Välkommen till seminarium
om CE-märkning
18 oktober Umeå
Program
9.00
Allmän introduktion till byggproduktförordningen
Hans-Olof Karlsson Hjorth
Guide till CE-märkning
Sara Elfving
10.00
Kaffe
Frågestund
Guide forts. Sara
Information från SIS
Boverkets roll Sara
Sammanfattning Hans-Olof
12.00
Avslut
120504
Sida 3
Byggproduktförordningen
Vad är CPR?
Vilka byggprodukter omfattas?
Prestandadeklaration och CE-märkning
120504
Sida 4
Krav på CE-märkning av
byggprodukter 1 juli 2013
• Krav på CE-märkning regleras i
Byggproduktförordningen, CPR (Construction
Products Regulation)
• CPR träder i full kraft 1 juli 2013
• Byggproduktdirektivet, CPD gäller i stora drag till
dess
• 24 april 2011 – 1 juli 2013 successiv övergång
från CPD till CPR
120504
Sida 5
Europaparlamentets och rådets förordning (EU) nr 305/2011
om fastställande av harmoniserade villkor för saluföring av
byggprodukter och om upphävande av rådets direktiv 89/106/EEG
Byggproduktförordningen – CPR
Construction Products Regulation
Samma syfte som föregångaren CPD
• Målet är fri handel med byggprodukter på den
inre marknaden
• Medlet är gemensamma sätt att prova och
beskriva byggprodukterna
• 2013 blir det obligatoriskt med CE-märkning och
dessutom prestandadeklarationer
Sida 6
Varför en EU-förordning?
En förordning styr mer än ett direktiv
•
•
Gäller direkt i alla EU-länder (m. fl.)
Nationell rätt måste anpassas, vilket betyder att
motstridiga (svenska) regler inte gäller
Sida 7
Byggproduktförordningen skiljer sig
från annan EU-lagstiftning om produkter
• Krav på hur produkterna ska bedömas och hur
deras egenskaper ska beskrivas – inte krav på
produkter eller byggnadsverk
• Metoder och system för bedömning och
fortlöpande kontroll av prestanda –
tillverkningskontroll – som ser annorlunda ut
• CE-märkning av byggprodukter sker enligt
harmoniserade tekniska specifikationer - inte
direkt mot förordningen
Sida 8
Byggproduktförordningen
– skillnad mot byggproduktdirektivet
•
•
•
•
Prestandauppgifter ska deklareras
Vissa förenklingar och lättnader
Nya begrepp för ökad tydlighet
Kontaktpunkt för varje land, som kan
upplysa om nationella byggregelverk
• Fler och tydligare krav på ekonomiska
aktörer vid tillhandahållande av produkter:
tillverkning, import och distribution
Sida 9
CPR bilaga I – Grundläggande
krav för byggnadsverk
(basic requirements for construction works)
Sex väsentliga krav i CPD har i CPR ersatts med sju
grundläggande krav för byggnadsverk:
- BWR 1 Bärförmåga, stadga och beständighet
- BWR 2 Säkerhet vid brand
- BWR 3 Hygien, hälsa och miljö
- BWR 4 Säkerhet och tillgänglighet vid användning
- BWR 5 Bullerskydd
- BWR 6 Energihushållning och värmeisolering
- BWR 7 Hållbar användning av naturresurser
Om ett eller flera medlemsländer har krav i byggregler som
täcks av BWR, kan kommissionen be standardiseringen (i
mandat) att ta fram bedömningsmetoder för detta .
Sida 10
Vilka
byggprodukter omfattas?
120504
Sida 11
Byggproduktförordningen
definierar begreppet byggprodukt
• Byggprodukt: Varje produkt eller byggsats
som tillverkas och släpps ut på marknaden
för att varaktigt ingå i byggnadsverk eller
delar därav och vars prestanda påverkar
byggnadsverkets prestanda i fråga om de
grundläggande kraven på byggnadsverk
• Byggsats: byggprodukt som släppts ut på
marknaden av en enda tillverkare som en
uppsättning av minst två separata
komponenter som måste kombineras för att
inkorporeras i byggnadsverk.
Sida 12
CPR bilaga IV
– Produktgrupper och mandat
• Byggprodukter sorteras i produktgrupper
• För varje produktgrupp beskriver
medlemsländerna vilka uppgifter om
produktegenskaper de behöver inom ramen
för de grundläggande kraven på byggnadsverk
• Utifrån medlemsländernas behov skriver EUkommissionen uppdrag, mandat, till
standardiseringen att ta fram metoder för att
redovisa dessa produktegenskaper.
