‫הקואליציה לבריאות הציבור )ע"ר ‪(580449254‬‬ ‫להפחתת התחלואה הגבוהה מזיהומים סביבתיים בישראל ובפרט במפרץ חיפה‬ ‫המלצות ועדת הביקורת בעניי הוצאת גב' אלה נווה מהעמותה‬ ‫בהתא לתפקידה וסמכותה של ועדת הביקורת של עמותת הקואליציה לבריאות הציבור )להל‪:‬‬ ‫הקואליציה( על פי סעי ‪ 30‬לחוק העמותות‪ ,‬התש"מ ‪ 1980‬אנו ממליצי לאסיפה הכללית להצביע על‬ ‫הפסקת חברותה של כב' אלה נווה )להל‪ :‬אלה(‪.‬‬ ‫הוראות החוק והתקנו‬ ‫לפי סעי ‪ 16‬לחוק העמותות תש"מ ‪) 1980‬להל‪ :‬החוק(‪ ,‬התנאי להוצאת חבר מהעמותה יהיו לפי‬ ‫הוראות התקנו‪ ,‬במת הודעה זמ סביר מראש ולאחר שניתנה לחבר הזדמנות נאותה להשמיע טענותיו‪.‬‬ ‫תקנו העמותה ד בפקיעת חברות בסעי ‪ ,3‬כדלקמ‪:‬‬ ‫‪ .3‬פקיעת חברות‬ ‫)א( החברות בעמותה פוקעת –‬ ‫)‪ (1‬במות החבר‪ ,‬ובחבר שהוא תאגיד בגמר פירוקו;‬ ‫)‪ (2‬בפרישתו מ העמותה; הודעת פרישה בכתב תינת לועד שלושי יו מראש;‬ ‫)‪ (3‬בהוצאתו מ העמותה‪.‬‬ ‫)ב( האסיפה הכללית רשאית‪ ,‬לפי הצעת הועד‪ ,‬להחליט על הוצאת חבר מ העמותה מאחד הטעמי הבאי‪:‬‬ ‫)‪ (1‬החבר לא שיל לעמותה את המגיע לה ממנו;‬ ‫)‪ (2‬החבר לא קיי את הוראות התקנו או החלטה של האסיפה הכללית;‬ ‫)‪ (3‬החבר פועל בניגוד למטרות העמותה;‬ ‫)‪ (4‬החבר הורשע בשל עבירה שיש עמה קלו‬ ‫)‪ (5‬החבר נעדר משתי אספות כלליות ברצ‪ ,‬ולא נית להשגה במש‪ .‬תקופה העולה על שלושה‬ ‫חודשי‪ ,‬על פי פרטי ההתקשרות שהחבר מסר מרצונו‪.‬‬ ‫)ג( לא יציע הועד לאסיפה כללית להוציא חבר מ העמותה אלא לאחר שנת לו הזדמנות נאותה‬ ‫להשמיע טענותיו לפניו‪ ,‬ולא יציע מהטעמי האמורי בתקנת משנה )ב()‪ (2) ,(1‬או )‪ (3‬אלא לאחר‬ ‫שהתרה בחבר ונת לו זמ סביר לתיקו המעוות‪.‬‬ ‫העובדות בקליפת אגוז‬ ‫אלה חברה בקואליציה מחודש יוני ‪.2008‬‬ ‫מאוקטובר ‪ 2008‬ועד פברואר ‪ 2013‬הועסקה אלה בקואליציה ג כעובדת בשכר‪.‬‬ ‫באפריל ‪ 2013‬הגישה אלה תביעה משפטית נגד הקואליציה בעילת "פיטורי שלא כדי" )להל‪ :‬התביעה(‪.‬‬ ‫בתארי‪ 11.3.14 .‬התקיימה ישיבת ביתהדי לעבודה והתביעה הסתיימה בפשרה‪.‬‬ ‫כבוד השופטת איילת שומרוניברנשטיי )לאחר ששמעה את הטענות המקדמיות של שני הצדדי( המליצה‬ ‫לאלה‪ ,‬להגיע לפשרה ע הקואליציה מהטע שסיכוייה להוכיח את תביעתה קלושי‪.