Programa Académico y Editorial 2015
Aprobado por la Comisión de Administración mediante Acuerdo 296/S10(14-X-2014), y por el Comité Académico y Editorial mediante Acuerdo ACU: 04-66-14. 1 DIRECTORIO Centro de Capacitación Judicial Electoral Carlos Báez Silva Dirección del CCJE Gabriela Dolores Ruvalcaba García Secretaría Académica Carlos Soriano Cienfuegos Jefatura de Unidad de Investigación Adriana Bracho Alegría Jefatura de Unidad de Capacitación Erika Muñoz Flores Dirección de Capacitación Interna y Carrera Judicial Miguel Ángel Sánchez Vieyra Dirección de Capacitación Externa Ramón Contreras Barrón Dirección de Capacitación Administrativa José Antonio Cejudo Hernández Dirección de Tecnologías Educativas Cecilia Aída Hernández Cruz Dirección de Divulgación Judith López Torres Dirección de Apoyo Administrativo Coordinación de Comunicación Social Ricardo Barraza Gómez Coordinación de Comunicación Social Oscar Flores Flores Jefatura de Unidad de Planeación y Difusión Martha Guevara Soto Dirección de Producción y Difusión Argelia Zarahy Cuevas Mendoza Dirección de Apoyo Técnico Editorial José Luis Orozco Vázquez Dirección de Información 2 Índice Contenido Presentación.......................................................................................................... 6 Capítulo 1. Actividades y Proyectos del CCJE. ................................................ 10 A. Fortalecer la Función Jurisdiccional............................................................. 11 Actividad 1.- Ofrecer capacitación a las autoridades electorales locales y a partidos políticos, prioritariamente en las Entidades Federativas con elecciones en el 2015, y de manera secundaria en las Entidades Federativas que no tendrán elecciones en dicho año.......................................................................................................... 11 Actividad 2.- Capacitación Administrativa 2015..................................................... 12 Actividad 3.- Talleres jurisdiccionales de actualización en materia electoral......... 12 Actividad 4. Productos de investigación correspondientes a las líneas de investigación.......................................................................................................... 12 Actividad 5. Seminarios de análisis de las labores de investigación que se realizan en el CCJE. ........................................................................................................... 13 Actividad 6.- Ciclo de seminarios “Temas relevantes del Derecho”. ..................... 13 Actividad 7.- Cátedra con la Universidad de Texas: “Two Paths in the Law of Democracy”. .......................................................................................................... 13 B. Máxima Transparencia. .................................................................................. 14 Actividad 1. Investigación vinculada a la Justicia Electoral. .................................. 14 Actividad 2. Presentación de la investigación que se realiza en el CCJE en congresos y universidades nacionales e internacionales...................................... 14 Actividad 3. Seminario Internacional del Observatorio Judicial Electoral. ............. 14 Actividad 4. Décima Mesa Redonda de Justicia Constitucional en las Entidades Federativas............................................................................................................ 15 Actividad 5. Seminario Internacional sobre Omisión Legislativa. .......................... 15 Actividad 6. Foros de fortalecimiento a la Proyección Social. ............................... 15 Actividad 7. Comentarios a las sentencias del TEPJF. ......................................... 16 Actividad 8. Comentarios a las sentencias del TEPJF, vertiente Salas Regionales. .............................................................................................................................. 16 Actividad 9. Cuadernos de divulgación de la justicia electoral. ............................. 17 3 Actividad 10. Temas Selectos de Derecho Electoral............................................. 17 Actividad 11. Diálogos judiciales. .......................................................................... 17 Actividad 12. Revista Justicia Electoral. ................................................................ 18 Actividad 13. Colección Bicentenarios. ................................................................. 18 Actividad 14. Publicaciones fuera de línea editorial y memorias de eventos académicos. .......................................................................................................... 18 Actividad 15. Micrositio del CCJE.......................................................................... 18 C. Austeridad institucional. ................................................................................ 19 Actividad 1. Becas................................................................................................. 19 Actividad 2. Acuerdos del Comité de Capacitación y Carrera Judicial. ................. 20 Capitulo 2. Actividades y Proyectos académicos de áreas diversas y Salas Regionales del TEPJF. ........................................................................................ 21 A. Secretaría General de Acuerdos. .................................................................. 