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INSTITUTO DE POBLACIÓN
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GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS
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INSTITUTO DE POB..AClON
y CIUDADES RU RALES
GOBIER NO DEL
ESTADO DE CHIAPAS
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Manual de Organización
índice
I
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I
Contenido
Página
I
Autorización
Introducción
2
Antecedentes
3
Marco Normativo Aplicable
5
Misión
7
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Visión
8
i
Organigramas y Funciones
9
Glosario
48
Grupo de trabajo
52
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INSTITUTO DC POG....AClÓN
O Y CIUDADES RURALES
GOBI ERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS
Manual de Organización
Autorización
Con fundamento en lo dispuesto en el artículo 23, de la Ley Orgánica de la Administración Pública del
Estado de Chiapas, se expide el presente Manual de Organización del Instituto de Población y Ciudades
Rurales para que puntualmente los servidores públicos que integran su plantilla, apliquen y den
cumplimiento a lo establecido en este instrumento administrativo.
La elaboración del presente manual, deriva de la necesidad administrativa de contar con un documento que
describa y establezca las funciones de los órganos administrativos de la Dependencia, que permita facilitar y
orientar las actividades de sus servidores públicos, y por ende mejorar su capacidad de gestión y
productividad .
La vigencia del presente manual inicia a partir del mes de junio de 2013 .
Lic. Juan Carlos López Fernández
Encargado del Despacho de la Presidencia
del Instituto de Población y Ciudades Rurales
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GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS
O y CIUDADES RURALES
Manual de Organización
Introduc c ión
El Manual de Organización tiene como propósito orientar al personal del Instituto de Población y Ciudades
Rurales la ejecución de las actividades asignadas a cada órgano administrativo; asimismo , sirve como
instrumento de apoyo para el control , evaluación y seguimiento de los objetivos institucionales y como medio
de orientación al público en general; contiene información del Organismo Público referente a: Antecedentes,
Marco Normativo Aplicable, Misión, Visión, Organigrama, Funciones de los órganos administrativos y
Glosario de términos.
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y CIUDADES RURALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS
CHlAPA5N OS UNE
Manual de Organización
Antecedentes
El Instituto de Ciudades Rurales Sustentables, se crea como un Organismo Público Descentralizado de la
Administración Pública Estatal, sectorizado a la Secretaría de Medio Ambiente , Desarrollo Urbano y Vivienda
mediante Decreto No. 197 publicado en el Periódico Oficial No. 097 de fecha 05 de junio del 2008 . La estructura
orgánica del Instituto de Ciudades Rurales Sustentables se valida a través de Dictamen Técnico No.
SA/SUBDATIDDA/201/2008 de fecha 18 de junio del 2008.
El Instituto de Ciudades Rurales Sustentables establece su sectorización a la Secretaría de Infraestructura
mediante Decreto No. 216 por el que se reforman y derogan diversas disposiciones del Decreto que crea al
Instituto, publicado en el Periódico Oficial No. 109 de fecha 07 de agosto del 2008.
El Instituto de Población y Ciudades Rurales fue creado como Dependencia de la Administración centralizada,
mediante Decreto No. 163, por el que se reforman y derogan diversas disposiciones a la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado de Chiapas, publicado en el Periódico Oficial No. 144, Tomo 111, de fecha 10
de febrero del 2009 a través de la transferencia de los recursos humanos, financieros y materiales del Instituto
de Ciudades Rurales Sustentables y del Consejo Estatal de Población y Dictamen No.
SH/SUBA/DGRHIDEO/131/2009 de fecha 26 de marzo del 2009, se dictamina la creación del Instituto de
Población y Ciudades Rurales.
A través del Decreto No. 232 , publicado en el Periódico Oficial No. 233, Tomo 111 , de fecha 15 de mayo del 2010,
por el que se reforma la Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas, estab leciendo que el
Instituto de Población y Ciudades Rurales, cuente con la atribución para integrar un padrón de familias
pertenecientes a los poblados con asentamientos humanos dispersos, considerados con alto índice de
marginación y pobreza extrema.
Posteriormente mediante Decreto No. 152, se reformaron diversas disposiciones de la Ley de Obra Pública del
Estado de Chiapas, publicado en el Periódico Oficial No. 292, de fecha 30 de marzo del 2011 , en el cual se le
concede al Instituto de Población y Ciudades Rurales, la facultad de ejecutar obra pública en materia de
construcción de ciudades y villas rurales .
A través del Decreto No. 210 se reformaron y adicionaron diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la
Administración Pública del Estado de Chiapas, publicado en el Periódico Oficial No. 299, Tomo 111, de fecha 11
de mayo del 2011 se fortalecieron las atribuciones del Instituto, para que en forma directa o a través de terceros,
establezca y desarrolle programas tendentes a la construcción de ciudades y villas rurales en la Entidad.
Derivado de las reformas a la Ley de Obra Pública del Estado de Chiapas, mediante Dictamen No.
SH/SUBA/DGRHIDEO/113/2011, de fecha 26 de mayo del 2011, se autorizó la creación de la Dirección de Obra
Pública, como un Órgano Administrativo perteneciente al Instituto de Población y Ciud~lJ.(a leS , ~
especializado en procesos de licitaciones, concursos , contratos, costos y presupuestos, así col}!)Ylá supSl
y control de obra.
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ESTADO DE CHIAPAS
CHIAPASNOS UNE
Manual de Organización
Por último, mediante Decreto No. 292 , publicado en el Periódico Oficial No. 321 , Tomo 111, de fecha 11 de
Agosto del 2011 , se transfirieron de la Secretaría de Medio Ambiente e Historia Natural. al Instituto de Población
y Ciudades Rurales, los compromisos y procedimientos, en materia de viviendas en ciudades y villas rurales .
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Marco Normativo Aplicable
Constitución
• Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos .
• Constitución Política del Estado de Chiapas.
Leyes Federales
• Ley de Planeación.
•
Ley General de Población .
• Ley de Aguas Nacionales .
• Ley General de Asentamientos Humanos.
• Ley General de Desarrollo Social.
• Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente.
• Ley General de Vida Silvestre.
• Ley General de Salud.
•
Ley General de Protección Civil.
•
Ley Federal del Trabajo.
Leyes Estatales
• Ley Orgánica de la Administración Pública del Estado de Chiapas.
•
Ley de Planeación para el Estado de Chiapas.
• Ley de Adquisiciones , Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de Servicios para el
Estado de Chiapas.
• Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Chiapas.
• Ley del Servicio Civil del Estado y los Municipios de Chiapas .
•
Ley Orgánica Municipal del Estado de Chiapas.
• Ley de Salud del Estado de Chiapas.
• Ley de Protección Civil para el Manejo Integral de Riesgos de Desastres del Estado de
Chiapas.
•
Ley de Desarrollo Urbano del Estado de Chiapas.
•
Ley de Obra Pública del Estado de Chiapas.
• Ley de Ciudades Rurales Sustentables para el Estado de Chiapas .
• Ley de Categorización Político-Administrativa de los Núcleos de Población de
Chiapas .
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GOBIERNO DEL
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Manual de Organ ización
•
Ley de Fraccionamientos y Conjuntos Habitacionales para el Estado y los Municipios de
Chiapas
•
Ley que Garantiza la Transparencia y el Derecho a la Información Pública para el Estado de
Chiapas.
