Valintaohjelma - Järvenpään kaupunki
PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISEN KUMPPANUUSHAKU 24.8.-2.11.2015 VALINTAOHJELMA (Kuva: Blom Pictometry ® 2008) Järvenpään kaupunki PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 2 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISEN KUMPPANUUSHAKU Järvenpään kaupunki on n. 41 000 asukkaan keskiuusmaalainen, elinvoimainen ja aktiivisesti toimintaympäristöään kehittävä kulttuurikaupunki. Perinteikäs Tuusulanjärven taitelijakulttuuri kohtaa Järvenpäässä elävästi nykypäivän ja kulttuuri on olennainen osa kaupunkielämää. Rakentaminen on vilkasta, ja vanhasta kulttuurimaisemasta ja ympäristöstä pidetään hyvää huolta. Kehitettävä Perhelän alue sijaitsee kaupungin ydinkeskustassa. Järvenpään kaupunki hakee nyt kehittämiskonseptia ja kumppaneita alueen suunnitteluun ja toteutukseen. Tavoitteena on rakentaa kohdealueelle keskustan uuden osayleiskaavan mukaisesti monipuolinen ja tehokas keskustakokonaisuus, joka koostuu kauppakeskustyyppisistä liiketiloista, kaupallisista ja muista palveluista, muista toimitiloista sekä keskusta-asunnoista. Kokonaisuuden laajuus ja mitoitus on avoin ja alueen asemakaavat muutetaan kumppanien valintaa seuraavan yhteissuunnittelun pohjalta. Huonojen pohja-olojen vuoksi alueella varaudutaan maanpäällisiin pysäköintilaitoksiin. Perhelän kehittämishanke sisältää myös ympäröivien katualueiden perusparannuksen. Kuva 1 Perhelän kohdealue opaskarttapohjalla Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 3 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Sisällys KUMPPANUUSHAUN SISÄLTÖ ...................................................................................................................................... 4 PERHELÄN ALUEEN TAVOITTEET JA KESKEISET KAAVALÄHTÖKOHDAT .......................................................................... 5 PERHELÄN ALUEEN NYKYTILA ..................................................................................................................................... 8 KUMPPANUUSHAUN MÄÄRITTELYTIEDOT ..................................................................................................................... 7 Järjestäjä ja järjestäjän yhteistyötahot ........................................................................................................................ 11 Osallistumisoikeus ..................................................................................................................................................... 11 Palkkiot .................................................................................................................................................................... 11 Aikataulu .................................................................................................................................................................. 11 Arviointiryhmä .......................................................................................................................................................... 12 Kumppanuushaun valintaohjelman hyväksyminen ........................................................................................................ 12 KUMPPANUUSHAUN TEKNISET TIEDOT ...................................................................................................................... 12 Ohjelma-asiakirjat ja lähtötiedot (täydentyy, nettilinkit mukaan!) .................................................................................. 12 Kysymykset .............................................................................................................................................................. 13 Ehdotusten arviointi, tulosten julkistaminen ja asiakirjojen salassapito ........................................................................... 13 Jatkotoimenpiteet ..................................................................................................................................................... 14 Ehdotusten käyttöoikeudet ........................................................................................................................................ 14 Ehdotusten vakuuttaminen ja palautus ....................................................................................................................... 14 KUMPPANUUSHAUN KOHDEALUEEN TIEDOT ............................................................................................................... 15 Alueen rajautuminen ja kaavat ................................................................................................................................... 15 Rakennettu ympäristö ............................................................................................................................................... 16 Liikenne ja pysäköinti ................................................................................................................................................ 17 Kunnallistekniikka ..................................................................................................................................................... 17 Maaperä................................................................................................................................................................... 17 Maanomistus ............................................................................................................................................................ 18 KUMPPANUUSHAUN OHJEISTUSTA............................................................................................................................. 19 Yleistä...................................................................................................................................................................... 19 Kaupunkirakenne ja kaupunkikuva .............................................................................................................................. 19 Liike- ja toimistotilat .................................................................................................................................................. 20 Palvelut .................................................................................................................................................................... 20 Asunnot ................................................................................................................................................................... 21 Pysäköinti ................................................................................................................................................................ 21 ARVOSTELUPERUSTEET ............................................................................................................................................ 22 EHDOTUSTEN LAADINTAOHJEET ............................................................................................................................... 