1. No category

Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen
esikunta
Lausunto
Logistiikkaosasto
TAMPERE
24.6.2015
1 (6)
BL6846
3564/10.02/2015
Päijät-Hämeen Liitto
PL 50
15111 LAHTI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Päijät-Hämeen liiton lausuntopyyntö 5.5.2015, BL5391
LSSLE:n lausunto MI22372, 1.10.2012
Pääesikunnan päätös AJ9524, 20.5.2013
1LOGR:n lausunto BL6664, 8.5.2015, asia 3564/2015
PSPR:n lausunto ML11250, 8.6.2015, asia 3564/2015
Lausuntoluonnos hyväksytty MAAVE:ssa, esittely MAAVOPPÄÄL:lle 17.6.2015
PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAEHDOTUS, PUOLUSTUSVOIMIEN LAUSUNTO
1 YLEISTÄ
Valtioneuvoston päättämien alueiden käytön suunnittelun tavoitteiden
(tarkistettu 13.11.2008) mukaan: ”Alueidenkäytön suunnittelussa on
otettava huomioon maanpuolustuksen ja rajavalvonnan tarpeet ja turvattava riittävät alueelliset edellytykset varuskunnille, ampuma- ja harjoitusalueille, varikkotoiminnalle sekä muille maanpuolustuksen ja rajavalvonnan toimintamahdollisuuksille.”
2 HÄLVÄLÄ JA PADASJOKI
Hälvälästä luopumisesta pitkällä aikavälillä on tehty päätös 20.5.2013 (
3. viiteasiakirja). Sen mukaan Padasjoen harjoitusalue, ml ampumaradat säilytetään Puolustusvoimien käytössä. Asiasta on kerrottu kaavaselostuksessa. Luvussa 7 (sivu 142) on todettu, että ”Hälvälän aluetta käsitelleen työryhmän ja maakunnan ampumaratoja koskeneen selvityksen johtopäätösten perusteella Hälvälän ampumarataa ei pidetä
tulevaisuudessa merkitykseltään seudullisena. Näin ollen ampumarataa
ja sen melualuetta ei merkitä maakuntakaavaan”. Tältä osin kaavaselostusta on korjattava, koska Puolustusvoimat toimii alueella
ainakin vuoteen 2035 saakka. Padasjoen kehittäminen on edellytys sille, että Hälvälästä ylipäätään voi luopua.
Alueella on käynnistetty maastoon mahdollisesti jääneiden räjähteiden
kartoitus- ja raivaamistoimenpiteet. Toimenpiteet tulevat kestämään
useita vuosia. Tämän hetkisen kartoitustiedon mukaan ja käytössä olevien resurssien perustella, raivaaminen tullee kestämään arviolta 10-15
vuotta. Raivaamista vaativat alueet pidetään puolustusvoimien hallinnassa koko raivaamistyön ajan. Puolustusvoimat edellyttää, että kaaPuolustusvoimien logistiikkalaitoksen esikunta
Logistiikkaosasto
PL 69
33541 TAMPERE
Puh. 0299 800
Faksi 0299 570109
Y-tunnus 0952029-9
www.puolustusvoimat.fi
Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen
esikunta
Lausunto
Logistiikkaosasto
TAMPERE
2 (6)
BL6846
3564/10.02/2015
voitusprosessin edetessä huomioidaan alueella harjoitettu toiminta sekä sen mahdollisesti asettamat rajoitteet alueen tulevalle käytölle. Tämä tarkoittaa sitä, että jos puolustusvoimilla ei ole riittävästi varoja puhdistaa kaikkia alueita, voidaan kaavoituksessa joutua jättämään rakentamisesta vapaita alueita asunto- ja muiden alueiden väliin, ainakin joksikin ajaksi.