• Tidigare standarder under CPD ligger kvar
Sida 13
Bilaga IV – 35 produktgrupper
finns, exempelvis:
1. Förtillverkade produkter av
normalbetong, lättbetong och
autoklaverad lättbetong
4. Värmeisoleringsprodukter
7. Byggprodukter i gips
8. Geotextilier, geomembran mm.
11. Sanitär utrustning
13. Konstruktionsvirke/bärande
element och tillbehör
14. Träbaserade skivor och element
18. Byggprodukter för avloppsvatten
19. Golv- och markbeläggningar
23. Vägbyggnadsprodukter
120504
Sida 14
24. Ballast
25. Lim för byggnadsändamål
27. Anordningar för uppvärmning av
utrymmen
30. Planglas, mönsterglas och
glasblocksprodukter
32. Tätningsmaterial för fogar
33. Upphängningsfästen
34. Byggsatser, byggenheter,
prefabricerade element
35. Brandavskiljande, brandtätande
och brandskyddande produkter,
brandhämmande produkter
Tekniska specifikationer för byggprodukter – två olika typer som grund
för CE-märkning
• harmoniserad standard – är obligatorisk att
använda och tas fram på uppdrag av
kommissionen. Ligger till grund för CE-märkning
av byggprodukter. Förkortas hEN.
• europeiskt bedömningsdokument (European
Assessment Document, EAD – ger en frivillig väg
till CE-märkning om harmoniserad standard inte
finns. Med detta dokument kan man få en
europeisk teknisk bedömning (ETA) att CEmärka mot.
120504
Sida 15
Prestandadeklaration
och CE-märkning
120504
Sida 16
Prestandadeklaration senast
den 1 juli 2013
Om det finns en harmoniserad standard eller en
europeisk teknisk bedömning för produkten (ETA),
så ska tillverkaren:
• upprätta en prestandadeklaration och CEmärka produkten
• produktens egenskaper ska stämma överens
med deklarerade prestanda
• krav på prestandadeklaration gäller även redan
CE-märkta byggprodukter
120504
Sida 17
Begreppet tillverkare
Definitionen i artikel 2.19 gäller
• En tillverkare är den som tillverkar, eller låter
tillverka, en byggprodukt som säljs under eget
namn eller varumärke
• Den som köper in en byggprodukt och säljer
den under sitt eget namn eller varumärke
räknas också som tillverkare
• Det finns också ett tydligt ansvar i
distributionsledet
Sida 18
Undantag från att upprätta en
prestandadeklaration
• Om en harmoniserad standard eller ETA inte finns
• Individuellt/specialtillverkad produkt (ej serie) för
visst byggnadsverk av tillverkare som ansvarar
för korrekt ”inbyggnad”
• Tillverkad på byggarbetsplatsen
• Traditionell tillverkning i icke-industriell process
för renovering av kulturskyddat objekt
120504
Sida 19
I CPR bilaga III finns mallen för
prestandadeklarationen
Deklarationen ska bl.a. innehålla:
• identifiering av produkten, inklusive batch
• identifiering av och kontaktuppgifter till tillverkare
och tredjepartsorgan
• produktens avsedda användning
• systemen för bedömning och fortlöpande kontroll
• bedömd prestanda för relevanta egenskaper
• NPD – no performance determined
Sida 20
Hur ska användaren få del
av prestandadeklarationen?
• ett exemplar ska följa varje byggprodukt
(eller parti, om det går till en enda
användare)
• elektroniskt (inte på webben) eller på papper
• på papper om mottagaren begär det
• på svenska i Sverige
• kommissionen får bestämma om villkor för
ev. webbaserade prestandadeklarationer
efter 1 juli 2013
Sida 21
Kemikalieinformation tillsammans
med prestandadeklarationen
• Information enligt EU:s kemikalieförordning Reach
ska tillhandahållas tillsammans med
prestandadeklarationen
• För varor gäller det särskilt farliga ämnen som finns med
på den s.k. kandidatförteckningen i Reach
• För ämnen och beredningar är det ett säkerhetsdatablad
• Information i samma form (papper/elektroniskt) som
prestandadeklarationen
• Mer information: www.kemi.se eller
http://echa.europa.eu/web/guest/candidate-list-table
Sida 22
CE-märkning
• Markerar att tillverkaren ansvarar för att
produktens egenskaper stämmer överens
med deklarerade prestanda – och med
annan tillämplig europeisk lagstiftning
• Länderna får inte hindra marknadstillträde
om deklarerad prestanda stämmer med
byggregelkraven för användning. Särskilda
nationella märkningar får inte efterfrågas.
Sida 23
Marknadskontroll
• Vad händer om jag inte deklarerar och märker?
 Försäljningsförbud
• Vad händer om produkten inte stämmer med
deklarationen?
 Påpekande, möjlighet att rätta till
120504
Sida 24
Boverkets rapport,
remissen till 24 maj 2012
Anpassning av svensk rätt till EU-förordningen om
harmoniserade villkor för saluföring av byggprodukter
Socialdep. remissammanställning visar:
Cirka hälften har besvarat remissen, främst
inom tre områden:
- Ändringar om tillgänglighet
- Ändringar i lagen om offentlig upphandling
- Typgodkännandesystemet
Departementet genomför ändringar efterhand,
i olika processer. Proposition i mars, för
lagändringar. Förordningsändringar går
fortare.
120504
Sida 25