MAASEUDUN YRITYSTUKIEN RAHOITUSINFO Perustamistuki yritystoiminnan aloittamiseen maaseutualueilla Riihimäki 1.9.2015 Kari Palvaila, Rahoitusasiantuntija Hämeen ELY-keskus Sivu 1 7.9.2015 Esityksen sisältö • • • • • • • • • Oikeusperusta Liiketoimintasuunnitelma Toimenpidesuunnitelma Esimerkkejä Valintakriteerit Perustamistuen myöntämisen arviointi Perustamistuki Perustamistuki toimivan yrityksen tukeminen Starttiraha Yrityksen perustamistuki muun kuin maataloustoiminnan aloittamiseksi • Jos tuki on hyvin kohdennettua, oikeasuhteista ja rajoitettu ylimääräisiin netto kustannuksiin, sen kielteiset vaikutukset lieventyvät ja riski, että tuki vääristää kohtuuttomasti kilpailua, on rajallisempi (2014/C 204/01, kohta 110) • Maa- ja metsätalousalan ja maaseutualueiden tukea pidetään oikeasuhteisena, jos tuen määrä tuensaajaa kohden rajoittuu vähimmäismäärään, joka tarvitaan yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi (2014/C 204/01, kohta 81) • Oikeasuhteisuuden perusteen katsotaan täyttyvän, jos tukikelpoiset kustannukset lasketaan oikein ja näiden suuntaviivojen II osassa vahvistettuja tuen enimmäisintensiteettejä tai tuen enimmäismääriä noudatetaan 2014/C 204/01, kohta 84) Yrityksen perustamistuki muun kuin maataloustoiminnan aloittamiseksi • Tuki kelpoiset kustannukset on osoitettava asiakirjoilla, joiden olisi oltava selkeitä, eriteltyjä ja ajantasaisia • Tuen edellytyksenä on liiketoimintasuunnitelman esittäminen. Liiketoimintasuunnitelman toteuttaminen on aloitettava yhdeksän kuukauden kuluessa tuen myöntämispäätöksen päivämäärästä • Tuki-intensiteettien ja tukikelpoisten kustannusten olisi kuitenkin oltava myös unionin yleisten valtiontukiperiaatteiden ja horisontaalisten valtiontukisääntöjen mukaisia (N:o 702/2014, kohta 64) Erityisesti seuraavien edellytysten on täytyttävä: ((2013/C 209/01), kohta 109) • a) tuki on määritettävä suhteessa ennalta määriteltyihin tukikelpoisiin kustannuksiin, jotka liittyvät kokonaisuudessaan ongelmiin, jotka tuella on tarkoitus ratkaista, kuten jäsenvaltio on osoittanut; • b) tuki on rajattava tiettyyn osuuteen näistä etukäteen määritellyistä tukikelpoisista kustannuksista, eikä se saa ylittää kyseisiä kustannuksia; • c) tuensaajakohtaisen tukimäärän on oltava oikeassa suhteessa kunkin tuensaajan todellisuudessa kohtaamiin ongelmiin. PERUSTAMISTUKI MAASEUTUALUEILLE • LIIKETOIMINTASUUNNITELMAN MUKAAN !! - Uudelle yrittäjälle, yrityksen perustamiseen - Maatilalla uuden yritystoiminnan käynnistämiseen - Yrityksen perustamistuen olisi katettava vain yritystoiminnan alkuvaiheet, eikä se saisi muuttua toimintatueksi. Liiketoimintasuunnitelman tulee sisältää • Toiminta-ajatus, liikeidea, tavoitteet ja toimet - i) tukea hakevan henkilön tai mikro- tai pienyrityksen taloudellinen lähtötilanne; - ii) henkilön, tilan tai mikro- tai pienyrityksen uusien toimintojen kehittämisen välietapit ja tavoitteet; - iii) yksityiskohtaiset tiedot henkilön, tilan tai mikro- tai pienyrityksen toimintojen kehittämiseksi tarvittavista toimista, kuten investoinneista, koulutuksesta tai neuvonnasta. LTS:n/toimenpidesuunnitelman tulee sisältää alatoimenpiteessä 6.2 • Hakijan perustiedot , yrityksen toiminta-ajatus, liikeidea ja kuvaus uusien toimintojen kehittämisestä yrityksessä • Hakijan taloudellinen ja rahoituksellinen