1. No category

SAVONLINNAN KAUPUNKI
Asiantuntijalausunto
20. lokakuuta 2015
_____________________________________________________________________________________
Viite: Eduskunnan sivistysvaliokunnan sähköpostiviesti 13. lokakuuta 2015
HE 30/2015 vp Hallituksen esitys eduskunnalle valtion talousarvioksi vuodelle 2016
Teema: Nuorisotakuun toteuttaminen ja etsivä nuorisotyö
Savonlinnan kaupungin asiantuntijalausunto eduskunnan
sivistysvaliokunnan kuulemisessa teemaan Nuorisotakuun
toteutuminen ja etsivä nuorisotyö
1. NYKYTILA SAVONLINNASSA
Nuorisotakuun toteuttamiseksi Savonlinnassa perustettiin nuorisotakuun
työryhmä. Työryhmään on saatu mukaan runsaasti nuorten kanssa toimivia
yhteistyökumppaneita.
LIITE 1.
Työryhmän toiminta käynnistyi toukokuussa 2013. Kokouksia on ollut n.
5/vuosi. Työryhmän tehtävänä on toimia ylätason verkostona. Käytännön
yhteistyöverkostona toimii moniammatillinen nuorisoasiainyhteistyöryhmä
NEPPARI (vuodesta 2008). LIITE 2.
NEPPARIN yhteistyö on nuorisotakuun aikana tiivistynyt ja tiedonkulku on eri
toimijoiden välillä parantunut. NEPPARI on konkreettisesti vaikuttanut nuoriin
liittyviin päätöksiin ja alueen toimintoihin, ideoinut ja kehittänyt nuorille
suunnattuja työ- ja koulutusmahdollisuuksia.
Kaupunki on ulkoistanut nuorisotoimen 100 %:sti.
Etsivä nuorisotyö Savonlinnassa
Savonlinnassa on toteutettu etsivää nuorisotyötä vuodesta 2008 lähtien
Savonlinnan Seudun Nuorisotoiminnan tuki ry:n toimesta. Savonlinnassa
tehtävä etsivä nuorisotyö on muotoutunut paikallisten ominaispiirteiden kautta.
Savonlinnan kaupunkikeskustan pienuudesta ja suurten ostoskeskusten ja
vakiintuneiden nuorten oleskelupaikkojen puutteesta johtuen on etsivää
katutyötä haastavaa toteuttaa. Usein tieto nuoren tilanteesta tulee jonkin
instituution, useimmiten koulun tai terveydenhuollon, kautta. Toisaalta tehtävä
työ voi tapahtua pitkältikin nuorten omissa ympäristöissä. Voisi sanoa, että
Savonlinnassa tapahtuva etsivä nuorisotyö on palveluiden löytämistä ja niihin
saattamista sekä palveluihin kiinnittymiseen ja sitoutumiseen tähtäävää työtä.
Savonlinnassa on neljä etsivää nuorisotyöntekijää. Etsivän nuorisotyön parit
muodostavat kaupunkiin yhden etsivän nuorisotyön tiimin, jossa linjataan
yhdessä etsivän nuorisotyön toimintaa sekä kehitetään yhdessä työn sisältöä.
Tarvittaessa etsivät toimivat toistensa työpareina tiimin sisällä. Etsivillä on
työpisteitä eri puolilla kaupunkia; kaupungintalolla, Nuorisoverstaalla ja
Nuorisotalo Possella sekä nuorisotiloilla haja-asutusalueilla ja
ympäristökunnissa. Etsivät tapaavat nuoria näissä eri toimipisteissä.
NuTu ry:n etsivät toimivat myös Enonkosken ja Sulkavan kuntien alueella.
Työntekijän ammatillisuus näkyy osaamisena asettaa rajat itselleen ja
asiakkaille. Työntekijälle on kokemuksen ja koulutuksen kautta kehittynyt
etsivän ammattietiikka, joka näkyy ajattelussa seuraavasti: jokaisella on
vahvuuksia, ei ole niin sanottuja menetettyjä tapauksia, jokainen on arvokas ja
tulee kuulluksi omana itsenään. Etsivän nuorisotyön ammattiprofiilia kuvaa
halu auttaa, luotettavuus ja vaitiolovelvollisuus nuoren parhaaksi sekä
inhimillinen suhtautuminen asiakkaisiin.
