‫בס"ד‬ ‫י"ז תמוז תשע"ג‬ ‫אבן שמואל‬ ‫‪ 25‬יוני ‪2013‬‬ ‫איתן‬ ‫פרוטוקול מליאה מס' ‪5‬‬ ‫מיום ‪20/6/13‬‬ ‫אלומה‬ ‫משתתפים ‪ :‬ראש המועצה‪ ,‬יפתח חיים‪ ,‬מאור יפרח‪ ,‬שמעון לאופר‪ ,‬יונה ביכלר‪ ,‬עשהאל ידעי‪ ,‬מכאל רחמני‪,‬‬ ‫ששון איובי‪ ,‬יורם ישרים‪ ,‬מועלם רחמים‪.‬‬ ‫נוכחים ‪ :‬דגן יהל‪ ,‬אליהו כהן‪ ,‬אלי דאובה‪ ,‬יהודית אמיר‪ ,‬תמר רחמים‪.‬‬ ‫נעדרו ‪ :‬מקסים בן כליפה‪ ,‬מירון מגידיש‪ ,‬בני חג'ג‪ ,‬אבישי קדוש‪ ,‬ר' אריה שטיינמץ‪ ,‬יובל אלימלך‪.‬‬ ‫זבדיאל‬ ‫דבר תורה מפי ראש המועצה‪" ,‬מה טובו אוהליך יעקב משכנותיך ישראל" ‪ ...‬הפס' שכל ילדי ישראל אומרים‬ ‫בכל בוקר‪ ,‬פס' שנאמר מפי בלעם הרשע שראה שפתחיהם אינם מכוונים אחד כלפי השני המלמד צניעות‪.‬‬ ‫הצניעות כמאפיין את עם ישראל‪" ,‬והצנע לכם עם ה' אלוקיך"‪.‬‬ ‫זרחיה‬ ‫מרכז שפירא‬ ‫משואות יצחק‬ ‫נועם‬ ‫עוזה‬ ‫עין צורים‬ ‫קוממיות‬ ‫‪ .1‬אישור פרוטוקולים‪:‬‬ ‫• פרוטוקול מליאה מס' ‪ 4‬מיום ט"ו באייר ‪ –25.4.13‬מאושר פה אחד‪.‬‬ ‫• פרוטוקולי ועדת תמיכות ‪ – (13.6 ,29.5 ,29.4 ) 1,2,3‬מאושרים פה אחד‪.‬‬ ‫• פרוטוקול ועדת כספים מיום ט"ו באייר ‪ 25.4.13‬מאושר פה אחד‬ ‫שמעון לאופר מבקש דברי הסבר להחלטות שבפרוטוקול ועדת חינוך‪,‬‬ ‫אלי כהן מנהל מח' החינוך‪ ,‬סוקר את התהליכים שנעשו בשנים האחרונות בנושא המגמות החינוכיות‬ ‫בבתיה"ס ברשות‪.‬‬ ‫להלן אבני הדרך מתוך הפרוטוקול‪,‬‬ ‫א‪ .‬כתיבת אמנה בית ספרית בבית הספר ממ"ד שפיר‪.‬‬ ‫ב‪ .‬הקמת ועדת היגוי לבחינת התהליכים שיש לבצע כדי לתת מענה לכלל תלמידי האזור‬ ‫בתוך המרחב הבית ספרי ת"ת ממ"ד‪.‬‬ ‫ג‪ .‬הקמת מסלול "הבשלה" ביסודי ממ"ד "עציון"‪.‬‬ ‫ד‪ .‬בחינת תוצאות ניסיון ההבשלה ע"פ המתווה שהוחלט בוועדת החינוך‬ ‫וקבלת החלטות על הסללה‪ ,‬כיתת בנים‪ ,‬כיתת בנות וכיתה מעורבת בתהליך של שלוש שנים‪.‬‬ ‫ה‪ .‬מודגש כי בכל הפעילויות המשותפות‪ ,‬כגון הפסקות‪ ,‬מסיבות‪ ,‬כינוסים ועוד‪ ...‬ישמר הסטטוס קוו‬ ‫במתכונת הקיימת היום‪.‬‬ ‫ו‪ .‬בחינת עתידה של חטיבת הביניים לאור צמצום מספר הנקלטים מבוגרי ו'‪.