PROGRAMA ELECTORAL ESQUERRA UNIDA (EU) PETRER MAYO 2015 ÍNDICE 1.NUESTRO AYUNTAMIENTO........................................................................................................2 2.EDUCACIÓN............................................................................................................................14 3.CULTURA.................................................................................................................................18 4.POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO......................................................................................26 5.EL URBANISMO 2015 2019......................................................................................................30 6.MEDIO AMBIENTE...................................................................................................................34 7.SERVICIOS SOCIALES................................................................................................................46 8.PROGRAMA DEFENSA DE LOS CONSUMIDORAS/ES Y USUARIAS/OS........................................56 9.INFORMACIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE, VERAZ Y ÁGIL.........................................................57 10.SALUD...................................................................................................................................58 11.JUVENTUD E INFANCIA..........................................................................................................61 12.DEPORTE...............................................................................................................................64 1. NUESTRO AYUNTAMIENTO. La profundización democrática solo será posible reformando las formas de hacer política y apostando por la democracia participativa para conseguir un cambio político sustancial que conlleve un giro económico, social, cultural y ético desde la participación ciudadana y la transparencia en la gestión de lo público. La estructura orgánica municipal responderá a los criterios de coordinación y eficiencia, teniendo en el horizonte la reducción de los costes de gestión y el logro de una atención integral a la ciudadanía. Para lograrlo nos dotaremos de grandes áreas de gobierno capaces de ofertar el mejor servicio público. 1.1. UNA ADMINISTRACIÓN DEMOCRÁTICA Defendemos que la descentralización del Estado es la mejor garantía para unos servicios más cerca de los ciudadanos. Por eso nos mostramos contrarios a la Ley anti-Ayuntamientos del PP. Los Ayuntamientos necesitan más financiación, más transparencia y más democracia, no menos. Por eso proponemos devolver competencias a los ayuntamientos y establecer una Ley de Administración Local que garantice la suficiencia económica de los municipios, bajo el principio de subsidiariedad, es decir, el principio según el cual los asuntos han de ser resueltos, en la medida de lo posible, en las instancias más cercanas a la ciudadanía. Defendemos la autonomía financiera de las administraciones locales y, por eso proponemos una Ley de Financiación Local, que asegure la suficiencia financiera de los municipios y sus competencias. Es necesaria una Reforma de las Leyes electorales en las CCAA para garantizar la proporcionalidad y que todos los votos valgan lo mismo. Proponemos reformar los factores que provocan la desproporción y la des-igualdad del voto, como son: el tamaño de las circunscripciones, su magnitud, la barrera electoral, la fórmula electoral y que todos los partidos concurran en igualdad de condiciones. Entendemos que las Diputaciones provinciales son entidades anacrónicas de difícil control por la ciudadanía, con funcionamiento opaco y en muchos acasos instrumentalizadas por los caciquismos locales. Somos partidarios de su desaparición, sustituyéndolas por otras entidades más representativas (comarcas, entes supramunicipales…). Democratizar en el funcionamiento del Ayuntamiento para asegurar la transparencia en la toma de decisiones, la participación de las minorías y el control ciudadano. Erradicación del clientelismo en la gestión municipal por ser fuente de nepotismo, prevaricación y todas las demás formas de corrupción asociadas a él. Revisión y control del catálogo de buenas prácticas del Ayuntamiento. Además, en cumplimiento de nuestro compromiso decidido por la igualdad de género proponemos la creación de una comisión de Género e igualdad adscrita a la Alcaldía que vele por la aplicación efectiva de la igualdad de género en todas las áreas municipales, asegurando la adecuada dotación presupuestaria. 1.2. PARTICIPACIÓN CIUDADANA. No queremos gobernar por delegación, sino con participación. La participación ciudadana se constituye en el eje vertebral y trasversal de nuestra propuesta, que se fundamenta en el convencimiento de que a mayor participación, mayor democracia. Desde la Administración se debe trabajar conjuntamente con la sociedad civil y trabajar porque la gente participe. No debemos dejar el control democrático a banqueros o empresas y, por ello, queremos impulsar desde el ámbito municipal procesos de intervención directa de las/los vecinas/os en las decisiones. Se trata de avanzar a una democracia participativa que ponga a la ciudadanía en el centro de la política y la economía y que posibilite su participación en las decisiones de los Gobiernos, en la planificación y ejecución de las políticas públicas y en la gestión de los servicios públicos. Establecer mecanismo de consultas populares o referéndums para asuntos de trascendencia municipal. Fomentar la participación ciudadana en la gestión de los bienes y servicios públicos, que permita a la ciudadanía participar en la elección de los modelos de organización, funcionamiento y definición de objetivos de los servicios públicos. El ejercicio de este derecho se puede realizar a través de mecanismos como la democracia representativa, directa y comunitaria, como pueden ser las audiencias públicas, las asambleas de barrio, los consejos autónomos municipales o los observatorios populares. Reestructurar algunas concejalías para darles más participación, creación de concejalía: de Mayores”, de “Protección Animal”, y ampliar la competencia de juventud a Infancia y Juventud. Establecimiento de presupuestos participativos, para que en la gestación, gestión y control de los presupuestos de las administraciones públicas haya participación de los ciudadanos/as. Defendemos la participación de los ciudadanos/as y de los trabajadores/as en los órganos de dirección de los organismos autónomos o empresas públicas. Aumentar el presupuesto de la Concejalía de Participación Ciudadana para asegurar económicamente la articulación del Reglamento de Participación de nuestro Ayuntamiento. Reactivar la línea de subvenciones a los diferentes colectivos de Petrer de cualquier ámbito: deportivo, cultural, vecinal, juvenil, etc. al menos a niveles del año 2007. Cumplir con lo establecido en el Reglamento de Participación Ciudadana en cuanto a la composición de los consejos municipales que no estén constituidos, así como la frecuencia en el tiempo de la convocatoria de reuniones. Modificar lo establecido en el Reglamento de Participación para dotar de poder decisorio a los Consejos Municipales respecto a una parte del presupuesto de la concejalía correspondiente. Facilitar mecanismos mediante los cuales se pueda solicitar la convocatoria de plenos extraordinarios mediante una iniciativa popular avalada por 1.000 firmas. Los pliegos de firmas deberán contener nombre, apellidos, DNI, dirección y firma. Permitir presentar mociones para debate en plenos ordinarios a cualquier asociación legalmente constituida con sede social en Petrer o un grupo de ciudadanas/os mediante una iniciativa popular con un respaldo de, al menos, 500 firmas. En cuanto a las mociones presentadas por asociaciones, deberán consignar en la moción su número de registro en el registro de asociaciones y la moción deberá estar firmada por su representante legal. Asimismo, deberá contener el nombre de la persona que la defendería en el Pleno. Con respecto a las mociones por iniciativa popular se deberá acompañar un pliego de firmas en el que deberá constar nombre y apellidos, DNI y firma. Dar difusión y uso a la ley del derecho de petición individual. En definitiva lo que en Esquerra Unida de Petrer pretendemos con este Programa, es iniciar el modelo de participación ciudadana que desde el partido popular durante esta legislatura ha ido desactivando hasta hacerlo desaparecer, nuestro objetivo es devolver a la ciudadanía el protagonismo perdido y devolverle el sistema de democracia participativa: Recuperar el modelo iniciado desde EU en la legislatura 2003/2007 de Presupuestos participativos y desvirtuado por el PP durante estas legislaturas. Aumentar la cantidad presupuestaria estancada durante esta legislatura y reactivar la participación de los jóvenes generándoles un espacio dentro de los presupuestos participativos donde puedan decidir y gestionar un presupuesto a través de modelos participativos. Dinamizar todos los Consejos participativos existentes y darles de nuevo el protagonismo y las funciones para los que fueron creados. Así como la creación de un nuevo Consejo de protección animal, etc. Procurar que los componentes de los consejos respeten la paridad Fomentar el tejido social actual, procurando el aumento y enriquecimiento de participación en el mismo. Recuperar el espacio en su totalidad del Centro Cívico: LAS CERÁMICAS para la realización de actividades y encuentros de Asociaciones o Colectivos. Impulsar el proyecto “Web para todos y todas”, como acceso a las nuevas tecnologías para que asociaciones, colectivos y ciudadanía en general disponga de una página web propia sufragada desde la concejalía. Reactivar la política de participación ciudadana, dando la palabra a los vecinos y vecinas en los plenos, tal y como especifica el Reglamento Orgánico Municipal Fomentaremos la implicación del colectivo de inmigrantes en la realidad municipal a fin de asegurar efectivamente su consideración como ciudadanos y ciudadanas de pleno derecho. Fomentar del asociacionismo de lesbianas, gays, transexuales y bisexuales en el municipio. Impulsaremos desde el Ayuntamiento de una Red de Ciudades por la Diversidad Sexual que cree estructuras y canales de cooperación municipal de defensa de las libertades sexuales, y desarrollo en su seno de un Observatorio Local de la Realidad LGTB. Retirada o denegación de cualquier ayuda o subvención pública a entidades y textos que incurran en cualquier manifestación de machismo, homofobia, lesbofobia o transfobia. Retirada de cualquier ayuda o subvención relacionada con la utilización o maltrato de animales. Además de estas compromiso firme con la democracia participativa como seña de identidad del modelo de gobierno municipal, no podemos olvidarnos del compromiso de nuestra ciudadanía con la realidad social más allá de nuestro entorno, en línea con ello, EU renueva su compromiso con la cooperación al desarrollo recuperando o incluso superando, sí así se estimara el 0,7% del presupuesto para proyectos en países del sur que ha sido eliminado en la última legislatura. (2011-2015) 1.3. TRANSPARENCIA En una verdadera democracia sólo es posible una auténtica participación por parte de la ciudadanía si ésta puede acceder en igualdad de condiciones a todo tipo de información. La información de las instituciones públicas debe ser accesible a los ciudadanos-nas y, al mismo tiempo, las instituciones deben ser proactivas en el ofrecimiento y puesta a disposición de esa información para la ciudadanía. España es uno de los pocos países de la UE que carece de una ley que regule el acceso a la información pública, por lo que desde IU-EU nos comprometemos a impulsar los siguientes principios: El derecho de acceso a la información es un derecho fundamental de toda persona, que debe poder ejercerse sin necesidad de justificar las razones por las que se solicita la información. El derecho de acceso a la información se aplica a toda la información elaborada, recibida o en posesión de las entidades públicas, sin importar cómo esté almacenada. Principio de publicidad de la información: el secreto y la denegación de la información son la excepción y sólo podrá fundamentarse en razones muy específicas, como la seguridad nacional o la investigación de delitos. Las entidades públicas, a iniciativa propia, deben poner a disposición del público información básica y esencial sin que sea necesario realizar una solicitud. Esquerra Unida Petrer, siempre hemos reivindicado en plenos y en medios de comunicación, el derecho a acceder a la información de los órganos supramunicipales en la que no tenemos representación, tales como mancomunidad, consorcios etc… Nos comprometemos a llevar la iniciativa de cambiar estas falta de transparencia a estas Administraciones, para que no sólo quien gobierna tenga la información y la oportunidad de aportar sus ideas o posicionamientos en la gestión de estos entes. 1.4. SERVICIO INTEGRAL DE ATENCIÓN A LA CIUDADANÍA (SIAC) El SIAC, este servicio será una de las principales puertas de entrada de la ciudadanía a su Ayuntamiento: Mejora constante del servicio de atención ciudadana con sus diferentes canales de acceso presencial, telefónico, y telemático. Los diferentes trámites administrativos que la ciudadanía tenga que realizar se podrán llevar a cabo en un solo punto de atención municipal. Se contará con un servicio de cita previa en todos los servicios municipales. Estableceremos un sistema de consulta para que la ciudadanía pueda conocer en cada momento el estado real de sus tramitaciones, incluso desde casa. Potenciaremos la puesta en marcha del buzón de quejas y sugerencias para la mejora del conjunto de la gestión municipal. Potenciaremos el desarrollo de la ventanilla única, para que se puedan realizar las gestiones administrativas con las otras administraciones: Autonómica y Central. Revisión de los impresos municipales modificando aquellos elementos que promuevan un lenguaje sexista. Adaptación de horarios de los recursos municipales a las necesidades de la corresponsabilidad de ambos miembros de la pareja. Compromiso municipal para ceder suelo que posibilite la implantación de servicios de otras administraciones. Revisaremos la inclusión de la variable de sexo en todas las bases de datos utilizadas por las diferentes áreas municipales y velaremos por que se realice una desagregación por sexos en todos los informes y memorias. 1.5. TRABAJO GARANTIZADO Y DESARROLLO LOCAL. Desde EU consideramos que la dinamización económica y social de nuestros pueblos y ciudades es un elemento clave para alcanzar un desarrollo humano de carácter progresista y transformador. La actual crisis económica es un elemento claro de fracaso de las dinámicas mercantilistas y liberalizadoras, es en el ámbito local donde podemos observar con más claridad los efectos de la crisis económica que hoy es ya bien patente. Efectos derivados de las políticas y medidas económicas ya fracasadas, desarrolladas por parte de las fuerzas políticas mayoritarias. En períodos de crisis económica, todas las Administraciones Públicas debemos asumir nuestra responsabilidad y aportar soluciones económicas y sociales. Desde los gobiernos municipales, con la aprobación de partidas presupuestarias para la promoción económica local (como una partida para promoción del comercio, con medidas específicas para el comercio local), ya que se requiere una fuerte inversión pública que impulse la actividad económica. Entendemos que es necesario un modelo de desarrollo en el que pongamos a las personas en el centro de la economía. Por todo ello llevaremos, estudiaremos y municipalizaremos los servicios que puedan realizarse con gestión pública, a través de nuestra propuesta de TRABAJO GARANTIZADO: Desde el eje parte de la premisa de que hay muchas personas que no ocupan ningún puesto de trabajo, pero hay mucho trabajo por hacer y mucho trabajo que se realiza y que no es remunerado. Que no haya empleo no quiere decir que no haya trabajo. Es absurdo y contraproducente en términos económicos y sociales que haya personas inactivas que pueden y desean trabajar, porque al sector privado no le es rentable. Necesidades económicas, sociales y ecológicas. Necesitamos cuidar de los mayores, adultos dependientes, hijos e hijas y enfermos, apoyo psicológico y educativo, cuidar la fauna y flora, los bosques y espacios verdes, retirar residuos, habilitar edificios de forma eficiente, reparación, reutilización y reciclaje, servicios de ocio, deporte y cultura, cuidar infraestructuras urbanas de muchos barrios, aumentar y mejorar los servicios sanitarios y educativos, atender a grupos discriminados y vulnerables, construir y mantener centros de producción de energía renovable… Hay necesidades y donde hay necesidades hay economía, hay puestos de trabajo y generación de renta. Por lo tanto, se trata de: Reforzar las actividades económicas y sociales que hoy son insuficientes (educación pública, sanidad pública, culturales, deportivas, generación de energía renovable…) Crear nuevas actividades (sobretodo ecológicas: reutilización y reparación de materiales y productos, optimizar rendimiento energético de edificios, protección del medio natural y de la flora y fauna autóctonas…) Remunerar, visibilizar y dignificar el trabajo de cuidados y otros trabajos voluntarios repartiendo esas actividades de forma solidaria. Se pueden crear muchos puestos de trabajo. Beneficios. Al mismo tiempo que se logra el empleo y los trabajadores reciben un ingreso y desarrollo personal, se satisfacen necesidades. Los beneficios del EG son innumerables: producción de bienes y servicios (y por tanto aumento del PIB), generar renta y riqueza, alivio de la pobreza, cuidado del medio ambiente, más y mejores construcciones comunitarias y redes sociales, mayor estabilidad social, política y económica, alivio de las enfermedades sociales derivadas del desempleo y otros multiplicadores sociales. Algunas estimaciones apuntan a que cualquier programa de EG tiene un coste económico inferior al coste que supone lidiar con los problemas derivados del desempleo a través de prestaciones sociales como las de desempleo, ayudas a familias sin recursos, apoyo psicológico, servicios penitenciarios, etc. Economía sumergida y recaudación. Aplicando el EG buena parte de la economía sumergida afloraría, ya que muchas actividades ocultas serían abandonadas al existir una alternativa de empleo con derechos y estable. Ello aumentaría la recaudación tributaria, al reducir la economía sumergida e incrementar los trabajadores y el consumo. Aumentaría el fondo de la Seguridad Social, ahuyentando las dudas sobre la sostenibilidad de las pensiones. Además, reduciría el coste por prestaciones de desempleo. El impacto en el saldo fiscal es menor de lo podría parecer. Formación. Otros beneficios es que los participantes mantienen y desarrollan sus conocimientos y habilidades (a diferencia de lo que ocurre estando desempleados), lo que permite a) incrementar la productividad del trabajo y b) mantenerse preparados para acceder a puestos más cualificados y de mayor remuneración. Control. El control público permite reducir la discriminación racial, sexual y de cualquier otro tipo, a diferencia de lo que ocurre en el ámbito privado donde resulta más complicado supervisar al empleador en cuestión. Salario. En nuestra propuesta inicial hay 3 tipos de trabajo por su cualificación y tres tipos de remuneración: 7€/h para alta cualificación, 6€/h para media cualificación, y 5€/h para baja cualificación. A jornada completa el salario bruto es de 1213 euros/mes (12 pagas) en puestos de cualificación alta, 1040 euros/mes si son de cualificación media, y 867 euros/mes los de cualificación baja (en neto: 1047€; 951€; 794€). Los salarios son fijos en cada tramo, condición indispensable para evitar la competencia a la baja en los salarios, logrando que ese nivel de remuneración haga las veces de salario mínimo por debajo del cual ninguna persona debería trabajar en el sector privado. Coste. La implementación del EG debería ser gradual para no provocar grandes cambios y poder corregir errores. En cuanto