Kaupunkikehityksen lautakunta § 29 18.06.2014 LAUSUNTO BOLIDEN HARJAVALTA OY:N RIKKIHAPPOTEHTAAN RAKENTAMISEN YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTISELOSTUKSESTA 87/05.52.523/2014 Kaula § 29 Ympäristöinsinööri Reijo Roininen: Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksessa (ELY-keskus) on ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista yhteysviranomaisen lausuntoa varten käsiteltävänä ympäristövaikutusten arviointiselostus, joka koskee Boliden Harjavalta Oy:n uuden rikkihappotehtaan rakentamista ja käyttöönottoa. Ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa esitetään tiedot hankkeesta ja sen toteuttamisvaihtoehdoista sekä arvio niiden ympäristövaikutuksista. Boliden Harjavalta Oy:n vuonna 1984 rakennettu rikkihappotehdas 6 on tulossa teknisen käyttöikänsä päähän. Sen takia on tullut ajankohtaiseksi suunnitella korvaavan uuden rikkihappotehtaan rakentamista ja käyttöönottoa. Uusi rikkihappotehdas 8 (RHT 8) rakennetaan samaan osaan Suurteollisuuspuistoa kuin missä muut rikkihappotehtaat sijaitsevat. Vuonna 1995 rakennettu rikkihappotehdas 7 jää toimimaan uuden rikkihappotehtaan rinnalle. Uuden rikkihappotehdas 8:n tuotantokapasiteetti tulee olemaan suurempi kuin käytöstä poistuvan vanhan tehtaan, mikä mahdollistaa myös sulaton kapasiteetin noston tulevaisuudessa. Hankkeen tavoitteena on turvata Boliden Harjavallan toimintamahdollisuudet varmistamalla riittävä rikin käsittelykapasiteetti tällä hetkellä sekä myös siinä tilanteessa, että sulaton kapasiteettia nostetaan. Tavoitteena on korvata vanhaa prosessitekniikkaa uudella, jolloin voidaan tuottaa laadultaan parempaa rikkihappoa ja saadaan käsiteltyä sulatustoiminnassa muodostuva rikkidioksidikaasu häiriöttömämmin ja turvallisesti. Kaupunkikehityksen lautakunta antoi lausuntonsa hankkeen YVA-ohjelmasta kokouksessaan 11.12.2013/§ 56. Varsinais-Suomen Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus pyytää Harja-vallan kaupungin lausuntoa arviointiselostuksesta 4.7.2014 mennessä. Lausunnossa tulisi ottaa huomioon mahdollisuuksien mukaan lain ympäristövaikutusten arvioinnista (ns. YVA-laki 468/1994) 2 §:n 1 momentin 1 kohdassa mainitut seikat. Lausunto pyydetään toimittamaan ensisijaisesti sähköisesti tekstikopioinnin mahdollistavassa muodossa osoitteella [email protected]. Hankkeen YVA:n mukaiset vaihtoehdot ovat: VE 0: Hanketta ei toteuteta. Uutta rikkihappotehdasta ei rakenneta, rikkihapon valmistusta jatketaan nykyisillä tehtailla. 1984 rakennettu rikkihappotehdas 6 poistuu käytöstä tultuaan teknisen käyttöikänsä päähän arviolta noin viiden vuoden kuluttua. Rikkihapon tuotannon vähentyminen rajoittaa yhtiön metallintuotantoa. VE 1: Rakennetaan kokonaan uusi rikkihappotehdas tarvittavine aputoimintoineen. Uuden tehtaan maksimituotantokapasiteetti on 2 600 tonnia vuorokaudessa 100-prosenttisena rikkihappona ilmoitettuna. Uudella tehtaalla korvataan vanhin, vuonna 1984 rakennettu rikkihappotehdas 6 (kapasiteetti 1 000 tonnia vuorokaudessa) ja toisaalta lisätään Boliden Harjavalta Oy:n rikkihapon kokonaistuotantokapasiteettia noin 50 % eli 3 400 tonnista vuorokaudessa 5 000 tonniin vuorokaudessa. Vuonna 1995 rakennettu rikkihappotehdas 7(kapasiteetti 2400 tonnia vuorokaudessa) jää käyttöön uuden tehtaan rinnalle. Hankkeesta vastaava on Boliden Harjavalta Oy. YVA:n vaiheet ovat yleisesti seuraavat: 1. 