Assises 2015
de la Mobilité
en Île-de-France
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de la Mobilité
en Île-de-France
Les Plans Locaux de Déplacements :
une déclinaison locale du PDUIF
Déroulé de l’atelier
Introduction – 5 minutes
 L’élaboration de PLD pour une atteinte des objectifs du PDUIF, Laurence Debrincat – STIF
 Une mise en œuvre des PLD facilitée, Vincent Moutarde – Région Île-de-France
Présentation du guide pratique pour l’élaboration d’un PLD – 5 minutes
 Marion Chollet, STIF
Témoignages – 15 minutes
 Communauté d’agglomération de Plaine Commune, Dominique Carré - Conseiller Délégué
à l’Eco-mobilité, la voirie et les déplacements
 Communauté d’agglomération de Cergy-Pontoise, Christophe Scavo, - Vice-Président
Chargé de la mobilité, du transport et du stationnement de la communauté
Echanges – 10 minutes
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de la Mobilité
en Île-de-France
Introduction
• L’élaboration de PLD pour une atteinte des
objectifs du PDUIF, Laurence Debrincat – STIF
• Une mise en œuvre des PLD facilitée, Vincent
Moutarde – Région Île-de-France
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Le guide pratique pour l’élaboration d’un
Plan Local de Déplacements (PLD)
Contexte du guide pratique
Code des transports :
le PDUIF peut être complété
par des PLD élaborés à
l'initiative d'un EPCI ou
syndicat mixte
Retour d’expérience de la 1ère
génération de PLD :
- Peu de lien avec les objectifs du
PDUIF de 2000
PDUIF :
- Actions pas
opérationnelles
nécessité d’une
animation et d’un
soutien des maîtres
d’ouvrages
suffisamment
- Délais d’élaboration et de mise
en œuvre trop longs
Guide
pratique pour
l’élaboration
d’un PLD
Les objectifs du guide pratique
Accompagner les pilotes de PLD (et leur AMO) dans leur quotidien lors de
l’élaboration ou de la révision de leur PLD
 Rôle d’outil  lorsque l’on a une question technique, on s’y reporte
Préciser les étapes clés de l’élaboration ou de la révision d’un PLD
 De l’émergence de la démarche à sa mise en œuvre
Détailler les possibilités de déclinaison des actions du PDUIF à l’échelle des
collectivités locales
 Chaque action du PDUIF est déclinée dans une fiche technique
Proposer un document évolutif
 Document numérique uniquement téléchargeable sur le site www.pduif.fr
 Mises à jour régulières en fonction des évolutions réglementaires (loi NOTRe, SDAADAP, …), des retours d’expériences, …
La forme du guide pratique
3 grandes parties :

La partie « méthodologique » : 7 chapitres
 Le contexte des PLD
 Les
étapes
clés
de
la
démarche
d’élaboration/révision
– Les étapes réglementaires : périmètre,
évaluation environnementale, approbation…
– Les partenaires à associer
– La gouvernance de projet
– …


Boîte à outil n°1 : Les actions du volet socle
 Recueil de fiches techniques sur les actions
indispensables à inscrire dans un PLD
permettant d’atteindre les objectifs globaux du
PDUIF
Boîte à outil n°2 : Les actions du volet à la carte
 Recueil de fiches techniques sur les actions
complémentaires à inscrire dans un PLD en
fonction du contexte territorial et des volontés
locales
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Témoignages
• Communauté d’agglomération de Plaine Commune
• Communauté d’agglomération de Cergy-Pontoise
10
Révision du Plan local de déplacements
et élaboration du Plan marche
Assises de la mobilité en Île-de-France
11 mai 2015
Plaine Commune, territoire urbain dense et morcelé
11

EPCI de 9 communes, 48 km², la
moitié de la surface de Paris
des poches de densité comparables
à Paris.

40% de la surface du territoire en
mutation.

410 000 habitants
180 000 emplois, 44 000 étudiants

1 600 000 déplacements journaliers.
Outils stratégiques

Un plan local de déplacements
Un plan marche
Un PLD révisé en deux ans,
avec les expertises internes
2014
2015
2016
diagnostic et
orientations
concertation et
programme d’actions
enquête publique
et approbation
Le PLD, un outil pour réduire les déplacements motorisés
et faciliter les déplacements de courte distance
12
Part des déplacements exclusivement
effectués à pied (résidents)  Une forte pratique de la marche et des
transports en commun, en partie
contrainte (43% des ménages non
motorisés), peu de déplacements en
vélo.
 ¾ des déplacements ne sont pas liés au
travail
 Des leviers d’action: les compétences
espace public et aménagement.
Source : Certu - Résultats EMD 2010
•
Orientations du plan local de
déplacements de Plaine Commune :
1. Réduire de 2% les déplacements
motorisés
2. Faciliter la marche
3. Intensifier l’usage du vélo
4. Améliorer la circulation et l’offre de bus,
optimiser les rabattements et
l’intermodalité aux pôles d’échanges
Modes de déplacements internes à Plaine Commune
(résidents et non-résidents)
5. Mieux maîtriser le stationnement.
Pour les déplacements internes au territoire, près
6. Compléter le maillage du réseau de
de 70 % sont effectués exclusivement à pied.
Source : EGT 2010
12transports
Plaine Commune, un territoire où l’on marche
énorménenent
•
1. Un engagement fort en faveur de la transition
énergétique: -2% de déplacements motorisés
Les objectifs du PDUIF
Les objectifs du PLD de Plaine Commune
Croissance
globale
+ 13,5%
26,1%

