Konzorcijska pogodba o vključitvi in o delovanju LAS UE Ormož
LOKALNA AKCIJSKA SKUPINA UE ORMOŽ KONZORCIJSKA POGODBA O USTANOVITVI IN O DELOVANJU LAS UE ORMOŽ OSNUTEK Osnutek konzorcije pogodbe Lokalne akcijske skupine UE Ormož Pogodbene stranke – člani LAS UE Ormož 1. 2. 3. 4. 5. 6. Občina Ormož, Občina Središče ob Dravi, Občina Sveti Tomaž, Javna razvojna agencija Občine Ormož, Gimnazija Ormož, ………………. 2/12 Osnutek konzorcije pogodbe Lokalne akcijske skupine UE Ormož dogovorijo in sklenejo sledečo KONZORCIJSKO POGODBO O USTANOVITVI IN O DELOVANJU LOKALNE AKCIJSKE SKUPINE UE ORMOŽ Uvodne ugotovitve 1. člen Predmet pogodbe je formalno pravna ustanovitev in ureditev delovanja Lokalne akcijske skupine LAS UE Ormož (v nadaljevanju LAS) kot pogodbeno pravno obligacijsko obliko interesnega združenja (societas) po določbah obligacijskega prava, za katero se subsidiarno uporabljajo določbe Obligacijskega zakonika - OZ (Ur.l. RS, št. 83/01, 32/04 in 40/07). Namen ustanovitve LAS 2. člen LAS se ustanavlja za območje občin Ormož, Središče ob Dravi in Sveti Tomaž z namenom spodbujanja uravnoteženega razvoja na področju UE Ormož po pristopu »od spodaj navzgor«, ob upoštevanju endogenih razvojnih potencialov in zmogljivosti, predvsem krepitve socialnega kapitala z aktivnim vključevanjem prebivalstva v skupno načrtovanje in odločanje o lastnem lokalnem razvoju po načelu subsidiarnosti in participativne demokracije. Želimo doseči učinkovito javno-zasebno partnerstvo za pripravo in izvajanje Lokalne razvojne strategije LAS okviru šestega težišča ukrepanja Programa razvoja podeželja Republike Slovenije 2014-2020 in pete prednostne naložbe v okviru devete prednostne osi OP EKP 2014–2020, ki se glasi »Vlaganja v okviru strategij lokalnega razvoja, ki ga vodi skupnost«. Ime in sedež LAS 3. člen LAS UE Ormož posluje z imenom: LOKALNA AKCIJSKA SKUPINA UE Ormož Skrajšano ime se glasi: LAS UE Ormož Ime LAS UE Ormož v angleškem prevodu je: LOCAL ACTION GROUP UE ORMOŽ Skrajšano ime v angleškem jeziku je: LAG UE ORMOŽ. Sedež LAS UE Ormož je v Ormožu, Vrazova ulica 9. Pravna osebnost LAS 4. člen LAS je pogodbeno pravna organizacijska oblika in nima statusa pravne osebe. LAS ima ločen transakcijski račun, ločen računovodski sistem in zagotavlja preglednost in sledljivost svojega delovanja. 3/12 Osnutek konzorcije pogodbe Lokalne akcijske skupine UE Ormož Članstvo 5. člen Članstvo v LAS temelji na prostovoljnem pristopu, svobodnem izstopu in enakopravnem sodelovanju in upravljanju članov. Članstvo LAS sestavljajo: ustanovni člani, novi člani. Člani LAS so vsi, ki podpišejo konzorcijsko pogodbo o ustanovitvi in o delovanju LAS. V LAS lahko kadarkoli, pod pogoji, ki jih določi Upravni odbor LAS, pristopijo novi člani: iz strani javnega sektorja: lokalne skupnosti, javni zavodi, javne agencije, javni skladi in druge javne institucije; iz strani ekonomskega sektorja: gospodarske družbe, samostojni podjetniki, fizične osebe s statusom kmeta, zadruge, gospodarska interesna združenja In drugi gospodarski subjekti; organizacije civilne družbe in fizične osebe: nevladne organizacije, društva, zveze društev in druge organizacije civilne družbe in posamezniki. Novi člani pristopijo k LAS s podpisom pristopne konzorcijske pogodbe, ki je vsebinsko smiselno usklajena z ustanovno pogodbo. Pristopno pogodbo podpišeta pooblaščenec LAS in novi član na osnovi sklepa Upravnega odbora LAS o vključitvi novega člana. 