23 Vaaditut asiakirjat ..................................................................................................................................................... 23 Nimimerkkikäytäntö .................................................................................................................................................. 23 Ehdotusten sisäänjättö .............................................................................................................................................. 24 Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 4 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Kuva 2 Kohdealue ortoilmakuvapohjalla (2012) KUMPPANUUSHAUN SISÄLTÖ Järvenpään kaupunki etsii suunnittelu- ja toteutuskumppaneita kaupungin keskustassa sijaitsevan Perhelän alueen rakentamiseen. Kumppaneilta haetaan ideoita ja esitystä tämän ydinkeskustakohteen toteutus- ja toimintakonseptista. Hakemuksissa arvostetaan sitä, että hakijoilla on nimetä rahoitus- ja toimijakumppaneita konseptiinsa. Valittavaa konseptia on tarkoitus jalostaa osapuolten yhteistyössä ja asemakaavoituksen rinnalla korttelisuunnitelmiksi, joiden perusteella kaupungin omistama korttelin 131 tontteja hallitseva kiinteistöyhtiö luovutetaan tontteineen rakennettavaksi, kun asemakaavanmuutos on hyväksytty ja lainvoimainen. Perhelän alueen toteutuksen on arvioitu alkavan v. 2017 lopulla ja tapahtuvan vaiheittain. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 5 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Kumppanuushaku tapahtuu 24.8. – 2.11.2015 välisenä aikana. Kumppanien valinta perustuu pelkästään jäljempänä esitettäviin laatutekijöihin, koska kaupungin omistaman kiinteistöyhtiön luovutus tapahtuu asemakaavanmuutoksen jälkeen luovutushetken käyvällä hinnalla, mikä arvioitetaan ulkopuolisilla asiantuntijoilla. Kumppanuusehdotusten laadun arvioijana toimii Järvenpään kaupungin asettama arviointiryhmä. Arviointiryhmä perustaa kumppanien valintaehdotuksensa hakuvaiheessa saatujen kirjallisten ehdotusten lisäksi arviointivaiheessa käytäviin tarkentaviin neuvotteluihin ja kansalaisvuorovaikutukseen. Järvenpään kaupunki varaa itselleen oikeuden hylätä yhden, useampia tai kaikki ehdotukset, jotka eivät täytä valintaohjelmassa ilmaistuja laadullisia tavoitteita. Kumppanit valitsee kaupunginhallitus. Valituille kumppaneille annetaan kaupungin omistamaa kiinteistöä koskeva suunnitteluvaraus jatkokehittelyn ajaksi. Kaupunki ja tulevat kehittäjäkumppanit solmivat myös aiesopimuksen Perhelän alueen kehittämistyön turvaamiseksi kumppanuushakuprosessissa määritetyllä toteutus- ja toimintakonseptilla. Kumppaneiksi valittavien tulee sitoutua toimimaan yhteistyössä kaupungin nimeämän suunnitteluryhmän kanssa. Suunnitteluryhmä vastaa koko Perhelän alueen kehitystavoitteiden toteutumisesta. Ennen korttelin 131 omistavan kiinteistöyhtiön luovutusta kaupungin ja valittujen kumppanien yhteinen suunnitteluryhmä tuottaa tarkennetun korttelisuunnitelman, jonka noudattaminen on yksi luovutuksen ehdoista. Koska kyseessä on kiinteistönluovutukseen tähtäävä menettely, ei kumppanuuden hakijoille makseta hakumenettelystä palkkioita. Kuva 3 Perhelän kortteli asemalta päin katsottuna (kuva Järvenpään kaupunki) Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 6 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 PERHELÄN ALUEEN TAVOITTEET JA KESKEISET KAAVALÄHTÖKOHDAT Perhelän kortteli lähiympäristöineen on Järvenpään keskustan kehittämisen tärkein kohde, joka liittyy välittömästi keskustan kehään, kävelykatu Janneen ja rautatieasemaan. Alueelle on tavoitteena rakentaa monipuolinen ja tehokas keskustakokonaisuus, joka koostuisi kauppakeskustyyppisistä liiketiloista, kaupallisista ja muista palveluista, muista toimitiloista ja keskusta-asunnoista. Huonojen pohjaolojen vuoksi alueella varaudutaan maanpäälliseen pysäköintilaitosratkaisuun. Perhelän alueen suunnittelu ei ole Järvenpäässä uusi asia. Viimeksi aktiivinen vaihe oli 2007-2012, jolloin edettiin asemakaavanmuutoksen luonnosvaiheeseen asti, mutta hanke ei edennyt. Tällä kertaa toimintaympäristö ja olosuhteet ovat kumppaneille entistä suotuisammat. Kaupunki on uudistanut täysin keskustan osayleiskaavan, hankkinut keskeisimmän korttelin no 131 kiinteistöt omistukseensa ja varautunut kehitysyhteistyöhön myös ympäröivän alueen tontinomistajien kanssa, jotta kaavalliset ja kiinteistöjen omistukseen liittyvät esteet eivät rajoittaisi kumppanuudessa kehitettäviä toteutusideoita. Kaupunginvaltuuston 16.3.2015 hyväksymä uusi keskustan osayleiskaava (ei vielä lainvoimainen) ei rajoita Perhelän hankkeen laajuutta kerrosalan tai kerrosluvun suhteen, vaan asemakaavamitoitus tulee seuraamaan hankkeen toteutussuunnittelua. Osayleiskaavassa on varauduttu myös korttelin 131 liittämiseen kävelykatu Jannen luoteispuoliseen kortteliin 147 siten, että kävelykatu voidaan tarvittaessa muuttaa korttelin sisäiseksi kevyen liikenteen reitiksi. Perhelän alue sijaitsee kaupunkikuvallisesti keskeisellä paikalla, mistä johtuen rakentamisessa pyritään hyvään laatutasoon. Alueelle voidaan toteuttaa myös selvästi normaalia korkeampaa rakentamista. Keskustan uudessa 16.3.2015 hyväksytyssä osayleiskaavassa Perhelän kehittämisalue on osoitettu merkinnällä C-1 keskustatoimintojen alueeksi. Alueen tonttitehokkuudeksi suositellaan vähintään e=1,5. Keskustan osayleiskaava 2030 ei ole vielä lainvoimainen Ely- keskuksen oikaisukehotukseen liittyvän uusintapäätöskierroksen vuoksi. Perhelän kehittämishankkeen asemakaavanmuutoksen kautta määriteltävien tulevien tonttien pintaala riippuu hankkeen suunnitelmasta, koska nykyisiä korttelirajoja on tarpeen tarkistaa. V. 2012 asemakaavan luonnosvaiheessa korttelin 131 suunniteltu pinta-ala oli n. 8120 m2 (nykyinen pinta-ala on n. 7600 m2). Kortteliin 131 liittyvään korttelissa 147 sijaitsevaan osayleiskaavan C-1- alueeseen kuuluu tonteilla 23-24 ja 33-34 aluetta n. 7400 m2 ja korttelien 131 ja 147 välisen Sibeliuksenkadun kävelykatuosuuden pinta-ala on n. 2000 m2. Yhtenäisen C-1- alueen yhteispinta-ala keskustan osayleiskaavassa on n. 16 500 m2. Kumppanuushaun vuorovaikutteinen arviointivaihe on tarkoitus saada valmiiksi vuoden 2016 alussa, jotta yhteinen suunnitteluprosessi valittavan kumppanin tai kumppanien kanssa pääsisi alkamaan v. 2016 keväällä. Kaupungin tavoite on, että hankkeen suunnitelmat ja asemakaavanmuutokset on saatettu valmiiksi v. 2017 loppuun mennessä, jolloin toteutus voi alkaa vaiheittain. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 7 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Kuva 4 Keskustan osayleiskaava 2030:n (2015) esittämiä maankäytön muutoksia Kuva 5 Järvenpään kaupunkikuvaselvityksen 2012 visio (Arkkitehtiryhmä A6 Oy) Kuva 6 Perhelän asemakaavaluonnoksen 2012 viitesuunnitelman katutaso (Skanska Oy ja Arkkitehtiryhmä A6 Oy) Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 8 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Kuva 7 Perhelän asemakaavaluonnoksen 2012 viitesuunnitelman julkisivut (Skanska Oy ja Arkkitehtiryhmä A6 Oy) Kuvat 8-9 Perhelän kauppakeskuksen uusi kävelykadun ylittävä malli 2013 (Realporojekti Oy) Kuva 10 Perhelän kauppakeskuksen mitoitusarvio 2015 (Ramboll Finland Oy) Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 9 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 PERHELÄN ALUEEN NYKYTILA Perhelän alueen katuympäristöstä kävelykatu Janne (Sibeliuksenkatu), Ahomaanraitti ja Mannilantie kävelykadun ja Postikadun välillä on rakennettu 2000- luvulla, mutta Helsingintie ja Mannilantie kävelykadun ja Helsingintien välillä ovat perusparantamattomia katuja, joiden toimivuus ja ilme kaipaavat uudistamista korttelien uudistumisen yhteydessä. Kuva 11 Kävelykadun toteuttamisesite 2000 (Suunnittelukeskus Oy) Korttelissa 131 sijaitsee neljän tontin alueella kaksi kiinteistöyhtiömuotoista liikerakennuskokonaisuutta sekä yksi asunto-osakeyhtiömuotoinen asuinkerrostalo. Nykyinen rakennuskanta on elinkaarensa päässä eikä sen säilyttäminen ole tavoitteena lukuun ottamatta entisen Osuuskauppa Perhelän keskustoimipaikan vanhimman liikerakennuksen kävelykatuun rajoittuvaa julkisivua, joka tulisi palauttaa aiempaan funkiskauden ilmeeseensä osana uudisrakennuksia. Korttelissa 147 kortteliin 131 liittyvällä keskustan osayleiskaavan C-1- alueella sijaitsee kolmella tontilla kaksi kiinteistöyhtiömuotoista liikerakennusta ja yksi muu liike- ja toimistokiinteistö. Lisäksi alueella on yksi pysäköintitontti, jolla ei ole rakennusta. Nämä kiinteistöt ovat yksityisessä omistuksessa, mutta omistajat ovat kiinnostuneita kiinteistöjensä jalostamisesta. Olevien rakennusten kehittäminen tai uusiminen voi liittyä Perhelän korttelin 131 tuleviin suunnitelmiin, mikäli kumppanuushaun yhteydessä tähän löytyy edellytyksiä. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 10 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Kuva 12 Osuuskauppa Perhelän liikerakennus 1950- luvun alussa (kuva Jorma Hauta-ahon arkisto) Perhelän alueen asemakaavanmuutostyö on aloitettu v. 2011. Kaavan vireilletulo sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on kuulutettu 14.12.2011. Asemakaavaluonnosaineisto oli nähtävänä 29.2. 30.3.2012, mutta kaavanmuutostyö keskeytyi vuoden 2013 alussa, kun kaupungin, silloisten kiinteistönomistajien ja Skanska Talonrakennus Oy:n 15.11.2011 solmittu puitesopimus korttelin 131 kehittämisestä katsottiin rauenneeksi. Tämän jälkeen kaupunki päätti laittaa korttelin 131 ja lähiympäristön rakennuskieltoon ja hankkia korttelin 131 kiinteistöt omistukseensa ennen kehittämis- ja kaavoitustyön jatkamista. Kuva 13 Kaupungin kiinteistönomistus (keltainen) ja rakennuskieltoalue (punainen raja) kesällä 2015 Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 11 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 KUMPPANUUSHAUN MÄÄRITTELYTIEDOT Järjestäjä ja järjestäjän yhteistyötahot Kumppanuushaun järjestää Järvenpään kaupunki, joka omistaa korttelin 131 kiinteistöt. Hakumenettelyn yhteistyötahoina ovat Keski-Uudenmaan osuuspankki (tontit 147-23, 147-24 ja 147-33), Nordic Tower East (Asset) Oy (tontti 147-34), Perhelän kehittämisalueen ympäristön muut kiinteistönomistajat, Järvenpään keskustayhdistys – Sykettä ja Sinfoniaa ry sekä Järvenpään yrittäjät ry. Osallistumisoikeus Kumppanuushakuun ovat oikeutettuja osallistumaan kaikki seuraavat ehdot täyttävät yritykset: Yritys on rekisteröitynyt kaupparekisteriin, ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin, arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin ja työnantajarekisteriin, jos lainsäädäntö edellyttää näihin rekisteröitymistä. Yrityksellä on elinkeinon harjoittamisoikeus sekä yritys on merkitty kaupparekisteriin tai vastaavaan rekisteriin ulkomailla eikä yritys ole liiketoimintakiellosta annetun lain (1059 / 1985) mukainen liiketoimintakieltoon määrätty elinkeinonharjoittaja tai yritys, jonka yhtiömies taikka hallituksen jäsen tai toimitusjohtaja taikka muu siihen rinnastettavassa asemessa oleva henkilö on määrätty liiketoimintakieltoon. Yritys on huolehtinut verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamisesta tai yrityksellä on voimassaoleva hyväksytty maksusuunnitelma maksamattomista veroista tai maksuista. Yritys on huolehtinut eläkevakuutusmaksujen maksamisesta tai yrityksellä on voimassaoleva maksunsaajan hyväksymä maksusuunnitelma maksamattomista eläkevakuutusmaksuista. Yritys noudattaa tehtäviin sovellettavaa työehtosopimusta tai keskeisiä työehtoja, jotka ovat voimassa järjestäjän kotimaassa. Yritykset voivat muodostaa yhteistyökonsortioita, jolloin kaikkien osapuolien pitää täyttää edellä luetellut ehdot. Jos ehdot eivät täyty, voidaan yritys sulkea pois kumppanuushausta. Hakuun osallistuvien yritysten tulee toimittaa em. ehtojen täyttymisestä allekirjoitettu asiakirja järjestäjälle (täytettävä liite). Palkkiot Kumppanuushakuun osallistuville yrityksille ei makseta hausta palkkiota. Aikataulu Kumppanuushaun kutsu julkistetaan 24.8.2015 klo 9.00 kaupungin internetsivuilla ja julkisten hankintojen HILMA- palvelussa sekä tämän jälkeen tiedotusvälineissä. Tietoa välitetään myös suoraan rakennuttajille, sijoittajille ja muille intressitahoille. Hakua koskevien kysymysten toimittaminen järjestäjälle viimeistään pe 4.9.2015 klo 13. Vastaukset kysymyksiin julkaistaan kaupungin internetsivuilla viimeistään 11.9.2015 klo 15. Hakuaika päättyy ma 2.11.2015 klo 15. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 12 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Arviointivaihe alkaa 3.11.2015 ja se pyritään päättämään v. 2016 alussa siten, että kaupunginhallitus voisi käsitellä kumppanivalintaa helmi-maaliskuun vaihteeseen 2016 mennessä. Arviointivaiheeseen sisältyy kansalaisvuorovaikutusta ja neuvotteluja kumppaniehdokkaiden kanssa. Arviointiryhmä Kumppanuusehdotukset arvioi Järvenpään kaupungin asettama arviointiryhmä. Arviointityöryhmä kuulee tarvittaessa tarpeelliseksi katsomiaan asiantuntijoita. Kumppanuushaun valintaohjelman hyväksyminen Kumppanuushaun valintaohjelma palautettavine liitteineen on Järvenpään kaupunginhallituksen hyväksymä 17.8.2015 § 168. KUMPPANUUSHAUN TEKNISET TIEDOT Ohjelma-asiakirjat ja lähtötiedot (nettilinkki) Valintaohjelma (tämä asiakirja) Opaskartta (kuva 1 ja ladattava aineisto pdf- ja tif- tiedostoina) Ortokuva 2012/2015 keskusta-alueelta (kuva 2 ja ladattava aineisto pdf- ja tif-tiedostoina) Viistoilmakuvia keskusta-alueelta (kansikuva ja ladattava aineisto jpg- tiedostoina) Valokuvia keskusta-alueelta, kuvat ja kuvauspistekartta (kuva 3, ladattava aineisto jpg- tiedostoina sekä nettigalleria) Pohjakartta (ladattava aineisto pdf- ja dwg-tiedostoina) Ote Järvenpään yleiskaava 2020:sta (2004) (ladattava aineisto pdf- tiedostona) Ote Järvenpään keskustan osayleiskaavasta (2002) (ladattava aineisto pdf- tiedostona) Keskustan osayleiskaava 2030 (2015) (kuva 4 ja ladattava aineisto pdf- tiedostoina) Keskustan osayleiskaavan liikenneselvitykset (SITO Oy 2012, 2013 ja 2014) (ladattava aineisto pdf- tiedostona) Ote Perhelän korttelin 131 ja ympäristön ajantasa-asemakaavasta (ladattava aineisto pdf- tiedostona) Korttelin 131 asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (2011) (ladattava aineisto pdf- tiedostona) Järvenpään