a la Gestión del DESARROLLO LOCAL que el actual equipo de Gobierno está realizando, no estamos de acuerdo con el actual modelo de agencia de desarrollo y recuperaremos el anterior, con el objetivo de racionalizar tanto los recursos económicos como humanos, por lo tanto propondremos la eliminación de la ADESP. Entendemos que la ADL constituye el mecanismo desde donde valorar y potenciar los recursos de desarrollo endógeno locales, instrumentar las acciones idóneas para un mejor aprovechamiento de las oportunidades y mitigar los efectos de la crisis. Vincular la actividad industrial, de mercado, y de medio ambiente a través del turismo en busca para el desarrollo de empleo en todos los colectivos y desde todas las edades. Nuestra apuesta por el comercio cercano es firme y desde la actividad municipal se propondrán todas aquellas medidas encaminadas a este objetivo para combatir la presión que las grandes superficies ejercen sobre ellos, no sólo como uno de los pilares del desarrollo económico, sino también y fundamentalmente, como uno de los elementos para crear ciudad de convivencia y relación social. Ante el fracaso del mercado central, se deben tomar iniciativas para darle solución. Vincular la actividad industrial a la turística con el objetivo principal de promocionar nuestros productos, Como puede ser a través de la organización de ferias anuales de outlet, mediante la cual conseguiríamos darle máxima difusión a los productos manufacturados en Petrer. Impulsar iniciativas encaminadas a la utilización de viviendas del casco antiguo como casas rurales completando así la modesta oferta hotelera de la zona a la vez que resultaría una actividad económica complementaria de la existente y de impulso de la zona. Orientación, impulso y apoyo a la formación de cooperativas encaminándolas a nuevos yacimientos de empleo. Desarrollo de las Escuelas-Taller y de las Casas de Oficios como instrumentos de inserción juvenil, mejora de la cualificación profesional y apoyo a la consecución de patrimonio público, buscando la diversificación que les permita un campo más amplio en la elección de empleo. El Ayuntamiento tramitará las contrataciones laborales municipales a través de los Servicios Públicos de Empleo, suprimiendo por completo las realizadas a través de ETTs (empresas de trabajo temporal) Desarrollo de medidas de apoyo a los proyectos empresariales y cooperativistas de mujeres en el ámbito del desarrollo económico local. Desarrollo de un programa de inserción laboral basado en la metodología de itinerarios de inserción, especialmente dirigidos al perfil de mujeres con mayores dificultades de acceso al empleo. Realización de una guía de buenas prácticas empresariales en la aplicación de políticas de género que pueda concienciar al empresariado local. Campaña y asesoramiento municipal para la inclusión en la negociación de convenios colectivos en el tejido económico local de cláusulas de atención a la diversidad sexual. Revitalizar el casco antiguo de nuestra localidad, ofreciendo un plan de ayudas económicas encaminadas a jóvenes que deseen adquirir viviendas en este entorno. Desarrollar un plan de promoción del casco antiguo de Petrer mediante la creación de diferentes servicios: talleres de manualidades, alfarería, pintura, autoservicios e incluso estudiar la posibilidad de animar a algunos empresarios que pudieran montar algún servicio de restauración como tascas y así poder promocionar uno de nuestro entorno más característico de nuestra localidad (a modo del Barrio de Alicante). 1.6. MEDIDAS CONTRA LA CORRUPCIÓN Los salarios de los representantes electos no pueden exceder al del funcionario de rango más alto de la administración en la que ejerce su labor. El cobro de dietas se hará en función de la asistencia a las reuniones o plenos de los órganos de los que se forma parte y de una cuantía ajustada a la dedicación que requiere. Eliminación de los planes de pensiones privados u otras prestaciones otorgadas por el hecho de ser cargo público y que sean pagados con cargos a los presupuestos de la institución pública. Publicación obligatoria del patrimonio de todos los cargos públicos. Regulación estricta de incompatibilidades durante el ejercicio de cargos públicos para evitar la simultaneidad con la participación en entidades privadas. Impedir que en los tres años siguientes al cese de sus funciones puedan ejercer funciones en empresas privadas o prestar servicios remunerados en las mismas que desarrollen actividades en los sectores en que desplegaron directamente responsabilidades en el ejercicio de su cargo, cuando las empresas hayan sido objeto de privatización o se beneficien de contratos públicos de servicios externalizados, ayudas financieras o ventajas fiscales de naturaleza contractual. Medidas contra el transfuguismo. El transfuguismo es uno de los peores descréditos para la vida política y una deformación de la voluntad popular. Por ello, EU no admitiremos en nuestras listas un miembro integrado en la candidatura de otra formación, mientras mantenga el cargo conseguido en su partido original. Limitación en el número de asesores y de cargos de confianza política y transparencia en los nombramientos y en sus retribuciones. Las contrataciones se realizarán a través de una comisión de contratación ética, donde se valorarán aspectos no sólo económicos sino medio ambientales, laborales y sociales, cuyo funcionamiento será transparente, sus decisiones públicas y en las que participarán los representantes de todos los grupos municipales. Sus componentes tendrán acceso a los expedientes de contratación. Regulación de criterios de transparencia y de los límites tolerados en los regalos e invitaciones a cargos públicos y cargos de libre designación. Prohibición de percibir obsequios o invitaciones por parte de contratistas de la institución. Los obsequios serán rechazados o entregados a la institución. Apostamos por una función pública profesionalizada, se favorecerá una carrera profesional basada en los principios del mérito y capacidad, generalizándose el sistema de concurso como instrumento de provisión de puestos. 1.7. UN MEDIO DE COMUNICACIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE, GARANTE DE UNA INFORMACIÓN VERAZ, ÁGIL Y DE CALIDAD. Defendemos la gestión pública de los servicios para ofrecer una información veraz y transparente de lo que sucede en Petrer, para que sus vecinas y vecinos estén informados de los temas que les afectan e interesan. Mejora de la gestión en los medios de comunicación municipales y de los contenidos en la programación. Además de su uso como informativo municipal, potenciar su uso desde la ciudadanía, convirtiéndolos en medios democráticos y participativos y dándole a este apartado más peso. Formar a los trabajadores y trabajadoras en temas de igualdad de género. Nuestros medios de comunicación deben ser ejemplo y referente para la ciudadanía. Aumentar las cuotas de uso del valencià. Puesta al día de la información en internet, actualizando la página web haciéndola más atractiva, actualidad en redes sociales, etc. 1.8. POLÍTICA DE RECURSOS HUMANOS La gestión de los recursos humanos de una Administración Pública es una tarea compleja. Su objetivo ha de ser la búsqueda de la racionalidad, de la eficacia y, en definitiva, de la armonización de un servicio de calidad a la ciudadanía con los derechos laborales de las/los trabajadoras/es municipales. La ciudadanía merece una atención personalizada que se adecúe a sus necesidades. Por ello impulsaremos: Transparencia e igualdad de oportunidades en el acceso a la función pública; desarrollo de un modelo de carrera profesional que prime la dedicación, el esfuerzo y el compromiso con el servicio público, junto a la formación continua serán los pilares básicos de la política de personal municipal que propone Esquerra Unida. Las bases de las convocatorias serán acordadas en el seno de la Mesa General de negociación de los empleados públicos y la composición del tribunal se realizará conforme al EBEP y resto de normativa, en cumplimiento del principio de imparcialidad, respetando la paridad entre hombres y mujeres, y con independencia en sus actuaciones. El desarrollo de la Valoración de Puestos de Trabajos con el consenso de toda la representación sindical, será prioritario. Introducir elementos correctores en las pruebas de acceso de determinados cuerpos que permitan la real aplicación del acceso en igualdad de condiciones. Formación de los y las profesionales de la administración y agentes colaboradores para el especial tratamiento de la realidad LGTB y la atención a las mujeres maltratadas y sus familias. Elaboración de un catálogo de buenas prácticas, referentes a las medidas para la conciliación, las buenas prácticas ambientales, la disminución de la temporalidad y precariedad, y al fomento del empleo de calidad, para que estos elementos puedan ser objeto de baremación en los pliegos de contratación externa del Ayuntamiento. Formación específica del personal de los servicios municipales de empleo sobre la integración de la perspectiva de género en la planificación y desarrollo de sus actividades de formación y empleo. Inclusión, como elemento de valoración, los criterios de igualdad de género en los pliegos de condiciones de los concursos que se convoquen para la contratación de agentes y servicios externos al Ayuntamiento. 1.9. POLÍTICA FISCAL Propuestas desde el ámbito local: Mantenimiento de la carga impositiva familiar, procurando que los tributos no suban por encima del IPC. Búsqueda de mecanismos que generen ingresos corrientes alternativos que complementen los obtenidos a través de los impuestos para garantizar la sostenibilidad económica municipal. Búsqueda de nuevos instrumentos de gestión que mejoren la eficiencia de la administración y de sus servicios públicos. Eliminación de las tasas de tenencia de perros y por acampada. Revisión de las tasas de Teatro Municipal, Centro Cultural y edificios municipales para la realización de actividades culturales de los diferentes colectivos locales de la localidad, Conciertos, audiciones, etc. En estos momentos las agrupaciones de Petrer satisfacen al ayuntamiento el pago de estas tasas e incluso pagan obligatoriamente la contratación de 2 personas a la hora de organizar cualquier evento. Revisión de los convenios a los colectivos locales inscritos en el registro de Asociaciones sin ánimo de lucro, en función de la actividad que desarrollen a lo largo del año. Inclusión, como elemento de valoración, de los criterios de igualdad de género en los pliegos de condiciones de los concursos que se convoquen para la contratación de agentes y servicios externos al Ayuntamiento. 1.10. SERVICIOS PÚBLICOS Defendemos la escuela y la universidad públicas como garante del derecho universal a la educación en condiciones de igualdad. Nos oponemos a la financiación con dinero público de la enseñanza privada. Entendemos que la salud es un derecho y no una mercancía, por lo que defendemos un sistema sanitario público y universal. Nos oponemos a la privatización de la salud y defendemos un sistema sanitario público, universal, integral, solidario y de calidad. Queremos unos Servicios Sociales públicos que garanticen la protección social, suspendiendo los procesos de privatización, para la prevenir y eliminar las causas que conducen a la exclusión social desde unos servicios sociales públicos, universales y descentralizados. Consideramos la vivienda como un derecho y proponemos que las administraciones ofrezcan parques públicos de vivienda en alquiler y para compra a precios asequibles. Exigimos la dación en pago y el fin de los desahucios. Proponemos democratizar la Justicia y transformar su administración en un servicio público, trasparente y ágil. Defendemos el derecho a la justicia gratuita como garante de igualdad ante la ley. Queremos democratizar los medios de comunicación a través de leyes que garanticen un reparto equitativo entre el servicio público, las iniciativas sociales y los negocios privados. Defendemos la promoción y el acceso a la cultura desde las administraciones públicas. 1.11. MEMORIA DEMOCRÁTICA Recordar y dignificar la memoria de las víctimas del franquismo y restituir los derechos perdidos por ellos y sus descendientes es una necesidad democrática, porque la democracia no será plena en nuestro país hasta que no se reconozca el pasado negro de nuestra historia y se tribute el homenaje que se merecen los hombres y mujeres que se enfrentaron a él. Por ello proponemos: Eliminación de la simbología franquista. Borrar de nuestras calles y plazas cualquier referencia honrosa al pasado franquista que hemos padecido en nuestro país. Contribución a la elaboración de una “Ley de Memoria Democrática” del País Valencià que subraye el compromiso de la Generalitat y del pueblo valencianos con la defensa de los derechos humanos y, entre ellos, del derecho a obtener verdad, justicia y reparación de las víctimas del franquismo. Reivindicaremos que se finalice el expediente de solicitud para que se apruebe ya como BIC (Bien de interés cultural) El Poblet. 1.12. LAICIDAD EN LA ADMINISTRACIÓN Nuestra organización se compromete con la defensa y difusión de los valores del laicismo, llevando este compromiso a las instituciones de las que participamos, por lo que nos comprometemos a: No donar suelo público, ni conceder financiación pública, para la instalación de infraestructura o realización de actividades religiosas de ninguna confesión. No daremos carácter de oficialidad a ningún acto de ninguna confesión. Los espacios públicos estarán exentos de símbolos o menciones confesionales. La corporación defenderá la igualdad de derechos y la libertad de conciencia de toda las creencias y especialmente, de aquellas que no cuenten con capacidad de presión mediática o corporativa. Nuestros cargos públicos no asistirán a actos religiosos de ninguna creencia, como representantes de la administración sino a título individual y particular. 2. EDUCACIÓN. Para Esquerra Unida el mejor modo de garantizar el ejercicio del derecho a la educación en condiciones de calidad y de igualdad pasa por defender un sistema público de enseñanza que, desde la educación infantil hasta la universitaria, esté al servicio de las necesidades sociales, de la igualdad de oportunidades y de los valores democráticos. Para EU la calidad de la enseñanza coincide básicamente con lo que desde hace muchos años venimos identificando como “Alternativa de la escuela pública”, que es patrimonio común de la izquierda social y política, y cuyas señas de identidad son su carácter laico, pluralista y democrático, su compromiso con una enseñanza científica y crítica, respetuosa con las diferencias a la vez que integradora de las mismas, y compensadora de las desigualdades. En resumen, una educación de calidad es aquella que permite responder a las diversas necesidades educativas del conjunto de la población asegurando una efectiva igualdad de oportunidades y una gestión democrática, transparente y socialmente eficaz. Nuestras propuestas programáticas se inspiran, por tanto, en una concepción de la calidad educativa que está indisolublemente unida a la igualdad, la laicidad y al carácter público de la enseñanza. Por otra parte, EU defiende un incremento de las competencias municipales en el ámbito educativo como condición necesaria para mejorar y adecuar a cada realidad concreta la oferta pública de los diferentes tipos de enseñanzas. En este sentido los municipios deben tener un papel protagonista en la planificación global y en las condiciones materiales de las enseñanzas regladas y no regladas que se impartan en su ámbito territorial. Planteamos, por tanto, como objetivo prioritario conseguir un SISTEMA DE ENSEÑANZA PÚBLICO, LAICO, GRATUITO, VALENCIANO Y DE CALIDAD, enraizado en su medio natural y social, que contribuya a compensar las desigualdades y respetuoso con la diversidad, donde la defensa de la libertad y los valores democráticos sea una condición básica. En el que la Concejalía de Educación tenga un papel fundamental, coordinando el trabajo en todo el ámbito educacional: escuelas, IES, AMPES, EPA…, siendo el motor en la educación del pueblo. Con el fin de mejorar el funcionamiento del Ayuntamiento optimizar sus recursos, planteamos la unificación de las concejalías de educación, cultura y patrimonio en una sola o que estuvieran las tres en manos de una sola persona. En orden de menor a mayor edad del alumnado, nos encontramos con las siguientes propuestas de Esquerra Unida: 2.1. ESCUELAS INFANTILES (0 – 3 AÑOS) Cesión de terrenos (junto al IES Azorín) a la Conselleria de Educación para la creación de una Escuela Infantil de 0-2 años de carácter público y gratuito. Intentar que la Consellería de Educación asuma la totalidad de la gestión de la Escuela Infantil “Els Peixos” con lo que pasaríamos a tener tres escuelas infantiles para un pueblo que sobrepasa ya los 34.000 habitantes. En los últimos años ha habido un déficit de las plazas de 0-2 años. 2.2. EDUCACIÓN INFANTIL y PRIMARIA (3 – 12 AÑOS) Adecuar el CEIP Virrey Poveda a la normativa vigente, construcción de un gimnasio, de un comedor… Reubicar al alumnado de infantil del colegio Cid Campeador al centro Rambla dels Molins. 2.3. EDUCACIÓN SECUNDARIA 12–16 AÑOS (OBLIGATORIA), 16–18 AÑOS (NO OBLIGATORIA) Procurar desde el Ayuntamiento y desde el Consejo Escolar Municipal tener una buena oferta de Ciclos Formativos de grado medio y superior en la comarca ya que sería impensable tener en Petrer todos y cada uno de los ciclos formativos que existen. Orientar desde el CEM a los institutos de la población para la oferta de Ciclos formativos que complementaran a los de la comarca, al igual que los Programas PCPI (Programa de cualificación profesional integral). 2.4. ESCUELA DE ADULTOS. Ubicar la Escuela de Adultos en las instalaciones del CP “Cid Campeador”. 2.5. EN OTRO ORDEN DE PROPUESTAS: Reivindicar la creación de un bachillerato musical en conexión con el Conservatorio profesional de música “Ana María Sánchez”. Proponer a los IES de nuestra localidad puedan formar parte en el programa de conexión para la realización de asignaturas optativas de la ESO y BAT durante las últimas horas de la mañana y así poder el alumnado asistir por la mañana al Conservatorio a realizar algunas asignaturas. Fomentar la “Escola d’Estiu” para el alumnado de primaria, potenciando la participación de padres, madres, profesorado y alumnado. Creación de una “Escola d’Estiu orientada al profesorado cuyo objetivo sería abrir la escuela al diálogo, a la formación, al debate… entre todos los componentes del sistema educativo. Apoyar la propuesta de creación de una Escuela Oficial de Idiomas con servicio para la comarca. Acabando con la precariedad que tiene ahora. Continuar con el apoyo a la Educación Permanente de Personas Adultas (EPA), para la atención de personas de nuestra población que necesitan este tipo de enseñanza a la que no tuvieron acceso en su infancia y para emigrantes que necesitan conocer nuestras lenguas, con la finalidad de conseguir una plena integración a través del conocimiento de nuestra cultura. El Valencià ha sufrido un claro retroceso en los ámbitos sociales y culturales de Petrer desde que el PP nos está gobernando. La concejalía de Educación es clave para el uso y difusión de nuestra lengua por lo que proponemos: Cursos de valenciano para todas las edades en todo el pueblo potenciando los cursos para las pruebas de la Junta Qualificadora. Apoyo del “Voluntariado Lingüístico” Fomentar actividades culturales y educativas en valenciano. Ofertar enseñanza en valenciano para todo el alumnado y para todos los niveles educativos de Petrer. Reestructuración de la Concejalía de Educación. Todo servicio del Ayuntamiento relacionado con Educación ha de tener en cuenta el mantenimiento y fomento de los programas de inmersión en valenciano. Utilización de las infraestructuras existentes en los centros educativos locales en horario no lectivo, para la realización de actividades que demanden los diferentes barrios, asociaciones… debidamente coordinadas. Reglamentando su uso. Hacer que el Consejo Escolar Municipal (CEM) sea un órgano más operativo siendo el foro en donde se hable de educación y se trate de buscar las soluciones que se nos plantean a la educación de Petrer, desde las pequeñas a las grandes, desde las insignificantes a las transcendentales, convirtiendo al CEM en el impulsor de las ideas de los diferentes sectores que lo integran. Que los centros musicales docentes autorizados por la Conselleria formen parte del Consejo escolar Municipal y así poder tomar parte en todas las decisiones con voz y voto. Creación de una partida presupuestaria anual para el mantenimiento de todas las infraestructuras educativas de la localidad, controlada por el Consejo Escolar Municipal, y bajo la perspectiva y criterio de los presupuestos participativos. Apoyo a la asociación de estudiantes universitarios con infraestructuras, gestión de transporte universitario. Creación de un “Voluntariado Cultural” formado por estudiantes universitarios, personas jubiladas u otras personas que se identifiquen con esta propuesta que se encargarían en los Centros Sociales de las diferentes Asociaciones de barrio de atender a los estudiantes de todas las edades en sus deberes, trabajos, estudios… con la dotación de un ordenador con conexión a internet y una pequeña biblioteca de consulta. Creación de un banco de libros de textos y material escolar en colaboración con las AMPAS. 