FORVALTNINGSPLAN ULVSHALE OG NYORD
Miljøredegørelse Ny bane til Aalborg Lufthavn Høringsnotat, februar 2015 (UDKAST) Miljøredegørelse Banedanmark Anlægsudvikling Amerika Plads 15 2100 København Ø www.bane.dk Forord Med den politiske aftale: xxxx er det besluttet at bygge xxx Projektet styrker jernbanen og gør det muligt at køre direkte fra Aalborg til lufthavnen. Projektet gennemløber en VVM-lignende proces (Vurdering af Virkninger på Miljøet) med to offentlige høringer. Den første offentlige høring – idéfasehøringen – blev gennemført fra den xx. måned til den xx. måned. De indkomne høringssvar til projektet er behandlet i et høringsnotat, som kan findes på Banedanmarks hjemmeside. Med denne høringsudgave af miljøredegørelsen sendes dette projekt i anden offentlige høring fra d. xx til den xx 2015. I høringsperioden vil Banedanmark modtage høringssvar vedrørende projektet. Alle henvendelser vil blive behandlet, og de vil indgå som input til det endelige projektforslag, i det omfang de teknisk, økonomisk og miljømæssigt kan lade sig gøre. God læsning ! Banedanmark Miljøredegørelse Indhold Side Forord 3 Baggrund 7 Ikke teknisk resumé 8 Anlægsbeskrivelse To løsningsforslag Banens udformning Anlægsøkonomi Forholdet til andre projekter 8 9 10 15 15 0-alternativet 17 Planforhold Lovgrundlag Planforhold 18 18 18 Arealbehov Lovgrundlag Gennemgang af arealbehov 21 21 22 Påvirkninger når banen er bygget Landskab og visuelle forhold Støj Vibrationer Elektromagnetisme Grundvand og drikkevand Jordforurening og håndtering af jord Affald, ressourcer og råstoffer Luft Klima Natur Kulturhistoriske værdier Rekreative interesser Trafikale forhold 26 26 30 33 34 35 37 38 39 40 43 46 47 50 Påvirkninger mens banen bygges (anlægsfasen) Landskab Støj og vibrationer Påvirkning fra støj og vibrationer Grundvand og drikkevand Natur 52 52 52 52 53 55 Affald, ressourcer og råstoffer Jord og jordforurening Luft Klima Kulturhistoriske interesser Rekreative interesser Trafikale forhold 57 57 59 59 59 59 60 Baggrund Skrives af BDK 7 Ikke teknisk resumé Ikke teknisk resumé Skrives til sidst. 8 Ikke teknisk resumé Anlægsbeskrivelse I det følgende beskrives projektet Ny bane til Aalborg Lufthavn. Det samlede projekt vil omfatte etablering af bane, endestation, klargøringsanlæg og broer, og der skal ske omlægning af veje, rør og ledninger. Forberedelse af banen til elektrificering ved af etablering af fundamenter til master, og opsætning af master og køreledninger indgår også i projektet. Desuden sikres muligheden for elektrificering ved udformningen af broer. Selve elektrificeringen er ikke en del af projektet. To løsningsforslag Der er beskrevet to alternative løsninger, som omfatter stikbaner fra Lindholm Station med endestation ved Aalborg Lufthavn. Derudover beskrives tilvalg til de to løsninger i form af længere og/eller bredere perroner. Figur 1. Kort over de to løsninger. Rød = sydlig linje, blå = nordlig linje. Den sydlige løsning Der etableres en ny bane fra Lindholm Station til Aalborg Lufthavn. Banen forløber syd om Lergravssøerne, se figur 1. Banen tager udgangspunkt i det vestlige spor ved Lindholm Station og ligger på den første strækning på den eksisterende banedæmning, hvor det tidligere spor til Aabybro var placeret. 9 Ikke teknisk resumé Banen føres gennem det eksisterende klargøringsspor på Lindholm Station, og det nuværende klargøringscenter ved stationen flyttes ud til lufthavnen. Banen drejer fra den eksisterende bane og krydser Lindholm Å på en ny bro, som medfører, at Lindholm Å skal omlægges på en 40 meter lang strækning. Omlægningen af åen sker for at begrænse længden af broen. Banen føres videre gennem den nordlige del af kolonihaveområdet Åblink og løber i kanten af en tidligere losseplads. Banen passerer herefter Thistedvej, som skal føres over banen på en vejbro, hvorefter den fortsætter på sydsiden af Lergravssøerne langs nordsiden af erhvervsområdet og videre ud langs Lufthavnsvej. Ved lufthavnen etableres som grundløsning en station med en perronlængde på 180 meter svarende til 204 meter lange tog. Samtidig etableres et klargøringsspor inklusive perron til samme toglængde. Som mulige tilvalg er undersøgt perroner og klargøringsspor med plads til 300 meter lange tog bredere perroner med venteskur på stationen ved lufthavnen. Den nordlige løsning Ved den nordlige løsning etableres en ny jernbane fra Lindholm Station til Aalborg Lufthavn. Banen forløber nord om Lergravssøerne, se figur 1. Banen tager som den sydlige løsning udgangspunkt i det vestlige spor ved Lindholm Station og føres gennem klargøringssporet og videre ad den eksisterende banedæmning. Klargøringscentret flyttes også i denne løsning ud til lufthavnen. Banen drejer fra den eksisterende banedæmning og går gennem en mindre del af kolonihaveområdet Voerbjerglund, før den krydser Lindholm Å på en jernbanebro, som kræver en omlægning af Lindholm Å på en 90 meter lang strækning for at begrænse længden af broen. Banen føres tværs over den tidligere losseplads, inden den passerer Thistedvej, som føres over banen på en vejbro. Banen fortsætter på nordsiden af Lergravssøerne og videre over til og ud langs Lufthavnsvej. Ved lufthavnen etableres stationen som ved den sydlige linjeføring en grundløsning med perronlængde på 180 meter svarende til 204 meter lange tog. Der etableres et klargøringsspor til samme toglængde med perron. Sum mulige tilvalg er også her undersøgt perroner og klargøringsspor med plads til 300 meter lange tog og bredere perroner med venteskur på stationen ved lufthavnen. Banens udformning Banen fra Lindholm til Aalborg Lufthavn anlægges med skinner på betonsveller med skærver som ballast. Sporet tilpasses til en hastighed på 60 km/t. På Lindholm Station afgrener den nye bane fra spor 2 med et sporskifte tilsluttet spor 0, som i dag et udtræksspor, der er afsluttet med en sporstopper. Ved etablering af den ny bane vil sporstopperen blive fjernet og sporet forlænges til lufthavnen, se Figur 2. 10 Ikke teknisk resumé Figur 2 Skematisk plan af tilslutningen til Lindholm Station. Da grundvandet ligger højt i området imellem den eksisterende bane og Lufthavnsvej, er det for begge alternativer nødvendigt at hæve banen ca. en meter i forhold til eksisterende terræn fra omkring en kilometer fra Lindholm Station og frem til Aalborg Lufthavn. For den sydlige løsning er den højst tilladte hastighed for togene 60 km i timen. Hvis hastigheden skal være højere, vil det kræve større kurver, hvorved banen vil gøre et større indhug i kolonihaveområdet, campingpladsen og Lergravssøerne. Større kurver vil også betyde en spidsere vinkel på banens skæring med Thistedvej, som vil kræve en længere jernbanebro. Linjeføringen ved den nordlige løsning giver togene mulighed for at køre med 80 km/t på den frie strækning. Hastigheden er dog begrænset til 60 km/t, da den korte strækning gør, at det alligevel ikke kan betale sig at køre hurtigere. Perron og klargøringsanlæg Perronen ved Aalborg Lufthavn er udformet som en Ø-perron med spor på begge sider. Grundløsningen omfatter en 180 meter lang og 3,4 meter bred perron for både den sydlige og den nordlige løsning. Her må eventuelle billetautomater, rejsekortstandere og læskur placeres for enden af perronen for at overholde de krævede sikkerhedsafstande. Ønskes læskure, billetautomater eller rejsekortstandere andre steder på perronen, skal perronens bredde øges i forhold til grundløsningen. Hvis bredden af perronen øges til 8,1 meter, vil det svare til en 6,4 meter bred opholdszone med en 0,85 meter bred sikkerhedszone på begge sider. I midten af opholdszonen vil der være tilstrækkelig plads til opsætning af et læskur med en bredde på 2,4 meter. En perronlængde på 180 meter giver plads til 3 IC3 togsæt eller 2 IC4 togsæt. Ved at forlænge perronerne til perronlængde 276 meter vil et perronspor kunne betjene tog bestående af 5 IC3 togsæt eller 3 IC4 togsæt. Der er endnu ikke truffet beslutning om typen af tog, der skal anvendes på strækningen. Vejbro over banen ved Thistedvej Thistedvej skal ved både den sydlige og den nordlige løsning føres over banen på en vejbro. Da vejbroen skal være forberedt til elektrificering af banen, kræves en frihøjde på 5,7 meter under broen, så der bliver plads til ledninger med kørestrøm. Thistedvej vil blive anlagt med bredde på 21,7 meter henover vejbroen og den tilhørende vejdæmning. Thistedvej vil dermed som på den øvrige 11 Ikke teknisk resumé strækning bestå af tre kørespor og dobbeltsidet cykelsti og vejrabatter, hvor den føres over banen. Der er forudsat en hastighed på Thistedvej på 80 km/t, og vejdæmningen bliver 550 meter lang. På det højeste punkt når vejbroen en højde på ca. 8 meter. Figur 3. Tværprofil for Thistedvej. Da vejdæmningen ligger tæt op til søerne langs Thistedvej, medfører begge løsninger, at der bliver behov for en opfyldning langs vejen. Ved den sydlige løsning er der desuden behov for opfyldning af søen i forbindelse med etablering af en midlertidig vej uden om byggestedet. Figur x. Vejbro over banen ved Thistedvej. Jernbanebro, faunapassage og sti ved Lindholm Å Hvor banen skærer Lindholm Å, vil den frie bredde under jernbanebroen være mindst 14 meter, så der bliver plads til en faunapassage og en sti langs med åen. Faunapassagen tilpasses særligt til oddere med en fri bredde på 1,5 meter og en frihøjde på 1,5 meter. Den placeres på den vestlige side af Lindholm Å. Stien placeres på den østlige side af åen, og der vil være en fri bredde på mindst tre meter og en frihøjde på mindst 2,5 meter, hvor stien går under broen. 