•
Ley Patrimonial de la Administración Pública del Estado de Chiapas.
Códigos
• Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
Reglamentos
• Reglamento de la Ley de Adquisiciones , Arrendamiento de Bienes Muebles y Contratación de
Servicios para el Estado de Chiapas
• Reglamento de la Ley de Planeación para el Estado de Chiapas.
• Reglamento del Código de la Hacienda Pública para el Estado de Chiapas.
• Reglamento Interior del Instituto de Población y Ciudades Rurales.
Decretos y Normas Estatales
• Decreto de Presupuesto de Egresos del Estado de Chiapas, para el ejercicio fiscal
correspondiente.
• Decreto que establece Medidas de Austeridad , Disciplina y Racionalidad del Gasto, así como,
la Operatividad de la Comisión Intersecretarial de Gasto Financiamiento del Gobierno del
Estado.
• Acuerdo por el que se expiden "Normas Presupuestarias para la Administración Pública del
Estado de Chiapas".
• Acuerdo por el que se expiden las "Normas y Tarifas para la Aplicación de Viáticos y Pasajes ,
para el ejercicio fiscal correspondiente" .
• Acuerdo por el que se expide el Clasificador por Objeto del Gasto para el ejercicio fiscal
correspondiente.
Lineamientos
• Lineamientos para la Formulación del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos .
• Lineamientos para el Registro y Control de los Bienes Muebles e Inmuebles del Poder Ejecutivo
del Estado de Chiapas.
Planes y programas
• Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012.
• Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012.
• Programa de la Función Pública 2007-2012 .
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Manual de Organización
Misión
Instrumentar políticas y acciones para el establecimiento y fundación de Ciudades y Villas Rurales
Sustentables que permitan adecuar la distribución territorial de la población a las potencialidades del desarrollo
regional, en un marco de mayor prosperidad social, económica y de sustentabilidad en el uso de los recursos .
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Manual de Organización
Visió n
Creación de un subsistema de Ciudades y Villas Rurales Sustentables en el Estado de Chiapas que favorezca
la concentración de familias que habitan en localidades dispersas yen zonas de riesgo y que, además, permita
la dotación de servicios básicos y la generación de alternativas económicas y productivas con empleos dignos
y remunerados para la población.
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ORGANIGRAMAS Y
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. y CIU DADES RU RALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS CHlAPASNOS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Presidencia.
Propósito: Instrumentar políticas y acciones para el establecimiento y fundación de Ciudades y Villas Rurales
Sustentables que permitan una mejor distribución territorial de la población a las potencialidades
del desarrollo regional de acuerdo con el Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007-2012 Y a los
Objetivos del Milenio de la ONU; así como proponer y coordinar acciones institucionales que
atiendan y regulen los fenómenos que afectan a la población en cuanto a su volumen, estructura
y dinámica.
Funciones:
• Proponer al Ejecutivo del Estado las políticas, programas y acciones en materia de población y de
Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Supervisar el cumplimiento de las políticas, programas y acciones en materia de población y de
Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Coordinar la formulación, integración y ejecución de los programas y acciones institucionales que se
destinen para el establecimiento, fundación y desarrollo de las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Promover y gestionar aportaciones de recursos públicos y privados para el establecimiento, fundación y
desarrollo de las Ciudades y Villas Rurales Sustentables, así como promover la participación de los tres
niveles de gobierno y de los sectores social y privado, en las mismas.
• Representar al Instituto en el ámbito de su competencia, ante toda clase de autoridades, organismos,
instituciones y personas públicas y privadas, nacionales e internacionales.
• Suscribir y celebrar convenios, contratos y toda clase de actos jurídicos que se relacionen directamente
con los asuntos de competencia del Instituto .
• Autorizar visitas, peritajes y avalúos que se requieren en la ejecución de la obra pública en el Estado, en
términos de la Ley de la materia .
• Proponer al Ejecutivo del Estado los proyectos de iniciativas de Ley, Decretos, Reglamentos, Acuerdos,
y demás disposiciones sobre los asuntos de competencia del Instituto.
• Presentar el Proyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto y solicitar ante la Instancia competente
los traspasos, transferencias y modificaciones presupuestarias, así como presentar los estados
financieros del Presupuesto de Egresos y su cierre contable anual.
• Autorizar los Manuales Administrativos, lineamientos y demás normatividad
funcionamiento del Instituto.
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PROGRAMACIÓN
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Manual de Organización
Órgano Administrativo: Unidad de Apoyo Administrativo. Propósito:
Administrar los recursos humanos, financieros y materiales con racionalidad, a fin de atender los requerimientos y necesidades de los Órganos Administrativos del Instituto.
Funciones:
• Administrar los recursos humanos, financieros y materiales adscritos al Instituto, con la finalidad de cumplir con las responsabilidades que tiene conferidas. • Coordinar el registro de las operaciones financieras y generar la información presupuestal y contable del Instituto, a fin de integrar la Cuenta de Hacienda Pública del Instituto. • Coordinar la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto y la integración del Programa Operativo Anual, así como el seguimiento para su trámite . • Coordinar el pago a proveedores y prestadores de bienes y servicios y de Obra Pública, así como a los beneficiarios de los programas que ejecuta el Instituto para cumplir con las contraprestaciones respectivas. • Coordinar la adquisición de bienes y servicIos que requiera el Instituto conforme al Presupuesto autorizado, a fin de cubrir las necesidades de sus órganos administrativos. • Controlar la realización de los inventarios físicos de bienes muebles y firmar los resguardos de los servidores públicos del Instituto, para verificar el buen uso y estado de los bienes. • Coordinar la integración de los proyectos de adecuaciones estructurales y de plantilla de plazas, así como el proceso de actualización de los manuales administrativos que permitan eficientar el funcionamiento organizacional del Instituto. • Coordinar la integración del Informe de Gobierno , en los temas y responsabilidades que le corresponden al Instituto. • Autorizar las afectaciones presupuestales al Programa Institucional y de Inversión del Instituto.
• Validar las adecuaciones al Programa Institucional y de Inversión del Instituto.
• Autorizar los movimientos nominales del personal adscrito al Instituto buscando eficientar su desempeño. •
Autorizar la contratación del personal que requiera el Instituto, una vez efectuado
reclutamiento y selección . •
Proponer y aplicar las Normas, Políticas, Sistemas , y Procedimientos Presupuestación, Organización y Administración Integral de los Recursos Servicios Generales que disponga el Instituto. Primera Emisión
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Manual de Organización
Órgano Administrativo: Área de Recursos Humanos . -
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Propósito:
Administrar el recurso humano, mediante la aplicación de normas y lineamientos en la materia. Funciones: •
Elaborar el anteproyecto de presupuesto del Capítulo 1000 servicios personales de los diferentes
programas.
• Registrar en el Sistema Integral de Administración Hacendaria Estatal (SIAHE) , las adecuaciones
presupuestarias del capítulo 1000 de acuerdo a la normatividad.
• Solicitar cursos de capacitación para el personal al Instituto de Profesionalización del Servidor Público
dependiente de la Secretaría de la Función Pública.
• Registrar y dar seguimiento a los movimientos nominales e incidencias del personal adscrito al Instituto.
•
Realizar los trámites relacionados con el pago de nomina del personal adscrito al Instituto.
• Incorporar al personal de nuevo ingreso al Fideicomiso de Administración e Inversión Fondo de Ahorro
y Préstamos.
