Tarvasjoen kunnanhallitukselle
08.04.2014
LAUSUNTO JA SELVITYS PERHETYÖNTEKIJÄN VAKANSSIN TÄYTTÄMISESTÄ ULKOISELLA HAULLA
Tarvasjoen kunnanhallitus on 31.3.2014 § 89 pyytänyt lausunnon ja selvityksen perhetyöntekijän
vakanssin täyttämisestä ulkoisella haulla sisäisen haun sijaan.
Sosiaalilautakunta on käsitellyt kokouksessaan 27.2.2014 § 7 Tanja Hallbergin tekemän oikaisuvaatimuksen.
” Tanja Hallberg on tehnyt oikaisuvaatimuksen sosiaalilautakunnan päätöksestä
pykälään 102. Tämä pykälä on käsitelty sosiaalilautakunnan kokouksessa 16.12.2013.
Siinä on valittu perhetyöntekijäksi Minna Huhtaniemi. Tanja Hallbergin
oikaisuvaatimuksen mukaan ”perhetyöntekijän vakanssi piti kunnanhallituksen
suosituksen mukaan täyttää sisäisenä siirtona, jos ja kun on pätevä hakija kunnan
sisältä halukas siirtymään.”
Tanja Hallberg on saanut tiedon perhetyöntekijän haun jatkamisesta saadessaan
pöytäkirjanotteen sosiaalilautakunnan kokouksesta 27.11.2013, jossa perhetyöntekijän
vakanssin täyttämistä käsiteltiin pykälässä 89. Ote on hänelle lähetetty 4.12.2013. Näin
ollen hänen olisi pitänyt tehdä oikaisuvaatimus jo tuossa vaiheessa koskien pykälää 89.
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan.
Oikaisuvaatimus saapui 2.1.2014 ja koski pykälää 102.
Koska ensimmäisessä haussa saapui vain yksi hakemus, hakijan haastattelun ja
lautakunnan keskustelun jälkeen sosiaalilautakunta päätyi siihen, että hakua jatketaan.
Siinä yhteydessä myös päätettiin, että ”jatkokäsittelyssä otetaan huomioon myös
nykyinen hakija”.
Haastatteluissa oli mukana koko lautakunta ja niiden sisältö oli kaikille hakijoille
samanlainen. Missään vaiheessa ei edellytetty, että perhetyöntekijän pitäisi mennä
osasto Ketolaan työhön. Tämä ei siis ollut valintaperuste.
Vertailtaessa työskentelyä perhetyössä, on Tanja Hallberg ilmoittanut hakemuksessaan
työskennelleensä Turussa perhetyöntekijänä. Hänellä on pitkä kokemus työskentelystä
hoitajana ja kodinhoitajana, mutta perhetyötä hän on tehnyt yhteensä noin vuoden
verran.
Minna Huhtaniemi on suorittanut Turun ammattikorkeakoulun täydennyskoulutus- ja
palvelukeskuksen ja Loimaan Ammatti-instituutin aikuiskoulutuksen yhdessä
järjestämän vuoden kestäneen Perhetyön lisäkoulutuksen (30 op) vuonna 2006. Sen
lisäksi hän on osallistunut perhetyön koulutukseen 22.3.2007- 5.3.2008 Turun
Kesäyliopistossa. Hän on työskennellyt yhteensä noin 8 ½ vuotta perhetyöntekijänä
sekä Turussa että Aurassa.
Valinta perustui täysin hakijoiden tasapuoliseen vertailuun; kelpoisuusvaatimuksen
täyttyminen, aiempi työkokemus ja varsinkin kokemus perhetyössä, ja haastattelut.
Liite 1: oikaisuvaatimus pykälään 120
Ehdotus:
Sosiaalilautakunta
1. hylkää oikaisuvaatimuksen aiheettomana, koska oikaisuvaatimus olisi pitänyt tehdä
pykälästä 89, jossa käsiteltiin perhetyöntekijän vakanssin haun jatkamista
2. toteaa, että tehtävään on valittu pätevin ja sopivin hakija.
3. merkitsee tiedoksi, että perhetyöntekijä on palkattu 31.3.2014 asti, koska asiasta
on tehty oikaisuvaatimus ja
4. perhetyöntekijä on laaja-alaisesti työskennellyt tarpeen mukaan kotipalvelussa ja
Hyvinvointikeskuksen osastoilla ja lisäksi
5. perhetyöntekijän palvelua on myyty helmikuun 2014 alusta lukien myös Liedon
kunnalle.