keskustan kaupunkikuvallinen selvitys sekä varjo- ja tuulisuustarkastelut (Arkkitehtiryhmä A6 ja Ilmatieteen laitos 2012) (kuva 5 ja ladattava aineisto pdf- tiedostona) Perhelän korttelin 131 asemakaavan luonnosvaiheeseen liittyviä viitesuunnitelmia (Skanska Oy ja Arkkitehtiryhmä A6 2012) (kuvat 6-7 ja ladattava aineisto pdf- tiedostoina) Perhelän korttelin 131 asemakaavan luonnosvaiheeseen liittyvä kunnallistekniikan yleissuunnitelma (SITO Oy 2012) (ladattava aineisto pdf- ja dwg- tiedostoina) Perhelän korttelin 131 asemakaavan luonnosvaiheeseen liittyvät melu- ja tärinäselvitykset (Promethor Oy 2012) (ladattava aineisto pdf- tiedostoina) Perhelän kävelykadun ylittävän laajemman kauppakeskuksen lay-out- malli (Realprojekti Oy 2013) (kuvat 8-9 ja ladattava aineisto pdf- tiedostona) Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 13 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Järvenpään kaupan palveluverkkoselvitys, kaupan toimijoiden haastattelut ja arvio Perhelän korttelin kaupallisen kehittämisen lähtökohdista (Ramboll Finland Oy 2013, 2014 ja 2015) (kuva 10 ja ladattava aineisto pdf- tiedostoina) Perhelän korttelin 131 pohjatutkimusraportti liittyen Skanska Oy:n hankesuunnitteluun (Ramboll Finland Oy 2010) (ladattava aineisto pdf- tiedostona) Kävelykadun toteuttamisen aineisto (kuva 11 ja ladattava aineisto pdf- ja dwg- tiedostoina) Perhelän korttelin 131 ympäristön katusuunnitelma-aineisto (ladattava aineisto pdf- ja dwgtiedostoina) Järvenpään kulttuuriympäristön hoitosuunnitelman I vaihe (2001) (ladattava aineisto pdf- tiedostona) Osuuskauppa Perhelän keskustoimipaikan rakennushistoriallinen selvitys (ark-byroo 2012) (kuva 12 ja ladattava aineisto pdf- tiedostona) Osuuskauppa Perhelän vanhoja valokuvia (ladattava aineisto jpg- tiedostoina ja nettigalleria) Kumppaniehdokasyritysten soveltuvuuden ilmoitusliite (palautettava liite, ladattava aineisto rtf- tiedostona) Kaupunki ei vastaa mahdollisista selvitysten tarkentuessa myöhemmin ilmenevistä poikkeamista rakennettavuusolosuhteissa tai muissa tekijöissä. Ohjelma-asiakirjat voi ladata kaupungin internetsivuilta (linkki). Ne toimitetaan kumppanuushakuun osallistuville yrityksille pyynnöstä myös soveltuvin osin paperisina maksutta. Kysymykset Kumppanuushakuun osallistuvilla on oikeus pyytää valintaohjelmaa koskevia selvityksiä tai lisätietoja. Kirjalliset kysymykset on toimitettava sähköpostilla to 3.9.2015 klo 14 mennessä osoitteeseen: [email protected]. Viesti tulee otsikoida: "Perhelän alueen kumppanuushaun kysymykset". Kaikki kysymykset (nimettöminä) ja arviointiryhmän vastaukset niihin julkaistaan kaupungin nettisivuilla viimeistään ti 15.9.2015 klo 15. Ehdotusten arviointi, tulosten julkistaminen ja asiakirjojen salassapito Arviointiryhmä arvioi kaikki määräaikaan saapuneet ehdotukset ensin asiakirjojen perusteella ja valitsee täydentäviin neuvotteluihin kutsuttavat parhaat kumppaniehdokkaat (yksi tai useampia). Arviointivaiheeseen sisältyy myös kansalaisvuorovaikutusta koskien kumppanuusehdotusten keskeistä sisältöä. Arviointiryhmä pyrkii tekemään neuvottelujen pohjalta ehdotuksensa kumppanivalinnasta ja muista jatkotoimista kaupunginhallitukselle v. 2016 alussa. Arvioinnista laaditaan pöytäkirja, joka sisältää yleisarvioinnin, ehdotuskohtaisen arvioinnin sekä kuvamateriaalia ehdotuksista. Arviointiryhmä voi ehdottaa hylättäviksi ehdotukset, jotka eivät täytä valintaohjelmassa ilmaistuja laadullisia tavoitteita. Kaupunki voi hylätä yhden, useampia tai kaikki ehdotukset. Arviointipöytäkirja tulee julkiseksi kaupunginhallituksen esityslistan yhteydessä arviolta helmikuussa 2016. Arviointiryhmän ehdotus julkistetaan välittömästi sen jälkeen, kun arviointipöytäkirja on allekirjoitettu ja esitys kumppanin valinnasta on saatettu kaupunginhallituksen esityslistalle. Tieto ilmoitetaan kaikille ehdotuksen tekijöille yhtäaikaisesti. Arvioinnin tuloksesta järjestetään lehdistötilaisuus. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 14 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Kumppanuushaku ei ole salainen, mutta kumppanuushaun järjestäjää ja arviointiryhmää sitoo salassapitovelvollisuus ehdotusten liikesalaisuuksiksi luokitellusta sisällöstä arviointivaiheessa ja silloinkin, kun kumppanivalinta on saatettu kaupunginhallituksen päätettäväksi. Kumppanuusehdotuksen tekijöiden tulee merkitä ehdotusaineistoonsa ne asiakirjat tai tiedot, jotka ovat ehdokkaan kannalta liikesalaisuuksia ja joita ehdokas ei halua julkistettavan. Kumppaniehdokkaan ja muiden toimijoiden nimet, ehdotettu suunnitelma- ja toimintakonsepti ja mahdolliset arkkitehti- ym. suunnitelmat eivät kuitenkaan tässä yhteydessä voi olla liikesalaisuuksia. Jatkotoimenpiteet Arviointiryhmän ehdotus ei sido kaupunginhallitusta, vaan tämä tekee arvioinnin pohjalta oman kumppanivalintansa toimivaltansa puitteissa. Kumppanuusehdotuksen kohteena olevan alueen asemakaavanmuutosta, rakennussuunnittelua ja muuta kehittämistyötä jatketaan valitun kumppanin tai kumppanien ehdotuksen pohjalta, mikäli kumppanuushaku tuottaa Järvenpään kaupungin ja muiden kohdealueen kiinteistönomistajien mielestä riittävän hyvän tuloksen. Jatkosuunnittelua koskevat toimeksiannot antaa kumppanuushaun järjestäjä tai muut toimijatahot omista lähtökohdistaan. Valituille kumppaneille annetaan kaupungin omistamaa kiinteistöä koskeva suunnitteluvaraus jatkokehittelyn ajaksi. Kaupunki ja tulevat kehittäjäkumppanit solmivat myös aiesopimuksen Perhelän alueen kehittämistyön turvaamiseksi kumppanuushakuprosessissa määritetyllä toteutus- ja toimintakonseptilla. Kumppaneiksi valittavien tulee sitoutua toimimaan yhteistyössä kaupungin nimeämän suunnitteluryhmän kanssa. Kaupunki luovuttaa korttelia 131 hallitsevan kiinteistöyhtiön tontteineen rakennettavaksi, kun asemakaavanmuutos on hyväksytty ja lainvoimainen. Ennen korttelin 131 omistavan kiinteistöyhtiön luovutusta kaupungin ja valittujen kumppanien yhteinen suunnitteluryhmä tuottaa tarkennetun korttelisuunnitelman, jonka noudattaminen on yksi luovutuksen ehdoista. Kortteliin 147 kuuluvien kiinteistöjen kehittäminen voi integroitua korttelin 131 kehittämiseen, mikäli kaupungin kehittämiskumppanit sopivat hankkeista korttelin 147 tonttien omistajien kanssa ja asemakaavanmuutokseen liitetään näiltä osin arvonnousun leikkausta ja muita velvoitteita koskeva kiinteistönomistajien ja kaupungin välinen maankäyttösopimus. Ehdotusten käyttöoikeudet Kumppanuusehdotukset tulevat Järvenpään kaupungin omaisuudeksi. Suunnitelmien tekijänoikeudet säilyvät ehdotusten tekijöillä. Järvenpään kaupungilla on oikeus käyttää kumppanuushaun tuloksena syntynyttä aineistoa tekijätietoineen esittely-, näyttely- ja julkaisutarkoituksiin. Perhelän alueen jatkosuunnittelussa on oikeus käyttää aiheita kaikista kumppanuushaun tuottamista suunnitelmaehdotuksista tekijänoikeuslain mukaisesti. Ehdotusasiakirjoihin liittyvien tekijän- sekä käyttö- ja keksijänoikeuskysymyksien osalta noudatetaan voimassa olevaa lainsäädäntöä. Järvenpään kaupungilla on oikeus ohjata ja teettää muutoksia valittuun kumppanuusehdotukseen jatkosuunnittelun aikana. Ehdotusten vakuuttaminen ja palautus Kumppanuushaun järjestäjä ei vakuuta eikä palauta ehdotuksia. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 15 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 KUMPPANUUSHAUN KOHDEALUEEN TIEDOT Alueen rajautuminen ja kaavat Perhelän alue käsittää ensisijaisesti Järvenpään kaupungin 1. kaupunginosan korttelin 131 tontit 3, 5, 6 ja 7, joiden asemakaavaa ja tonttijakoa on tarkoitus muuttaa, sekä toissijaisesti kävelykatu Jannen luoteispuolisen korttelin 147 tontit 23-24 ja 33-34, jotka liittyvät läheisesti kortteliin 131. Suunnittelualue sijaitsee Järvenpään keskustassa noin 200 metriä rautatieasemalta, kävelykadun pohjoispäässä. Alue rajoittuu Mannilantiehen, Helsingintiehen, Ahomaanraittiin, Venny Soldaninraittiin ja sen ja Mannilantien väliseen pysäköintikenttään. Koko kaupungin yleiskaava 2020 (2004) ja keskustan osayleiskaava (2002) ovat yhtä aikaa voimassa keskustan alueella siihen asti, kunnes kaupunginvaltuustossa 16.3.2015 hyväksytty uusi keskustan osayleiskaava 2030 saa lainvoiman. Uusi osayleiskaava korvaa kummankin aiemman yleiskaavan. Keskustan uudessa osayleiskaavassa (Kv 16.3.2015 § 16) Perhelän kehittämisalue on osoitettu merkinnällä C-1 keskustatoimintojen alueeksi. Kaavamääräyksen mukaan alue varataan Järvenpään kaupunkia ja sen vaikutusaluetta palveleville kaupallisesti painottuville ydinkeskustatoiminnoille. Alueen pääkäyttötarkoitus on seudullisesti merkittävän kaupan sijoittuminen. Alueelle saa sijoittaa MRL 71 c §:n mukaisia seudullisesti merkittäviä vähittäiskaupan suuryksiköitä sekä niihin verrattavissa olevia kauppakeskustyyppisiä myymäläkeskittymiä. Alueelle voidaan osoittaa sekoittumisperiaatteella tiloja myös asumiselle, julkisille ja yksityisille palveluille, hallinnolle, koulutukselle, toimistoille sekä muille keskustaan sopiville ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomille työpaikkatoiminnoille. Asemakaavoituksella tulee vahvistaa erityisesti alueen urbaania luonnetta niin rakenteellisesti sekä toiminnallisesti luomalla viihtyisiä ja laadukkaita kaupunkitiloja, kehittämällä alueen nykyistä kaupunkikuvallista ilmettä ja parantamalla ympäristön laatua. Alueen pääasiallisina liikkumismuotoina tulee suosia kävelyä, pyöräilyä ja julkista liikennettä. Autojen paikoituksessa tulee soveltaa keskitettyjä pysäköintiratkaisuja ja yhden pysäköinnin periaatetta. Alueen tonttitehokkuudeksi suositellaan vähintään e=1,5. Keskustan osayleiskaava 2030 ei ole vielä lainvoimainen Ely- keskuksen oikaisukehotukseen liittyvän uusintapäätöskierroksen vuoksi. Oikaisukehotus koski osayleiskaavan kulttuuriympäristömääräystä, joka muutettaneen kaupunginvaltuuston päätöksellä 21.9.2015. Osuuskauppa Perhelän liiketalo on merkitty uudessa keskustan osayleiskaavassa paikallisesti merkittäväksi kulttuuriympäristökohteeksi, joka tarkoitettu säilytettäväksi asemakaavoituksella tai muilla toimenpiteillä. Osayleiskaavan selostuksessa on kohde kuvattu tarkemmin ja suojelu- ja entistämistarve kohdistetaan ensi sijassa kävelykadun ja Mannilantien kulman julkisivuun. Osayleiskaavassa annetaan myös seuraavia yleisiä määräyksiä koskien kulttuuriympäristön suojelua ja hoitoa (esitetty seuraavassa oikaisukehotuksen mukaan uudelleen päätettävässä muodossa): Kulttuuriympäristön rakennus- ja aluekohteiden säilyttämiseksi on laadittava tarpeelliset rakentamisohjeet ja ympäristönhoitosuunnitelmat. Kulttuuriympäristön rakennuskohteiden säilyttämiseksi on yhteistyössä kiinteistönomistajien kanssa harkittava suojelua asemakaavalla tai muita toimenpiteitä, joilla voidaan luoda edellytykset kohteiden säilymiselle. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 16 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Rakennusten säilyttämiseksi aiheutuvien erityisten kustannusten korvaamiseksi sovelletaan ensisijaisesti rakennusten käyttötarkoitukseen tai tonttien rakennusoikeuden määrittelyyn liittyviä kaavallisia keinoja. Voimassa olevien asemakaavojen rakennusoikeuksia voidaan lisätä säilyttämisen edistämiseksi. Korttelissa 131 voimassa oleva asemakaava on vahvistunut osittain 4.2.1982 ja osittain 17.6.2002. Tontti 131-3 on osoitettu asemakaavassa asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (AL18). Tontit 131-6 ja 7 on osoitettu asemakaavassa liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K17). Tontti 131-5 on yhdistettyjen liike- ja asuntokerrostalojen korttelialuetta (ALK-25). Viereisen kävelykatualueen asemakaava on vahvistettu 17.6.2002. Korttelin 147 kävelykadun puoleisen osan tontit 33-34 on osoitettu liike- ja toimistorakennusten korttelialueeksi (K-3). Korttelin 147 tontit 23-24 on osoitettu autopaikkojen korttelialueeksi (LPA-21 ja LPA-22). Näiden tonttien asemakaavat ovat vahvistuneet osittain 17.6.2002 ja osittain 12.9.2005. Kortteli 131 ja korttelin 147 tontit 24 ja 33-34 on asetettu rakennuskieltoon asemakaavan laatimista varten (Kv 10.6.2013 § 60). Kieltoa on jatkettu 2 vuodella (Kv 8.6.2015 § 39). Rakennettu ympäristö Kumppanuushaun kohdealueen lähiympäristö on Järvenpään liikekeskustaa. Perhelän korttelissa 131 on vanhoja osittain tyhjillään olevia liiketiloja 1-4 kerroksisissa rakennuksissa sekä yksi 4- kerroksinen asuin-liikerakennus. Tontin 131-3 liikerakennus on entinen Osuuskauppa Perhelän keskustoimipaikka, jonka vanhin, kävelykadun puoleinen osa on valmistunut vuonna 1940. Rakennusta on laajennettu ja muutettu useaan otteeseen. Järvenpään ensimmäinen tavaratalo on aloittanut siinä toimintansa vuonna 1961. Perhelä on osoitettu Järvenpään kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmassa (kv 9.8.2005 § 65) toimenpideluokkaan 2 (kohteet, joiden säilyttämiseksi kaupunki ryhtyy erityisiin kaavoitus- ym. toimenpiteisiin). Rakennuksen vanhin osa edustaa puhdaslinjaista funkista, mutta alkuperäinen hahmo on peittynyt muutoksissa. 1960-luvulla tehty laajennusosa edustaa suoraviivaista modernismia. Perhelä on keskustan vanhimpia kivirakennuksia ja Järvenpään historiallisesti merkittävin liikerakennus. Rakennuksen kaupunkikuvallinen merkitys on suuri. Kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmassa esitetään, että vanhojen rakennusosien säilyttämismahdollisuudet tulisi tutkia korttelin uudistamisen yhteydessä. Erityisesti vanhimman osan alkuperäinen julkisivu Sibeliuksenkadun ja Mannilantien kulmassa tulisi säilyttää. Perhelän liikerakennuksesta on laadittu kaavoituksen tueksi rakennushistoriallinen selvitys (ark-byroo 9.5.2012). Tontilla 131-7 on yksikerroksinen liikerakennus. Tontilla 131-5 on neljäkerroksinen asuin- ja liikerakennus, jonka liikehuoneistot avautuvat Helsingintien suuntaan. Tontilla 131-6 on yksikerroksinen liikerakennus, jossa on toiminut ennen market- tyyppinen päivittäistavaramyymälä, mutta nykyisin ravintola ja kirpputori. Sibeliuksenkadun kävelykadun varressa korttelissa 147 tonteilla 33 ja 34 on neljäkerroksiset toimistoja liikerakennukset, joiden katutasossa toimii mm. kahvila, pankkikonttori ja ravintola. Osuuspankin konttoritalo tontilla 147-33 on osoitettu Järvenpään kulttuuriympäristön hoitosuunnitelmassa (kv 9.8.2005 § 65) toimenpideluokkaan 3 (kohteet, joiden säilyttämistä kaupunki edistää). Mannilantien varrella pysäköintitontilla 147-24 on kaksikerroksinen liikerakennus. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 17 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Perhelän korttelia 131 vastapäätä Mannilantien varressa on Asemanmäen pysäköintitalo ja Kassatalon nelikerroksinen asuin-liiketalo, joka on rakennettu 1950-luvulla. Pysäköintitalon ja Kassatalon alueelle on vireillä kaavamuutos, joka mahdollistaa pysäköintitalon laajentamisen Mannilantien suuntaan. Ahomaanraitin varressa korttelia 131 vastapäätä on liike- ja asuinrakennus, jonka liiketilat ovat kahdessa kerroksessa ja niihin liittyy seitsemänkerroksinen kerrostalo. Helsingintien varressa korttelia 131 vastapäätä on neljäkerroksinen valtion virastotalo, asuin ja toimistorakennuksia sekä hiukan kauempana yksikerroksinen hampurilaisravintola ja sen takana uusi kerrostalokortteli. Valtion virastotalon edustalla on pieni puistikkoaukio. Korttelia 147 vastassa Manilantien varressa on neljä- ja kaksikerroksiset liike- toimistotalot. Kävelykadun varressa lounaassa tontin 147-34 naapurissa sijaitsee viisikerroksinen liike- asuintalo. Helsingintien katualue on jäsentymätön ja kaupunkikuvallisesti ankea, mutta sen parantamiseksi on tehty suunnitelmat, jotka on tarkoitus toteuttaa Perhelän kehittämishankkeen yhteydessä. Mannilantie välillä kävelykatu-Postikatu, Sibeliuksenkadun kävelykatu sekä Ahomaanraitti on rakennettu nykyiseen asuunsa n. 15 viime vuoden aikana ja ne edustavat laadukasta julkista kaupunkitilaa. Liikenne ja pysäköinti Helsingintie on osa keskustan kehää. Se tullaan rakentamaan uudelleen kolmella kiertoliittymällä varustetuksi 1+1 kaistaiseksi bulevardiksi, joka on ilmeeltään yhtenäinen keskustan muun kehän kanssa. Mannilantie on poikittainen kehän väliyhteys, joka on rakennettu hidaskatumaiseksi kävelykeskustan lähtökohdista. Sibeliuksenkatu Mannilantien ja Järnefeltinkadun välillä on rakennettu kävelykaduksi. Ahomaanraitti on kevyen liikenteen pääväylä, joka jatkuu Venny Soldaninraitin kautta keskustan läpi ja Yhteiskouluntien kautta liikekeskustan eteläpuolelle. Helsingintien liikennemelu saattaa asettaa rajoituksia asuntorakentamiselle korttelissa 131. Perhelän korttelin 131 ajoneuvoliittymä sekä huoltoajo tulee järjestää Helsingintien kautta. Korttelin 147 tonttien ajoneuvoliittymät ja huoltoajoreitit johtavat nyt ja jatkossakin Mannilantielle. Perhelän kehittämisalueen pysäköintipaikkoja on tällä hetkellä Helsingintien varressa, Asemanmäen pysäköintitalossa sekä korttelin 147 rakennusrintaman luoteispuolisella pysäköintikentällä. Perhelän kehittämishanke edellyttää merkittävää pysäköintilaitospanostusta. Kunnallistekniikka Kunnallistekninen verkosto on rakennettu Sibeliuksenkadun, Mannilantien ja Helsingintien katualueille, mutta Helsingintien saneeraus tuottaa verkostoihin muutoksia tulevaisuudessa. Kävelykadulla (Sibeliuksenkatu) on katulämmitys, joka ulottuu korttelien 131ja 147 rajaan saakka. Katulämmityksen rakenteiden muutoksia tulee välttää. Maaperä Keskustan maaperää hallitsee savimuodostuma. Asemanmäen pysäköintitalon tontilla savea esiintyy täytemaakerroksen alla lähellä rataa metrin verran. Savimuodostuma paksunee Perhelän korttelia kohden. Savimuodostuman alla on ensin löyhärakenteisia siltti- ja hiekkakerroksia ja niiden alla kalliota peittävä tiivisrakenteinen silttiä, hiekkaa, soraa ja kiviä sisältävä moreenimuodostuma. Moreeni peittää kalliota, jonka pinta on Asemanmäen pysäköintitalon tontin koillisosassa 2,8 metrin syvyydellä Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 18 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 maanpinnasta. Kalliopinta viettää alas kohti Perhelän aluetta. Perhelän korttelissa 131 tehtyjen kairausten perusteella maanpinta on tasolla +40,60 - +42,90. Korkeuseroa on kairauspisteiden alueella noin 2,3 m. Maanpinta on alimmillaan Ahomaanraitin puolella, missä se vaihtelee +40,60 - +41,00. Maanpinta viettää korttelissa pääsääntöisesti lounaaseen kohti Ahomaanraittia. Kuivakuorikerros peittää koko rakennusalueen ja sen paksuus vaihtelee välillä 1,4 – 3,0 m. Kuivakuoren alapuolella on 4,2 - 12,1 m paksu pehmeä savikerros. Savikerrokset esiintyvät tasoilla +40 - +27,5. Savelle on otettu näytteitä kahdesta eri kairauspisteestä. Näytteiden vesipitoisuudet ovat alhaisimmillaan 24 % ja maksimissaan 100,3 %. Saven leikkauslujuus on tältä osin vain 10 kN/m2. Saven alla on vaihtelevan paksuinen kerros silttiä ja hiekkaa, minkä alapuolella on moreenia. Kallionpintaa ei havaittu korttelissa 131, vaan kairaukset ovat päättyneet kiviin tai kovaan moreeniin 11,71m – 19,40 m:n syvyydellä maan pinnasta. Arvioiden mukaan maaperä on routivaa. Pohjavedenpinta on havaittu korttelissa 131 tasolla +42,76 (2005). Tontin läheisyydessä tehty toinen havainto pohjavedenpinnalle on tasolta +40,7, mutta tietoon ei voida täysin luottaa. Kumpikin havainto on läheltä maanpintaa, joten pohjavesi on todennäköisesti paineellinen. Pohjavesi- ja perustamisolosuhteista johtuen kortteliin 131 voidaan todennäköisesti rakentaa järkevästi vain yksi kellarikerros. Maanomistus Korttelissa 131 tontin 3 omistaa Kiinteistö Oy Järvenpään liiketalo, tontin 131-5 Asunto-osakeyhtiö Helsingintie 16, tontin 131-6 Kiinteistö Oy Sibeliuksenkatu 12 ja tontin 131-7 Järvenpään Liiketalo Oy. Kaupunki on hankkinut näiden kiinteistöjen osakekannan omistukseensa ja tavoitteena on sulauttaa ao. yhtiöt yhteen ennen kiinteistöomaisuuden luovutusta tulevalle kehittäjäkumppanille. Kumppanuusehdotuksia laadittaessa kortteli 131 voidaan suunnitella kokonaisuutena, eikä korttelin sisäisiä tonttirajoja tarvitse ottaa huomioon. Korttelin ulkoisia rajoja voidaan myös jossain määrin muuttaa Helsingintien ja Mannilantien puolella (v. 2012 asemakaavaluonnoksen tapaan). Korttelissa 147 tontin 23 omistaa Keski-Uudenmaan osuuspankki, tontin 147-24 omistaa KOy Järvenpään yritystalo ja tontin 147-33 Filmilinna Oy. Nämä kaksi kiinteistöyhtiötä kuuluvat Keski-Uudenmaan osuuspankkikonserniin. Tontin 147-34 omistaa Nordic Tower East (Asset) Oy. Katualueet omistaa Järvenpään kaupunki. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 19 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 KUMPPANUUSHAUN OHJEISTUSTA Yleistä Kumppanuushaulla etsitään Perhelän alueelle toteuttamiskelpoista Järvenpään keskustaan sopivaa liike-, toimisto-, palvelu- ja asuntorakentamista yhdistävää ratkaisukonseptia. Alueelle on tavoitteena rakentaa monipuolinen ja tehokas keskustakokonaisuus, joka koostuisi kauppakeskustyyppisistä liiketiloista, kaupallisista ja muista palveluista, muista toimitiloista ja keskusta-asunnoista. Huonojen pohja-olojen vuoksi alueella varaudutaan maanpäälliseen pysäköintilaitosratkaisuun. Tavoitteena on, että yhteisessä jatkosuunnittelussa kaupungin, valittujen kumppanien ja muiden osapuolien kesken kehitetään kortteliin 131 ja mahdollisesti myös osaan korttelia 147 kokonaisvaltainen ja korkeatasoinen rakennussuunnitelma, jossa kaupunkikuvalliset, arkkitehtoniset, toiminnalliset, tekniset ja taloudelliset vaatimukset ovat tasapainossa. Liike-, toimisto- ja palvelutilojen tulee olla houkuttelevia ja Järvenpään keskustaa elävöittäviä, asuntoratkaisujen puolestaan tulee olla viihtyisiä ja haluttuja keskustakoteja. Suunnitteluratkaisuissa tulee tavoitella elinkaareltaan ja kaikilta ominaisuuksiltaan kestävän kehityksen periaatteiden mukaista ympäristöä. Kaupunkirakenne ja kaupunkikuva Perhelän alue on Järvenpään liikekeskustan ydinaluetta, jonka tulisi toimia kävelykadun pohjoispään vahvana kaupallisena veturina. Nykyinen rakennuskanta erityisesti korttelissa 131 on tullut elinkaarensa päähän ja se tulee uudistaa keskustaan sopivan tehokkaalla tavalla. Uudessa keskustan osayleiskaavassa korttelissa oleva vanha Perhelän funkisrakennus on merkitty kohteeksi, joka on tarkoitettu säilytettäväksi asemakaavoituksella tai muilla toimenpiteillä. Tämän on tulkittu tarkoittavan ensi sijassa vanhimman julkisivuosuuden säilyttämistä ja entisöintiä uudishankkeeseen integroituna. Säilyttämisen laajuus ja keinot on tutkittava kehittämissuunnittelun ja kaavoituksen yhteydessä. Järvenpään kaupungin hyväksymien keskustan kehittämistavoitteiden mukaisesti hankkeeseen tulisi liike- ja toimistotilojen lisäksi sisältyä myös eriluonteisia palveluja ja asumista. Tavoitteiden mukainen rakentamistehokkuus johtaa monikerroksiseen ja kaupunkikuvassa maamerkkiluonteiseen toteutukseen ja hankkeen vaativuus on otettava erityisesti huomioon tulevassa arkkitehtisuunnittelussa. Kehittämiskonseptiin tulisi sisältyä hankkeen jatkokehittämisen arkkitehtuuriohjauksen ja hyvän suunnittelun periaatteet sekä myös näkökulma ympäristö- ja kaupunkitaiteen elementtien hyödyntämiseen. Tavoitteena on toteuttaa arkkitehtuuriltaan korkeatasoinen, hallittu ja tyylikäs keskusta-alue. Korttelia ympäröivät katualueet on osittain rakennettu uudestaan ja osittain suunnittelun alla. Kumppanuushaun asiakirjoissa olevat katusuunnitelmat ovat sitova lähtökohta mm. siten, että korttelin 131 ajoneuvo- ja huoltoliittymät sijoittuvat Helsingintien puolelle ja korttelin 147 vastaavasti Mannilantien puolelle. Keskustan uuteen osayleiskaavaan sisältyy mahdollisuus liittää korttelit 131 ja 147 yhteen siten, että nykyinen kävelykatu integroituu sisätilana Perhelän alueen kaupallisiin ja palvelutiloihin kuitenkin siten, että jalankulkijoille voidaan taata mahdollisimman vapaa läpikulku kävelykadulta Mannilantielle myös ilta- ja yöaikaan. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 20 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Liike- ja toimistotilat Perhelän alueelle tavoitellaan kauppakeskusmaisesti toteutettavaa liiketilaa ainakin ensimmäiseen ja toiseen kerrokseen. Perhelän alueen aiemmissa suunnitteluvaiheissa (2007-2013) tavoiteltiin yksin kortteliin 131 noin 13 000 kem² liike- ja toimistotilaa. Mikäli liike- ja toimistotiloja rakennetaan yhtenäisen konseptin mukaan myös korttelin 147 puolelle, voi niiden määrä olla enimmillään lähes kaksinkertainen. Realprojekti Oy:n luonnoksessa 2013 liiketiloja on n. 21 000 kem². Ramboll Finland Oy on arvioinut v. 2015 realistiseksi Perhelän liikekeskuksen mitoitukseksi 25 000 kem², josta erikoiskaupan osuus olisi 19 000 kem², ravintoloiden ja palveluiden osuus olisi 3 500 kem² ja päivittäistavarakaupan osuus olisi 2 500 kem². Perhelän korttelin aiemmissa suunnitelmavaiheissa esitetty liike- ja toimistokäyttöön tarkoitettujen rakennusosien massoittelu ei sido kumppaniehdokkaita. Liiketiloihin toivotaan sijoitettavaksi erikois- ja päivittäistavarakauppaa, kahviloita, ravintoloita ja kaupallisia palveluja. Jokaisella liiketilalla tulisi olla hyvä yhteys kävelykadulle joko suoraan tai kauppagallerian kautta. Suurimmalla osalla liiketiloista tulisi olla myös mahdollisimman luonteva yhteys huoltoja lastauspihalle. Liiketilojen asiakasliikenteen sisäänkäynnit tulee pitää erillään asuintilojen sisäänkäynneistä. Keski-Uudenmaan osuuspankki on ilmaissut kiinnostuksensa toimitilojensa uudishankintaan Perhelän hankkeen yhteydessä, jolloin sen nykyiset tilat vapautuisivat pysyvästi. Pankilla on alueella nykyisin yli 100 työntekijää. Uusien toimitilojen ei tarvitse sijaita katutasossa, mutta pankki haluaa uudet tilat ilman väistötilavaihetta. Nordic Tower East (Asset) Oy on ilmaissut valmiutensa myydä omistamansa liike- ja toimistokiinteistö 147-34 (Sibeliuksenkatu 19) Perhelän alueen kehittämisen yhteydessä. Järvenpään kaupunki on kiinnostunut selvittämään Perhelän alueen kehittämisprosessin aikana, onko alueelle tarkoituksenmukaista sijoittaa kaupungin työntekijöiden toimitiloja. Kyseeseen voisivat tulla nykyisin teknisen keskuksen alueella sekä erillisissä vuokrahuoneistoissa työskentelevien henkilöiden toimistotyötilat. Laajimmillaan hanke voisi koskea n. 100-150 työntekijää. Mikäli kohteen yhteyteen sijoittuu kaupungin omia toimitiloja, joudutaan pohtimaan tarkasti tilojen hankintaan ja käyttöön liittyviä omistus- ja hankintamenettelyjä. Kumppaniehdokkailta odotetaan ehdotuksia soveltuviksi menettelytavoiksi. Kaupungin toimitilojen ei tarvitse sijaita katutasossa. Palvelut Perhelän alueen kokonaisuuteen sopisivat sen keskeisen sijainnin vuoksi erilaiset yksityiset ja julkiset palvelut. Järvenpään kaupunki on kiinnostunut selvittämään kehittämisprosessin aikana, onko alueelle tarkoituksenmukaista sijoittaa kaupungin omia palveluja. Mikäli kohteen yhteyteen sijoittuu julkisia palveluja, joudutaan pohtimaan tarkasti palvelutilojen hankintaan ja käyttöön liittyviä omistus- ja hankintamenettelyjä. Kumppaniehdokkailta odotetaan ehdotuksia soveltuviksi menettelytavoiksi. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 21 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Asunnot Perhelän alueelle tavoitellaan mahdollisimman runsaasti muihin tiloihin integroituvia ylempien kerrosten keskusta-asuntoja. Perhelän alueen aiemmassa suunnitteluvaiheessa (2007-2012) tavoiteltiin yksin kortteliin 131 noin 10 000 kem² asuintilaa. Mikäli asuintiloja rakennetaan yhtenäisen konseptin mukaan myös korttelin 147 puolelle, voi niiden määrä olla arviolta n. 1,5- kertainen. Perhelän korttelin aiemmassa suunnitelmavaiheessa esitetty asuntokäyttöön tarkoitettujen rakennusosien massoittelu ei sido kumppaniehdokkaita. Asuinkerrostalojen omat katutason sisäänkäynnit tulisi suunnitella suojaisiksi, viihtyisiksi ja erilleen liiketiloista. Asuntojen ulko-oleskelupihat voidaan sijoittaa liiketilojen tai pysäköintilaitosten katolle. Pihojen suunnittelussa tulee ottaa huomioon erityisesti tuuliolosuhteet. Pysäköinti Liike- ja toimistotiloja palveleva autopysäköinti pyritään sijoittamaan kellariin tai maanpäällisiin pysäköintilaitoksiin joista helppokäyttöinen yhteys (porras, liukuporras, hissi) liiketilakokonaisuuteen on erittäin tärkeä. Hankkeen vaatimat autopaikat sijoittuvat integroidusti rakennuskokonaisuuteen, koska muualla keskustassa ne eivät olisi riittävän houkuttelevia. Järvenpään kaupunki on pohtinut aiemmin, että Perhelän aluetta palveleviin pysäköintilaitoksiin olisi tarkoituksenmukaista sijoittaa myös sellaisia kohdemitoituksen ylittäviä autopysäköintipaikkoja, joita