• Realizar los trámites de afiliación ante el Instituto Mexicano del Seguro Social.
• Controlar y dar seguimiento al padrón de servidores públicos obligados a presentar declaración
patrimonial.
• Actualizar el Directorio de Funcionarios del Instituto en el Portal de Gobierno del Estado.
• Actualizar y dar seguimiento a la base de datos de la plantilla de personal del Instituto en el Serape en
Línea.
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Manual de Organización
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Órgano Administrativo: Área de Recursos Financieros y Contabilidad.
Propósito: Administrar recursos financieros y contables , mediante la aplicación de normas y lineamientos en la
materia.
Funciones:
• Integrar y verificar la documentación com probatoria correspondiente al pago de operaciones con
contratistas, proveedores de bienes y servicios, beneficiarios de los diversos proyectos del Instituto, así
como el entero de las retenciones.
• Efectuar el registro presupuestal y contable en el Sistema de Administración Hacendaria Estatal de las
erogaciones que lleva a cabo el Instituto, generando mensualmente los estados presupuestales y
financieros.
• Tramitar ante la Secretaría de Hacienda las adecuaciones al presupuesto de egresos autorizado para
el Instituto.
• Controlar el ejercicio del gasto autorizado al Instituto verificando la correcta aplicación a nivel partida en
las erogaciones de gasto corriente, de obra pública o de capital diferente.
• Integrar el Anteproyecto de Presupuesto de Egresos, en apego a los objetivos y metas programadas
por el Instituto
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O y CIUDADES RURALES
CHIAPASNOS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Área de Recursos Materiales y Servicios Generales. Propósito: Administrar recursos materiales, así como proporcionar los servicios a los Órganos Administrativos
del Instituto.
Funciones:
•
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GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS Atender las solicitudes de bienes y servicios necesarios para la operación diaria de todas las áreas que
integran el Instituto de acuerdo a los recursos presupuestales autorizados, con el fin de cubrir sus
requerimientos con racionalidad y disciplina presupuestaria.
• Tramitar licitaciones para la contratación de arrendamientos y servicIos, a través del Subcomité de
Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios de Bienes Muebles del Instituto.
• Proporcionar mantenimiento preventivo y correctivo de los bienes muebles e inmuebles asignados a
este Instituto.
• Registrar y promover los pagos de proveedores y prestadores de servicios del Instituto.
•
• Validar la documentación correspondiente al proceso de entrega - recepción de bienes muebles e
inmuebles, por sustitución de titulares de los órganos administrativos que se realicen en la
Dependencia.
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•
Controlar el parque vehicular, mobiliarios y equipo que pertenezca a la Dependencia.
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Mayo de 2010 Junio de 2013
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DE POB:.AClÓN
y CIUDADES RURALES
GOBIERNO DEL
CHIAPASNOS UNE
ESTADO DE CHIAPAS Manual de Organización
Órgano Administrativo: Área de Planeación y Programación.
Propósito: Evaluar los proyectos institucionales y de inversión del Programa Operativo Anual del Instituto,
conforme a los instrumentos normativos vigentes y fortalecer su funcionalidad, a través de las
propuestas organizacionales y Manuales Administrativos.
Funciones:
• Realizar la gestión, planeación y programación adecuada de la distribución de los recursos
institucionales y de inversión.
• Elaborar el Apartado Cualitativo del Anteproyecto de Presupuesto de Egresos del Instituto, a efecto de
tramitar su autorización ante la Instancia Normativa.
• Analizar los avances físicos y financieros del Programa Operativo Anual, para evaluar y dar seguimiento
a los programas y/o proyectos institucionales y de inversión del Instituto.
• Realizar la gestión cualitativa relacionada con los programas y proyectos institucionales y de inversión,
solicitados por las diferentes áreas del Instituto.
• Elaborar y/o actualizar los Manuales Administrativos del Instituto, de acuerdo a los lineamientos
establecidos por la Secretaria de la Función Pública.
• Formular en coordinación con los órganos administrativos del Instituto las propuestas de adecuaciones
de estructura orgánica y plantilla de plazas, para su presentación ante la Secretaria de Hacienda.
• Elaborar en coordinación con los órganos administrativos, el Programa Operativo Anual del Instituto, de
acuerdo con los techos finan
Ocieros, efectuando el trámite de autorización ante la Secretaria de
Hacienda.
• Coordinar la integración del Informe de Gobierno, en los temas y responsabilidades que le corresponda
al Instituto .
• Coordinar la integración de expedientes técnicos de los programas institucionales y proyectos de
inversión, para su trámite ante la Dependencia correspondiente.
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GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS CHlAPASNOS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Unidad de Asuntos Jurídicos.
Propósito:
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Interpretar y dar seguimiento a las disposiciones jurídicas, así como salvaguardar los intereses
jurídicos del Instituto, promover y dar seguimiento a los procesos y procedimientos en materia
laboral, administrativo, civil , penal y mercantil.
Funciones:
•
Asesorar e intervenir en materia jurídica en las controversias que tenga interés jurídico el Instituto.
•
Validar los acuerdos, convenios y contratos en materia jurídica, en las que tenga participación el
Instituto con las demás Dependencias y Entidades del Poder Ejecutivo Federal y/o Estatal , así como los
Municipios y particulares.
•
Certificar los documentos que obren en los archivos del Instituto para dar certeza a la información
contenida.
•
Difundir el marco jurídico para el desempeño de las atribuciones que requiera el Instituto.
•
Asesorar en la elaboración, estudio e integración de Iniciativas de Ley, Reglamento, Normas y
Lineam ientos a los Órganos Administrativos del Instituto.
•
Substanciar y tramitar los procedimientos administrativos en contra de los servidores públicos del
Instituto que incurran en responsabilidades .
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GOBIERNO DEL
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Manual de Organización
Órgano Administrativo: Unidad de Informática.
Propósito: Administrar los recursos de tecnología de información , a fin de lograr la comunicación eficiente y
facilitar el proceso de las actividades del Instituto.
Funciones:
• Realizar el mantenimiento preventivo y correctivo de los equipos de cómputo, así como del equipo de
tecnologías de información y comunicaciones del Instituto, para garantizar el buen funcionamiento de la
infraestructura informática.
•
Proporcionar asistencia técnica en materia de tecnologías de información y el uso y operación de los
equipos de cómputo asignados a las áreas del Instituto, contribuyendo al desempeño y cump limiento
de las tareas encomendadas a los trabajadores.
• Realizar el respaldo de la información que se encuentra en los servidores del Instituto, para garantizar y
salvaguardar la información de procesos realizados .
• Diseñar y administrar los contenidos del sitio de Internet del Instituto, a fin de proporcionar información
actualizada y veraz a los usuarios.
• Desarrollar proyectos tecnológicos para la automatización de los procesos y comunicaciones del
Instituto.
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INSTITUTO DE POG'...AClON
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COORDINACiÓN T~CNICA
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Manual de Organización
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Órgano Administrativo: Coordinación Técnica.
Propósito: Coordinar y supervisar los Programas y Proyectos relacionados con la constitución, construcción
y desarrollo de las Ciudades y Villas Rurales Sustentables, así como los programas en materia de
Población en el Estado, de acuerdo con el Plan Estatal de Desarrollo y demás lineamientos
aplicables.