Pääesikunnan päätös Hälvälästä luopumisesta on kirjattu muotoon ”pitkällä aikavälillä”. Voimassa olevassa ohjeistuksessa suunnitteluperusteena mainitaan toimintojen alueella jatkuvan vuoteen 2024 (ammunnat) ja vuoteen 2035 (muu toiminta). Ampumatoiminnan jatkuessa vielä
10 vuotta ja muun harjoitustoiminnan toiset 10 vuotta, sitä voidaan pitää merkitykseltään seudullisena. Maakuntakaavan ehdotus toteaa
omaksi suunnittelujänteekseen 10 - 20 vuotta ja puolustusvoimien toiminta alueella jatkuu ainakin koko ko. jakson ajan. (selostus s. 9)
Hälvälän eteläosan merkintä EP/A suunnittelumääräyksineen on hyväksyttävissä, kunhan Puolustusvoimat voi yksiselitteisesti päättää
luopumisajankohdasta. Alueen tulee siis säilyä erityisalueena (EP)
siihen saakka, kun Puolustusvoimat toimii alueella. EP-varauksen tulee
säilyä kaavassa ensisijaisena niin kauan kuin PV tarvitsee aluetta (vrt
Santahaminan merkintä eri kaavoissa). Esimerkiksi Uudenmaan maakuntakaavassa on käytetty EP-merkintää, jonka suunnittelumääräyksessä on todettu: "Alue varataan puolustusvoimien käyttöön. Mikäli taajamatoimintojen alueisiin kiinteästi liittyvät alueet Helsingin Santahaminassa vapautuvat puolustusvoimien käytöstä ne varataan vapautuvilta
osiltaan taajamatoimintojen alueeksi."
Vuoden 2015 tilanteessa on puolustusvoimien ja aluetta käyttävien tahojen kannalta keskeisintä, että koko alueella säilyy EP-merkintä. Aluetta käyttävät nykyisin mm. Panssariprikaatin, Kaartin Jääkärirykmentin
ja Logistiikkalaitoksen joukot. Alueella on keskeinen merkitys Hämeen
aluetoimiston ja Maanpuolustuskoulutusyhdistyksen toiminnassa. Lisäksi aluetta käyttävät harjoitustoiminnassaan myös muut viranomaiset
mm. Hämeen poliisi ja Päijät-Hämeen pelastuslaitos. Hälvälän harjoitusalueella sijaitsevilla ampumaradoilla on myös keskeinen merkitys
Päijät-Hämeen ja myös laajemmin Etelä-Suomen ammunnan harrastajille ja reserviläisille. EP- merkinnällä voidaan varmistaa se, ettei alueen
suunnitelmallinen käyttö puolustusvoimien koulutus- ja ampumatoimintaan vaarannu. Kehittämisen kohdealue -merkintää on selvitetty selostuksessa ss. 89-91 sekä liiteosassa s. 22)
Melualueet tulee lisätä oikeusvaikutteiseen kaavakarttaan liitekartan 2 mukaisesti, koska ampumatoiminta säilyy alueella ainakin
vuoteen 2024 saakka ja muu harjoitustoiminta ainakin vuoteen
Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen
esikunta
Lausunto
Logistiikkaosasto
TAMPERE
3 (6)
BL6846
3564/10.02/2015
2035 saakka. Meluasiaa on käsitelty selostuksessa sekä sen liiteosassa ss. 44-45).
Padasjoen tulee Hälvälän luopumispäätökseen kytkettynä mahdollistaa
jatkossa joukkojen peruskoulutuskauden harjoitukset ja ammunnat sekä ajoharjoittelu ja logistiikka-alan harjoitustoiminta. Siten Padasjoen
kehittäminen ja laajentaminen ovat edellytys sille, että Hälvälästä voidaan luopua toiminnan siitä kärsimättä liikaa. Alueen tavoitetila määritellään PE:n normin mukaan paikallisesti, eli tavoitetilan määrittämisestä vastaa pääosin Panssariprikaati.
PVLOGLE korostaa, että Puolustusvoimien toimintaedellytysten
Padasjoella on oltava kunnossa ennen kuin Hälvälästä luovutaan.
Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen esikunta (PVLOGLE) pyytää, että
Päijät-Hämeen liitto myötävaikuttaisi siihen, että Padasjoen alue saataisiin nykyistä laajemmin Puolustusvoimien käyttöön. Padasjoella ei
ole tällä hetkellä Puolustusvoimien hallinnassa kuin n 170 ha. Alustavia
epävirallisia neuvotteluja Padasjoen alueen nykyistä laajemmasta käytöstä on käyty mm. metsähallituksen ja naapurimaanomistajan Hämeenlinnan kaupungin kanssa joulukuussa 2014. Kaavaselostuksessa
puhutaan mahdollisesta laajenemistarpeesta Padasjoen/Taruksen
aluelle. Tämä olisi syytä sanoa vahvemmin.
Hälvälä on laajuudeltaan noin 700 ha ja Padasjoki 170 ha. PVLOGLE:lla ei ole toistaiseksi mahdollisuutta ottaa kantaa Padasjoen laajenemissuuntiin / laajuuteen / aikatauluun.
3 TUULIVOIMA
Tuulivoimatuotantoon soveltuvan alueen (tv) sekä merkitykseltään
seudullisen tuulivoima-alueen koon alarajaa koskevan vyöhykkeen
(tvy) suunnittelumääräykset on täydennettävä seuraavanlaiseksi:
"Aluetta suunniteltaessa tulee turvata puolustusvoimien toimintaedellytykset sekä ottaa erityisesti huomioon puolustusvoimien toiminnasta,
kuten tutkajärjestelmistä ja radioyhteyksien turvaamisesta johtuvat rajoitteet."
Kaavaselostukseen (selostus ss. 93-96 ja liiteosa ss. 44-51) on lisättävä, että yksittäisistä tuulivoimahankkeisiin liittyvistä lausunnoista (tutkavaikutuksien tarkemmasta selvittämistarpeesta ja tuulivoimalahankkeiden hyväksyttävyydestä) vastaa Pääesikunta, joten niitä koskevat lausuntopyynnöt tulee toimittaa osoitteella [email protected] tai Pääesikunta, PL 919, 00131 Helsinki. PEssa tuulivoima-asiaa hoitaa PE
OPOS (tällä hetkellä komentajakapteeni Kari Salin, puh. 0299 800 ja
Jussi Karhila, puh. 0299 800). Kaikista yli 50 metriä korkeista, yksittäisistäkin tuulivoimaloista tulee pyytää Pääesikunnan lausunto.
Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen
esikunta
Lausunto
Logistiikkaosasto
TAMPERE
4 (6)
BL6846
3564/10.02/2015
Koska kuntakaavoilla ja rakennusluvilla voidaan mahdollisesti ratkaista
yksittäisten tuulivoimaloiden rakentamisia, PVLOGLE pyytää, että
mahdollisia yksittäisiä tuulivoimalahankkeita silmällä pitäen PäijätHämeen liitto vaikuttaisi siihen, että alueen kuntiin laadittaviin rakennusjärjestyksiin ja tarvittavilta osin yleiskaavoihin lisätään seuraavat
lauseet:
”Yli 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeista tuulivoimaloista tulee aina pyytää erillinen lausunto Pääesikunnalta koko kunnan
alueella.
Yksittäisiä alle 50 metriä (kokonaiskorkeus maanpinnasta) korkeita
pientuulivoimaloita saa rakentaa, mikäli ne eivät rajoitu puolustusvoimien vakituisessa käytössä oleviin alueisiin.”
4 ALUEVARAUKSET
Aluevaraukset on pääosin huomioitu LSSLE:n antaman lausunnon
MI22372, 1.10.2012 mukaan. PVLOGLE esittää, että seuraavat muutokset tehdään kaavaehdotukseen:
1. Hartolan varastoalue merkitään Puolustusvoimille vuokratun alueen mukaan. Kartta on liitteessä 1. Suojavyöhykkeet ovat jo nyt oikein.