Savonlinnan etsivän nuorisotyön työmuotoja:
 jalkautuminen palveluihin nuoren kanssa
 yksilöohjaus
 koulupäivystykset
 Time out! Aikalisä!- toiminta
 kouluyhteistyö
 nuorten rekrytoinnit pajalle
 yhteistyö nuorten elämäntilanteesta (tiedon vaihto)
 pajakartoitus, jonka pajaetsivä suorittaa kaikille pajanuorille n. 2-3 pv
verstasjakson aloituksesta. Kartoituksen tarkoituksena on selvittää
pajanuorten lisätuen tarve ja tehdä nuorille tutuksi etsivää nuorisotyötä
 nuoren saattaminen lisätukeen
 päihdetestaus yhteistyössä A-klinikan kanssa kaikille pajanuorille. n. 45 eri
nuorta/vuosi
 päihdetestausten päivitykset
 pajanuorten uudelleen etsintä, jos nuori jättäytyy syytä ilmoittamatta pois
pajatyöstä
 yhteiset nuorten hoitokokoukset
 pajajakson jatkosuunnittelu, johon osallistuvat etsivä, nuori ja verstaan
yksilövalmentaja
 pajanuoren jatkotuki nuoren niin halutessa
 yhteiset koulutukset (etsivät ja verstaan työvalmentajat)
 nuorille toimintapäiviä, jos pajahenkilöstö on koulutuksessa
molemmat ovat edustettuina toistensa ohjausryhmissä
ETSIVÄN NUORISOTYÖN OHJAUSPROSESSI SAVONLINNAN SEUDULLA
Savonlinnan kaupungin Nuorisoverstas
Perustehtävä
Savonlinnan kaupungin Nuorisoverstaan perustehtävä on tuottaa
valmennuspalveluja Savonlinnan kaupungin sosiaalisen työllistämisen
palvelurakenteeseen yhteistyössä eri lähettävien tahojen kanssa. Verstas
toimii työyhteisönä, johon kuuluvat nuoret, valmentajat, töitä tilaavat asiakkaat
ja yhteistyöverkosto. Verstas tarjoaa työtä, jonka avulla valmennuspalveluja
toteutetaan.
Toiminnan kuvaus
Savonlinnan kaupungin Nuorisoverstas on perustettu yhteistyössä
Savonlinnan kaupungin vapaa-aikatoimen, henkilöstö-osaston ja
työvoimatoimiston kanssa 1988. Nuorisoverstas on tuottanut työpajatoimintaa
Savonlinnan seudun nuorille jo 27 vuotta ja toiminta on ollut keskeytymätöntä
ja vakinaista.
Toiminta
Nuorisoverstas ja AVU-paja (avustavien toimintojen paja) työllistävät nuoria
rakennus- ja puusepäntöihin, sekä pienimuotoisiin metalli- ja
pinnankäsittelytöihin, sekä avustaviin palveluihin. Työt ovat nuorille oikeita
harjoitustöitä tulevaa koulutusta tai työelämää varten. Toiminnan tavoitteena
on, että mahdollisimman moni nuorista saisi työ- tai koulutuspaikan. Toimintaa
mitoittavia tekijöitä ovat alueen nuorisotyöttömyys ja kouluttautumattomien ja
kadoksissa olevien nuorten määrä.
Henkilökunta
Nykyinen henkilöstörakenne on seuraava:
Tehtävä
Lukumäärä
Työnjohtaja-projektisihteeri
Työvalmentajat
1
2
Palvelu- ja yksilöohjaukseen saadaan lisätukea kaupungin etsivältä
nuorisotyöltä ja Sosterin A-klinikan päihdetyöntekijältä.
Nuoret työntekijät
16 maks.
Palvelujaksot:
Palkkatukityö 6kk
Työkokeilu 1-6kk
Kuntouttava työtoiminta 3-12kk
Sosiaalitoimen ennaltaehkäisevä tukitoimi / Kelan kuntoutustuki 1-12kk
Työssäoppiminen 1-3kk
TET-jaksot 1-2vko
Nuorisoverstaalla työskentelee vuosittain n. 45 eri nuorta.
Nuorten keski-ikä on n. 22 vuotta ja n. 50 %:lla on vain peruskoulu käytynä.
Nuorten pajajaksojen kesto on ollut keskimäärin n. 4kk (kaksi sopimusta /
nuori), joten vuositasolla Nuorisoverstas ja AVU-paja pystyy tarjoamaan n. 90
eri aktivointisopimusta nuorille.
Nuorisoverstas ja kaupungin etsivä nuorisotyö tavoittaa vuosittain yhdessä n.
100 Savonlinnan seudun nuorta.
Yhteistyökumppanit
Kaupungin henkilöstöhallinto, kuntakokeilu työllistämistyöryhmä, vapaaaikatoimi, sivistystoimi, perusturva, toimitilapalvelu, Etelä-Savon TE-toimisto
Savonlinnan toimipiste, Sosterin A-klinikka, Sosteri psykiatrian
akuuttityöryhmä, Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto, Savonlinnan työvoiman
palvelukeskus, Nuorten monialainen yhteistyöryhmä Neppari, Savonlinnan
kaupungin etsivänuorisotyö, Työpaja Telakka, Pidä Saaristo Siistinä ry,
Nutu:ry INTO-projekti
Rahoitus
Savonlinnan kaupunki
OKM/Itä-Suomen AVI
Etelä-Savon TE-toimisto
KELA
Nuorisoverstaan palvelujaksokaavio
Nuorisoverstaalla toteutetaan valtakunnallisen työpajayhdistyksen
suosittelemaa palvelujen jaksottamista.