Funciones:
• Proponer mecanismos e instrumentos que permitan la planeación y desarrol lo de las Ciudades y Villas
Rurales Sustentables.
• Revisar propuestas del Programa Estratégico Anual , a fin de realizar adecuaciones en el mismo.
• Supervisar las acciones que permitan la constitución , construcción y desarrollo de Ciudades y Villas
Rurales Sustentables en el Estado.
•
Participar en el diseño de políticas públicas de desarrollo territorial , económico y sustentable para la
constitución de Ciudades y Villas Rurales.
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II\ISTITUTO DE POB;.AClON
O y CIUDADES RURALES
GOBIERNO DEL
CHlAPA5NOS UNE
ESTADO DE CHIAPAS
Manual de Organización
-
PRESIDENCIA
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I
DIRECCIÓN DE POBLACIÓN
I
I
I
I
DEPARTAMENTO DE
INFORMACIÓN,EDUCACIÓN
Y COMUNICACIÓN
DEPARTAllEM10DE
COORDINACIÓN Y
CONCERTACIÓN
DEPARTAMEH10 DE
ESTUDIOSDE POBLACIÓN
Primera Emisión
Actualización
Próxima revisión
Mayo de 2010
Junio de 2013
Junio de 2014
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INSTITUTO DE POBi...AClON
O Y CIUDADES RU RALES
GOBIERNO DEL
CfIWIASNOSUNE
ESTADO DE CHIAPAS Manual de Organización
Órgano Administrativo: Dirección de Población.
Propósito:
Promover la ejecución de acciones específicas en materia de población , a fin de que el ritmo y
crecimiento de la población sea acorde con los programas de desarrollo económico y social, y
que éstos respondan a la dinámica demográfica del Estado ..
Funciones:
• Coordinar las investigaciones socio-demográficas con la finalidad de dar a conocer la situación actual
del Estado y promover la cultura demográfica entre la población.
• Supervisar la difusión de la información socio-demográfica, como elemento de orientación para la toma
de decisiones en los tres niveles de Gobierno y al público en general.
• Coordinar la firma de acuerdos y convenios, así como la impartición de cursos y talleres en materia
socio-demográfica en la Entidad.
• Coordinar la implementación del Programa Estatal de Población, para tener un diagnóstico general y
surjan políticas de población.
• Coordinar las asesorías que en materia de población se realicen para promover la cultura demográfica
en el Estado.
• Supervisar la evaluación de los proyectos y programas implementados, para disminuir los rezagos en la
población.
Primera Emisión
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Junio de 2014
Junio de 2013
Mayo de 2010
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Próxima revisión
Actu aliz ación -
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INsmUTO DC POBc...ACIOr\J
y CIU DADES RURALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS CHlAPASNOSUNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Departamento de Coordinación y Concertación. Propósito: Desarrollar programas que contribuyan a disminuir rezagos en la población. Funciones: • Asesorar a los Ayuntamientos en la creación de los Consejos Municipales de Población (COMUPOS),
en el Estado, para que los municipios implementen su política de población.
• Evaluar los proyectos y programas implementados para disminuir los rezagos en la población.
Primera Emisión
Actualización
Próxima revisión
Mayo de 2010
Junio de 2013
Junio de 2014
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INSTITUTO DE POB...ACION
y CIUDADES RURALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CH IAPAS CHlAPASNOS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Departamento de Información, Educación y Comunicación .
Propósito: ..
Desarrollar estrategias de comunicación para informar y difundir entre las Instituciones, medios
de comunicación y población en general los temas de población, salud sexual y reproductiva .
Funciones:
•
Difundir los indicadores y proyecciones socio-demográficas para promover la cultura demográfica en el
Estado.
• Promover la firma de acuerdos y convenios interinstitucionales, para la difusión e incorporación de los
temas de población en los programas regulares de educación a nivel Estatal.
•
Promover la impartición de cursos , seminarios y talleres , con la finalidad de generar la toma de
decisiones responsables e informadas en los temas de salud sexual y reproductiva, población y
desarrollo.
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Primera Emisión
Actualización
Próxima revisión
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Mayo de 2010
Junio de 2013
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It'JSTrTUTO DE POB.-ACIÓN
O y CIUDADES RU RALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS CHlAPASNOSUNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Departamento de Estudios de Población.
Propósito: Realizar estudios de fenómenos socio-demográficos en la Entidad que sirvan como instrumento
para la planeación, impulsen el desarrollo y contribuyan a abatir los rezagos sociales y
económicos.
Funciones:
•
Elaborar en coordinación con el Consejo Nacional de Población proyecciones para analizar futuros
escenarios demográficos en la Entidad.
• Asesorar en materia de población a los sectores público, privado y social del Estado.
• Elaborar el Programa Estatal de Población en conjunto con el Consejo Nacional de Población, para que
se lleven a cabo medidas que atiendan los problemas socio-demográficos.
•
Realizar investigaciones socio-demográficas, para la planeación de políticas públicas en el Estado.
•
Realizar perfiles socio-demográficos para promover la cultura demográfica entre la población del
Estado.
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Primera Emisión
Actualización
Mayo de 2010
Junio de 2013 \X Página
Junio de 2014
28
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INSTlTLJfO D[ POB'-AClÓN
y CIUDADES RURALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CH IAPAS
CHlAPASNOS UNE
Manual de Organización
-
PRESIDENCIA
1
-
-
DIRECCIÓN DE PUNEACIÓN
I
1
DEPARTMlENTODE
ESTUDIOSYPROYECTOS
DEPARTAMEN TO DE
AN~ESTADIsTICOV
SOCIO.ECONÓlllCO
DEPARTüENTODE
EVAlUACIÓN V
SEGUIMIENTO
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Primera Emisión
Actualización
Mayo de 2010
Junio de 2013
Próxima revJ
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Junio de 2014
29
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INSNUTO DE POB-AClÓN
O Y CIUDADES RURALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS CHIAPASNOS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Dirección de Planeación.
Propósito: Coadyuvar en la planeación interinstitucional para la constitución de Ciudades y Villas Rurales
Sustentables.
Funciones:
-
•
Coordinar la concertación y gestión, de los estudios y proyectos para el ordenamiento de los
asentamientos humanos dispersos para la constitución de Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Coordinar el seguimiento y evaluación de los estudios para el ordenamiento de los asentamientos
humanos dispersos relacionados con la constitución de las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Coordinar la integración de un banco de datos y de los expedientes técnicos para la gestión del decreto
de creación de las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Determinar la factibilidad de la constitución de Ciudades y Villas Rurales Sustentables en el Estado, con
base en la información de los estudios generados.
• Coordinar el análisis estadístico y geográfico, para determinar las condiciones de dispersión,
marginación y en situación de riesgo, para delimitar los municipios a estudiar en la etapa de planeación
de las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
-
• Coordinar los procesos y acciones de seguimiento interinstitucional , en materia de infraestructura y
equipamiento , para coadyuvar en las gestiones que permitan el desarrollo de las Ciudad
Rurales Sustentables .
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•
Actualización Primera Emisión
Junio de 2013
Mayo de 2010
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Próxima revisión
Junio de 2014
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INSllTUTO DE POG.ACIÓN
y CIUDADES RU RALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS CHIAPASNOS UNE
i
Manual de Organización
-
Órgano Administrativo: Departamento de Estudios y Proyectos.
...
...
...
