1. No category

TIEDON LAIN ALAISUUDET:
TUTKIMUSDATAN KÄYTTÖÖN
LIITTYVIÄ OIKEUDELLISIA
KYSYMYKSIÄ
Marjut Salokannel, OTT, dosentti
1.11. 2011
Helsingin yliopisto
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
1
Tutkimustiedon luonteesta
• Taloustieteellisestä näkökulmasta julkisin varoin
tuotettu tieto on julkishyödyke, joka kasvattaa
yhteiskunnan tietovarantoja ja jonka varaan uusi
tieto rakentuu; tiedon kumuloituvuus on yksi
tieteellisen tutkimuksen perusperiaatteista
• markkinat eivät tuota julkishyödykkeitä, vaan
niiden tuottaminen edellyttää yhteiskunnan
tukea; lainsäädännöllistä ja taloudellista
• tiedon saantia rajoittavat immateriaaliset
oikeudet (tekijänoikeus, patentit, liikesalaisuus)
poistavat tiedolta julkishyödykkeen luonteen
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
2
Immateriaalioikeudellisesta
suojasta
• Immateriaalioikeudellisen suojan perusteena on
perinteisesti ollut, että se toimii
kannustinmekanismina uuden tiedon
tuottamiselle
• deadweight loss kansantaloudellisesta
näkökulmasta
• Tasapaino immateriaalioikeudellisen suojan
kannustinvaikuttimen ja julkisin varoin tuotetun
tiedon saatavuuden välillä
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
3
Tutkimustiedon tuottamisen
kannustimet
• Tieteellisessä tutkimuksessa kannustimena ei
yleensä ensisijaisesti ole taloudellinen voitto vaan
tieteellinen arvostus, palkinnot ja julkinen tuki;
immateriaalioikeuksien rooli erilainen
• Kansainväliset tutkimusrahoittajat tukevat
rahoituksellaan tutkimustietoa julkishyödykkeenä
edellyttämällä tutkimustulosten ja niiden taustadatan
saatavilla oloa;
• Mm. ERC, NIH, Wellcome Trust, UK Research
Councils
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
4
Primäärin tutkimusdatan
määritelmä
• OECD principles and guidelines for access to research
data from public funding, 2007:
“factual records (numerical scores, textual records,
images and sounds) used as primary sources for scientific
research, and that are commonly accepted in the scientific
community as necessary to validate research findings. A
research data set constitutes a systematic, partial
representation of the subject being investigated.”
• NIH: ”the recorded factual material commonly accepted in
the scientific community as necessary to validate research
findings.”
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
5
Primäärin tutkimusdatan
saatavuus
• Tutkimustulosten verifioimiseksi
• Tieteellisen tutkimuksen perusprinsiippi
• Jatkokäyttöä varten
• Ratkaistavia asioita:
• 1) datan julkisoikeudellinen status
• 2) datan omistajuus
• 3) dataan mahdollisesti sisältyvät
henkilötietolainsäädännön mukaiset rajoitukset
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
6
Datan julkisoikeudellinen status
• Julkisuuslainsäädäntö
• tutkimusaineistot ovat pääsääntöisesti salaisia, mutta ne
voidaan julkistaa, mikäli tästä ei aiheudu haittaa
tutkimukselle tai tutkimuskohteille
• Yliopistolainsäädäntö
• Tutkimusaineistojen asianmukainen säilytys turvattava;
pitkäaikaissäilytys on yliopistojen vastuulla.
• Tietohallintolainsäädäntö
• PeVL:n mukaan yliopistojen autonomia kattaa yliopistojen
tietohallinnon. Yliopistot ovat tietohallintolainsäädännön
ulkopuolella.
• Laki koskee valtion sektoritutkimuslaitoksia
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
7
Tutkimusdatan omistajuus
• Digitaalisessa muodossa olevan tutkimusdatan
omistajuus perustuu tekijänoikeuslakiin
• Tekijänoikeus suojaa sitä muotoa, minkä tekijä antaa
teokselle
• Suoja edellyttää tietyn teostason ylitystä; author’s
own intellectual creation
• Tekijänoikeus ei suojaa ideoita eikä tosiseikkoja
• Tekijänoikeuslakiin sisältyvien lähioikeuksien avulla
suojataan myös muita henkisen työn tuloksia kuin
teoksia; kuten esimerkiksi tietokantoja
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
8
Tekijänoikeuden taloudellinen
puoli
• Antaa tekijälle yksinoikeuden määrätä teoksen
kappaleen valmistamisesta ja sen saattamisesta
yleisön saataviin muuttamattomana tai muutettuna,
käännöksenä tai muunnelmana, toisessa kirjallisuustai taidelajissa taikka toista tekotapaa käyttäen.
