PÖYTÄKIRJA 6/2015 243 Ptk:n tark. Kasvatus- ja

PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
6/2015
243
02.09.2015
AIKA
02.09.2015 klo 18:00 - 19:47
PAIKKA
Monkola, kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja
OSALLISTUJAT
LÄSNÄ
Väre Jari
Wikberg Gunilla
Heir Björn
Ilmarinen Pekka
Janérus Mirja
Luoma Pekka
Niemimaa Juha
Ojanen Tarja
Saukkola Heli
Savolainen Pirjo
Stranius Anne-Margit
Tommila Eija
Weintraub Roger
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
MUUT
Hägg Toni
Jääskeläinen Lassi
Kalske Katri
Jääskeläinen Liisa
kaupunginhallituksen edustaja
nuorisovaltuuston edustaja
sivistysjohtaja, esittelijä
Nummi-Pusulan lukion rehtori, asiantuntija §
84
Virkby gymnasiumin rehtori, asiantuntija §
84
varhaiskasvatuspäällikkö
tukipalvelupäällikkö
hallintopäällikkö
Lohjan lukion aikuislinjan rehtori, asiantuntija
§ 84
Lohjan yhteislyseon lukion rehtori, asiantuntija § 84
opetuspäällikkö
tiedottaja, asiantuntija
pöytäkirjanpitäjä
Karell Ulrica
Kuusimurto Merja
Lemberg Juha
Lindroos Raija
Mikkola Kimmo
Ruoste Panu
Tuomi Päivi
Turpeinen Kati
Vireä-Aihio Paula
KÄSITELLYT ASIAT
§:t
82 - 102
ALLEKIRJOITUKSET
Jari Väre
Puheenjohtaja
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Pirjo Savolainen
Lohja ____/____ 2015
Ptk:n tark.
Paula Vireä-Aihio
Pöytäkirjanpitäjä
PÖYTÄKIRJA
PÖYTÄKIRJA
YLEISESTI
NÄHTÄVÄNÄ
9.9.2015
Asiakaspalvelukeskus, Karstuntie 4, Lohja
Paula Vireä-Aihio, suunnittelija
Ptk:n tark.
6/2015
244
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
6/2015
245
02.09.2015
KÄSITELLYT ASIAT
§
82
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
83
Pöytäkirjan tarkastajan valinta
247
84
Lukioverkko
248
85
Kouluverkko
252
86
Esiopetusverkko
274
87
Jäsenen valitseminen kasvatus- ja opetuslautakunnan suomenkieliseen
koulutusjaostoon
280
88
Nimikemuutoksia yleissivistävässä opetuksessa ja nuorisopalveluissa
281
89
Roution nuorisotalon väistötilat Routionmäen rakennushankkeen ajaksi
283
90
Karjalohjan esiopetuksen siirto koululle
284
91
Varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan ulko- ja sisäkäyttöön tarkoitetut lelut ja
pelit
286
92
Yksityisten päiväkotien palvelusetelin arvon määräytyminen
287
93
Hyrsylän koulun lakkauttaminen
290
94
Neitsytlinnan koulun lakkauttaminen
296
95
Hyrsylän koulun tilojen käyttörajoitteet/Oikaisuvaatimus
299
96
Hyrsylän koulun opetuksen siirtäminen Oinolan kouluun/Oikaisuvaatimus
301
97
Neitsytlinnan koulun toiminnan siirtäminen Ojamon kouluun/Oikaisuvaatimus
307
98
Nummentaustan koulun toiminnan lakkauttaminen
315
99
Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma
vv. 2017-2018
317
100
Tiedotusluontoiset asiat
321
101
Viranhaltijapäätökset
322
102
Yksityisen päivähoidon palvelusetelin suuruuden muuttaminen esiopetusikäisten
osalta
323
Ptk:n tark.
Sivu
246
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 82
6/2015
02.09.2015
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
KOPLK 02.09.2015 § 82
Esitys
Sj
Kokous todetaan laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
246
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 83
6/2015
247
02.09.2015
Pöytäkirjan tarkastajan valinta
98/00.01.01/2013
KOPLK 02.09.2015 § 83
Esitys
Sj
Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajaksi valitaan kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen Pirjo Savolainen.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 84
6/2015
248
02.09.2015
Lukioverkko
208/00.01.02/2015
PALRYH 19.03.2015 § 63 Lohjan kaupungissa on kaikkiaan 4 lukiota. Oppilasmäärät ovat seuraavat:
Parhaillaan tehdään Lohjan seudun lukioverkkoselvitystä.