22 Actividad 1. Manual de la Secretaría General de Acuerdos de la Sala Superior del TEPJF. .................................................................................................................. 22 B. Coordinación de Jurisprudencia, Seguimiento y Consulta. ....................... 22 Actividad 1. Sentencias Relevantes de Cortes Extranjeras................................... 22 Actividad 2. Derecho Electoral Indígena. .............................................................. 22 C. Salas Regionales. ........................................................................................... 23 Actividad 1. Actualización en materia electoral para las Salas Regionales........... 23 Actividad 2. Obra “El Juicio Ciudadano: el camino de la Justicia Electoral”. ......... 24 Actividad 3. Manual de redacción de sentencias, de la Sala Regional Monterrey. 24 Actividad 4. Encuentro regional de Magistrados y Consejeros Electorales de la IV Circunscripción Plurinominal. ................................................................................ 25 Capitulo 3.- Programa Editorial Anual............................................................... 26 Presentación. ........................................................................................................ 27 Objetivo general. ................................................................................................... 27 Objetivos estratégicos. .......................................................................................... 27 Capacidad y tiempos de producción. .................................................................... 27 Producción editorial............................................................................................... 28 4 Disponibilidad de publicaciones. ........................................................................... 29 Padrón actual de distribución. ............................................................................... 29 Producción editorial vinculada al Programa Académico Anual.............................. 30 5 Presentación. En cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 31, fracción XVI y 57, fracción II del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF), el Centro de Capacitación Judicial Electoral y la Coordinación de Comunicación Social presentan el Programa Académico y Editorial para 2015. El Centro de Capacitación Judicial Electoral (CCJE) tiene a su cargo las tareas de formar, investigar, capacitar y difundir, en materia electoral, y beneficiar con ello tanto al personal del TEPJF, como a otras instituciones electorales, partidos y agrupaciones políticas nacionales y ciudadanía en general. La Coordinación de Comunicación Social (CCS) tiene a su cargo tareas en materia editorial, producción audiovisual, campañas y estrategias de comunicación social, a efecto de consolidar la imagen institucional del TEPJF. El Programa Académico y Editorial 2015 se apega a los tres objetivos establecidos en el Plan Estratégico Institucional 2010-2016 del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación: 1. Reforzar la función jurisdiccional. 2. Abrir al máximo de nuestras capacidades la transparencia en beneficio de la ciudadanía, y 3. Vigorizar la austeridad institucional. En los años anteriores las tareas del CCJE se han consolidado y los resultados pueden apreciarse en los informes que, conforme al reglamento interno del propio TEPJF, año con año se rinden ante el Comité Académico y Editorial, la Sala Superior y la Comisión de Administración del referido tribunal. A lo largo del trienio reciente, la oferta académica del CCJE ha atendido no sólo a las coyunturas propias de los procesos electorales y de las reformas normativas llevadas a cabo, sino también a la integración de un proyecto académico más amplio. El objetivo del presente Programa Académico y Editorial es dar continuidad a las actividades sustantivas de investigación, formación, capacitación, difusión y actualización, así como a proyectos específicos del CCJE, proyectos editoriales, así como las actividades de capacitación de diversas áreas de Sala Superior y Salas Regionales, con la finalidad de lograr el cumplimiento de sus objetivos. Las actividades que ahora se presentan, pretenden tanto estar clasificadas de acuerdo a las definiciones que en el CCJE hemos adoptado 1 respecto de las 1 Manual del Profesor de la Escuela Judicial. Orientaciones didácticas y pedagógicas. Elaborado por el Área Pedagógica en conjunto con la Secretaría Técnica de Capacitación del Instituto de la Judicatura Federal. 6 funciones que ha desempeñado y como corresponder a los objetivos estratégicos del TEPJF, en los siguientes términos: Formación: Desarrollo integral de los procesos educativos que tienen que ver con lo cultural, académico y disciplinario, así como con el desarrollo de habilidades y la integración de valores expresados en actitudes. Fortalecer la función jurisdiccional: Talleres jurisdiccionales de actualización en materia electoral; Cátedra con la Universidad de Texas: “Two Paths in the Law of Democracy”; y Ciclo de Seminarios “Temas relevantes del Derecho”. Austeridad Institucional: Becas; y Acuerdos del CI y de Carrera Judicial. Capacitación: Proceso educativo que hace referencia a una aptitud o preparación concreta para la realización. Fortalecer la función jurisdiccional: Ofrecer capacitación a las autoridades electorales locales y a partidos políticos, prioritariamente en las Entidades Federativas con elecciones en el 