6. člen Kot opazovalci lahko na organih LAS sodelujejo: predstavniki Ministrstva za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano Republike Slovenije ter predstavniki organov in organizacij v sestavi ministrstva; predstavniki drugih ministrstev Republike Slovenije ter organov in organizacij v njihovi sestavi; predstavniki evropskih, državnih in regionalnih organizacij in institucij; predstavniki partnerskih LAS iz RS Slovenije ter iz držav Evropske unije in iz držav kandidatk za članstvo v EU. Pravice in dolžnosti članov LAS 7. člen Člani LAS so enakopravni - imajo enake pravice in dolžnosti. Člani LAS imajo naslednje pravice: pravico sodelovanja in glasovalno pravico na skupščini LAS, pravico voliti in biti voljeni v Upravni odbor LAS, pravico prejemanja informacij o delu in poslovanju LAS, 4/12 Osnutek konzorcije pogodbe Lokalne akcijske skupine UE Ormož pravico dajanja in predlogov v zvezi z delom in poslovanjem LAS, druge pravice, določene s to pogodbo in sklepi organov LAS. Člani LAS so dolžni: spoštovati in izvajati določila te pogodbe in na organih LAS sprejete sklepe; zagotavljati materialne pogoje za delovanje LAS in za izvajanje skupnih projektov v skladu z določili te pogodbe, sklepi Skupščine LAS ter v skladu z določili posebnih pogodb za izvedbo posamičnih projektov; zagotavljati tudi prispevke v naravi za delovanje LAS in za izvedbo določenih projektov. Vodilni partner LAS in opazovalci nimajo glasovalne pravice in ne morejo biti člani upravnega odbora LAS. Organi LAS 8. člen Organi LAS so: Skupščina LAS, Predsednik Upravnega odbora LAS, Upravni odbor LAS, Ocenjevalna komisija LAS, Nadzorni odbor LAS. Skupščina LAS 9. člen Skupščina LAS je najvišji organ in jo sestavljajo vsi člani LAS. Skupščina LAS se sklicuje najmanj enkrat letno. Sklicuje jo Upravni odbor LAS na lastno pobudo ali na zahtevo vodilnega partnerja LAS ali na zahtevo najmanj tretjine članov LAS. Vabilo na sejo skupščine z dnevnim redom mora biti članom odposlano najmanj 7 (sedem) koledarskih dni pred sklicem Skupščine. Skupščina je sklepčna, če ji prisostvuje več kot polovica članov LAS. Če Skupščina ni sklepčna, se zasedanje odloži za 30 minut. Po preteku tega časa je Skupščina sklepčna, ne glede na število navzočih članov, če so bili člani na to posebej opozorjeni v vabilu in če so bili člani pravilno vabljeni na sejo. Seje Skupščine vodi predsednik Upravnega odbora LAS. Vsak član LAS ima na Skupščini en glas. Odločitve na Skupščini se sprejemajo z večino glasov prisotnih članov, razen odločitev, s katerimi se članom LAS nalagajo finančne in druge obveznosti; za sprejem takšnih odločitev je potreben konsenz člana LAS, kateremu se finančna obveznost nalaga. 5/12 Osnutek konzorcije pogodbe Lokalne akcijske skupine UE Ormož O poteku Skupščine LAS se vodi zapisnik, ki ga podpišeta predsedujoči in zapisnikar. V skladu z določbami tega člena se lahko način sklica in poteka ter odločanja na Skupščini podrobneje definira v poslovniku o delu Skupščine LAS. 10. člen Skupščina LAS ima naslednje naloge: potrjuje dokument Lokalna razvojna strategija, njene spremembe in dopolnitve ter sprejema ukrepe za njeno izvedbo, obravnava in sprejema letni program dela LAS, imenuje in razrešuje člane Upravnega odbora LAS, imenuje in razrešuje člane Nadzornega odbora LAS, odloča o ugovorih in pritožbah zoper sklepe Upravnega odbora LAS, odloča o drugih, s to pogodbo in drugimi pravnimi akti določenih zadevah pomembnih za delovanje LAS. Upravni odbor LAS 11. člen Upravni odbor LAS je strokovni in izvedbeni organ in šteje 11 članov, ki ga sestavljajo: 5 predstavnikov javnega sektorja, 6 predstavnikov ekonomskega sektorja, civilne družbe, fizičnih oseb. Člane Upravnega odbora LAS voli in razrešuje Skupščina LAS. Člani Upravnega odbora LAS se izvolijo za 3 letno mandatno obdobje in so lahko po izteku mandata ponovno izvoljeni. 