Toimeksianto koskee Hangon, Karkkilan, Lohjan ja Raaseporin lukioverkkoselvitysten laadintaa sekä suomen että ruotsinkielisen koulutuksen osalta molemmista erikseen. Lisäksi toimeksianto on määritelty koskemaan
järjestämislupahakuprosessia tukevan lukioverkon esiselvityksen laadintaa. Esiselvitys määritellään siten, että se on nykytilan/lähtötilanteen kuvaus ennen poliittista päätöksentekoa. Esiselvityksen tavoitteena on löytää
vaihtoehtoja, jotka ovat taloudellisesti ja poliittisesti määriteltävissä ja päätöksentekijöiden hyväksyttävissä.
Työn alustava toteutussuunnitelma on esitetty liitteenä.
Lukioiden ja ammattikoulujen toimilupauudistus kaatui sivistysvaliokunnassa. Toisen asteen koulutuksen rahoitusjärjestelmän uudistamista, mistä on
laskettu kertyvän 191 miljoonan euron säästöt muun muassa koulutuspaikkojen vähenemisen kautta. Rahoitusuudistus hyväksyttiin sivistysvaliokunnassa kuitenkin jo perjantaina. Rahoitusuudistuksen toteutuminen on vielä
epäselvää.
Vaikka lukioiden rakenneuudistus kaatui, Lohjan seudun lukioverkkoselvitys toteutetaan ja parhaillaan kerätään perustietoja kunnista mm. lähtötilannetiedot, koulutustarve, taloudelliset, toiminnalliset ja ammatilliset edellytykset.
Selvitystyön etenemisaikataulu on seuraava:
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 84
6/2015
249
02.09.2015
Päättäjäseminaari on alustavasti joko maanantai 25.5. tai tiistai 2.6.
(Katri Kalske, Päivi Tuomi, Tapani Tapiola)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Karttakuva lukioverkosta
Esitys
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä merkitsee lukioverkkoselvityksen
nykyvaiheen tiedoksi
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------KOPLK 01.04.2015 § 38
Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys etenee suunnitelman mukaisesti,
vaikka koulutuksen järjestämisluvat eivät tule hakuun eikä rahoituslakia
hyväksytty. Esiselvityksen laadinnan tausta ja tavoite on alueella edelleen
sama eli taloudelliset haasteet lukiokoulutuksen järjestämiseksi. Esiselvitys
sisältää nykytilan analyysin. Esiselvityksen painopiste tulee olla talouden ja
taloudellisuuden tarkastelussa.
Keskeisenä tavoitteena on antaa ratkaisuvaihtoehtoja koulutuksen tehostamisesta ja taloudellisesta järjestämisestä alueella. Esiselvityksessä esitetään eri skenaariota järjestämisestä. Skenaarion tarkastelussa avataan
oppilasmäärät ja kustannukset eri vaihtoehdoista. Tarkastelu rajataan lukioverkoston tarkasteluun ilman koulutuskuntayhtymää. Saavutettavuus
tulee huomioida. Samoin muiden koulutuksen järjestäjien koulutukseen
osallistuvien määrät tarkasteluun. Johtopäätösosioon voidaan ottaa nostoja tulevaisuuden haasteista: digitalisaatio, rahoitus jne.
Aikataulut
Lohjalla 29.4. käsitellään lukioverkkoselvitystä ja valtuusto pitää palveluverkkoseminaarin 22.5.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 84
6/2015
250
02.09.2015
Rehtoreiden ryhmähaastattelut 22.4., joissa kartoitetaan rehtoreiden näkemys yhteistyön kehittämisestä.
Päättäjäseminaarin ajankohta 19.5. kello 18-20.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Väestöennusteet ja palvelutarpeiden kehitys kunnissa ja seudulla
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee lukioverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------PALRYH 05.05.2015 § 91 Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys etenee suunnitelman mukaisesti.
Alueen rehtoreiden ryhmähaastattelut pidettiin 22.4. ja ohjausryhmä kokoontui 22.4. kasvatus- ja opetuslautakunta käsittelee lukioverkkoselvityksen tilannetta 6.5. Lukioverkkoselvityksen tulokset esitellään alueen päättäjien yhteisessä seminaarissa 19.5. kello 17.30 - 19.30 ja Lohjan valtuuston palveluverkkoseminaarissa.