12 Ikke teknisk resumé Lindholm Å er ca. 8-10 meter bred med flade brinker, som let kan oversvømmes. Der findes ikke noget vandløbsregulativ for Lindholm Å, men det forudsættes, at undersiden af broen ikke placeres lavere end undersiden af broen, hvor Lindholm Å løber under Thistedvej. Herved sikres det, at den nye bro ikke bliver en flaskehals for vandets passage. Jernbanebroen over Lindholm Å får en samlet længde på ca. 19 meter. Skæringsvinklen mellem banen og Lindholm Å bliver ca. 70 grader ved begge linjeføringer, når åen er omlagt. Figur x. Jernbanebroen over Lindholm Å kræver, at åen omlægges. Vejbroen over banen ved Viaduktvej Den eneste nuværende vejbro på strækningen er broen, som fører Viaduktvej over den eksisterende bane. Udformningen af banen, hvor den krydser Viaduktvej forbliver uændret. Miljøredegørelsen beskæftiger sig ikke nærmere med vejbroen, da der i forbindelse med elektrificeringsprogrammet er planlagt en ny vejbro. Fundering af banen Det vil være nødvendigt at fundere banen, hvor jordbunden er ustabil og blød. Banedanmark har derfor udført en indledende geoteknisk undersøgelse for at få et bedre billede af jordbunds- og grundvandsforholdene i området. Desuden har dykkere undersøgt Lergravssøerne, for at skaffe viden om deres dybdeforhold. Ved de geotekniske undersøgelser er der især fundet områder med tørv og gytje, som er mose- og søaflejringer, samt Aalborgler, der er leraflejringer fra den sene del af istiden. Der, hvor banen bygges, vil den bløde bund af tørv og gytje blive udskiftet med komprimeret sandfyld ned til 3,5 meters dybde. Hvor der forekommer 13 Ikke teknisk resumé Aalborgler, udskiftes det øverste lerlag, så der mindst er 1,5 meter med komprimeret sandfyld under banen. Hvor der findes tørv og gytje til større dybder i de nordvestlige områder op mod lufthavnen, skal banen funderes på et pæledæk. På den strækning, hvor den sydlige løsning krydser Lergravssøen, har indledende undersøgelser vist, at vanddybden er ca. 2,2 meter. I selve søen findes mindst 0,4 meter blød søbund, hvorunder der sandsynligvis findes Aalborgler. Den bløde bund skal fjernes, før der kan opbygges en dæmning til banen i kanten af søen. På den del af den nordlige løsning, der ligger nær Lergravssøerne, har undersøgelserne vist, at vanddybden er ca. 2,7 meter. Herunder findes mindst 0,9 meter blød søbund, som også her sandsynligvis ligger oven på et lag af Aalborgler. Beregninger viser, at banedæmningen skal placeres mindst 15 meter fra søbredden for at blive stabil. Afvanding af banen Ny bane til Aalborg Lufthavn anlægges i et fladt landskab med højtstående grundvand og meget lidt højdefald ud til Limfjorden. Overskydende vand fra banen kan udledes til Lindholm Å og tilløb til åen, til Lergravssøerne og til Limfjorden via eksisterende rør under Lufthavnsvej. I den nordvestlige del af projektområdet er der særlig langt til de nævnte muligheder for udledning af vand, hvilket er en udfordring set i forhold til det flade landskab og den høje grundvandsstand. Det forventes, at der kan opnås tilladelse fra Aalborg Kommune til udledning af vandet fra banen. Der er ingen særlige drikkevandsinteresser i området, som medfører skærpede krav til afvandingssystemerne, og det forventes ikke, at der skal etableres bassiner til forsinkelse af vandet. Hvis der ikke opnås de forventede dispensationer til udledning af drænvandet, vil det være nødvendigt at pumpe vandet væk fra banegrøfterne. I anlægsoverslaget for projektet er der derfor indregnet to pumpestationer. Anlægsarbejdet Jernbanebroen over Lindholm Å Når jernbanebroen over Lindholm Å skal bygges, skal der etableres en arbejdsplads ved åen. Arbejdspladsen er opdelt, så entreprenøren har adgang fra begge sider af Lindholm Å. Fra vest vil der være adgang fra Thistedvej via en midlertidig vej langs med kolonihaverne. Fra øst etableres en adgangsvej igennem kolonihaveområdet Voerbjerglund fra Søndergaardsvej. Adgangsvejen igennem kolonihaveområdet vil blive genoprettet, når broen er færdig. Når broen bygges, vil der blive nedrammet pæle og spunsvægge, som skal bære og støtte det fremtidige brodæk. Samtidig omlægges Lindholm Å ved at fjerne materiale i åens østlige side og påfylde materiale i den vestlige side. 14 Ikke teknisk resumé Etablering af jernbanebroen og omlægningen af Lindholm Å forventes at tage 8-10 måneder. Vejbroen over banen Anlægsarbejdet i forbindelse med vejbroen og -dæmningen, som skal føre Thistedvej over banen, er stort set ens for de to løsninger. I begge tilfælde etableres en arbejdsplads ved Thistedvej og en midlertidig omkørselsvej rundt om brostedet, så trafikken kan afvikles, mens arbejdet står på. Ved den sydlige løsning vil arbejdspladsen blive placeret på den vestlige side af Thistedvej og adgang til arbejdspladsen sker fra Thistedvej. Omkørselsvejen lægges på den østlige side af arbejdsområdet, og omfanget af vejen vil blive begrænset for at skåne områdets søer. Ved den nordlige løsning vil arbejdspladsen blive placeret på den østlige side af Thistedvej på det område, som er tidligere losseplads. Adgangen til arbejdspladsen sker fra Thistedvej. Ved både den sydlige og den nordlige løsning vil omkørselsvejen skulle lukkes, når arbejdet med vejdæmningen afsluttes. Det vil derfor betyde, at der i en kortere periode vil være en alternativ og længere omkørselsrute for trafikken på Thistedvej. Bygningen af vejbro og dæmning forventes ved begge løsninger at tage 10 måneder. Selve banen Inden banen etableres, skal der udføres en detaljeret geoteknisk undersøgelse for at fastlægge de endelige metoder til fundering og funderingsdybder. Dele af banen vil herefter blive anlagt på komprimeret sandfyld efter udskiftning af muld, blødbundsaflejringer og højtliggende Aalborgler. Hvor der findes dybere lag med blød jordbund, skal der først nedrammes pæle, hvorpå der støbes et brodæk til banen. Ved opfyldning i Lergravssøerne skal søbunden afgraves, hvorefter dæmningen skal opbygges af egnede sandmaterialer. Når banens underlag er etableret, udlægges sveller, ballast og skinner. Anlægsøkonomi For både den sydlige og den nordlige løsning er der beregnet en anlægspris på mellem xxx og xxx millioner kroner afhængigt af, hvilken løsning der vælges i forhold til perronlængder og bredder ved stationen og klargøringsanlægget ved Aalborg Lufthavn. Forholdet til andre projekter Følgende andre projekter har relationer til Ny bane til Aalborg Lufthavn. 15 Ikke teknisk resumé Elektrificeringsprogrammet Elektrificeringen af banen er et selvstændigt projekt, som gennemføres i sammenhæng med længere banestrækninger. Ny bane til Aalborg Lufthavn er forberedt til elektrificering med passende frirum under broer, og master og køreledninger til strømanlægget er vist på visualiseringerne. Desuden vurderes påvirkningerne fra anlægsarbejdet i de følgende kapitler. Signalprogrammet Signalprogrammet er et selvstændigt projekt, som skal samordnes med Ny bane til Aalborg Lufthavn. Da signalprogrammet forventes at blive gennemført på Lindholm Station inden projekt Ny bane til Aalborg Lufthavn, vil det være en fordel at indarbejde eller forberede ændringerne på Lindholm Station i Signalprogrammet. Den 3. Limfjordsforbindelse Det er besluttet, at Egholmlinjen skal være Den 3. Limfjordsforbindelse. Ny bane til Aalborg Lufthavn forventes anlagt før anlæg af Egholmlinjen. Konsekvensen for Egholmlinjen er, at der senere vil skulle anlægges en motorvejsbro henover sporet til Aalborg Lufthavn. 16 Ikke teknisk resumé 0-Alternativet 0-Alternativet er, at der ikke anlægges en bane til Aalborg Lufthavn. Transporten til lufthavnen vil da foregå som i dag. Klargøringsanlægget på Lindholm Station bliver liggende, og der opsættes støjskærme. Desuden gennemføres nødvendige ændringer af stationen og den tilstødende bane som følge af elektrificering af banen og etablering af det nye signalsystem. 17 Ikke teknisk resumé Planforhold Lovgrundlag Planforholdene i projektområdet er reguleret af en række love. De overordnede bestemmelser er kort refereret i det følgende. Planloven Planloven har til formål at sikre, at den fysiske planlægning forener de samfundsmæssige interesser i arealanvendelsen og medvirker til at værne om landets natur og miljø, så samfundsudviklingen sker på et bæredygtigt grundlag. Kommune- og lokalplaner Planloven fastlægger kravene til kommunernes udarbejdelse af kommuneplaner og lokalplaner. Alle kommuner har pligt til at opretholde og vedligeholde en kommuneplan. I kommuneplanen fastlægger kommunerne de overordnede mål og retningslinjer for den enkelte kommunes udvikling såvel i byerne som i det åbne land. Derudover skal kommuneplanerne i henhold til planlovens § 11b fastlægge rammerne for lokalplanlægning for de enkelte dele af kommunen. Kommunerne kan udarbejde lokalplaner i overensstemmelse med planlovens bestemmelser og kommuneplanernes rammer for lokalplanlægning. Det er i den forbindelse kommunernes opgave at tage hensyn til og indarbejde statslige trafikanlæg og andre tekniske anlæg via kommuneplanlægning og lokalplaner. VVM-bekendtgørelsen Hastighedsopgraderingen er omfattet af bekendtgørelse nr. 1654 af 27/12/2013 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning (VVM-bekendtgørelsen). Planforhold Som et led i undersøgelserne af, hvordan en ny bane til Aalborg Lufthavn påvirker miljøet, er planforholdene i de berørte områder kortlagt for den sydlige og nordlige linjeføring. De relevante plantemaer i henholdsvis regional udviklingsplan, kommuneplan og lokalplaner er blevet gennemgået. På grundlag heraf er de eksisterede planforhold og projektets forventede konsekvenser vurderet for både anlægs- 18 Ikke teknisk resumé og driftsfasen. Desuden er det vurderet, om der er behov for at afhjælpe konsekvenserne. Det er især bindinger på anvendelsen af arealer i lokal- og kommunalplanlægningen, som er relevante for Ny bane til Aalborg Lufthavn. I kommuneplanen findes retningslinjer og planrammer for udvikling i det åbne land og for byudvikling. Figur 1. Kommuneplanrammer for projektområdet. Kommuneplan 2013 for Aalborg Kommune Ny bane til Aalborg Lufthavn vurderes at være i overensstemmelse med den regionale udviklingsplan for Nordjylland og hovedstrukturen i Kommuneplan 2013 for Aalborg Kommune. Projektet er dog ikke i overensstemmelse med alle berørte retningslinjer og rammeområder i kommuneplanen. Det gælder blandt andet et rammeområde, der er planlagt til rekreative formål med campingplads og kolonihaver og et område reserveret til let erhverv. Der skal derfor udarbejdes et kommuneplantillæg, der ændrer relevante retningslinjer og rammer. 19 Ikke teknisk resumé Lokalplaner Projektet berører flere lokalplaner i området: Både den sydlige og nordlige løsning berører lokalplan for Vestforbindelsen Nord og en del af Lindholm, der blandt andet udlægger parceller med kolonihaver. Både den sydlige og nordlige løsning berører lokalplan for Erhvervsområde ved Aalborg Lufthavn, hvor der er udlagt en direkte vejtilslutning til Lufthavnsvej for virksomheder med facade ud mod Lufthavnsvej. Baneprojektet vil udelukke brug af vejadgangen. Den sydlige forbindelse berører lokalplan for Lindholm industripark, hvor der er udlagt et område til campingplads på et areal ejet af kommunen. Lejeaftalen med campingpladsen er opsagt med udgangen af 2015, og campingpladsen nedlægges herefter. Lokalplanerne skal tilpasses, så de bringes i overensstemmelse med en kommende anlægslov for Ny bane til Aalborg Lufthavn. 