Propósito:
Gestionar la planeación y programación de los estudios y proyectos concernientes al
ordenamiento de los asentamientos humanos dispersos para la constitución de Ciudades y Villas
Rurales Sustentables .
Funciones:
• Elaborar en coordinación con las áreas operativas y normativas del Instituto, los términos de referencia ,
para la gestión de estudios necesarios para la constitución de Ciudades y Villas Rura les Sustentables .
• Gestionar los estudios y proyectos para el ordenamiento de los asentamientos humanos dispersos para
la planeación de Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Integrar un banco de datos y los expedientes técnicos para la gestión del decreto de creación de las
Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
Primera Emisión
Actualización
Próxima rev isión
Mayo de 2010
Junio de 2013
Junio de 2014
INSTITUTO DE POB:P.CION
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS
O y CIUDADES RURALES
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Departamento de Análisis Estadístico y Socio-Económico.
Propósito: Proporcionar la información estadística y geográfica, para la adecuada planeación de las
Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
Funciones:
• Recabar la información estadística y geográfica de los municipios identificados en condiciones de
dispersión , marginación yen situación de riesgo , para delimitar los municipios a estudiar en la etapa de
planeación de las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Operar procesos y acciones de seguimiento interinstitucional, para el análisis estadístico y geográfico,
que permitan determinar los grados de dispersión, marginación y riesgo , de las localidades factibles a
integrar en las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Proponer la factibilidad de la creación de Ciudades y Villas Rurales Sustentables en el Estado, con base
en la información de los estudios generados.
Prim era Emisión
Actualización
Próxima revisión
Mayo de 2010
Junio de 2013
Junio de 2014
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INsmU TO DE POB...AClÓN
y CIUDADES RURALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS CHlAPASN OS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Departamento de Evaluación y Seguimiento.
Propósito: Evaluar y dar seguimiento a los procesos y acciones en materia de infraestructura y equipamiento
para la planeación y constitución de las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
Funciones:
• Operar procesos y acciones de seguimiento interinstitucional, en materia de infraestructura y
equipamiento, para coadyuvar en las gestiones que permitan el desarrollo de las Ciudades y Villas
Rurales Sustentables.
• Verificar el proceso de ejecución de los estudios contratados por el Instituto, constatando el
cumplimiento de los objetivos y metas planteadas.
• Revisar los estudios para el ordenamiento de los asentamientos humanos dispersos realizados, para
evaluarlos con base en los alcances y especificaciones técnicas metodológicas, estipuladas en los
Términos de Referencia y Contrato correspondientes.
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Primera Emisión
Actualización
Próxima revisión
Mayo de 2010
Junio de 2013
Junio de 2014
•
IhJSTITUTO DE POB...ACION
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS
O y CIUDADES RURALES
Manual de Organización
PRESIDENCIA
I
DIRECCIÓN DE CONCERTACION V Gf:STION FINANCIERA -1
I
DEPARTAMENTO DE COIIICERTACIONES y SEGUIMIENTO FINANCIERO DEPARTAMENTO DE FUNDACIONES Y ORGANISMOS DEPARTAMENTO DE OPERACIÓN Da. FIDEICOMISO FICIRS il
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1
Actualización
Primera Emisión
Junio de 2013
Mayo de 2010
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Próxima revisió
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Junio de 2014
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INSTmJTO DC POB~ClÓf\j
y CIUDADES RURALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE eH lAPAS CHlAPASNOS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Dirección de Concertación y Gestión Financiera .
Propósito: Coordinar las acciones procedentes al financiamiento de los estudios, obras y proyectos para la
constitución de Ciudades y Villas Rurales Sustentables en el Estado, a través de aportaciones del
sector público y privado.
Funciones:
• Concertar y difundir el proyecto de Ciudades y Villas Rurales Sustentables ante los Gobiernos, agencias
de cooperación y organismos nacionales e internacionales, como posibles prospectos en aportar
financiamiento económico, material y de asistencia técnica.
• Instrumentar las acciones necesarias para la obtención y seguimiento de recursos financieros
provenientes de Organismos Públicos de los tres órdenes de gobierno, así como organizaciones
privadas, nacionales e internacionales, para la ejecución de proyectos de constitución , construcción y
desarrollo de Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Dar seguimiento a las actividades del fideicomiso Público para la construcción y desarrollo Integral de
las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Coordinar el seguimiento a la inversión realizada por la Dirección de Obra Pública del Instituto de
Población y Ciudades Rurales.
Primera Emisión
Mayo de 2010
Actualización Junio de 2013
Próxima revisión
Junio de 2014
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8 1NSTffiJTO DE POB...AClóN
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS Y CIU DADES RURALES
CHlAPASNOS UNE
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Manual de Organización
Órgano Administrativo: Departamento de Fundaciones y Organismos.
Propósito: Coordinar las actividades realizadas ante las agencias de cooperación, fundaciones y organismos
nacionales e internacionales, viables para proporcionar financiamiento económico o material así
como asistencia técnica para la constitución de Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
Funciones:
• Establecer contacto con las agencias de cooperación , fundaciones y organismos nacionales e
internacionales, viables para dotar de infraestructura, material o asistencia técnica al proyecto de
Ciudades y Villas Rurales Sustentables en su proceso de construcción o consolidación .
• Dar seguimiento a las aportaciones otorgadas por fundaciones, organismos y las agencias de
cooperación , nacionales e internacionales, informando el inicio, avance y conclusión , así como del
cumplimiento de los objetivos planteados.
• Elaborar la logística de las visitas realizadas , para conocer el desarrollo del proyecto de Ciudades y
Villas Rurales Sustentables en proceso o constituidas.
• Difundir los procesos de consolidación de las Ciudades Rurales creadas, ante las agencias de
cooperación, fundaciones y organismos nacionales e internacionales, a través de foros temáticos,
medios de difusión impresos y audiovisuales.
Primera Emisión
Mayo de 2010
Actualización Junio de 2013
Próxima revisión
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INSTITUTO DE POB-ACIÓN
y CIUDADES RURALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS CHlAPA5NOS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Departamento de Concertaciones y Seguimiento Financiero.
Propósito: Colaborar en el proceso de asignación y seguimiento de recursos públicos e integrar la
información financiera de las acciones, proyectos y programas que se ejecuten para la constitución
y desarrollo de Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
Funciones:
•
Dar seguimiento a la aplicación de los recursos financieros obtenidos por los organismos de los
gobiernos federal, estatal y municipal para las acciones, programas , proyectos y estudios de las
Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
•
Realizar los trabajos necesarios para que las dependencias y organismos presenten ante las instancias
normativas el avance físico y financiero de los proyectos, trabajos o estudios realizados en las Villas y
Ciudades Rurales Sustentables.
• Integrar la información financiera de los programas, proyectos y acciones destinados a la constitución y
desarrollo de Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Participar con la Dirección de Planeación del Instituto de Población y Ciudades Rurales en la planeación
del ejercicio del gasto público en el periodo presupuestal que corresponda.
• Dar seguimiento a la inversión realizada por la Dirección de Obra Pública del Instituto de Población y
Ciudades Rurales.
Primera Emisión
Mayo de 2010
Actualización Junio de 2013
Próxima revisión
Junio de 2014
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INSTITUTO OC P08...ACION
O y CIU DADES RU RALES
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GOBIERNO :JEL
ESTADO DE CHIAPAS
CMl4PASNOSUNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Departamento de Operación del Fideicomiso FICIRS .