Le trafic routier est responsable
d’une large part des émissions de
gaz à effet de serre et de
particules à Plaine Commune.
 Des objectifs ambitieux au regard
de la densification du territoire,
mais nécessaires. Plan Climat
Déplacements à Plaine Commune
(en millions par jour)
30,2%
- 2%
33%
31,8%
+ 17,8%
4,3%
1,6%
36,3%
x3
36,6%
+ 14,3%
2. Le Plan marche, une démarche innovante et volontariste,
en articulation avec le PLD
Trois enjeux :
 Améliorer les conditions de marche
 Limiter les déplacements de courte
distance effectués en voiture
 Renforcer l’attractivité des transports
en commun, en améliorant leur
accessibilité à pied.
Les objectifs opérationnels :
1. Des aménagements pour résorber
les points durs sur les itinéraires
piétons principaux ;
2. une signalétique en temps de
déplacement à pied ;
3. un plan piéton numérique.
3. Le Plan vélo: intensifier et sécuriser les usages
4. Améliorer le réseau de bus: rabattement, intermodalité
Outils: synthèse des difficultés
d’exploitation (stationnement,
régulation, partage espace)
Orientations :
 Des lignes à fort trafic,
structurantes, avec potentiel
évolution
 Des lignes présentant des points
de faiblesses (fréquences,
partiels)
 Des lignes sur lesquelles la
demande augmentera avec les
projets en cours
5. Maîtriser le stationnement espace public / bâti
Trois enjeux :
 Optimiser les usages des capacités existantes (mutualisation, logement coll.)
 Limiter les capacités aux abords des gares bureaux/logement
 Réglementer
Outils: un plan communautaire de stationnement, des chartes par ville
6. Grands projets d’infrastructure: mise en œuvre et compléments
17
Projets inscrits au CPER 2007-2013,
mise en service effective ou prévue
prolongement tramway T1
2012
prolongement ligne 12
2012
à Front Populaire
tramway T5
2013
RER B Nord +
2013
nouvelle grille horaire RER D 2013
tramway T8 (nord)
2014
Tangentielle Nord (phase 1)
2017
prolongement ligne 12
2017
à Mairie d’Aubervilliers
Métro du Nouveau Grand Paris
prolongement ligne 14
à Mairie de Saint-Ouen
2017
à Saint-Denis Pleyel
2023
ligne 16/17 Pleyel/Bourget
2023
ligne 15 (à l’est de Pleyel)
2025
ligne 15 (à l’ouest de Pleyel) 2027
Source : Plaine
Commune, 2014
non inscrit au SDRIF
Demandes pour le CPER 2015-2020,
horizon de réalisation annoncé ou souhaité
tramway T8 (sud)
2022
franchissement Landy-Pleyel
2023
pôle gare Saint-Denis
2023
Tangentielle Nord (phase 2)
avant 2025
pont éco-quartier fluvial
2017
navette fluviale
prolongement M13 (études)
insertion urbaine autoroutes
Une vaste concertation pour un projet partagé
 La concertation du public début 2015 :
 2 réunions publiques, en ouverture et clôture ;
 Des balades participatives dans toutes les villes :
4 balades artistiques, 3 balades avec atelier
Les participants ont exprimé leur attente d’un
espace public bien géré, donnant plus de
place aux modes actifs, et de transports en
commun moins chargés.