‬‬ ‫ראש המועצה‪ ,‬התקיים דיון ארוך וענייני בוועדת חינוך‪ ,‬המלצות מערכת החינוך שהיו מאוזנות מאוד‬ ‫התקבלו‪ ,‬ההחלטה התקבלה פה אחד‪.‬‬ ‫• פרוטוקול ועדת חינוך מס' ‪ 1‬מיום כ"א סיוון ‪ –30.5.13‬מאושר פה אחד‪.‬‬ ‫‪ .2‬דו"ח כספי ‪1-3/13‬‬ ‫הדו"ח מונח בפני החברים ומוסבר החלק הרלוונטי‪.‬‬ ‫הדו"ח מציג עודף של ‪ 83‬אלש"ח וגרעון מצטבר של ‪ 7,708‬מלש"ח‪.‬‬ ‫דו"ח כספי רבעון ‪ 1-3/2013‬מאושר פה אחד‬ ‫מאור יפרח עוזב את הישיבה לרגל טקס קבלת התואר הראשון‪ ,‬ראש המועצה וחברי המליאה‬ ‫מברכים את מאור לרגל סיום התואר הראשון‪.‬‬ ‫רווחה‬ ‫שלווה‬ ‫מרכז שפירא‪ ,‬ד‪.‬נ‪ .‬מרכז שפירא ‪ 79411‬טל‪ 08-8508922 .‬פקס‪08-8501790 .‬‬ ‫אבן שמואל ‪ ,‬ד‪.‬נ שדה גת ‪ 79585‬טל‪ 08-6875222 .‬פקס‪08-6812056 .‬‬ ‫שפיר‬ ‫בקרו באתר המועצה ‪www.shaffir.org.il :‬‬ ‫‪1‬‬ ‫בס"ד‬ ‫אבן שמואל‬ ‫איתן‬ ‫אלומה‬ ‫זבדיאל‬ ‫זרחיה‬ ‫מרכז שפירא‬ ‫משואות יצחק‬ ‫‪2‬‬ ‫‪ .3‬מאזן מבוקר י‪.‬ש‪.‬גת ‪: 2012‬‬ ‫הדו"ח מונח בפני החברים דגן יהל מסביר את הדו"ח‪.‬‬ ‫י‪.‬ש‪.‬גת חברה מפתחת מנהלת‪ ,‬המפתחת את שטחי א‪.‬ת‪ .‬המשותף דגן סוקר באופן מפורט‬ ‫את הפיתוח עד כה ואת התוכניות לעתיד‪.‬‬ ‫החברים שואלים שאלות לגבי התנהלות החברה ושטחי המסחר ודגן משיב‪.‬‬ ‫מתקבלת הסכמה עקרונית של החברים לסיור שיחל בשעה ‪ 12:00‬בצהריים‪ ,‬לכשיקבע‪.‬‬ ‫מאזן מבוקר י‪.‬ש‪ .‬גת לשנת ‪ 2012‬מאושר פה אחד‬ ‫החברים מודים לדגן‪.‬‬ ‫‪ .4‬ועדה לתכנון ובניה – עדכון‪:‬‬ ‫בקרוב יתפרסם ברשומות כי הוקמו ועדות מועצתיות ונסגרה ועדת שקמים‪.‬‬ ‫מצבה של מ‪.‬א‪ .‬שפיר הוא מצב טוב יחסית לרשויות באשר לתיקים שלא טופלו‪.‬‬ ‫להערכתינו הוועדה בשפיר תחל לפעול באופן סדיר אי"ה בתחילת אוגוסט‪.‬‬ ‫נקלטה מנהלת ועדה ובודקת תוכניות – הגב' דגנית זיקרי‪.‬‬ ‫התבצעה פניה למשרד הפנים לאשר לה ‪ 30%‬משכר בכירים‪.‬‬ ‫המליאה מאשרת‪:‬‬ ‫א‪ .‬שכר של ‪ 30%‬בכירים לגב' זיקרי‪.‬‬ ‫ב‪ .‬היועמ"ש עו"ד יוסי רייטר ישמש גם כיועמ"ש של הוועדה וגם כתובע של הוועדה‪.‬‬ ‫ג‪ .‬יועצים מקצועיים יגויסו כפרילנסרים עפ"י צורך‪.‬‬ ‫ד‪ .