20 Ikke teknisk resumé Arealbehov I pjecen ”Jernbanen og arealforhold” på Banedanmarks hjemmeside er der gjort nærmere rede for reglerne om ekspropriation. Lovgrundlag I forbindelse med ekspropriationer anvendes flere love og bestemmelser. Disse er kort beskrevet i det følgende. Grundloven Ifølge grundlovens § 73 er ejendomsretten ukrænkelig. Det vil sige, at en grundejer er sikret retten til sin jord og ejendom. Loven giver imidlertid staten mulighed for at ekspropriere ejendom og arealer fra private, hvis det sker til gavn for samfundet og i henhold til en lov vedtaget af Folketinget. Det kan for eksempel være en anlægslov for et projekt, hvor reglerne for ekspropriation er fastlagt i loven om statsekspropriation. Der skal ydes fuld erstatning ved ekspropriation. Ekspropriation Ekspropriation er statens overtagelse af privat ejendom. Overtagelsen sker ved lov og kan foregå uden ejerens samtykke. Før en ejendom kan forlanges afstået, skal følgende betingelser være opfyldt: Afståelsen skal ske mod fuld erstatning Afståelsen skal ske af hensyn til almenvellet Indgrebet skal være hjemlet ved lov (anlægslov) Der skelnes mellem midlertidige og permanente ekspropriationer og mellem hel og delvis ekspropriation. Midlertidig ekspropriation gennemføres for arealer, der kun skal bruges i anlægsperioden. Staten tilbyder en erstatning, der skønnes at dække det tab, som grundejeren lider ved ikke at kunne bruge arealet i en periode. Når byggeriet er færdigt, leveres arealerne tilbage til efter eventuel genopretning ejerne. Midlertidig ekspropriation foretages for eksempel til arbejdsarealer og arbejdsveje samt arealer til oplagring af materialer og mellemdeponering af jord. Hvis en grundejer må afstå hele sin ejendom permenent, får grundejeren en erstatning, der svarer til den pris, som et salg under normale omstændigheder ville indbringe. Derudover ydes en skønsmæssig erstatning for omkostninger til f.eks. flytning og nødvendig, sagkyndig bistand i forbindelse med sagens behandling. I mange tilfælde eksproprieres kun dele af en ejendom. Ved en delvis ekspropriation får grundejeren erstatning for de arealer, som må afgives, og 21 Ikke teknisk resumé for de ulemper ekspropriationen fører med sig. Grundejeren kan i denne situation fremsætte krav om fuldstændig ekspropriation, hvis grundejeren mener, at ejendommen bliver ubrugelig efter indgrebet. Ekspropriationskommissionen afgør om kravet imødekommes. Kolonihaver De fleste kolonihaver ligger på lejede arealer, der er ejet af kommuner eller andre offentlige instanser. Brugsretten til et havelod er beskrevet i en lejeaftale, og en eventuel inddragelse af arealet sker derfor som ekspropriation over for ejeren. Kolonihaveområder, der har varig karakter, må som hovedregel kun nedlægges, hvis væsentlige samfundsmæssige hensyn gør det nødvendigt, og kun når der samtidig kan anvises et erstatningsområde. I forbindelse med at anlægsloven forberedes, vil Banedanmark i samarbejde med de berørte kolonihaveforeninger og Aalborg Kommune drøfte, hvordan de udfordringer, der opstår i forbindelse med planlægningen af det nye jernbaneanlæg, bedst kan løses. Servitutter I nogle tilfælde kan jernbaneanlæg medføre begrænsninger for, hvordan naboejendomme til banen må benyttes. Det kan for eksempel dreje sig om begrænsninger i beplantning og placering af genstande på ejendommen pga. sikkerhedsafstand til køreledninger med højspænding (eldriftsservitutter). Ejeren af en ejendom, som får pålæg af servitutter, er berettiget til erstatning efter gældende regler, da servitutten indskrænker ejerens rådighed over ejendommen. Erstatning Ekspropriationernes omfang og erstatningernes størrelse besluttes efter gældende regler af en ekspropriationskommission, der ledes af Kommissarius for Statens Ekspropriationer. Kendelsen kan efterprøves af Taksationskommissionen. Et erstatningsspørgsmål kan kun indbringes for domstolene, hvis det er prøvet af Taksationskommissionen. Gennemgang af arealbehov Banedanmark har gennemført undersøgelser af behovet for ekspropriation af arealer og rettigheder i forbindelse med anlæg af Ny bane til Aalborg Lufthavn. Der skal i alt anlægges ca. tre km ny bane fra Lindholm Station til den nye station ved Aalborg Lufthavn ved såvel den sydlige som den nordlige løsning. Linjeføringen for de to løsninger er ens de første 950 meter og de sidste 500 meter. De første 950 meter kan anlægges på eksisterende baneterræn, 22 Ikke teknisk resumé bortset fra meget små arealer, der skal afstås fra ubebyggede ejendomme, der grænser op til baneterrænet. Størstedelen af det øvrige arealbehov ligger på statsligt og kommunalt ejede arealer, men enkelte steder må også private ejendomme afgive arealer. Nogle af arealerne eksproprieres permanent, mens de arealer, der skal bruges til arbejdspladser og køreveje, eksproprieres midlertidigt. Endvidere anlægges der en bro ved passage af Lindholm Å og ved passage af Thistedvej med deraf følgende arealbehov. Ved Aalborg Lufthavn anlægges banen med station, perroner, samt sidespor med klargøringsanlæg, som der også skal eksproprieres areal til. Vælger man at udvide med længere og bredere perroner, vil der være behov for yderligere ekspropriation af arealer langs Lufthavnsvej. Den sydlige løsning Det samlede behov for permanente ekspropriationer er 3,9 hektar. Heraf er 2,7 hektar statsligt og kommunalt ejede arealer, 0,2 hektar er erhvervsareal og en hektar tilhører Aalborg Lufthavn og Lindholm Kirke. På delvist eksproprierede ejendomme, hvor ejeren beholder restarealerne, eksproprieres fire bygninger til nedrivning, nemlig tre kolonihavehuse på kommunal ejendom i kolonihaveområdet Åblink og én erhvervsbygning på lufthavnens ejendom. Herudover eksproprieres 1,7 hektar hele ejendomme langs Lufthavnsvej: én erhvervsejendom, én boligejendom og én boligejendom med campingfaciliteter. Der skal også eksproprieres areal til midlertidig brug til arbejdsarealer, byggepladser ved broer, adgangsvej til byggeplads og midlertidig forlægning af Thistedvej. Efter endt brug vil arealerne så vidt muligt blive ført tilbage til deres oprindelige stand og leveres tilbage til ejerne. Det samlede arealbehov til midlertidige formål er to hektar. Den nordlige løsning Det samlede behov for permanente ekspropriationer ved den nordlige løsning er 4,7 hektar. Heraf er 2,5 hektar statsligt og kommunalt ejede arealer, mens 2,2 hektar tilhører Aalborg Lufthavn og Lindholm kirke. På delvist eksproprierede ejendomme, hvor ejeren beholder restarealerne, eksproprieres to kolonihavehuse til nedrivning i kolonihaveområdet Voerbjerglund, som ejes af kommunen. Herudover eksproprieres en hel erhvervsejendom på en hektar ved Lufthavnsvej. 23 Ikke teknisk resumé Der skal også eksproprieres areal til midlertidig brug til arbejdsarealer, byggepladser ved broer, adgangsvej til byggeplads og midlertidig omlægning af Thistedvej. Det samlede arealbehov til arbejdsarealer er 4,5 hektar. Generelt for tilvalg Hvis man vælger bredere eller længere perroner ved stationen ved lufthavnen betyder det, at der er behov for permanent ekspropriation af mere areal. Det vil handle om arealer, der ligger vest for Thistedvej og op mod Lufthavnsvej. Tilvalgene betyder, at der vil være behov for at ekspropriere yderligere 0,10,6 hektar, men der vil ikke være behov for at fjerne flere bygninger. Ingen af tilvalgsløsninger ændrer ved antallet af ekspropriationer af hele ejendomme eller midlertidig ekspropriation til arbejdsarealer. Tabel 1. Opgørelse over arealbehov (permanent ekspropriation) ved de forskellige løsninger (ekskl. ekspropriation af hele ejendomme) Arealbehov Kommunalt/ Erhverv Bolig Andet I alt statsligt ejet Sydlig løsning 2,7 ha 1,2 ha 0,7 ha 1,0 ha 5,6 ha Nordlig løsning 2,5 ha 1,0 ha - 2,2 ha 5,7 ha + 0,1-0,6 ha - - - + 0,1-0,6 ha Tilvalg En væsentlig del af arealerne fra de helt eksproprierede ejendomme vil kunne afhændes, når anlægsarbejdet er gennemført, nemlig 1,2 hektar ved den sydlige løsning og 0,7 hektar ved den nordlige løsning. Tabel 2. Opgørelse over antallet af bygninger, der eksproprieres til nedrivning Ejendomme Kolonihave huse Erhverv Bolig Andet I alt 3 2 2 0 7 2 1 0 0 3 Sydlig løsning Nordlig løsning 24 Ikke teknisk resumé Servitutter Det forventes ikke, at der bliver behov for at pålægge tilgrænsende ejendomme eldriftsservitutter, men det vil blive afklaret i den videre proces. De servitutter, der ellers kan komme på tale er: Servitut om støttemur (tilstedeværelse og adgang til vedligeholdelse) Servitut om færdselsrettigheder til baneanlæg, broer med videre Servitutterne vil alene medføre mindre indskrænkninger i rådigheden for de berørte ejere og vil generelt ikke være til gene for den fortsatte udnyttelse af ejendommene. 25 Ikke teknisk resumé Påvirkninger når banen er bygget Banedanmark har undersøgt og vurderet, hvordan projektet vil påvirke omgivelserne, når banen er bygget. Både den sydlige og nordlige løsning er gennemgået. Landskab Påvirkningen af de landskabelige og visuelle forhold i projektområdet er vurderet på baggrund af en nærmere landskabsanalyse. Eksisterende forhold Landskabet, som den nye bane til lufthavnen er placeret i, er et fladt kystnært landskab præget af meget forskelligartet bebyggelse. Figure 2. Projektområdet ligger i et fladt kystlandskab nedenfor bakkerne ved Nørresundby. 26 Ikke teknisk resumé De områder, som berøres af Ny bane til Aalborg Lufthavn, er inddelt i ni delområder med forskellig karakter: A. Forholdsvis fladt landskab med overdrevskarakter B. Åbent, fladt landskab med karakter af græseng C. Søområde med selvsået bevoksning D. Campingplads E. Dyrket mark F. Fredskov (tidligere losseplads) G. Kolonihaver H. Åløb med stejle brinker I. Uplejet, tilgroet areal. Figur 3. Projektområdets inddeling i typiske områder baseret på en landskabsanalyse. 27 Ikke teknisk resumé Mod nord ligger et større område med karakter af overdrev med rester af historiske anlæg i form af bunkers, veje og baneanlæg. Mod sydøst er der åben forbindelse til et større, fladt areal med åbne græsenge. Længere mod syd findes Lergravssøerne, der ligger i et område med gamle råstofgrave. Søerne varierer i størrelse og er omgivet af naturlige bevoksninger af buske og mindre træer. I det sydvestlige hjørne af området ligger campingpladsen med grusveje, klippede græsplæner og spredt bevoksning af træer og buske. I den østlige del af området findes en flad dyrket mark. Umiddelbart syd herfor findes den tidligere losseplads, som i dag er bevokset med en halvåben blanding af krat og skovagtige partier med væltede træer i et lidt ujævnt terræn. Lossepladsen er mod øst afgrænset af stejle skråninger ned mod Lindholm Å. Figur x. Eksempler på forskellige typiske landskaber i projektområdet. Længere mod øst og syd ligger kolonihaveområderne Voerbjerlund og Åblink, som består af klassiske kolonihaver med fordelingsveje, tværgående stier, velklippede hække og enkelte fritstående træer. Mod syd langs Lindholm Å findes stejle brinker og en bevoksning, der ned langs Åblink består af åbne klippede græsflader og træer og længere mod syd af en mere lukket bevoksning. Den sidste strækning langs banen ned mod Lindholm Station består af et uplejet og tilgroet restareal med grøfter, krat og spredt bevoksning. 