2. Hälvälän ampuma- ja harjoitusalueen meluvyöhykkeet on merkittävä maakuntakaavaan.
3. Nastolan Uudenkylän varastoalue ympäristöineen on merkitty
maantien itäpuoliselta osin LSSLE:n lausunnon MI22372, 1.10.2012
mukaisesti, mutta ko lausunnon liitteiden 5 ja 6 mukaisia alueita tien
länsipuolella ei ole merkitty. PVLOGLE pyytää laajentamaan suoja-aluetta sv3 tämän lausunnon liitteen 3 mukaisesti. Kyseiselle
alueen kaavamääräyksiin on lisättävä myös LSSLE:n lausunnon
MI22372, 1.10.2012 mukaisesti suunnittelumääräys siitä, että
kaikista alueelle kohdistuvista hankkeista tulee pyytää Puolustusvoimien lausunto. PVLOGLE pyytää laajentamaan EP6aluetta myös tien länsipuolelle merkitsemään tien länsipuolelle
tämän lausunnon liitteen 1 mukaisesti, kuten LSSLE:n lausunnossa
MI22372, 1.10.2012 on pyydetty. Se on vuokrattu Puolustusvoimille.
Alueella on 1960-luvulla tapahtuneen räjähdysonnettomuuden
vuoksi räjähtämättömiä heitteitä, joiden täydellinen raivaaminen ei
ole mahdollista siten, että aluetta voitaisiin käyttää turvallisesti. Alueelle ei tule suunnata maarakentamista vaativaa toimintaa.
4. Heinolan Lusin ja Joutsan varalaskupaikat on merkitty ltv1 ja ltv2 merkinnällä. Päijät-Hämeen liittoa pyydetään tarkistamaan, että
Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen
esikunta
Lausunto
Logistiikkaosasto
TAMPERE
5 (6)
BL6846
3564/10.02/2015
Lusin varalaskupaikan suoja-alueen säde on vaadittu 12 km. Suojaalueen kaavamääräyksiin on lisättävä seuraavat määräykset:
Suunnittelumääräys: Kaikista yli 50 metriä korkeista rakennuksista,
rakennelmista ja rakenteista tulee pyytää Puolustusvoimien lausunto.
Rakentamismääräys: Alueelle ei saa rakentaa tuulivoimaloita.
5 KEHITTÄMISALUEMERKINNÄT
Kehittämisaluemääräyksissä tulee ottaa huomioon puolustusvoimien
mukaan ottaminen ja lausunnon tarve suunnitteluvaiheessa. Niitä koskevissa merkinnöissä ja määräyksissä (Padasjoki, Hälvälä) tulee
olla teksti, joka turvaa jatkosuunnittelussa puolustusvoimien toimintaedellytykset.
6 KAAPELILINJAT
Puolustusvoimien johtamisjärjestelmäkeskuksen (PVJJK) organisaatiomuutosten ja Suomen Turvallisuusverkko Oy:n (STUVE) perustamisen vuoksi Puolustusvoimat toteaa, että kaavoitukseen ja maankäyttöön liittyen ja myös maakuntakaavsata on syytä pyytää lausunto myös
STUVE:Lta, osoitteesta :
[email protected]
Erillisverkko-konsernin vaihde on 029 444 0500
Rakennus- ym. töitä tehdessä tulee huomioida alueella ja läheisyydessä mahdollisesti kulkevat puolustusvoimien kaapelilinjat. Mahdollisten
kaapelilinjojen sijainti tulee selvittää hyvissä ajoin, vähintään kymmenen (10) työpäivää ennen aiottua rakentamista. Kaikki kaapelinäytöt
tilataan Suomen Turvallisuusverkko Oy:ltä (STUVE); [email protected]. Erillisverkko-konsernin vaihde on 029 444
0500
Kaavoituksesta mahdollisesti aiheutuvien olemassa olevien kaapelireittien siirtojen, kaapeleiden rakentamisen aikaisten suojaamisen tai muiden muutosten osalta kustannukset on kohdennettava muutoksen aiheuttajalle.