(Tapiola)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- esitietoja Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvityksestä (Lohjan lukioverkko)
- Väestöennusteet ja palvelutarpeiden kehitys kunnissa ja seudulla
- kartta Lohjan lukioverkosta
- Nummi-Pusulan aluetoimikunnan kannanotto lukioverkkoon
Esitys
Palveluverkkotyöryhmä merkitsee lukioverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi.
Käsittely
Sari Huttu saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn aikana klo 16.40.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------KOPLK 06.05.2015 § 55
Esitys
Sj
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- esitietoja Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvityksestä (Lohjan lukioverkko)
- Väestöennusteet ja palvelutarpeiden kehitys kunnissa ja seudulla
- kartta Lohjan lukioverkosta
- Nummi-Pusulan aluetoimikunnan kannanotto lukioverkkoon
Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee lukioverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi ja antaa tarvittaessa ohjeita jatkovalmisteluun.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 84
Ptk:n tark.
Hangon, Raaseporin, Lohjan ja Karkkilan kaupungit antoivat FCG-konsultointi Oy:lle alkuvuodesta toimeksiannon, jonka tarkoituksena oli laatia
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 84
6/2015
251
02.09.2015
Läntisen-Uudenmaan lukioverkkoa koskeva selvitys. Sen tavoitteena oli
tuottaa erilaisia vaihtoehtoja ja mahdollisia ehdotuksia saavutettavasta, tehokkaasta, laadukkaasta ja taloudellisesta lukiokoulutuksen järjestämisestä. Selvitys kohdistuu seuraaviin suomenkielisiin ja ruotsinkielisiin lukioihin:
– Lohja: Nummi-Pusulan lukio, Lohjan lukion aikuislinja, Lohjan yhteislyseon lukio ja Virkby gymnasium,
– Hanko: Hankoniemen lukio ja Hangö gymnasium,
– Raasepori: Karjaan lukio, Ekenäs Gymnasium ja Karis–Billnäs gymnasium sekä
– Karkkila: Karkkilan lukio
Toimeksiantoa täsmennettiin kevään aikana. Selvitys sisältää nykytilan
analyysin ja sen painopiste on talouden ja taloudellisuuden tarkastelussa.
Lukiokoulutuksen järjestämisestä esitetään myös erilaisia skenaarioita.
Tarkastelu on rajattu lukioverkostoon ilman ammatillista koulutuskuntayhtymää.
Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys on valmistunut ja se julkaistiin
21.8.2015 olleessa tiedotustilaisuudessa.
Kokouksen aluksi Riitta Ekuri FCG Konsultointi Oy:stä esittelee Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitystä Lohjan näkökulmasta. Kokoukseen on kutsuttu Lohjan lukioiden rehtorit.
Palvelu- ja organisaatiotyöryhmä ohjeisti 28.5.2015 olleessa kokouksessaan toimialoja seuraavasti: Jatkovalmistelussa on hahmotettava sitä mallia, että Lohjalla on hallinnollisesti vain yksi lukio. Ruotsinkielisen lukion
osalta tukeudutaan seudulliseen ratkaisuun. Muutosten kustannusvaikutuksia ja henkilöstövaikutuksia on kuvattava havainnollisesti. (Tuomi)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvitys
- Lehdistötiedote Länsi-Uudenmaan lukioverkoston selvityksestä
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää
1. merkitä Länsi-Uudenmaan lukioverkkoselvityksen tiedoksi ja keskustella
jatkovalmistelusta;
2. että seuraavaan kokoukseen (29.9.) selvitetään mahdollisen Nummi-Pusulan lukion lakkauttamisen henkilöstö- ja kustannusvaikutukset sekä tutkitaan järjestämisvaihtoehtoja, etäopetusmahdollisuuksia ja oppilaiden kulkemiseen liittyviä kysymyksiä;
3. selvitetään Lohjan aikuislukion ja Lohjan yhteislyseon lukion yhdistämisen vaikutuksia ja kustannusvaikutuksia.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
252
02.09.2015
Kouluverkko
125/00.01.02/2015
PALRYH 29.01.2015 § 29 Lohjan kaupungin perusopetuksen kouluja on yhteensä 32 peruskoulua,