28 Ikke teknisk resumé Påvirkning af landskabet Overordnet præges det meste af projektområdet allerede i dag af nærheden til lufthavnen, erhvervs- og industribygninger, større veje og byen. Som følge heraf, og da projektet ikke påvirker udpegede værdifulde landskaber eller fredede områder, vil betydningen for landskabet af en ny bane til lufthavnen være af moderat betydning. For både den sydlige og den nordlige løsning vil den vigtigste landskabelige påvirkning fra den nye bane ses være passagen af skovområdet og kolonihaveområdet og krydsningen af Thistedvej og Lindholm Å. Derudover vil den nordlige løsning have en betydelig visuel effekt på de åbne arealer med enge og overdrev mod nord. Den vejdæmning og vejbro, som skal føre Thistedvej over den nye bane, vil være 550 meter lang og op til 8 meter høj. Sammenholdt med det flade landskab i området vil der være tale om et meget markant element i landskabet. Ved den sydlige løsning vil vejbroen være af moderat betydning for landskabet, da broen og vejdæmningen delvist er placeret langs med eksisterende bebyggelse og bygrænsen. Set fra de tilstødende kolonihaver vil virkningen af vejdæmningen dog være markant på den højere del af strækningen. Ved den nordlige løsning vil den landskabelige og visuelle påvirkning af vejdæmningen og broen være væsentligt større, da der er tale om et åbent landskab. Til gengæld vil bro og vejdæmning ikke føre til væsentlige visuelle gener for nærliggende kolonihaver. Figure 4. De nuværende forhold ved Lindholm Å. 29 Ikke teknisk resumé Jernbanebroen over Lindholm Å vil ved begge løsninger krydse vandløbet med en højde på ca. 4 meter over vandfladen og have et frirum under broen på minimum 14 meter. Den landskabelige og visuelle påvirkning vurderes at være stor, da landskabet med vandløb, kolonihaver og bevoksninger er sårbart over for et bygningsværk af den størrelse. Banen placeres generelt ca. en meter over terræn, og der skabes derved en fysisk og visuel barriere, som ved den nordlige løsning vil være særlig tydelig ud over de åbne græsenge mellem Lufthavnsvej og Thistedvej. Ved den sydlige løsning er påvirkningen mere moderat, da linjeføringen følger bygrænsen. En udvidelse i form af længere og eventuel bredere perroner på stationen ved Lufthavnen vil kun medføre begrænsede visuelle påvirkninger i nærmiljøet. På den del af den nye banes strækning, som løber langs med den eksisterende bane gennem Lindholm By, vil projektet ikke påvirke landskabet væsentligt. De få ændringer på strækningen kan imødegås med passende beplantning langs sporene. Den kommende elektrificering af banen vil dog ændre indtrykket af banen en del. Støj Banedanmark har kortlagt den forventede udbredelse af støj fra togtrafikken for den sydlige og nordlige løsning for Ny bane til Aalborg Lufthavn. Desuden er støjen fra vejtrafik kortlagt. Beregning af støj Støj fra de to løsninger er bestemt ved beregninger. Det er dermed muligt at sammenligne de to løsningers støjmæssige konsekvenser for beboere og brugere i området. Desuden er der beregnet støj fra vejtrafikken i området ved Thistedvej og fra klargøringsanlægget ved lufthavnen. Grundlaget for støjberegninger er fastlagt af Miljøstyrelsen. Støj fra jernbaner og vejtrafik beregnes efter Nord2000 metoden dels som årsmiddelværdier, Lden, og dels som maksimalværdier, L Amax. Enheden for såvel Lden og LAmax er decibel, dB. Årsmiddelværdien, Lden, vægter, hvornår på døgnet støjen forekommer, og maksimalværdien er det højeste støjniveau, der forekommer ved en togpassage, og beregnes ens over hele døgnet. Miljøstyrelsen har fastlagt de vejledende grænseværdier L den = 64 dB(jernbanestøj) og Lden = 58 dB(vejstøj) for årsmiddelværdien og LAmax = 85 dB for det maksimale støjniveau gældende for jernbanestøj. 30 Ikke teknisk resumé Det er niveauet ved boligers facade, som lægges til grund for vurderingen. For etageboliger er støjen beregnet på facaden på hver etage ud for hver enkelt bolig og for enfamiliehuse ved stueetagen samt ved 1. sal, hvis den er registreret som værende udnyttet. Boliger, hvor enten Lden ≥ 64 dB eller LAmax ≥ 85 dB, vil få tilbudt facadeisolering. Støjisoleringen betales af anlægsprojektet og bevilges på baggrund af en individuel vurdering af alle boliger, der er omfattet. Facadeisolering består typisk i udskiftning af vinduer. Resultaterne af støjberegningerne er angivet på et støjkort. Støjkortene giver et overskueligt billede af støjens udbredelse. Beregningerne er udført på et konservativt grundlag baseret på togtyper, der anvendes i dag. Den forventede effekt af støjsvage bremser på fremtidens godstog er ikke medregnet. Støjbelastning fra banen Støjbelastningen fra Ny bane til Aalborg Lufthavn er beregnet for den nordlige og den sydlige løsning, samt for 0-alternativet, hvor den ny bane ikke anlægges. Støjpåvirkningen er beregnet ud fra den togtrafik, der forventes i år 2027, hvor alle projekter i Togfonden forventes at være gennemført. Derudover er støjpåvirkningen beregnet for den eksisterende trafik til sammenligning. Støjbelastningen er naturligt størst på den første del af linjeføringen som for de to løsninger er fælles med den eksisterende bane fra Lindholm til Frederikshavn. På de nye strækninger efter afgreningen fra den eksisterende bane er støjpåvirkningen begrænset på grund af togenes relativt lave hastighed. Figur x. Den nuværende støjudbredelse langs den eksisterende bane, og den forventede støjudbredelse i 2027. 31 Ikke teknisk resumé Figur x. Støjudbredelsen i 2027 ved henholdsvis den sydlige og nordlige løsning. Som følge af den forventede stigning i den generelle togtrafik på den eksisterende bane i år 2027 vil to boliger mere end i dag blive støjbelastet (Lden ≥ 64 dB) på fællesstrækningen. Det vil også ske selv om Ny bane til Aalborg Lufthavn ikke anlægges. Det er primært kørsel med godstog i aften- og nattetimerne, der medfører forøget støj på den fælles strækning. Den nye bane giver ikke anledning til yderligere stigning i antallet af støjbelastede boliger uanset om der er tale om den sydlige eller nordlige løsning. Støj fra vejtrafik Den nye bane har kun konsekvenser for vejtrafikstøjen på den del af Thistedvej, som krydser over den nye bane. Der er ingen boliger på strækningen, men ved den sydlige løsning betyder ombygningen af Thistedvej, at en række kolonihaver tæt på vejen vil blive udsat for mindre støj fra vejtrafik. Det skyldes, at støjen fra Thistedvej vil blive helt eller delvist afskærmet af vejdæmningen. Figur x. Den nuværende støj ved Thistedvej sammenlignet med støjen ved henholdsvis den sydlige og nordlige løsning. 32 Ikke teknisk resumé Støj fra klargøringsanlægget Begge løsninger indebærer, at klargøringsanlægget flyttes fra Lindholm Station ud til lufthavnen. Med flytningen af klargøringsanlægget fjernes en væsentlig støjkilde fra Lindholm Station. Flytningen af anlægget til området nær Aalborg Lufthavn betyder, at ingen boliger vil blive udsat for støj over de vejledende grænseværdier for virksomhedsstøj i nattetimerne. Det gælder selv om to IC3 togsæt holder i tomgang på klargøringssporet. Med den nuværende placering af klargøringscenteret, lige nord for Lindholm Station, vil det være nødvendigt at opstille støjskærme, hvis de vejledende grænseværdier skal kunne overholdes. Figur x. Støj ved det fremtidige klargøringscenter ved Lufthavnen ved henholdsvis den sydlige og nordlige løsning. Vibrationer Banedanmark har kortlagt den forventede udbredelse af vibrationer fra togtrafikken for den sydlige og nordlige løsning for Ny bane til Aalborg Lufthavn. Beregning af vibrationer Vibrationer fra jernbaner opstår, når et tog i bevægelse fremkalder svingninger i skinner og underlag. Vibrationer breder sig gennem jorden til nærliggende bygninger. Det kan f.eks. medføre, at bygningerne ryster svagt, eller at glas klirrer. 33 Ikke teknisk resumé Vibrationer måles og beregnes i enheden dB, som dog ikke kan sammenlignes med niveauet for støj, der også angives i dB. Vibrationsundersøgelsen er afgrænset til mærkbare vibrationer i boliger. Mærkbare vibrationer betegnes også som komfortvibrationer. Ved kraftige vibrationer kan der opstå revner og skader på bygninger. Det sker dog erfaringsmæssigt først ved påvirkninger, som ligger markant over grænsen for mærkbare vibrationer – og betydeligt over niveauet for de vibrationer, der normalt kommer fra jernbaner. Bygningsskadelige vibrationer vurderes ikke at være aktuelle for hverken den sydlige eller nordlige løsning. Beregning af vibrationer er forbundet med stor usikkerhed. Lokale geologiske forhold og den enkelte bygnings konstruktion vil i høj grad påvirke resultatet. Der eksisterer ingen standardiseret metode til beregning af udbredelse af vibrationer fra jernbaner. Vibrationsbelastede boliger Der er for Ny bane til Aalborg Lufthavn foretaget orienterende beregninger på baggrund af erfaringsværdier om vibrationers udbredelse fra jernbaner på andre lokaliteter. Det er vurderet, at den nye jernbane vil kunne påvirke enkelte kolonihavehuse i området ved Lindholm Å med et niveau over den vejledende grænseværdi for Law 75 dB vibrationer. På den del af strækningen, hvor de to løsninger forløber langs den eksisterende bane, vil den maksimale vibrationsbelastning være bestemt af kørslen med godstog, som ikke kører til lufthavnen. Banedanmark er ved at færdiggøre en beregningsmodel, som skal anvendes ved fremtidige jernbaneprojekter. Beregningsmodellen vil blive anvendt i den videre proces med den detaljerede planlægning af den nye baneløsning. Elektromagnetisme Strømmen i anlæg med kørestrøm skaber et magnetfelt omkring banen. Lignende magnetfelter opstår omkring elektriske instrumenter i hjemmet, som f.eks. hårtørrere og støvsugere og elinstallationer i bygninger. Magnetfeltet bliver meget hurtigt mindre, når man fjerner sig fra den kilde, det kommer fra. Langs jernbanen vil styrken af magnetfeltet variere afhængigt af strømstyrken, det trafikale mønster og anlæggets udformning. På stationer og tilstødende strækninger vil tog trække store mængder strøm i forbindelse med acceleration. Det kan give større magnetfelter, men til gengæld kan der på og omkring stationer være flere spor, hvor strømmen 34 Ikke teknisk resumé fordeles ud på, hvorved magnetfeltet omkring den enkelte køreledning bliver mindre. Der er de sidste 30 år forsket i, om magnetfelter fra høj- og lav-spændingsanlæg udgør en sundhedsrisiko. Der er endnu ikke afvist eller påvist nogen risiko for påvirkning. Hvis der findes en påvirkning fra magnetfelter, forventes den at have større betydning for børn end voksne. Der er ikke gennemført beregninger for elektromagnetisme for Ny Bane til Aalborg Lufthavn, da elektrificeringen af banen håndteres af et andet projekt. Grundvand og drikkevand I Danmark er forsyningen af drikkevand primært baseret på indvinding af rent grundvand. Myndighederne har derfor fokus på at beskytte grundvandet mod nedtrængning af miljøfremmede stoffer fra overfladen. Det sker bl.a. gennem en række love, som nævnes nedenfor. Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven Kommunalbestyrelsen kan efter miljøbeskyttelsesloven fastlægge beskyttede områder, hvor der ikke må udledes spildevand eller nedgraves eller opbevares jord, materialer og lignende, der kan forurene jord eller grundvand. Vandforsyningsloven Vandforsyningsloven skal sikre, at udnyttelse og beskyttelse af vand sker efter en samlet vurdering af ressourcens omfang, behovet for en tilstrækkelig vandforsyning af tilfredsstillende kvalitet, samt hensyn til miljø- og naturbeskyttelse og anvendelse af andre råstoffer. Miljømålsloven Miljømålsloven fastlægger rammerne for beskyttelsen af overfladevand og grundvand og er implementeringen af EU’s Vandrammedirektiv i Danmark. Det første mål er at sikre, at alle vandområder senest i 2015 har opnået god tilstand. Forringelser af overfladevandets og grundvandets tilstand skal forebygges, og hvor tilstanden allerede er forringet, skal der foretages forbedringer. Jordforureningsloven Jordforureningsloven medvirker til at forebygge, fjerne eller begrænse jordforurening og forhindre eller forebygge skadelig virkning fra forurenet jord på grundvand, menneskers sundhed og miljøet i øvrigt. Loven regulerer bl.a. opgravning og håndtering af forurenet jord. 35 Ikke teknisk resumé Påvirkninger af grundvand og drikkevand Banedanmark har analyseret forekomsten af drikkevand og grundvand i området og vurderet de mulige påvirkninger i forbindelse med anlæg og drift af den nye banestrækning. Projektområdet er generelt et fladt område og de øverste jordlag består af sand, ler, tørv og gytje. Områdets drikkevand findes i skrivekridtet, som ligger under lag af ler og sand med meget varierende tykkelser. Den nærmeste aktive vandboring hører til Lindholm Vandværk og ligger ca. 800 meter nordøst for den eksisterende del af banens linjeføring i Lindholm. Figur 5. Vandboringer, indvindingsopland og nitrafølsomme områder i nærheden af projektområdet. Banen ligger uden for drikkevandsområdet, og grundvandet strømmer væk fra området og den nærmeste aktive vandboring i sydlig retning mod kysten. Banen udgør derfor ikke en trussel for forsyningen med drikkevand, selvom området er sårbart over for f.eks. oliespild. 36 Ikke teknisk resumé Det regnvand, som afvandes fra banen, bliver ledt via grøfter til vandløb og søer i området. En vis del af vandet vil dog nedsive til grundvandet. Der vil ikke være nogen væsentlig påvirkning af grundvandet herfra, da koncentrationen af miljøfremmede stoffer i det nedsivende vand vil være små ved normal drift af banen. Banedanmark har en strategi for bekæmpelse af ukrudt på banestrækninger, der indebærer anvendelse af sprøjtemidlet Roundup Bio med aktivstoffet glyphosat, der betragtes som det mindst miljøbelastende ukrudtsmiddel. Der foretages højst én årlig behandling, og udelukkende i tørvejr. Der vil af samme årsag heller ikke være nogen risiko for at skade drikkevandet i forbindelse med bekæmpelse af ukrudt. Forurening af grundvandet med bl.a. olie i driftsfasen søges undgået ved at sikre regelmæssig vedligeholdelse af entreprenørmaskiner med henblik på at forebygge brud på hydraulikslanger og vedvarende oliedryp. Desuden vil der blive udarbejdet beredskabsplaner, som sikrer hurtig og målrettet indsats i tilfælde af større uheld. Der forventes ikke at være behov for permanent grundvandssænkning ved drift af banen for hverken den sydlige eller nordlige løsning, og der vil derfor ikke være nogen påvirkning af grundvandsstanden i driftsfasen. Jordforurening og håndtering af jord Jordforurening er reguleret i jordforureningsloven. Jordforureningsloven Ifølge loven kræves der tilladelse til anlægsarbejder på kortlagte arealer, som Region Nordjylland har udpeget som indsatsområde. Anlægsarbejde skal i øvrigt standses, hvis der konstateres forurening på et areal, der ikke er kortlagt. Loven fastslår, at alle arealer inden for byzone generelt klassificeres som lettere forurenet - den såkaldte områdeklassificering. Jordflytningsbekendtgørelsen Hvis der skal flyttes jord fra en ejendom, der er forureningskortlagt, fra et områdeklassificeret areal eller fra et offentligt vejareal, skal det på forhånd anmeldes til kommunen. Eksisterende forhold i området Der findes tre forureningskortlagte ejendomme inden for en zone på 50 meter på begge sider af de to løsninger. Heraf er det kun den ene ejendom, der kan blive berørt af anlægsarbejdet. Ejendommen er den tidligere losseplads ved Thistedvej nord for Åblink, som både den sydlige og nordlige løsning skærer igennem. 37 Ikke teknisk resumé Figur x. Kortlagte forurenede områder (til venstre) og områdeklassificerede områder (til højre). Banen løber desuden gennem områder, som er omfattet af områdeklassificeringen, hvor fyld- og overjord som udgangspunkt skal betragtes som lettere forurenet. Jordflytning herfra vil blive anmeldt til kommunen og vil blive håndteret efter gældende regler og eventuelle krav fra kommunen. Risikoen for forurening på banestrækningen og ved klargøringscentret vil være meget begrænset, når banen står færdig. Det skyldes blandt andet, at der ikke vil foregå reparation af tog eller ske håndtering af olieprodukter på klargøringscentret. 1.1 Affald, ressourcer og råstoffer Affald, ressourcer og råstoffer reguleres gennem følgende love. Miljøbeskyttelsesloven Miljøbeskyttelsesloven tilsigter blandt andet at begrænse anvendelse og spild af råstoffer og andre ressourcer samt fremme genanvendelse og begrænse problemer i forbindelse med bortskaffelse af affald. Affaldsbekendtgørelsen og affaldsregulativer Affaldsbekendtgørelsen indeholder bestemmelser om håndtering og klassificering af affald, regulativer og ordninger for affald, samt anmeldelse og anvisning af affald. Kommunalbestyrelsen udarbejder og vedtager affaldsregulativer for håndtering af affald, der frembringes i den pågældende kommune. Bekendtgørelsen om sortering og genanvendelse af bygge- og anlægsaffald indeholder bestemmelser om behandlingen af bygge- og anlægsaffald. Målet er at nedbringe mængden af affald, som skal deponeres eller forbrændes, 38 Ikke teknisk resumé samt at reducere råstofforbruget. Ifølge bekendtgørelsen skal alt ikkeforurenet bygge- og anlægsaffald kildesorteres med henblik på genanvendelse. Råstofloven Råstofloven skal sikre, at udnyttelsen af råstoffer sker som led i en bæredygtig udvikling, loven fastslår, at Regionsrådet skal udarbejde en Råstofplan for indvinding af og forsyning med råstoffer. Affald og forbrug af ressourcer Banedanmark har gennemgået ressourcebehovet og forhold vedrørende det affald, der vil blive produceret i forbindelse med Ny bane til Aalborg Lufthavn. Affald Når banen er i drift vil der blive produceret affald fra togets passagerer og i forbindelse med løbende sporarbejder. Hovedparten af affaldet vil kunne genanvendes. Det affald, som ikke kan genanvendes på stedet, vil blive sendt til sorteringsanlæg for at blive oparbejdet eller genanvendt. Alt affald vil blive håndteret og bortskaffet i overensstemmelse med lovgivningen og Aalborg Kommunes affaldsregulativ. Affald egnet til forbrænding køres til et godkendt forbrændingsanlæg, mens affald, der hverken kan genanvendes eller forbrændes, skal bringes til et godkendt affaldsdepot eller specialbehandling. Da de gældende regler for affaldshåndtering følges, vil der ikke vil være væsentlige konsekvenser for miljøet i forbindelse med bortskaffelse af affaldet. Ressourcer I forbindelse med driftsfasen skal der bruges ressourcer i form af diesel, el og vand i forbindelse med drift og rengøring af togene. Derudover skal der bruges små mængder af ballast (granitskærver), stabilt grus, beton, stål, asfalt, brændstof, el og vand til løbende vedligehold og sporarbejder. Ressourceforbruget vurderes ikke at være kritisk i forhold til tilgængeligheden på nationalt plan, og forbruget udgør heller ikke et miljømæssigt problem. Luft Lovgrundlag Luftkvalitet og forebyggelse af forurening af luft behandles i en række love. De vigtigste nævnes her. 39 Ikke teknisk resumé Miljøbeskyttelsesloven Loven tilsigter bl.a. at forebygge og bekæmpe forurening af luft. Det fastsættes, at der kan udstedes nærmere regler for krav om luftkvalitet til overholdelse af internationale forpligtelser. Luftkvalitetsbekendtgørelsen Bekendtgørelsen implementerer EU's luftkvalitetsdirektiv og direktivet for styring og vurdering af luftkvaliteten i dansk lovgivning. Det gælder bl.a. EU’s grænseværdier for forskellige emissioner. NEC direktivet Direktivet fastsætter nationale emissionslofter for NOx, VOC, ammoniak og SO2 og fortæller, hvor meget Danmark må udlede af hvert stof. NEC direktivet er implementeret via bekendtgørelse om emissionslofter. Påvirkning af luftens kvalitet Kvælstofdioxid (NO2) bruges ofte som en indikator for forurening fra motorer af forskellig slags, herunder motorer i dieseltog. For at vurdere forureningen ved Lindholm Station har Danmarks Miljøundersøgelser derfor tidligere foretaget en modellering af niveauet for NO2. Resultatet var, at der ikke sker en overskridelse af grænseværdierne, men at niveauerne er forholdsvis høje. Forureningen fra dieseltog langs banen iøvrigt, herunder langs den nye bane til lufthavnen, forventes ikke at være større end ved Lindholm Station. Derfor forventes grænseværdierne heller ikke at blive overskredet, når den nye bane er sat i drift. Det hænger bl.a. sammen med, at den nuværende forurening fra klargøringscenteret ved Lindholm Station flyttes fra den eksisterende placering til den nye station ved Aalborg Lufthavn. Samlet set forventes luftkvaliteten ved Lindholm Station dermed at blive forbedret. Forurening fra dieseltog vil i øvrigt ikke medføre væsentlige påvirkninger på den nye strækning, da der ikke findes følsomme områder tæt på de to linjeføringer eller det nye klargøringscenter. Påvirkningen fra flere dieseltog på den eksisterende og den nye strækning vil i øvrigt ophøre helt, når banen bliver elektrificeret. Klima Banedanmark har vurderet de mulige klimapåvirkninger i forbindelse med anlæg af Ny bane til Aalborg Lufthavn. 