‬‬ ‫לאחר השגת הפשרה הנ"ל התכנס הועד המנהל וד באפשרות של הוצאתה של אלה ג מחברות‬ ‫בקואליציה‪ ,‬מהטע שהיא פעלה בניגוד למטרות העמותה‪ .‬בהמלצת ועדת הביקורת הוחלט לזמ את אלה‬ ‫לשימוע‪ ,‬הלי‪ .‬מקובל שבו תינת לה הזדמנות להשמיע טענותיה על פי הוראה ‪)3‬ג( לתקנו‪.‬‬ ‫המלצות ועדת הביקורת בעניין הוצאת גב' אלה נווה מהעמותה‬ ‫עמוד ‪ 1‬מתוך ‪ 5‬עמודים‬ ‫הקואליציה לבריאות הציבור )ע"ר ‪(580449254‬‬ ‫להפחתת התחלואה הגבוהה מזיהומים סביבתיים בישראל ובפרט במפרץ חיפה‬ ‫העובדות בנוגע להתנהלותה של אלה נוה מאז ההחלטה בתביעה‬ ‫בתארי‪ ,18.3.14 .‬שבוע לאחר החלטת בית המשפט בתביעה ועוד טר נשלחה הזמנה לשימוע פנתה אלה‬ ‫למנכ"לית הקואליציה הגב' ליאורה אמיתי )להל‪ :‬ליאורה( בעניי הסרה של ד מאתר העמותה‪ ,‬בזו הלשו‪:‬‬ ‫"בלינק זה היה ד חשוב מאוד לענייני סביבה בישראל‪" ,‬ד מידע על זיהו סביבתי בישראל"‪.‬‬ ‫הוא הורד באופ תמוה ומפתיע מאתר הקואליציה לבריאות הציבור‪ ,‬רק הוא‪.‬‬ ‫מאחר ומדובר בד בעל חשיבות ברמה הלאומית‪ ,‬עולה התהייה מדוע ארגונכ‪ ,‬פעל להורדת הד? תו‪.‬‬ ‫השארת מידע אחר כ באתר? הורדה סלקטיבית ותמוהה‪.‬‬ ‫במידה והנושא לא יטופל במהרה להשבת הד‪ ,‬הנושא יובא בפני הארכאות המתאימות‪".‬‬ ‫)טעויות ההקלדה במקור; ההדגשה במרקר צהוב‪ ,‬של ועדת הביקורת(‪.‬‬ ‫ועדת הביקורת תמהה על כוונתה של אלה להתלונ על הקואליציה בפני גו חיצוני‪ ,‬לפני שניסתה לברר פשר‬ ‫היעלמות הד ע מי שאחראי על האתר‪ ,‬או ע הועד המנהל‪ .‬מעבר לכ‪ ,.‬תמוהה עמדתה של אלה כאשר‬ ‫כתבה‪" :‬ארגונכ"‪ .‬הא אלה ראתה את עצמה מחו‪ 0‬לקואליציה כבר במר‪?2014 0‬‬ ‫הרי חר פיטוריה מעבודה בשל צמצומי היא נותרה חברה בקואליציה‪ ,‬על כל המשתמע מכ‪..‬‬ ‫בתארי‪ 26.3.14 .‬נשלחה לאלה המחאה בס‪ 7,000 .‬ש"ח בהתא להסכ הפשרה שקיבל תוק של פסקדי‬ ‫בביתהדי לעבודה‪ .‬הג שהקואליציה היתה כבר בקשיי כלכליי ולמעלה מיכולתה‪ ,‬הצליחה לגייס את‬ ‫הסכו על מנת לשמור על כבודה של אלה ולסיי את הפרשה באופ חיובי‪.‬‬ ‫להודעה זו צר הועד המנהל טופס שבאמצעותו נתבקשה אלה לבחור באחת משלוש האפשרויות הבאות‪:‬‬ ‫‪ .1‬אני מבקשת מהקואליציה לבריאות הציבור לסיי את תקופת החברות שלי בארגו‪ ,‬ללא דיו ו‪/‬או‬ ‫אזכור באסיפה הכללית‪.