1. No category

1 of 6
Budget 2014
Lov- og cirkulæreprogram
14-08-2013
Budgetvejledning G.3.-2 af 27. juni 2013
Lov- og cirkulæreprogram SÆ´s område
12538 Ændringer vedr. voksen- og handicapområdet
Note 1 Lovgivning om nyt socialtilsyn (Bedre kvalitet for udsatte børn og voksne)
Loven om socialtilsyn flytter tilsynsopgaven med sociale døgntilbud fra de 98 kommuner til fem
socialtilsyn, som forankres hos fem tilsynskommuner. Med loven stilles der krav om fremadrettet
godkendelse af alle sociale døgntilbud. Derudover indføres med loven en række krav til
godkendelsen af og tilsynet med sociale døgntilbud, bl.a. som følge af indførelsen af en
kvalitetsmodel. For yderligere information se Budgetvejledning 2014, supplementsskrivelse 5-8
eller 5-9.
Kompensationen herfor skal fordeles mellem FI og SÆ og denne fordeling er ikke fastlagt i nu, og
indtil dette er afklaret er det valgt at fordele beløbet 50/50. Fordelingen heraf kan blive ændret ved
nærmere gennemgang og umiddelbart vurderes det at størstedelen muligvis bør tilgå SÆ.
Derudover undersøges det om de nye opgaver kan løses indenfor de midler, der er givet med
bloktilskuddet, eller der evt. skal søges om yderligt kompensation hertil.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
168.375
165.375
140.625
140.625
Note 2 Efterregulering af BPA*
Som følge af usikkerhed om det fremtidige antal BPA-ordninger efter SEL § 96 blev der i
forbindelse med DUT-sagen om ændring af den hidtidige hjælperordning til en BPA-ordning i 2009
aftalt, at der skulle foretages en efterregulering af sagen, når tal for antallet af BPA-ordninger efter
§ 96 for 2011 forelå. Antallet af BPA-ordninger er mindre end forudsat, derfor skal bloktilskuddet
nedjusteres med 1,8 mio. kr. årligt. Der skal efterreguleres bagudrettet for 2011 og 2012 og
fremadrettet for 2013 og frem. For yderligere information se Budgetvejledning 2014,
supplementsskrivelse 5.9.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
-13.500
-13.500
-13.500
-13.500
Note 3 Lovforslag om ændring af lov om social service og sundhedsloven (Samling af
høreapparatområdet i sundhedsloven og ændret tilskud til høreapparater).
Lovændringen samler med virkning fra 1. januar 2013 finansierings- og bevillingsansvar for
høreapparater hos regionerne. Kommunerne har med lovændringen således ikke længere
finansieringsansvar. I forbindelse med opgaveoverdragelsen er kommunernes bloktilskud
reduceret tilsvarende regnskab 2011-niveau. Kommunerne bliver ikke reduceret i bloktilskuddet for
administrative besparelser. For yderligere information se Budgetvejledning 2014,
supplementsskrivelse 4-2.
2 of 6
Budget 2014
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
Lov- og cirkulæreprogram
14-08-2013
2014
2015
2016
2017
-4.392.000
-4.392.000
-4.392.000
-4.392.000
Note 4 Ændring af lov om social service og lov om retssikkerhed og administration på det
sociale område (Kriminalpræventive sociale indsatser)
Loven har til formål at bidrage til en mere effektiv kriminalitetsforebyggelse over for børn og unge
samt personer med nedsat psykisk funktionsevne. Loven indeholder flere tiltag f.eks. forskellige
initiativer til styrket fuldbyrdelse af strafferetlige handlinger, som vedrører opholdsstedernes
mulighed for at gribe ind over for de kriminelle. Det endelige niveau for kompensationen nås i
2017. For yderligere information se Budgetvejledning 2014, supplementsskrivelse 5-8 eller 5-9.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
5.250
5.250
5.250
7.000
12557 Ændringer vedr. Kontante ydelser
Note 5 Lov nr. 1380 af 23. december 2012 om en reform af førtidspension og fleksjob,
herunder indførelse af ressourceforløb, rehabiliteringsteam, fleksløntilskud m.v.
