Kidričeva cesta 24/b 3000 Celje, [email protected], faks 03 5443-113 Ministrstvo za pravosodje in javno upravo VLADA Republike Slovenije Ministrstvo za notranje zadeve, Urad za upravljanje s človeškimi viri ZADEVA: POVRAČILO STROŠKOV PREVOZA NA DELO IN Z DELA – DOLOČITEV ENOTNEGA DALJINOMERA, MNENJE IN PROTEST ZVEZA: dokument UOK, številka 109-3/2013/18 (150-01), 21. 1. 2013 in sklep Vlade RS, številka 00730-50/2012/7, 10. 1. 2013 V enote ste prejšnji teden poslali dokument v katerem ste vodjem enot naložili, da preverijo vse izjave o povračilu stroškov povezanih s prevozom na in z dela, saj je Vlada RS 10. 1. 2013 izdala sklep, s katerim določila uporabo enotnega daljinomera »zemljevid.najdi.si« na portalu Najdi.si podjetja TSMedia d.o.o. V Sindikatu policistov Slovenije (v nadaljevanju SPS) smo na tem dejanjem ogorčeni, saj pristojno ministrstvo za podajo in tolmačenje povračila stroškov v zvezi s prevozom na delo in z dela, MPJU ni ob uveljavitvi ZUJF, ko so pričele veljati nove določbe povezane z izplačili prevoznih stroškov, ni podalo jasnih usmeritev s katerim programom oziroma aplikacijo naj javni uslužbenci izračunaj pot in s katerimi naj vodje le to preverijo. Sporna se nam zdi navedba aplikacije »zemljevidi.najdi.si« po kateri naj bi nadrejeni oz. odgovorni preverjali resničnost izjav. Na več sestankih, tako na MPJU, kot na MNZ, povezanih s povračili stroškov za prevoz na delo in z dela, smo v SPS izpostavili vprašanje ali je dovolj, da zaposleni priloži izjavi izpis ene izmed javno dostopnih aplikacij (npr. google maps, via michelin…) in na vprašanje, do navedenega sprejetja sklepa Vlade RS in poslanega dokumenta MPJU ter MNZ, nismo dobili odgovora. Po našem mnenju lahko zaposleni pri izračunu razdalje od doma do delovnega mesta oz. od kraja od koder se dejansko vozi na delo uporabi katerokoli spletno aplikacijo za izračun razdalje. Vlada RS in delodajalec lahko samo priporočata uporabo določene aplikacije nikakor pa ne moreta zahtevati, da se uporablja točno določena aplikacija, saj že Zakon o varstvu konkurence v 1. členu govori, da so prepovedana dejanja, ki v nasprotju z zakonom omejujejo konkurenco na trgu ali nasprotujejo dobrim poslovnim običajem pri nastopanju na trgu ali pomenijo nedovoljeno špekulacijo. Po našem mnenju bi od zaposlenih lahko zahtevali, da uporabijo točno določeno aplikacijo samo v primeru, da bi imeli kupljeno licenco enega od ponudnikov teh aplikacij, uporabljati pa bi jo morali vsi, ki se jim prevozni stroški izplačujejo iz proračuna. Program oziroma aplikacija (zemljevid.najdi.si), za katerega ste zapisali, da naj bi bil tista po kateri naj nadrejeni preverijo izjave razdalje v izjavah, se je v praksi pokazal kot ena izmed slabših, saj je zelo slabo posodobljena, pri izračunih najkrajše razdalje pa upošteva tudi pešpoti, kolovoze, gozdne poti ipd. Po našem mnenju je potrebno pri določitvi razdalje, od kraja od koder se zaposleni dejansko vozi do delovnega mesta, upoštevati, da se zaposleni v službo pripeljejo po javno prevozni cesti in ne po kolovozih, pešpoteh ipd. Absurd je, da se ponovno nalaga nadrejenim, da preverjajo izjave, ki so jih po sprejetju ZUJF že preverili. V SPS pozivamo Vlado RS, da omenjen sklep prekliče, saj ni v skladu z načeli učinkovitosti in gospodarnosti. Vemo, da so se na podlagi določb o povračilu stroškov prevoza na delo in z dela po sprejetju ZJUF, let ti povečali. To kaže na to, da se načelo učinkovitosti in gospodarnosti ni upošteval že pri sprejetju samega zakona, saj so določbe prinesle negativne finančne posledice. Do negativnih finančnih posledic pri izplačevanju navedenih stroškov ni prišlo zaradi izplačevanj kilometrin, ampak zaradi izplačevanja javnega prevoza. Pred sprejetjem samega ZUJF smo v SPS predlagali, da bi se vsem javnim uslužbencem izplačevala zgolj in samo kilometrina in ne javni prevoz. Samo v tem primeru bi lahko govorili o učinkovitosti in gospodarnosti katero želite doseči z ukrepi na področju povračil omenjenih stroškov. V primeru, da se na tem področju ne bo nič spremenilo in boste vztrajali pri svojem, bomo v SPS sprožili vse postopke s katerimi bomo izpodbijali vaše zahteve in zavarovali pravice oškodovanih. S spoštovanjem! Zoran PETROVIČ PREDSEDNIK SPS V vednost: - Stanislav Veniger, Generalni direktor Policije Srečko JARC, Pooblaščenec za stike s sindikati Številka: 102/PREDSEDNIK-11/2013/1 Datum: 28.01.2013