Håvard J. Russnes Bjarne Kjeldsen Mo i Rana 5. september 2012
Alt har sin pris Håvard J. Russnes Bjarne Kjeldsen Mo i Rana 5. september 2012 Ulike forhold ‐ Ulike avgifter? 291 svar = 67% God spredning geografisk God blanding av store og små kommuner Vi har spurt om: ‐ Nivå på festeavgift ‐ Festeperiode ‐ Pris på grav for utenbygdsboende Festeavgift i kroner pr år Graderte 251‐ 226‐250 201‐225 200 176‐199 151‐175 150 126‐149 101‐125 100 76‐99 51 til 75 26 til 50 1 til 25 0 Festeavgift Festetid 25 20 15 10 5 0 Festeavgift, kommentarer • 11 forvaltninger har avgiftsstige el. gradering • 11 forvaltninger har lavere festeavgift for urne • 18 planlegger økning. Flere av disse betydelig • 30 oppgir at de justerer satsene etter indeks eller faste tidsintervall Festetid Festeavgift i kroner pr år 160 140 120 100 80 60 40 20 0 0 1 3 5 6 10 15 Festetid, år 20 30 40 valg 20 så 20 så 10 5 Begravelser, utenbygds • 86 % tar betalt (63/80% i KAs undersøkelse) • Gjennomsnittsavgift kiste: kr 3000 • Gjennomsnittsavgift urne: kr 1000 • Høyeste fastsatte avgift kiste: kr 12780 • Høyeste fastsatte avgift urne: kr 12780 • 24 forvaltninger med avgift på kiste har gratis for urne • Noen lar årstid, barn/voksen og egeninnsats virke inn på avgiften Avgifter, tjeneste‐ og salgspriser Avgifter: • Dekke inn utgifter helt eller delvis • Påvirke brukeres valg • Politisk virkemiddel Salgspris: • Gjøre en vare/tjeneste attraktive • Sikre inntekter Loven om avgifter? Lov § 10. Kremasjon For kremasjon kan det kreves avgift. § 14. Feste av grav. …For feste av grav kan det kreves avgift. Forskrift § 16. Fri grav og feste av grav Den som er ansvarlig for fri grav skal gis anledning til å feste graven ved fredningstidens utløp. § 17. Feste av gravsted Kistegraver kan festes sammen som ett gravsted. Feste av gravsted kan bare skje i forbindelse med dødsfall. Hvilke føringer legger loven § 3. Kirkelig fellesråds og kommunens ansvar. Kirkelig fellesråd har ansvaret for at gravplasser og bygninger på gravplasser forvaltes med orden og verdighet og i samsvar med gjeldende bestemmelser. Utgifter til anlegg, drift og forvaltning av gravplasser utredes av kommunen etter budsjettforslag fra fellesrådet § 21. Vedtekter og avgifter. Kirkelig fellesråd fastsetter vedtektene for gravplasser. Vedtektene skal godkjennes av bispedømmerådet. Avgifter for bruk av gravkapell, kremasjon og feste av grav fastsettes av kommunen etter forslag fra fellesrådet. Varer og tjenester ‐ Stellavtaler ‐ Felles gravminner på navnet minnelund ‐ Gjenbruk av monumenter i fellesrådets eie Hvor mye? • Ingen klare regler regulerer gravferdsområdet • Mange uskrevne regler, skikk, bruk og kultur • Utfordres av ansvarsdelingen mellom kommune og fellesråd Mellom avgifter og tilskudd • En offentlig gravferdsvirksomhet koster penger • Kutt i bevilgninger og tak på avgifter får følger! • Før man tenker avgiftsnivå må man: ‐ Ha mål og visjoner for virksomheten ‐ Kjenne det helhetlige kostnadsbildet ‐ Kunne synliggjøre hvordan ressurser utnyttes ‐ Tydeliggjøre at gravferdsbevilgninger er politikk Kartlegg ressursbruk og resultat • Timer, materiell, administrative ressurser, kapital • Utred kvalitetsforskjeller mellom ulike løsninger og ulikt nivå av ressursbruk • Trekk skarpt skille mellom gravferd og kirke • Synliggjør virksomhetens samfunnsbetydning som velferdstjeneste, kulturbærer og rekreasjonsområde (Mv) Kostpris‐ Hva og hvorfor? • Et tak for avgifter innen kommunal tjenesteyting (vann, avløp, renovasjon, skole mv) • Skal dekke total av driftsutgifter og kapital • Kommunene er fri til å legge seg under kostpris, men ikke over • Gravplassforvaltningen er ikke pålagt et slikt tak Avgiftspolitikk • Avgifter må være et resultat av bevisste valg og bevisst strategi • Politikk er resultat av verdier og ressurstilgang ‐bør ikke styres av anstøt og vane • Skal en tjeneste subsidieres, eller skal den finansiere en annen? • Hvordan priser vi tjenester og varer? Hvorfor gjør vi de valgene vi gjør?
© Copyright 2024