2.6. TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO. Estudiaremos medidas para cubrir la demanda de comedores escolares en las etapas de la enseñanza obligatoria que no cuentan con este servicio en la actualidad. Apoyar programas que favorezcan la conciliación de los horarios laboral y escolar. (escuelas matineras) Introducción en las escuelas de familias de acciones formativas para la educación en igualdad de hijos e hijas. Fomento de la realización de talleres lúdicos en las escuelas que fomente en el reparto equitativo de tareas domésticas. Desarrollo de campañas, en el marco de la formación vocacional, difundiendo las experiencias de mujeres profesionales en ámbitos de subrepresentación femenina. Desarrollo de programas formativos con perspectiva de género y tratamiento a la pluralidad sexual dirigidos a los y las profesionales de la educación de los centros públicos tratando de incluirlos en el marco de los cursos de reciclaje con carga lectiva oficial. Desarrollo de acciones formativas con perspectiva de género dirigidas al personal no docente de los centros educativos, especialmente el personal de las actividades extraescolares y de comedor. Campañas de concienciación y asesoramiento familiar para la adquisición de juguetes no sexistas. Búsqueda de acuerdos con ámbitos universitarios para el fomento, desarrollo y promoción de cursos de especialización, para profesionales de la educación, en materia de género y promoción de la igualdad. Evaluación y utilización de estudios ya realizados sobre los contenidos sexistas, homófobos o tránsfobos de diferentes materiales escolares y asesoramiento a los equipos directivos de los centros para el uso de materiales igualitarios. Desarrollo, dentro del Programa de Apoyo a Centros educativos, de intervenciones y actividades continuadas de atención al colectivo LGTB. Estímulo a la creación de Tutorías de Atención a la Diversidad Afectivo-Sexual en los institutos de educación secundaria. 3. CULTURA 3.1. INTRODUCCIÓN Frente a la concepción tradicional de la cultura como un producto más o menos exquisito para el consumo pasivo de unos/as pocos/as, los/las compañeros/as de EU de Petrer creemos en una cultura popular que emane de las inquietudes y necesidades de la propia comunidad, que facilite el desarrollo y la creatividad de los hombres y mujeres que formamos la sociedad y, por lo tanto, que sirva de factor de innovación y desarrollo personal y social. Por todo esto, desde EU propugnamos una actuación política que prime la participación activa y crítica de los/las ciudadanos/as y colectivos locales en la vida cultural de Petrer. Frente a una cultura oficial, emanada del poder económico y sus grandes tentáculos, que incita a la pasividad, al consumo y a la alienación, en EU apostamos por una cultura crítica con los poderes establecidos y la estética oficial, que aspire a la transformación de los ideales que configuran nuestra sociedad actual, potenciando valores como el de la solidaridad, la tolerancia y respecto al diferente (multiculturalidad), la solidaridad con los/las más débiles, la valoración positiva del entorno histórico-cultural y natural de Petrer, el gusto por la creatividad, o el conocimiento crítico de la realidad en que estamos sumergidos. Aunque para traer estos objetivos a término no tenemos que escatimar recursos, no es el económico el principal problema en la política cultural actual, sino la gestión de los recursos y la orientación de los objetivos que se persiguen. De nada sirve destinar grandes sumas de dinero para poner en práctica programas o actividades de “mucho bombo” pero escasa o nula rentabilidad social. Es indudable que hay sectores de la población (jóvenes, colectivos artísticos, personas con escasos recursos económicos y culturales, discapacitados, mayores, etc.) que requieren un especial esfuerzo inversor para facilitar su realización personal y la integración en la vida social y cultural municipal. Este sería el caso, por ejemplo, de la adecuación de las infraestructuras de las instalaciones culturales a las personas discapacitadas. También creemos que una adecuada política cultural tiene que contribuir al equilibrio territorial a través de una oferta cultural descentralizada, fundamentada en las potencialidades y carencias de los grupos humanos. Tenemos que destacar, en este sentido, la necesidad una buena política cultural en relación a la juventud. Hay muchos colectivos juveniles en el pueblo, con muchas inquietudes culturales, como las musicales, que llevan a cabo su actividad en barracones en unas condiciones lamentables, además de peligrosas, y pagando cantidades abusivas de dinero sin ningún tipo de contrato. Si queremos integrar éste y otros sectores de población en la vida social y cultural, tendremos que escucharlos y conocer sus necesidades e inquietudes. No se trata de programarles muchas actividades, ni de pagarles nada, sino de ayudarles para la autosuficiencia y la autogestión para traer a efecto las inquietudes y habilidades artísticas que poseen. Finalmente, es importante destacar que tenemos que promocionar la imagen de Petrer como lo que en realidad somos o queremos ser, una ciudad moderna y dinámica que ofrece infinidad de atractivos al resto del mundo, y para traer a efecto esa promoción de ciudad moderna, la actuación cultural municipal tiene mucho trabajo que hacer. Es fundamental dar a conocer de la mejor manera nuestra importante producción industrial y artesanal, nuestros paisajes y nuestro patrimonio cultural, además de potenciar la infraestructura y los servicios necesarios para conseguir estos objetivos. 3.2. EL PATRIMONIO CULTURAL. El patrimonio cultural lo componen todos los bienes inmuebles e inmateriales que configuran el conjunto de elementos de carácter monumental, histórico, artístico, etnológico, científico, técnico, industrial, arqueológico, paleontológico, bibliográfico, sonoro, musical, videográfico y, en general, aquellos productos del ingenio y la actividad humana que tengan que ser conservados por su mérito intrínseco o por sus valores históricos añadidos. La administración municipal tiene que impulsar una política eficaz de protección y fomento del patrimonio cultural, con una concepción avanzada de la gestión del patrimonio que haga compatible su indispensable uso social y en muchos casos económico, con el respecto a sus valores históricos y culturales. Para llevar a cabo esta política creemos necesario plantear los siguientes criterios generales: Conocimiento riguroso y útil del conjunto de nuestro patrimonio cultural, a través de la realización de inventarios sectoriales en que se señalan su situación, estado de conservación y potencialidades sociales y económicas. Definición clara de categorías y niveles de protección efectivos. Es necesaria una coordinación entre la concejalía de Cultura y otros departamentos municipales Como Medio ambiente, Turismo, Educación y, especialmente, con Urbanismo, para poner en marcha políticas y actuaciones necesarias para la difusión y conservación del patrimonio cultural. Desarrollo de Programas educativos concertados con centros de enseñanza y asociaciones locales, para conocer y valorar nuestro patrimonio. 3.3. EL PATRIMONIO HISTÓRICO. Afortunadamente, Petrer posee un centro histórico de gran valor. La estructura urbanística existente desde los Regazos del Castillo hasta la calle Mayor y la iglesia, nos retrotrae imaginariamente al antiguo núcleo de población musulmana, al cual también pertenecía el castillo. Las ermitas, la iglesia y las dos plazas nos hablan de la historia de los siglos XVII y XVIII. La trama urbana comprendida entre la Hoya, el Altico y la calle Nueva, nos revela sucesos del siglo XIX, mientras que el ensanchamiento por la calle Gabriel Payá, o las chimeneas de las cerámicas, desvelan los escondrijos de nuestra historia más reciente. A todo esto habría que sumar un subsuelo con una incalculable riqueza arqueológica que se remonta a épocas prehistóricas, romanas, islámicas y bajo medievales que hay que conocer, proteger y difundir. Sin embargo, gran parte de este patrimonio arqueológico se encuentra en un proceso de deterioro progresivo que requiere la intervención decidida de las administraciones públicas, tanto locales como autonómicas o estatales, con objeto de evitar su degradación. Es necesario, por lo tanto, una política de rehabilitación planificada, tendente a conseguir la revitalización y puesta en valor del centro histórico. Para la realización de este objetivo, ya se han elaborado algunos trabajos de investigación y clasificación, y se han llevado a cabo actuaciones importantes, con partidas presupuestarias también importantes. La declaración de Área de Rehabilitación del Centro Histórico por parte de la Consejería de Territorio y Vivienda y la firma del Convenio con el Ministerio de Vivienda para la financiación del área, apoyo financiero para el proceso rehabilitador. Por otro lado, la creación de la Oficina de Rehabilitación del Casco antiguo, con personal propio especializado, y el futuro proyecto (DELGADO) de la zona del Ensanchamiento, parecen presagiar buenas perspectivas para el Centro Histórico, siempre que los recursos se gestionen adecuadamente. Algunas de las actuaciones específicas que defendemos son: Revalorización del potencial económico y turístico del patrimonio histórico, por medio de una adecuada restauración y conservación, así como a través de campañas de información y promoción turística. En este sentido, sería interesante la promoción desde el Ayuntamiento de la rehabilitación de casas para hospedaje, albergue etc., con el doble objetivo de potenciar la infraestructura y los servicios turísticos, como ya hemos señalado en la introducción, y contribuir a la rehabilitación del Centro Histórico. Reducciones o exenciones fiscales para la rehabilitación de viviendas y de las tasas industriales y comerciales de aquellas actividades relacionadas con la revitalización de la zona histórica. En la misma línea de actuación para la recuperación del patrimonio histórico y la promoción internacional de la imagen de Petrer, creemos conveniente hacer un inventario de los lugares vinculados a la Guerra Civil y II República Española existentes en nuestro término municipal, y solicitar urgentemente su declaración como Bienes de Interés Cultural para “El Poblet”. La protección de estos lugares y el fomento de iniciativas en torno a ellos permitiría su futura utilización en proyectos educativos y turísticos de primera magnitud para la promoción de toda la comarca y sus productos. 3.4. LA ACTIVIDAD Y PRODUCCIÓN ARTÍSTICA. Potenciar la creación artística en todos los ámbitos de la cultura, como factor de innovación y desarrollo personal y colectivo, es tarea ineludible de aquellos poderes públicos que aspiran a mejorar la calidad de vida de un pueblo. En Petrer hay mucha y muy variada actividad artística, sin embargo es muy mayor el potencial humano y la capacidad de creación existente si desde los poderes públicos se crearan las condiciones adecuadas para su desarrollo. En este sentido en EU consideramos necesario favorecer la creación de espacios para que los/las artistas puedan desarrollar su labor con materiales adecuados y al mismo tiempo sirvan como escuela o taller para recibir formación. También sería conveniente que estos espacios no estuvieron dispersos. Hay que valorar las posibilidades para la creación de un instituto municipal de artes y oficios. No se trata de traer a efecto una política paternalista de inversión de recursos a cambio de nada. La administración está obligada a favorecer la producción artística, pero es el creador/a, el/la que con su trabajo, tiene que mostrar a la sociedad los beneficios de su esfuerzo. Por este motivo, en EU somos partidarios de cambiar la política de subvenciones por la concertación de actividades, por medio de la firma de convenios y la cesión de recursos, materiales y humanos. 3.5. LA MÚSICA. La música es una de las actividades que más aficionados y aficionadas tiene en Petrer. A esto ha contribuido sin duda la existencia de dos bandas de música y la Colla de dulzaina y tabalet el Terrós, la labor de los cuales en sus respectivas escuelas han sido y es muy meritoria. También tenemos que reconocer la interesante labor desarrollada a favor de la música de asociaciones como PIMA, la Asociación Amigos del Jazz del Vinalopó, la Colla de los moros viejos y la de los moros nuevos. Por esta razón creemos necesario seguir con la política de convenios con las asociaciones musicales que facilitan y mejoran su extraordinaria labor. Sin embargo, hay otras parcelas de la actividad musical que no reciben la atención que deben. Es el caso de aquellos aficionados a estilos musicales más contemporáneos, limitados por la carencia de espacios y medios para desarrollar su afición, tal como sucede a muchos grupos musicales noveles, como apuntábamos en la introducción. Por eso creemos necesario: La creación de un taller estable de música moderna. Se trataría de un lugar exclusivo para el ensayo de este tipo de música que tanto practican numerosos grupos de música locales, poniendo a disposición de los mismos la infraestructura adecuada para la actividad musical que desarrollan, a cambio de un alquiler razonable, aislado para no molestar, vigilado y con una normativa propia que permita la autogestión del lugar por parte de los propios jóvenes. Organización de un encuentro-concurso anual de grupos musicales amateurs, en el cual se promocionarían las nuevas tendencias musicales y los premios de las cuales consistirían en facilitar los medios para la promoción de los grupos ganadores. También resulta conveniente promocionar la creación de al menos un grupo de cámara de música clásica que lleve a cabo una labor de investigación y experimentación musical. 3.6. LA LITERATURA. La administración municipal tiene que promocionar el gusto y la afición por la lectura y escritura literaria en todos los sectores sociales, pero especialmente entre los más jóvenes. Para el cumplimiento de este objetivo creemos necesario continuar con la promoción de los actuales premios de poesía Paco Mollá e incidir en las actuaciones siguientes: Fomentar concursos de narrativa y poesía locales para estudiantes de primaria y secundaria. Promocionar y facilitar los medios para la creación de periódicos y revistas en los colegios. Promocionar la creación de un taller de literatura. Fomentar la colaboración con las diversas asociaciones locales en la promoción de la literatura. Facilitar las presentaciones de obras literarias por los propios autores/as en todas las modalidades literarias o científicas con especial atención a los autores/as en valenciano. 3.7. LA ESCULTURA, CERÁMICA. LA PINTURA, LA FOTOGRAFÍA Y LA Petrer posee muchos y muy buenos/as pintores y pintoras y, como señalábamos anteriormente, muchos de ellos poseen inmuebles en el centro histórico. Este contexto nos ofrece una gran posibilidad para crear una ruta de la pintura por el Casco antiguo, que sirva de atracción turística, promoción de la ciudad y puesta en valor del Centro Histórico. Esta medida podría ir acompañada de la organización, durante las fiestas de la Virgen María en octubre y coincidiendo con el mercado medieval, del día de la pintura, en el cual se organizaría simultáneamente un concurso de pintura rápida y una serie de exposiciones colectivas por las calles de Centro Histórico, aprovechando la gran afluencia de público durante esos días. También tenemos muchos y muy buenos fotógrafos, que llevan a cabo una gran actividad local y con los cuales se tendría que incrementar la colaboración a través de la exposición de sus trabajos en las diferentes publicaciones municipales. Además de aquello que se ha expuesto, creemos conveniente que la administración local se implique más con medidas como: Potenciar la creación de espacios dedicados a la fotografía, la pintura y el grabado, lugares donde puedan impartirse cursos de formación con los materiales adecuados. Elaboración de un inventario con todas las obras que posee el ayuntamiento, sus características, estado de conservación y localización de las mismas. Promocionar a los y las artistas locales a través de un servicio de asesoramiento en que se les ofrezca información sobre la integración en circuitos comerciales institucionales o privados, becas, cursos especializados y concursos. Exposición de la colección municipal de fotografía y pintura en los edificios públicos, con las medidas adecuadas para su conservación. Fomentar la actividad de los grafitis, creando espacios alternativos (paredes junto a la autovía, lecho de la rambla, etc.) y concursos temáticos. 3.8. EL TEATRO. El teatro no sirve exclusivamente para deleitarnos durante unas horas como cualquiera otro producto de consumo. El teatro es el arte del control sobre los gestos, la voz, el cuerpo…, es literatura, fantasía, relación con los otros, y es mucho más. La actividad dramática tiene que ser potenciada en la escuela, especialmente a partir de ESO, como asignatura que ayuda los jóvenes a su maduración personal y social. Esta carencia del sistema educativo tiene que intentar ser corregida por la administración local, con la oferta de talleres de teatro y con el apoyo y la promoción de los grupos de teatro locales existentes. También desde la administración local se tiene que potenciar el gusto por el teatro y para lo cual es necesario: Buscar nuevos espacios para las representaciones teatrales, espacios abiertos con gran afluencia de público, como los parques, el castillo o el Centro Histórico. Intentar implicar en los centros de educación locales en la programación teatral, de tal manera que asistir al teatro se convierta en una actividad necesaria y complementaria de la educación de niños/as y jóvenes. Traer el teatro a los colegios ofreciéndolo como actividad escolar. Ofrecer buenos espectáculos teatrales a precios populares. Organizar una muestra anual de teatro amateur. Apoyar, sin reservas, “ARTE EN BITRIR” como una de las actuaciones artísticas más atractivas que se están desarrollando los últimos años en Petrer. 3.9. EL CINE. Tenemos que aprovechar las actuales infraestructuras municipales para ofrecer ciclos de cine temático o alternativo, cortometrajes, etc., alejados de los circuitos comerciales tradicionales, especialmente de la poderosa industria norteamericana. Tenemos que fomentar la creación y consolidación de colectivos o asociaciones locales de aficionados al cine que promuevan iniciativas tendentes a elevar la cultura cinematográfica de los ciudadanos y ciudadanas de Petrer, promoviendo concursos de cortometrajes. 3.10. 