12. člen Člani Upravnega odbora LAS izvolijo izmed svojih članov predsednika in podpredsednika. V primeru, da je predsednik Upravnega odbora LAS izvoljen izmed predstavnikov javnega sektorja, se podpredsednik izvoli izmed predstavnikov ekonomskega sektorja ali zasebnega sektorja in obratno. Seje Upravnega odbora LAS sklicuje predsednik odbora. V primeru njegove odsotnosti pa sklicuje seje Upravnega odbora podpredsednik. Predsednik Upravnega odbora LAS sklicuje seje Upravnega odbora na lastno pobudo, na predlog vodilnega partnerja LAS ali na zahtevo vsaj ene tretjine članov Upravnega odbora. V primeru sklica seje na zahtevo članov Upravnega odbora LAS je potrebno na predsednika Upravnega odbora nasloviti pisno zahtevo za sklic seje, navesti razloge za sklic ter zadeve, o katerih naj bi Upravni odbor odločal. 6/12 Osnutek konzorcije pogodbe Lokalne akcijske skupine UE Ormož Upravni Odbor LAS je sklepčen, če so na seji zastopani vsi sektorji (javni, ekonomski in civilna družba) z najmanj enim predstavnikom in je na seji prisotnih več kot polovica članov odbora. Vsak član Upravnega odbora ima en glas. Upravni odbor odloča z navadno večino glasov prisotnih članov. O odločitvah Upravnega odbora se izdajajo sklepi v pisni obliki, ki jih podpišeta predsednik odbora in zapisnikar. 13. člen Naloge Upravnega odbora LAS so: imenuje in razrešuje predsednika in podpredsednika Upravnega odbora LAS, imenuje in razrešuje člane ocenjevalne komisije, izbere in razrešuje vodilnega partnerja LAS, sprejema nove člane (po podpisu konzorcijske pogodbe) in izstop družbenikov, odloča o izključitvi posameznega člana, zaradi utemeljenih razlogov, sprejema pravila delovanja LAS in druge potrebne pravno formalne dokumente, s katerim se urejajo delovanje LAS in pooblastila ter naloge vodilnega partnerja, skrbi za učinkovito delovanje LAS, njeno plačilno sposobnost in usklajenost postopkov z veljavno zakonodajo, sprejema enotno metodologijo za ocenjevanje in izbor projektnih predlogov, sprejema in izvaja lokalno razvojno strategijo LAS in daje predloge in pobude pri njenih dopolnitvah, sprejema in potrjuje poročilo Nadzornega odbora LAS in Ocenjevalne komisije LAS, obravnava in sprejema letna poročila LAS, izbira izvedbene projekte lokalne razvojne strategije (za večje, zahtevnejše projekte lahko za izvajanje pooblasti vodilnega partnerja LAS), izvaja evalvacijo rezultatov izbranih projektov in programov, aktivno sodeluje z drugimi razvojnimi organi v regiji, aktivno sodeluje z drugimi LAS (v Sloveniji in EU prostoru) in se vključuje v evropsko mrežo LAS, aktivno se vključuje v delovanje Društva za razvoj slovenskega podeželja, daje pobude in predloge za razvoj podeželja (programske in projektne pobude) ter pobude za spremembo pravno formalnih okvirov, ki so potrebni za uspešen razvoj podeželja, obravnava druge zadeve, ki so pomembne za razvoj območja, odloča o drugih, s to pogodbo ali s sklepi skupščine LAS določenih zadevah. Predsednik Upravnega odbora LAS 14. člen Predsednik Upravnega odbora LAS je pooblaščeni predstavnik