‬‬ ‫‪ .2‬ידוע לי שא לא תתקבל הודעתי בדבר סיו תקופת החברות שלי בארגו‪ ,‬האסיפה הכללית הקרובה של‬ ‫הקואליציה לבריאות הציבור תדו בנושא‪ ,‬שלא בנוכחותי‪.‬‬ ‫‪ .3‬אני מעוניינת להגיע לשימוע‪ ,‬בנוגע לפקיעת החברות שלי בדיו אסיפה הכללית ומבקשת לזמ אותי לדיו‪.‬‬ ‫אלה פדתה את ההמחאה שנשלחה אליה‪ ,‬א‪ .‬נמנעה מלהגיב על בקשת הועד המנהל ממנה‪.‬‬ ‫בתארי‪ 11.6.14 .‬שלחה מנכ"לית הקואליציה )ליאורה( הודעה לאלה )ציטוט חלקי(‪:‬‬ ‫"אלה שלו‪ ,‬בחודשי האחרוני שלחנו אלי‪ .‬שני מכתבי העוסקי בסיו הקשר בי הקואליציה ובינ‪..‬‬ ‫לא הגבת אליה עד כה‪.‬‬ ‫אני עומדת להוציא הזמנה לאסיפה מחר לכל חברי העמותה ולציי ש שאנחנו עומדי לאשר את פקיעת‬ ‫החברות של‪..‬‬ ‫א אינ‪ .‬מעוניינת שנדו בכ‪ .‬באסיפה‪ ,‬את מתבקשת‪:‬‬ ‫א‪ .‬להודיע לי במייל עד היו בערב‪ ,‬את הסיבה לכ‪.‬‬ ‫ב‪ .‬להגיע לשימוע שאליו הוזמנת במכתב הרשו המצור שהתקבל על יד‪ .‬לפני כשבועיי‪ ,‬אשר מתקיי‬ ‫בשבוע הבא ביו ד'‪ ,‬א לא תשלחי מייל ותגיעי לשימוע העניי יועבר לאישור האסיפה‪".‬‬ ‫המלצות ועדת הביקורת בעניין הוצאת גב' אלה נווה מהעמותה‬ ‫עמוד ‪ 2‬מתוך ‪ 5‬עמודים‬ ‫הקואליציה לבריאות הציבור )ע"ר ‪(580449254‬‬ ‫להפחתת התחלואה הגבוהה מזיהומים סביבתיים בישראל ובפרט במפרץ חיפה‬ ‫על הודעה זו הגיבה אלה וכתבה בי היתר‪:‬‬ ‫"א זוהי דר‪ .‬התנהלותכ וה"מטרה החשובה" העומדת לפני האסיפה השנתית בתקופה זו של גזירות‬ ‫פטרוכימיות קשות‪ ,‬פקיעת חברותה של אלה נווה‪ ,‬מאושיות העמותה באופ חד צדדי‪ ,‬הרי שאני מברכת על‬ ‫"הפקעת" חברותי בארגו ‪) . . .‬ההדגשה במרקר צהוב‪ ,‬של ועדת הביקורת(‪.‬‬ ‫ועדת הביקורת חקרה את התנהלות הקואליציה מול אלה לפני‪ ,‬בזמ ולאחר פיטוריה )כעובדת בשכר(‬ ‫והגיעה למסקנה כי אלה פעלה פעמי רבות למע האינטרסי האישיי שלה‪ ,‬תו‪ .‬התעלמות מהאינטרס‬ ‫של הקואליציה‪ ,‬כארגו ציבורי שיש לו מטרות מוגדרות )ר' תיאור העובדות והמסקנות בנספח(‪.‬‬ ‫בתארי‪ 11.6.14 .‬פרסמה אלה מייל בתפוצה רחבה כולל נמעני שאינ חברי הקואליציה‪ .‬טענותיה‬ ‫בפרסו הנ"ל מהווי לכאורה הוצאת דיבה על הקואליציה ועל נושאי המשרה בה‪ .‬אלה הצליחה להסית‬ ‫חבר קואליציה אחר )מר רו אירמאי( ששלח בתגובה בתארי‪ 12.6.14 .