3.10.1. BIBLIOTECAS, ARCHIVOS Y MUSEOS. LAS BIBLIOTECAS. Las bibliotecas tienen que cumplir dos objetivos principales: Ser instrumento imprescindible para estudiantes de todos los niveles e investigadores. Promocionar el gusto y el aprecio por la lectura y facilitar el acceso de todos los sectores de la población, y especialmente de los más desfavorecidos. Y para conseguir que estos objetivos se cumplan consideramos imprescindible: La creación de servicios bibliotecarios descentralizados con objeto de acercarlos a los ciudadanos y ciudadanas, dotándolos de los medios humanos y materiales necesarios para su cometido. No se trata de crear servicios, sino de dotarlos para que funcionen. Crear un sistema participativo para la actualización y reposición de los fondos bibliográficos, con objeto de atender a las necesidades y demandas reales de los lectores/as. Apertura de las bibliotecas como servicio a los estudiantes universitarios en horario y fechas a convenir con la Asociación de estudiantes universitarios. 3.10.2. EL ARCHIVO. El archivo es uno de los instrumentos más necesario para conocer nuestro pasado. En él duermen un sueño eterno documentos que, analizados y contrastados, nos revelan multitud de secretos que nos ayudan a conocer el pasado, para comprender el presente y afrontar con garantías el futuro. Es indudable, por lo tanto, que el archivo es una parte importante de la memoria de un pueblo y que los poderes públicos tienen que velar por su conservación para uso y goce del conjunto de las sociedades de todos los tiempos. Por todo esto creemos necesario: Poner en funcionamiento el Archivo Histórico en el Centro Cultural con las adecuadas condiciones ambientales y de infraestructura necesaria para la perfecta conservación, organización y divulgación de la documentación existente. Elaboración de un programa de catalogación e informatización del Archivo Histórico, que facilite un cómodo acceso y uso del mismo a los estudiantes, sin poner en peligro la conservación del documento original. Realización de este proyecto en colaboración con la Universidad y por medio de un sistema de becas que favorezca la contratación de universitarios o personal cualificado para desarrollar este trabajo con plenas garantías. Crear un archivo histórico de fotografía e imágenes locales en formato informático. 3.10.3. MUSEOS. Uno de los objetivos que hay que trabajar es conseguir que los museos se conviertan en unas instituciones vivas y demandadas por la sociedad. Para lo cual, es necesario buscar fórmulas imaginativas para hacer de los museos y exposiciones, algo divertido e interesante. Algunas de éstas pueden ser la introducción de nuevas tecnologías en los museos, de bibliotecas temáticas, la organización de exposiciones temáticas itinerantes, la elaboración de programas imaginativos para los escolares en colaboración con la comunidad educativa, etc. Otras actuaciones. Revisión de los estatutos del Consejo de Cultura Municipal para convertirlo en un instrumento ágil de participación y dinamización cultural. Facilitar la cooperación y la comunicación entre la industria, la Universidad y la sociedad. Buscar mayores subvenciones de la Unión Europea para cultura dentro de los objetivos de apoyo al desarrollo local. Poner en funcionamiento jornadas en las cuales se divulguen oficios y actividades económicas desaparecidas (esparto, barro, actividades agrícolas), mediante exposiciones, charlas, talleres... Creación de circuitos y redes culturales entre los distintos municipios de la comarca, de forma que la labor de cualquier grupo pueda llegar a otros ámbitos. Apoyo decisivo a las publicaciones locales de carácter científico y cultural, así como a los premios de investigación. Establecimiento de marcos de colaboración en el terreno de la música, el teatro, el cine, la literatura, las artes plásticas… con el mundo educativo, abriendo a la sociedad los centros escolares y organizando el acceso directo de los estudiantes a la oferta cultural municipal. Eliminación de las barreras arquitectónicas en todos los edificios de servicios culturales de la población. Firme oposición a la realización de actos festivos-culturales en que se maltratan animales. 3.11. CULTURA E IGUALDAD. Creación de fondos bibliográfico en las bibliotecas públicas sobre temas de mujer y diversidad sexual (igualdad, género, feminismo, transexualidad, ‘teoría queer’ Fomento de la expresión y creación cultural femenina. Fomento de la visualización del papel de las mujeres en la historia. Formar al profesorado de talleres culturales en la incorporación de la perspectiva de género. Difusión de la cultura LGTB, y del hecho de la diversidad sexual como motor de creación cultural y representación artística. 4. POLÍTICAS DE IGUALDAD DE GÉNERO 4.1. PROPUESTAS INSTITUCIONALES Y PARTICIPACIÓN SOCIAL DE LAS MUJERES. Separar de nuevo la concejalía de igualdad de servicios sociales Dotar al Consejo Municipal de presupuesto propio que le permita tener autonomía tanto para organizar actividades como para realizar campañas. Actualizar el Estudio diagnóstico de la situación de las mujeres en la población. Creación de un Consejo Local de la Mujer. Es un instrumento para ahondar en la participación y corresponsabilidad de las organizaciones de mujeres en la política municipal, trasladando la visión de género al conjunto de las actuaciones públicas. Estos Consejos serán autónomos, es decir, compuestos únicamente por organizaciones y asociaciones de mujeres. Sus informes serán preceptivos y, según, los temas de consulta, preceptivos y vinculantes. Deben de estar dotados de partida presupuestaria para que puedan de manera autónoma desarrollar sus actividades. Plan Municipal de Igualdad de Género. Evaluar y reactivar el plan de igualdad que en la actualidad se encuentra parado en cumplimiento de la Ley de Igualdad. Este Plan de Igualdad tiene que partir de una visión y actuación transversales, por lo que, entendemos que su coordinación y evaluación debe depender de un órgano interdepartamental, con representación de todas las Delegaciones del Municipio. Dotar a todas las delegaciones municipales de una partida presupuestaria para la promoción de la igualdad en sus actividades y la transversalidad de género. Iniciar el Segundo Plan de Igualdad. Revisar el lenguaje de los documentos que salen desde el ayuntamiento para garantizar el uso de un lenguaje inclusivo y no sexista Aumentar la dotación económica de la concejalía de igualdad con el fin de poder cumplir con los objetivos del programa Creación de una Comisión por la Igualdad de Oportunidades (o Comisión Técnica Transversal de Género) que vele por la transversalidad de las políticas de igualdad de género en el Ayuntamiento Creación de plazas de Agentes de Igualdad para desarrollar las propuestas de igualdad y su implantación en todas las áreas y servicios municipales 4.2. ACCESO AL EMPLEO EN IGUALDAD EN LA PROMOCIÓN Y EL SALARIO. Se adoptarán medidas encaminadas a la eliminación en su ámbito de las discriminaciones directas e indirectas en la desigualdad salarial de las mujeres en el ámbito municipal. Vigilar que, ni en el ayuntamiento ni en ninguna empresa con la que se trabaje, haya discriminación de salario por razón de género. Regulación dentro de la legalidad de formas paritarias de contratación funcionarial y laboral, para aquellos puestos y cuerpos en que existe escasa representación de las mujeres, arbitrando fórmulas porcentuales obligatorias en el acceso. Estudiar y potenciar fórmulas de creación de empleo local adecuadas a mujeres desempleadas. Retomar programas diseñados para compatibilizar la vida laboral y familiar especialmente dirigido a hombres. Establecer criterios de reconocimiento para aquellas empresas locales que desarrollen e implemente planes de igualdad o fomenten la conciliación familiar. Inclusión de la perspectiva de género en los contratos que se suscriban con personas y empresas, ajenas a la administración municipal, así como en la planificación de programas públicos y en las condiciones de subvención. Denegar subvenciones a desarrollo de actividades manifiestamente machistas, sexistas (o generadoras de desigualdades de género) Promover campañas municipales de sensibilización para el reparto de las responsabilidades familiares y el trabajo doméstico. Promover proyectos de conciliación y corresponsabilidad familiar, así como campañas municipales de sensibilización referidas a la igualdad de derechos y responsabilidades en los diversos ámbitos (familiar, laboral, personal y social) Incluir la igualdad de oportunidades y políticas de igualdad entre las materias que se contemplan en la formación continuada de empleados y empleadas municipales, así como en el temario de oposiciones de los puestos y cuadros intermedios de la administración. 4.3. CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO Y LA EXCLUSIÓN SOCIAL. Pacto Local contra la Violencia de Género. Declaración de intenciones y compromiso de que todos los grupos políticos, departamentos, asociaciones, sindicatos, colectivos y personas individuales se comprometen a erradicar la violencia de género, para que Petrer pueda ser un municipio libre de este tipo de violencia. Plan Integral Municipal contra la violencia de género que ofrezca asesoramiento jurídico y orientación psicológica, en coordinación con otras administraciones, que priorice la sensibilización, prevención y detección de situaciones de violencia machista e incluya medidas específicas para evitar el desamparo de las mujeres inmigrantes en situación irregular como consecuencia de la aplicación de la Ley de Extranjería, así como medidas tendentes a paliar la situación de desamparo legal que produce el aumento desorbitado de las tasas judiciales y administrativas. Incluir en el proceso atención menores hijas/os de las víctimas. Creación de Dispositivos de urgencia para aquellas mujeres víctimas de violencia (al margen de su solicitud o no de la Orden de Protección) en coordinación con otros ayuntamientos, comarcas o mancomunidades. Fondo Municipal para Mujeres víctimas de violencia de género Desarrollo de programas destinados a la atención de mujeres en situación de marginación y exclusión social. Desarrollar políticas encaminadas a la abolición de la trata y proxenetismo, como forma extrema de violencia de género. Ejecutando políticas activas desde los municipios para erradicar todas aquellas licencias de actividad que tenga relación con la explotación sexual, así mismo con la difusión en los medios de comunicación local o de regulación por ordenanzas municipales, donde se pueda difundir publicidad de esa forma de violencia o donde se difunda una imagen discriminatoria o denigrante. No apoyaremos ninguna ordenanza que pretenda criminalizar o sancionar a las mujeres en situación de prostitución. Eliminación de la publicidad de prostíbulos. En este apartado, en la actualidad hay algunos ayuntamientos que han aprobado ordenanzas que entre otras cosas regulan la prostitución, y sancionan tanto al prostituyente como a la mujer que está siendo abusada sexualmente, proponemos una modificación; las mujeres deben quedar fuera de esta regulación, y además, el lenguaje que se utiliza es totalmente machista; términos como trabajadoras sexuales o trabajadoras del sexo, deben rectificarse. Establecer canales municipales de denuncia de la publicidad y/o contenidos televisivos o radiofónicos que atenten contra la dignidad de las mujeres. Constituir un Observatorio de Publicidad no sexista municipal para extender las buenas prácticas y denunciar cuando no se cumplan. 4.4. INCORPORACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE GÉNERO Y LA MEMORIA DE LAS MUJERES. Realizar talleres o cursos de formación de perspectiva de género para el personal técnico en general de todo el ayuntamiento, pero en especial al gabinete de urbanismo y servicios, consiguiendo que en las comisiones de trabajo haya presencia de mujeres y si es posible paridad. Establecimientos de cupos específicos en las viviendas de promoción oficial destinados a personas con cargas familiares no compartidas y mujeres víctimas de violencia de género con escasos recursos económicos; potenciando el parque público de viviendas en alquiler. Desarrollo de actividades escolares complementarias con planteamientos que potencien valores no sexistas y contrarios a cualquier tipo de la discriminación. No concesión de suelo municipal ni concierto con ningún centro escolar que atente contra la igualdad, fomente el sexismo o segregue por sexos a su alumnado. Puesta en marcha de programas destinados a potenciar actividades artísticas, culturales y de investigación en las que las mujeres sean las protagonistas, teniendo en cuenta la diversidad existente. Visibilizar la presencia de las mujeres en la vida política, cultural, deportiva etc., poniendo sus nombres en edificios calles etc. Fomentar el asociacionismo de mujeres e intentar tener referentes femeninos en todas las asociaciones. Controlar la situación de apoyo desde diferentes delegaciones o departamentos como cultura juventud y deporte con respecto a los apoyos que se les da a colectivos, ya que es habitual que exista una gran diferencia entre los apoyos económicos que reciben cuando son colectivos de hombres o colectivos de mujeres, en particular en el mundo del deporte. Proponemos equidad tanto en la promoción como en las ayudas. Talleres de empoderamiento de mujeres. 4.5. REIVINDICACIONES. Servicios adecuados en comisarías y juzgados que permitan realizar una correcta y respetuosa asistencia a las mujeres maltratadas y sus hijos e hijas. En sanidad, reivindicar un mejor servicio de asistencia y de planificación familiar y revisiones médicas preventivas del cáncer, y de la promoción de salud de la mujer Casas de acogida y servicio a las mujeres maltratadas, mejorar el servicio dotándolo de recursos económicos y humanos necesarios, acorde con el número de mujeres necesitadas y a sus hijos e hijas. Rechazo de EU al Anteproyecto de modificación de la Ley de Bases de Régimen Local, que supone una incidencia negativa en la igualdad de hombres y mujeres porque suprime el artículo 28 de dicha Ley, gracias al cual la mayoría de los ayuntamientos han desarrollado políticas de promoción de la igualdad. En el Anteproyecto también se supedita la posibilidad de ejercer por delegación de la Comunidad Autónoma la promoción de la igualdad de la mujer en municipios de más de 20.000 habitantes; lo que supone una discriminación de las mujeres del medio rural, una reducción de los esfuerzos igualitarios y un alejamiento de las decisiones políticas respecto a la ciudadanía. Esta reforma contraviene la Carta Europea para la Igualdad de Mujeres y Hombres en la vida local, que promueve las políticas municipales de igualdad, dificulta el cumplimiento de la Ley integral contra la violencia de género de 2004 y atenta contra la democracia paritaria; ya que las concejalías constituyen el ámbito más extenso de participación política de las mujeres. 5. EL URBANISMO 2015 2019 5.1. PLAN GENERAL El Plan General del 1998, si bien está en vigor, adaptado a la LRAU y se pueden seguir aplicando y desarrollando las áreas urbanizables, es necesaria la redacción de un nuevo PLAN GENERAL adaptado a la LOTUP, a la nueva ley del suelo no urbanizable y adaptar su crecimiento a las nuevas necesidades de suelo de la población que cuenta ya con 35.000 habitantes. El Plan sigue disponiendo de las transferencias de aprovechamiento en suelo urbano cuando ya no quedan, salvo excepciones, equipamiento o zonas verdes que obtener por esta técnica de gestión. Es necesario prever nuevas zonas de crecimiento controlado a futuro sin perder de vista las previsiones de crecimiento considerando que Petrer no va a ser ya una ciudad dormitorio de Elda como pasó en los últimos 30 años. Por otra parte para el Suelo No Urbanizable es necesaria su revisión general, adaptando sus usos a las nuevas necesidades y nomenclaturas recogidas en la ley del Suelo No Urbanizable, replanteándose que la clasificación de No Urbanizable de Protección Especial no puede ser un tapón para infraestructuras necesarias o bien para generar algunas actividades que pueden ser recomendables en este tipo de suelo y que su clasificación máxima impide. Así mismo, el Suelo Común debe adaptarse al genérico recogido en la ley valenciana con nuestras propias excepciones, como Almafrá, pero solucionando los Asentamiento Rurales clasificándolos unos como común genérico, otro como urbanizables y otros como desarrollables como Planes Especiales reales y no ficticios. En el marco de la revisión del Plan General, apostamos por realizar algunos cambios en la programación de suelo. En este sentido proponemos la reclasificación del Plan La Horteta para equipararlo a las áreas de actuación en suelo no urbanizable común, como Caprala, Almadraba o Salinetas. En ese marco debe definirse la urbanización mínima compatible con estas áreas de suelo que no adquieren la condición de urbanos pero que requieren de unos servicios mínimos dada su densidad y accesibilidad actuales. En el ámbito del Plan General debe estudiarse la relación entre el Aprovechamiento Tipo y el Objetivo en Suelo Urbano de tal manera que esta carga a la hora de edificar se adapte a las nuevas necesidades, la tendencia debe ser que el beneficiado de esto sea el comprador final y no el propietario del suelo. Pero de cualquier manera, deben de tomarse medidas a fin de que el ensanche no vaya a ser invadido paulatinamente como casco antiguo sin viviendas habitadas, sin población joven viviendo en las mismas, despoblándose de todo tipo de tejido comercial que es lo que se está viendo ya hasta casi la Avenida de Felipe V. 5.2. POLIGONO LA CANTERA Debe plantearse su desarrollo rápido y certero. Habida cuenta de que tenemos una propiedad considerable de titularidad municipal y de que en su momento se decidió apostar por esta ubicación, es necesario su replanteamiento. Se debe redactar un nuevo Plan Parcial que diseñe un Polígono competitivo y barato de cargas de urbanización. El Polígono que se iba a desarrollar era de un coste caro que iba a dar lugar a un suelo industrial no competitivo. Iba a ser desarrollado por una empresa privada con unas cargas y beneficios que provocarían precios tales que en la actualidad hubiera impedido el asentamiento de empresas locales. En el Polígono de les Pedreres la empresas que lo compraron al Ayuntamiento especularon con el suelo y el ayuntamiento se lo fue permitiendo con todo tipo de excepciones. Es necesaria la gestión directa por parte del Ayuntamiento para desarrollarlo inmediatamente y tener suelo industrial disponible cuando la situación económica mejore. Se puede desarrollar por fases y nunca debe superar un precio de 100-120 euros/m2 el suelo urbanizado. 5.3. ELS PLATANS Gran parte de su superficie está en mano de las entidades financieras. Con los precios que se pagaron y siendo propietarios todos los promotores locales, a excepción de bancos, lógicamente nadie se ha interesado en los últimos 8 años por desarrollarlo. Pero cuando esta crisis acabe tampoco será posible desarrollarlo como está planteado porque no se darán los precios que llegaron a alcanzar en los años 2000-2006. Hay que replantearlo y aumentar el aprovechamiento para que se puedan hacer promociones que puedan venderse. Debe estudiarse su edificabilidad, actualmente en el 0,36 m2/m2, y crear bloques cerrados y con locales a la Avenida de Reina Sofía para seguir generando un eje comercial importante y pasar a bloques abiertos con espacios libres privados, disminuyendo la ocupación en la zona trasera hacia Almafrá. La puesta en marcha de este suelo debe ponderarse, no obstante, en función del desarrollo de otras áreas urbanas pendientes como Luvi o el ensanche del caso histórico. 5.4. LUVI Esta zona ha sido la gran perjudicada por la crisis de los últimos años ya que la entrada norte del municipio al casco urbano se ha quedado sin desarrollar. El cambio de manos de la propiedad y de su hipoteca y las dudas en su día por incluir en un proyecto más ambicioso su desarrollo lo ha dejado sin ejecutar. Habría que ir, bien a gestión directa o bien a la compra por parte del ayuntamiento para desarrollarlo. Hay que deslindarlo de la zona centro y que su ejecución tire del centro histórico. 