‫אגף אבק מזיק‬
‫‏י"ז‏כסלו‪,‬‏תשע"ה ‏‬
‫‏‪9‬‏דצמבר‪,‬‏‪ 2014‬‏‬
‫תיוג‪:‬‏פרויקט‪,‬‏שוטף‏תמר ‏‬
‫‏‬
‫הנדון‪ :‬סיכום ועדת היגוי מס' ‪ 11‬של פרויקט לפינוי אסבסט מהגליל המערבי‬
‫פגישה שהתקיימה ביום ‪ 10.12.2014‬‏‬
‫‏‬
‫ביום‏‪,10.12.14‬‏התכנסה‏במשרדי‏מנהלת‏הפרויקט‏ועדת‏ההיגוי‏של‏הפרויקט לפינוי‏אסבסט‏מהגליל המערבי‪ .‬‏‬
‫‏‬
‫משתתפי הפגישה‪:‬‬
‫חברי‏ועדת‏ההיגוי‪:‬‏ ‏‬
‫גב'‏תמר‏בר‪-‬און‪,‬‏מר‏אברי‏לכמן‪,‬‏מר‏חיים‏אלבז‏‏‪-‬‏נציגי‏המשרד‏להגנת‏הסביבה ‏‬
‫מר‏יעקב‏כהן‪,‬‏נציג‏עיריית‏נהרייה ‏‬
‫‏‏‬
‫נעדרו‏חברי‏הודעה‪:‬‏‬
‫מר‏אבנר‏גבאי‪,‬‏נציג‏המועצה‏המקומית‏מטה‏אשר‏ ‏‬
‫גב'‏אורלי‏דוידיאן‪,‬‏נציגת‏החשב‏הכללי‪,‬‏אוצר‏ ‏‬
‫עו"ד‏קרן‏הלפרין‏מוסרי‪/‬‏עו"ד‏אורלי‏אריאב‪,‬‏נציגת‏אדם‏טבע‏ודין ‏‬
‫משתתפים‏נוספים‪:‬‏ ‏‬
‫‏גב'‏אירה‏גולדמן‪,‬‏האגף‏לאבק‏מזיק ‏‬
‫מר‏רני‏נוג'ידאת‪,‬‏נציג‏החשב‏הכללי‪,‬‏משרד‏האוצר ‏‬
‫מר‏רפי‏אדלשטיין‪,‬‏מר‏אלי‏זיתוני‪,‬‏חברת‏אד‪-‬בר‏יועצים‏בע"מ ‏‬
‫‏‬
‫להלן הנושאים שנדונו והחלטות שהתקבלו ‪:‬‬
‫‪ .1‬היקפי פעילות‬
‫מר ‏אלי ‏זיתוני ‏הציג ‏את ‏הנתונים ‏המפורטים ‏להלן ‏באשר ‏לביצוע ‏הפרויקט ‏בפועל‪ ,‬‏החל ‏מהשלב ‏הביצועי‏‬
‫(אפריל‏‪)2011‬‏ועד‏לסוף‏חודש‏יולי‏‪:2014‬‬
‫רשות‬
‫מס' אתרים בהם הסתיים הניקוי‬
‫נהריה‬
‫מטה אשר‬
‫סה"כ ‏‬
‫כמות פסולת שהוצאה [קוב]‬
‫‪21,189‬‬
‫‪70‬‬
‫‪ 151‬‏‬
‫‪221‬‬
‫‪55,627‬‬
‫‪76,816‬‬
‫סה"כ‏תקציב‏שבוצע‏(שולם‏בפועל)‏‪186,607,297‬‏‪₪‬‏(כולל‏מע"מ)‪.‬‬
‫סה"כ‏תקציב‏שנוצל‪,‬‏הכולל‏את‏התקציב‏ששולם‏וכן‏חשבוניות‏ספטמבר‏ואוקטובר‏שטרם‏שולמו‪,‬‏בהיקף‏של‏‬
‫‪190,576,123‬‏מיליון‏‪ .₪‬‏‬
‫‪ .2‬איתור אתרים‬
‫אברי‏דיווח‏כי‏לאור‏העובדה‏שצבר ‏האתרים‏הצטמצם‪,‬‏ומנגד‏אנו‏משוכנעים‏שיש‏אתרים‏נוספים‏שאנו‏לא‏‬