Päätös:
Hyväksyttiin.”
Härkätien sote-yhteistoiminta-alueella on yhteisesti sovittu, että:
”Ennen täyttölupaesitystä kunnanhallitukselle on toimialalla ja työpaikoilla aina selvitettävä:
1. Voidaanko tehtävät jakaa ja miten, tai voidaanko hoitaa esim.
kuntayhteistyöllä
2. Mitä tapahtuu jos jätetään täyttämättä
3. Mihin toiminnan tehostamistoimenpiteisiin on ryhdytty.”
Kun Tarvasjoen kunnassa käytiin viime syksynä yt-neuvotteluja, ei ollut mahdollista
täyttää uusia vakansseja ulkoisesti ennen kuin oli katsottu, voidaanko sisäisiä siirtoja
tehdä. Näin ollen on perhetyöntekijän vakanssin täyttämistä tarkasteltu yhdessä
kotihoidon tiimin kanssa. Sieltä ei voitu kuitenkaan irrottaa työntekijää tähän
tehtävään, vaan perhetyöntekijän vakanssi tulisi täyttää yhteistyössä esim.
varhaiskasvatuksen kanssa.
Yt-neuvottelujen seurauksena varhaiskasvatuksesta siirtyi yksi henkilö sosiaalitoimeen
vanhustyöhön , jossa oli lähihoitajan vakanssi avoimena. Muuta siirtotarvetta ei
todettu varhaiskasvatuksen osalta enää olevan. Tässä vaiheessa tuli säästöä
henkilöstömenoissa yhden henkilötyövuoden verran.
Tarvasjoen kunnan hallintosäännön §25:n mukaan toimielin päättää oman
toimialansa henkilöstön valinnasta.
Perhetyöntekijän vakanssi oli sisäisesti haettavana 4.11.2013 klo 12.00 asti koko
Härkätien sote-yhteistoiminta-alueella yhteisesti sovitun menettelyn mukaisesti.
Haussa saapui vain yksi hakemus. Sosiaalilautakunta päätyi siihen, että hakua
jatketaan. Siinä yhteydessä myös päätettiin, että ”jatkokäsittelyssä otetaan huomioon
myös nykyinen hakija.”
Sosiaalilautakunta teki päätöksen ulkoiseen hakuun laittamisesta 27.11.2013 § 89 ,
kun oli haastatellut hakijan. Esittelijä teki ehdotuksen lautakunnan keskusteltua
haastattelun jälkeen. Monijäsenisen lautakunnan keskustelut eivät ole julkisia.
Valinnassa on aina kuitenkin noudatettava periaatetta, että valitaan pätevin ja sopivin
tehtävään.
Kunnanhallitus on kokouksessaan 4.11.2013 § 267 päättänyt : ” hyväksyä
henkilöstösuunnitelman muutoin, paitsi että sivistystoimen osalta suunniteltua
esiopetuksen henkilöstön siirtoa OVTES:n alaisuudesta KVTES:n alaisuuteen ei
toteuteta sekä todeta Tarvasjoen kunnan yt-neuvottelut tässä vaiheessa päättyneiksi.”
Koska kunnanhallitus oli todennut yt-neuvottelut päättyneiksi ja niiden seurauksena
yksi työntekijä oli sisäisenä siirtona siirtymässä varhaiskasvatuksesta vanhustyöhön,
eikä muita siirtoja todettu tarpeelliseksi , voitiin perhetyöntekijän tehtävä laittaa
ulkoiseen hakuun. Sosiaalilautakunnan budjetissa oli tehtävään varattu määrärahat.
Kunnanhallituksen tulee huomioida myös, että oikaisuvaatimus olisi pitänyt tehdä jo
sosiaalilautakunnan 27.11.2013 pykälästä 89, jossa käsiteltiin perhetyöntekijän
vakanssin laittamista ulkoiseen hakuun eikä vasta sosiaalilautakunnan 16.12.2013
pykälästä 102, jossa perhetyöntekijän valinta tehtiin. Hakija sai molempien kokousten
pöytäkirjanotteet ja pöytäkirjat on toimitettu myös kunnanhallitukselle.
Iris Paalu
sosiaalijohtaja