‬מכתב בתפוצה רחבה הכוללת חברי‬ ‫קואליציה וחברי שאינ חברי קואליציה שבו ייחס למנכ"לית העמותה )ליאורה( פרקטיקות‬ ‫"סטאליניסטיות" ושיגור "אש ידידותית על כוחותינו"‪.‬‬ ‫ועדת הביקורת בדקה את הנושא והגיעה למסקנה כי המנכ"לית )ליאורה( קיימה את החלטות הועד המנהל‬ ‫כלשונ‪ ,‬כאשר זימנה את אלה יותר מפע אחת לשיחתבירור ‪ /‬שימוע‪ .‬אלה ויתרה על זכות זו ולא פנתה‬ ‫אל הועד המנהל במידה והיו לה השגות על זימוניה‪ .‬אלה נהגה מנהג הוצאת דיבה של הקואליציה ובעיקר‬ ‫של המנכ"לית שהוציאה אל הפועל את החלטות הועדהמנהל לפי המלצות ועדתהביקורת‪.‬‬ ‫העובדות בנוגע לשימוע שעניינו פקיעת חברותה של אלה נוה מהקואליציה‬ ‫בתארי‪ 18.6.14 .‬ניתנה לאלה זכות השימוע בפע האחרונה לאחר שסירבה להופיע לפגישות קודמות בה‬ ‫הייתה רשאית להציג את עמדותיה ולהג עליה‪.‬‬ ‫הפצת "תלונות" לא מבוססות של חבר בעמותה בפני גורמי חיצוניי‪ ,‬שאינ מוסמכי לטפל בה‪,‬‬ ‫מהווי "לשו הרע" על העמותה ועל נושאי המשרה בה‪ .‬לכ יש לראות כפגיעה במטרות העמותה‪.‬‬ ‫סיכו ומסקנות‬ ‫לאור האמור לעיל ועדת הביקורת ממליצה בפני האסיפה הכללית לאשר כדלקמ‪:‬‬ ‫)‪ (1‬חברי הועד המנהל בשני ‪ 2012"2014‬פעלו לפי הוראות החוק והתקנו‬ ‫כאשר נתנו לאלה הזדמנות נאותה להגיב ולהג על עמדתה ועל זכויותיה;‬ ‫)‪ (2‬החברה אלה נווה פעלה בניגוד למטרות העמותה‪ ,‬כאשר כתבה דברי "לשו הרע" על נושאי המשרה‬ ‫בעמותה שפעלו בעניינה ללא דופי;‬ ‫)‪ (3‬לפי הוראת התקנו חבר שפעל בניגוד למטרות העמותה יוצא משורותיה‪.‬‬ ‫לאור האמור לעיל‪ ,‬האסיפה הכללית מאשרת את הוצאתה של החברה אלה נווה משורות העמותה‪.‬‬ ‫__________________‬ ‫דורו אברה טל )טירקל(‬ ‫ת‪.‬ז‪010961225 .‬‬ ‫המלצות ועדת הביקורת בעניין הוצאת גב' אלה נווה מהעמותה‬ ‫_______‬ ‫גל לדרר‬ ‫ת‪.‬ז‪022691257 .‬‬ ‫עמוד ‪ 3‬מתוך ‪ 5‬עמודים‬ ‫הקואליציה לבריאות הציבור )ע"ר ‪(580449254‬‬ ‫להפחתת התחלואה הגבוהה מזיהומים סביבתיים בישראל ובפרט במפרץ חיפה‬ ‫נספח‪ :‬ממצאי עובדתיי נוספי על התנהלותה של אלה בניגוד למטרות העמותה‬ ‫ממצאי עובדתיי נוספי של ועדת הביקורת‪ ,‬שיש בה כדי להצביע על דפוס הפעולה של אלה‪:‬‬ ‫בתארי‪ 4.1.13 .