54. Desarrollo de un programa de atención social en el Centro de Pensionistas Caja de Ahorros. Se negociará la cesión de este edificio para desarrollar un programa de intervención comunitaria bajo una perspectiva intergeneracional y procurando favorecer la innovación social. 55. Desarrollar un plan municipal de atención a la infancia para garantizar la coordinación de todas las actuaciones relacionadas con menores en el municipio, contando con la participación de los menores en la elaboración del mismo. 56. Constitución del Consejo Municipal de la Infancia y la Adolescencia. 57. Introducir mejoras organizativas en la gestión de los programas de infancia en coordinación con la administración autonómica. 58. Puesta en marcha de un nuevo equipo de Intervención Técnica de Apoyo a la Infancia (EITAF). Estos equipos están formaCrearemos el servicio a dos por una psicóloga y dos domicilio para llevar la educadoras y tienen como comida a personas mayores objeto trabajar con familias y dependientes, así como de en las que se haya detectado disfuncionalidad en la direcogida de basura námica familiar que genera situación de riesgo moderado o grave en los menores, siendo su objetivo el mantenimiento de los m enores en su entorno familiar, evitando la separación de su familia de origen. En la actualidad, el Ayuntamiento tiene dos equipos en funcionamiento. 59. El programa municipal de intervención en el absentismo escolar es uno de los más exitosos del Ayuntamiento atendiendo, además, a su relevancia social. Este programa seguirá constituyendo una prioridad y se profundizará en los mecanismos de coordinación entre todos los agentes implicados para reducir al mínimo posible los casos de absentismo y adoptar las medidas pertinentes cuando Crearemos el “bono esos casos se producen. canguro”: ayudas para 60. Incrementar las medidas guarderías a personas en de conciliación familiar y laboral busca de empleo ampliando contenidos de progra- mas ya existentes como las aulas infantiles, los programas para familias monoparentales, las actividades en centros educativos, deportivos y sociales en períodos no lectivos y las ayudas para guardería a personas demandantes de empleo sin recursos con la creación del “bono canguro”. 61. El programa de apoyo a familias monoparentales pretende mejorar su calidad de vida mediante actuaciones de promoción social y laboral. Se concede a las familias una prestación económica para que puedan dedicar su tiempo a formación y búsqueda activa de empleo, promoviendo además que asuman otros compromisos de carácter social. Durante los próximos años se buscará adaptar los requerimientos del programa a las nuevas necesidades detectadas e incrementar los recursos económicos destinados al mismo. 62. Perfeccionar los protocolos de coordinación interinstitucional y dar especial atención a la situación de los menores de edad en situación de vulnerabilidad, potenciando los puntos de encuentro, de acercamiento y mediación. 63. Establecer medidas de apoyo a las familias numerosas: -Bonificaciones en los impuestos municipales como el IBI o la Viñeta. -Reducciones en las tasas de consumo de agua según el número de miembros. -Reducciones en las cuotas de actividades municipales de ocio: extraescolares, deportivas, musicales o culturales. 64. Se realizarán actuaciones específicas en relación con determinadas zonas del municipio atendiendo a la singularidad de sus necesidades: La Corredoria, por la combinación de un importante crecimiento demográfico con una destacada concentración de viviendas Aplicaremos sociales; Tudela Veguín-Olloniego, en la que se une la concentración medidas de apoyo de viviendas sociales en relación a a las familias su población con problemas propios numerosas de una población envejecida y, finalmente, Trubia y las zonas rurales del municipio en donde las actuaciones prioritarias tiene que ver con el envejecimiento de la población. 65. Ampliar los programas para facilitar la movilidad (bono-bus para pensionistas, bono-bus gratuito para personas con discapacidad con dificultades en su movilidad, servicio de taxi accesible para personas con discapacidad…) con un bono-bus social para personas desempleadas para que pueda facilitarse su participación en políticas activas de empleo. 66. La mediación como método de resolución de conflictos, tanto en el ámbito familiar como comunitario, es una iniciativa que debe fomentarse en beneficio de la sociedad. Se diseñará un programa específico para abordar las actuaciones municipales en esta materia. 