2015, y de manera secundaria en las Entidades Federativas que no tendrán elecciones en dicho año; y Capacitación Administrativa. Actualización: Proceso educativo para la adquisición de competencias innovadoras (conocimientos, habilidades y actitudes), que permite a los educandos estar a la vanguardia y aplicarlos en el desempeño de su trabajo. Fortalecer la función jurisdiccional: Actualización en materia electoral para las Salas Regionales. Investigación: Actividad orientada a la obtención de conocimientos relevantes en el ámbito judicial que servirán para implementar de nuevos programas académicos. Fortalecer la función jurisdiccional: Productos de investigación; Seminarios de Investigación; Manual de redacción de sentencias; y Obra colectiva: Estudios sobre Derecho Electoral. Máxima Transparencia: Investigación vinculada a la justicia electoral; y Presentación de investigación en congresos internacionales o nacionales. Proyección Social: La proyección social es entendida como aquellas funciones complementarias de las escuelas judiciales, tendientes a construir puentes de comunicación abierta mediante la difusión de temas en los que se difunda el ser y 7 hacer de los juzgadores y éstos conozcan lo que la sociedad piensa y espera de ellos. Fortalecer la función jurisdiccional: Comentarios a las sentencias del TEPJF; Comentarios a las sentencias del TEPJF, vertiente Salas Regionales; Cuadernos de divulgación de la justicia electoral; Temas Selectos de Derecho Electoral; Diálogos judiciales; Revista Justicia Electoral; Colección bicentenarios; Publicaciones fuera de línea editorial: Sentencias relevantes de Cortes Extranjeras; Manual de la Secretaría General de Acuerdos de la Sala Superior del TEPJF. Máxima Transparencia: Seminario Internacional del Observatorio Judicial Electoral; X Mesa redonda sobre Justicia Constitucional en las Entidades Federativas; Seminario Internacional sobre Omisión Legislativa; Foros de fortalecimiento a la proyección social; Encuentro regional de Magistrados y Consejeros Electorales de la IV Circunscripción Plurinominal; y Micrositio del CCJE. Los criterios que rigieron la integración del presente programa, son los siguientes: 1. Cumplimiento de la normatividad aplicable (Reglamento Interno y Plan Estratégico Institucional del TEPJF, Manuales de Organización, etc.) tanto del CCJE como de la CCS. 2. Dar prioridad a los tres objetivos estratégicos del Plan Estratégico Institucional del TEPJF. 3. Considerar actividades y/o proyectos específicos en relación a las atribuciones de cada área tanto del Centro de Capacitación Judicial Electoral como de la Coordinación de Comunicación Social. • Las actividades son el conjunto de operaciones permanentes, para lograr los objetivos de las unidades responsables. • Los proyectos son las actividades que tienen como propósito fundamental innovar o transformar la generación de un producto o la prestación de un servicio y con ello, contribuir al logro de los fines institucionales. 4. Contar con productos correspondientes a las líneas de investigación aprobadas por quienes integran la Sala Superior del TEPJF. 5. Dar seguimiento a los acuerdos de los Comités: Académico y Editorial (CAE) de Capacitación y Carrera Judicial (CCyCJ) y Comisión de Administración (CA). 8 6. Integrar proyectos y/o actividades académicas tanto de la Sala Superior y de Salas Regionales como de otras áreas del TEPJF que contribuyan al desempeño de las funciones del personal como resultado de una Detección de Necesidades de Capacitación. Para lo cual el Programa Académico y Editorial 2015 tomó en cuenta los logros institucionales que hasta el día de hoy han desarrollado el CCJE y la CCS, mediante el cual se integran los esfuerzos académicos de capacitación, investigación y divulgación. Este programa está diseñado para que su ejecución se desarrolle durante 2015, aunque también se señalan aquellas actividades que tendrán continuidad editorial. Todo lo anterior, sin duda, redundará en el fortalecimiento de la institución y por tanto, en la impartición de justicia electoral en el país, al tiempo que se mantiene la meta de seguir posicionando al TEPJF como un referente obligado en el ámbito académico en materia electoral, y como promotor del desarrollo de una cultura democrática. Finalmente, se señala que la austeridad institucional es un eje transversal a todas las actividades del TEPJF, consistente en ser un referente de calidad, economía, transparencia y rendición de cuentas ante el Comité Académico y Editorial, el Comité de Capacitación y Carrera Judicial y/o ante la Comisión de Administración, a fin de cuidar y maximizar el uso de los recursos públicos. 9 Capítulo 1. Actividades y Proyectos del CCJE. Capítulo 1. Actividades y Proyectos del CCJE. 10 A continuación, se describen las actividades y/o proyectos que tiene programado realizar el Centro de Capacitación Judicial Electoral durante el ejercicio 2015, mismos que se clasifican de conformidad a las propuestas de los objetivos estratégicos que le corresponden, siendo 27 actividades, conformadas de la siguiente manera: A. Fortalecer la Función Jurisdiccional. Actividad 1.