Propósito: Coordinar la operación del Fideicomiso para la constitución y desarrollo integral de las Ciudades y
Villas Rurales Sustentables, con recursos provenientes de las aportaciones de los tres órdenes de
Gobierno y del sector privado.
Funciones:
• Coordinar las acciones necesarias para la dotación de financiamiento de proyectos destinados a la
construcción y desarrollo integral de las Ciudades y Villas Rurales Sustentables mediante fideicomiso
creado para tales efectos.
• Realizar el seguimiento operativo y administrativo del fideicomiso .
Primera Emisión
Actualización
Próxima revisión
Mayo de 2010
Junio de 2013
Junio de 2014
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INSTITUTO DE POB...AClON
y CIUDADES RU RALES
GOBIErlNO :JEL
ESTADO DE CHIAPAS
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CHIAPASNOS UNE
Manual de Organización
ji
PRESIDENCIA
I
DIRECCION DE DESARROLlo
IIOCIAL. ECONOMICO y
TERRITORIAL
1
I
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DEPARTAMENTO DE
CONCERTACiÓN y
DESARROLLO SOCIAL
,
DEPARTAMENTO DE
DESARROU.OAM8IENTAl
SUSTENTABLE
DEPARTAMENTO DI!
DESARROLLO BOCIO­
ECONOMICO
I
I
~ Primera Emisión
Actualización
Próxima revisi ón
Mayo de 2010
Junio de 2013
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8 1NSTITVrO DE POB-ACIO[\!
y CIUDADES RURALES
GOBIERNO ~ EL
ESTADO DE CHIAPAS i
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I
CHlAPASNOS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Dirección de Desarrollo Social, Económico y Territorial.
Propósito: Incentivar la relación Institucional y social necesaria para generar capital social y humano en las
Ciudades y Villas Rurales Sustentables; vigilar la generación de esquemas de desarrollo social,
económico así como territorial sustentable en la Ciudad o Villa Rural y en los Municipios que las
albergan, coordinando estudios y evaluaciones sobre el impacto de las acciones sociales.
Funciones:
•
Promover la coordinación institucional y la concertación social necesaria para favorecer la generación
de capital social y humano en las Ciudades y Villas Rurales Sustentables .
• Coordinar las acciones enfocadas al desarrollo social y económico sustentable de la población en las
Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
I
I
• Coordinar los procesos de planeación y diseño de esquemas de desarrollo territorial y sustentable en
las Ciudades y Villas Rurales Sustentables y los Municipios que las albergan.
• Coordinar la realización de estudios y evaluaciones sobre el impacto de las acciones sociales y
económicas en las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Dar seguimiento a los padrones de micronegocios, proyectos productivos y empresas sociales de los
beneficiarios de las viviendas en las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
• Gestionar los programas para el uso de energías alternativas, de saneamiento ambiental y de uso
sustentable de aguas, suelos y bosques en las Ciudades y Villas Rurales Sustentables y Municipios
que las albergan .
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Primera Emisión
Actualización
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Mayo de 2010
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Junio de 2014
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8 1j\!STfTUTO DE POB...ACIÓN
y CIUDADES RURALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS CHIAPA5NOSUNE
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l. o
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Departamento de Concertación y Desarrollo Social.
Propósito: Promover acciones que repercutan en una mejor calidad de vida, para las familias que serán
reubicadas en las diferentes Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
Funciones:
•
Establecer procesos de planeación territorial, económico y social, para la definición de los beneficiarios
de las viviendas de las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
•
Realizar reuniones comunitarias de difusión e información sobre los temas que impacten a la población
de las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
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Primera Emisión
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Mayo de 2010
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I
I
INSTITUTO DE POB...AClON
GOBIERNO DEL
O y CIUDADES RURALES
ESTADO DE CHIAPAS
CHlAPASNOS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Departamento de Desarrollo Ambiental Sustentable.
Propósito: Promover acciones de desarrollo ambiental sustentable, y de uso de energías alternativas.
Funciones:
•
Promover programas para el uso de energías alternativas, de saneamiento ambiental y de uso sustentable
de aguas, suelos y bosques en las Ciudades y Villas Rurales Sustentables y Municipios que las albergan.
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Primera Emisión
Actualización
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Mayo de 2010
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8O INSTITUTO
DE POB--.AOON
y CIUDADES RURALES
GOBIERNO :JEL
ESTADO DE CHIAPAS CHlAPA5NOS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Departamento de Desarrollo Socio-Económico.
Propósito: Contribuir en los procesos de planeación , organización, operación, comercialización y evaluación
de los proyectos productivos implementados en las Ciudades y Villas Rurales Sustentables .
Funciones:
• Dar seguimiento a los diferentes proyectos productivos y micronegocios establecidos en las Ciudades y Villas Rurales Sustentables. • Dar seguimiento a las figuras asociativas para la organización de la producción en las Ciudades y Villas Rurales Sustentables y Municipios que las albergan. • Verificar los padrones de micro-negocios, proyectos productivos y empresas sociales de los
beneficiarios de las viviendas en las Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
I
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I
I
Primera Emisión
Actualización
Próxima revisión
Mayo de 2010
Junio de 2013
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INSTITUTO DC P08'-.ACfÓN
O Y CIUDAD ES RURALES
GOBIERN O DEL
ESTADO DE CHIAPAS
Manual de Organización
PRESIDENCIA
I
DIRECCIÓN DE OBRAPUBUCA l
l
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ClllAPA5NOS UNE
I
I
DEPARTAMENTo DE
DEPARTAMENTO DE COSTOS YSUPERVISiÓN UOTACIONES y
CONTRATOS
~
DE OBRA
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Primera Emisión
Actualización
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INSTITVTO DE POB-AClON
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS
O y CIUDADES RU RALES
CHlAPASNOS UNE
Manual de Organización
Órgano Administrativo: Dirección de Obra Pública
Propósito:
Normar y ejecutar acciones para combatir la dispersión y marginación de los asentamientos
humanos , acercando los servicios básicos a un mayor número de personas que habitan en zonas
rurales, y con esto promover la construcción de villas y ciudades rurales sustentables.
Funciones:
• Validar el Programa Anual de Contratación de la obra pública relacionada con la construcción de villas y
ciudades rurales sustentables , a cargo del Instituto, conforme al presupuesto que le sea autorizado.
• Vigilar la integración de expedientes técnicos de obra pública en las villas y ciudades rurales
sustentables, para la gestión de recursos, licitación , contratación y ejecución correspondiente.
•
Coordinar los procedimientos de adjudicación de obra pública en sus diversas modalidades en la
construcción de villas y ciudades rurales sustentables .
•
Vigilar la supervisión de la ejecución de obra pública en villas y ciudades rurales sustentables.
•
Coordinar las evaluaciones de las bases y convocatorias para las propuestas técnicas y económicas en
los procesos licitatorios, para la construcción y desarrollo de las villas y ciudades rurales sustentables
en el Estado , a efecto de soportar los dictámenes del resolutivo correspondiente ante el Comité de
Obra del Instituto.
• Formalizar los contratos de adjudicación de las obras públicas de villas y ciudades rurales , en los
términos y plazos establecidos, así como también su estricto cumplimiento o proponer su modificación.
• Coordinar la integración de los expedientes técnicos de la obra pública referente a la construcción y
desarrollo de las villas y ciudades rurales sustentables realizadas por el Instituto.