‫יודעים‏עליהם‪,‬‏בוצע‏סקר‏נרחב‏בכל‏שטח‏הפרויקט‏כולל‏פרסום‪,‬‏בשבוע‏שבין‏‪.2-6.11.14‬‬
‫שבועיים ‏לפני ‏ביצוע ‏היה ‏פרסום ‏נרחב ‏בעיתונות ‏המקומית ‏"קריאה ‏אחרונה"‪ ,‬‏העבודות ‏נעצרו‪ ,‬‏עובדי‏‬
‫הפרויקט‏המכירים‏טוב‏ביותר‏את‏מופע‏האסבסט‏בקרקע‏ומיומנים‏ביצעו‏סריקות‏רגליות‪,‬‏רחוב‏רחוב‏בית‏‬
‫בית‪.‬‏כ‏‪-‬‏‪5‬‏צוותים‏שעבדו‏משך‏שבוע‪ .‬‏‬
‫השטח‏בו‏בוצעו‏הסריקות‏הרגליות‪ :‬‏‬
‫כנפי נשרים ‪ ,5‬ת‪.‬ד‪ 34033.‬ירושלים ‪ | 91340‬טל'‪ | 02-6553930 :‬פקס‪02-6535960 :‬‬
‫‪[email protected]‬‬
‫אגף אבק מזיק‬
‫נהריה‪-‬‏מצפון‏עד‏הגבול‏של‏הגעתון‏‬
‫מטה‏אשר‏–‏נתיב‏השיירה‏ובצת‪,‬‏ובעיקר‏לפי‏קריאות‪.‬‏ ‏‬
‫המבצע‏היה‏מוצלח‪,‬‏בסיכומו‏התגלו‏‪10‬‏אתרים‏ודאיים‏כתוצאה‏מעבודת‏הסוקרים‪,‬‏‪2‬‏אתרים‏בעקבות‏פניות‏‪,‬‏‬
‫‪14‬‏אתרים‏שלגביהם‏התקבלו‏‏קריאות‏ונמצאים‏עדיין‏בבדיקה‏(לאחר‏סינון‏ראשוני)‪ .‬‏‬
‫עדיין‏לא‏סיימנו‏לאתר‏את‏כל‏האתרים‪,‬‏להערכתנו‪,‬‏מה‏שנשאר‏–‏בעיקר‏אתרים‏המכוסים‏בתשתית‪,‬‏בחלקם‏‬
‫האסבסט‏גלוי‏לעין‏ומבצבץ‪.‬‬
‫‪ .3‬סטטוס אתרים עתידיים‪41 :‬‬
‫ידועים ‏למנהלת ‏הפרויקט ‏‪ 41‬‏אתרים ‏בהם ‏יש ‏וודאות ‏להימצאות ‏אסבסט‪ ,‬‏והם ‏מחולקים ‏לשלוש ‏קבוצות‏‬
‫כמפורט‏להלן‪:‬‬
‫א‪ .‬אתרים‏ומוכנים‏לביצוע ‏(‪:)17‬‏ניתנו‏כתבי‏הסכמה‏חתומים‪,‬‏בוצעו ‏מדידות‏ובדיקות‏צובר‪,‬‏בהליך‏הוצאת‏‬
‫היתרי‏עבודת‏אסבסט;‬
‫ב‪ .‬אתרים‏בהכנה‏לביצוע‏(‪:)14‬‏בגדול‏אין‏בעיה‪,‬‏טרם‏ניתנו‏כתבי‏הסכמה‏של‏בעלי‏הנכס;‬
‫ג‪ .‬אתרים‏בעייתיים‏(‪:)10‬‏סרבנים‪,‬‏דיירת‏שלא‏מעוניינת‏ובעל‏הבית‏כן‪,‬‏‬
‫סוכם‏כי‏לגבי‏אתרים‏שבעליהם‏מסרבים‏לבצע‏עבודה‏בשטחם‪ :‬‏‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫יש‏לתעד‏את‏כל‏השיחות‏והפגישות‏שהתקיימו‏איתם‪,‬‏מי‏היה‏שותף‏לשיחה‏ומה‏נאמר‏בה‪.‬‬