Reformen af førtidspension og fleksjob medfører kommunale merudgifter til ressourceforløbsydelse og aktivering i
ressourceforløb, samt mindreudgifter til kontanthjælp, førtidspension og ledighedsydelse.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
-235.500
-251.250
-251.250
-251.250
Note 6 Lov om ændring af sundhedsloven og lov om apoteksvirksomhed (ændret tilskud til
håndkøbslægemidler) (Lovforslaget er blevet delt i 2, jf. også pkt. 279)
Lovændringen, der trådte i kraft med virkning pr. 1. januar 2013, ophæver folkepensionisters og
førtidspensionisters, der er tilkendt pension før 1. januar 2003, universelle ret til tilskud til
håndkøbsmedicin. Fremover kan tilskud til håndkøbsmedicin ikke begrundes i pensionsstatus.
Kommunernes udgifter til håndkøbsmedicin forventes reduceret med 13,0 mio. kr. årligt. Samtidig
forventes en merudgift til sagsbehandling og individuelle tilskud på 6,0 mio. kr. årligt. For yderligere
information se Budgetvejledning 2014, supplementsskrivelse 4-2.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
-53.250
-53.250
-53.250
-53.250
Note 7 Lov nr. 446 af 9. juni 2008 om ændring af lov om social pension, lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om social service
(Højere supplerende pensionsydelse, udvidelse af personkredsen for invaliditetsydelse
og afskaffelse af servicebetaling for ophold i botilbud m.v.)
3 of 6
Budget 2014
Lov- og cirkulæreprogram
14-08-2013
Kompensationen for loven vedr. afskaffelse af servicebetaling for ophold i botilbud m.v.. har en
faldende profil. Det endelige udgiftsniveau nås først i 2050. Kompensationen for 2015 blev ydet på
sidste års aktstykke. Bloktilskuddet skal derfor nedjusteres i forhold til beløbet for 2015. Den
samlede kompensation i 2016 er 65,8 mio. kr. (2014-pl). Forskellen til kompensationen for 2015 er
-5,1 mio. kr.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
0
0
-38.250
-38.250
Note 8 Lov nr. 285 af 25. april 2001 om ændring af lov om social pension og andre love
(Førtidspensionsreform) 1)
Punktet er videreført fra tidligere års lov- og cirkulæreprogram. Se budgetvejledningsskrivelse
2002, supplementsskrivelse 5-7 for en yderligere beskrivelse af Førtidspensionsreformens indhold.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
0
0
-164.250
-164.250
Note 9 Lov nr. 1386 af 28. december 2011 om ændring af lov om social pension (Forhøjelse
af folkepensionsalder, indførelse af seniorførtidspension m.v.) 1)
Loven udmønter dele af tilbagetrækningsreformen og medfører kommunale merudgifter til
administration og boligsikring/ydelse. Punktet er videreført fra sidste år lov- og cirkulærerprogram.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
0
0
34.500
34.500
Note 10 Lov nr. 928 af 18. september 2012 om ændret regulering af forskellige
indkomstoverførsler i årene 2016-2023 samt forhøjelse af den supplerende pensionsydelse
og pensionstillæg til folkepensionister
I aftalen om en skattereform mellem regeringen, Venstre og Det Konservative Folkeparti fra juni
2012 blev der aftalt en afdæmpet regulering af indkomstoverførsler i årene 2016-2023. Ændringen
betyder mindreudgifter til en række indkomstoverførsler. På voksenområdet mindreudgifter til
Bolisikring/ - ydelse.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
0
0
-18.750
-18.750
Note 11 Lov nr. 218 af 5. marts 2013 om frivillig overgang til førtidspension efter lov om
social pension
Fra 1. juni til 31. december 2013 får førtidspensionister, der har ret til førtidspension efter de gamle
regler, mulighed for at overgå til førtidspension efter de nye regler.
