Evropski svet Bruselj, 18. december 2014 (OR. en) EUCO 237/14 CO EUR 16 CONCL 6 SPREMNI DOPIS Pošiljatelj: generalni sekretariat Sveta Prejemnik: delegacije Zadeva: Evropski svet (18. december 2014) – sklepi V prilogi vam pošiljamo sklepe, ki jih je Evropski svet sprejel na navedenem zasedanju. EUCO 237/14 SL Sklepi – 18. december 2014 I. SPODBUJA JE ALOŽB V EVROPI 1. Spodbujanje naložb in odpravljanje nedelovanja trga v Evropi je eden od ključnih političnih izzivov. Nova usmerjenost v naložbe bo skupaj z zavezo držav članic, da okrepijo strukturne reforme in si prizadevajo za rasti prijazno fiskalno konsolidacijo, zagotovila temelje za rast in delovna mesta v Evropi. Evropski svet: a) poziva k vzpostavitvi Evropskega sklada za strateške naložbe (EFSI) v skupini EIB, s katerim naj bi zagotovili 315 milijard EUR za nove naložbe v obdobju 2015–2017. Komisija bo predlog predložila januarja 2015, zakonodajalca Unije pa naj dogovor o njem dosežeta do junija, da se lahko nove naložbe aktivirajo že sredi leta 2015. Skupina EIB naj že januarja 2015 začne izvajati dejavnosti s svojimi sredstvi. Države članice bodo lahko neposredno ali prek nacionalnih spodbujevalnih bank prispevale v EFSI. Evropski svet se seznanja s pozitivnim stališčem, ki ga je nakazala Komisija do takšnih kapitalskih vložkov pri oceni javnih financ v okviru Pakta za stabilnost in rast, kar mora biti obvezno v skladu s prožnostjo, vsebovano v njegovih obstoječih pravilih; b) podpira namero Komisije in EIB, v skladu s katero naj bi okrepili tehnično pomoč za projekte na evropski ravni in vzpostavili svetovalno vozlišče za naložbe, ki naj bi začelo delovati sredi leta 2015; c) poudarja, da bo EFSI dopolnjeval in nadgrajeval obstoječe programe EU in tradicionalne dejavnosti EIB. V zvezi s tem je treba spodbujati dosledno uporabo vseh obstoječih in dodeljenih virov EU. Komisija bo tesno sodelovala z zadevnimi državami članicami, da bi našli rešitve za čim boljšo uporabo obveznosti iz večletnega finančnega okvira za obdobje 2007–2013, in priznava, da bi bilo v prihodnjih letih zaželeno izvajati dolgoročne projekte ter pri tem uporabljati prožnost obstoječih pravil; EUCO 237/14 1 SL Sklepi – 18. december 2014 d) poziva Komisijo in zakonodajalca Unije, naj pospešijo delo v zvezi s ključnimi ukrepi za povečanje privlačnosti Unije za proizvodnjo, naložbe in inovacije ter za izboljšanje regulativnega okolja za naložbe, vključno s prizadevanji za bolj povezane kapitalske trge, obenem pa si naj odločno prizadevajo za agendo za boljšo zakonodajo, katere namen je doseči pregledno in enostavno zakonodajo z najnižjimi stroški, kar je v skladu s sklepi Sveta z dne 4. decembra 2014; e) poziva k pospešitvi sprejetja, prenosa in izvajanja zakonodaje Unije na področju enotnega trga ter okrepitvi prizadevanj za odpravo ovir in dokončno oblikovanje notranjega trga proizvodov in storitev; f) poziva Komisijo, naj precej pred zasedanjem Evropskega sveta marca 2015 predstavi celovit predlog o energetski uniji; g) poziva zakonodajalca Unije, naj znova oživita delo v zvezi s predlogi o enotnem digitalnem trgu, ki so v obravnavi, Komisijo pa, naj precej pred zasedanjem Evropskega sveta junija 2015 predloži ambiciozno sporočilo na tem področju; h) poziva k dodatni krepitvi mnogostranskega trgovinskega sistema in sklenitvi dvostranskih trgovinskih sporazumov s ključnimi partnerji. EU in ZDA bi si morale na vso moč prizadevati za zaključek pogajanj o ambicioznem, celovitem ter vzajemno koristnem sporazumu o čezatlantskem partnerstvu na področju trgovine in naložb do konca leta 2015. 2. Evropski svet bo redno spremljal izvajanje navedenih usmeritev. 3. Nujno se je treba prizadevneje boriti proti izogibanju davkom in agresivnemu davčnemu načrtovanju, tako na svetovni ravni kot na ravni EU. Evropski svet poudarja pomen preglednosti, zato z zanimanjem pričakuje predlog Komisije o avtomatični izmenjavi podatkov o davčnih dogovorih v EU. Svet bo razpravljal, kako uspešno razrešiti vsa ta vprašanja, o čemer bo poročal na zasedanju Evropskega sveta junija 2015. EUCO 237/14 2 SL Sklepi – 18. december 2014 4. Za nemoteno delovanje ekonomske in monetarne unije je ključno tesnejše usklajevanje ekonomskih politik. Po razpravi o tem vprašanju na podlagi analitičnega dokumenta na februarskem neformalnem srečanju voditeljev držav ali vlad bo predsednik Komisije v tesnem sodelovanju s predsednikom vrha držav euroobmočja, predsednikom Euroskupine in predsednikom Evropske centralne banke najpozneje na zasedanju junija 2015 poročal Evropskemu svetu. Države članice bodo tesno sodelovale v pripravah. II. UKRAJI A 5. Evropski svet čestita Ukrajini za novo vlado ter pozdravlja njeno odločenost, da bo izvedla politične in gospodarske reforme. Potem ko je Komisija decembra izplačala drugi del makrofinančne pomoči v vrednosti 500 milijonov EUR, so EU in njene države članice pripravljene skupaj z drugimi donatorji in v skladu s pogoji Mednarodnega denarnega sklada še naprej lajšati in podpirati proces reform v Ukrajini. Evropski svet pozdravlja pripravljenost Komisije, da poveča humanitarno pomoč za trpeče prebivalce Ukrajine. 6. Razmere v vzhodni Ukrajini so še naprej zelo zaskrbljujoče. Politika Unije glede nepriznavanja nezakonite priključitve Krima in Sevastopola je bila danes dodatno poostrena. EU namerava vztrajati pri začrtani poti in Evropski svet je po potrebi pripravljen nadalje ukrepati. Vse strani, tudi Rusija, bi morale dejavno sodelovati v okviru dogovorov iz Minska in jih dosledno izvajati. Evropski svet v interesu tekočih preiskav poziva k neoviranemu dostopu do kraja strmoglavljenja letala na letu MH17. EUCO 237/14 3 SL