• Yleisön saataville saattaminen;
• 1) välittämistä yleisölle johtimitse tai johtimitta
• 2) julkinen esittäminen
• 3) kappaleiden tarjoaminen yleisölle myytäväksi,
vuokrattavaksi tai lainattavaksi;
• 4) julkinen näyttäminen
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
9
Taloudelliset oikeudet jatkuu
• Yksinomainen oikeus mahdollistaa myös teoksen
julkaisemisen esimerkiksi internetissä ilman mitään
rajoituksia tai vapaan lisenssin välityksellä
• Tekijänoikeus ei edellytä korvausten perimistä
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
10
Moraaliset oikeudet
• 1) tekijämeriitti; oikeus tekijyyteen;
• 2) oikeus tekijäkunniaan
• Moraalisten oikeuksien luovuttamattomuus
• Luovutus on mahdollista ainoastaan tarkoin rajattua
tarkoitusta varten
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
11
Tietokantojen suoja
tekijänoikeuslain mukaan
1. Kirjallisena teoksena suojattava tietokanta
 Jos tieto on kerätty tietokantaan siten, että sen
järjestäminen ja valitseminen ilmentää tiedon
kerääjän omaperäistä panosta, tietokantaa
suojataan tekijänoikeuslain mukaisena kirjallisena
teoksena
2. Sui generis tietokannat
 tietokantoja, joihin kerättyjen tietojen esittämiseen tai
keräämiseen on käytetty merkittäviä investointeja, ja
joihin on mahdollistettu yksilöllinen pääsy suojataan
ns. sui generis tietokantasuojan kautta
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
12
Tietokannat jatkuu
Luettelosuojan alaiset tietokannat
Suojaa luetteloita, joihin on kerätty suuri määrä tieto
Jos tietokannassa oleva data on kerätty
automaattisen tietojenkeruumekanismin, kuten
mittausten tai lämpökameroiden avulla, sui generis
tietokantasuoja ei sovellu, mutta tietokantaa
suojataan tekijänoikeuslain mukaisen luettelosuojan
avulla
 Suoja-aika sui generis tietokantasuojan ja
luettelosuojan kohdalla 15 vuotta
tietokannan/luettelon valmistamisesta; jatkuu aina
uuden jakson kun tietokantaa/luetteloa oleellisesti
muutetaan
 Jos tietokanta/luettelo valmistettu työsuhteessa,
oikeudet siirtyvät työnantajalle, paitsi jos tehty
yliopistoissa itsenäisen tutkimustyön tuloksena
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
13
Tietokannat jatkuu
• Tietokantasuoja kohdistuu itse tietokannan
rakenteeseen; ei tietokantaan mahdollisesti
sisältyviin tekijänoikeudellisesti suojattuihin teoksiin
eikä tietokannan valmistamiseen käytettyihin
tietokoneohjelmiin
• Teoksena suojattavalla tietokannan valmistajalla on
kaikki lain mukaiset yksinoikeudet määrätä
tietokannan käytöstä;
• Sui generis tai luettelosuojan mukaan suojattavan
tietokannan haltijalla on oikeus määrätä tietokannan
oleellisen osan käytöstä
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
14
Tietokannat jatkuu
• Luettelosuoja olemassa ainoastaan Pohjoismaissa
• Pohjoismaiden ulkopuolella luettelosuojan
perusteella suojatut tietokannat eivät saa osakseen
tekijänoikeuslain perusteella suojaa
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
15
Sekundääritutkimusaineisto
• Jos tutkimusaineisto ei muodostu tutkijan itsensä
keräämästä havainto-, mittaus-, haastattelu- tai muusta
datasta, kyseessä on sekundäärinen tutkimusaineisto
• Jos tähän aineistoon sisältyy muiden tekijänoikeudellisia
teoksia, oikeudet aineiston käyttämiseen tutkimuksessa
on hankittava ao. teosten tekijöiltä, mikäli laissa ei ole
tämän oikeuttavaa rajoitussäännöstä
• Oikeuksia hankittaessa pitäisi hankkia myös oikeudet
teosten käyttöön tutkimustulosten verifioimisen ja
mahdollisen jatkotutkimuskäytön yhteydessä
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
16
Tekijänoikeuden
rajoitussäännöksistä
• Kappaleiden valmistaminen yksityiseen käyttöön
sallittua; ei koske tietokantoja eikä ammattimaista
tutkimustoimintaa
• Julkistetusta taideteoksesta saa ottaa tekstiin liittyviä
kuvia tieteelliseen esitykseen.