5.5. ENSANCHE-CASCO HISTORICO Como se ha referido el Casco Histórico se está despoblando cada vez más. Hay muy poca actividad comercial que funcione y vive poca gente joven en él. Esta gente joven prefiere zonas como el Campet o La Canal para vivir. Tiene demasiadas carencias para que interese a los nuevos compradores de viviendas. Hay que darles incentivos y sobre todo servicios tales como ambulatorios o centros de salud, comercial del día a día como supermercados, etc. Si la administración no apuesta por su centro urbano será imposible volver a dinamizarlo en el futuro. Se deben hacer promociones públicas pequeñas (como se hizo en Plaça de D´Alt). Impulsar iniciativas encaminadas a la utilización de viviendas del casco antiguo como casas rurales completando así la INEXISTENTE oferta hotelera de la zona a la vez que resultaría una actividad económica complementaria de la existente y de impulso de la zona. Al mismo tiempo que se le dota de otros servicios (no culturales que los tiene) como ambulatorios, guardería y dar incentivos a los comercios que se instalen. Se deben estudiar también las transferencias de aprovechamiento para favorecer la autopromoción privada. Seguimiento de las filtraciones en las casas-cueva, terminar y conservar todos los elementos que se realizaron en la última reforma y completar aquellos que quedaron pendientes. 5.6. PALOMARET Hay que ser claros, después de todos estos años y diferentes económicas pasando por boom de la construcción y crisis está claro que desarrollarse. Es necesaria su desclasificación y negociación para que ayuntamiento su propiedad y mantenerlo como un Paraje Natural en suelo Protección. 5.7. situaciones nunca va a revierta al de Especial PLAN DE ACCION TERRITORIAL PETRER-ELDA Aunque en este tiempo no se ha avanzado nada en las tareas de colaboración de ambas administraciones locales, planteamos la necesidad de abrir ese diálogo y de contar con el apoyo de la Consellería para que asuma la dirección de ese proceso, en el marco de sus competencias de actuación territoriales. 5.8. COMPLETAR EL DESARROLLO DEL BARRIO SAN JOSE Los avances producidos en este barrio durante los últimos años, con un desarrollo residencial y de urbanización planificados desde el Plan General, deben continuar con las fases pendientes, sobre todo para resolver mejor las comunicaciones con el casco urbano de Petrer en su acceso desde la zona de la Frontera. 5.9. DESARROLLO URBANO Y DE LA VIVIENDA Gestión del suelo en el casco antiguo para promoción de viviendas Con la figura de área de rehabilitación de que dispone el casco antiguo, se trataría de impulsar la promoción pública de viviendas y aprovechar las ayudas oficiales para favorecer el desarrollo del barrio. Aprovechar el estudio –diagnosis de movilidad del casco antiguo para realizar algunas de las acciones propuestas. Plan de acción territorial Petrer-Elda. Aunque en este tiempo no se ha avanzado nada en las tareas de colaboración de ambas administraciones locales, planteamos la necesidad de abrir ese diálogo y de contar con el apoyo de la Consellería para que asuma la dirección de este proceso, en el marco de sus competencias de actuación territoriales. 5.10. RECLASIFICACIÓN DE SUELOS PROGRAMADOS. En el marco de la revisión del Plan General, apostamos por realizar algunos cambios en la programación de suelo. En este sentido proponemos la reclasificación del Plan La Horteta para equipararlo a las áreas de actuación en suelo no urbanizable común, como Caprala, Almadraba o Salinetas. En este marco debe definirse la urbanización mínima compatible con estas áreas de suelo que no adquieren la condición de urbanos pero que requieren de unos servicios mínimos dada su densidad y accesibilidad actuales. 5.11. LAS ESCUELAS. Nuestra propuesta abarcaría su conjunto de forma global, albergaría los siguientes espacios: o -Ayuntamiento administrativo, reagrupando todas las dependencias municipales, hoy diseminadas en la población (servicios, oficina técnica, servicios sociales, educación y policía municipal). o -Centro de actividades y ocio (talleres). o -Cine de verano y actuaciones musicales. o -Aparcamiento. 6. MEDIO AMBIENTE 6.1. INTRODUCCIÓN El actual modelo económico es social y ambientalmente insostenible. El cambio climático, la pérdida progresiva de biodiversidad, la desarticulación de la vida social y comunitaria o el aumento de las enfermedades relacionadas con la contaminación ambiental, son problemas que necesitan propuestas viables que reduzcan sus efectos negativos. En el plano municipal, estos problemas tienen claros ejes de intervención: la ordenación del territorio, el establecimiento de límites a la especulación urbanística, el freno al excesivo uso del automóvil, el control de la creciente contaminación atmosférica y acústica, etc. Desde EU consideramos que las administraciones públicas locales deben asumir un gran protagonismo en las iniciativas de sostenibilidad, introduciendo y asumiendo criterios ecológicos en su propio funcionamiento del día a día, e implantando formas de gestionar su actividad que reduzcan al mínimo su huella ecológica, velando por todos los seres que viven en nuestro territorio. Seguiremos las pautas marcadas por la Agenda 21 local (plan de acción propuesto por las Naciones Unidas para un desarrollo sostenible en el siglo XXI), como modelo de gestión municipal integral basado en el fomento de la participación ciudadana en la toma de decisiones, con el objetivo de desarrollar un municipio sostenible desde el punto de vista económico, social y ambiental. Impulsaremos aquellas acciones y proyectos que hagan de Petrer una ciudad sostenible y comprometida con la problemática ambiental global. 6.2. 6.2.1. MEDIO URBANO TERRITORIO Y MOVILIDAD. Sigue siendo un reto medioambiental en nuestra población y dentro de los esquemas de Agenda 21 el generar un Plan de Movilidad, donde prioricemos la convivencia en nuestras calles de todos los que la usamos y vivimos: coches, viandantes, bicicletas, niños, mayores, animales, personas con diversidad funcional (discapacidad), etc. y esto pasa por realizar a través de este Plan de Movilidad una serie de transformaciones tanto físicas (como pacificadores de tráfico, mejoras de accesibilidades, búsqueda de peatonalización de calles, calles de uso mixto, etc.) como cambios de conducta (abandonar el uso del coche, fomentar el uso de la bicicleta, respetar las señales de tráfico, etc.) Esto implicaría la realización de campañas de concienciación ciudadana. En concreto, nuestra propuesta de actuación en colaboración con otros departamentos es la creación de redes periurbanas de circulación no motorizada que faciliten la comunicación peatonal entre diferentes zonas de la población. Este tipo de actuaciones se contemplarían en los Planes de Acción de movilidad. Es necesario el cambio de mentalidad respecto al crecimiento económico y urbanístico. El crecimiento fundamentado en el abuso de los recursos y de la energía ha sido a costa de provocar cada vez más desigualdades sociales y de hipotecar a las generaciones futuras. Debemos recuperar el municipio, el espacio público, como lugar de encuentro y de intercambio. La consideración de que el suelo es limitado implica reconocer que la planificación urbanística debe perseguir el reequilibrio territorial, la conservación del medio y la cohesión social generando espacios de convivencia y de integración social. Trabajaremos para equilibrar territorialmente el pueblo. Los barrios deben disponer tanto de los equipamientos sociales como de las zonas verdes necesarias o parques urbanos, con zonas de juego también adaptados para niñas/os con diversidad funcional (discapacidad), así como de vías de comunicación adecuadas para su desarrollo y así evitar las desigualdades. Es básico conocer el término municipal, los recursos naturales de los que disponemos y así poder optimizar su aprovechamiento. 6.2.2. PROPUESTAS CONCRETAS DE MOVILIDAD: Generar varios circuitos de preferencia peatonal tanto para su uso de paseo saludables a pie, como para la conexión entre zonas de paso para los colegios, quedarían comunicadas Avda. Reina Sofía / Campet / Rambla dels Molins /casco antiguo, a través de este corredor. Se estudiarán iniciativas de otras ciudades/pueblos (por ejemplo Córdoba) que fomentan crear y guiar a los niños/as sobre caminos preestablecidos para trasladarse hasta sus centros educativos, para el ahorro de tráfico de coches y atascos que ello supone, aparte de fomentar otros valores saludables y de seguridad. Y todo esto a lo largo de un camino que reúna las condiciones viales y ambientales adecuadas para el desplazamiento de los escolares, y por lo tanto, de toda la ciudadanía. Con las previsiones que el Plan General establece para la zona de la Bassa Perico, estudiar la posibilidad de introducir vías peatonales y carriles bici que permitan comunicar esta zona con el resto de la población sin necesidad de usar vehículos motorizados a través de un concurso de ideas y redacción del proyecto de actuación. Ver la posibilidad de comunicar la Avda. de Felipe V con la Rambla dels Molins a través de sistemas de pacificación del tráfico o priorizando al peatón en algunos tramos. Planificar la posible implantación de sistemas de alquiler de bicicletas (en colaboración con Elda si fuera posible e idóneo) con el fin de facilitar la movilidad sostenible y no contaminante en ambas poblaciones. Manteniendo, completando y creando nuevos carriles bici a todo lo largo y ancho de nuestra población. Retomar diagnosis de movilidad para el casco antiguo. Eliminación de las barreras arquitectónicas en las vías públicas. Elaborar un estudio para la mejora y creación de un transporte público municipal en colaboración con las empresas del servicio con la finalidad de comunicar polígonos, ajustar horarios y planificar el tráfico en horas punta con la finalidad de rebajar la contaminación ambiental por el uso de coches particulares. Peatonalización o priorización peatonal de calles que comunican con los colegios el objetivo ese permitir autonomía del alumnado. Ensanche de aceras estrechas que permita el paseo de tres personas. Formar especialmente al personal técnico de urbanismo en temas de género aplicables a su tarea. Cualquier tema de accesibilidad también supone mejoras de género. Para la realización tanto de estos planes como de cualquier otro que implique a amplios sectores de la población, siempre se intentará buscar el consenso de los diferentes agentes implicados. 6.2.3. ENERGÍAS Es imprescindible impulsar programas de promoción de energías renovables. Seguir impulsando la introducción de energías alternativas en los edificios públicos municipales. Impulsar la instalación de un huerto de energía solar en zonas dotacionales o de equipamiento que generan los planes parciales industriales. Seguir apostando por el ahorro energético en el alumbrado público y en los edificios municipales. Promoción de un modelo energético basado en impulsar la autoproducción eléctrica (privada y pública) con el objetivo de reducir progresivamente la dependencia de los oligopolios energéticos y recuperar a nivel local el control de su gestión. Tratar el consumo energético como un bien colectivo y considerar el suministro eléctrico como un servicio básico accesible a toda la ciudadanía. Avanzar hacia un Petrer con emisiones cero, siguiendo el objetivo de la Unión Europea de conseguir para el 2020 una reducción del 20% de las emisiones actuales con efecto invernadero. Ahorro en el uso de la energía mediante actuaciones más racionales y eficientes, para no interferir negativamente en la soberanía energética de las futuras generaciones, ni otras comunidades. Impulsar las empresas tecnológicamente dedicadas a las energías renovables y el ahorro energético. Estudiar vías legales y procedimientos para municipalizar en un futuro la red de distribución eléctrica y aplicar a nivel de ciudad el balance limpio. 6.2.4. AGUA El aumento de la población y del consumo del agua, junto a la circunstancia de ser un recurso esencial y limitado, convierte al tema del agua en uno de los problemas más graves de la cuenca mediterránea. Sería necesario entre otras cosas: Controlar la sobreexplotación que se realiza de los acuíferos en nuestro término, que en estos momentos está en manos privadas. Estudiar la posibilidad de realizar la gestión comarcal del agua para optimizar este recurso. Utilización de aguas recicladas para el riego y tareas de limpieza urbana. Buscar sistemas de ahorro en nuestros parques: concretar medidas de ahorro tanto en sistemas de riego y como en la sustitución de especies de jardinería muy delicadas por otras adaptadas a nuestro clima, con mínima demanda de agua y tratamientos fitosanitarios y la reducción de la presencia del césped (el proceso se puede iniciar tomando como patrón uno de los parques grandes y extenderlo después al resto de manera progresiva). Tan importantes son las aguas potables como su depuración, es por esto que consideramos imprescindible estudiar diferentes vías con la mancomunidad para poder garantizar el control de vertidos de las actividades industriales. Realizar un mejor control de los vertidos que se realizan desde las actividades industriales, con el objetivo de optimizar la depuración en el sitio de destino (éste es un trabajo ya iniciado a través de las licencias de apertura, presenta dificultades con efecto retroactivo). La dificultad más importante en este apartado es la presencia o ausencia de las arquetas de control en dichas industrias. El Vinalopó, es fuente de vida, debemos velar por su mejora, para ello mantendremos la Rambla según las recomendaciones que se exijan y participaremos y colaboraremos para que sea eliminado el cemento de su cauce, a su paso por los diferentes municipios de nuestra comarca, devolviéndolo a su forma natural. Se estudiará el mejor aprovechamiento del agua de la rambla y “catarata”, para buscar la mejor optimización de los recursos. 6.2.5. RESIDUOS La regla de las tres erres, también conocida como las tres erres de la ecología o simplemente 3R, (reducir, reciclar y reutilizar) es una propuesta sobre hábitos de consumo, que pretende desarrollar hábitos como el consumo responsable. Este concepto hace referencia a estrategias para el manejo de residuos que buscan ser más sustentables con el medio ambiente y específicamente dar prioridad a la reducción en el volumen de residuos generados, para ello: Todos los edificios e instalaciones públicos tendrán envases de separación, para reciclar. Eliminación de vertederos incontrolados, fomentando una mayor información a la ciudadanía, así como un mantenimiento impecable de las Bases Iris y del ECOPARQUE. También es necesario realizar la búsqueda de suelo apropiado para la ubicación de nuevos vertederos de inertes, estudiando la posibilidad de mancomunarlos con poblaciones vecinas. Establecer nuevos modelos de gestión y tratamiento de residuos industriales, de jardinería, voluminosos, etc. con el fin de evitar vertidos incontrolados en caminos y ramblas. Y creación de Patrullas verdes para garantizar la limpieza y evitar el depósito incontrolado de residuos. Mejorar el servicio de apertura del ecoparque y base Iris con el objetivo de evitar vertidos incontrolados. Estudiar la posibilidad de apoyar la instalación de una planta de tratamiento de residuos inertes en nuestra población. Eliminación de la tasa de escombros de la ordenanza. Campañas de concienciación de higiene y limpieza urbana. Elaboración de una ordenanza urbana en materia de higiene urbana y de la importancia de la separación de residuos. Que el reciclaje no se trate sólo desde la concejalía de Servicios sino también desde la de Medio Ambiente, por su directa relación y para su mayor efectividad. Se estudiará la viabilidad de implantar el método “puerta a puerta” como método de recogida de residuos en vivienda, comercios y fábricas, tanto de orgánica como de recuperables. Campañas de sensibilización en colegios, asociaciones de vecinos, comercios. Ejemplos de estas campañas serían las dirigidas a: o Comercios: con el objetivo de realizar una recogida más eficaz de los envases que produce este sector, y garantizar así su recuperación y reciclado. o Potenciar el uso de bolsas reutilizables en sustitución de las de plástico. o Fomento, desde la Concejalía de Medio Ambiente, de la formación de los trabajadores municipales, en los diferentes temas medio ambientales que puedan tener relación con la función de cada departamento. 6.2.6. CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA Solicitar pantallas anti-ruido para la zona de contacto de la población con la autovía (está contemplado en la Diagnosis Medioambiental). Realización de campañas de concienciación y control. Campañas para favorecer el uso más racional del coche aprovechando las campañas del día sin coche, y el avance de las zonas de preferencia peatonal. Cumplimiento de la legislación en materia de empresas ruidosas, contaminantes y peligrosa y siempre apostando y fomentando el uso del transporte público, (autobús, tren, carril bici, etc.) Controlar las emisiones de las fábricas según la normativa existente. Adhesión a todos los programas europeos y mundiales de reducción de emisiones. 6.2.7. EDUCACIÓN ECOLÓGICA Y VIAS PARTICIPATIVAS Campañas educativas y de concienciación en Petrer, como: Campañas de concienciación en los Colegios. Día del árbol. Día europeo sin coche. Voluntariado medioambiental. Jornadas de medio ambiente… Impulsar una información ambiental, ecológica y de defensa animal más activa y participativa con distintas medidas: o Ampliación del Consell de Medi ambient y dinamización del mismo, de modo que recupere su función de órgano asesor con influencia en las actuaciones municipales. o Desarrollar nuevos sistemas de atención al ciudadano (buzones de sugerencias, correo electrónico, teléfonos de atención, página web, etc. 6.3. MEDIO NATURAL 6.3.1. 6.3.1.1. ESPACIOS PROTEGIDOS ARENAL Seguir trabajando en la línea de procurar su mantenimiento, dando a conocer además de su riqueza natural, su fragilidad y sus medidas de protección con el objetivo de aprender a protegerlo y cuidarlo. Fomentar actuaciones de investigación con las Universidades de Alicante, Elche, Valencia, etc. mediante convenios de colaboración. 6.3.1.2. PAISAJE PROTEGIDO PARQUE EL CID – MAIGMO Promover la creación de un órgano de gestión del Paisaje Protegido que integre a los Ayuntamientos, Consellería de Medio Ambiente, Diputación Provincial y otros posibles colaboradores. Limitación de acceso a vehículos privados en fines de semana y festivos, y prohibición en días de riesgo máximo de incendios forestales. Fomentar actuaciones de fomento y apoyo a propietarios particulares en este espacio protegido en materia de turismo rural, agricultura ecológica, mantenimiento de caminos, gestión forestal, etc. Colaboración con el personal técnico y la brigada de trabajo en la realización de actuaciones de mejora y mantenimiento del patrimonio natural y cultural del espacio protegido. 6.3.2. 6.3.2.1. ÁRBOLES MONUMENTALES Seguir actualizando el catálogo existente de árboles monumentales. Pedir subvenciones a Conselleria para su cuidado en aquellos casos que cumplan las condiciones. 6.3.2.2. ÁRBOLES NO MONUMENTALES. Estudiar dotar de un sistema de protección desde el Ayuntamiento a árboles singulares para garantizar su preservación, aunque no se ajusten a las normas establecidas por Conselleria. 6.3.3. PREVENCIÓN DE INCENDIOS Establecer programas tanto de voluntariado como con personal cualificado dentro de nuestro plan de trabajo garantizado, para prevenir incendios. Solicitar a la Administración del Estado que derogue la recién aprobada normativa, en que la nueva ley de bosques permitirá que las zonas quemadas se puedan recalificar sin tener que esperar 30 años, como aparecía en la anterior legislación. Trabajando sobre el Plan local de prevención de incendios forestales. Plantear y revisar la toma de aguas aéreas. Creación de una partida presupuestaria cuya finalidad sea apoyar y fomentar cualquier iniciativa local que pueda surgir en esta materia: fomento de empleo juvenil, empresas sociales laborales locales, creación de brigadas municipales, etc. Solicitar a Consellería la presencia de brigadas forestales para todo el año en nuestros montes. Solicitar a Consellería que no se siga llevando a cabo el plan de exterminio del arruí y de cualquier otro herbívoro en nuestros montes, como método beneficioso para la prevención de incendios. Mantenimiento del buen estado de los ribazos, como fórmula de prevención. 