‫תמר‏תעביר‏נוסח‏מכתב‏לאחר‏התייעצות‏עם‏הלשכה‏המשפטית‪,‬‏המסביר‏לבעל‏הנכס‏את‏המשמעות‏של‏‬
‫סירובו ‏לאפשר ‏למנהלת ‏הפרויקט ‏לבצע ‏עבודה ‏בשטחו ‏וסמכויות ‏המשרד ‏בעניין ‏זה‪ .‬‏יש ‏להתאימו ‏לכל‏‬
‫אתר‏ואתר‪,‬‏למסירה‏ידנית‏ותיעוד‏המסירה;‬
‫יעקב‏כהן‏יצטרף‏לאלי‏זיתוני‪,‬‏לשיחה‏עם‏בעלי‏האתרים‏הסרבנים‏ברחבי‏נהריה‪,‬‏ומסירת‏המכתב;‬
‫מטה‏אשר‪-‬‏תעשה‏פניה‏בנושא‏אל‏אבנר‏גבאי‪,‬‏לעבודה‏דומה‏אל‏מול‏בעלי‏הנכסים;‬
‫מומלץ‏מאד‏לנסות‏לאתר‏את‏הבנים‏ולשוחח‏עמם‪,‬‏יש‏עניין‏רב‏בהשבחת‏הנכס; ‏‬
‫במקום ‏ציבורי‪ ,‬‏כגון ‏תחנת ‏דלק ‏געתון‪ ,‬‏יש ‏חשיבות ‏רבה ‏בביצוע ‏העבודה‪ ,‬‏להבהיר ‏את ‏הסיכון ‏‪ ,‬‏לפנות‏‬
‫מעלה‏בדרג‏הניהול‏של‏התחנה‪ .‬‏‬
‫‏‬
‫‪ .4‬ביצוע עבודה לסילוק אסבסט בישוב מזרעה‏‬
‫התקיימה‏ישיבת‏מליאה‏של‏המועצה‪,‬‏ ‏בהשתתפות‏יועצים‏משפטיים‪,‬‏נציגי‏משפחות‪ .‬‏אברי‏הציג‏את‏הנושא‪,‬‏‬
‫כולם‏מודעים ‏לסיכון‏ולצורך‏בפינוי‏האסבסט‪.‬‏התקבלה‏החלטה‏פה‏אחד‏כי‏מסכימים‏לבצע‏עבודות‏אצלם‏‬
‫בכפר‪ ,‬‏מינוי ‏את ‏מנהל ‏התברואה ‏לרכז ‏את ‏העבודה ‏מטעם ‏המועצה‪ .‬‏החלו ‏לבצע ‏תשאול ‏ויעבירו ‏אלינו ‏את‏‬
‫הממצאים‏(טרם‏סקר)‪.‬‏האתר‏הראשון‏יהיה‏בביתו‏של‏מנהל‏התברואה‪,‬‏חשוב‏לבצע‏אתר‏אחד‪,‬‏ובכך‏להפחית‏‬
‫חשש ‏והתנגדויות ‏של ‏התושבים‪ .‬‏ ‏מדובר ‏בעבודות ‏מסובכות ‏יחסית‪ ,‬‏יש ‏צורך ‏לפנות ‏את ‏הציבור‪ ,‬‏עבודה‏‬
‫בחללים‏סגורים‏היות‏ויש‏צפיפות‏רבה‏בין‏הבתים‪.‬‏‬
‫ראני‏נוג'ידאת‏שוחח‏עם‏ראש‏המועצה‪,‬‏לחץ‏שיכסו‏לפרויקט‪.‬‏ ‏טרם‏נפתרה‏שאלת‏מימון‏לגבי‏שיקום‪.‬‏התנאי‏‬
‫שלהם‏להסכמה‏שהחזרת‏המצב‏לקדמותו‏תבוצע‏כחלק‏מתקציב‏הפרויקט ‏או‏ממקורות‏של‏משרד‏הפנים‏או‏‬
‫אוצר‪,‬‏‏ולא‏מכספי‏המועצה‏או‏התושבים‪.‬‏אמורה‏להתקיים‏פגישה‏נוספת‏בעניין‏במשרד‏הפנים‏ביום‏‪ .9.12.14‬‏‬