2. 3. 4. 5. arviointimenettelyn aloittaminen (arviointiohjelma) yhteysviranomaisen lausunto arviointiohjelmasta arviointiselostus arviointiselostuksesta kuuleminen (tämänhetkinen vaihe) arviointimenettelyn päättyminen (yhteysviranomaisen arviointiselostuksesta) lausunto Nyt kyseessä on siis tämän hankkeen YVA-lain neljäs vaihe (arviointiselostuksesta kuuleminen), jossa annetaan lausunto siitä riittääkö hankkeesta vastaavan laatima arviointiselostus ja jos katsotaan että se ei riitä, niin esitetään mielipiteet siitä, miten arviointiselostusta tulisi vielä täydentää. Arviointiohjelmassa esitetyt ja yhteysviranomaisen lausunnossa esiin nostetut selvitykset on tehty. Ne on koottu varsinaisen arvioinnin kanssa arviointiselostukseen, joka valmistui toukokuussa 2014. Arvioidut vaikutukset ja arviointimenetelmät Arvioitavat vaikutukset hankekohtaisesti. tarkennetaan jokaisessa Tässä hankkeessa on arvioitu erityisesti  Melua ja sen vaikutuksia  Vaikutuksia ilmanlaatuun  Riskejä ja poikkeustilanteita (liittyvät pohjaveteen)  Vaikutuksia maisemaan YVA-menettelyssä ilmanlaatuvaikutuksiin ja  Vaikutuksia ihmisiin edellä mainittujen vaikutusten välityksellä. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyssä on hyödynnetty nykyisen toiminnan tarkkailujen tuloksia ja selvityksin aikaisemmin kerättyä tietoa Suurteollisuuspuiston ympäristöstä sekä hankkeen esisuunnitelmista. Vaikutukset on arvioitu YVA-lainsäädännön edellyttämässä laajuudessa koko toiminnan elinkaari huomioiden. Tällaisia selvityksiä ovat mm.  Laitoksen teknisten vaatimusten erittely ja esisuunnitelmat  Boliden Harjavalta Oy:n toimintojen, päästöjen ja ympäristötarkkailujen seurantatiedot  Suurteollisuuspuiston alueella ja ympäristössä tehdyt melun leviämisselvitykset  Kokemäenjoen vesistön yhteistarkkailuraportit  Harjavallan ilmanlaadun yhteistarkkailuraportit  Alueen osayleiskaavat ja asemakaavat sekä niiden yhteydessä tehdyt ympäristöselvitykset ja luontokartoitukset YVA-selostus on toimitettu yhteysviranomaiselle Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukseen toukokuussa 2014. Vaikutukset jos hanketta ei toteuteta: Hankkeen toteuttamatta jättäminen (VE 0) ei ole Boliden Harjavallalle todellinen vaihtoehto, mistä syystä edellä on keskitytty hankkeen toteuttamisen (VE 1) vaikutusten arviointiin. Mikäli hanketta ei toteutettaisi ja toimintaa jatkettaisiin nykyisillä tehtailla, kasvaisivat päästöt ilmaan rikkihappotehdas 6:n häiriö- ja vikatilanteiden yleistyessä. Lisääntyneiden päästöjen seurauksena hajuhaitat lähialueella yleistyisivät ja haitat saattaisivat olla entistä voimakkaampia. Laitteiden ja putkien ikääntyessä kaasuvuotojen ohella