joista alakouluja on 25 yläkouluja 6 ja erityiskouluja 1. Näistä ruotsinkielistä opetusta annetaan kahdessa alakoulussa ja yhdessä yläkoulussa. Lohjan peruskouluissa opiskelee lukuvuonna 2014–2015 yhteensä 5 521 oppilasta, joista alakoulussa on 3 318 oppilasta ja yläkouluissa 2 137 oppilasta,
sekä Jalavan erityiskoulussa 66. Taulukossa 1 on Lohjan perusopetuksen
yksiköt, lukiot ja iltapäiväkerhotoiminta väestöalueittain. (20.9.2014)
Koulun osalta nykyiset opetustilat riittävät OKM:n suositusten mukaisesti 7
873 paikkaan. Oppilassuunnitteen mukainen oppilasmäärä vuonna 2021
on 5 694, joten laskennallisesti tilat riittävät koulujen tilantarpeeseen. Koulurakennusten kunto ja toiminnallisuus, eivät kuitenkaan ole kouluilla samanlaista, eikä kasvualueiden kouluissa ole tarvittavaa tilaa. Kouluilla on
käytössä yhteensä 16 516 m2 kerros-alaa. Kasvualueella olevien koulujen
tilakapasiteettia on täydennetty elementeillä. Tilaelementtien kerros-alaa
on 2 337 m2. Näistä tilaelementeistä kaupunki omistamaa 1 017 neliötä
(Maksjoen (107 m2), Rauhalan (172 m2), Harjun (61), Neitsytlinnan (521
m2), mm Muijalan (156 m2) ja vuokraelementtejä on 1 320 neliötä Metsolan (262 m2), Ojamon (405 m2), Routio/Jalava (251 m2), Oinolan (402
m2) kouluilla.
Palveluverkon kehittämisen keskeinen haaste on nykyisen tilaverkon
muuttaminen, siten että teoreettisen kapasiteetin ja käyttökapasiteetin välinen ero saadaan tasattua.
Käytännössä koulutilojen nykyiset tilaratkaisut eivät mahdollista OKM:n
teoreettisen tilamitoituksen mukaista käyttöä. Lähivuosien keskeinen haaste onkin peruskoulujen nykyisten tilojen muuntaminen siten, että OKM:n
mukaisen tilamitoituksen ja tilojen mukainen käyttökapasiteetin välinen
varsin suuri ero saataisiin pienenemään.
Toinen palveluverkon haaste on peruskoulujen rakennusten huono kunto,
joka edellyttää merkittäviä investointeja. Osa rakennuksista arvioidaan sellaisiksi, että uudisrakentaminen tai toiminnan siirto muualle olisi parempi
ratkaisu pitemmällä aikavälillä.
Perusopetuksen kustannukset muodostuvat henkilöstökustannuksista,
vuokrista, kouluruokailusta, siivouksesta, kuljetus- ja materiaalikustannuksista sekä muista kustannuksista.Suurin kustannuserä on henkilöstökustannukset.
Esi- ja kouluverkkoselvitykssä esitetään kolmea eri mallia, miten tiivistetaan kouluverkkoa.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Alakouluverkkokartta
- Yläkouluverkkokartta
- Luonnos esi- ja perusopetusverkosta
- Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (6 kpl)
- Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
253
02.09.2015
- Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys
Esitys
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä
1) merkitsee perusopetusverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi;
2) esittää opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle, että jatkovalmistelussa
on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö ja kouluverkon tiivistäminen.
Päätös
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä
1) merkitsi perusopetusverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi;
2) esittää kasvatus- ja opetuslautakunnalle ohjeistuksena, että jatkovalmistelussa on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena
tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö ja kouluverkon tiivistäminen.
3) ohjeistaa, että kasvatus- ja opetuslautakunnan tulee valita kolmesta
mallista lähinnä soveltuvin ja sen pohjalta laatia 10 vuoden aikataulukaavio
ja arvio 10 vuoden investointimenoista. Kouluverkon tiivistämisen osalta on
erityisesti otettava huomioon koulujen nykyinen tekninen kunto, koulujen
oppilaskohtaiset kustannukset sekä koulukuljetukset. Samoin on huomioitava tulevaisuuden kouluille asetettavat tila-, laite- ja ympäristötavoitteet.
4) ohjeistaa, että kouluverkon jatkovalmistelussa on huomioitava nykyiset
ja tulevat oppilaaksiottoalueet, samoin kuin yhteistyömahdollisuudet naapurikuntien kanssa.