•
Coordinar y Aprobar la actualización de los tabuladores de precios unitarios, para la contratación de
obras públicas en villas y ciudades rurales sustentables en la Entidad .
•
Revisar los presupuestos de las obras para el proceso de licitación en la construcción de villas y
ciudades rurales sustentables en el Estado .
•
Autorizar los precios unitarios de los conceptos no previstos en el catálogo original de los contratos de
obra pública en villas y ciudades rurales sustentables, así como el cálculo de ajuste de costos e
importes de los gastos no recuperables.
•
Aprobar las estimaciones de trabajos ejecutados de los contratos de obra púbr
relacionados con las mismas, en la construcción y desarrollo de villas y
en el Estado.
•
Coordinar el proceso de entrega y recepción de las obras en villas y ciul,l ~
ejecutadas en el ejercicio , de conformidad con las formalidades correspondi
servicios
ciudad~~ntab~s
Primera Emisión
Actualización
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INSmurO DE POB...AC!Or\J
O y CIUDADES RU RAL ES
GOBIERNO :JEL
ESTADO DE CHIAPAS CHIAPA5¡\JOS UNE
1
I
Manual de Organización
I
I
Órgano Administrativo: Departamento de Licitaciones y Contratos.
I
Propósito:
I
I
I
1
1
I
I
I
1
I
I
I
I
Elaborar e integrar la información para los procesos de licitación de obra pública, así como
coordinar los procesos de licitación y contratación de las obras públicas y servicios relacionados
con la misma a cargo del Instituto.
Funciones:
• Elaborar las bases y convocatorias de las licitaciones de la obra pública o servicios relacionados con
las mismas, para la contratación que realizará el Instituto.
• Organizar las sesiones del Comité de Obra Pública, para la adjudicación de las obras y servicios a cargo del Instituto. •
Elaborar y dar seguimiento a las actas de visitas y juntas de aclaraciones que se realicen previo a la
licitación de obra pública.
• Revisar las propuestas presentadas por los participantes en las licitaciones que se realicen, previo
análisis comparativo, así mismo elaborar la evaluación cuantitativa y evaluatoria de las licitaciones y/o
concursos que sirvan para el dictamen de adjudicación correspondiente.
• Comunicar por escrito los fallos de los procesos de licitación e invitaciones restringidas a las empresas
participantes.
• Elaborar el programa anual de contratación de obra pública y servicios relacionados con las mismas del Instituto en base al presupuesto autorizado y contando con los estudios de diagnóstico socioeconómico territorial, sustentabilidad ambiental y económico productivo de las villas o ciudades rurales
sustentables a construir.
• Elaborar los contratos de obra pública y servicIos de cualquier naturaleza, soportados en la
documentación de las propuestas técnicas y económicas adjudicadas a cargo del Instituto.
• Elaborar las actas de entrega
ejecutadas en el ejercicio.
recepción de las obras en villas y ciudades rurales sustentables
I
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I
I
iI
Primera Emisión
Actualización
Mayo de 2010
Junio de 2013
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NSlTTUTO DE POB-AClÓf\J
GOBIERNO DEL
y CIUDADES RURALES
ESTADO DE CHIAPAS CHlAPASI'JOS UNE
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Manual de Organización
L
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Órgano Administrativo: Departamento de Costos y Supervisión de Obra.
L
Propósito:
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V
L
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Elaborar los proyectos arquitectónicos, catálogos, presupuestos de obra para la construcción de
villas y ciudades rurales sustentables, así como la supervisión y seguimiento de las mismas.
Funciones:
• Elaborar los proyectos arquitectónicos para la construcción de villas y ciudades rurales.
• Elaborar los presupuestos de obra y costos para la construcción de las villas y ciudades rurales
sustentables .
•
Coordinar la correcta supervisión y ejecución en la construcción de villas y ciudades rurales
sustentables.
• Revisar las estimaciones presentadas por las empresas contratistas, para su trámite de pago al área
correspondiente.
• Integrar los expedientes técnicos de obra para su resguardo correspondiente.
• Realizar la actualización de los tabuladores de precios unitarios, para la contratación de obra pública en
villas y ciudades rurales sustentables.
• Realizar el procedimiento de conciliación de precios unitarios de los conceptos no previstos en el
catalogo original para la construcción de villas y ciudades rurales sustentables.
l
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Primera Emisión
Actualización
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Mayo de 2010
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47
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1
1
I
INSTlTLlTO DE POB~C1ÓN
y CIUDADES RURALES
I
GOBIERNO DEL ESTADO DE CHIAPAS I
I
Manual de Organización
I
Glosario de Términos
I
I
1
A
ADEFAS:
Adeudos de Ejercicios Fiscales Anteriores.
Es el documento que complementa al informe de Gobierno,
enfocando las acciones al cumplimiento de las metas
estratégicas, el cual muestra de manera clara y sencilla los
logros de la población, a través de variables e indicadores que
presentan información cualitativas y cuantitativas en graficas,
estadísticas e imagen .
Anexo gráfico estadístico:
1
1
1
I
I
I
I
I
I
I
I
I
I
C
Cancelación de Ministración:
Documento que nos permite dejar los recursos por ministrar,
mismos que modifican el importe de una o varias claves
presupuestarias a través de una adecuación presupuestaria
externa y son aplicadas únicamente a recursos ministrados y no
ejercidos.
Cédula del Gasto: Es el documento presupuestario que permite registrar en el
Sistema Presupuestario el ejercicio de los recursos autorizados
y ministrados.
Ciudad Rural: Área territorial constituida para concentrar asentamientos
humanos dispersos con alto índice de marginación y pobreza, a
fin de mejorar la calidad de vida de los ciudadanos que la
integren,
proporcionándoles
servicios
de
calidad
y
oportunidades económicas, que permitan el desarrollo integral
de la región , con respeto y apego
a las características
geográficas, economlcas, ambientales, culturales y de
costumbres de la región.
D
Documento Múltiple:
Es un instrumento presupuestario que permite hacer cambios en
el presupuesto ejercido y en el ministrado, a través de sus
modalidades: reintegros y cance lación de ministración .
Diagnóstico:
Proceso de acercamiento gradual al conocimiento analítico de
un hecho, o problema administrativo, que permite destacar los
elementos más significativos de una alteración en el desarrollo
de las actividades de una Institución .
Disponibilidad Presupuestaria, Contable y Llevar un estricto control de los montos y c
Financiera:
autorizados en el presupuesto de egresos.
Actualización Primera Emisión
Mayo de 2010
Junio de 2013
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Próxima revisión
Junio de 2014
tos
INSmurO DE POB..ACIÓN
O y CIUDADES RURALES
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS
CHlAPASNOSUNE
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Manual de Organización
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Estudios para el Ordenamiento de
Asentamientos Humanos Dispersos:
los
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F
FICIRS
Fideicomiso para la Construcción y Desarrollo de Ciudades
Rurales Sustentables del Estado de Chiapas.
L
L
Fideicomiso:
Es un contrato en virtud del cual el fideicomitente destina ciertos
bienes a un fin lícito determinado, cuyo cumplimiento
encomienda a una institución fiduciaria, para cuyo efecto le
transmite la propiedad de dichos bienes.
