ŠTUDIJA VARIANT – PREDLOG
UTEMELJENE
REŠITVE
IN
DRŽAVNI PROSTORSKI NAČRT ZA
NOVO
ŽELEZNIŠKO
PROGO
TRST-DIVAČA / SLOVENSKI DEL
ODSEKA
december 2014
LUZ d.d., Študija variant – predlog utemeljene rešitve in DPN za novo železniško progo Trst – Divača, slov. del odseka
December 2014
IZJAVA O DOPOLNITVI DOKUMENTACIJE PO RECENZIJI
IV
IZJ AV A O DOPOLNITVI
DOKUMENTACIJE PO RECENZIJI
Podpisana Radovan ROMIH, univ. dipl. inž. kraj. arh. in Nataša Jaklič, univ. dipl. ekon.
potrjujeva, da je dokumentacija
Študija variant – predlog utemeljitve rešitve za novo železniško progo Trst - Divača
(slovenski del odseka), prostorski in ekonomski vidik
Objekt/lokacija:
Nova železniška proga Trst – Divača, slovenski del odseka
Faza:
Študija variant – predlog utemeljitve rešitve
Izdelal:
Ljubljanski urbanistični zavod d.d.,
Verovškova ulica 64, 1000 Ljubljana
Štev. projekta:
7522
dopolnjena skladno z zahtevami recenzije (recenzijsko poročilo z dne 22. 10. 2014) ter
dogovori na recenzijski razpravi, ki je bila 10.11. 2014 v Ljubljani, v prostorih DRI d.o.o.
Odgovorni recenzent:za prostorski del:
Radovan ROMIH, univ. dipl. inž. kraj. arh.
Odgovorna recenzentka za ekonomski del:
Nataša Jaklič, univ. dipl. ekon.
Celje, Novo mesto 09. 12. 2014
LUZ d.d., Študija variant – predlog utemeljene rešitve in DPN za novo železniško progo Trst – Divača, slov. del odseka
December 2014
VSEBINA
1
OSNOVNI PODATKI IN DOLOČITEV PROSTORSKE UREDITVE
VARIANTE ............................................................................................. 1
1.1 UVODNI DEL ........................................................................................... 1
1.1.1 Predmet in namen utemeljitve variante ............................................ 1
1.1.2 Opredelitev prostorske ureditve ....................................................... 2
1.1.3 Cilji prostorske ureditve ................................................................... 3
1.2 USKLAJENOST S STRATEŠKIMI PROSTORSKIMI IN SEKTORSKIMI
DOKUMENTI ........................................................................................... 4
1.2.1 Strategija prostorskega razvoja Slovenije.......................................... 4
1.2.2 Resolucija o prometni politiki Republike Slovenije ............................ 7
1.2.3 Nacionalni program razvoja Slovenske železniške infrastrukture. ...... 8
1.2.4 Resolucija o nacionalnih razvojnih projektih za obdobje 2007–2023. 8
1.3 KRONOLOGIJA DOSEDANJEGA POSTOPKA ............................................. 9
2
OPIS OBSTOJEČEGA STANJA ............................................................... 12
2.1 OPIS PROSTORA ...................................................................................... 12
2.2 DRŽAVNI PROSTORSKI AKTI .................................................................... 13
2.3 OBČINSKI PROSTORSKI AKTI ................................................................... 13
2.4 ANALIZA STANJA ŽELEZNIŠKE INFRASTRUKTURE ..................................... 14
2.4.1 Progovni del.................................................................................... 14
2.4.2 Postaja Divača ................................................................................. 18
2.4.3 Model obratovanja na obstoječih progah......................................... 18
3
ANALIZA TRŽNIH MOŽNOSTI ............................................................... 20
3.1 OBSEG TRANSPORTNEGA DELA .............................................................. 20
3.2 NAPOVED PROMETA............................................................................... 24
4
OPIS IN PRIKAZ OBRAVNAVANE REŠITVE ........................................... 27
4.1 OPIS POTEKA TRASE IN PRIKLJUČKA DIVAČA .......................................... 27