6.3.4. PROTECCIÓN DE FAUNA Y FLORA Mediante nuestro plan de Trabajo garantizado, dotaremos con los medios materiales y profesionales la protección de fauna y flora. Garantizar la gestión forestal de los montes públicos de Petrer, así como los de Consellería, dotándolos de partidas presupuestarias. Generar algún sistema que nos permita regular la tala de especies arbóreas dentro de la población cuando es necesario debido a la expansión urbanística. Este sistema podría pasar por el pago de tasas destinadas a las repoblaciones que se realizan en las campañas del día del árbol. Estricto cumplimiento de la Ley de vigilancia y control de las actividades con especies exóticas, no propiciando desde el Ayuntamiento cualquier actividad que pueda dar lugar a infracciones de la misma. Apoyar a entidades públicas o privadas que realicen actividades relacionadas con la protección de animales. Aunque la caza es competencia de Conselleria, entendemos que dar muerte a cualquier ser vivo en libertad es una práctica cruel, por lo que siempre favoreceremos y ofreceremos alternativas a estas prácticas de cualquier especie en nuestros montes, en favor de otro tipo de controles como puedan ser la esterilización o la creación de espacios protegidos concretos para su control en zonas a estudiar. Colaborar con el CEP en materia de voluntariado, delimitando las zonas de aparcamiento desde donde arranquen itinerarios (Chabola Forestal, Cuatro Caminos…) impidiendo el paso a vehículos a motor, publicación de itinerarios o recorridos a pie de interés (darle publicidad a través de turismo). Creación y estudio de rutas en bicicletas respetando el entorno. 6.3.5. USOS DEL SUELO RURAL Creemos que la única forma posible de convertir en sostenible el suelo de nuestros montes es seguir insistiendo en elaborar una Ordenanza o normativa que nos permita controlar el uso del medio natural. En esta misma línea es conveniente seguir adquiriendo suelo forestal por parte del Ayuntamiento y seguir solicitando todas aquellas subvenciones que nos ayuden a recuperar y mantener nuestro medio natural. Apoyar a los propietarios de terrenos en suelo protegido y fomentar nuevas formas de gestión del territorio apoyando actividades sostenibles en este suelo: turismo rural, agricultura ecológica etc. 6.3.6. AGRICULTURA ECOLÓGICA Creación de un banco de tierras para el fomento de la agricultura tradicional y sostenible gestionado por el Ayuntamiento, consistente en un registro de parcelas disponibles para cultivar, tanto de propiedades públicas como privadas, cedidas o en régimen de arrendamiento para tal fin, que permita poner en contacto a los oferentes y demandantes de fincas de tal naturaleza Recuperación de la zona de huerta, abandonada por el Plan parcial “Els Plàtans”. Reconocimiento social y cultural del sector agrario de Petrer y de su importante labor en la actividad productiva, mantenimiento del paisaje, entorno, medio ambiente, cultura de las tradiciones y costumbres más definitorias del País Valencià. Desde EU Petrer adoptaremos las medidas políticas y legislativas que sean de su competencia para garantizar la actividad y los derechos de este sector. Medidas a tomar: o Plan de mantenimiento, recuperación y mejora de caminos agrícolas en colaboración con entidades públicas. o Recuperación y mantenimiento de embalses y canalizaciones de riego tradicionales y modernización de los mismos. o Creación del Consejo Agrario municipal, se trataría de llenar más de contenidos y competencias en materia de agricultura tradicional, ecológica y alternativa. o Definición de propiedades, caminos rurales, senderos, desarrollo de infraestructuras de riego o Fomento de la agricultura ecológica como alternativa a la agricultura con tratamientos químicos, convencionales, orientados más a la producción desde una perspectiva economicista. El fomento de la agricultura ecológica supone un beneficio de la salud para las personas, el entorno medioambiental y de la naturaleza en su conjunto. o DECLARARNOS ZONA LIBRE DE cultivos TRANSGÉNICOS 6.3.7. ÁREAS RECREATIVAS (FERRUSA, CAPRALA Y CATÍ) Diseñar un proyecto de gestión integral para su uso, mantenimiento y disfrute. Continuación del proyecto de huertos populares ecológicos en Ferrusa y estudiar ampliarlos si existe demanda en otras zonas. Fomentar usos alternativos en las instalaciones públicas: educativo, turístico, de investigación, etc. que complemente el uso recreativo. Eliminación de las tasas por acampada. Mantenimiento de los albergues. 6.3.8. PLANIFICACIÓN Elaborar proyectos de sostenibilidad y calidad de vida con el fin de poder acceder a la financiación de los mismos por medios propios o externos (de la comunidad autónoma, estatales o europeos). Ejemplos: Mejora paisajística de áreas degradadas. Mantenimiento y restauración de paisajes forestales, agropecuarios y rurales. Mejora paisajística de entornos históricos y arqueológicos. 6.4. PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS ANIMALES Creación de un Departamento específico en materia de Protección y Defensa de los animales, independiente o dentro de la concejalía de Medio ambiente, que vele por los derechos de los seres que habitan en nuestro territorio, dotándolo del personal público que corresponda. Puesta en marcha del Consejo Municipal para la protección animal, como órgano de participación ciudadana y por lo tanto, integrado por miembros de entidades animalistas de la población, representantes de todos los grupos municipales, técnicos municipales, veterinarios/as, personal de la protectora gestionada por la mancomunidad, etc. Creación de una unidad de policía como brigada de protección animal, los cuales trabajarán junto a la protectora de animales de la mancomunidad y sanidad. Esta brigada velará por el rescate de animales en peligro, abandono o maltrato y estarán capacitados para disparar sedantes a determinados animales, en los casos en que la situación lo requiera, evitando situaciones de peligro tanto para éstos como para las personas, hasta devolverlos a su medio natural o trasladarlos al centro de recuperación que corresponda. También informará e intervendrá entre vecinas y vecinos velando por la cordialidad entre la vecindad, ante casos de discrepancia en materia de normativa relativa a la tenencia de animales. Petrer municipio libre de circos y ferias con animales. Potenciando otros donde se tenga en cuenta las artes de la interpretación de una forma creativa e imaginativa sin la utilización de animales. Aunque la caza es competencia de Consellería, entendemos que dar muerte a cualquier ser vivo en libertad es una práctica cruel, por lo que nos mostramos firmes a este respecto, siempre favoreceremos y ofreceremos alternativas a estas prácticas de cualquier especie, en favor de otro métodos o tipo de controles como puedan ser la esterilización o la creación de espacios protegidos concretos para su control en zonas a estudiar, traslado a lugar de origen, centros de recuperación, etc. Revisión de los tendidos eléctricos en espacios declarados como ZEPA (Zona de Especial Protección para Aves) y subsanación ante el peligro de electrocución de las mismas. Revisión de los vallados rurales en fincas para que los animales puedan seguir trasladándose por el territorio sin ser cercados de forma inadvertida. Supresión de la tasa por tenencia de perros. Creación de más zonas de esparcimiento para perros, como la de San Jerónimo, con mobiliario de agility, fuentes y con separaciones también para que perros con posibles traumas o conductas no sociables puedan ser soltados durante su paseo sin riesgo de peleas o daños entre cánidos o a personas. Estudiando concertar cesiones con propietarios de terrenos particulares a cambio de la exención del pago del IBI. Se realizarán campañas de sensibilización en colegios, asociaciones de vecinos, comercios, en los que se aprenda a amar y respetar a los animales. Junto a la protectora de animales, veterinarios/as, brigada de protección animal y Consejo municipal de defensa animal se implantará el método CES (captura, esterilización y suelta) de gatos y gatas para el control de su reproducción. Desde la colaboración entre la protectora de animales, veterinarios/as, brigada de protección animal, consejo municipal de defensa animal y concejalía de sanidad, se realizarán métodos de control para evitar diversas plagas (cucarachas, ratas, etc.) de una forma ética y respetuosa hacia estos seres. Realizando campañas de formación a la población para dar a conocer los pros y contras de alimentar a los gatos sin una metodología llevada por profesionales. De esta forma, las vecinas y vecinos que alimentan a gatos callejeros (con la mejor intención), aprenderán de forma participativa el método a implantar. Eliminación de la sanción en la ordenanza de sanidad por alimentar a animales en la vía pública, se realizarán las campañas oportunas de concienciación y formación de estas personas para que comprendan el por qué debe hacerse con una metodología exacta en toda la población. Solicitaremos a la mancomunidad que se dote de más medios económicos, materiales y profesionales a la Protectora de animales, para conseguir el sacrificio 0. Previo a la realización de una auditoría. Se realizarán campañas de concienciación para mantener la ciudad limpia de excrementos, Ni la utilización de productos tóxicos y nocivos, prohibidos ya en normativa en esquinas, farolas… como método para que los canes no orinen, por ser perjudicial para los animales. Se eliminará la cartelería de “no perros” en todos los parques, pues es un derecho poder llevar a los perros atados en estos recintos. No destinaremos recursos públicos a espectáculos, festejos, pruebas deportivas o recreativas y concursos incompatibles con el bienestar animal, ni con su utilización en ferias o cabalgatas. No se subvencionarán actividades de ningún tipo de explotación ganadera o alimentaria con animales desde este Ayuntamiento. 6.5. 6.5.1. OTRAS ACTUACIONES MODELO DE FUNCIONAMIENTO MUNICIPAL. Es muy importante dentro de la Agenda Local 21 la colaboración e implicación de todos los departamentos que constituyen nuestro Ayuntamiento, pues muchas veces se ha perdido eficacia, más por falta de conocimientos sobre estos apartados que por falta de coordinación. Es por ello que proponemos realizar cursos de formación en temas ambientales para los funcionarios/ras con el objetivo de mejorar, desde cada departamento, la gestión que esté relacionada con estos temas y generar cierta independencia directa de la Concejalía, que ralentizaría la gestión del Departamento de Medio Ambiente. Asimismo, crear comisiones de coordinación y planificación entre departamentos municipales implicados en áreas comunes, fomentando así una gestión transversal de las competencias municipales. 6.5.2. RELACIÓN AYUNTAMIENTO – EMPRESAS El fin de Esquerra Unida es hacer la gestión municipalizada de los servicios, hasta llevarlos a cabo este Ayuntamiento, realizará la externalización de los mismos con criterios éticos, por lo que a todas aquellas empresas que trabajan para él que cumplan una serie de requisitos medioambientales, valorándolos tanto como los económicos o de eficacia, buscando aspectos tan importantes como por ejemplo el ahorro de agua en el sistema de riego de las empresas en las que delegamos el cuidado de muchos de nuestros jardines, valorar los certificados ISO Medioambientales, de eficiencia energética, etc. Para ello se creará una Comisión ética en el Ayuntamiento para que se valoren estos criterios y no sólo la parte económica. 6.5.3. ECOAUDITORÍA MUNICIPAL Propuesta, dentro de la Agenda Local 21, de realizar una Auditoría Ecológica al Ayuntamiento con el objetivo de descubrir deficiencias y mejorar, dentro de lo posible, todas las instalaciones colaborando así al máximo con la mejora del medio ambiente desde las instalaciones municipales. Información y asesoramiento a particulares para distintas actividades: solicitud de subvenciones, reforestación, limpieza de montes, depuración, etc. Creación de un fondo de documentación medioambiental sobre aspectos legales, técnicos, etc., a disposición de todas y todos los vecinos/as que deseen consultarlo (biblioteca municipal, etc.) 6.5.4. SUBVENCIONES Solicitud de cuantas subvenciones sean convocadas con el fin de financiar todas las actuaciones, actividades y proyectos de contenido medioambiental. No destinaremos al uso de recursos públicos y subvenciones desde este Ayuntamiento a actividades lúdicas, espectáculos, festejos, pruebas deportivas o recreativas y concursos incompatibles con el bienestar animales, ni con su utilización en ferias o cabalgatas. No se subvencionarán actividades de ningún tipo de explotación ganadera o alimentaria con animales desde este Ayuntamiento. 6.5.5. PERSONAL Es necesaria la vuelta de la policía rural para mejorar el control sobre las actividades que se realizan en nuestros montes de manera ilegal. (en este momento no se realiza esa actividad) Dotación de personal cualificado en defensa y protección animal para el nuevo departamento. Creación de una brigada de protección animal, los cuales realizarán trabajarán junto a la protectora de animales de la mancomunidad. Esta brigada velará porque no se den situaciones de maltrato animal y estarán capacitados para disparar sedantes en los casos en que la situación lo requiera, evitando situaciones de peligro tanto para estos como para las personas, hasta devolverlos a su medio natural o trasladarlos al centro de recuperación que corresponda. 6.5.6. ACTIVIDAD COMERCIAL SOSTENIBLE. Revitalizar la zona del Mercado Central, además de ser un mercado “tradicional” se convertiría en un centro de ocio, con puestos ecológicos, de comida vegetariana o/y vegana, de productos locales, etc. para ello se subvencionarán los gastos de apertura que se estudien convenientes. Crear una etiqueta ética para potenciar el consumo en el comercio local, basada en criterios de fabricación ecológica, sin maltrato animal, con condiciones laborales dignas de los empleados, etc. 7. SERVICIOS SOCIALES La mejora de la salud, desde una óptica centrada en la mejora de la calidad de vida, en la inserción de hábitos saludables y sobre todo en la mejora de los indicadores de salud comunitarios, debe ser uno de nuestros objetivos primordiales. Los municipios, como lugares de convivencia y de desarrollo de las actividades que condicionan nuestra vida y nuestro estado de salud, son los lugares idóneos para actuar en las políticas públicas y para mejorar el nivel de salud y de vida de nuestras ciudadanas y ciudadanos. Hay que actuar de forma integral con políticas transversales, y desde la participación sobre los factores determinantes de la salud de la población como elementos imprescindibles para identificar los problemas y abordarlos con garantías de éxito. Igualmente habrá que diseñar políticas de consumo responsable. Debemos abordar las políticas sociales desde un planteamiento transformador que se marque como meta última la consecución de un modelo social, alternativo al actual y construido desde las claves de la igualdad y la justicia social, en el que todas las personas podamos tener cabida. Las políticas de Bienestar Social deben garantizar la cohesión social, establecer la solidaridad entre generaciones y territorios, conseguir una mejor redistribución de la riqueza, no excluir a nadie por ningún motivo y potenciar programas activos, preventivos y rehabilitadores. Estas garantías solo pueden hacerse efectivas desde el protagonismo de la acción política. Los ayuntamientos son las entidades más cercanas a la ciudadanía y por lo tanto han de ocuparse y ampliar su campo de acción en el futuro de los servicios sociales. Proponemos por tanto: Un cambio progresivo de modelo de servicios sociales, del actual modelo fundamentalmente asistencial, hacia otros modelos fundamentalmente comunitarios y de concienciación y desarrollo personal. Mejorar los derechos y deberes de los usuarios y usuarias sin caer en tendencias paternalistas. Los colectivos sociales deben cobrar mayor protagonismo en la definición de los programas y los ciudadanos/as deben aumentar los instrumentos de participación que les permitan opinar sobre cómo quieren los servicios sociales. Modificación de las Leyes de adaptación de la Comunidad Autónoma de la LRSAL (Ley de Racionalidad y Adaptación de la Autonomía Local). Así impediremos que esta ley reduzca los Servicios Sociales municipales a un papel restringido y asistencialista. 7.1. INCLUSIÓN SOCIAL Defenderemos la aprobación de una Ley de Derechos Vitales Básicos, (Renta Básica Universal) que será un escudo de protección a la pobreza, una ley que asegure a todas las personas que tengan cubiertas sus necesidades básicas para una vida digna: alimentación, ingresos mínimos, vivienda y suministros principales. Dirigida a personas sin ingresos estables y que se encuentren en situación de riesgo de pobreza y exclusión social. Mientras ello ocurre el Ayuntamiento destinará los recursos necesarios para atender las necesidades de derechos vitales básicos. Tendremos en consideración las compatibilidades e incompatibilidades entre las distintas prestaciones que existen por parte de las entidades que ofrecen servicios sociales. Apoyaremos la aprobación de leyes para que se apliquen tarifas especiales progresivas de electricidad, gas y agua a las familias con bajos ingresos económicos. Estas tarifas especiales con un precio social irá a cargo de las compañías suministradoras y no a las Administraciones Públicas. La creación de un comedor social orientado a casos específicos a personas en situación de emergencia social. Bono Social de transporte interurbano (Elda-Petrer). Promover los huertos sociales, aprovechando los terrenos municipales libres. Aportando la infraestructura pertinente para tal caso. Coordinación y dinamización de la red social de ayuda mutua y autoayuda. (Asociaciones, ONG, Etc.,) La antigüedad de empadronamiento para optar a ser beneficiario de los servicios sociales se mantenga tanto en un municipio como en otro (Elda-Petrer). 7.2. DEPENDENCIA Elaboremos un estudio de las necesidades de la población dependiente y crearemos un servicio municipal de atención a la dependencia y a la discapacidad que, además de articular el desarrollo de la ley de atención a las personas dependientes, sirva de recurso de asesoramiento, información y ayuda en el terreno médico, legal y asistencial para el desarrollo de los derechos de las personas con discapacidad al margen del grado de la misma. Nos comprometemos a dejar sin efecto los recortes en las prestaciones económicas y en la ayuda a domicilio; comprometiéndonos también a trabajar por la eliminación del copago implantados por el P.P. (recortes en la Ley de Atención a la Dependencia desde 2012). Adoptando las siguientes medidas: Pondremos en marcha un programa de amplia difusión del derecho a la atención a la dependencia. Estableceremos un protocolo para una actuación y aplicación adecuada, no restrictiva de los derechos. Incrementaremos las partidas presupuestarias para ayuda a domicilio, para la financiación del número de plazas residenciales, centros de día y para el pago de las cuotas del convenio especial de las personas cuidadoras no profesionales. Las prestaciones para cuidadores familiares será la vigente hasta la entrada en vigor de la Ley del P.P. de los recortes (Real Decreto Ley 20/2012). Elaborar con las asociaciones existentes unos convenios de colaboración para la integración del personal que presente problemas de dependencia. 7.3. AFECTADAS/OS POR CONDUCTAS Y OTROS TRASTORNOS ADICTIVOS Potenciar las políticas realizadas hasta el momento, en materia de: Programas de información y asesoramiento, manteniendo y dignificando los servicios, en los casos de drogodependencias. Coordinación con la Unidad de Conductas Adictivas (UCA) y la Unidad de Prevención de Conductas Adictivas (UPCA) de la Mancomunidad Intermunicipal del Valle del Vinalopó, para el tratamiento e reinserción de los enfermos. Coordinándonos con las comunidades terapéuticas, existentes en la actualidad. Creando programas de autoayuda. Fomento del voluntariado social. Promocionando las organizaciones solidarias relacionadas, al alcoholismo, ludopatía, toxicomanías. Generar aquellas asociaciones que trataran específicamente los problemas mencionados. Fomentar la interrelación entre éstas y la Concejalía de Juventud para crear programas de seguimiento y control. Potenciar la relación con el Centro de Salud para el conocimiento real de esta concejalía en materia de afectados. 