40 Ikke teknisk resumé Lovgrundlag Der findes ikke et egentligt lovgrundlag for klimatilpasning af jernbaneanlæg ved etablering eller renovering. Grundlaget består af normer for projektering af baneafvanding og vejregler med særligt fokus på afvanding. I ”Transportministeriets klimatilpasningsstrategi” fra 2010 anbefales det, at der i forbindelse med planlægning og gennemførelse af infrastrukturprojekter med en lang levetid indtænkes, om anlægget kan tilpasses fremtidens klima. De konkrete fremtidige klimaændringer kendes naturligvis ikke. Men det anbefales at basere sin klimatilpasning på de langsigtede scenarier for klimaændringer, med mindre det er mere fordelagtigt at klimatilpasse anlægget løbende. Forandring af klimaet Det ændrede klima får betydning for kravene til nye og eksisterende jernbaner. Derfor har Banedanmark undersøgt og vurderet de forventede ændringer i temperatur, vind, nedbør, havniveau, grundvand og afstrømning i forbindelse med Ny bane til Aalborg Lufthavn for at sikre en afvejet klimasikring af den nye bane. I fremtidens Danmark forventes højere temperatur, mere vind, hyppigere storme, højere nedbør og ændret nedbørsmønster. Det vil bl.a. føre til, at der dannes mere grundvand, og at afstrømningen af overfladevand forøges. Samtidig forventes vandstanden i havene at stige. Ændringerne i klimaet medfører risiko for, at baneanlæg undermineres og oversvømmes, og at afvandingen vil være for ringe. Derudover kan hyppigere og kraftigere storme og stormflod medføre skader på baneanlægget, og anlægget kan blive påvirket af ændret vandstand i søer og vandløb. Klimasikring af banen På grundlag af screeningen af ændringerne i klimaet og forholdene i projektområdet vurderes det, at ændret nedbør, grundvandsstand og vandstigninger i havet vil få størst betydning for den nye bane til lufthavnen. Især baneskråninger kan være udsat for skader ved kraftigere regnbyger. For at forbygge skader på baneskråninger ved kraftige regnbyger, anlægges banedæmninger ved den nye bane til lufthavnen generelt med en hældning på 1:2. Desuden betyder kraftigere regnbyger, at afvandingen langs banen skal tilpasses større vandmængder enten ved etableringen af banen eller senere. Der vil derfor blive gennemført nærmere kortlægning af de generelle afvandingsforhold i området i forbindelse med den mere detaljerede projektering af banen for at finde den bedste løsning. 41 Ikke teknisk resumé Figur 6. Oversvømmelser ved vandstand i Limfjorden på 2 meter (lyseblå) og 2,5 meter (mørkeblå) i tilfælde af stormflod. Den nye bane klimasikres til mindst to meter over den nuværende, normale vandstand i Limfjorden for at forebygge mod skader ved fremtidige stormfloder. Niveauet er fastlagt ud fra, at Kystdirektoratet vurderer, at en stormflod med 1,46 meters vandstigning vil forekomme én gang hvert 100 år under nuværende forhold. Hertil er lagt forventede stigning i havvandet på 0,5 meter, som er en middelværdi af det internationale klimapanels scenarier. Generelt forløber størstedelen af de to linjeføringer i en højde af 2,5-3 meters højde, men terrænet langs banen ligger flere steder i 2 meters højde. Det laveste terræn findes omkring Lindholm by og Lindholm Å. Der findes ikke planer for klimasikring af Lindholm på nuværende tidspunkt, men det må forventes, at en eventuel indsats også vil beskytte banen. Jernbanebroen over Lindholm Å anlægges med mulighed for den samme gennemstrømning af vand, som broen under Thistedvej længere nede af vandløbet. Herved sikres det, at broen ikke bliver en flaskehals for vandløbet i 42 Ikke teknisk resumé tilfælde af større vandmængder. Stien og faunapassagen under broen vil ved ekstremt højvande i vandløbet fungere som ekstra plads for vandet. Ved den sydlige løsning vil banen løbe gennem et lavt område ved Lergravssøerne. Grundvandet står højt i området og udledning af vand fra banen og stigende grundvand kan få betydning for søernes udbredelse. Det kan derfor blive nødvendigt at sikre afledning af større mængder vand fra søerne end i dag for at sikre banen i fremtiden. De mere detaljerede klimatilpasninger af banen vil blive besluttet i en senere fase på grundlag af en afvejning mellem risici, effekter og økonomi set i forhold til banens levetid. Natur Banedanmark har undersøgt beskyttede naturområder og arter langs den sydlige og nordlige løsning. Målet har været at vurdere banens eventuelle påvirkning af naturområderne og arterne og at vurdere behovet for afhjælpende tiltag. Lovgrundlag Undersøgelserne og vurderingerne er foretaget med baggrund i internationale og nationale bestemmelser, som gennemgås herunder. Natura 2000-områder Natura 2000 har til formål at værne om værdifulde naturområder og dyr og planters levesteder i Europa. Beskyttelsen af områderne er defineret i Fuglebeskyttelsesdirektivet og Habitatdirektivet. Ved planlægning af anlægsprojekter og aktiviteter skal det sikres, at projektet ikke skader de arter og naturtyper i Natura 2000 områderne, som de er udpeget for at beskytte. Bilag IV-arter Habitatdirektivet forpligter også EU’s medlemslande til at beskytte en række sårbare og ofte sjældne arter og deres levesteder uden for Natura 2000 områderne. De pågældende arter kaldes af fagfolk for bilag IV-arter. Myndighederne skal sikre, at projekter ikke beskadiger eller ødelægger de særligt beskyttede arter og deres yngle- og rasteområder. Indgreb kan kun tillades, hvis de afværgende tiltag kan sikre, at arternes bestande og deres levesteders funktion bevares. Naturbeskyttelsesloven Naturbeskyttelsesloven har til formål at værne om landets natur og miljø, så samfundsudviklingen kan ske på et bæredygtigt grundlag i respekt for menneskets livsvilkår og for bevarelsen af dyre- og plantelivet. 43 Ikke teknisk resumé Lovens § 3 indeholder en række bestemmelser om beskyttelse af særlige naturtyper f.eks. heder, enge, moser, overdrev, udpegede vandløb og søer og vandhuller over 100m2. Blandt fagfolk kaldes de beskyttede naturområder § 3 områder. Et § 3 områdes tilstand må ikke ændres gennem en direkte eller indirekte påvirkning. Men i særlige tilfælde kan der kompenseres for påvirkninger, hvis der etableres erstatningsnatur. Skovloven En stor del af skovloven handler om fredskovene, deres udstrækning, anvendelse og beskyttelse. Et område, der er udpeget til fredskov, skal være eller blive til skov af højtstammede træer. Naturstyrelsen kan dispensere for en række af skovlovens regler og i særlige tilfælde ophæve fredskovspligten på et areal. Det vil ofte medføre et krav om etablering af erstatningsskov for at sikre, at det samlede skovareal bevares og forøges. Miljømålsloven Miljømålsloven fastlægger bl.a. rammerne for planlægning inden for internationale naturbeskyttelsesområder og for beskyttelse af overfladevand. Loven sikrer, at EU’s vandrammedirektiv indgår i den danske lovgivning, og at der udarbejdes vandplaner, som skal sikre at tilstanden i vandløb, søer og fjorde ikke forringes. Områdets natur Der er gennemført feltundersøgelser af alle de beskyttede områder, samt enkelte områder der ikke er omfattet af § 3 beskyttelse. Naturkvaliteten af områderne varierer fra dårlig til god. Mange har en dårlig kvalitet, fordi de er truet af tilgroning af ikke naturligt hjemmehørende arter. De beskyttede søer, Lergravssøerne, ligger samlet i et tidligere graveområde, og nord herfor strækker sig større områder med beskyttede enge og overdrev. Vandkvaliteten i søerne er generelt god. Området med den højeste naturkvalitet er et mindre overdrevsområde beliggende umiddelbart nord for søerne. Af Bilag IV-arter blev der under feltundersøgelserne fundet vandflagermus og dværgflagermus. Spidssnudet frø, strandtudse og markfirben blev eftersøgt, men blev ikke fundet. Områdets fugleliv er koncentreret omkring søerne og den del af engområdet nord for søerne, der oversvømmes om vinteren. Det nærmeste Natura 2000 område er ”Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal”, der ligger 1,8 km vest for området. Natura 2000 området vil på grund af afstanden og projektets karakter ikke blive påvirket negativt, og er derfor ikke nærmere beskrevet. 44 Ikke teknisk resumé Påvirkning af naturområder og arter Når banen er etableret, vil der ikke være nogen væsentlig påvirkning af naturområder eller plante- og dyrearter. For flagermusenes vedkommende vil togenes relativt lave hastighed på 60 km/t betyde, at risikoen for påkørsel er ubetydelig. Figur 7. Undersøgte lokaliteter i projektområdet. 45 Ikke teknisk resumé Påvirkning af vandløb, søer og fjord Ingen af forslagene til broer over Lindholm Å vil forringe miljøtilstanden i åen, som i forvejen er stærkt reguleret. Hvis der sikres med sten i åen under broen, kan stenene tværtimod bidrage til, at der bliver mere varierede bundforhold og flere levesteder for dyr og planter. Figur x. Lergravssøerne forventes biologisk set ikke at blive påvirket væsentligt udledning af afvandingsvand fra banen. Vandløb og søer i området vil kun blive påvirket i begrænset omfang som følge af banens afvanding, da de tilførte vandmængder er relativt små. Olie, næringsstoffer, metaller og andre miljøfremmede stoffer vil samtidig forekomme i så små mængder i drænvandet, at det ikke vil medføre mærkbare påvirkninger i hverken vandløb eller søer i området. 1.2 Kulturhistoriske værdier De kulturhistoriske værdier er beskyttet af regler i flere forskellige love, som gennemgås i det følgende. Museumsloven Museumsloven fastlægger bestemmelser vedrørende beskyttede fortidsminder, beskyttede sten- og jorddiger, kulturarvsmiljøer samt gennemførelse af arkæologiske forundersøgelser og udgravninger. Naturbeskyttelsesloven Naturbeskyttelsesloven fastlægger bestemmelser om fredninger, fortidsmindebeskyttelseslinjer og kirkebyggelinjer. Kirkeomgivelser udpeges for at sikre oplevelsen af samspillet mellem kirke og landskab eller landsbymiljø. 46 Ikke teknisk resumé Planloven Planloven fastlægger bestemmelser om, at kommuneplanen skal indeholde retningslinjer, som sikrer kulturhistoriske bevaringsværdier og kulturmiljøer. Områder med kulturhistoriske bevaringsværdier kan indeholde både jorddækkede og synlige kulturspor fra oldtid til nyere tid. Bygningsfredningsloven Bygningsfredningsloven har til formål at værne om landets ældste bygninger af arkitektonisk, kulturhistorisk eller miljømæssig værdi, herunder bygninger, der belyser bolig-, arbejds- og produktionsvilkår, samt andre væsentlige træk af den samfundsmæssige udvikling. Banens påvirkning af kulturhistoriske værdier Banedanmark har gennemført undersøgelser af kulturhistoriske værdier og forhold i projektområdet, og der er her ud fra vurderet mulige påvirkninger i forbindelse Ny bane til Aalborg Lufthavn. Der er ikke udpeget kulturmiljøer i kommuneplanen nær området omkring den planlagte bane. Området rummer heller ikke fredede fortidsminder, fund eller beskyttede sten- eller jorddiger. I den sydlige del af projektområdet findes Lindholm Kirke, som ligger umiddelbart vest for den eksisterende bane. Kirken er omfattet af en Exnerfredning, der er en frivillig fredning af kirkeomgivelserne. Fredningen og kirkeomgivelserne påvirkes ikke væsentligt, men Lindholm Kirke og kirkegård påvirkes i mindre grad i kraft af, at der vil køre flere tog på banen. Det vurderes dog samlet set, at der ikke vil være væsentlige påvirkninger af kulturhistoriske forhold i området, når banen er bygget. Rekreative interesser De rekreative interesser omfatter offentlighedens adgang til frilufts- og fritidsaktiviteter i naturen og i rekreative områder. De rekreative forhold behandles i en række bestemmelser. Kommuneplanen Kommuneplaner indeholder retningslinjer for beliggenheden af arealer til fritidsformål, herunder kolonihaveområder, områder til rekreative formål og rekreative ruter. Kolonihaveloven Kolonihaver er reguleret gennem Lov om kolonihaver. Loven skelner mellem varige og ikke-varige kolonihaver. De varige haver er beskyttede, og må ikke 47 Ikke teknisk resumé nedlægges uden tilladelse fra kommunen med mindre kolonihaverne eksproprieres eller inddrages med en anlægslov. Figur 8. Det eksisterende netværk af rekreative rueter i området. Rekreative interesser Banedanmark har kortlagt de rekreative interesser i projektområdet og vurderet de påvirkninger Ny bane til Aalborg Lufthavn vil medføre. Det er især et øget antal tog, påvirkning fra støj og vibrationer, overskæring af stier og visuelle ændringer i landskabet, der kan påvirke den rekreative oplevelse for dem, som færdes i området. Det større antal tog, som vil køre på den eksisterende jernbanestrækning, vil påvirke den rekreative oplevelse på Lindholm Kirkegård, samt den østlige del af kolonihaveområdet Åblink og de sydligste kolonihaver i Voerbjerglund. 