Ennen valmennusjaksoa


nuori on lähettävien tahojen asiakkaana ja ohjautuu sitä kautta
nuorisoverstaan palveluihin
työhaastattelu, verstasgalluppi ja tutustuminen verstaan toimintoihin, sekä
sopimuksien laadinta ennen jakson aloittamista.
Aloitusjakso 1-2vko








perehdytys
päihdetestaus
PARty- tilastointiohjelmaan kirjaaminen
pajaetsivän kartoitus ja etsivän nuorisotyön esittely nuorelle
elämäntilanteenkartoitus, Sosterin A-klinikan päihdetyöntekijä
yksilöllisen pajajakson tavoitteen asettelu
tutustuminen työympäristöön ja –yhteisöön
verkostoyhteistyö
Toimintajakso 1-12kk






työvalmennusta työn parissa
työkokemusta/näyttöjä ja opintosuorituksia
kuntouttavaa työtoimintaa
yksilövalmennusta
yhteisöllisyyttä, liikuntaa ja virkistystoimintaa
verkostoyhteistyötä
Lopetusjakso alkaa 1-2vko ennen sopimusjakson päättymistä







pajajakson tavoitteiden tarkastelu ja arviointi
jatkosopimuksen laadinta
jatkosuunnittelu palaveri (nuori, etsivä ja yksilövalmentaja/työvalmentaja)
sopiminen jatko työskentelystä etsivän nuorisotyön kanssa
työkokeilu- ja työtodistus
jakson päivittäminen PARty-ohjelmaan
verkostoyhteistyö
Valmennusjakson jälkeen 1-12kk


pajaetsivä ottaa yhteyttä nuoreen ja kyselee kuulumisia 1-2kk jakson
päättymisestä
jatkoseuranta/raportointi rahoittajalle tuloksista n. 1 vuosi jakson
päättymisestä yhteistyössä Etelä-Savon TE-toimisto / Savonlinnan
toimipisteen kanssa.
Nuorisoverstaan toiminnan täydentävä kuvaus on liitteellä. LIITE 3.
Kolmannen sektorin välityömarkkinat
Savonlinnassa ja Savonlinnan seudulla on vahvoja työllistäviä kolmannen
sektorin välityömarkkinatoimijoita, jotka työllistävät vuositasolla yhteensä noin
700 henkilöä, joista alle 30 -vuotiaita nuoria lähes sata (100).
Savonlinnan Toimintakeskus ry toimii Savonlinnassa ja Savonlinnan Seudun
Nuorisotoiminnan Tuki ry ( NuTU ry) toimii työpajoillaan Savonlinnan lisäksi
myös Enonkosken, Rantasalmen, Juvan ja Puumalan kunnissa. Kaikilla
työpajoilla on erittäin kiinteä yhteys etsivään nuorisotyöhön edellä mainitun
Savonlinnan nuorisoverstaan mallin mukaisesti.
2. TOIMINNAN KEHITTÄMISKOHTEET
Savonlinnan seudulla on pystytty luomaan monia toimiaverkostoja
nuorisotakuun toteuttamiseksi, joita on kuvattu edellä. Tämän on
mahdollistanut tasainen ja pitkäaikainen valtion rahoitus. Esimerkiksi
Savonlinnan kaupungin nuorisoverstas on toiminut keskeytyksittä jo 27 vuotta.
Hallitusohjelman mukaan sekä pajatyötä että etsivää nuorisotyötä
vahvistetaan. Käytännössä samaan aikaan resursseja ollaan kuitenkin
vähentämässä. Kuntien taloustilanne on erittäin huono ja pienetkin resurssien
leikkaukset voivat aiheuttaa esimerkiksi henkilökunnan vähentämistä
työpajoilla ja etsivässä nuorisotyössä.
Käytännössä tämä tarkoittaisi työntekijäparien hajoamista etsivässä
nuorisotyössä. Tällöin työturvallisuus, työntekijän jaksaminen, työn
vaikuttavuus ja luotettavuus heikentyvät voimakkaasti, myös työntekijän
oikeusturva kärsii. Lisäksi nyt hyvin toimiva pajayhteistyö vaarantuu.
Pajatyössä yhdenkin työvalmentajan vähentäminen tarkoittaa käytännössä,
että vuositasolla voimme tarjota nuorille useita kymmeniä työjaksoja
vähemmän. Savonlinnassa nuorisoverstas toimii kolmen työntekijän voimin.
Näin pienessä työyksikössä ei voida luopua yhdestäkään työntekijästä,
toiminnan rampautumatta.
Tällä hetkellä tilanne sekä nuorten työpajan että etsivän nuorisotyön osalta on
hyvä. Allianssin tutkimuksen 2013 mukaan syrjäytyneitä tai syrjäytymisuhan
alla on 5 % ikäluokasta (17-29). Savonlinnan osalta tämä tarkoittaa noin 230
nuorta. Etsivä nuorisotyö ja työpajat yhdessä tavoittivat vuoden 2014 aikana
yhteensä 163 nuorta.