7.4. VIVIENDA La vivienda es un derecho fundamental que debe ser garantizado y protegido por las administraciones públicas. Pondremos en marcha una oficina municipal en defensa de la vivienda pública. Esta oficina estaría en las dependencias de urbanismo, parte del personal de esta área deberá adaptarse para atender estas particularidades a la vez que estaría interrelacionada con los servicios sociales municipales. Esta oficina realizará una auditoría municipal de la vivienda, con el fin de: (Puntos extraídos de la MOCIÓN que se está trabajando desde la mesa de VIVIENDA DIGNA y la PAH): Aprobar la constitución y puesta en funcionamiento inmediata del Consejo Sectorial Municipal por una vivienda digna y contra la exclusión social, conforme con lo previsto en los apartados 50 y siguientes del Estatuto Municipal de Participación Ciudadana, integrándose en el mismo, entre otros, los representantes de asociaciones o grupos sociales relacionados con la actividad y personas expertas en la problemática específica del Consejo. Una de sus funciones principales será la de elaborar propuestas a los órganos municipales en el ámbito de sus competencias. Manifestar el compromiso de emprender medidas municipales en base a la legalidad y competencias existentes, con el objetivo de garantizar el derecho a la vivienda de la población y hacer frente a la emergencia habitacional. Ampliar el parque de viviendas para alquiler social. Incluir las viviendas del Fondo Social de la Vivienda. Creación de un censo de las viviendas vacías propiedad de la banca o afines a ella (inmobiliarias, promotoras, etc.). Creación de Ordenanza que favorezca a viviendas de particulares que quieran participar en este Programa. Destinar y mantener una vivienda ocupacional para transeúntes (sin techo) con el fin de que puedan utilizarla como dormitorio, higiene personal y de vestuario. Elaborar y aprobar Programas de Inspección con el fin de detectar, comprobar y registrar los inmuebles que se encuentran en situación de permanente desocupación, comenzando por los que son propiedad de entidades financieras y otras grandes empresas. Esta tarea se puede hacer a través del cruzamiento de datos en disposición de la administración y el otorgamiento de audiencia al interesado, o bien realizando una inspección física desde la administración. Creación de un Servicio Público Especializado que contemple y regule debidamente las medidas de fomento para evitar la desocupación permanente e injustificada de viviendas y así dar cumplimiento a la Ley 8/2004. Ley de Vivienda de la Comunidad Valenciana en sus artículos 39, 41, 59, 60 y 61. Que en la aplicación del Impuesto de Bienes Inmuebles se estudien tipos de bonificaciones para las viviendas que se destinan a alquiler y se incremente la presión fiscal a las entidades bancarias que disponen de viviendas vacías que no destinan a alquiler social. Eliminación del impuesto sobre el incremento del “valor de los terrenos de naturaleza urbana” (plusvalía) en el supuesto de transmisión de vivienda habitual por ejecución hipotecaria y por dación en pago. Declarar Petrer municipio libre de desahucios. Asegurar un parque de viviendas municipales en régimen de cesión y alquiler para la asunción de problemáticas de emergencia. Asesoría para el fomento del cooperativismo de viviendas. Saber cuánto de dignas y adecuadas son las viviendas de nuestro municipio. Obtener información sobre las viviendas deshabitadas que están en manos de los bancos y sociedades especulativas inmobiliarias. Colaborar con la Conselleria en la expropiación de viviendas a los bancos que desahucian a familias en riesgo de exclusión social. Impedir que las viviendas públicas y protegidas sean vendidas a sociedades mercantiles privadas ni a fondos de inversión llamados “buitres”. Aumentar el parque de vivienda pública en propiedad y de alquiler social, las dos modalidades deben contar con la protección suficiente, y tiene que ir dirigido a las personas que no puedan acceder a una vivienda digna y adecuada para desarrollar su vida. Crearemos un registro único de solicitantes. Se trata de un fichero público, unificado, abierto y ordenado, en el que constarán todas las personas interesadas en arrendar una vivienda pública. Un sorteo determinará el orden de los adjudicatarios. Después, la lista de espera quedará abierta y los nuevos interesados se irán incorporando por orden de llegada. El Registro Único será público y se podrá consultar online, pero sólo se consignará el número del DNI de los integrantes del mismo, en consonancia con la política de protección de datos. Se introducirán ayudas específicas para las mujeres víctimas de violencia machista, cuando estas mujeres y sus familias estén en riesgo de desahucio. Prohibir a la Conselleria expulsar de sus viviendas públicas a las familias que no puedan pagar a consecuencia del sobreendeudamiento y por falta de ingresos. Reclamar a Conselleria que se dote a Petrer de recursos para la rehabilitación de las viviendas que se encuentren en mal estado, e incentivaremos la rehabilitación como modelo productivo, que se aleje del modelo especulativo de construcción. Este modelo reactivaría la repoblación de nuestro centro histórico. Subir el IBI a las viviendas deshabitadas que están en manos de los bancos y suprimiremos este impuesto en las viviendas sociales. 7.5. INMIGRACIÓN Colaborar en la inclusión social y legal de las personas inmigrantes, su acercamiento y uso de los servicios del municipio, y su incorporación a Petrer en igualdad de derechos y deberes, es el objetivo de este servicio. Por tanto este servicio proporcionará: Apoyo en los procesos de inclusión social legal (permisos de residencia, trabajo, información sobre regularización administrativa y conocimiento de sus derechos legales) Entrevistas individualizadas. Detección de las carencias y posibilidades de estas personas y orientación a formación, intervención personal o grupal, en recursos del municipio. Orientación y apoyo en la regularización del empleo y colaboración en la búsqueda activa de empleo y autoempleo. Actuaciones contra la discriminación. Información jurídico-administrativa a los empleadores/as de trabajadores/as inmigrantes. Asesoramiento en materia de discriminación y prácticas laborales. Desarrollo de programas específicos en coordinación con Igualdad para la atención de mujeres en situaciones de marginación y exclusión social. Asistencia social para aquellas personas huidas de sus países de origen como consecuencia de la discriminación y marginación que padecen por su condición de gay, lesbiana o transexual. 7.6. COLABORACIÓN EN PROGRAMAS DE SOLIDARIDAD Y DESARROLLO EN PAÍSES EMPOBRECIDOS. RECUPERACIÓN DEL 0,7 DEL PRESUPUESTO. 7.6.1. A NIVEL DE INSTITUCIONALIZACIÓN. Seguir manteniendo la Concejalía de Solidaridad como una Delegación autónoma e independiente de cualquier otra dotándola de los medios económicos, técnicos y humanos adecuados para el desempeño eficaz de su responsabilidad. Potenciar el Consejo de Solidaridad convirtiéndolo en órgano asesor de la Concejalía en la tarea de planificar, dinamizar, coordinar y hacer efectiva la política municipal de Solidaridad y cooperación al Desarrollo. Dicho consejo celebrará sus reuniones cada dos meses y se dará cuenta de sus conclusiones y decisiones a la ciudadanía. Dotar al Consejo de Solidaridad de la capacidad de decidir el destino del presupuesto dedicado a la Concejalía. Expresado en otros términos, se trataría de hacer presupuestos participativos en dicha Concejalía. 7.6.2. A NIVEL DE CONCIENCIACIÓN DE LA CIUDADANÍA. Comprometerse a destinar el 5% del presupuesto Municipal de Ayuda al Desarrollo a las tareas de educación y sensibilización de la ciudadanía de Petrer respecto a la temática y problemática de la lucha contra la pobreza. Para dicho fin se servirá de los medios de comunicación de titularidad pública pertenecientes al Ayuntamiento. La Concejalía de Solidaridad debe de comprometerse a promover a lo largo del año, diversas actividades encaminadas a la promoción de esa educación y sensibilización. Se potenciarán, desde la Concejalía de Solidaridad, acciones educativas en los Colegios e Institutos en esta línea de información y concientización en los valores de solidaridad con las/los más empobrecidas/os. 7.6.3. A NIVEL DE COOPERACIÓN ECONÓMICA. El Ayuntamiento mantendrá el compromiso de lograr la dedicación, como mínimo, del 0'7% del presupuesto total municipal a los programas de Ayuda al desarrollo. Se logrará llegar a esta cifra a lo largo de los cuatro años de esta legislatura. El ayuntamiento actualizará dichas cantidades cada año en base a la inflación oficial establecida por los Organismos competentes. Se dedicará el 5% a acciones de ayuda humanitaria y de emergencia 7.6.4. A NIVEL DE ACCIÓN. Que se presione desde el Ayuntamiento a las Instituciones estatales para avanzar hasta la total condonación de la deuda de los países más empobrecidos y para contribuir a reorientar el comercio internacional hacia unas reglas justas que garanticen un mejor reparto de los beneficios obtenidos. Que se destinen suficientes recursos económicos para el fomento, difusión y promoción del comercio justo y del consumo responsable en el ámbito de la propia localidad Que se priorice el suministro de productos de COMERCIO JUSTO en las compras públicas que se hagan en el Ayuntamiento así como en los pliegos de condiciones de las contrataciones de bienes y servicios. De igual modo se tenderá a que tales artículos del COMERCIO JUSTO estén presentes en todos los Centros dependientes de la Administración Local. Que en las compras y contrataciones públicas que haga este Ayuntamiento se prioricen a aquellas empresas que posean el certificado de “Responsabilidad Social Corporativa” en el ámbito de la lucha contra la pobreza, a saber: no explotación infantil. No discriminación por razón de género, salarios dignos, respeto al medio ambiente, respeto a los convenios de la OIT (Organización Internacional del Trabajo). Celebración adecuada en el día Internacional de la Pobreza, a través del Consejo de Solidaridad, de unas jornadas que abarquen propaganda, charlas o debates, presencia en los medios de Comunicación y celebración de una Feria en la que puedan estar presentes las ONGs que lo estimen oportuno. Celebración, asimismo, en torno al 10 de Diciembre, día de los “Derechos Humanos” de unas jornadas referentes a la necesidad de exigir el cumplimiento de tales derechos e, igualmente, de la celebración de una Feria en la cual, las ONGs que quieran, puedan darse a conocer al público, exponiendo sus materiales y propagando sus objetivos. Dichas jornadas serán programadas y coordinadas por el Consejo de Solidaridad La celebración de un PACTO LOCAL CONTRA LA POBREZA a coordinar con las ONGs de desarrollo de la localidad. 7.7. MAYORES Fomentar el asociacionismo. Crear grupos de voluntariado social entre personas mayores que las haga sentirse útiles, teniendo en cuenta la problemática de los/las mayores que no pueden acceder a una calidad de vida acorde a sus necesidades y garantizando lugares para que esos grupos de voluntariado y autoayuda puedan desarrollar su actividad y reunirse. Promocionar el deporte y los estilos de vida saludables para la satisfacción de las propias necesidades y la realización personal Garantizar el Servicio de Ayuda a Domicilio que cubra la atención personal de aquellas personas que no disponen de medios propios ni los familiares lo puedan cubrir Formación de Personas Adultas no reglada: Aulas de la Tercera Edad. Queremos que la gestión del centro de la tercera edad sea compartida. La dirección de este centro se deberá a directrices autonómicas y municipales. Se volverá a abrir este centro los fines de semana. Se dará participación a la ciudadanía que usa estos servicios en la toma de decisiones, gestión y desarrollo de las actividades que aquí se realicen. Las/los usuarias/os de estos servicios no pueden ser meros observadores y tratados como menores de edad por la dirección de este centro. 7.8. JÓVENES Continuar con los programas existentes y en desarrollo de información de riesgo, desamparo e inadaptación de niñas/os y jóvenes, campañas informativas, asesoramiento, etc. Establecer y fomentar la creación de un puente de acción entre las actuaciones en materia de empleo y de Servicios Sociales, coordinándose los Agentes de Desarrollo Local y Trabajadores Sociales. Continuar con los programas de accesibilidad llevados a cabo hasta el momento en los que se realiza el seguimiento y control del absentismo escolar, en coordinación con los colegios de la población. Desarrollar los programas de convivencia ya puestos en marcha. Continuar con la coordinación establecida con respecto a los Centros de Menores (Centro de Recepción, Residencias comarcales, Centro Reeducacional, Centro de Día Local, etc.), que atiendan a menores de la población. Facilitar las ayudas económicas y la orientación necesaria para la planificación familiar de parejas, en las que se constate falta de responsabilidad y capacidad para la educación y la crianza. Crear recursos que completen y terminen el proceso educativo, hasta la autonomía y emancipación definitiva: Pisos de acogida, Centros, etc. Impulsar programas de prevención para adolescentes. Talleres, Centros de Día, etc. Acometer el trabajo comunitario en las zonas o barrios que lo precisen desarrollando tareas de prevención y formación entre los menores y sus familias. 7.9. APOYO A LA FAMILIA Desde EUPV el apoyo a la familia lo vemos como una unidad de convivencia, afecto, solidaridad, frente a la familia como unidad económica, de reproducción, de consumo, etc. Continuar con la política de: Apoyo a las familias monoparentales y de todas fórmulas o tipos de familia no convencionales basadas en el afecto y la solidaridad. Prestaciones económicas y sociales suficientes y dignas que contemplen todas las necesidades básicas para la integración social. Campañas de información, educación y concienciación sobre la dinámica familiar: democratización de la familia, escuelas de madres/padres, escuelas de parejas, planificación familiar Extensión de la RED DE FAMILIAS DE ACOGIMIENTO FAMILIAR Creación de grupos de apoyo psicológico a la familias que sufran los efectos derivados de accidentes, enfermedades, minusvalías... que afecten a miembros de la misma y que conlleven la necesidad de este tipo de apoyo. 7.10. DISCAPACIDADES Adoptaremos medidas de integración de las personas discapacitadas mediante una política decidida a que la “D” de discapacidad se convierta en una “D” de derechos para todas y todos, con especial atención a la accesibilidad de los servicios públicos y la eliminación de barreras arquitectónicas. Controlar y exigir el cumplimiento de la Normativa existente en materia de eliminación de barreras arquitectónicas. Coordinar los Servicios Sociales municipales para la integración social, laboral y educativa de los diversos funcionales. Apoyo psicológico a individuos y asociaciones relacionadas con esta problemática. Crear lazos de cooperación con la Residencia para Discapacitadas/os Físicos para conseguir la integración laboral y social de todos los afectados. Programar políticas de apoyo y ayuda específicos dentro del campo de las personas sordas, debido a su específica y singular problemática, con el fin de conseguir su plena integración social, laboral y educativa. Prestar apoyo necesario a las asociaciones de madres/padres de las/los discapacitadas/os psíquicas/os para mantener y potenciar los servicios actualmente existentes. Proporcionar ayuda económica para desplazamientos, materiales, y otras necesidades a las familias afectadas que lo necesiten. Programas de formación profesional (Fondos Europeos) dirigidos a la integración socio-laboral de aquellos casos cuya condición se lo permita. Además: Creación de una Comisión Municipal para el estudio y trabajo conjunto entre el colectivo de discapacitadas/os local y las diferentes concejalías para conseguir la plena integración social, laboral y educativa de las/los discapacitadas/os. Mantener el servicio de información y asesoramiento municipal al discapacitada/o. Creación de órganos de participación de las personas con discapacidad, dedicados a la integración y normalización. Desarrollar la participación de los colectivos de discapacitadas/os en otros organismos y áreas de la vida comunitaria, como sanidad, deportes, educación, etc. donde pueden contribuir a elevar el grado de conciencia y la normalización de sus problemáticas. Desarrollar políticas integrales respecto a las distintas discapacidades atendiendo a la transversalidad y logrando la debida atención en las distintas áreas municipales. 7.11. PARADAS/OS DE LARGA DURACIÓN Continuar con los programas de contraprestación, determinados para lograr la inserción social de las/los paradas/os de larga duración, provenientes de recursos propios y de otras administraciones. Continuar con los programas para la Atención, Prevención, Promoción e Inserción Social de colectivos en situación de marginación o riesgo social. Establecer y fomentar la creación de un puente de acción entre las actuaciones en materia de Empleo y Servicios Sociales, potenciando la figura y coordinación de los Agentes de Desarrollo Local y Trabajadores Sociales. 7.12. TRANSEÚNTES Continuar con la política de interrelación entre los departamentos de Servicios Sociales y Gobernación, junto a colectivos sociales y/o ONGs, para la ayuda y atención de las/los mismas/os. Continuar con la política de interrelación entre los departamentos de Servicios Sociales y Gobernación, junto a colectivos sociales y/o ONGs, para la ayuda y atención de personas que no puedan empadronarse, por no tener permiso de residencia y se encuentre en caso de exclusión social o necesidad. 7.13. JUSTICIA La democracia es incompatible con la existencia de un poder cuyos órganos de gobierno ni se eligen por los ciudadanos ni están sometidos a un control democrático supervisado por la sociedad. Forzaremos de la manera posible la derogación de la Ley de Tasas del actual gobierno conservador (10/2012) y de cualquier otra norma que establezca barreras económicas para el libre acceso de la ciudadanía a la justicia en condiciones de igualdad. La justicia gratuita es un derecho fundamental que EU de Petrer defiende. Por tanto proponemos: Que el turno de oficio de abogados debe seguir siendo un servicio público. Estos servicios deben ser gestionados por las autonomías y los municipios. Estas instituciones deben contratar a profesionales en exclusividad y que cobren sus servicios de manera digna. Que debemos impedir que el sector privado y los grandes bufetes de abogados intenten llevarse esta parcela de negocio privatizando servicios tan esenciales como la justicia. Petrer pondrá en marcha programas efectivos de justicia Restaurativa. Trabajo en beneficio de la comunidad para la reparación efectiva de las víctimas de delitos. Sobre todo en las faltas y delitos cometidos por menores infractores y de los delitos y faltas contra la seguridad vial, la salud pública (drogas) o delitos y faltas cometidas por personas en situación de riesgo de exclusión social. 