LAS in predstavlja ter zastopa LAS v razmerju do tretjih oseb. Podpisuje v imenu LAS vse pravno zavezujoče listine in dokumente. V času njegove odsotnosti ali zadržanosti opravlja to funkcijo podpredsednik LAS. 7/12 Osnutek konzorcije pogodbe Lokalne akcijske skupine UE Ormož Predsednik Upravnega odbora LAS sklepa pogodbe in podpisuje finančne transfere v zadevah poslovanja LAS. Nadzorni odbor 14. člen Nadzorni odbor LAS nadzira pravilno in transparentno delovanje Upravnega odbora in finančno poslovanje LAS. Nadzorni odbor šteje 3 člane. Prvo sejo Nadzornega odbora skliče odgovorna oseba vodilnega partnerja najkasneje v roku 30 dni od imenovanja članov Nadzornega odbora. Člani odbora na prvi seji izmed sebe izvolijo predsednika. Člani Nadzornega odbora so menovani za tri leta, z možnostjo ponovnega imenovanja. Nadzorni odbor sprejema odločitve z večino glasov. Vsak član ima en glas. 15. člen Nadzorni odbor ima naslednje naloge: nadzira delo Upravnega odbora in predsednika Upravnega odbora, nadzira delo vodilnega partnerja, nadzira finančno poslovanje LAS, najmanj enkrat letno poroča Skupščini LAS in Upravnemu odboru LAS. Člani Nadzornega odbora ne morejo biti predsednik in podpredsednik Upravnega odbora ter predstavnik oz. delavec vodilnega partnerja LAS. Ocenjevalna komisija LAS 16. člen Ocenjevalna komisija LAS šteje 3 člane, ki med sabo izvolijo predsednika. Morajo imeti strokovne reference, zlasti na področju upravljanja projektov. Člani komisije se sestanejo, ko je potrebno narediti nabor projektov za potrebe razpisov. Predsednik ocenjevalne komisije po opravljenem izboru pripravi zapisnik o izboru projektov in ga preda Upravnemu odboru. Upravni odbor nato o izboru projektov poroča Skupščini LAS. Delo ocenjevalne komisije ureja Pravilnik o kriterijih za izbor projektov CLLD. Vodilni partner LAS in finančno poslovanje LAS 17. člen Upravni odbor LAS imenuje vodilnega partnerja LAS z namenom zagotavljanja administrativne podpore delovanju LAS in z namenom zagotavljanja učinkovitega servisa, ki bo med izvajanjem ukrepov iz programa CLLD pomagal članom vseh treh sektorjev pri zagotavljanju pogojev za pridobivanje sredstev. Kriteriji za izbor upravljavca temeljijo na dokazljivih referencah iz naslednjih področij: 8/12 Osnutek konzorcije pogodbe Lokalne akcijske skupine UE Ormož poznavanje delovanja programa razvoja podeželja, poznavanje delovanja skladov in upravljanja javnih sredstev, Za izvajanje dogovorjenih aktivnosti sklene LAS z vodilnim partnerjem izvajalsko pogodbo. 18. člen Vodilni partner LAS v upravnih in finančnih zadevah upravlja s transakcijskim računom LAS in opravlja za LAS še naslednje naloge: organizira delovanje LAS, sodeluje pri pripravi lokalne razvojne strategije, skrbi za izvedbo lokalne razvojne strategije, zbira projektne ideje in po potrebi projektnim upravičencem pomaga pri sestavljanju projektnih predlogov, po potrebi pripravlja in vodi izvedbene projekte, opravlja nadzor nad izvedbo projektov in financiranjem; pripravlja zahtevke za povračila in ugotavlja upravičenost izdatkov, nudi strokovno podporo pri oblikovanju gradiv in drugo strokovno podporo pri pripravi sej Skupščine, Odborov in Komisije za ocenjevanje, vodi zapisnike sej LAS, informira, animira in usposablja prebivalcev in druge subjekte razvoja podeželja, promovira Lokalno razvojno strategijo LAS in program CLLD v lokalnem okolju, izvaja monitoring projektov, posreduje Koordinacijskemu odboru