- Ofrecer capacitación a las autoridades electorales locales y a partidos políticos, prioritariamente en las Entidades Federativas con elecciones en el 2015, y de manera secundaria en las Entidades Federativas que no tendrán elecciones en dicho año. Dirección de Capacitación Externa de la Jefatura de Unidad de Capacitación. A lo largo de este año se ofrecerán cursos especializados y talleres de actualización en materia electoral con la finalidad de capacitar al personal de los Tribunales e Organismos Públicos Locales en Materia Electoral (OPLES), pertenecientes a las 17 Entidades Federativas que tendrán comicios en el año 2015, a saber: Baja California Sur, Campeche, Colima, Chiapas, Distrito Federal, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco y Yucatán. De esta manera se busca proveer al personal de las distintas autoridades electorales, de conocimientos actualizados y herramientas prácticas en materia electoral que les permita desahogar eficazmente sus responsabilidades. A fin de maximizar los recursos del TEPJF, así como los tiempos destinados para la misma, se ofrecerán actividades de capacitación, tanto a las OPLES como a los Tribunales Electorales Locales. De igual manera y por la misma razón, se hará la misma oferta a los partidos políticos y, como se verá más adelante, se llevarán a cabo actividades de divulgación en foros académicos y culturales. La fecha programada es del 1 de enero al 15 de diciembre de 2015. 11 Actividad 2.- Capacitación Administrativa 2015. Dirección de Capacitación Administrativa de la Jefatura de Unidad de Capacitación. A partir de la detección de necesidades de capacitación administrativa (DNCA) en la que participan todas las áreas del Tribunal, se elaborará la oferta específica de capacitación administrativa 2015, con la cual se fortalecen las acciones encaminadas al cumplimiento de las prioridades institucionales. Se programará realizar 25 cursos en materia de capacitación administrativa. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. Actividad 3.- Talleres jurisdiccionales de actualización en materia electoral. Jefatura de Unidad de Capacitación. Tras la reforma constitucional en materia político-electoral es necesario asegurar que los Secretarios de Estudio y Cuenta, y el personal de las autoridades jurisdiccionales y administrativas, tengan los conocimientos actualizados que les permitan desarrollar efectivamente sus actividades. Se programará realizar 4 talleres jurisdiccionales de actualización en materia electoral. La fecha programada es del 1 de enero al 15 de mayo de 2015. Actividad 4. Productos de investigación correspondientes a las líneas de investigación. Jefatura de Unidad de Investigación. Se tiene programado realizar 7 trabajos de investigación, uno por cada profesorinvestigador del CCJE, que sistematizarán los criterios jurisprudenciales de la Sala Superior y de las Salas Regionales del TEPJF, asimismo se identificarán las resoluciones relacionadas con las líneas de investigación aprobadas por los integrantes de la Sala Superior del TEPJF. La fecha programada es del 1 de enero al 15 de octubre de 2015. 12 Actividad 5. Seminarios de análisis investigación que se realizan en el CCJE. de las labores de Jefatura de Unidad de Investigación. Se tiene programado realizar 2 reuniones, en formato de seminarios, en donde se presentarán al personal jurisdiccional del TEPJF los productos de investigación que se realizan en el CCJE. Para lo cual se circulará el material correspondiente y en sesiones académicas se analizarán dichos trabajos (planteamiento del problema, pregunta de investigación, método, principales resultados de la investigación) a fin de obtener una retroalimentación con las áreas jurisdiccionales. La fecha programada es del 2 de febrero al 1 de octubre de 2015. Actividad 6.- Ciclo de seminarios “Temas relevantes del Derecho”. Dirección de Capacitación Interna y Carrera Judicial de la Jefatura de Unidad de Capacitación. Se tiene programado proporcionar conocimientos especializados del ámbito jurídico y social, que impacten en el campo de desarrollo y aplicación del Tribunal Electoral que permitan la actualización y conocimiento de la labor jurisdiccional, tales como propaganda electoral, curso básico de derechos humanos, candidaturas independientes, interpretación constitucional, lógica jurídica, entre otros. La fecha programada es del 2 febrero al 31 de diciembre de 2015. Actividad 7.- Cátedra con la Universidad de Texas: “Two Paths in the Law of Democracy”. Dirección de Capacitación Interna y Carrera Judicial de la Jefatura de Unidad de Capacitación. Se tiene programado analizar en perspectiva comparada, temas específicos del derecho electoral en México y en Estados Unidos, que permitirá un conocimiento profundo de los mismos. De igual forma, se procurará el intercambio de experiencias en la materia. Las sesiones de la cátedra serán tanto en el Tribunal Electoral como en la Universidad de Texas. Se programará realizar 1 cátedra al año. 13 La fecha programada es de septiembre a noviembre de 2015. B. Máxima Transparencia. Actividad 1. Investigación vinculada a la Justicia Electoral. Jefatura de Unidad de Investigación. Se programará la publicación de 2 libros, 2 artículos y 2 reseñas en revistas especializadas, todos en materia electoral, a fin de que la investigación realizada por los profesores-investigadores del CCJE sea referencia obligada y trascendente. La fecha programada es del 1 de enero al 15 de octubre de 2015. Actividad 2. Presentación de la investigación que se realiza en el CCJE en congresos y universidades nacionales e internacionales. Jefatura de Unidad de Investigación. Se programará que los profesores-investigadores presenten los resultados de su investigación