lähtötilanne • Tavoitteet ja toimet, suunnitellut toimenpiteet ja niiden toteuttamista koskevat tavoitteet sekä tarkasteluajankohdat tavoitteiden saavuttamisen arvioimiseksi (uusien toimintojen kehittämisen välietapit ja tavoitteet) • Yksityiskohtaiset tiedot toimintojen kehittämiseksi tarvittavista toimista, kuten investoinneista, koulutuksesta tai neuvonnasta - Suunniteltujen toimenpiteiden kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma - Suunniteltujen toimenpiteiden toteutumisen tavoiteaikataulu • Tarvittavat muut lisätiedot ja asiantuntijalausunnot Liiketoimintasuunnitelman tulee sisältää vähintään seuraavat tiedot: (Vna 11 §) • Hakijan taloudellinen ja rahoituksellinen lähtötilanne - tulos- ja rahoitussuunnitelma T2, T4 • Yrityksen toiminta-ajatus, liikeidea ja kuvaus uusien toimintojen kehittämisestä • Perustamistuella toteutettavat toimenpiteet ja niiden toteuttamista koskevat tavoitteet sekä tarkasteluajankohdat • Toteutettavien toimenpiteiden toteutumisen taikataulu • Toteutettavien toimenpiteiden kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma sekä työllisyysvaikutukset • Tarvittavat muut lisätiedot ja asiantuntijalausunnot Toimenpidesuunnitelmassa tulee esittää: • Toimenpiteiden järjestys ja toteuttamisen aikataulu • Tiedot suunniteltujen toimenpiteiden toteuttamiseen saadusta tai haetusta muusta julkisesta rahoituksesta • Kokonaiskustannusarvio Toimenpidesuunnitelma • Toimenpidesuunnitelmassa tulee esittää toimenpiteet =moduulit (paketit), joilla on määritelty järjestys toteuttamisen aikataulu ja kustannusarvio - selkeä sisältö - määritelty kesto yli 5 000 euron kokonaiskustannukseen yltävä nimellisarvo (hintalappu, tarjous) • Tukipäätöstä ei voida muuttaa muilta osin kuin toteuttamisajan osalta! Esimerkkejä tuettavista toimenpiteistä • Ulkopuoliset asiantuntijapalvelut - liiketoimintavalmennus, koko perustamisprosessin ajan markkinointisuunnitelma laatujärjestelmän laatiminen vientiselvitys • Tuotekehityshanke - kokeilut, pilotointi, asiantuntijapalvelut INVESTOINTITUKI UUSI YRITYS sparrataan kolme vuotta PERUSTAMISTUKI YRITTÄJÄKOULUTUS (avoimia koulutushankkeita, ei valtion tukea) yritystoimintaa suunnittelevat LTS Esimerkki toimenpiteistä sparraus 3 pv/vuosi markkinointisuunnitelma TKI-hanke koemarkkinointi tuotantopilotti Yritys käynnistyy LTS hakemus 1. maksuerä myöntö vientiselvitys investointi laatujärjestelmä tuotanto käynnistyy 2. maksuerä + 12 kk + 24 kk0 3. maksuerä + 36 kk0 Valintaperusteet ja niiden painotuskertoimet ovat seuraavat: • 1) Suunnitellun yrityksen sijainti (15 %) • 2) Suunnitellun yrityksen työllistävyys (10 %) • 3) Suunnitellun yrityksen toiminnan alue- ja kerrannaisvaikutukset (10 %) • 4) Suunnitellun yrityksen tuotteiden ja palveluiden markkinaalue (10 %) • 5) Suunnitellun yrityksen toiminnan uutuusarvo (20 %) • 6) Suunnitellun yrityksen liiketoimintasuunnitelman realistisuus ja perusteellisuus (25 %) • 7) Lisäpisteet tunnistettavissa olevista erityispiirteistä • Kaikkien rahoitettavien hankkeiden on saatava vähintään yksi piste kolmesta aihealueesta joilla on suurin painotuskerroin Perustamistuen myöntämisen arviointi • Hakijan yrittäjävalmiuksien ja yritystoiminnan edellytysten arviointi • Toiminnasta saatavien tulojen olennaisen merkityksen arviointi hakijan toimeentuloon