1. No category

Universell utforming av
billettautomater for parkering
Norpark´s Jubileumskonferanse
Oslo, 1. nov 2012
Jon Arne Skauen,
daglig leder,
Autodata AS
1
Foredragsholderens bakgrunn:
• Leverandør av billettautomater, 20 år i bransjen
• Medlem i norsk speilkomitee for internasjonal standard for
Universell utforming av IKT
• Medlem i standardiseringskomiteen for utvikling av Norsk
Standard for selvbetjeningsautomater prNS11022– alle typer
• Representerer Norge (Norsk Standard) i den internasjonale
arbeidskomiteen for revisjon av EN 12414, P-automater
• Med på konferansen er også Rudolph Brynn fra Standard
norge, som kan svare på eventuelle spørsmål senere.
2
Disposisjon
•
•
•
•
Hvordan defineres «universell utforming»?
Hvem krever dette?
Er dette internasjonale krav eller særnorske?
Hvordan vet man hva som er «universelt utformet»,
og; hvem bestemmer det….?
• Hvilke standarder og andre veiledere finnes i dag?
Hvilke av disse er pliktige?
• Konklusjon til dagens status
3
Hvordan defineres «universell utforming»?
• Miljøverndepartementet (2007): ”Universell utforming
er utforming av produkter og omgivelser på en slik
måte at de kan brukes av alle mennesker, i så stor
utstrekning som mulig, uten behov for tilpasning og en
spesiell utforming”.
• Diskriminerings- og tilgjengelighetsloven (2008):§ 9.
«Med universell utforming menes utforming eller
tilrettelegging av hovedløsningen i de fysiske
forholdene, herunder informasjons- og
kommunikasjonsteknologi (IKT), slik at virksomhetens
alminnelige funksjon kan benyttes av flest mulig.»
• = Og dermed er det vel helt klart for oss alle hva kravet
er, eller….?
4
Hvilke elementer omhandles av UU
• UU omfattende tema
• Betjeningshøyder. OBS: ferdig installert!
• Brukergrensesnitt mest relevante for oss
– For å se: Kontrast (minst like viktig som skriftstørrelsen)
– For å forstå: Tydelig og lettforståelig instruks
– For å bruke: Toleranse for feil
• Etc….
5
Brukergrensesnitt UU
•
•
•
•
Relevante krav
Blindeskrift ?
Generell lesbarhet / tilrettelegging kognitiv forståelse
Salg av andre typer billetter?
6
Hvem krever dette ?
• Diskriminerings og tilgjengelighetsloven. Generell.
• DIFI er satt til å håndheve UU for IKT løsninger.
• Lov om offentlige anskaffelser
7
Er dette internasjonale krav, eller særnorske?
•
•
•
•
Norge tidlig ute med lovgivning relatert til UU
EU følger etter
Innskjerpet EU direktiv
EU kommisjonens Mandat M376 til CEN
8
EU Mandat M376
• Påbegynt 7 desember
2005…
9
Hvordan vet man hva som er «universelt
utformet», og; hvem bestemmer det….?
• Begrepet (og definisjonen) UU er relativt generelt og angir ingen målbare
spesifikke krav i norsk lov.
• Myndighet må avgjøre hva som er UU, gjennom en teknisk spesifikasjon.
For IKT kommer dette trolig primo 2013.
• Veiledere, håndbøker og andre dokumenter med «gode tips», er nettopp
det – Gode tips! Men er de rettskraftige?
• Er eventuelle klager subjektivt basert?
• Når er et eple modent? Subjektiv oppfattelse.
• Hvor lang er 1 meter?: Standardisert! Ingen tvil!
• Hvor stor andel av befolkningen skal kunne bruke automaten for at man
skal kunne si at den er UU? 90%?, 96,3%...?
10
Hvilke standarder og spesifikasjoner finnes
i dag? Hvilke av disse er pliktige?
• NS EN 12414:1999. Europeisk Norm og Norsk
Standard for parkeringsautomater
• CEN/TS 15291:2006 Teknisk spesifikasjon for «Card
activated devices»
• NS 11000 serien
• prNS 11022 (under utarbeidelse)
• Og mange flere…
• Frivillige standarder
11
Er alle disse standardene basert på vurdert
kunnskapsgrunnlag, eller «arvet» fra andre standarder?
• Normative referanser
• Eksempel på dette er NS 11000 serien
• Kan oppstå utilsiktede «følgefeil»
12
Betjeningshøyder
Angivelsene av anbefalte betjeningshøyder varierer
• NS EN 12414 sier 0,9 til 1,5 (1,7) meter
• CEN/TS 15291 sier 0,75 til 1,3 meter
• NS-11001 sier 0,8 til 1,1 m
• ADA (USA) sier 0,23 til 1,22 m (48 tommer)
• Men ADA har (merkelig nok) unntak for
bensinpumper… De kan være maks 1,37 m (54
tommer) (Lobbyvirksomhet....?)
13
Pliktig standard:
• EU kommisjonen vil peke på EN 301 549 ”Human
Factors; Accessibility requirements for public
procurement” – blir pliktig standard!
• Europeisk norm som sier hva som er UU og hvordan
man kan verifisere at det virkelig er det.
• Opprinnelig bakgrunn fra anskaffelseskravene
• Diskrimineringsloven (NO) sier at loven gjelder for nye
installasjoner 12 mnd etter at det foreligger en forskrift
med tilhørende standard(er)
14
Må alle P-automater være UU?
• Egne automater som betjenes fra bil?
• Det beror på hvordan forskriften utformes.
• Vista konsekvensutredning på oppdrag fra DIFI (21/52010)
15
Konklusjon:
• Før man vet veien videre, så må forskrift og pliktig
standard(er) vedtas.
16
Takk for oppmerksomheten!
Jon Arne Skauen
Daglig leder
[email protected]
17