en 2 congresos internacionales o nacionales, a fin de recabar las observaciones de los asistentes al evento, mismas que deberán impactarse, de ser el caso, en los trabajos de investigación. Con ello, se busca colocar a la investigación como referencia obligada en el ámbito de la investigación electoral presentando los trabajos al escrutinio de investigadores e investigadoras en la comunidad académica nacional e internacional, con el objetivo de difundir los productos de investigación que realizan los investigadores e investigadoras del CCJE. La fecha programada es del 1 de enero al 1 de octubre de 2015. Actividad 3. Seminario Internacional del Observatorio Judicial Electoral. Secretaría Académica. Se realizará la VIII edición del Seminario Internacional del Observatorio Judicial Electoral, el cual consistirá en analizar y divulgar las sentencias del TEPJF en el ámbito académico, con la participación de destacados especialistas, nacionales e internacionales, a partir de un análisis jurídico interdisciplinario y de derecho 14 comparado, a fin de consolidar un espacio deliberativo entre la audiencia especializada, la opinión pública y la justicia electoral. Dicha actividad culminará con la publicación de la memoria que compila los trabajos presentados en dicho Seminario. La fecha programada es del 2 de febrero al 13 de noviembre de 2015. Actividad 4. Décima Mesa Redonda de Justicia Constitucional en las Entidades Federativas. Dirección de Divulgación. Las mesas redondas de Justicia Constitucional en las Entidades Federativas se han celebrado de manera continua desde 2004. Su objetivo es reunir académicos y juzgadores para discutir diversos temas relacionados con la justicia constitucional en las entidades federativas. En 2015 se tiene programado publicar la memoria de la VIII emisión de este evento académico, entregar a proceso editorial la memoria de la IX emisión. Se busca generar un espacio de intercambio teórico-práctico entre impartidores de justicia de todo el país a la luz del constitucionalismo actual. La fecha programada es del 1 de abril al 31 de diciembre de 2015. Actividad 5. Seminario Internacional sobre Omisión Legislativa. Dirección de Divulgación. Con la encomienda de llevar al campo de la reflexión y análisis la figura de la omisión legislativa y sus implicaciones, el TEPJF organizará el Seminario Internacional sobre Omisión Legislativa, teniendo como sede el auditorio José Luis de la Peza de la Sala Superior del propio Tribunal, en la Ciudad de México. La fecha programada es el mes de marzo de 2015. Actividad 6. Foros de fortalecimiento a la Proyección Social. Dirección de Divulgación. Con el objetivo de fortalecer la estrategia de proyección social del TEPJF, se desarrollarán diversas actividades que estrechen los vínculos con la ciudadanía, este proyecto se realizará en coordinación con las Casas de la Cultura Jurídica de 15 la Suprema Corte de Justicia de la Nación y Universidades del País. Entre las actividades a desarrollar se encuentran: presentaciones de libros publicados por el TEPJF, seminarios de discusión de análisis de sentencias, sesiones de cinedebate, mesas redondas sobre temas de coyuntura, etc. Se busca realizar 10 foros en colaboración con instituciones de Estados que tendrán elecciones en 2015 y 2016. La fecha programada es del 2 de febrero al 30 de noviembre de 2015. Actividad 7. Comentarios a las sentencias del TEPJF. Dirección de Divulgación. Esta serie editorial está enfocada a someter al escrutinio de expertos y expertas el trabajo jurisdiccional del TEPJF, a través de las sentencias que emiten la Magistrada y los Magistrados de la Sala Superior. Se busca contar con 7 números de esta serie editorial con sentencias que hayan resultado significativas durante 2014 a juicio de la Magistrada y los Magistrados de Sala Superior, bien sea por los precedentes jurídicos que asentaron o por su relevancia política. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. Actividad 8. Comentarios a las sentencias del TEPJF, vertiente Salas Regionales. Dirección de Divulgación. Esta serie editorial está enfocada a someter al escrutinio de expertos y expertas el trabajo jurisdiccional de las Salas Regionales del TEPJF, a través de las sentencias que emiten sus Magistradas y Magistrados. Se busca contar con 1 libro que compile el análisis de 5 sentencias, una por cada Sala Regional, que hayan resultado significativas durante 2014 a juicio de los propios Magistrados y Magistradas de las Salas Regionales, bien sea por los precedentes jurídicos que asentaron o por su relevancia. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. 16 Actividad 9. Cuadernos de divulgación de la justicia electoral. Dirección de Divulgación. Esta serie editorial fue pensada para un público no necesariamente conocedor de temas propios del ámbito jurisdiccional electoral, aun cuando también pudiera resultar de utilidad a funcionarios y funcionarias electorales, académicos, etc. Se busca contar con 2 números de esta serie. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. Actividad 10. Temas Selectos de Derecho Electoral. Dirección de Divulgación. Esta serie editorial es una plataforma para generar conocimiento en materia electoral que, si bien resulta de mayor interés para la comunidad académica y los funcionarios y funcionarias electorales, al tener un matiz de divulgación es también accesible a públicos menos especializados que buscan introducirse en estos temas. Se busca integrar 2 números de esta serie en temas de actualidad jurídico-políticoelectoral, realizadas por autoras y autores externos, a efecto de fortalecer la seriedad académica de la serie teniendo un crecimiento más moderado. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. Actividad 11. Diálogos judiciales. Dirección de Divulgación. Esta serie editorial está enfocada a dar a conocer los principales elementos de argumentación en el pleno de la Sala Superior respecto a sentencias relevantes del TEPJF. Los contenidos de los números que integrarán esta serie tendrán como fuentes las versiones estenográficas de las sesiones públicas en las que se discutieron las sentencias seleccionadas. Se busca contar con 1 libro referente a sendas sentencias, en el que se destaquen los argumentos vertidos por cada uno de los Magistrados y Magistradas para profundizar en los detalles de las sentencias. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. 17 Actividad 12. Revista Justicia Electoral. Dirección de Divulgación. Esta actividad consiste en dar continuidad a la publicación de la Revista Justicia Electoral de manera semestral a fin de posicionarla como una publicación de amplio reconocimiento en materia electoral en México y el extranjero. Alentando el debate especializado, así como la generación y difusión de conocimiento en el ámbito del derecho electoral y temas afines. Se busca contar con 2 números integrados de la Revista Justicia Electoral. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. Actividad 13. Colección Bicentenarios. Dirección de Divulgación. La colección bicentenarios es la serie editorial de más reciente creación, que conjunta obras relacionadas con la historia del derecho y la aportación de diversos documentos a la construcción del constitucionalismo mexicano. Se busca contar con 2 números integrados. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. Actividad 14. Publicaciones fuera de línea editorial y memorias de eventos académicos. Dirección de Divulgación. Para dejar constancia de las reflexiones expresadas en los eventos académicos, las ponencias escritas son compiladas y publicadas ya sea en versión electrónica en la página institucional del Tribunal o de forma impresa, cuando su relevancia lo amerite. Se busca contar con 4 memorias integradas de eventos realizados en 2014. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. Actividad 15. Micrositio del CCJE. Dirección de Divulgación. 18 La página de internet institucional es el espacio a través del cual el TEPJF tiene la oportunidad de establecer contacto directo y cotidiano, no solo con los sectores directamente relacionados con la materia jurisdiccional electoral, sino con un público más amplio, interesados en el tema. Como parte de sus atribuciones en materia de divulgación de la cultura democrática, el CCJE tiene la responsabilidad de ofrecer información pertinente y actualizada sobre su quehacer. De ahí, la importancia de garantizar que el micrositio del CCJE sea amigable y cuente con la información necesaria para atender a públicos diversos. Se pretende que los usuarios y usuarias conozcan en tiempo y forma las actividades realizadas por el CCJE y, por ende, el Centro, tenga un mejor posicionamiento público. Esto se reflejará en un incremento en las consultas al sitio y en una mayor demanda de sus servicios. C. Austeridad institucional. Actividad 1. Becas. Secretaría Académica. Se han establecido procesos simplificados para fomentar la capacitación, especialización y profesionalización de las servidoras y servidores públicos que laboran en este órgano jurisdiccional, privilegiando a los funcionarios y funcionarias que estén directamente vinculados con la labor jurisdiccional. Las becas y/o facilidades otorgadas en años anteriores se enfocan en estudios de nivel superior con reconocimiento y validez oficial, dando preferencia a instituciones educativas públicas. Con esta actividad se ha incrementado el personal altamente especializado y se da cumplimiento al primer objetivo estratégico de éste órgano jurisdiccional, que consiste en reforzar la función jurisdiccional. Por tanto, el CCJE gestionará ante el Comité Académico y Editorial (CAE) la pertinencia académica de las solicitudes recibidas en el Centro de Capacitación Judicial Electoral y, ante la Comisión de Administración, la autorización de las solicitudes avaladas por el CAE. 19 Actividad 2. Acuerdos del Comité de Capacitación y Carrera Judicial. Dirección de Capacitación Interna y Carrera Judicial de la Jefatura de Unidad de Capacitación. El objetivo es habilitar a profesionistas que tengan los conocimientos jurídicos y habilidades suficientes para desempeñar eficientemente alguna de las categorías del sistema de carrera judicial. Se busca contar con la Séptima Convocatoria con tres procesos internos o los que determine el Comité. Los exámenes teórico y práctico se aplicarán en cada una de las Salas Regionales y en la Sala Superior. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. 20 Capitulo 2. Actividades y Proyectos académicos de áreas diversas y Salas Regionales del TEPJF. Capítulo 2. Actividades y Proyectos académicos de áreas diversas y Salas Regionales del TEPJF. 21 A. Secretaría General de Acuerdos. Actividad 1. Manual de la Secretaría General de Acuerdos de la Sala Superior del TEPJF. Secretaría General de Acuerdos de la SS. Esta actividad consiste en documentar el proceso que se ha llevado en la Secretaria General de Acuerdos para la planeación e implementación de sus procedimientos internos. Se busca contar con 1 Manual publicado. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. B. Coordinación de Jurisprudencia, Seguimiento y Consulta. Actividad 1. Sentencias Relevantes de Cortes Extranjeras. Coordinación de Jurisprudencia, Seguimiento y Consulta. Esta actividad consiste en traducir sentencias extranjeras relevantes y elaborar dos artículos de análisis elaborados por expertas y expertos (tanto internos como externos) para cada sentencia, así como una introducción y una contraportada para cada una de las obras. Se busca contar con 2 publicaciones al año. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. Actividad 2. Derecho Electoral Indígena. Coordinación de Jurisprudencia, Seguimiento y Consulta. Esta actividad consiste en realizar estudios jurídico-antropológicos que documentan el Derecho Electoral Indígena vigente en las comunidades de estudio. Tendrán como fuente de trabajo de campo realizado en las comunidades seleccionadas y la revisión exhaustiva de las fuentes documentales disponibles. Se busca contar con 2 publicaciones al año. La fecha programada es del 1 de enero al 31 de diciembre de 2015. 22 C. Salas Regionales. Actividad 1. Actualización en materia electoral para las Salas Regionales. Salas Regionales (5 ordinarias y 1 especializada). El Centro de Capacitación Judicial Electoral consultó a las cinco salas regionales las actividades de capacitación que programarían para el 2015, mismas que informaron sus actividades, mediante cedulas descriptivas, consistentes en cursos y talleres vinculados con temas especializados en materia electoral. Se detectaron coincidencias en las actividades programadas por las Salas Regionales, por lo que en atención a los objetivos estratégicos del TEPJF, de fortalecer la función jurisprudencial, máxima transparencia y austeridad institucional, el CCJE coordinó dichas actividades a fin de homologar la capacitación recibida, a fin que su personal cuente con las mismas herramientas académicas que les permitan enfrentar el proceso electoral, en sus respectivas circunscripciones. Se busca contar con 6 cursos impartidos de forma presencial, uno por cada Sala, así como por videoconferencia la totalidad del programa, con los siguientes contenidos temáticos: Temas PROCESO ELECTORAL DASE Guadalajara Monterrey Xalapa Distrito Federal Retos de la administración electoral en el proceso electoral 2015. Nuevas competencias del régimen sancionador a las Salas Regionales del TEPJF. Procedimiento administrativo sancionador. La reforma constitucional en la legislación secundaria. El proceso de selección interna de candidatos bajo el esquema de la nueva ley de partidos políticos. REFORMA ELECTORAL Toluca La implementación y evaluación de la reforma electoral de 2014. Las candidaturas independientes en la nueva ley electoral. El nuevo sistema nulidades electorales. de La asignación de escaños de representación proporcional. 23 Nulidades electorales. La reforma constitucional electoral y legal 2014. Distribución de competencias de las Salas del TEPJF, derivadas de las reformas constitucionales y legales, en materia políticoelectoral. Criterios jurisprudenciales que perderán vigencia a partir de las reformas constitucionales y legales, en materia políticoelectoral. CONTROL CONSTITUCIONAL Y CONVENCIONAL LIBERTAD DE EXPRESIÓN MEDIOS DE IMPUGNACIÓN La aplicación del artículo 1º constitucional en la jurisdicción electoral. El control constitucionalidad materia electoral. de en El control convencionalidad. de Comunicación efectiva. Libertad de expresión. Sus límites y alcance. Campañas electorales y nuevas tecnologías. Medios de impugnación en materia electoral federal. La fecha programada es del 1 de enero al 30 de junio de 2015. Actividad 2. Obra “El Juicio Ciudadano: el camino de la Justicia Electoral”. Sala Regional Guadalajara. Esta actividad consiste en desarrollar un manual o guía acerca del juicio para la protección de los derechos político electorales del ciudadano, tendente a orientar a las 3 comunidades indígenas más representativas de la Primera Circunscripción, a saber Yaqui, Tarahumara y Huichol, el cual se presentará traducido en los tres dialectos referidos a fin de acercar su contenido entre dicha población. Se busca contar con 1 libro colectivo. La fecha programada es del 1 de septiembre al 31 de diciembre de 2015. Actividad 3. Manual de redacción de sentencias, de la Sala Regional Monterrey. Sala Regional Monterrey. Esta actividad consiste en documentar el proceso que se ha llevado en la Sala Regional Monterrey para idear y mejorar el nuevo modelo de sentencias, así como los parámetros específicos que se utilizan en la elaboración de sus sentencias. Asimismo busca ser una herramienta metodológica que sirva para que otros órganos jurisdiccionales diseñen, implementen y evalúen cambios en la manera en que elaboran sus sentencias. Se busca contar con 1 Manual publicado con una editorial de prestigio. La fecha programada es del 1 de enero al 30 de abril de 2015. 24 Actividad 4. Encuentro regional de Magistrados y Consejeros Electorales de la IV Circunscripción Plurinominal. Sala Regional Distrito Federal. Esta actividad consiste en debatir sobre sentencias relevantes desde una perspectiva crítica, que fortalezca la función jurisdiccional del TEPJF, con la participación de Secretarios de Estudio y Cuenta de la Sala Regional Distrito Federal. Se busca contar con 1 encuentro para el personal de la Sala Regional Distrito Federal. La fecha programada es del 1 de febrero al 30 de junio de 2015. 