ja jatkuvan kannattavan toiminnan edellytysten arviointi • Luvat, rahoitus, maksujärjestelyt ja -ohjelmat • Kilpailun vääristymän arviointi toiminta-alueella • Itsenäisen yrittäjyyden arviointi /epäitsenäinen yrittäjyys • Verojen ja lakisääteisten maksujen laiminlyönnin tai yksityisoikeudellisten maksuhäiriöiden arviointi • Perustamistuen myöntämisen tarkoituksenmukaisuus • Työttömyys-, työkyvyttömyys- ja sosiaalietuudet sekä opintotuki Perustamistuki • Tukea voidaan myöntää maatalousalan ja metsätalouden ulkopuolisen yritystoimintaan • Perustamistukea ei myönnetä omistajan- tai sukupolvenvaihdoksiin eikä pääsääntöisesti myöskään henkilöasiakkaille suunnattavan paikallisen palveluliiketoiminnan perustamiseen ja ainoastaan paikallisilla markkinoilla toimiville yrityksille, joiden tuotteisiin ja palveluihin ei riittävällä tavalla kohdistu ulkopuolista kysyntää tai jotka eivät korvaa alueen ulkopuolelta hankittavia tuotteita tai palveluita. • Edellytyksenä on, että aloittava yrittäjä ei ole perustanut uutta yritystä ennen 1 tammikuuta 2014 Perustamistuki toimivan yrityksen tukemiseen • Toimivalta yritykseltä edellytetään, että yritystoimintaa on tukihakemuksen jättämishetkellä harjoitettu yhtäjaksoisesti vähintään kolmen vuoden ajan • Toimivan yrityksen tulee liiketoimintasuunnitelmassa osoittaa, että tuettava toimenpide kohdistuu uuteen toimintayksikköön, toimialaan, liiketoiminta-alueeseen, markkina-alueeseen, tuotteeseen tai palveluun taikka uusiin asiakkaisiin. (Vna 9 §) - taustalla usein merkittävät alkuinvestoinnit uuteen taloudelliseen toimintaan - ’samalla tai samankaltaisella toiminnalla’ tarkoitetaan toimintaa, joka kuuluu tilastollisen toimialaluokituksen NACE Rev. 2 samaan nelinumerotasoon Starttiraha • Aloittavan yrittäjän toimeentulon turvaamiseksi • Starttirahaan liittyvät asiat on kirjattu julkisista työvoimaja yrityspalveluista (916/2012) annetun lain kahdeksanteen lukuun • TEM /2262/00.03.05/2014 päivitetyllä ohjeella linjataan ym. lain tulkintaa • Uudelle, kokoaikaiseksi ryhtyvälle yrittäjälle myönnettävä tuki, pääsääntöisesti 6 kk, suuruus n. 770 €/kk (36,08 €/pv) • Mahdolliset jatkopäätökset, (2 x 6 kk) tehdään aina perustuen suuruisina (32,80€/pvä) X 21,5 =705 e/kk Mikä rahoittajaa kiinnostaa? • Hankkeen vaikutukset – maaseutuvaikutukset , sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset, kestäväkehitys, työllisyys, elinkaarivaikutus, ympäristö, kasvu, hyvinvointi, hyödynnettävyys, kilpailukyky, osaaminen, … • Rahoituksen vaikuttavuus hankkeen toteutukseen, tavoitteisiin, tuloksiin, toimintatapaan, verkostoitumiseen, resursseihin…jne • Hankkeen saamaa tukea ei käytetä yleisenä toimintatukena eikä vastikkeettomana palveluna Yhteistyöllä menestystä maaseudulle! • Hämeen ELY-keskus on pyrkinyt varmistamaan huolellisesti tämän esityksen sisältämien tietojen oikeellisuuden. Esityksen tiedot perustuvat yhteisön lainsäädäntöön, maaseudun kehittämisen tukemisesta annettuun lakiin 28/2014, maaseudun yritystuesta annettuun Valtioneuvoston asetukseen 80/2015 ja maaseutuohjelma ohjelma-asiakirjaan. • Kiitos mielenkiinnosta! • Kari Palvaila, rahoitusasiantuntija Hämeen ELY-keskus - etunimi.sukunimi(at)ely-keskus.fi puh. 029 502 5082 • Lisätietoja: - http://www.maaseutu.fi, http://www.mavi.fi, - http://www.ely-keskus.fi