----------------------------------KOPLK 25.02.2015 § 27
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä on käsitellyt ensimmäistä luonnosta kouluverkkoselvityksestä 29.1.2015 § 29. Ryhmä on esittänyt kasvatusja opetuslautakunnalle, että kouluverkkoa kehitettäsessä tulee kiinnittää
huomiota tilojen käytön tehokkuuteen siten, että tavoitteena on tilojen tehokas yhteiskäyttö ja kouluverkon tiivistäminen.
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä ohjeistaa, että kasvatus- ja opetuslautakunnan tulee valita kouluverkkoselvityksessä esitetyistä kolmesta
mallista lähinnä soveltuvin. Tämän pohjalta laaditaan 10 vuoden aikataulusuunnitelma ja arvio investointikustannuksista.
Kouluverkon tiivistämisen osalta on erityisesti huomioitava koulujen tekninen kunto, koulujen oppilaskohtaiset kustannukset sekä koulukuljetukset
kuin myös kouluille asetettavat tila-, laite- ja ympäristötavoitteet. Kouluverkon jatkovalmistelussa tulee myös huomioida nykyiset ja tulevat oppilaaksiottoalueet ja yhteistyömahdollisuudet naapurikuntien kanssa.
Lohjalla on parhaillaan käynnissä monitoimijatalo-hanke, jonka tavoitteena
on kehittää koulujen ympärille useampien toimijoiden yhteisiä palvelukeskuksia. Hankkeessa ovat mukana Mäntynummen yhtenäiskoulu, Nummi-Pusulan - Oinolan koulut, Ojaniittutalo ja Routionmäki ja niiden alueilla
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
254
02.09.2015
toimivat varhaiskasvatus-, nuoriso-, liikunta- ja kulttuuripalvelut. Monitoimijatalo-verkkoa laajennetaan mahdollisesti jatkossa. Hankkeessa kehitetään uusia muunneltavia, joustavia ja kustannustehokkaita tila-ratkaisuja,
luodaan uudenlaisia palvelujen järjestämismalleja yhdistämällä eri toimijoiden resursseja uudella tavalla ja vahvistetaan yhteisöllisyyttä ja asiakaslähtöisyyttä. Hankkeessa luotuja uusia palvelujen järjestämistapoja ja toimintakäytänteitä tulee levittää kaikkeen toimintaan.
Lohjan kouluverkon kiinteistöjen kunto on heikko. 2013 päivitetyn tilasalkutuksen mukaan perusopetuksen oppilaista 40 % opiskelee kiinteistöissä,
joiden tekninen kunto on heikko. Tähän ryhmään kuuluvia kouluja, jotka sijoittuvat tiiviisti asutuille asuinalueille ja joiden kuntoon saattaminen on jatkossa välttämätöntä, ovat Tytyri, Harju, Rauhala, Ojamo ja Risti. Näissä
kaikissa on yli 200 oppilasta. Vastaavasti tähän ryhmään sijoittuvia kouluja, joita selvityksen eri malleissa esitetään lakkautettaviksi ovat Asemanpelto, Karstu, Neitsytlinna, Hyrsylä ja Maksjoki. Näissä kouluissa on kaikissa alle 100 oppilasta pois lukien Asemanpelto, jossa on 127 oppilasta. Tilapalvelut päivittää kevään aikana kiinteistöjen tekniset kuntoarviot.
Kouluverkon kapasiteetti suhteessa oppilasmäärään on suuri. Jotta jäljelle
jäävä kouluverkko pystyttäisiin paremmin pitämään kunnossa olisi tarkoituksenmukaista karsia verkkoa.
Alakoulujen keskimääräinen oppilaskohtainen kustannus ilman pääomavuokraa on 5 580 € / oppilas ja pääomavuokran sisältäen 6 470 € / oppilas. Keskiarvon ylittävät kustannukset ovat Hyrsylän, Karjalohjan, Karstun,
Lehmijärven, Nummenkylän, Nummentaustan, Oinolan, Pusulan, Sammatin, Solbrinkenin ja Virkbyn kouluissa. Keskiarvon alittavat kustannukset
ovat Asemanpellon, Ikkalan, Maksjoen, Metsolan, Muijalan, Neitsytlinnan,
Ojamon, Perttilän, Pullin, Rauhalan, Ristin, Roution ja Tytyrin kouluissa.