‬בקרוב יועבר מידע לגבי מועד השתלמות לכל חברי המליאה בה ימסרו עיקרי עבודת הועדה‬ ‫וכן חשיפה ממוקדת לחוק התכנון והבניה‪.‬‬ ‫ראש המועצה ממליץ לכל החברים להגיע ולהשתתף בהשתלמות למען הידע הכללי וכן הממוקד‬ ‫לחברים בוועדת המשנה‪.‬‬ ‫חברי המליאה יוזמנו לסיור מסודר במשרדי הוועדה המשודרגים‪.‬‬ ‫נועם‬ ‫‪ .5‬אישור תב"רים‪:‬‬ ‫הסכום‬ ‫הנושא‬ ‫מס'‬ ‫הכולל‬ ‫תב"‬ ‫התב"ר‬ ‫ר‬ ‫בשקלים‪.‬‬ ‫עוזה‬ ‫‪50,000‬‬ ‫עין צורים‬ ‫קוממיות‬ ‫הגדלה‬ ‫של ‪₪‬‬ ‫הצטיידות‬ ‫מועדון נוער‬ ‫אבן שמואל‬ ‫‪1,100,512.‬‬ ‫רכישת‬ ‫‪5‬‬ ‫אוטובוס‬ ‫אופק חדש – ‪54,200‬‬ ‫אולפנא‬ ‫‪350,00‬‬ ‫בית כנסת‬ ‫‪0‬‬ ‫אבן שמואל‬ ‫התב"רים לעיל מאושרים פה אחד‪.‬‬ ‫הפחתה‬ ‫‪₪‬‬ ‫הסכום‬ ‫הנדרש‬ ‫לאישור‬ ‫מקור המימון‬ ‫‪50,000‬‬ ‫מפעל הפייס‬ ‫‪208,330‬‬ ‫‪892,182.5‬‬ ‫קרן לפיתוח‪.‬‬ ‫משרד החינוך‪.‬‬ ‫משרד החינוך‬ ‫קרן לפיתוח‬ ‫רווחה‬ ‫שלווה‬ ‫מרכז שפירא‪ ,‬ד‪.‬נ‪ .‬מרכז שפירא ‪ 79411‬טל‪ 08-8508922 .‬פקס‪08-8501790 .‬‬ ‫אבן שמואל ‪ ,‬ד‪.‬נ שדה גת ‪ 79585‬טל‪ 08-6875222 .‬פקס‪08-6812056 .‬‬ ‫שפיר‬ ‫בקרו באתר המועצה ‪www.shaffir.org.il :‬‬ ‫הסבר‬ ‫בס"ד‬ ‫אבן שמואל‬ ‫איתן‬ ‫אלומה‬ ‫זבדיאל‬ ‫זרחיה‬ ‫תקציבים מוניציפאליים‪:‬‬ ‫בכפוף לסעיף ‪ 134‬לצו המועצות האזוריות ‪ ,‬ועד אשר לא הגיש הצעת תקציב למרות דרישות המועצה‬ ‫‪ ,‬תכין המועצה תקציב בשביל הוועד ‪.‬‬ ‫להלן תקציבי היישובים לאישור המליאה‪:‬‬ ‫א‪ .‬מושב עוזה ‪ .₪ 292,000 -‬ב‪ .‬מושב נועם – ‪.₪ 277,000‬‬ ‫מאושר תקציב מוניציפאלי עוזה ע"ס ‪ ₪ 292,000‬ונועם ע"ס ‪₪ 277,000‬‬ ‫‪ .6‬שונות‪:‬‬ ‫• פטור מהיטלים לישוב אלומה‪.‬‬ ‫המועצה סיימה את התכנון המפורט להרחבת אלומה כ‪ 170 -‬יח"ד‪.‬‬ ‫המועצה תבצע את עבודות הפיתוח בהרחבת אלומה עלינו להעביר אישור לקיזוז‬ ‫מהיטלים‪,‬בגין העבודות שמבוצעות ע"י ממ"י‪.‬‬ ‫לממ"י‪ :‬היטל אספקת מים –פטור קיזוז מלא‬ ‫היטל סלילת כבישים ומדרכות‪-‬קיזוז מלא‬ ‫היטל ביוב –פטור קיזוז בגובה ‪33%‬‬ ‫מליאת המועצה מאשרת פה אחד את הפטורים כאמור לעיל‪.