8. PROGRAMA DEFENSA DE LOS CONSUMIDORAS/ES Y USUARIAS/OS. La OMIC de Petrer fue creada en 1984, es una de las pioneras a la par que otras de ciudades mucho más importantes como la de Zaragoza, Barcelona, Valladolid. Ante la reciente reforma de la Ley de Bases de Régimen Local que elimina la competencia de consumo a los ayuntamientos, EU propone, potenciar la OMIC y dar prioridad a la defensa de los consumidores frente a las grandes empresas Hoy día, las/los consumidoras/es y usuarias/os se encuentran indefensas/os frente a las grandes empresas como las de telecomunicaciones, energía, sector financiero y seguros. No tienen oficina física a la que acudir y la situación se hace más complicada con las nuevas formas de contratación a distancia. Cada vez las/los consumidoras/es lo tienen más complicado reclamar y tener éxito. La administración local como la más cercana a la ciudadanía debe llevar la iniciativa en la defensa pública de las/os consumidoras/es. Frente a las grandes empresas de telefonía, las eléctricas o las entidades de crédito, entre otras, el papel de la OMIC debería potenciarse. Mantenimiento y defensa de la OMIC como servicio público municipal con las funciones actuales de información y defensa de las/los consumidoras/es y usuarias/os, ampliando sus funciones a información ciudadana. Dotación presupuestaria suficiente para la adquisición de medios técnicos y aplicaciones informáticas adecuadas que permitan la agilización de tramitación de reclamaciones y permitan al interesado tener acceso al estado de tramitación de su expediente. Incremento de personal para poder cumplir con eficacia las funciones básicas de información y defensa de las/los consumidoras/es y usuarias/os y además poder actuar de forma preventiva con la formación y educación en consumo. Incrementar el apoyo al Sistema Arbitral de Consumo impulsando campañas de adhesión del empresariado, incorporando la adhesión al Sistema Arbitral de Consumo como elemento a tener en consideración en los concursos y adjudicaciones de contratos de prestación de servicios de la administración municipal. Desarrollar campañas de fomento del asociacionismo de consumidores y creación del consejo asesor de consumo. El ayuntamiento debe ser más activo en la defensa de las/os consumidoras/es, dirigiéndose a sectores de la población afectados frente a los bancos (cláusulas suelo, desahucios), firmando convenios con asociaciones de consumidores especializadas. 9. INFORMACIÓN PÚBLICA TRANSPARENTE, VERAZ Y ÁGIL. Fomentar la formación de los y las trabajadoras en valencià. Aumentar las cuotas de uso del valencià en la administración y en los medios de comunicación. EU apuesta por mantener los servicios que se prestan en los medios de comunicación asumiendo un coste razonable, impulsando, junto con los trabajadores/as del medio un proyecto viable de comunicación adaptándolo a las nuevas tecnologías, eliminando o reduciendo así los costes de elaboración (reducción del periódico en papel, aumentando la información digital y potenciando la radio) Dotación de medios técnicos necesarios y suficientes para desarrollar la labor, adecuación del edificio que alberga los estudios (barreras arquitectónicas). TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO. Formar a los trabajadores y trabajadoras en temas de igualdad de género. Nuestros medios de comunicación deben ser ejemplo y referente para la ciudadanía. Política fiscal Propuestas desde el ámbito local: Mantenimiento de la carga impositiva familiar, procurando que los tributos no suban por encima del IPC. Proponemos una reforma fiscal suficiente para las necesidades públicas, equitativa y progresiva. Eliminaremos en el IBI o en otros impuestos, tasas o precios públicos la exención o privilegio fiscal a la Iglesia Católica o cualquier otra confesión religiosa. Desarrollar una fiscalidad especial hacia actividades sustitutorias del empleo, a través de ordenanzas municipales, tasas sobre gasolineras… Desarrollar a través de ordenanzas una fiscalidad verde, no se trata de más o menos impuestos, sino de justicia fiscal. Reformular el reglamento de uso de las instalaciones municipales regulando los precios y entidades exentas. Eliminación de las tasas por matrimonio. Ordenanza Ciudadana. Reforma de la Ordenanza Ciudadana en otros términos y otros criterios menos represivos que contribuya a una mejor convivencia vecinal. 10. SALUD Dotar de recursos a la Comisión Municipal de Prevención de Drogas para realizar los programas previstos en el Plan Municipal de Prevención. Creación de un fondo documental de sanidad y EpS, que sirva como instrumento de apoyo a otros departamentos municipales y a la comunidad educativa y dinamizarlo. Continuar con todos los programas que se estén desarrollando para las diferentes edades y situaciones cuyo objetivo es la promoción de la salud: deshabituación de tabaco, apoyo a enfermos crónicos y familiares, prevención de consumo de drogas etc. Potenciar la línea de convenios y conciertos con instituciones, particulares y asociaciones para realizar las actividades de prevención y promoción de la salud que tengan continuidad (ambliopía, programa con mayores, convenio con Cruz Roja, programas de prevención del SIDA etc.) Programas de alimentación y presencia de trastornos de la alimentación educativos y población de riesgo. en centros Actualizar el estudio diagnóstico de salud local comparándolo con los diagnósticos autonómicos y nacionales potenciando la promoción de la salud en todos los tramos de edad. En general en temas de participación: Fomentar y activar los mecanismos de participación en los distintos niveles, instando el desarrollo de las estructuras de participación a través del Consell de Salud Local. Dotar de presupuesto y competencias al Consejo Municipal de Salud y convertirlo en un órgano de promoción de salud elevando al Consejo de departamento todas las propuestas que del mismo surjan. EU defiende una Red sanitaria pública única, que se estructure al amparo de los derechos y deberes ciudadanos y no fluctúe en los brazos del mercado y que permita planificar y optimizar los recursos y mejorar la equidad de acceso. Desde EU entendemos que solo el sistema público puede garantizar la gratuidad, equidad y solidaridad en el mismo. El ayuntamiento debe convertirse en portavoz de las necesidades de salud de su población ante el Sistema de Salud con el fin de que cada municipio tenga una infraestructura sanitaria suficiente. Y reivindicar ante la administración sanitaria autonómica para la población las siguientes estructuras y servicios básicos: Ampliación del Centro de Salud II. La organización adecuada de la atención de urgencias y emergencias durante las 24 horas, adaptada a las características de la zona y consensuada con los ayuntamientos. Dispensación gratuita a menores de 20 años de la anticoncepción postcoital (la llamada píldora del día después). En todos los casos se buscará la fórmula de acceso para todas las mujeres a la anticoncepción de emergencia. Reivindicar un servicio de geriatría en cada área de salud y un hospital de media estancia (para garantizar que cuando sea preciso se efectúe una rehabilitación y un entrenamiento en las habilidades básicas de la vida diaria, después de dejar el hospital de agudos y antes de retornar al domicilio). Cobertura adecuada de las necesidades de salud mental de la población del municipio, tanto en materia asistencial como en cuanto a recursos del tipo camas de agudos, camas de media estancia, pisos supervisados, etc. (anorexia, enfermos crónicos, familiares enfermos terminales) Incremento del servicio de Atención Médica Urgente (SAMU) Servicio de desplazamiento para las personas que viven en el casco antiguo que debido a las características de la zona y de las personas que allí viven mayoritariamente mayores y con dificultades de movilidad, les genera dependencia que puede ser aliviada con un servicio de transporte a los centros de salud, especialidades y hospital. Mejorar las infraestructuras , equipos y aumento de personal para rehabilitación Potenciar programas de promoción y protección de la salud: nutrición, riesgos laborales, SIDA, drogodependencia. Continuar y ampliar el programa de prevención de Cáncer de Mama, introducción de programas de prevención de cáncer de próstata creando las unidades necesarias para realizar las pruebas de diagnóstico Ampliar los programas de promoción de salud de osteoporosis y climaterio, y de prevención de riesgos cardiovasculares 10.1. ATENCIÓN ESPECIALIZADA Instalaciones suficientes y de calidad que permitan prestar asistencia sin sobrepasar los tiempos de demora recomendados por los expertos. Potenciar la Unidad de Hospitalización Domiciliaria, dotándolas de personal e infraestructuras necesarias. Creación de servicios necesarios en el área que den respuesta a la demanda existente. Creación de una unidad de Deshabituación del tabaco bien en centro de Especialidades o en el Hospital, que dé respuesta a la demanda existente. Mejora de las unidades de trauma y rehabilitación mejora y adecuación de la atención a enfermos crónicos o de larga estancia Apoyo a los afectados por presuntos errores médicos del Hospital y Centros de Salud. Ampliar y mejorar el servicio de Atención al paciente. Desde EU instaremos a través de los cauces establecidos la creación de la figura del Defensor/a del Paciente en cada Área Sanitaria con las siguientes funciones: o Recogida y canalización de quejas. o Elaboración de propuestas de mejora de infraestructuras y funcionamiento. o Informe anual que se remitirá a los ayuntamientos del Área de Salud, al Consejo de la Salud de Departamento y a las cortes Valencianas. o Contará con presupuesto propio y actuará con independencia en el ejercicio de sus funciones. 10.2. TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO Realización de jornadas sobre el tratamiento de la salud desde la perspectiva de género dirigidas al personal de atención primaria, valorando la salud de las mujeres en todas las etapas de su vida y desde una perspectiva bio-psico-social. Desarrollo de programas de salud mental para mujeres, hijos e hijas víctimas de malos tratos. Presencia de la realidad de las mujeres lesbianas y de las transexuales en los programas de salud femenina Programas de educación afectivo-sexual y prevención de embarazos no deseados, y de prevención contra la violencia de género en centros educativos y población de riesgo. 11. JUVENTUD E INFANCIA. Debido a la situación en que las y los jóvenes nos encontramos, tenemos el deber de elaborar un programa Jove, donde establecer políticas orientadas a satisfacer las necesidades propias de la juventud, abarcando desde la participación juvenil en la esfera de los programas municipales, hasta políticas específicas elaboradas por y para las y los jóvenes. Dicho esto, debemos establecer un plan ordenado sobre el que trabajar y crear medidas para satisfacer las necesidades de las y los jóvenes de nuestro municipio. Debemos desarrollar modelos de participación juvenil, pero que estén en sintonía con la realidad en la que vivimos. Estos modelos deben tratar todos los temas en los que interviene el órgano de gobierno del municipio y que atañe a las y los jóvenes. Dentro de este modelo debe haber cabida para todos los sectores jóvenes de nuestro municipio, tanto sindicatos estudiantiles, como jóvenes de forma autónoma. Como ya hemos dicho, este programa debe ser elaborado por y para las y los jóvenes, y atender a las necesidades que éstos pongan de manifiesto. Para poder elaborar un plan real y bien ordenado, debemos dividirlo en distintos puntos: 11.1. JUVENTUD Y PARTICIPACIÓN. Reconocer y fomentar el Consell Jove con su correspondiente dotación presupuestaria. Organizar actos a lo largo de una semana bajo el nombre “Semana de la Juventud”, donde las y los jóvenes tengamos espacios donde expresarnos libremente en actos teatrales, musicales, charlas sociales, políticas, sexuales, actos de ocio, etc. Crear un espacio regulado para los jóvenes de 12 a 15 años para poder tener un punto de diversión durante los fines de semana mediante el cual los chicos y chicas de nuestra localidad pudieran hablar, bailar, divertirse de manera general. Realizar charlas en colegios e institutos sobre situaciones de bulling y otras formas de discriminación. Desarrollar campañas y acciones formativas orientadas a la igualdad y prevención del maltrato de género. Gratuidad para los menores de 26 años empadronados en Petrer para cualquier evento organizado por el ayuntamiento. 11.2. JUVENTUD Y EMPLEO. El desarrollo de campañas de sensibilización sobre los derechos laborales. Desarrollo de servicios municipales de asesoramiento y orientación laboral. Renunciar, por parte del ayuntamiento, de aquellas modalidades de contratos que perjudiquen a las y los trabajadores, bien mediante prácticas no remuneradas, como cualquier otro tipo de contrato. Incorporar campañas de formación en derecho laboral en la enseñanza secundaria, con el fin de que las y los jóvenes conozcan sus derechos cuando se incorporen al mercado laboral. Desarrollo de las Escuelas-Taller y de las Casas de Oficios como instrumentos de inserción juvenil, mejora de la cualificación profesional y apoyo a la consecución de patrimonio público, buscando la diversificación que les permita un campo más amplio en la elección de empleo. 11.3. JUVENTUD Y EDUCACIÓN. Planificación de actividades educativas alternativas (Jornadas de formación, Grupos de debate, etc.) que permita a la ciudadanía participar e informarse en diversos temas de interés juvenil. En definitiva, fomentar el asociacionismo juvenil. La apertura de centros educativos fuera del horario lectivo escolar para realizar otras actividades formativas, utilización de las instalaciones, etc. Fomentar la participación del alumnado en los Consejos Escolares, con el fin de convertirlo en una herramienta eficaz de comunicación entre el alumnado y la Concejalía de Educación. Promoción de la educación sexual de los y las adolescentes en el respeto mutuo y la perspectiva de género, así como la vivencia de la sexualidad en libertad. 11.4. JUVENTUD Y DROGAS. Realizar campañas y políticas formativas e informativas, así como la realización de talleres formativos ocupacionales, apoyo psicológico y jurídico, etc. Realizar actos teatrales y demás para sectores en riesgo de exclusión, así como jóvenes drogodependientes, buscando su reinserción. Establecer una campaña de diálogo entre las y los jóvenes sobre la situación de ocio juvenil en el municipio, así como posibles soluciones para el botellón. Además, elaborar programas alternativos de ocio nocturno, elaborado por las y los jóvenes. 11.5. JUVENTUD, OCIO Y CULTURA. Creación de cursos teatrales, musical, etc. para la juventud, formado y gestionado por los mismos. La cesión gratuita de los locales municipales para la realización de actividades juveniles. Promocionar y apoyar a los artistas locales con la programación de certámenes y de talleres. Promoción cultural para todas las edades y para todos los sectores. Ampliar el horario de apertura de las instalaciones municipales, como por ejemplo la biblioteca. En este último caso, al menos en época de exámenes. Fomentar el patrimonio histórico y cultural de la localidad, así como el patrimonio natural, realizando visitas guiadas a los Bien de Interés Cultural y Bien de Relevancia Local de la localidad y fomentando las visitas de los colegios al Museo Etnológico. En cuanto al patrimonio natural, fomentar actividades como el senderismo. 11.6. JUVENTUD Y TRANSPORTE. Elaboración de una correcta línea de transporte público, donde los jóvenes tengamos acceso a una correcta circulación por el municipio. 11.7. JUVENTUD E INFANCIA. Garantizar que todos los niños y niñas reciben servicios básicos como salud, educación y protección sin discriminación. Establecer medidas para promover su protección de la explotación, la violencia y el abuso. Impulsar políticas urbanísticas y de seguridad que les permitan pasear y jugar en entornos seguros. Facilitar su participación en eventos sociales y culturales. Establecer ayudas a aquellas familias con hijas e hijos menores de 6 años, comedores, ludoteca, etc. donde se permita la correcta conciliación de la vida laboral y familiar. 12. DEPORTE. En Petrer, el deporte siempre ha sido un fenómeno social que abarca desde jóvenes a mayores. Resultado de esto, ha sido el tener entre nuestros deportistas a diferentes personalidades destacadas a nivel nacional e incluso internacional. Pero la promoción del deporte de élite no debe ser función de los ayuntamientos, lo que sí es su función es potenciar la actividad deportiva de la población, organizar escuelas de iniciación, ofertar el aprendizaje de disciplinas deportivas, organizar competiciones deportivas de cara a la formación de niñas, niños y jóvenes o favorecer un ocio saludable para las personas adultas o la tercera edad. La consideración del deporte y de la actividad física como un derecho ha convertido en necesidad actividades como la natación y ha provocado que el ámbito asociativo con mayor número de participantes sea el deportivo. Como consecuencia de ello las piscinas cubiertas han pasado de ser instalaciones de lujo a equipamiento de primera necesidad. Lo mismo cabe decir de los gimnasios y resto de instalaciones deportivas. Por esto mismo, pretendemos convertir el deporte en un servicio esencial más, que debe estar al alcance de todas y todos. Lo haremos desde la defensa de lo público, desde la gestión directa desde el Ayuntamiento que permita abaratar costes, bajar precios y tasas y aumentar así la asistencia en cursillos y la frecuencia de usuarios de todas las instalaciones. Por todo ello, porque consideramos que los municipios son el ámbito ideal para la promoción de un ocio saludable, desde Esquerra Unida queremos realizar una fuerte apuesta por el deporte municipal: Implantación de una red de equipamiento deportivo a lo largo de todo el término municipal en la que estén incluidos los centros educativos que cuenten con gimnasio o pistas descubiertas. Entendemos que son infraestructuras que no se utilizan al 100% y que darían la posibilidad de ampliar la oferta en materia deportiva para toda la población. Fomento del Consejo Municipal de Deportes, con la participación de todos los clubes deportivos y resto de asociaciones que quieran participar, además de los grupos políticos donde se establezca la política de gestión en materia deportiva desde el Ayuntamiento. Convocatoria de los plenos del consejo con frecuencia trimestral. Programa de Apoyo a los clubs deportivos del municipio, que incremente la colaboración, potencie la actividad federada y los eventos deportivos y genere herramientas de difusión de las distintas modalidades deportivas en los centros educativos y entre la ciudadanía. Creación de las Escuelas Deportivas Municipales abarcando todas las modalidades deportivas, no sólo la natación. De esta manera podríamos dar cobertura bajo un mismo seguro de responsabilidad civil a todo el deporte de base, además de garantizar unas condiciones legales y dignas de trabajo a profesionales de este sector. La gestión se realizaría directamente desde el Ayuntamiento, eliminando así el margen de beneficio empresarial. Reducción de tasas a niveles de 2007. Recuperación del carnet deportivo tanto en piscinas como resto de instalaciones. Recuperación de la entrada individual con pago en efectivo. Supresión de la tasa a clubes deportivos. Queremos fomentar el deporte federado, no castigarlo gravando más en el bolsillo de deportistas. Programación de actividades que abarque a todos los sectores de la población, desde bebés a tercera edad, incluyendo a personas con discapacidad, con precios reducidos también a familias numerosas y personas en paro de larga duración. Establecer acuerdos con todos los centros docentes para incluir las actividades acuáticas en su programación escolar. Planteamiento de un sistema de competiciones deportivas en el ámbito infantil y escolar anteponiendo lo educativo cooperativo a lo meramente competitivo, favoreciendo la no discriminación y fomentando el acceso al deporte de todos y de todas independientemente de las cualidades físicas. Ofrecer a las personas adultas actividades deportivas como alternativa de ocio: gimnasios, competiciones. Fomento de actividades específicas para personas con discapacidad y otras que permitan su integración con el resto de la población. Diseño de actividades para la tercera edad en coordinación con los servicios de salud. TRANSVERSALIDAD DE GÉNERO Es uno de los apartados donde se dan subvenciones en clara discriminación con respecto al deporte femenino. Apoyo al deporte femenino en igualdad de condiciones que el masculino.
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