Huolta on kuitenkin aiheuttanut vuosittain haettava valtionavustus. Rahoitus
myönnetään vuodeksi kerrallaan ja tämä aiheuttaa sen, että työsopimukset
etsiville nuorisotyöntekijöille voidaan tehdä vain vuodeksi kerrallaan. Tämän
vuoksi työntekijöiden vaihtuvuus on ollut suurta. Tilanteesta kärsivät sekä
työparitoiminta että nuoret. Nuoren on vaikea rakentaa luottamussuhdetta
jatkuvasti vaihtuvaan työntekijään.
Nuorten työpajan avustuksen osalta ihmetystä on herättänyt raporttien
merkitys avustusmäärärahaan. Hyvät, raportoidut tulokset eivät vaikuta
tuleviin määrärahoihin
Nuorisotakuu ja TEM:ssä tehdyt linjaukset
Savonlinnan kaupunki ja välityömarkkinatoimijat ovat panostaneet nuorten
työllistämiseen nuorisotakuun tavoitteiden mukaisesti.
Toimijoiden näkökulmasta otsakkeessa mainitut asiat "lyövät toisiaan korville".
Vuoden alusta 2013 käyttöönotettu työkokeilu-uudistus, joka poisti
työmarkkinatuki-harjoittelun ja työelämävalmennuksen oli erittäin huonosti
ajoitettu Nuorisotakuun tavoitteita ajatellen. Työkokeilussa kynnys työllistyä
esim. työpajoille nousi sellaiselle tasolle, jonka kovin harva nuori ylitti.
Kun samaan aikaan yrityksillä meni ja menee heikommin eivätkä pysty
työllistämään saatikka ottamaan nuoria työkokeiluun, oli nuorten
syrjäytyminen TE -palveluiden syövereihin alkanut ja jatkuu edelleen.
Samoin on osoittanut täydellistä kokonaisnäkemyksen puutetta vuoden 2015
alkupuolella asetetut linjaukset palkkatukeen, joka nuorten lisäksi syrjäyttää
myös iässään varttuneemmat, työtä vailla olevat kansalaiset ja näin
suorastaan tyrmää työllistymismahdollisuudet tulevaisuudessa avoimelle
sektorille.
Sen minkä TEM on säästänyt työllistämismenoissaan, maksaa STM ja kunnat
3-4 kertaisesti takaisin. Onko kokonaisuus kenenkään hallinnassa?
Työpajat ovat erittäin merkittävässä asemassa työllistymisen ja oman
elämänhallinnan palveluprosessissa. Työpajojen kuntouttavan työtoiminnan
kautta ovat syrjäytyneet tai syrjäytymisuhan alla olevat nuoret saatettu takaisin
arkielämän normaalirytmiin, joka on johtanut opiskeluun ja avoimen sektorin
työpaikkoihin.
Kysymys kuuluu: kuinka verkosto voi vastata nuorten tarpeisiin, mikäli
etsivän työn rahat leikataan tai kuinka käy kehitettävien ohjaamoiden
toiminnan, johon etsivä nuorisotyö kiinteästi kytkeytyy?
Lisätietoja
Lisätietoja antaa vapaa-aikapäällikkö Simo Räty,
p. 044 417 4221, [email protected]
Lausunnon kirjoittajatiimi – katso liite. LIITE 4.
Liitteet
LIITE 1
LIITE 2
LIITE 3
LIITE 4
Nuorisotakuutyöryhmän kokoonpano
Savonlinnan Seudun Nuorten asiain yhteistyöryhmä Nepparin
toimijatahot
Nuorisoverstas – palveluiden tuotteistaminen, täydentävä
Lausunnon kirjoittajatiimi
Asiantuntijalausunto 22.10.2015, Savonlinnan
LIITE 1
NUORISOTAKUUTYÖRYHMÄN KOKOONPANO
Toiminta käynnistyi toukokuussa 2013.
Linnamurto Erja, perusturvalautakunnan puheenjohtaja, puheenjohtaja
Hämäläinen Jukka, Savonlinnan kaupunki, sivistystoimi, kehittämissuunnttelija
kokouksen sihteeri
Cederström Tiina, Linnalan Nuoret ry. toiminnanjohtaja
Hulkkonen Juha, Kela Savonlinnan toimisto, KELAn asiantuntija (tuet)
Herttuainen Anni, Nuorisovaltuuston edustaja, lukiolainen
Hämäläinen Sanna, Sulkavan kunta, sosiaaliohjaaja
Karjalainen Eeva, Savonlinnan kaupunki, vapaa-aikatoimi, etsivä nuorisotyö
Kerman Juhani, Savonlinnan kaupunki, henkilöstöhallinto, henk.päällikkö
Komu Tiia, Savonlinnan seudun Nuorisotoiminnan tuki ry. INTO -hanke
Leskinen Virpi, Savonlinnan seudun nuorisotoiminnan tuki ry./ I.N.T.O. –hanke, projektipäällikkö
Linnamurto Sariia, SLN seudun Nuorisotoiminnan tuki ry. etsivä nuorisotyö
Malinen-Parkkinen Ritva, Etelä-Savon TE-toimisto, paikall. johtaja
Mikkonen Anna-Kristiina, Sln kaupunginvaltuuston pj.