48 Ikke teknisk resumé I anlægsfasen overskæres flere rekreative stier i området ved begge løsninger. Blandt andet vil den nuværende sti fra Lindholm Kirke til Voerbjerglund vil blive nedlagt. Fritidssejladsen, som finder sted på Lindholm Å, vil i ikke blive påvirket, da den nye jernbanebro ved begge løsninger etableres med tilstrækkelig frihøjde til sejlads. Figur 9. Lindholm Å benyttes til fritidssejlads. Selv sen på året er der både i vandet. Ved den sydlige løsning for den nye bane vil hele den nordlige del af Åblink blive udsat for flere forstyrrelser, mens den nordlige løsning især vil påvirke den sydvestlige del af Vorbjerglund. Ved den sydlige løsning påvirkes de nordvestlige haver i Åblink desuden med indkig fra Thistedvej, hvor den 8 meter høje bro føres over jernbanen. Ved den sydlige løsning vil der langs Thistedvej blive etableret en støttemur ind mod Åblink, så vejdæmningen i forbindelse med broen over banen kan holdes inden for det nuværende vejareal. Støttemuren vil give skygge i de nærmeste kolonihaver, men det vil primært være en gene om vinteren, hvor solen står lavt. Lergravssøerne afskæres delvist for adgang og rekreativ udnyttelse ved den sydlige løsning. Samtidig gennemskæres Lindholm Camping, og det bliver reelt set umuligt at have campingplads i området. Pladsen forventes dog under alle omstændigheder nedlagt, da kommunen har opsagt kontrakten med lejeren ved udgangen af 2015. 49 Ikke teknisk resumé Trafikale forhold De vigtigste veje i og omkring projektområdet er Ny lufthavnsvej, Thistedvej, Lervej og Lufthavnsvej. Derudover findes en del småveje i forbindelse med kolonihaveområderne Voerbjerglund og Åblink. Figur 10. De vigtigste veje i projektområdet. Lervej mellem Ny Lufthavnsvej og Lufthavnsvej vil blive permanent lukket ved både den sydlige og nordlige løsning. Det skyldes, at der ikke må etableres et kryds, hvor jernbane og vej er samme niveau, og at andre løsninger vil være alt for dyre. Vejen bruges af 200-500 bilister i døgnet, som primært er personale i lufthavnen eller brugere af køreanlægget vest for lufthavnsvej. Projektet medfører også, at der ikke længere er vejadgang fra Lufthavnsvej til det planlagte erhvervsområde øst for lufthavnsvej, som ejes af Aalborg Kommune og Aalborg Lufthavn. Stiforbindelsen mellem Venøvej og Voerbjerglund vil kunne opretholdes for færdsel for gående og cyklister til og fra Aalborg. Det kræver dog, at der anlægges en ny sti uden for banearealet. 50 Ikke teknisk resumé Etablering af den nordlige løsning vil resultere i ændret vejadgang for en række kolonihaver i Voerbjerglund. Ændringen vurderes dog ikke at få betydelige konsekvenser for områdets beboere, da der færdes relativt få billister på vejene. 51 Ikke teknisk resumé Påvirkninger mens banen bygges Landskab Påvirkningen af de landskabelige og visuelle forhold i projektområdet er vurderet på baggrund af en landskabsanalyse. Bygning af en ny bane vil medføre midlertidige landskabelige påvirkninger ved etablering af arbejdspladser med oplæg af materialer og maskiner. Desuden vil arbejdsarealer langs banen og selve anlægsarbejdet kunne virke forstyrrende. En god placering af arbejdspladser vil kunne afbøde de visuelle virkninger. I anlægsfasen fjernes bevoksning langs Lufthavnsvej, i skovområdet på den tidligere losseplads og ved kolonihaverne, ligesom der nedrives bygninger langs Lufthavnsvej og kolonihavehuse i Voerbjerglund eller Åblink. Anlægsfasen vil dermed også føre til mere permanente påvirkninger. Fra Lindholm Station til afgreningen mod lufthavnen anlægges banen på den eksisterende banedæmning, hvor der ikke forventes at være behov for at fælde større træer. Selve anlægsarbejdet kan dog medføre en visuel forstyrrelse i bybilledet og boligområderne. Da anlægsarbejdet lokalt set er af betydeligt omfang og foregår i byområde, langs kolonihaveområder og i åbent landskab, vurderes de midlertidige landskabelige påvirkninger at være af moderat betydning, mens arbejdet står på. Støj og vibrationer Støj og vibrationer i anlægsfasen er vurderet på baggrund af erfaringsværdier fra tidligere anlægsarbejder og med fokus på de væsentligste arbejdsprocesser for projektet. Påvirkning fra støj og vibrationer Når Banedanmark vurderer støjkonsekvenserne i anlægsfasen, er det med udgangspunkt i et støjniveau i dagtimerne på 70 dB. Anlægsarbejde om aftenen og natten vurderes med udgangspunkt i et støjniveau på 40 dB. For mærkbare vibrationer anvendes Miljøstyrelsens vejledende grænseværdi for boliger (kl. 18-07) på Law = 75 dB. Det mest støj- og vibrationskritiske arbejde ved anlæg af en ny bane vil være nedramning af pæle og spuns til fundering og afskærmning ved brobyggeriet 52 Ikke teknisk resumé ved Lindholm Å og Thistedvej. De nærmeste kolonihavehuse vil her blive belastet med over 70 dB, mens arbejdet står på. I forbindelse med elektrificering af banen er nedramning af fundamenter til køreledningsmaster mest støj- og vibrationskritisk. Støjpåvirkningen afhænger af anlægsmetoden og den vil være af begrænset varighed på den enkelte lokalitet. De mest følsomme områder er byområderne langs den eksisterende bane i Lindholm, hvor der er mange boliger tæt på banen. Hvis funderingen af master til køreledninger langs den eksisterende bane skal udføres i aften- eller nattetimerne, så togtrafikken kan opretholdes i dagtimerne, forventes det at støjbelaste et betydeligt antal boliger. Så vidt muligt udføres arbejdet i dagtimerne på hverdage. Herved begrænses generne for naboerne, og det er samtidig den billigste løsning. Imidlertid betyder hensynet til opretholdelse af togtrafikken, at der i et væsentligt omfang også bliver arbejdet i aften- og nattetimerne og i weekender. De steder, hvor støj og vibrationer forventes at overskride grænseværdierne og genere mange naboer, bliver anlægsarbejdet så vidt muligt tilrettelagt, så generne minimeres. Det kan blandt andet ske ved at støjdæmpe maskiner og ved at opsætte midlertidige støjskærme. I praksis er det ved et større anlægsarbejde vanskeligt at holde støjen under støjgrænserne. Dels fordi der er begrænsede muligheder for at bruge mindre støjende arbejdsprocesser, og dels fordi arbejdet nødvendigvis må udføres tæt på boligområder. For at forberede naboerne på gener fra støj og vibrationer, informerer Banedanmark løbende om anlægsarbejdet. Hvis anlægsarbejdet forventes at overskride støjgrænserne, indeholder informationen også en varsling om, hvornår anlægsarbejdet forventes at give støjgener. I særlige tilfælde kan der tilbydes ophold på en anden adresse, mens arbejdet står på. Kraftigere vibrationer med risiko for bygningsskader kan forekomme enkelte steder, hvor arbejdet kommer tæt på nabobygninger. I særlige tilfælde kan de mest udsatte bygninger løbende overvåges, mens anlægsarbejdet står på. Det sikrer, at man kan kontrollere og forebygge skader under anlægsarbejdet og i fornødent omfang stoppe arbejdet midlertidigt. Grundvand og drikkevand Ved anlæg af Ny bane til lufthavnen kan grundvandet især blive påvirket i forbindelse med grundvandssænkning, jordhåndtering og spild af forurenende stoffer. 53 Ikke teknisk resumé Sænkning af grundvandet Der vil i forbindelse med anlægsarbejdet være behov for at sænke grundvandet på de dele af de to løsninger, som ligger på flade arealer med højtstående grundvand vest for Lindholm Å. Det nøjagtige behov vil blive fastlagt, når den endelige projektering af den valgte løsning har fundet sted. Sænkning af grundvandet vil i et vist omfang blive aktuelt ved almindelig afgravning af de øverste jordlag, hvor banen skal etableres. En mere omfattende sænkning af grundvandet skal ske, hvor blød bund udskiftes i op til 3,5 meters dybde, og i forbindelse med etablering af vejbroen over banen ved Thistedvej. Afhængigt af gravedybden og tilstrømningen af vand til arbejdsstedet kan grundvandssænkning ske ved simpel bortpumpning, dræning eller egentlig sænkning af grundvandet med en større pumpestation. Det oppumpede vand kan nedsives i en lavning eller et gravet bassin, afledes til dræn eller afledes direkte til grøfter, vandløb og søer i området. Hvis grundvandet kommer fra arealer, der er kortlagt som forurenede, kan det indeholde miljøfremmede stoffer. Det kan betyde, at der vil blive stillet krav om analyse og rensning af vandet inden det nedsives eller udledes til vandløb, søer eller kloak. Kvalitetskravet vil her være det samme som for drikkevand. Det vil især være en eventuel sænkning af grundvandet ved eller i nærheden af den tidligere losseplads, der kan få konsekvenser for grundvandet. Oppumpet vand vil her skulle nedsives for så vidt muligt at opretholde grundvandsstanden, så forureningen i jorden ikke begynder at flytte på sig. Ved den endelige planlægning af eventuel sænkning af grundvandet ved den tidligere losseplads må det forventes, at der skal gennemføres en miljøteknisk undersøgelse for at bestemme forureningsgraden af jord og fyld i området. Spild Der kan være en lille risiko for grundvandet ved spild af f.eks. olie under anlægsarbejdet. Forskellige former for spild vil så vidt muligt vil blive undgået ved: at spild på de midlertidige arbejdspladser forebygges. at brændstof- og kemikaliedepoter etableres på centrale steder, som er godt sikret. at entreprenørmaskiner løbende vedligeholdes for at forebygge brud på hydraulikslanger og oliedryp. At der udarbejdes beredskabsplaner, jordhåndteringsplaner og miljøledelsessystemer. 