4 of 6
Budget 2014
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
Lov- og cirkulæreprogram
14-08-2013
2014
2015
2016
2017
45.750
42.000
42.000
42.000
Ændringer vedr. ældre – og sundhedsområdet.
Note 12 Korrektion vedr. flere opsøgende og udgående teams i psykiatrien
På sidste års aktstykke blev kommunerne ved en fejl overkompenseret for flere opsøgende og
udgående teams i psykiatrien. Kompensationen skulle alene have været forskellen mellem det
allerede kompenserede og meropgaven. Ved en fejl blev den samlede kompensation optaget på
aktstykket. Fejlen korrigeres. For yderligere information se Budgetvejledning 2014,
supplementskrivelse 4-2.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
-51.000
-51.000
-51.000
-51.000
Note 13 Ændring af bekendtgørelse om driftsoverenskomster mellem regionsråd og
selvejende hospicer 1)
Som led i kræftplan III blev der afsat midler til etablering af 42 hospicepladser i perioden 2011-14.
Oprettelsen af pladser er forsinket ift. det aftalte niveau. Med aftalen om etablering af
hospicepladser blev aftalt efterregulering på baggrund af antal etablerede pladser. Kommunerne
skal på baggrund af det aftalte antal pladser kompenseres 4,6 mio. kr. Der vil i 2014 ske en
efterregulering på baggrund det antallet oprettede hospicepladser.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
0
0
0
0
Note 14 Landsdækkende screening for tyk-og endetarms-kræft (Kræftplan III) 1)
Som led i Kræftplan III er der aftalt landsdækkende screening for tyk-og endetarmskræft.
Screeningsaktiviteten påbegyndes i 2014. Screeningen er en sygehusopgave, der pålægges
kommunal medfinansiering. Kommunerne bliver kompenseret for udgifter svarende til den
kommunale medfinansiering. Det permanente niveau opnås i 2015, herefter sker regulering på
baggrund af øget aktivitet.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
435.000
450.750
16.500
16.500
Note 15 Bekendtgørelse om tilskud til psykologbehandling i praksissektoren for særligt
udsatte persongrupper 1)
Bekendtgørelsen er udmøntning af pulje til psykologbehandling i praksissektoren. Initiativet blev
igangsat med forsinkelse og der kan således ikke opnås det aftalte aktivitetsniveau.
Bloktilskuddets
2014
2015
2016
2017
5 of 6
Budget 2014
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
Lov- og cirkulæreprogram
0
0
14-08-2013
-46.500
-46.500
Note 16 Pulje til behandling af personer med spiseforstyrrelse
Puljen er udmøntning af SATS-puljen for 2012-2015. Puljen er fordelt på to indsatser. Dels
behandling af personer med spiseforstyrrelser og dels erfaringsindhentning om behandling af
Binge Eating Disoorder (BED). Udgifterne til KMF slår igennem med 9,9 pct. og udgør for hver af
projekterne 0,4 mio. kr. årligt. Kommunerne kompenseres i 2013 for udgifter afholdt i 2012.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
6.000
6.000
0
0
Note 17 Fælles udmøntningsplan for den nationale handlingsplan for den ældre
medicinske patient
Som en del af satspuljeaftalen for 2012-15 blev der i perioden afsat 200,4 mio. kr. til en national
handleplan for den ældre medicinske patient. Kommunerne er i perioden kompenseret for udgifter
til fælles regionale-kommunale forløbskoordinatorfunktioner. Initiativet skal sikre, at den særligt
svækkede ældre medicinske patients forløb koordineres hensigtsmæssigt mellem sektorerne.
