Biogas – tryllegylle eller fosforbombe Myndighedsbehandling med fokus på udspredningsarealer Ved nye biogasanlæg vil der tit opstå en ”Catch 22” A. B. C. VVM-redegørelse/screening Kommuneplantillæg Miljøgodkendelse Myndigheden kan blive nødt til at klippe projektet over i mindre stykker for at komme i gang, ellers ender det i en gordisk knude. D. VVM-screening af udbringningsarealerne 1 Myndighedsbehandling med fokus på udspredningsarealer Maabjerg Bioenergy A/S én VVM-redegørelse, ét kommunplantillæg 3 miljøgodkendelser og 3+1 VVM-screeninger, heraf en på udspredningsarealerne 500.000 tons råmaterialer Ca. 80 % husdyrgødning svarende til 21.000 dyreenheder fra ca. 150 bedrifter fordelt på 4 kommuner og 6 kystoplande fordelt på ca. 15.000 ha. 2 Myndighedsbehandling med fokus på udspredningsarealer Overordnet setup Maabjerg Bioenergy A/S: • 3 mdr: ingen separering – udbringes på landbrugsarealer • 9 mdr: separation med 2 fraktioner: væskefraktion og fiberfraktion. Fiberen blev i 2010 VVM-screenet af Miljøstyrelsen til afbrænding på Måbjergværket (affaldsforbrænding) og de resterende to fraktioner sammenblandes til en såkaldt 9/12-væskefraktion, der består af væskefraktionen fra separationen og den useparerede afgasse biomasse. Der blev i samarbejde med biogasselskabet/landboforeningerne i 2009/2010 udarbejdet en såkaldt biogashåndbog med godkendelsesforudsætningerne for at blive modtager af 9/12 separeret afgasset biomasse fra biogasanlægget. (om end denne er blevet justeret flere gange i takt med projektet. 3 Myndighedsbehandling med fokus på udspredningsarealer Holstebro Kommune indledte i et samarbejde med biogassekretariatet, da det viste sig meget svært, at finde et godt screeningssetup, og der var meget få sparringspartnere. Efter flere møder blev der udarbejdet en screeningsmodel baseret på VVMvejledningen, der blev døbt ”fire pindsmodellen”, hvilket betyder, at modtagere af den 9/12 separerede afgassede biomasse ikke ville udløse VVM-pligt, hvis de var omfattet af følgende forhold: Godkendt efter husdyrlovens §§ 10, 11, 12 eller 16 Arealer beliggende uden for husdyrlovens beskyttelseszoner Omfattet af VVM-tilladelse til at modtage husdyrgødning Omfattet af en VVM-screening* til af modtage husdyrgødning *dog forudsat at screeningsafgørelsen fortsat er gyldig - dvs. at det ligger indenfor rammerne af det screenede anlægsprojekt. Habitatvurdering: Forudsætning: der ikke blev leveret mere N og P tilbage til oplandene end der blev leveret til anlægget. 4 Myndighedsbehandling med fokus på udspredningsarealer Det blev aftalt med biogasselskabet, at forudsætningen for deres VVMscreening var, at der kun kan afleveres til modtagere der har de fornødne tilladelser, jvf. de fire pinde, til at modtage den 9/12-separerede afgassede biomasse. Herefter blev der afholdt myndighedsmøde med de nabokommuner, hvor vi vidste, at der var modtagere af 9/12-separeret afgasset biomasse. Enighed om screeningsmodel og forudsætninger samt aftale om, at de respektive kommuner gennemgik de respektive modtagere mhbp. vurdering af om modtagere var omfattet af en af de ”4 pinde”, når vi modtog listen fra biogasanlægget. 5 Myndighedsbehandling med fokus på udspredningsarealer Resultatet blev en gennemgang af ca. 140 modtagere, hvoraf 10 modtagere blev vurderet ikke at være omfattet af de 4 pinde. Flere af de 10 modtagere har indhentet VVM-screeninger eller godkendelse efter husdyrloven hos de respektive kommuner efter eller i løbet af processen. 6 Fra tryllegylle Hvad er tryllegylle: Husdyrgylle har normalt et N-udnyttelseskrav på 70-75%, men i biogasanlæg tilføres op til 25 TS% organisk affald for at ”booste” biogasproduktionen. Organisk affald har generelt et N-udnyttelseskrav på ca. 40 %. Da der regnes på en massebalance, så ender den afgassede biomasse med et vægtet N-udnyttelseskrav på typisk 58-68%. N-udnyttelser på 80-85% efter forgasning er realistiske, da meget af det organiske stof bliver omdannet under forgasningen, hvorfor en større del af den organisk bundne N bliver direkte plantetilgængelig i form af ammonium. Resultatet bliver, at husdyrbruget afleverer gylle med et Nudnyttelseskrav på 70-75% og modtager afgasset biomasse med et Nudnyttelseskrav på 58-68%. Forskellen kan toppes op med handelsgødning samtidigt med, at den afgassede biomasse har et Nudnyttelsespotentiale på op mod 10-20 procentpoint højere end Nudnyttelseskravet. 7 til fosforbombe Når den afgassede biomasse forarbejdes gennem separation, og fiberfraktionen f.eks. afbrændes, så sættes N-udnyttelseskravet til 85 %, om end N-mængden pr. DE øges til 120 kg N. Men det betyder, at tryllegylle fænomenet er væk Modtagerne hos Maabjerg Bioenergy bliver godkendt til at modtage 9/12 separeret afgasset biomasse med et N-udnyttelseskrav på 81 % og et indhold på 115 kg N/DE og 16,43 kg P/DE, hvilket miljømæssigt generelt resulterer lavere udvaskninger og lavere fosforoverskud end ”konventionel” husdyrgødning. Efterfølgende har andre omstændigheder gjort, at fiberfraktionen ikke afbrændes. Derimod udbringes fiberfraktionen på landbrugsjord. Men da væskefraktionen opbærer en høj udnyttelsesprocent, så falder Nudnyttelseskravet på fiberdelen til 0% med et fosforindhold, der potentielt overstiger 50 kg P/DE, hvormed der er skabt en fosforbombe eller tryllefiber. 8