‬פנתה אלה לועדת הביקורת בתלונה על המנכ"לית הקודמת )רונית פיסו( וביקשה לפגוש את‬ ‫חברי ועדת הביקורת כדי להציג בפניה את תלונתה‪ .‬קוימה שיחת ועידה טלפונית בי אלה לבי חברי‬ ‫ועדת הביקורת‪ .‬לפי הוראת סעי ‪)35‬ב( לחוק‪ ,‬חבר של ועדת הביקורת רשאי לקבל מכל עובד העמותה כל‬ ‫מסמ‪ .‬שברשות וכל מידע הדרושי‪ ,‬לדעתו‪ ,‬למילוי תפקידיו‪ .‬אלה סירבה להיענות לבקשת חברי ועדת‬ ‫הביקורת להמציא לידיה מסמכי התומכי בתלונותיה‪ ,‬ביטלה באופ חדצדדי את הפגישה שקבעה ע‬ ‫חברי ועדת הביקורת והתנתה תנאי להמצאת מסמכי שהיא מחויבת להעביר‪ ,‬לפי הוראת סעי ‪)35‬ב(‬ ‫לחוק‪.‬‬ ‫בתארי‪ 17.1.13 .‬פנתה אלה אל הועד המנהל וביקשה‪" :‬שבישיבת הועד הבאה יוקדש זמ לפגישה עמה על‬ ‫רקע האפשרות שתפוטר‪ .‬היא סיימה את מכתבה במלי‪" ,‬אשמח להגיע לכל מועד שייקבע לישיבת ועד זו‪.‬‬ ‫אנא יידעו אותי מתי והיכ‪ ".‬הועד המנהל השיב בחיוב לפנייתה של אלה לקיי פגישה‪ .‬לאחר כמה ימי‬ ‫הודיעה אלה לועד על ביטול הפגישה‪.‬‬ ‫בתארי‪ 23.1.13 .‬נשלח מכתב מטעמה של אלה‪ ,‬חתו ע"י עו"ד מיה צחור‪ ,‬אל חברי הועד המנהל וחברי‬ ‫ועדת הביקורת‪ ,‬בו היא גוללה את טענותיה )שמעול לא הוכחו(‪.‬‬ ‫בתארי‪ 29.1.13 .‬שלח יו"ר הועד מכתב ישירות לאלה המודיע לה על שימוע לקראת האפשרות של סיו‬ ‫עבודתה כעובדת מ המניי וזאת לנוכח המצב הכספי של העמותה והוסי כי בשימוע הנ"ל תיבח ג‬ ‫האפשרות להעסקתה במסגרת אחרת‪ .‬השימוע ינוהל על ידי שני חברי הועד המנהל )ד"ר סטיב גרנט וגיל‬ ‫יעקב( בנוכחות המנכ"לית )רונית פיסו( וחבר של ועדת הביקורת‪ ,‬כמשקי‪.‬‬ ‫נקבע מועד לשימוע‪ .7.2.13 ,‬אלה סירבה להגיע לשימוע הנ"ל )והודתה על סירובה בפני ביתהדי(‪.‬‬ ‫בתארי‪ 5.2.13 .‬נשלח לב"כ של אלה מכתב הבהרה מטע ב"כ של העמותה‪ ,‬עו"ד כפיר דיידובב‪ ,‬שהבהיר‬ ‫כי אלה טר פוטרה וכי היא מוזמנת לשימוע שנדחה לתארי‪ .11.2.13 .‬במידה ואלה לא תופיע לשימוע‬ ‫בתארי‪ .‬שנדחה היא תפוטר לאלתר‪ .‬אלה לא הגיע ג לשימוע שנדחה והגישה תביעה נגד העמותה‪.‬‬ ‫ועדת הביקורת חקרה את מכלול הנסיבות והגיעה למסקנה כי אלה הפרה את הוראות המעביד ונטלה די‬ ‫לעצמה לנהוג כראות עיניה‪ .‬זו הפרת משמעת בידי עובד!‬ ‫במקביל חקרה ועדת הביקורת את התנהלות העמותה במהל‪ .