‫הודגש ‏ע"י ‏כל ‏חברי ‏הוועדה ‏כי ‏אסור ‏שמזרעה ‏תשאר ‏מחוץ ‏לפרויקט‪ ,‬‏וכי ‏עבודות ‏הניקוי ‏חייבות ‏להתבצע‏‬
‫באתרים ‏בשטחה‪ .‬‏יש ‏לתת ‏את ‏הדעת ‏כי ‏מדובר ‏במצב ‏מיוחד‪ ,‬‏שונה ‏משתי ‏הרשויות ‏האחרות‪ ,‬‏מצב‏‬
‫סוציואקונומי‏נמוך‏מאד‏של‏הישוב‏(‏דרוג‏‪,)2‬‏המועצה‏בתוכנית‏הבראה‪ .‬‏‬
‫‏‬
‫כנפי נשרים ‪ ,5‬ת‪.‬ד‪ 34033.‬ירושלים ‪ | 91340‬טל'‪ | 02-6553930 :‬פקס‪02-6535960 :‬‬
‫‪[email protected]‬‬
‫אגף אבק מזיק‬
‫‪ .5‬טיילת צפונית נהריה‏‬
‫יעקב‏כהן‏עדכן‏כי‏הטיילת‏מתוכננת‏לקום‏מהגעתון‏ועד‏לחוף‏הבננה‏ביץ'‏ולכלול‏את‏החלק‏הצפוני‏של‏דלתא‪.‬‏‬
‫יש‏תוכנית‏רעיונית‏ומסגרת‏תקציבית‪,‬‏בחלקה‏הצפוני‏של‏הטיילת‏מתוכננת‏שכונת‏מגורים‪,‬‏כ‏‪ -‬‏‪ 750‬‏יחידות‏‬
‫דיור‪.‬‏הכניסה‏לשכונה‏תהיה‏מכביש‏‪ 4‬‏אבל‏יהיה‏חיבור‏גם‏לטיילת‪.‬‏התכנון‏יהיה‏בדומה‏לטיילת‏הדרומית‪,‬‏‬
‫ויכלול‏‪ 3‬‏מזחים‏‪,‬‏כולל‏מסחר‪.‬‏יש‏מקומות ‏שבוודאות‏יודעים‏שיש‏אסבסט‪,‬‏בעיקר‏בציר‏של‏כביש‏הפטרול‏‬
‫מתחתיו‏קבור‏אסבסט‏בכמויות‏גדולות‪ .‬‏‬
‫הועדה‏המחוזית‏דנה‏בתוכנית‏ונתנה‏ברכתה‏לתכנן‪.‬‏הועדה‏לשמירת‏הסביבה‏החופית‏אמורה‏לדון‏בתוכנית‏‬
‫במהלך ‏החודש ‏הקרוב‪ .‬‏דרורית‪ ,‬‏מתכננת ‏הפרויקט‪ ,‬‏פנתה ‏למחוז ‏צפון ‏של ‏המשרד ‏להגנת ‏הסביבה‪ ,‬‏בבקשה‏‬
‫להכין‏תסקיר‏השפעה‏על‏הסביבה‏לבקשת‏הועדה‪ .‬‏‬
‫עקרונית‪-‬‏נכון‏לבצע‏סקר‏יסודי‏להימצאות‏אסבסט‏בשטח‏הטיילת‏המתוכנן‏במסגרת‏הפרויקט‪.‬‏אברי‏מבקש‏‬
‫לקדם ‏הגשת ‏תוכנית ‏לסקר‪ ,‬‏מדובר ‏בסקר ‏מורכב‪ .‬‏לאחריו ‏נגבש ‏הצעה ‏‪ ,‬‏אם ‏מדובר ‏בהיקפי ‏זיהום ‏גדולים‪,‬‏‬
‫יתכן‏ותתקבל‏החלטה‏להשאירם‏ולכלול‏תכנון‏שעל‏מקטעי‏הזיהום‏יתוכנן‏פיתוח‏עלי‪ .‬‏‬
‫תמר‏תנסה‏לאתר‏בארכיב‏את‏ממצאי‏הסקר‏שבוצע‏לפני‏כ‏‪15‬‏שנים‪ .‬‏‬
