ZJN-3 in implementacija novih direktiv v nacionalni pravni red Posvet o javnem naročanju, Državni svet RS, 20.2.2015 Učinkovitost javnega naročanja Dnevi Povprečno trajanje faz odprtega postopka 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 202,8 181.66 153.66 111.86 68.66 33.62 0 predlog za izvedbo postopka sklep o začetku objava naročila postopa odpiranje ponudb odločitev o oddaji pravnomočnost odločitve sklenitev pogodbe Uspešno/neuspešno zaključena naročila 3% 5% 13% 13% 79% 87% naročnik ni prejel nobene popolne ponudbe naročnik ni prejel nobene ponudbe uspešno zaključeni postopki neuspešno zaključeni postopki razveljavitev postopka na podlagi odločitve DKOM drugo Zagotavljanje konkurenčnosti v postopkih javnega naročanja Izvor kapitala ponudnikov, ki so jim bila dodeljena naročila Ponudnik (izvor kapitala) Število sklopov domači kapital 8.287 83,80 % kapital se ne določa 705 7,13 % tuji kapital 552 5,58 % mešani kapital 345 3,49 % 9.889 100,00 % skupaj Delež v pogodbeni vrednosti oddanih sklopov 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% Delež izvora kapitala Delež v številu oddanih sklopov 80% 60% 40% 44% 48% 20% 8% SME velike enote 71% ni podatka o velikosti 21% 8% velike enote ni podatka o velikosti 0% SME Teritorialna porazdelitev javnih naročil – delež v vrednosti naročil regije, dodeljenih ponudnikom iz iste regije Skladnost poslovanja naročnikov z JN zakonodajo Predmet zahtevkov za revizijo postopka oddaje javnega naročila Zahtevek za revizijo zoper razpisno dokumentacijo odločitev o oddaji JN odločitev o priznanju sposobnosti odločitev o izločitvi vseh ponudb odločitev o zavrnitvi vseh ponudb druga ravnanja v postopku javnega naročanja Število zahtevkov za revizijo 80 350 5 7 17 1 Delež zahtevkov za revizijo 17,4 % 76,1 % 1,1 % 1,5 % 3,7 % 0,2 % Obvestila o dodatnih informacijah, informacijah o nedokončanem postopku ali popravku in število objavljenih naročil Vrsta postopka odprti postopek postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi postopek s predhodnim ugotavljanjem sposobnosti konkurenčni dialog postopek s pogajanji po predhodni objavi naročilo male vrednosti skupaj Število obvestil Delež obvestil o dodatnih Število obvestil o (dodatne informacije informacijah v številu naročilu ali popravek) obvestil o naročilu 2.706 682 35 17 266 339 4.045 3.153 1.569 33 9 353 1.388 6.505 85,82% 43,47% 106,06% 188,89% 75,35% 24,42% 62,18% Naročila male vrednosti in zbiranje ponudb po predhodni objavi Blago in storitve Postopek naročilo male vrednosti postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi vsi postopki 886 22,56 % 23.848.777 Delež v pogodbeni vrednosti vseh postopkov 2,21 % 801 20,39 % 61.409.326 5,70 % Število postopkov Delež v številu vseh postopkov 3.928 Pogodbena vrednost (EUR) 1.077.169.244 Gradnje Postopek naročilo male vrednosti postopek zbiranja ponudb po predhodni objavi vsi postopki 219 12,37 % 11.977.922 Delež v pogodbeni vrednosti vseh postopkov 0,73 % 316 17,85 % 50.689.602 3,10 % Število postopkov 1.770 Delež v številu vseh postopkov Pogodbena vrednost (EUR) 1.634.204.261 Okoliščine sistema javnega naročanja    Mit št. 1 – Javno naročanje je nacionalni sistem, v katerem država lahko samostojno razvija politike Mit št. 2 – Nova direktiva prinaša povsem drugačno ureditev Mit št. 3 – Z novo direktivo bo sistem bistveno enostavnejši in pravna varnost večja Okoliščine sistema javnega naročanja    Mit št. 4 – Edino merilo cena je težava in se z novo direktivo prepoveduje Mit št. 5 – Reference (t.j. izkušnje ponudnika) se z zakonom lahko določijo kot merilo Mit št. 6 – Mediano je mogoče uporabiti kot način izbora najugodnejšega ponudnika Prenos direktive kot priložnost    Nova zakonodaja je priložnost, da odpravimo nekatere anomalije Priložnost, da usmerimo prakso v gospodarno in učinkovito naročanje Priložnost, da sistem uredimo v enem aktu, jasno in da ob vseh omejitvah vzpostavimo učinkovitejši in modernejši sistem