Muhonen Ritva, projektipäällikkö, SLN kaupunki, perusturva, kuntakokeilu -hanke
Niittymäki Leila, Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto, Oppisopimustoimisto
Neuvonen Janne, Sln seudun yrittäjät ry.n edustaja
Nokelainen Jukka, Sln seudun nuorisotoiminnan tuki ry. toiminnanjohtaja
Räty Simo, Savonlinnan kaupunki, vapaa-aikatoimi, vapaa-aikapäällikkö
Röpelinen-Pitkänen Carita, Savonlinnan Toimintakeskus ry. toiminnanjohtaja
Sorjonen Heikki, Savonlinnan seurakunta, nuoriso-ohjaaja
Stranden Tiina, Enonkosken kunta, sosiaalitoimi, sosiaaliohjaaja
Suomalainen Tuukka, Savonlinnan kaupunginhallitus, edustusjäsen
Torikka Kirsi, A-klinikka, Sosteri, päihdetyön vastaava / ISSHP
Tuunainen Tommi, Savonlinnan kristillinen opisto, rehtori
Asiantuntijalausunto 12.10.2015, Savonlinnan
LIITE 2
Savonlinnan Seudun Nuorten asiain yhteistyöryhmä Nepparin toimijatahot
Savonlinnan kaupunki
Vapaa-aikapäällikkö, Savonlinnan vapaa-aikatoimi
Sosiaaliohjaaja , nuorten sosiaalityö
Sosiaaliohjaaja, aikuissosiaalityö
Sosiaaliohjaaja – poliisilaitos
Nuorisoverstas, työnjohtaja-projektisihteeri
Etsivä nuorisotyö , Savonlinnan vapaa-aikatoimi
Peruskoulut, Savonlinnan kaupunki
- Kuraattorit
-Palveluohjaajat
Sulkavan kunta
Vapaa-ajan ohjaaja
Opinto-ohjaaja
Kuraattori
Sulkavan seurakunnan nuorisotyöntekijä
Enonkosken kunta
Sivistystoimenjohtaja
Sosiaalityöntekijä
Sosiaalijohtaja
Sosteri
Jalkautuva psykiatrinen sairaanhoitaja, Nuorisopsykiatrian poliklinikka
Kuntoutusohjaaja, Nuorten kuntoutusyksikkö
Päihdetyöntekijä, Nuorten päihdepalvelut/A-klinikka
TE-Palvelut www.mol.fi
Ammatinvalintapsykologi
Asiantuntijat (2)
Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto
Kuraattori
Palveluohjaaja
Savonlinnan Kristillinen opisto
Rehtori
Savonlinnan seurakunta
Johtava nuorisotyöntekijä
Poliisi
Konstaapeli , Etelä-Savon poliisilaitos
KELA
Kuntoutuksen asiantuntija
Rikosseuraamuslaitos
Rikosseuraamustyöntekijä
Savonlinnan seudun Nuorisoasunnot ry
Asukasohjaajat (2)
Etelä-Savon ja Varkauden alueen sovittelutoimisto
Toiminnnanjohtaja
Hankkeet
Voimakas-projekti , Kehittämiskeskus Tyynelä
Pelituki –projekti, Kehittämiskeskus Tyynelä
Toimintatupa, Savonlinnan seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry
Into-projekti
Järjestöt
Savonlinnan Kriisikeskus
Toiminnanjohtaja, Linnalan Nuoret ry
Etsivä nuorisotyöntekijä , Savonlinnan seudun Nuorisotoiminnan Tuki ry
Etsivä nuorisotyöntekijä , Nepparin sihteeri, NuTu ry
Toiminnanjohtaja, Savonlinnan 4H-yhdistys ry
Toiminnanohjaaja, Savonlinnan 4H-yhdistys ry
Toiminnanjohtaja, Nepparin puheenjohtaja, NuTu ry,
Asiantuntijalausunto 22.10.2015, Savonlinnan
LIITE 3
NUORISOVERSTAS
palveluiden tuotteistaminen
Asiantuntijalausunnon tekstiä täydentävät osat
Yhteistyökumppanit
Kaupungin henkilöstöhallinto, kuntakokeilu työllistämistyöryhmä, vapaa-aikatoimi,
sivistystoimi, perusturva, toimitilapalvelu, Etelä-Savon TE-toimisto Savonlinnan toimipiste,
Sosterin A-klinikka, Sosteri psykiatrian akuuttityöryhmä, Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto,
Savonlinnan työvoiman palvelukeskus, Nuorten monialainen yhteistyöryhmä Neppari,
Savonlinnan kaupungin etsivänuorisotyö, Työpaja Telakka, Pidä Saaristo Siistinä ry, Nutu:ry
INTO-projekti
Rahoitus
Savonlinnan kaupunki
OKM/Itä-Suomen AVI