CLLD letni načrt aktivnosti za podukrep »Podpora za tekoče stroške in stroške animacije«, poroča vsem pristojnim organom na lokalni, nacionalni in evropski ravni, skrbi za uresničevanje sklepov Upravnega odbora LAS, pripravlja, vodi in izvaja zahtevnejše projekte LAS (po pooblastilu Upravnega odbora LAS), pripravlja enotno metodologijo za izbor izvedbenih projektov in za ocenjevanje prispelih projektnih predlogov, pripravlja finančna in vsebinska poročila o napredku pri izvajanju lokalne razvojne strategije, skrbi za arhiviranje gradiv, prijav in poročil, skupaj z organi LAS pripravlja letna poročila o napredku izvajanja lokalne razvojne strategije in vmesna poročila o izvajanju projektov, opravlja druge naloge po pooblastilu Upravnega odbora in Skupščine LAS. 19. člen Vodilni partner se je dolžan tako organizirati, da bo opravljanje administrativno - tehničnih zadev ter upravljanje finančnih zadev za LAS ločeno in transparentno. Vodilni partner se zaveže finančno poslovanje voditi v skladu z veljavno zakonodajo in računovodskimi standardi ter v skladu z interesi družbenikov po tej pogodbi. 9/12 Osnutek konzorcije pogodbe Lokalne akcijske skupine UE Ormož Vodilni partner mora organizirati finančno službo LAS, da bo v stanju opravljati za LAS naslednje naloge: skrbeti za izplačevanje vseh finančnih obveznosti LAS, omogočati informacije Nadzornemu odboru, da lahko pripravlja poročila Upravnemu odboru LAS in Skupščini LAS o porabi finančnih sredstev, zagotavlja sledljivost izplačil za vse izvedene projekte, pripravljati zahtevke za povračila in ugotavlja upravičenost izdatkov za izvedene projekte, opravljati druge naloge, določene s to in posebno pogodbo o upravljanju LAS ter sklepi skupščine in Upravnega odbora LAS. 20. člen Medsebojne pravice in obveznosti med LAS in vodilnim partnerjem LAS se podrobneje definirajo v posebni izvajalski pogodbi. Finančno poslovanje LAS se izvaja preko posebnega podračuna, ki ga odpre vodilni partner LAS pri eni od poslovnih bank v Republiki Sloveniji. Financiranje LAS 21. člen Finančni viri za delovanje LAS so: sredstva CLLD, prispevki članov LAS, proračunska sredstva občin UE Ormož, donacije, drugi viri. Sredstva bodo namenjena: izvajanju lokalne razvojne strategije, spodbujanju sodelovanja med LAS-i tako na medregijskem nivoju, kakor tudi na čezmejnem nivoju, vodenju oziroma delovanju LAS, pridobitvi strokovnih znanj, za animacije itd. 22. člen Projekte, ki jih LAS potrdi in izbere za izvedbo v celoti ali delno financira nosilec projekta, ostanek lahko financira LAS iz lastnih sredstev. V primeru, da je LAS nosilec projekta, finančna sredstva v celoti zagotovi LAS sam. 10/12 Osnutek konzorcije pogodbe Lokalne akcijske skupine UE Ormož 23. člen Letne prispevke so člani LAS dolžni plačati šele po uradni potrditvi LAS od strani pristojnega organa. Višino letnega prispevka predlaga Upravni odbor, potrdi pa ga skupščina LAS. Vsak član LAS ima pravico do vpogleda v finančno dokumentacijo LAS. Družbeniki so pri pokrivanju morebitne izgube LAS udeleženi v sorazmerju z njihovim prispevkom v LAS. Trajanje pogodbe 24. člen LAS je ustanovljena za nedoločen čas. Ne glede na določilo prejšnjega odstavka se člani lahko sporazumejo, da je pogodbeno sodelovanje možno tudi odpovedati z najmanj 90-dnevnim odpovednim rokom. Pogodbeno sodelovanje se odpove s pisno izjavo poslano na sedež LAS. Odpovedni rok iz prejšnjega odstavka tega člena prične teči od dneva, ko