7 JATKOTYÖ
Puolustusvoimat haluaa olla tietoinen mahdollisten uusien lentokenttien, kuten Hennan alueen suunnittelusta.
Puolustusvoimat haluaa olla mukana metsäenergiaterminaalien mahdollisia sijoituspaikkoja selviteltäessä.
8 YHTEYSHENKILÖT
Puolustusvoimien logistiikkalaitoksen
esikunta
Lausunto
Logistiikkaosasto
TAMPERE
6 (6)
BL6846
3564/10.02/2015
Lausuntopyynnöt ja kutsut neuvotteluihin tulee lähettää sähköpostilla
[email protected] tai 1.Logistiikkarykmentin Esikunta (1LOGRE),
käyntiosoite Paraatikenttä 1, Kouvola. Postiosoite on PL 1080, 45101
KOUVOLA.
Yhteyshenkilöinä kaavoitus- ja edunvalvonta-asioissa 1.1.2015 alkaen
ovat 1LOGR:n kiinteistöpäällikkö [email protected] p. 0299
571 262 ja kiinteistöinsinööri [email protected] p. 0299 571 263.
Tuulivoimahankkeesta annettavan hyväksyttävyyslausunnon yhteyshenkilöitä ovat Kari Salin puh. 0299 800 ja Jussi Karhila puh. 0299
800 (puolustusvoimien vaihde).
PVLOGLE:n yhdyshenkilö on toimitila-asiantuntijaDI Eero Ruotsila, [email protected] p. 0299 570 644
Esikuntapäällikön sij
Eversti
Timo Saarinen
Toimitila-asiantuntija
DI
Eero Ruotsila
Tämä asiakirja on sähköisesti allekirjoitettu.
LIITTEET
1. Hartola ja Uusikylä (vuokratut alueet)
2. Hälvälä melualueet
3. Uusikylä, sv3 -alueen laajennustarve
JAKELU
TIEDOKSI
ILMAVE
PSPR
UTJR
PE OPOS
PVJJK
MAAVE
PVTIEDL
2LOGR
1LOGR
Suomen Turvallisuusverkko Oy
500
1 000
2 000 Meters
Ymptekn A Parri 4.2.09
Hälvälän_ampuma-_ja_harjoitusalue
Hälvälän pv ampumatoiminnan melualue 3 (50 dB(Aeq) tai 60 dB(AImax))
Hälvälän pv ampumatoiminnan melualue 2 (55 dB(Aeq) tai 65 dB(AImax))
Hälvälän pv ampumatoiminnan melualue 1 (60 dB(Aeq) tai 70 dB(AImax))
Hälvälän pv ampumatoiminnan melualueet, pv:n esitysLUONNOS 4.2.2009
0
Kuvassa yhtenäinen punainen sektori = räjähdyksen pääasiallinen purkaussuunta, suuri
todennäköisyys räjähteille.
Toimenpiteet punaisella sektorilla:
- Aina ennen maanrakennustöitä tulee ottaa yhteys Puolustusvoimiin riskianalyysia varten.
- Puolustusvoimat asettaa tarvittaessa raivaajahenkilöstöä varmistamaan työskentelyn
turvallisen suorittamisen
Kuvassa katkoviivalla rajattu ympyrä = alueella on todennäköisesti heitteitä / räjähteiden osia.
Todennäköisyys heitteiden löytymiselle kasvaa jyrkästi etäisyyden kasvaessa räjähdyspisteestä
Toimenpiteet katkoviivalla rajatulla alueella:
- Suositellaan yhteyden ottoa Puolustusvoimiin ennen maanrakennustöiden aloittamista
Yleisohje löydettäessä alueelta tunnistamaton esine:
- AINA yhteys poliisiviranomaiseen, joka pyytää tarvittaessa Puolustusvoimilta virka-apua
esineen tunnistamiseksi.