myös happovuotojen ja muiden häiriötilanteiden esiintymisen todennäköisyys kasvaisi. Lopulta rikkihappotehdas 6 jouduttaisiin poistamaan käytöstä, koska tehtaan turvallinen käyttö ei teknisen käyttöiän ylittämisestä johtuen olisi enää mahdollista. Rikkihappotehtaan käytöstä poistaminen johtaisi riittämättömään sulattokaasujen käsittelykapasiteettiin ja sulattojen toiminnan rajoittamiseen, jonka laajuus on kuvattu edellä luvussa 3.3.2. Yhteenveto arvioiduista vaikutuksista. Vaikutuskohde Yhdyskuntarakenne ja maankäyttö Elinkeinoelämä Arvioitu vaikutus Hanke ei edellytä muutoksia kaavoitukseen eikä nykyiseen maankäyttöön. Rakentaminen lisää työvoimatarvetta tilapäisesti, mutta toiminnan aikana käytetään nykyistä henkilöstöä. Maisema ja kulttuuriympäristö Liikenne Melu ja tärinä Ilmanlaatu Maa- ja kallioperä sekä pohja- ja orsivedet Pintavedet Luonto ja luonnonsuojelu Riskit ja poikkeustilanteet Ihmisten terveys, elinolot ja viihtyvyys Luonnonvarojen hyödyntäminen Rikkihappotehdas sijoittuu rakennetulle alueelle joten muutoksia maisemarakenteeseen ei ole. Uusi rikkihappotehdas ei merkittävästi poikkea muista lähellä sijaitsevista teollisuusrakennuksista, joten mainittavaa vaikutusta alueen maisemakuvaan ei ole. Läheisen kulttuuriympäristön arvot eivät vaarannu uuden rikkihappotehtaan rakentamisen myötä. Rikkihappokuljetusten määrät kasvavat otettaessa tehtaan täysi kapasiteetti käyttöön. Liikenteen lisääntymisestä ei kuitenkaan aiheudu muita merkittäviä vaikutuksia. Liikenteen lisääntyminen ei vaikuta merkittävästi liikenneturvallisuuteen. Rakennusten sijoittelun ja meluntorjuntatoimenpiteiden ansiosta melun leviäminen vähenee nykytilanteeseen verrattuna. Tärinää ei aiheudu. Vaikutus on positiivinen. Uudempi tekniikka pienentää päästöjä tuotettua rikkihappotonnia kohden ja vähentää hajapäästöjen muodostumista. Normaalitoiminnasta ei aiheudu päästöjä tai vaikutuksia maaperään tai pohja- tai orsiveteen. Rakentaminen ei edellytä louhintaa. Vaikutus on positiivinen. Jokiveden käyttö jäähdytysvetenä päättyy, jolloin myös lämpökuorma jokeen vähenee merkittävästi. Ei vaikutuksia. Vaikutukset ovat positiivisia. Uudempi tekniikka ja parempi riskien hallinta vähentävät riskejä ja pienentävä poikkeustilanteiden todennäköisyyttä. Hanke vähentää ihmisten terveyteen kohdistuvia vaikutuksia. Hanke voi toteutuessaan parantaa asuin- ja elinympäristön viihtyisyyttä. Vaikutukset ovat positiivisia. Rikasteiden hyödyntämisaste sulatoilla pysyy mahdollisimman suurena. Jokiveden käyttö jäähdytysvetenä päättyy. Sivuvirrat (pesuhappo ja elohopeasakka) voidaan hyödyntää Boliden Kokkolan prosessissa. Jatkotoimenpiteet Tarvittavat suunnitelmat, luvat ja päätökset Uuden rikkihappotehtaan rakentaminen vaatii suunnitelmia ja lupia, joita ryhdytään laatimaan ja hakemaan välittömästi ja osittain jo samanaikaisesti YVA:n kanssa. YVA-vaiheen jälkeen käynnistyy hankkeen ympäristöluvan hakuvaihe. Muita tarvittavia lupia ovat mm. rakennuslupa, kemikaalilainsäädännön mukaiset selvitykset ja mm. Tukes