67. Mantenimiento del servicio de información y asesoramiento en materia de vivienda para las personas sin recursos, que ven en riesgo su vivienda o necesitan consejo especializado a fin de evitar o paliar problemas o situaciones que afectan a la misma. 68. Elaborar acciones transversales con otros programas y servicios municipales. 69. Elaborar un Plan Municipal de Inclusión como instrumento que permita prevenir y anticiparse a las situaciones de exclusión, además de dar una respuesta coordinada a través de estrategias innovadoras que generen una ciudad inclusiva y cohesionada para las personas y, especialmente, para colectivos vulnerables, en riesgo o situación de exclusión social 70. Intensificar las actuaciones para la incorporación social de las personas sin hogar con el fin de ofrecer una respuesta graduada y adaptada a sus circunstancias. 71. Se continuará con la programación de actuaciones en los poblados promocionales de Santa Marina y El Cascayu, así como de la población que reside en infravivienda, para conseguir su acceso a viviendas normalizadas. 72. El Ayuntamiento de Oviedo tiene articulado un protocolo para garantizar la atención social integral a mujeres víctimas de violencia de género. Si bien se extrema el cuidado en el cumplimiento del mismo, es necesario monitorizar permanentemente su desarrollo por lo que se profundizará en los seguimientos de las personas afectadas. 73. Durante los últimos años se han aumentando los recursos destinados a ayudas económicas de emergencia, atendiendo con especial énfasis a las familias en situación de pobreza enerExigiremos al Principado gética o con problemas reampliar el número de lacionados con la vivienda. viviendas disponibles en el Se continuarán aumentando municipio para atender casos los recursos destinados a este fin, acompasándolos a de emergencia social las situaciones de necesidad que vayan derivando de la evolución de la coyuntura económica. 74. Profundizar en la coordinación de las distintas entidades que realizan actuaciones para la cobertura de necesidades básicas de los menores para asegurar una más eficaz distribución de los alimentos disponibles. 75. Promover una actuación coordinada con la Administración del Principado de Asturias para poner en valor tanto el parque de vivienda pública de su propiedad como viviendas privadas sin uso que puedan asignarse a satisfacer las necesidades de personas con escasez de recursos. 76. Exigir al Principado de Asturias elevar el número de viviendas disponibles en el municipio para atender casos de emergencia social. 77. Mantener los programas para la incorporación social de las personas inmigrantes considerando las características de dicha población como elemento transversal positivo en todas las políticas sociales. 78. Mantenimiento de las acciones dirigidas a la población gitana, desarrolladas en colaboración con la Fundación Secretariado Gitano y otras entidades, y que se basan en la continuación de los programas de prevención del abandono prematuro de la educación, la mejora de la capacidad de integración e incorporación de la comunidad gitana en el mercado de trabajo y el empleo y el impulso de políticas sociales más activas con la misma. Agustín Iglesias Caunedo, como Alcalde de Oviedo, se reunió en noviembre de 2014 con colectivos del ámbito de la discapacidad para poner en marcha “El Oviedo de las personas”. 79. Diagnóstico de la situación de la población gitana del Este de Europa y de sus necesidades y elaboración de un proyecto de compensación y acompañamiento laboral. 80. Exigir a la Administración autonómica la realización de las actuaciones prometidas en el entorno de San Lázaro (centro de día, centro social, residencia…). 81. Exigir a la Administración autonómica el concierto de cien plazas de alojamiento en residencias privadas para paliar la lista de espera existente para este recurso. 82. Instar al Principado de Asturias a acortar los plazos de la valoración de la dependencia, así como a mejorar la información al usuario. 83. Instar al Principado de Asturias a la mejora de las actuaciones relacionadas con personas afectadas de incapacidad civil y favorecer el apoyo a los familiares de los afectados. 84. Instar al Principado de Asturias a acortar los plazos de la tramitación y resolución del Salario Social Básico así como a mejorar la información al usuario. 85. Participar en la elaboración de un catálogo de prestaciones de Servicios Sociales que responda a las necesidades actuales. 