Etelä-Savon TE-toimisto
KELA
Valmennushenkilöstön tehtäväkuvaus
Virka-tehtävänimike:
Tehtävän tarkoitus:
Tehtävät
Toiminnan ulkopuolisen rahoituksen
hakeminen/projektit, haastattelut, tilitykset,
toimintakertomukset ja raportoinnit
Työntekijöiden rekrytointi, haastattelut, sopimuksien
laadinta, perehdytys, jatkosuunnittelut, seuranta
PARty ja poissaoloilmoitukset (KELA ja Essi)
Toiminnan suunnittelu ja verstaan työnjohtotehtävät,
kehittäminen ja toteutus
Yksilöohjaus/valmennus (yhteistyössä pajaetsivän
kanssa)
Työvalmennus + lomien sijaistamiset
Yhteistyöverkosto toiminta
Virka-tehtävänimike:
Tehtävän tarkoitus:
Tehtävät
Työvalmennus ja ohjaustyö verstaalla
Työnjohtaja-projektisihteeri
Nuorisoverstaan = nuortentyöpajatoiminnan
vetäminen itsenäisesti ja kokonaisvaltaisesti
Osuus työajasta %
10%
20%
15%
25%
20%
10%
Työvalmentaja
Työvalmentaja Savonlinnan kaupungin
Nuorisoverstaalla
Osuus työajasta %
60%
Suunnittelutehtävät
Huoltotyöt, koneet ja laitteet ( Nuorisoverstas,
vapaa-aikatoimi
Ohjaus- ja opetustyö (SAMI)
Etsivän nuorisotyön tuki
20%
10%
Virka-tehtävänimike:
Tehtävän tarkoitus:
Työvalmentaja
Työvalmentaja Savonlinnan kaupungin
Nuorisoverstaalla
Osuus työajasta %
45%
25%
15%
15%
Tehtävät
Työvalmennus ja ohjaustyö verstaan ulkopuolella
Työvalmennus ja ohjaustyö verstaalla
Suunnittelutyöt
Tarvikehankinta
Kaluston huoltotyöt
10%
Kohderyhmät
Nuorisoverstaan asiakkaat
1. Kuntouttavan työtoiminnan asiakas
2. Sosiaalitoimen ennaltaehkäisevän tukitoimen asiakas/KELA kuntoutustuki
3. Työkokeilu asiakas
4. Palkkatuki asiakas
5. Oppilaitos asiakas
Lähettävät tahot







Perusturva/työvoiman palvelukeskus ( kuntouttava työtoiminta )
Sosteri (KELA:n kuntoutustuki asiakkaat)
TE-toimisto ( työkokeilu / palkkatukityö )
Kuntakokeilu (palkkatukityö)
Etsivä nuorisotyö (haasteelliset nuoret)
Savonlinnan ammatti- ja aikuisopisto (työssäoppijat)
Peruskoulut (pajakoululaiset ja TET-jaksot)
Valmennus menetelmät
1. Työvalmennus
 työllistymisvalmiuksien parantaminen
 ammatillisen taidon ylläpitäminen
 peruskoulun jälkeisen nivelvaiheen ammattiin tutustumista ja ammatinvalinnan
selkeyttämistä
 työvalmennuksen välineenä käytetään puu-, rakennus-, maalaus- ja metallityötä,
sekä avustavia palveluita
2. Yksilövalmennus
 verkostoyhteistyötä (päivittäistä yhteistyötä pajaetsivän kanssa)
 tavoitesuunnitelma pajajaksolle
 työnhakuvalmiuksien edistäminen
 arjenhallinnan tukeminen


pajajakson arviointi
jatkoseuranta
3. Yhteisöllinen valmennus
 vertaisohjaus mestari-kisälli periaatteella
 työkykyä ylläpitävät toiminnot (mm. ravinto, virkistys, liikunta ja harrastustoiminta)
 yhteiset yhteisölliset valmennukset työpaja Telakan kanssa
Palvelut
VALMENNUS 1
KOHDERYHMÄ:
Kuntouttavan työtoiminnan asiakas (etsivien löytämä, perusturvan tai
työvoiman palvelukeskuksen asiakas)
TOIMINTAKYKY:
Ei kykene itsenäiseen työskentelyyn ja vaatii lähes jatkuvaa työvalmennusta
Paljon tukea ja neuvoa tarvitsevat
Pitkäkestoinen valmennusprosessi
TAVOITTEET:
Arjenhallinnan parantaminen
Sosiaalisten taitojen vahvistaminen
Fyysisien valmiuksien parantaminen
Yhteisöllisyyden vahvistaminen
Työkyvyn arviointi ja kuntoutuminen seuraavaan palveluun tai koulutukseen
MENETELMÄT:
Nuorelle räätälöidään yksilöllinen työaika pajalle ja yksilölliset työtehtävät.