• Audiovisuaalisia teoksia ja radio-ohjelmia saa
luovuttaa tutkimuskäyttöön kansallisen
audiovisuaalisen arkiston omissa tiloissa sekä laissa
mainituissa yliopistojen kirjastoissa
• Vapaa muuntelu; jos teosta vapaasti muuttamalla
saa aikaan uuden ja itsenäisen teoksen;
alkuperäisteoksen tekijän lupaa ei edellytetä
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
17
Ehdotus; tutkimuksen hyväksi
säädettävä rajoitussäännös
• Suomen tekijänoikeuslaissa ei ole rajoitussäännöstä,
joka mahdollistaisi tietyin edellytyksin
tekijänoikeudellisesti suojatun materiaalin
käyttämisen tutkimustarkoituksiin
• Lähes kaikissa muissa EU –maissa on vastaava
rajoitussäännös
• USA:ssa fair use –säännös, joka mahdollistaa
laajasti suojattujen teosten tutkimuskäytön
• Kansainvälisten tutkimusinfrastruktuurien toiminnalle
yhtenäinen tutkimuspoikkeus on välttämätön
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
18
Yksityisyyden suoja ja
tutkimusdata
• Perustuslaki 10§: jokaisen yksityiselämä, kunnia ja
kotirauha on turvattu. Kirjeen, puhelun ja muun
luottamuksellisen viestin salaisuus on loukkaamaton
• Henkilötietolaissa säädetään yksityisyyden suojan
toteutumisesta henkilötietojen käsittelyssä,
rekisteröinnissä ja käyttämisessä.
• Kun tutkimuksessa käytetään tunnistettavien
henkilöiden henkilötietoja, tämä on henkilötietojen
käsittelyä HetiL:n merkityksessä
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
19
Henkilötiedon määritelmä
• Kaikenlaiset luonnollista henkilöä tai hänen
ominaisuuksiaan tai elinolosuhteitaan kuvaavat
merkinnät, jotka voidaan tunnistaa häntä tai hänen
perhettään tai hänen kanssaan yhteisessä
taloudessa eläviä koskeviksi (HetiL 3.1§)
• Kattaa suoran ja välillisen tunnistamisen
• Henkilötietoja voidaan kerätä vain ennalta
määriteltyä käyttötarkoitusta varten, joka on
asiallisesti perusteltu rekisterinpitäjän toiminnan
kannalta
• Käsittelyn oltava huolellista ja suunnitelmallista
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
20
Henkilötietojen käsittely jatkuu
• Lähtökohtana on, että henkilötietojen käsittelyyn
tutkimuksessa vaaditaan aina tutkimuskohteen suostumus
• Arkaluonteisten tietojen käsittely kielletty; mahdollista
tutkimuskohteen suostumuksen perusteella
• Suostumuksen oltava tällöin kirjallinen ja siitä on
ilmettävä, minkä tyyppiseen tietojen käsittelyyn se on
annettu
• Suostumusta pyydettäessä kerrottava tietojenkäsittelyn
tarkoitus, henkilötietojen mahdollinen säilytys ja
hävittäminen sekä mahdollinen aikomus luovuttaa tietoja
kolmannelle taholle
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
21
Henkilötiedot jatkuu
• Jos henkilötietoja halutaan yhdistää muihin ilman
suostumusta saatuihin henkilötietoihin, kuten
rekisteritietoihin, tähän on saatava
tutkimuskohteiden lupa
• Suostumuksen hyvä sisällyttää maininta siitä, että
henkilötiedot ovat saatavilla tutkimustulosten
verifioimista varten; tarvittaessa salassapitosopimus
• Jos halutaan mahdollistaa henkilötietojen käyttö
jatkotutkimuksessa, tähän on saatava suostumus
• Henkilötietojen siirtoa EU:n ulkopuolelle on
voimakkaasti rajoitettu; saa siirtää ainoastaan
vastaavan suojan tason omaaviin maihin
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
22
Henkilötietojen anonymisointi
• Jos henkilötiedot on anonymisoitu siten, etteivät
tutkimuskohteet ole tunnistettavissa, henkilötietolakia
ei sovelleta
• Jos henkilötietoja sisältävä data saatetaan
laajemmin yleisön saataville tai se julkaistaan, se on
anonymisoitava
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
23
EU:n tietosuojalainsäädännön
kokonaisuudistus
• Yksittäiset direktiivit kootaan yhteen ja säätelyä
ajantasaistetaan; mm. suojan kohteiden suojaa
vahvistetaan (oikeus korjata ja poistaa tiedot; oikeus
siirtää tiedot toiselle rekisterinpitäjälle, oikeus tulla
unohdetuksi)
• Alkuvuodesta odotettavissa todennäköisesti asetus,
mikä tarkoittaisi asetuksen soveltamisalalta
henkilötietolainsäädännön täydellistä harmonisointia
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
24
Mitä tulevaisuudessa?
• Juridisesti ja teknisesti yhteensopiva tutkimusdata,
mikä mahdollistaa yli tieteenalojen ja valtioiden
rajojen toimivan saumattoman tutkimusyhteistyön
• Mahdollisimman avoin tutkimusympäristö
vaarantamatta kuitenkaan kansalaisten
yksityisyyden suojaa
• Yhtenäiset datan siteerauskäytännöt
• Rahoittajien tuki
• Edellyttää tekijänoikeuslainsäädännön
tutkimuspoikkeussäännösten harmonisointia esim.
fair use – säännöksen mallia noudattaen
Marjut Salokannel / Tiedon lain alaisuudet
www.helsinki.fi/yliopisto
2.11.2011
25