Indicadores:
Son parámetros cuantitativos utilizados para medir el
comportamiento y desempeño, para lograr los objetivos de los
programas, proyectos o actividades institucionales, a través de
los cuales dan cumplimiento a su misión y proporcionan
información para tomar decisiones relativas a las acciones y
asignación presupuesta\.
Implantar:
Llevar a la práctica un proyecto aprobado, tanto desde el punto
de vista de su contenido como de los recursos necesarios para
su ejecución ; que establece mejoras administrativas y técnicas
que permitan optimizar el desarrollo integral de una Institución .
Infraestructura:
Instalaciones indispensables para la creación del servicio de la
sociedad.
L'
l
L
L
l
L
L
L
l
Conjunto de estudios que se realizan para verificar la factibil idad
de construcción de las Ciudades o Villas Rurales Sustentables,
siendo los siguientes: Identificación de predio, económico ­
productivo, socio - territorial y de sustentabilidad ambiental.
L
Liquidación:
Operación que tiene por objeto el ajuste de una cuenta .
M
Manual de Organización:
Documento que contiene en forma ordenada y sistemática,
información sobre el marco jurídico-administrativo, atribuciones,
misión , VISlon , objetivos, organización y funciones del
Organismo Público, constituyéndose como un instrumento de
apoyo que describe las relaciones orgánicas que se dan entre
los elementos de la estructura organizacional.
Ministración:
Es el documento mediante el cual se
presupuestarios con base a la calendariz
su ejercicio.
Prim era Emisión
Actualizaci ón
Próxima revisión
Mayo de 2010
Junio de 2013
Junio de 2014
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INSTITUTO DE POBJ\OÓ
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS
O y CIUDADES RURALES
Manual de Organización
N
Normatividad:
Serie de principios, preceptos o lineamientos que rigen la acción
de una Entidad u Organismo.
o
Orden de Pago:
Documento presupuestario que tiene por objeto cubrir las
erogaciones con cargo al presupuesto de egresos autorizados y
de acuerdo con las necesidades de funcionamiento de la
Entidad.
P
Perfil Socio Demográfico:
Es un conjunto de rasgos individuales que caracterizan rasgos
sociales de grupos sociales del Estado, algunas de las
características permiten conocer algunas características de la
población son: edad , sexo , lugar de nacimiento, de muerte, y
migración.
Plan de Desarrollo Chiapas Solidario 2007­
2012:
Es el documento orientador del Sistema Estatal , que señala las
prioridades Estatales de desarrollo integral , en el se encuentra
contenidos los objetivos, estrategias y prioridades del desarrollo
Estatal, los lineamientos generales, sectoriales y regionales.
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012:
Es el instrumento que permite ser congruente con las acciones
del Sector Público; crear el marco para inducir y concertar las
acciones de los sectores privado y social, y coordinar los tres
niveles de Gobierno, integrando el esfuerzo de la sociedad para
obtener los fines de desarrollo que se pretenden para el País y
cuyas grandes orientaciones políticas están planteadas en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Población:
Conjunto de habitantes de un país, región o poblado.
Presupuesto:
Estimación programada en forma sistemática de los ingresos y
egresos que maneja un organismo en un periodo determinado.
Procedimiento administrativo:
Es el cauce formal de la serie de actos en que se concreta la
actuación administrativa para la consecución de un fin .- Al
desarrollo formal de las acciones que se requieren para
concretar la inteNención administrativa necesaria para la
realización de un fin. Su propósito es la concreción de un acto
de carácter administrativo.
Proyecto Institucional:
Documento que permite registrar propuestas
mejorar una actividad institucional , asesoría
gasto educativo y salud, un producto o la
seNicio, así como el fomento de la inversión
Primera Emisión
Actualización
Próxima revisión
Mayo de 2010
Junio de 2013
Junio de 20 14
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l.
L
L
lt\lsmuro DE POB...AC1ÓN
O y CIUDADES RURALES
L
GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS Manual de Organización
Documento que identifica las acciones de las unidades
responsables para aumentar y/o mejorar el flujo de productos
y/o servicios, sus bienes de capital y proyectos de beneficio y
asistencia social.
Proyecto de Inversión: l
l
L
I
L
CHlAPASNOS UNE
R
Reintegro de Recursos Financieros: Documento que permite reducir recursos al presupuesto
ejercido o comprometido, según sea el caso, de alguna cantidad
que se haya registrado el pago, o compromiso demás; así como
los recursos aplicados a otra partida de gasto y/o comprobado
en exceso; así también, las relaciones con los cheques
cancelados.
Rezagos en la población: Atrasos de la población que nos llevan a ser un país
subdesarrollado, por la falta educativa, de infraestructura,
desarrollo humano, etc.
Término de Referencia: Documento que contiene las especificaciones técnicas,
periodos de ejecución, estructura, objetivos y resultados, para
la ejecución de los estudios correspondientes, para la
conformación de Ciudades y Villas Rurales Sustentables.
S
Substanciar (Trámite
procedimiento):
para
impulsar
el
Conducir un asunto o juicio por la vía procesal adecuada hasta
ponerlo en estado de sentencia.
V
Es aquel centro poblacional existente o de nueva creación que
mediante la construcción de infraestructura, conservación y
mejoramiento del mismo, concentra asentamientos humanos
dispersos con altos índices de marginación y pobreza,
concentrando, igualmente, aquellas comunidades que se
encuentren en zonas que se consideren de alto riesgo, para
ofertarles los servicios de infraestructura básica, a fin de
mejorar la calidad de vida de los ciudadanos que la integren,
proporcionándoles servicios que permitan incrementar su
calidad de vida y oportunidades económicas, así como el
desarrollo integral sustentable de la región, con respeto y
apego a las características geográficas, economlcas,
ambientales, culturales y de costumbres de la región.
Villa Rural: L
L.
Primera Emisión
Actualización
Próxima revisión
Mayo de 2010
Junio de 2013
Junio de 2014
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8 1NSTlTlJTO DE POBLACiÓN
y CIUDADES RU RALES
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GOBIERNO DEL
ESTADO DE CHIAPAS
CHlAPASNOS UNE Manual de Organización j
Grupo de Trabajo Coordinación
Lic. Ana Lilia Gutiérrez Hernández Jefa del Área de Planeación y Programación Arq. Martha Rocío Díaz Camacho Enlace del Área de Planeación y Programación Desarrollo del Documento
Mtra. Ingrid Adelita Moreno Constancio Jefa de la Unidad de Apoyo Administrativo Lic. Fernando de Jesús Nájera Borraz Jefe de la Unidad de Asuntos Jurídicos C. Armando González Hardy Jefe de la Unidad de Informática C.P. Osvaldo Cruz Ramírez Coordinador Técnico Lic. Gisela Candelaria Chirino Directora de Población I
Arq . Marco Antonio Constantino Vera Director de Planeación f
Lic. Marisol Velázquez Hernández Directora de Concertación y Gestión Financiera Lic. Ramón Cancino Utrilla Director de Desarrollo Social, Económico y Territorial Arq. Roque Raúl Ríos Alfaro Director de Obra Pública Secretaría de la Función Pública Asesoría C.P. Aimer Aguilar Trujillo Director de Desarrollo Administrativo Ing. Marco Antonio Liévano Trinidad Jefe de Departamento de Dependencias Lic. Karla Paulina Gordillo Castanedo Asesora Primera Emisión
Actua lización
Próxima revisión
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