Työtehtävien ohessa harjoitellaan sosiaalisia taitoja ja yksilövalmennuksessa
vahvistetaan arjenhallintaa.
Henkilökohtainen ja yksilöllinen työvalmennus, sekä aktiivinen yksilövalmennus
ja verkostoyhteistyö.
VALMENNUS 2
KOHDERYHMÄ:
Sosiaalitoimen ennaltaehkäisevän tukitoimen asiakas/KELA kuntoutustuki
(Mielenterveys- ja päihdekuntoutujat)
TOIMINTAKYKY:
Ei kykene itsenäiseen työskentelyyn ja vaatii lähes jatkuvaa työvalmennusta.
Paljon tukea ja neuvoa tarvitsevat
Pitkäkestoinen valmennusprosessi
TAVOITTEET:
Arjenhallinnan parantaminen
Sosiaalisten taitojen vahvistaminen
Fyysisien valmiuksien parantaminen
Yhteisöllisyyden vahvistaminen
Tavoitteena kuntoutuminen seuraavaan palveluun tai työkyvyn arviointiin.
MENETELMÄT:
Nuorelle räätälöidään yksilöllinen työaika pajalle ja yksilölliset työtehtävät.
Henkilökohtainen ja yksilöllinen työvalmennus, sekä aktiivinen yksilövalmennus
ja verkostoyhteistyö.
VALMENNUS 3
KOHDERYHMÄ:
Työkokeilu asiakas (ei ammatillista koulutusta tai työkokemusta)
TOIMINTAKYKY:
On esteitä motivaation ja arjenhallinnan suhteen. Työn teko vaatii
työvalmentajan läsnä oloa, nuoren motivoimista ja seurantaa lähes aina.
TAVOITTEET:
Motivaatiotason kohottaminen
Arjenhallinnan parantaminen
Sosiaalisten taitojen vahvistaminen
Fyysisien valmiuksien parantaminen
Yhteisöllisyyden vahvistaminen
Tavoitteena on nuoren työnteko-/opiskeluvalmiuksien parantaminen siinä
suhteessa, että hänelle selkeytyy oman työllistymisen ja opiskelun edellytykset.
MENETELMÄT:
Valmennus menetelmänä käytetään erilaisten työtehtävien suorittamista
yhdessä toisten kanssa. Henkilökohtainen ja yksilöllinen työvalmennus ja
yksilövalmennuksessa keskitytään löytämään tulevaisuuden ammatti tai
opiskelupaikka nuorelle.
VALMENNUS 4
KOHDERYHMÄ:
Palkkatuki asiakas (ammattitaitoiset työttömät nuoret tai työkokeilun kautta
ammattitaitonsa ja työmotivaationsa näyttäneet tai opinnot keskeyttäneet
nuoret)
TOIMINTAKYKY:
On hyvin lähellä työllistymistä. Toimintakykyä ja ammattitaitoa ylläpidetään
vaativilla työtehtävillä ja vastuualueilla. Kohderyhmän nuoret pystyvät jossain
määrin jo itsenäisiin työtehtäviin.
TAVOITTEET:
On löytää nuorelle työpaikka vapailta työmarkkinoilta tai jokin muu aktiivinen
työvoimapoliittinen toimenpide (esim. koulutus).
Suorittaa ammattitutkinto loppuun pajajakson aikana yhteistyössä ammatti- ja
aikuisopiston kanssa (pajajakson opinnollistaminen).
MENETELMÄT:
Käytetään haastavissa työtehtävissä ja annetaan riittävästi vastuuta omasta
työstä. Toimii tarvittaessa vertaisohjaajana mestari-kisälli periaatteella.
Yksilövalmennuksessa selkiytetään nuoren työllistymisen mahdollisuuksia.
VALMENNUS 5
KOHDERYHMÄ:
Oppilaitos asiakas (ammatillisissa opinnoissa olevat tai opinnot
keskeyttämässä olevat nuoret)
TOIMINTAKYKY:
Toimintakykyä ja ammattitaitoa ylläpidetään riittävän vaativilla työtehtävillä ja
vastuualueilla. Kohderyhmän nuoret pystyvät jossain määrin jo itsenäisiin
työtehtäviin.
TAVOITTEET:
On viedä opintoja eteenpäin ja suorittaa työssäoppimisjaksolle asetetut
tavoitteet tai motivoida nuori uudelleen opintojen pariin tai löytää uusi
opintolinja.
MENETELMÄT:
Käytetään haastavissa työtehtävissä ja annetaan riittävästi vastuuta omasta
työstä. Yksilövalmennuksessa selkiytetään nuoren opintojen merkitystä ja
loppuun saattamista työllistymisen kannalta.