LAS prejme odpoved. Na podlagi pisnega predloga drugih članov LAS, predsednika Upravnega odbora ali posameznih članov Upravnega odbora LAS ali vodilnega partnerja LAS lahko Upravni odbor LAS s sklepom odloči, da se posamezni član izključi iz LAS, če za to obstajajo utemeljeni razlogi, in sicer: če član LAS kljub pisnemu opominu ne izpolni svojih zapadlih obveznosti do LAS oz. ravna v nasprotju s prevzetimi obveznostmi, če član LAS grobo krši določila te pogodbe ali sklepe LAS, pa zaradi takšnih dejanj oz. opustitev nastane ali bi lahko nastala LAS ali njenim članom ali vodilnemu partnerju LAS materialna škoda. Pred sprejetjem sklepa o izključitvi iz LAS mora član imeti možnost, da pojasni vsa dejstva in okoliščine, pomembna za odločitev. Zoper sklep Upravnega odbora LAS, ki mora biti obrazložen, je dopustna pritožba na skupščino LAS. Pritožba se lahko vloži v roku 15 dni od dneva prejema pisnega odpravka sklepa o izključitvi člana iz LAS. Sklep o izključitvi člana iz LAS je dokončen in izvršljiv: ko poteče rok za vložitev pritožbe, pa pritožba ni bila vložena, v primeru pritožbe pa z dnem vročitve sklepa skupščine LAS, s katerim je le ta zavrnila pritožbo kot neutemeljeno in potrdila sklep Upravnega odbora LAS, izključenemu članu LAS. Izključeni član lahko v roku 30 dni po prejemu sklepa drugostopenjskega organa, ki je odločil o njegovi pritožbi, sproži postopek za varstvo svojih pravic pred pristojnim sodiščem. 11/12 Osnutek konzorcije pogodbe Lokalne akcijske skupine UE Ormož Ne glede na določila prejšnjih odstavkov tega člena je izstopajoči oz. izključeni član dolžan izpolniti svoje obveznosti do LAS, sprejete v času njegovega članstva bodisi na podlagi soglasno sprejetega sklepa skupščine LAS bodisi na pogodbeni podlagi ali na podlagi pisnega pooblastila pooblaščencu LAS. Prenehanje LAS 25. člen LAS lahko preneha na podlagi sklepa Skupščine LAS. V primeru smrti fizične osebe ali izbrisa pravne osebe iz sodnega registra, ali odpovedi te pogodbe s strani posameznega člana LAS, LAS ne preneha, temveč nadaljuje s svojo dejavnostjo s preostalimi člani. Prehodne in končne določbe 26. člen Po podpisu te pogodbe se skliče prva skupščina LAS, na kateri skupščina LAS izvoli člane Upravnega odbora LAS in Nadzornega odbora LAS v skladu s to pogodbo, vendar najkasneje v roku dveh mesecev od podpisa te pogodbe. Upravni odbor LAS pa izvoli ostale organe in imenuje vodilnega partnerja LAS. 27. člen Članom LAS se vsa korespondenca pošilja na naslove, kot izhajajo iz te pogodbe. Vsak član LAS je dolžan vodilnemu partnerju sporočiti morebitno spremembo svojega naslova ali sedeža. V nasprotnem primeru je sam odgovoren za morebitne negativne posledice zanj in iz tega naslova nima pravice uveljavljati kakršnih koli zahtevkov. 28. člen Morebitne spremembe ali dopolnitve te pogodbe se urejajo s pisnimi aneksi k pogodbi. 29. člen Pogodbene stranke so soglasne, da si bodo morebitne spore iz te pogodbe prizadevali reševati z medsebojnim dogovarjanjem, sporazumevanjem ali na drug miren način. Če pa na tak način ne bi bilo mogoče doseči konsenza, je za reševanje sporov pristojno Okrajno sodišče v Ormožu. 30. člen Konzorcijska pogodba je napisana v …. enakih izvodih, od katerih sprejme vsak ustanovni član LAS en izvod, dva izvoda ostaneta v arhivu LAS. Ta pogodba stopi v veljavo z dnem, ko jo podpišejo zakoniti zastopniki ali pooblaščenci vseh pogodbenih strank. Ormož, ………………………... 2015 12/12
© Copyright 2024