Initiativet er finansieret i årene 2013 – 2015 med 97,4 mio. kr. i alt til deling mellem regioner og
kommuner. Der afsættes årligt 22,73 mio. kr. til den kommunale del. Formålet er at skabe overblik
over igangværende tiltag for forløbskoordinering, kvalitetsudvikle disse samt udvikle nye. Tiltag
vedr. forløbskoordinering skal uden ekstra midler kunne videreføres til fast drift efter 2015.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
172.5000
172.500
0
0
Note 18 Forslag til lov om ændring af sundhedsloven (Økonomisk støtte til tandproteser
til personer med epilepsi). –L 110
Loven er opfølgning på finanslovsaftalen for 2013 og udvider den eksisterende ordning om støtte til
tandproteser ved ulykkesbetingede tandskader til også at omfatte tandskader opstået ved et
epileptisk anfald. Der forventes ca. 130 tilfælde årligt. For yderligere information se
Budgetvejledning 2014, supplementsskrivelse 4-2
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
6.000
6.000
6.000
6.000
Note 19 Lov nr. 1259 af 18. december 2012 om ændring af sundhedsloven og
apotekerloven (Regelforenkling i den kommunale tandpleje og ændring af
kompetenceregler om apotekeres udnævnelse mv.)
Pr. 1. januar 2013 blev fritvalgsordningen i børne- og ungdomstandplejen for de 0-15-årige samt
omsorgstandplejen ophævet. Borgerne kan ikke længere frit vælge privat praktiserende tandlæge i
stedet for den kommunale tandpleje. Den mellemkommunale betaling i børne- og
ungdomstandplejen er samtidig ophævet. Det bevirker, at kommuner der i sin tandpleje behandler
børn fra andre kommuner, ikke længere kan opkræve betaling herfor. Det er samtidig ikke muligt
for kommunen at afvise at behandle børn, som kommunen allerede har accepteret, med
henvisning til at udgiften skal afholdes af behandlerkommunen. Kommunerne kan fremadrettet
6 of 6
Budget 2014
Lov- og cirkulæreprogram
14-08-2013
afvise at modtage ”nye” børn og unge fra andre kommuner, hvis det begrundes med
kapacitetsmæssige hensyn
I forbindelse med regelforenklingen forventes en årlig besparelse på 1,0 mio. kr., idet
kommunerne opnår administrative lettelser og en mere harmoniseret visitationspraksis.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
-7.500
-7.500
-7.500
-7.500
Note 20 Refusion af udgifter til sygehjælp m.m. fra Frankrig og Nederlandene,
sundhedsloven § 264
Frankrig og Nederlandene har opsagt aftale med Danmark om delvist at undlade mellemstatslig
refusion af udgifter til sygehjælp m.m. Opsigelsen betyder, at kommunerne har mulighed for at få
refunderet udgifter afholdt til disse borgere. Patientombuddet modtager lister fra Nederlandene og
distribuere disse til relevante kommuner, der herefter kan søge refusion. Frankrig fremsender ikke
tilsvarende lister. Reduktionen i bloktilskuddet er alene baseret på refusion af udgifter afholdt til
nederlandske borgere. Refusionsmulighederne forventes at omfatte 75 nederlandske pensionister
med bopæl i DK. For yderligere information se Budgetvejledning 2014, supplementsskrivelse 4-2.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
-15.750
-15.750
-15.750
-15.750
Note 21 Pulje til styrket indsats for unge med hjerneskade
Som led i finanslovsaftalen for 2012 blev der afsat 100 mio. kr. til styrket indsatsfor unge med
hjerneskade. Midlerne udmøntes på baggrund af ansøgninger fra regionerne. Det vil kun være en
begrænset andel af puljen, som vil påvirke den takstbærende aktivitet og dermed have
gennemsalg på den kommunale medfinansiering. For yderligere information se Budgetvejledning
2014, supplementsskrivelse 4-2.
Bloktilskuddets
ændring for Syddjurs K.
I kr. 2013 – pl.
2014
2015
2016
2017
11.250
11.250
0
0