86. Mantener el programa de concertación con los agentes sociales que conjuga componentes de fomento del empleo con objetivos de carácter social y en el que una de las medidas más relevantes se articula a través de una subvención a la contratación de trabajadores por entidades sin ánimo de lucro de carácter social. Con este Continuaremos programa, dotado con 1.000.000 el programa de de euros se cubren simultáneamente varios objetivos: por una subvenciones para parte, fomentar las contrataciones la contratación de de desempleados, favoreciendo, trabajadores por además, a las familias monopaentidades sin ánimo de rentales; por otro, la ejecución de proyectos de carácter social lucro de carácter social con un importante componente formativo, que no pudieron ejecutarse o hubieron de suspenderse por escasez de recursos y, finalmente, fortalecer el tejido social, favoreciendo la consolidación del empleo en las entidades sin ánimo de lucro. 87. Redoblar el apoyo a las entidades sin ánimo de lucro para sus proyectos de acción social. Se redefinirán los programas de apoyo para adaptarlos a los cambios sociales existentes, buscando el mayor impacto posible en la asignación de los recursos. Actualmente, en el Área Social se vienen estableciendo convenios con unas 40 entidades por un importe superior a los 2,2 millones de euros. Asimismo, de acuerdo con la política social defendida por Agustín Iglesias Caunedo, se conceden subvenciones a 197 entidades, por importe de más 650.000 euros. 88. Potenciar y mejorar la cooperación y coordinación con las iniciativas puestas en marcha por las entidades de base asociativa y el voluntariado social. Fomentar la interlocución y la colaboración con el tercer sector. 89. Mantener la colaboración y el apoyo a través de los convenios de cesión de locales a las entidades sociales y del tercer sector que les permita tener sus propios centros de atención a los beneficiarios con total independencia. 90. Intensificar el papel de los Centros Sociales en el desarrollo y fomento de la participación ciudadana, como espacios dinamizadores de iniciativas institucionales de la ciudad, proyectos concretos promovidos por la ciudadanía y el tejido asociativo del territorio. 91. Incremento de la oferta sociocultural disponible desde la Red de Centros Sociales Municipales para la población ovetense, como medio de ocio para fomentar la creatividad y favorecer la capacidad de relación. Y dentro de esta oferta, dotar todos los centros sociales con tableros de ajedrez para fomentar la práctica entre los usuarios. 92. Establecer políticas de compensación educativa y social para la población que no ha tenido o no tiene acceso a la participación cultural. 93. Fomentar la plena accesibilidad de las personas mayores al uso de las nuevas tecnologías y de las redes de comunicación social. 94. Ampliación y mejora del Centro Social de Tudela Veguín. 95. Planificación de un nuevo equipamiento social para el barrio de La Florida con reorganización de los equipamientos de la zona. 96. Ampliar la cobertura de Creación de un nuevo equipamiento social en La Florida, reorganizando los que ya existen en este barrio ocio y tiempo libre infantil a través del Programa de Conciliación de la Vida Familiar y Laboral en los periodos vacacionales. 97. Incremento de las actuaciones y actividades destinadas espe cíficamente a la población mayor, para el mantenimiento de una vida activa y el envejecimiento saludable. 98. Intensificar el programa de iniciación a las nuevas tecnologías en toda la Red de Centros Sociales y para toda la población. 99. Facilitar el uso de las múltiples salas de que disponen los Centros Sociales, ya sea para organizar actividades o para constituir reuniones o eventos puntuales, así como para la cesión de despachos o la posibilidad de concesión de domicilio social para las asociaciones del municipio que lo deseen. En el último año, han sido utilizados por más de 450 entidades. 100.Coordinar e impulsar acciones encaminadas a promover la mejora de la salud de la población ovetense en su relación con las drogas mediante iniciativas de sensibilización, información, asesoramiento y formación en esta materia, así como mediante la colaboración con los recursos institucionales y sociales para la optimización de las actuaciones de prevención e inserción, materializado en el Plan Municipal sobre Drogas.
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