25 Capitulo 3.- Programa Editorial Anual. Capítulo 3. Programa Editorial Anual. 26 Presentación. En cumplimiento al artículo 31, fracción XVI del Reglamento Interno del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, se presenta ante el Comité Académico y Editorial el Programa Académico y Editorial 2015. Objetivo general. La Coordinación de Comunicación Social (CCS), por medio de la Dirección de Apoyo Técnico Editorial (DATE), tiene como objetivo general publicar los títulos aprobados por el Comité Académico y Editorial, apoyando así la política académica y editorial del TEPJF. Objetivos estratégicos. Programar los textos originales recibidos para formalizar un calendario editorial. Aplicar a cada texto los lineamientos editoriales correspondientes a su serie o colección. Controlar la calidad en cada una de las fases de producción: corrección, edición, diseño, trámites externos, impresión y acabados. Difundir los títulos publicados por medio de catálogos y volantes electrónicos. Establecer vías de solicitud de donación de publicaciones: por correo electrónico y por medio de la página web de TEPJF. Capacidad y tiempos de producción. En la Coordinación de Comunicación Social se elabora el programa y se producen los libros del TEPJF. Las fases del proceso son: corrección, edición, diseño, impresión, acabados, distribución y difusión. La capacidad de producción anual es aproximadamente de 70 libros, de hasta 100 páginas formadas. Los títulos con más de 100 páginas y los que no hayan sido considerados en el programa editorial se incluirán en la fila de producción. Es importante tomar en cuenta el tiempo de los procesos externos (solicitud de 27 ISBN, fichas catalográficas, visto bueno, impresión y acabados) para completar el proceso editorial de cada publicación. Estas etapas están sujetas a los tiempos de cada área de apoyo ajena a la CCS e incluso a sus presupuestos (en algunos casos). El tiempo de producción de un libro es aproximadamente de 12 semanas, considerando la complejidad y el número de páginas formadas. El último trimestre del año está dedicado a publicaciones programadas y de carácter urgente que requieren el esfuerzo coordinado de la editorial en corto tiempo (Justicia Electoral, informe de la Sala Superior e informes de Salas Regionales), por tanto los originales de series y colecciones que se reciban después del 15 de septiembre de 2015 se integrarán a la fila de producción. Producción editorial. La producción editorial es un proceso que consiste en una serie de etapas para que el original (texto de la obra que habrá de publicarse y a partir del que trabaja la DATE) contenga los criterios editoriales del Tribunal Electoral, se corrija la ortografía, gramática y contenido, así como se revise el aparato crítico (conjunto de citas, referencias y notas aclaratorias que reflejan las fuentes sugeridas o en las que el autor se apoyó para la elaboración de su libro). En el proceso de formación y diseño se cuidan y se aplican los criterios gráficos establecidos para cada serie o colección para mantener la calidad e imagen de cada título editado por el TEPJF. Las fases de la producción son: Recepción del material. Registro y clasificación del texto por serie o colección. Programación en el calendario editorial. o Primera revisión. o Segunda revisión. o Elaboración y envío de cuadro de dudas al autor. o Formación de contenidos. o Envío de formación para visto bueno. o Recepción de galeras e incorporación de observaciones. o Preparación de versión final y espera de ISBN. o Envío de originales para impresión. 28 o o o o Revisión y visto bueno de pruebas de imprenta. Recepción de ejemplares en almacén. Distribución. Difusión. Disponibilidad de publicaciones. Los libros del TEPJF son gratuitos. El lector puede solicitar de uno a tres ejemplares impresos o descargar la versión electrónica en http://portal.te.gob.mx/informacion-electoral/publicaciones. Los ejemplares impresos se pueden solicitar de la siguiente manera: Por correo electrónico, a la dirección [email protected]. Mediante un formato electrónico en la página de internet del TEPJF: http://portal.te.gob.mx/solicitudlibros. La descarga de la versión electrónica se realiza http://portal.te.gob.mx/informacion-electoral/publicaciones. en la dirección La donación de libros está sujeta a las existencias en almacén. En el caso de las novedades editoriales, se reservará un determinado número de ejemplares a solicitud expresa del CCJE para futuras presentaciones. Padrón actual de distribución. Otra modalidad de la distribución es la que se realiza al padrón fijo: Sala Superior (TEPJF). Salas Regionales (TEPJF). Poder Judicial (Suprema Corte de Justicia de la Nación y Consejo de la Judicatura Federal). Organismos electorales (Instituto Nacional Electoral, Organismos Públicos Locales en Materia Electoral (OPL), tribunales electorales estatales, tribunales superiores de justicia). Casas de la cultura jurídica (SCJN). Partidos políticos. Medios de comunicación. Universidades y escuelas de derecho. Bibliotecas y centros de investigación, nacionales e internacionales. 29 Producción editorial vinculada al Programa Académico Anual 30
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