4.2 PROMETNO TEHNOLOŠKE ZNAČILNOSTI NOVE PROGE ........................... 29
4.2.1 Izračun pričakovanega števila vlakov ................................................ 29
4.2.2 Model obratovanja in zmogljivost nove proge.................................. 31
5
VREDNOTENJE IN UTEMELJITEV REŠITVE............................................ 35
5.1 PREDSTAVITEV IN OBRAZLOŽITEV METODE VREDNOTENJA ..................... 35
5.2 PREDSTAVITEV CILJEV, MERIL IN KAZALNIKOV, UPOŠTEVANIH PRI
UTEMELJITVI REŠITVE .............................................................................. 36
5.3 VREDNOTENJE REŠITVE PO POSAMEZNIH VIDIK OBRAVNAVE .................. 42
5.3.1 Prostorski vidik ................................................................................ 42
5.3.2 Varstveni vidik ................................................................................. 56
5.3.3 Ekonomski vidik .............................................................................. 78
5.3.4 Funkcionalni vidik ........................................................................... 98
5.4 SINTEZNO VREDNOTENJE ........................................................................ 101
5.4.1 Opis prednosti in slabosti predlagane rešitve po posameznih vidikih . 101
5.4.2 Sintezno vrednotenje z zaključnimi ugotovitvami ............................. 103
6
ANALIZA OBČUTLJIVOSTI IZRAČUNANIH FINANČNIH IN
EKONOMSKIH KAZALNIKOV ............................................................... 106
6.1 ANALIZA TVEGANJA ............................................................................... 107
V
LUZ d.d., Študija variant – predlog utemeljene rešitve in DPN za novo železniško progo Trst – Divača, slov. del odseka
December 2014
7
PREDLOG UTEMELJENE REŠITVE ......................................................... 111
7.1 OPIS UTEMELJENE REŠITVE S PREDLOGI ZA OPTIMIZACIJO IN
USMERITVAMI ZA NADALJNJE NAČRTOVANJE ........................................ 111
7.2 SPREJEMLJIVOST V LOKALNEM OKOLJU .................................................. 113
7.3 ZAKLJUČKI NALOGE ............................................................................... 116
8
GRAFIČNI DEL ....................................................................................... 118
karta 01
Prikaz rešitve na digitalnem ortofoto posnetku
M 1: 15.000
karta 02
Prikaz rešitve na podrobni namenski rabi veljavnega plana
M 1: 15.000
karta 03
Prikaz rešitve na podrobni namenski rabi dopolnjenega
osnutka OPN (prostorski akt v pripravi)
M 1: 15.000
9
PRILOGE ................................................................................................ 119
9.1 NAPOVED PROMETA ZA POTREBE IZDELAVE CBA ................................... 119
9.2 POVZETEK JAVNOMNENJSKE RAZISKAVE O SPREJEMLJIVOSTI
NAČRTOVANE ŽELEZNIŠKE PROGE TRST – DIVAČA V LOKALNI
SKUPNOSTI (CELOTA).............................................................................. 126
9.3 RECENZIJSKO POROČILO IN ZAPISNIK RECENZIJSKE RAZPRAVE ............... 128
10
VIRI ........................................................................................................ 130
VI
LUZ d.d., Študija variant – predlog utemeljene rešitve in DPN za novo železniško progo Trst – Divača, slov. del odseka
December 2014
UPORABLJENE KRATICE
DPN
državni prostorski načrt
OPN
občinski prostorski načrt
PIZ
predinvesticijska zasnova
UV
utemeljitev variante1
ZUPUDPP
Zakon o umeščanju prostorskih ureditev državnega pomena v prostor
1
Po Pravilniku o vsebini, obliki in načinu priprave državnega prostorskega načrta (Uradni list RS, št.
106/11) se v primerih, ko se utemeljuje le eno variantno rešitev, uporablja izraz »rešitev« in ne
»varianta«; glede na projektno nalogo in pogodbo se do dokončne odločitve o poimenovanju
uporablja izraz »utemeljitev variante« z okrajšavo UV.
VII