valvontaan kuuluvat luvat (paineastiat). Lausunnot ja mielipiteet Arviointiselostuksesta voi esittää mielipiteitä ja antaa lausuntoja kirjallisesti toimittamalla ne Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukseen 4.7.2014 mennessä osoitteella Itsenäisyydenaukio 2, 20800 Turku, tai PL 523, 20101 Turku tai sähköpostitse [email protected]. ELY-keskuksen sivuille on liitetty myös mielipidelomakepohja, jota voi käyttää mielipiteen esittämisessä. Mielipiteet osoitetaan ELY-keskuksen yhteysviranomaiselle, jonka yhteystiedot on esitetty lomakepohjassa. Yhteysviranomainen pyytää selostuksesta myös lausuntoja eri alojen viranomaisilta. YVA-menettely päättyy yhteysviranomaiseen antamaan lausuntoon syyskuussa 2014. Arviointiselostus on nähtävänä Harjavallassa 20.5. – 4.7.2014 seuraavasti:  Harjavallan kaupungin teknisen viraston neuvonta, Keskustie 5b, Harjavalta  Harjavallan kaupunginkirjasto, Myllykatu 1, Harjavalta Arviointiselostus on luettavissa myös Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenneja ympäristökeskuksen kotisivulla www.ely-keskus.fi/varsinais-suomi. Tarkemmin (ympäristöinsinöörin tarkennus): http://www.ymparisto.fi/fi-FI/Asiointi_ja_luvat/Ymparistovaikutusten_arvioin ti/YVAhankkeet/Boliden_Harjavalta_Oyn_uuden_rikkihappotehtaan_rakenta minen_Harjavallassa/Boliden_Harjavalta_Oyn_uuden_rikkihappot%2827299 %29 Google-haulla hankkeen asiakirjat löytyvät helpoimmin hakusanalla: ”Boliden Harjavalta Oy:n uuden Harjavallassa” ilman lainausmerkkejä. rikkihappotehtaan rakentaminen Hanketta ja arviointiselostusta on esitelty yleisölle tiistaina 27.5.2014 Boliden Harjavalta Oy:n kerhotalolla. Tilaisuudessa osallistujilla oli mahdollisuus esittää mielipiteitä selostuksesta. Ympäristöinsinööri ja kaupungingeodeetti olivat myös paikalla. Lisätietoja Hankkeesta ja arviointiselostuksesta lisätietoja antavat Boliden Harjavalta Oy:stä Hanna-Leena Heikkilä, p. 050 564 9355 ja Ramboll Finland Oy:stä Antti Lepola, p. 040 588 7557 ja Janne Kekkonen, p. 040 7438568. Arviointimenettelystä lisätietoja antaa Varsinais-Suomen ELY-keskuksesta Seija Savo, p.040 769 9066. Yhteysviranomaisen lausunto arviointiselostuksesta tulee nähtäville Harjavallan kaupungin teknisen viraston neuvontaan ja Harjavallan kaupunginkirjastoon noin 5.9.2014 alkaen kuukauden ajaksi. Arviointiselostusta esitellään kokouksessa. Esityslistan liitteenä: rikkihappotehtaan YVA-selostus (ilman liitteitä). Kaupungingeodeetin ehdotus: Kaupunkikehityksen lautakunta päättää ilmoittaa lausuntonaan Harjavallan kaupunginhallitukselle Boliden Harjavalta Oy:n rikkihappotehtaan rakentamista koskevasta ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta seuraavaa: 1. selostus antaa riittävät tiedot hankkeen ympäristö- yms. vaikutuksista 2. Vaihtoehto 0 (VE 0) ei Harjavallan kannalta ole suotava. 3. Kaupunkikehityksen lautakunnalla ei ole huomautettavaa selostuksesta. Lisätietojen antaja: Ympäristöinsinööri Reijo Roininen, puh. 044 432 5408. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.