Toimintaa ohjaa
Yhteistyöverkostosta koottu ohjausryhmä, joka kokoontuu kaksi kertaa
vuodessa touko- ja lokakuussa.
Asiantuntijalausunto 12.10.2015, Savonlinnan
LIITE 4
Lausunnon kirjoittajatiimi
Aika:
Paikka:
14. lokakuuta 2015, klo 14.00 – 17.00
Nuorisotila Posse, Kaarlonkatu 1 A, 57100 Savonlinna
Läsnä:
Linnamurto Erja, kaupunginvaltuutettu, perusturvalautakunnan puheenjohtaja ja
nuorisotakuutyöryhmän puheenjohtaja.
Hämäläinen Jukka, kehittämissuunnittelija SLN kaupunki, sivistysvirasto, poistui kello 15.00
Karjalainen Eeva, nuorisoetsivä SLN kaupunki, vapaa-aikatoimi,
Rautiainen Altti,
työnjohtaja-projektisihteeri, SLN kaupunki, vapaa-aikatoimi
Nokelainen Jukka, toiminnanjohtaja Savonlinnan seudun nuorisotoiminnan tuki ry.
Räty Simo, vapaa-aikapäällikkö SLN kaupunki, vapaa-aikatoimi
Sivistysvaliokunta 22. lokakuuta 2015
Savonlinnan kaupunki, Erja Linnamurto
SAVONLINNAN KAUPUNKI
Nykytila Savonlinnassa
Nuorisotakuun työryhmä perustettiin keväällä 2013.
Yhteistyöverkostona toimii moniammatillinen nuorisoasiainyhteistyöryhmä
NEPPARI (vuodesta 2008).
Kaupunki on ulkoistanut nuorisotoimen 100 %:sti.
Etsivää nuorisotyötä on tehty jo vuodesta 2008 lähtien.
Allianssin tutkimuksen 2013 mukaan syrjäytyneitä tai syrjäytymisuhan alla
on 5 % ikäluokasta (17-29). Savonlinnan osalta tämä tarkoittaa noin 230
nuorta. -> Etsivä nuorisotyö ja työpajat yhdessä tavoittivat vuoden 2014
aikana yhteensä 163 nuorta.
Savonlinnassa on neljä etsivää nuorisotyöntekijää.
Etsivät toimivat myös Enonkosken ja Sulkavan kuntien alueella =
seudullisuus
SAVONLINNAN KAUPUNKI
Toiminnan kehittämiskohteet 1(2)
Hallitusohjelman mukaan sekä pajatyötä että etsivää nuorisotyötä
vahvistetaan. Käytännössä samaan aikaan resursseja ollaan kuitenkin
vähentämässä.
Pienetkin resurssien leikkaukset voivat aiheuttaa esimerkiksi
henkilökunnan vähentämistä työpajoilla ja etsivässä nuorisotyössä.
->
työturvallisuus,
työntekijän jaksaminen,
työn vaikuttavuus ja
luotettavuus heikentyvät voimakkaasti,
myös työntekijän oikeusturva kärsii.
SAVONLINNAN KAUPUNKI
Toiminnan kehittämiskohteet 2(2)
Pajatyössä yhdenkin työvalmentajan vähentäminen aiheuttaa:
-> vuositasolla useita kymmeniä nuorten työjaksoja vähemmän.
Pienessä työyksikössä ei voida luopua yhdestäkään työntekijästä, toiminnan
rampautumatta.
Huolta valtionavustuksesta
-> Vuosittain haettava valtionavustus vaikeuttaa etsivä nuorisotyötoimintaa.
Avustus tulee olla pitkäkestoisempi -> varmuus työntekijöiden työn
jatkuvuudesta -> nuorten luottamussuhteen säilyttäminen työntekijään, tuttuus.
SAVONLINNAN KAUPUNKI
Nuorisotakuu ja TEM:ssä tehdyt linjaukset
Kysymykset kuuluvat:
kuinka verkosto voi vastata nuorten tarpeisiin, mikäli etsivän työn rahat leikataan tai kuinka
käy kehitettävien ohjaamoiden toiminnan, johon etsivä nuorisotyö kiinteästi kytkeytyy?
Samoin on osoittanut täydellistä kokonaisnäkemyksen puutetta vuoden 2015 alusta voimaan
astunut palkkatukimuutos,
-> joka suorastaan tyrmäsi ja tyrmää työllistymismahdollisuuden avoimille
työmarkkinoille!
-> Toisen asteen koulutuksen leikkaukset ammatillisessa oppilaitoksissa
kohdistuvat kaikkein huonommassa asemassa oleviin nuoriin (kehitysvammaiset)
eriarvostaen nuorten oikeuden oppimiseen.
-> Se minkä TEM (Työ- ja elinkeinoministeriö) on säästänyt
työllistämismenoissaan, maksaa STM (Sosiaali- ja terveysministeriö) ja
kunnat 3 - 4 -kertaisesti takaisin. Onko kokonaisuus kenenkään hallinnassa?
SAVONLINNAN KAUPUNKI