‬השנתיי שקדמו לאירועי הנ"ל‪ .‬נמצאו‬ ‫חילופי אימיילי בי אלה לבי רונית בנושאי שוני‪ .‬מסכת האירועי כפי שנחשפה בתכתובות הנ"ל יש‬ ‫בה כדי להוכיח לכאורה כי אלה הסתכסכה ביוזמתה ע הממונה עליה )רונית( לאחר שפעלה לא אחת על‬ ‫דעת עצמה‪ ,‬בניגוד גמור להוראות הממונה‪ .‬מצד שני רונית התנהגה כלפי אלה לכאורה בצורה עניינית‬ ‫ובאור‪ .‬רוח‪.‬‬ ‫המלצות ועדת הביקורת בעניין הוצאת גב' אלה נווה מהעמותה‬ ‫עמוד ‪ 4‬מתוך ‪ 5‬עמודים‬ ‫הקואליציה לבריאות הציבור )ע"ר ‪(580449254‬‬ ‫להפחתת התחלואה הגבוהה מזיהומים סביבתיים בישראל ובפרט במפרץ חיפה‬ ‫אלה הסכימה במהל‪ .‬הדיו בביתהדי לעבודה כי הודעת הפיטורי נמסרה לה רק בתארי‪.12.2.13 .‬‬ ‫זאת בניגוד לטענותיה בכתב התביעה‪ ,‬שהודעת הפיטורי הומצאה לידיה במועד מוקד יותר‪.‬‬ ‫מכא משתמע כי אלה לא פוטרה בניגוד לדי‪ ,‬כטענתה בכתב התביעה ובטענותיה החוזרות לאחר השגת‬ ‫פשרה לכאורה‪.‬‬ ‫העמותה מעול לא הודתה בתביעה של אלה בשו צורה ואופ והסכימה לפני משורת הדי לשל לאלה‬ ‫ס‪ .‬של ‪ 5,000‬ש"ח בגי מענק סיו עבודתה וכ ס‪ .‬של ‪ 2,000‬ש"ח בגי החזר סמלי של הוצאות משפט‬ ‫)כאשר התביעה הועמדה לצרכי אגרה על ס‪ .‬של ‪ 100,000‬ש"ח(‪ .‬אלה הסכימה לפשרה הנ"ל באומרה שהיא‬ ‫רוצה שהעמותה תמשי‪ .‬במטרותיה לטובת הציבור והצהירה בפני ביתהדי‪ ,‬אי לה ולא תהיינה לה כל‬ ‫טענות ותביעות בגי תקופת העבודה ו‪/‬או סיומה‪.‬‬ ‫כחודש לאחר הגשת כתב התביעה ביקשה עו"ד מיה צחור לפטור אותה מייצוגה של אלה שלא הייתה‬ ‫מוכנה "לרדת מהע‪ ."0‬בחודש ספטמבר ‪ 2013‬אלה שכרה שירותיה של עו"ד אחרת‪ ,‬דלית דהקסטרו‪.‬‬ ‫השופטת בביתהדי לעבודה הסבירה לאלה )לא לפרוטוקול( שאי בתביעתה ממש‪.‬‬ ‫בית הדי המלי‪ 0‬לאלה )בתארי‪ (11.3.14 .‬לקבל את הצעת הפשרה של העמותה ואלה הסכימה וחתמה כי‬ ‫לא יהיו לה יותר טענות כלפי העמותה‪ ,‬בגי העסקתה ופיטוריה‪.‬‬ ‫לאור כל האמור לעיל‪ ,‬ועדת הביקורת הגיעה למסקנה כי אלה ניסתה להיבנות על טענות שלא הוכחו‪ .‬אלה‬ ‫לא מיצתה את ההליכי המקובלי שעמדו לרשותה‪ ,‬בטר הגישה את תביעתה נגד העמותה בביתהדי‬ ‫לעבודה והתנהלה בניגוד למטרות העמותה‪.‬‬ ‫המלצות ועדת הביקורת בעניין הוצאת גב' אלה נווה מהעמותה‬ ‫עמוד ‪ 5‬מתוך ‪ 5‬עמודים‬