Un travail partenarial continu en interne, avec les Villes, le
Département, le STIF et la RATP, etc.
http://www.plainecommune.fr/mobilite/
19
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Témoignages
• Communauté d’agglomération de Plaine Commune
• Communauté d’agglomération de Cergy-Pontoise
Assises de la mobilité en Ile de France
mai 2015
Cergy-Pontoise
Un territoire de 13
communes à l’ouest
de Paris
CHIFFRES CLÉS
•
•
•
•
•
203 000 habitants
1 emploi pour 1 actif, 45 % des actifs
habitent sur le territoire
29 % de la population a moins de 20 ans
9 000 entreprises, 17 parcs d’activités
27 000 étudiants
22
PLAN LOCAL DE DÉPLACEMENTS – CERGY-PONTOISE
Une offre de transport riche et diversifiée
CHIFFRES CLÉS
•
12 gares (66 000 voyageurs)
•
5 lignes ferroviaires
•
19 lignes de bus, 600 points d’arrêts
(73 000 voyageurs)
•
8 parcs relais
•
43 stations VélO²
•
1 Vélostation
•
4 consignes vélo sécurisées
•
1 système d’autopartage
23
PLAN LOCAL DE DÉPLACEMENTS – CERGY-PONTOISE
Pourquoi un PLD à Cergy-Pontoise ?
• Partager avec l’ensemble des acteurs (locaux et régionaux) les enjeux en matière
de déplacement du territoire
• Impliquer l’ensemble des acteurs (locaux et régionaux) dans l’élaboration d’un
programme d’actions territorialisé
• Le constat :
• De nombreuses actions mises en œuvre ces 10 dernières années : amélioration
qualitative et quantitative de l’offre de transports en commun, développement
des offres alternatives (vélos en libre service, autopartage, consignes vélo
sécurisées, 85 km d’aménagements cyclables, labellisation des Parcs Relais,…)
• mais un usage encore important de la voiture malgré des signes encourageants
(augmentation de 1,8% de la part modale TC pour les déplacements domiciletravail entre 2006 et 2010)
• Une opportunité : le PDUIF
• Mettre en œuvre les recommandations du PDUIF au regard des particularités
propres au territoire (grande couronne, ex ville nouvelle,…)
• Flécher les financements Etat, Région, Département sur le territoire
24
PLAN LOCAL DE DÉPLACEMENTS – CERGY-PONTOISE
Une démarche engagée en 2013
• Conseil communautaire du 4 juin 2013 : engagement du PLD, définition des enjeux :
• Enjeu d’accessibilité et d’attractivité de Cergy-Pontoise
• Enjeu de responsabilité environnementale
• Enjeu d’équité territoriale ou mobilité pour tous
• Concertation citoyenne : de juin à octobre 2013
• Conseil communautaire du 19 novembre 2013 : définition des axes de travail suite à la
concertation préalable au PLD
•
•
•
•
•
•
Axe 1 : rendre les transports en commun plus attractifs
Axe 2 : développer l’usage du vélo et de la marche à pied
Axe 3 : garantir l’accessibilité pour tous
Axe 4 : organiser le stationnement dans les centres villes
Axe 5 : faire évoluer les pratiques liées à la mobilité (ou ayant une incidence sur la mobilité)
Axe transversal : la hiérarchisation de la voirie
• 12 décembre 2014 : comité de pilotage de lancement du plan local de déplacements
• 4 février 2015 : première session des groupes
de travail multipartenariaux en phase de
diagnostic
• 11 mars 2015 : 2e comité de pilotage
• 14 avril 2015 : validation du diagnostic et des
axes d’amélioration en CC
25
PLAN LOCAL DE DÉPLACEMENTS – CERGY-PONTOISE
Vers la définition d’orientations
• Des axes d’amélioration nombreux sur l’ensemble des thématiques
• Nécessité de définir des priorités pour proposer un plan d’actions en
cohérence avec :
• Le Plan de Déplacements Urbains de la Région Ile-de-France
• Les résultats de la concertation prévue au printemps (partenaires et citoyens)
• Les contraintes financières
• Prochaines échéances
• Juin et septembre 2015 : 2ème et 3ème sessions des groupes de travail
multipartenariaux
• Octobre 2015 : 2d ateliers de concertation citoyenne
• Décembre 2015 : arrêt du projet de PLD avant enquête publique
26
PLAN LOCAL DE DÉPLACEMENTS – CERGY-PONTOISE
Zoom sur la concertation citoyenne
Les objectifs / les enjeux :
• l’appropriation du projet par les habitants et acteurs de Cergy Pontoise ;
• un enjeu d’argumentation, de pédagogie et de construction collective d’un projet
d’intérêt général ;
• un enjeu d’enrichissement du projet par l’expertise d’usage des habitants ;
• un enjeu de mobilisation des parties prenantes ;
• un enjeu de participation la plus large possible des habitants et de représentativité des
participants.
Concertation préalable : juin-octobre 2013
Concertation pendant l’élaboration du PLD :
mai 2015 et octobre 2015
27
PLAN LOCAL DE DÉPLACEMENTS – CERGY-PONTOISE
DEMAIN…
COMMENT SE DÉPLACER ?
Extraits des dessins réalisés par Philippe Tastet lors de la concertation
28
PLAN LOCAL DE DÉPLACEMENTS – CERGY-PONTOISE
DEMAIN…
COMMENT SE DÉPLACER ?
Extraits des dessins réalisés par Philippe Tastet lors de la concertation
29
PLAN LOCAL DE DÉPLACEMENTS – CERGY-PONTOISE
DEMAIN…
COMMENT SE DÉPLACER ?
Extraits des dessins réalisés par Philippe Tastet lors de la concertation
30
PLAN LOCAL DE DÉPLACEMENTS – CERGY-PONTOISE
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