54 Ikke teknisk resumé Natur Natur I anlægsfasen vil den sydlige løsning berøre Lergravssøerne. Det sydvestlige hjørne af en af småsøerne vil blive afskåret af baneanlægget, ligesom en bræmme af den østligste del af søerne vil blive inddraget til en vejdæmning ved Thistedvej. Ved den nordlige løsning vil en del af Lergravssøerne mod øst blive opfyldt langs Thistedvej, hvor vejdæmningen etableres. Den nordlige løsning vil desuden berøre den østlige del af et større engområde langs vejdæmningen. Herefter forløber linjeføringen tværs hen over engområdet, hvorved en del af området inddrages. Den hævede jernbanedæmning ud over de åbne områder ved den nordlige løsning vil forringe forholdene for ynglende vadefugle og trækkende andefugle. Den vil samtidig virke som en barriere for dyrenes vandringer i området. Figur 11. Ved den nordlige løsning vil især de flade græsenge og deres fugleliv blive forstyrret af den nye bane. Ved begge løsninger inddrages en ca. 20 meter bred strækning af § 3 engområderne langs Lufthavnsvej, ligesom en del af skovområdet øst for Thistedvej inddrages ved både den sydlige og den nordlige løsning. En udvidelse i form af længere eller bredere perroner vurderes hver for sig ikke at påvirke naturkvaliteten væsentligt. Men samlet kan en løsning med både længere og bredere perroner betyde, at et engområde ved lufthavnen påvirkes i noget højere grad. 55 Ikke teknisk resumé I de tilfælde, hvor der inddrages § 3 beskyttede naturområder, forventes det, at der skal findes erstatningsnatur på andre arealer. For bilag IV-arterne vandflagermus og dværgflagermus vurderes det, at der ikke vil være påvirkninger af betydning, hvis der foretages de nødvendige afværgende tiltag. Det handler især om ikke at fælde ældre træer, som kan være leve- og rastested for flagermus. Hvor det er nødvendigt at fælde gamle træer og nedrive kolonihavehuse, som også kan være levesteder for flagermusene, skal det ske i perioden mellem flagermusenes yngletid og overvintringsperiode fra 1. september til 15. oktober. Vandløb Ved både den sydlige og nordlige løsning sker der en omlægning af Lindholm Å i forbindelse med etableringen af en jernbanebro over åen. I begge tilfælde omlægges og forlænges vandløbet en lille smule. På strækningen, hvor vandløbet omlægges, vil der blive behov for at grave i brinkerne samt i vandløbet. Herved kan der midlertidigt ske en øget transport af jord, mudder og sand i vandløbet, som kan tildække dyr og planter, samt eventuelle banker med gydegrus. Figur 12. Omlægningen ved Lindholm Å kan berige vandløbet med større variation ved stensætninger omkring broen. 56 Ikke teknisk resumé Til at opfange sedimenterne kan der etableres et sandfang neden for byggepladsen. Det skal derudover sikres, at vandløbets vandføring ikke forringes under anlægsarbejdet ved at fastholde vandløbets form og dybde. Endelig skal der sikres mod negative påvirkninger ved arbejdskørsel og tab af byggematerialer, diesel og lignende i vandløbet. Det undgås bedst ved, at der ikke køres på vandløbsbrinkerne oven og nedenfor byggeriet, og ved at holde byggematerialer og lignende i god afstand fra vandløbet. Affald, ressourcer og råstoffer Der er ikke skelnet mellem den sydlige og den nordlige løsning i det følgende, da løsningerne er meget ens i forhold til forbrug af ressourcer og produktion af affald i forbindelse med anlæg af banen. Affald I anlægsfasen vil nedrivning af bygninger, opbrud af veje og etablering af den nye bane, perroner og klargøringsanlæg medføre forskellige mængder af nedrivningsaffald, bygge- og anlægsaffald, farligt affald og dagrenovation. Det er af mindre betydning for miljøet at bortskaffe affaldet, da hovedparten vil kunne genanvendes. Hvis affaldet ikke genanvendes på stedet, vil det blive sendt til sorteringsanlæg for at blive oparbejdet eller genanvendt. Affald vil blive håndteret og bortskaffet i overensstemmelse med lovgivningen og Aalborg Kommunes affaldsregulativ. Ressourcer I anlægsfasen skal der bruges ressourcer som ballast (granitskærver), stabilt grus, sand, beton, stål, asfalt, brændstof, el og vand. Der er ikke lokal adgang til de nødvendige ressourcer, som derfor skal transporteres til projektområdet. Ressourceforbruget er ikke kritisk i forhold til tilgængeligheden på nationalt plan, og forbruget udgør heller ikke et miljømæssigt problem. Jord og jordforurening Banedanmark har foretaget en vurdering af behovet for jordhåndtering ved anlægget af en ny bane til lufthavnen. Forurenet jord Der skal håndteres forurenet og potentielt forurenet jord ved anlægget af den nye bane. Det er groft estimeret, at der skal håndteres i størrelsesorden 900- 57 Ikke teknisk resumé 1.400 m3 forurenet jord og 12.500 m3 lettere forurenet jord ved gennemførelse af projektet, uanset hvilken løsning der vælges. Den forurenede jord vil blive håndteret efter reglerne i lovgivningen og kommunens krav. Placering og indretning af eventuelle midlertidige jorddepoter skal godkendes af Aalborg Kommune forud for anlægsarbejdet. Det kan ikke udelukkes, at der stødes på ukendte forureninger ved anlægsarbejdet. Det kan derfor være nødvendigt at gennemføre mindre oprydninger, mens arbejdet skrider frem. Den tidligere losseplads mellem Thistedvej og Lindholm Å er kortlagt som forurenet område og berøres af både den sydlige og nordlige løsning. Da banen imidlertid skal pælefunderes på den kortlagte grund, vil der kun skulle håndteres mindre mængder af forurenet jord og fyld fra lossepladsen. Banedanmark vil indgå i dialog med relevante myndigheder og sikre, at anlægsarbejdet foretages på en forsvarlig måde. Da lossepladsen ligger umiddelbart op ad Lindholm Å, skal det bl.a. sikres, at arbejde i området ikke fører til forurening af vandløbet. Det vurderes, at etablering af banen henover lossepladsen ikke hindrer en senere indsats over for forurening af Lindholm Å. Desuden har overvågning af lossepladser tæt på vandløb generelt vist, at der er en meget begrænset påvirkning af vandløbene. Risiko for jordforurening I forbindelse med anlægsarbejdet kan der være risiko for spild af olieprodukter fra maskiner eller mobile olietanke. Risikoen er lille, da der vil blive taget passende forholdsregler. Blandt andet vil der blive stillet krav til entreprenørens vedligehold af maskiner samt håndtering og oplagring af brændstof og kemikalier. Entreprenøren skal desuden udarbejde en beredskabsplan for projektet, så det står klart for alle hvem der skal gøre hvad, og hvilke myndigheder, der skal kontaktes i forbindelse med et eventuelt spild eller en anden form for ulykke. Jordhåndtering Ved den sydlige løsning skal der afgraves omkring 59.000 m3, mens der ved den nordlige løsning er tale om ca. 66.000 m3. Dele af jorden vil kunne genbruges ved dæmningsopbygninger. Ved den sydlige løsning skal indbygges ca. 198.000 m3, mens der ved den nordlige løsning skal indbygges ca. 195.000 m3 Blød jordbund og lossepladsfyld kan ikke genanvendes i projektet, men skal i stedet deponeres efter gældende regler. Banedanmark vil forud for gennemførelse af projektet udarbejde en jordhåndteringsplan, der fremsendes til og godkendes af kommunen. 58 Ikke teknisk resumé Luft I anlægsfasen vil luften omkring arbejdsstederne blive påvirket af støv og udstødning fra maskiner. På størstedelen af strækningen langs den nye bane vil der dog ikke være boligområder, der er særligt sårbare over for luftforurening, uanset om der vælges den sydlige eller nordlige løsning. De største anlægsarbejder finder sted i nærheden af kolonihaveområderne Voerbjerglund og Åblink, hvor jernbanebroen over Lindholm Å og vejbroen over banen skal etableres. Områderne vil derfor blive påvirket en del af støv og udstødning i de 8-10 måneder, arbejdet er i gang. De væsentligste kilder til støv vil være kørsel på grus- og jordveje, håndtering af jord, flytning af forskellige materialer, nedrivning af bygninger med mere. Desuden vil der være gener fra udstødning fra maskiner og lastbiler, som skal arbejde i området eller køre materialer til og fra. God planlægning og en miljøhandlingsplan kan sikre tiltag, som vil minimere arbejdets negative påvirkninger. Støv kan f.eks. afhjælpes ved, at der lægges køreplader ud, ved at overdække læs af jord og sand ved transport eller ved at vande veje og oplagt jord. Brug af eldrevet udstyr og moderne maskiner kan bidrage til at nedbringe påvirkning fra udstødning. Klima I anlægsfasen er der ikke særlige udfordringer i forhold til klimatilpasning, da en ny bane etableres under de nuværende klimatiske forhold. Kulturhistoriske interesser Projektområdet indeholder ingen fredede fortidsminder, fredede områder eller kulturmiljøer. Der findes en enkelt bevaringsværdig bygning ved lufthavnsvej, som vil blive fjernet. Bevaringsværdien af bygningen er lav. Forud for anlægsarbejdet gennemføres arkæologiske undersøgelser for at vurdere, om der findes områder med værdier, som ikke er kendt i dag. Museumslovens bestemmelser betyder desuden, at eventuelle fund af genstande af kulturhistorisk værdi i forbindelse med selve anlægsarbejdet skal sikres. Rekreative interesser Den rekreative oplevelse i området kan generelt blive påvirket af støj, støv og øget færdsel i området i forbindelse med etablering af banen. 59 Ikke teknisk resumé I forbindelse med anlægsarbejdet vil det være nødvendigt permanent at nedlægge tre kolonihaver i Åblink ved den sydlige løsning og to kolonihaver i Voerbjerglund ved den nordlige løsning. De nedlagte kolonihaver skal erstattes med andre haver. Set i forhold til, at der i alt er 157 kolonihaver i de to kolonihaveområder, er der tale om et begrænset indgreb. Figur 13. Billede fra den nordlige del af kolonihaveforeningen Voerbjerglund. Etableringen af en ny jernbanebro over Lindholm Å vil midlertidigt betyde, at der vil være begrænsninger for sejladsen på åen. Ulempen for bådfolket vil afhænge af, hvornår på året arbejdet gennemføres. Den nuværende sti fra Lindholm Kirke til Voerbjerglund vil blive nedlagt ved etableringen af den nye bane, da stien ligger på den nuværende banedæmning, hvor det nye spor skal anlægges. Vadum Banesti, som er en del af den regionale cykelrute ”Rødhusruten”, vil en overgang blive lukket, uanset om der vælges den sydlige eller nordlige løsning. Ved den nordlige løsning gennemskæres en adgangsvej i Voerbjerglund, som skal erstattes af en alternativ vejadgang, mens arbejdet står på. Trafikale forhold Banedanmark har gennemført undersøgelser af de trafikale forhold og vurderet de mulige påvirkninger af biltrafikken og banedriften, mens den nye bane anlægges. 60 Ikke teknisk resumé Anlægsfasen vurderes at give anledning til en lokal nedsættelse af hastigheden på Thistedvej til 40-50 km/t. Årsagen er, at Thistedvej skal omlægges over nogle hundrede meter for at give plads til at etablere vejbroen over banen. Nedsættelsen af hastigheden forventes ikke at medføre væsentlig kødannelse eller forlængelse af rejsetiden for de ca. 10-12.000 bilister, der bruger vejen dagligt. I den sidste fase af brobyggeriet vil der blive anvist en længere omfartsvej, da den midlertidige omkørsel ikke kan opretholdes. I anlægsfasen forventes stiforbindelsen mellem Venøvej og Voerbjerglund lukket. Lukningen vil resultere i en betydelig omvejskørsel for cyklister fra området Voerbjerglund, der dog vil kunne finde alternative ruter i området. De trafikale gener for togtrafikken i anlægsperioden være en 56-timers sporspærring af hele Lindholm Station. Ved indstilling af togdriften vil passagerene blive kørt i busser mellem Aalborg og stationer nordpå. Dertil kommer et antal natspærringer i forbindelse med etablering af sporskifter og nyt spor langs det eksisterende. Hvis jordbunden er blød og skal udskiftes, vil der muligvis komme flere sporspærringer. 61 Ikke teknisk resumé
© Copyright 2024