‫‏‬
‫‪ .6‬דווח ‏כי ‏בחודש ‏האחרון ‏העבודה ‏בפרויקט ‏מתבצעת ‏בהיקפים ‏נמוכים‪ ,‬‏הופסקה ‏לעת ‏עתה ‏עבודת ‏אחד‏‬
‫הקבלנים‏ומפקח‏אחד‪,‬‏עקב‏עבודה‏בניגוד‏להנחיות‏שנצפתה‏ע"י‏מנהל‏הפרויקט‪.‬‏‬
‫‪ .7‬דווח ‏כי ‏התקיימה ‏בחודש ‏האחרון ‏פגישת עבודה עם נציגי איתנית‪ ,‬‏בה ‏נדונו ‏נושאים ‏שוטפים‪ ,‬‏דווח ‏על‏‬
‫התקדמות‏הפרויקט‏ועל‏שינוי‏שיטת‏התשלומים‏לקבלני‏המשנה‏החל‏מתחילת‏שנת‏‪.2014‬‏כן‏עלו‏הנושאים‏‬
‫הבאים‪:‬‬
‫‏‬
‫‪ ‬נציגי‏איתנית‏מבקשים‏שיפורסם‏מכרז‏חדש‏לקבלן‏אסבסט‏‪.‬‏המשרד‏הודיע‏כי‏ישקול‏בקשתם‪ .‬‏‬
‫‪ ‬מעקבים ‏תשלום ‏דרישת ‏תשלום ‏‪ 11‬‏מאוגוסט ‏‪ ,2014‬‏שולמה ‏מחצית ‏בלבד‪ ,‬‏היתרה ‏תועבר ‏עד ‏סוף‏‬
‫השנה‪,‬‏אין‏עדיין‏צפי‏לתשלום‏דרישת‏תשלום‏‪,11‬‏שהועברה‏בסוף‏נובמבר‪.‬‬
‫‏‬
‫‪ .8‬פגישת‏וועדת‏ההיגוי‏הבאה‏מתוכננת‏ליום‏ד'‪,‬‏‏‪,25.3.2015‬‏בשעה‏‪.10:00‬‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏ ‏‬
‫העתק‪ :‬‏ ‏‬
‫מר‏דוד‏לפלר‪,‬‏מנכ"ל‏המשרד ‏‬
‫מר‏ג'קי‏סבג‪,‬‏ראש‏העיר‏נהרייה ‏‬
‫מר‏יורם‏ישראלי‪,‬‏ראש‏המועצה‏המקומית‏מטה‏אשר‪.‬‬
‫גב'‏שולי‏נזר‪,‬‏סמנכ"לית‏בכירה‏תעשיות‏ורישוי‏עסקים ‏‬
‫גב'‏דורית‏זיס‪,‬‏מנהלת‏מחוז‏צפון ‏‬
‫חברי‏הוועדה‏ומשתתפיה‏ ‏‬
‫עורכי‏אתרי‏אינטרנט‪-‬‏משרד‏ומנהלת ‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‏‏‏‏‏‏‏‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‏‏‏‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫בברכה‪ ,‬‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‬
‫‏‏‏‏תמר‏בר‪-‬און ‏‬
‫‏‬
‫‏מנהלת‏אגף‏אבק‏מזיק ‏‬
‫כנפי נשרים ‪ ,5‬ת‪.‬ד‪ 34033.‬ירושלים ‪ | 91340‬טל'‪ | 02-6553930 :‬פקס‪02-6535960 :‬‬
‫‪[email protected]‬‬