voitaisiin luovuttaa myöhemmissä vaiheissa muiden keskustatonttien tiivistyshankkeiden tarpeisiin. Tämä voi edellyttää pysäköintilaitosten toteuttamista erillisinä yhtiöinä, joissa ei varata kenellekään nimikkoautopaikkoja. Mikäli kohteen yhteyteen sijoittuu kaupungin omistamia pysäköintitiloja, joudutaan pohtimaan tarkasti tilojen hankintaan ja käyttöön liittyviä omistus- ja hankintamenettelyjä. Kumppaniehdokkailta odotetaan ehdotuksia soveltuviksi menettelytavoiksi. Keskustan uuteen osayleiskaavaan sisältyy aiempaan nähden uudistettu autopysäköintinormitus keskustan alueen asemakaavan muutoksia varten. Siinä asuntokohteiden autopaikkatarve perustuu asuntojen määrään siten, että asuntojen hallintamuoto ja huoneluku vaikuttaa normiin. Pysäköinnin keskittämisellä ja paikkojen nimeämättä jättämisellä saavutetaan autopaikkamääriin vähennysetuja. Rakennusjärjestykseen sisältyy asuinkerrostalojen polkupyöräpysäköinnin vähimmäisnormitus, mutta muidenkin tilojen osalta edellytetään yleisesti toimivia pyöräily-yhteyksiä sekä tarkoituksenmukaista pyöräpysäköintiä. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 22 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 ARVOSTELUPERUSTEET Perhelän alueen kehittämiskumppanien valinta ratkaistaan soveltuvuusehdot täyttävien yritysten ehdotusten laatuarvioinnin pohjalta. Ehdotettujen kehittämiskonseptien arvioinnissa pidetään kokonaisratkaisun ansioita tärkeämpänä kuin yksityiskohtien virheettömyyttä. Laatuarviointikriteerit ovat seuraavat: Perhelän alueen kehittämiskonseptin idea ja siihen sitoutuminen; 50 % o o Järvenpään keskustan vetovoiman ja erityisesti kaupallisen palvelutason edistäminen ja Perhelän alueen toiminnallisuus tehokkaana kävelykatuun tukeutuvana keskustakorttelina; 30 % Perhelän alueen kehittämisen suhde ympäröivään kaupunkirakenteeseen ja suunnitelman vaikutukset Järvenpään keskustan identiteetille ja ilmeelle, ml. vanhan Perhelän funkisrakennuksen julkisivun entistäminen ja tulevien toteuttamisratkaisujen kaupunkikuvallisen ja arkkitehtonisen korkeatasoisuuden varmistaminen; 20 % Perhelän alueen kehittämiskonseptin toteutettavuus; 50 % o o o Ehdotettujen toteuttamiskumppanuuksien toimivuus ja rahoitusjärjestelyt sekä toteutushankkeiden aikataulu ja vaiheistus. Tässä on myös arvioitava, onko kumppaniehdokkailla referenssihankkeisiin perustuva pätevyys toimialalla ja onko niiden aiemman toiminnan liikevaihto riittävä suhteessa Perhelän alueella tavoiteltavan rakennusvolyymin laajuuteen; 20 % Ratkaisujen tekninen ja taloudellinen toteutuskelpoisuus, ml. korkean rakentamisen erityiskysymysten hallinta, sekä kustannusten ja laadun tasapaino; 20 % Ratkaisujen hallinnollinen ja juridinen toteutuskelpoisuus, ml. julkisten toimi- ja palvelutilojen toteutus sekä autopaikoitusratkaisut (investointi- ja ylläpitomallit sekä mahdollisten ylimääräisten autopaikkojen rakentaminen); 10 % Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 23 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 EHDOTUSTEN LAADINTAOHJEET Kumppanuusehdotusten asiakirjojen tulee olla julkaisukelpoisia ja käsittelyn kestäviä. Ehdotusten tulostettu aineisto, joka ei sisällä liikesalaisuuden piiriin kuuluvia tietoja, on kiinnitettävä 594 x 840 mm (A1) jäykille vaakasuuntaisille alustoille. Piirustukset esitetään värillisinä ja tummilla viivoilla vaalealla pohjalla. Kaikki ehdotuksen asiakirjat on varustettava nimimerkillä. Kaikki ehdotusaineisto, ml. salassa pidettäväksi merkityt tiedot, tulee toimittaa myös sähköisessä muodossa (pdf) cd-levyllä tai muistitikulla. Vaaditut asiakirjat Asemapiirros 1:500, jossa esitetään Perhelän alueen sisäiset järjestelyt ja liittyminen lähiympäristöön siinä muodossa ja tarkkuudella kuin kumppanuusehdotuksen sisältö mahdollistaa. Asemapiirros voi olla myös kaaviomainen tai periaatteellinen esitys hankkeesta. Ehdottajan tulee esittää asemapiirroksessa ehdottamansa Perhelän kehittämiskonseptin toteutusalue. Asemapiirros esitetään karttapohjoinen ylöspäin. Vaihtoehtojen esittäminen on sallittua, mutta tällöin tulee huolehtia ehdotusten arviointikelpoisuuden säilymisestä. Vähintään yksi muu piirustus, jossa havainnollistetaan kuvien ja kaavioiden avulla ehdotettua kehittämisratkaisua. Selostus A4- koossa sekä A1- planssille kiinnitettynä (ei salassa pidettäviä tietoja). Julkisena esitettävästä selostuksesta on käytävä ilmi ehdotuksen perustelut sekä toiminnallisten, kaupunkikuvallisten ja teknisten ratkaisujen pääperiaatteet. A4- kokoisessa selostuksessa kuvataan myös toteutuskumppanuudet, taloudelliset ja hallinnollis-juridisten ratkaisut sekä rahoitusjärjestelyt ja toteutushankkeiden aikataulu ja vaiheistus, mutta näitä osioita ei kiinnitetä planssille. Kumppaniehdokasyritysten soveltuvuuden ilmoitusliite (palautettava liite) Ehdottajien on esitettävä suunnitelma-asiakirjoissa konseptikuvaus visualisointeineen siitä, miten korttelikohteet toteutetaan sekä minkä tyyppisiä tiloja ne sisältävät. Valintamenettelyn järjestäjä toivoo korttelialueiden suunnittelun lisäksi kannanottoja koko Perhelän alueen kaupunkitilan olemuksesta sekä kohteeseen liittyvien katutilojen ja mahdollisen ympäristötaiteen toteutuksesta. Nimimerkkikäytäntö Kumppanuushaku ei ole ehdokkaiden liikesalaisuuksia lukuun ottamatta varsinaisesti salainen, mutta arvostelumenettelyn ja siihen liittyvän kansalaisvuorovaikutuksen vuoksi ehdotuksia käsitellään julkisuudessa nimimerkeillä päätöksentekoon asti. Kumppanuusehdotuksen jokainen asiakirja on varustettava nimimerkillä eikä asiakirjoissa saa näkyä laatijayritysten nimiä tai logoja. Kumppanuusehdotuksen mukana lähetetään nimimerkillä varustettu läpinäkymätön kirjekuori, jonka sisällä ovat ehdotuksen tehneen yrityksen tai konsortion nimi/nimet ja yhteystiedot, Y- tunnukset, yhdyshenkilön nimi, kumppanuusehdotuksen laatijoiden nimet sekä tekijänoikeuden haltijoiden nimet. Arvosteluryhmä avaa nimikuoret tehtyään ehdotuksista yleisarvioinnin, jotta arviointia voidaan jatkaa neuvottelumenettelyllä yhden tai useamman kärkiehdotuksen tekijän kanssa. Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi PERHELÄN ALUEEN KEHITTÄMISHANKKEEN KUMPPANUUSHAKU 24 Kaupunginhallitus 17.8.2105 § 168 Ehdotusten sisäänjättö Kumppanuusehdotukset on toimitettava Järvenpään kaupungin teknisen keskuksen palvelupisteeseen (Seutulantie 12) viraston aukioloaikana, viimeistään maanantaina 2.11.2015 klo 15 mennessä. Paketin päälle on merkittävä ”Järvenpään Perhelän alueen kumppanuushaku”. Ehdotuksen jättäjän on varmistettava, että vastaanottaja merkitsee pakettiin sisäänjättöajan. Vain määräaikaan mennessä perille tulleet ja saapuneiksi leimatut tarjoukset osallistuvat kilpailuun. Viraston osoite on: Järvenpään kaupunki Teknisen keskuksen palvelupiste PL 41 (Seutulantie 12) 04401 JÄRVENPÄÄ Virasto on avoinna: ma-ke 9-15 to 9-18 pe 8-13 Lisätietoja Perhelän alueen kehittämisestä: www.jarvenpaa.fi/Perhela Järvenpäässä 24. päivänä elokuuta 2015 Arviointitoimikunta Järvenpään kaupunki • Kaupunkikehitys • Seutulantie 12, PL 41, 04401 Järvenpää • Vaihde (09) 27 191 • www.jarvenpaa.fi
© Copyright 2024