‬‬ ‫•‬ ‫מרכז שפירא‬ ‫משואות יצחק‬ ‫נועם‬ ‫עוזה‬ ‫עין צורים‬ ‫• תבחינים ותמיכות בעמותות‬ ‫הועדה קיבלה החלטה להמליץ לשקול אפשרות שעמותות שאין להם תלמידים המתגוררים‬ ‫במועצה ומקיימים פעילות במועצה לא יקבלו תמיכה‪.‬‬ ‫ראש המועצה מסביר את הרציונל בתמיכה במוסדות ונותן דוג' כגון ‪ :‬המכינה הקדם‬ ‫צבאית‪ ,‬צה"לי‪ ,‬פאר אהרון‪ ,‬מוסד לבעלי צרכים מיוחדים‪ ,‬ומדגיש כי זוהי זכות חשובה‬ ‫ומעלתינו כחברה לתמוך בגופים הנ"ל‪ ,‬מה שמקובל ברשויות רבות‪.‬‬ ‫עשהאל ידעי‪ :‬מציע כי פרויקט שאין בו תושבי המועצה לא יתוקצב‪ ,‬תוך אבחנה בין‬ ‫פרויקט לפרויקט‪.‬‬ ‫שמעון לאופר‪ :‬לא ניתן להעדיף פרויקט אחד על משנהו מבלי לתרץ זאת באופן הגיוני וברור‪,‬‬ ‫מציע כי לא ישונו הקריטריונים והתבחינים הקיימים‪.‬‬ ‫נערכה הצבעה‪,‬‬ ‫חברי המליאה מחליטים כי הקריטריונים והתבחינים לשנת‪ 2013‬יוותרו ללא שינוי‬ ‫גם לשנת ‪. 2014‬‬ ‫•‬ ‫קוממיות‬ ‫קרן לפיתוח‪ ,‬לעיתים נדרשת המועצה לממן במימון ביניים )תזרימי( פעולות ותשלומים לספקים עד‬ ‫קבלת הכספים ייעודיים ממשרדי הממשלה ‪ .‬על מנת לא למשוך אשראי מהבנק הצובר תשלומי‬ ‫ריבית‪ ,‬מתבקשת המליאה לאשר הלוואות זמניות מכספי הקרן לפיתוח והפרשי הריבית וההצמדה‬ ‫ישולמו לקרן ‪ ,‬על פי הנחיות חוזר מנכ"ל משרד הפנים‪.‬‬ ‫סכום המבוקש לאישור המליאה הוא עד ‪.₪ 2,000,000‬‬ ‫מליאת המועצה מאשרת פה אחד‪ ,‬באופן עקרוני הלוואה מקרן הפיתוח במידת הצורך‪.‬‬ ‫אשרור הרכב ד' ועדת ערר‪ ,‬עו"ד שי דנין אושר בפ‪ .‬מליאה מ"ס ‪ 3‬כיו"ר הרכב של ועדת ערר‪ ,‬ע"פ‬ ‫חוו"ד של היועמ"ש ‪" ,‬יו"ר ועדת ערר יהיה עו"ד הכשיר להתמנות כשופט בבית משפט שלום" עו"ד‬ ‫שי דנין השלים רק לאחרונה חמש שנים בלשכת עוה"ד ‪,‬‬ ‫לפיכך המליאה מתבקשת לאשרר את המינוי‪.‬‬ ‫מליאת המועצה מאשררת את מינוי עו"ד שי דנין כיו"ר הרכב של ועדת ערר‪.‬‬ ‫רווחה‬ ‫רשמה‪ :‬תמר רחמים‪.‬‬ ‫ראש המועצה – אשר אברג'ל‬ ‫שלווה‬ ‫מאשר‪____________________ :‬‬ ‫מרכז שפירא‪ ,‬ד‪.‬נ‪ .‬מרכז שפירא ‪ 79411‬טל‪ 08-8508922 .‬פקס‪08-8501790 .‬‬ ‫אבן שמואל ‪ ,‬ד‪.‬נ שדה גת ‪ 79585‬טל‪ 08-6875222 .‬פקס‪08-6812056 .‬‬ ‫שפיר‬ ‫בקרו באתר המועצה ‪www.shaffir.org.il :‬‬ ‫‪3‬‬