Jos keskiarvoa korkeamman kustannuksen omaavan koulun oppilaita sijoitetaan keskiarvoa matalamman kustannustason kouluun se edelleen laskee matalamman kustannustasoa ja keskimääräinen kustannus / oppilas
laskee. Tutkimusten mukaan kun koulun oppilasmäärä nousee yli sadan
alkaa kustannustaso stabiloitua. Kustannukset minimoiva kunnan keskimääräinen koulukoko on noin 300 - 700 oppilasta.
Lohjan kouluissa yli 50 % oppilaista on koulukuljetuksessa Hyrsylässä, Ikkalassa, Karstulla, Lehmijärvellä, Nummenkylässä, Oinolassa, Pullissa,
Pusulassa, Solbrinkenissä, Källhagenissa ja Nummi-Pusulassa.
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää valita jatkotyöskentelyn pohjaksi
soveltuvan mallin ja esittää, että kouluverkkoa kehitetään siten, että
1. pääsääntöisesti luovutaan alle sadan oppilaan kouluista, kuitenkin siten,
että maankäytön kehityskuvassa palvelutaajamaksi määritellyissä kohteissa on alakoulu
2. kehitetään kouluja monitoimijatalo-hankkeen tavoitteiden mukaisesti siten, että koulukampuksille keskitetään myös muita palveluja mahdollisuuksien mukaan ja että tilat ovat mahdollisimman tehokkaasti käytössä ja palvelee alueen asukkaita
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
255
02.09.2015
3. turvataan uuden opetussuunitelman mukainen 6. luokalla alkava ruotsin
kielen opetus sijoittamalla pienten koulujen 5. ja/tai 6. luokkalaiset yläkoulujen tiloihin.
4. panostetaan jäljelle jäävän kouluverkon toiminalliseen ja tekniseen kuntoon varaamalla riittävät peruskorjausvarat talousarvioon.
Sivistysjohtajan muutettu päätösesitys
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää lausuntonaan
palveluverkkotyöryhmälle seuraavaa:
Kasvatus- ja opetuslautakunta pitää tärkeänä, että palveluverkkotyössä
määritellään tavoitteet työlle, jotta voidaan tietää milloin palveluverkkomuutosten vaikutus on riittävä:
Mikä on tavoite käyttömenojen (nousun) osalta, esimerkiksi säästötavoite
(%) vuoden 2015 rahoissa?
Mitkä ovat tulevaisuuden investointimahdollisuudet vuosittain euroissa esimerkiksi kymmenen vuoden osalta?
Lautakunta pitää tärkeänä, että jatkotyöskentelyssä Lohjan kasvustrategian arvot avoimuus ja asukaslähtöisyys toteutuvat ja että ne näkyvät työskentelyssä. Kaupungin tulee ottaa haltuun viestintä ja panostaa siihen.
Palveluverkkotyötä tukemaan tulee tehdä viestintäsuunnitelma. Viestintää
suunniteltaessa huomioidaan tiedottaminen, erilaiset vaikuttajaryhmät, aikataulutus, vaihtoehtoiset viestintäkanavat, vuorovaikutussuunnitelma jne.
Viestintää hoitamaan tulee nimetä asiantunteva vastuuhenkilö.
Valmistelua tulee jatkaa mallin 2 pohjalta siten, että:
Ensisijaisesti huomioidaan, että kiinteistöjen kuntoa, terveyttä ja korjausvelkaa tarkastellaan. Koulurakennuksen tulee olla kunnossa ennen kuin
siihen siirretään lisää oppilaita / uusia toimintoja. Lautakunta pyytää tilapalveluilta 15 vuoden suunnitelmaa kustannusarvioineen (sis. korjaukset ja
kunnossapito) kouluverkon saattamisesta tavoiteltavaan 75 % tekniseen
kuntotasoon. Vuosikorjauksiin pitää varata rahaa, jatkuvasti. Korjausvelka
on kurottava umpeen sivistystoimen käyttämien kiinteistöjen osalta. Kiinteistömassan hallinnointi pitää olla pro-aktiivista, eikä reaktiivista – ei sisäilmayllätyksiä.
Tulevaisuuden oppimisen pedagogiset lähtökohdat tulee kuvata auki.
Tilakapasiteettitarkastelu tehdään opetusryhmäpohjalta.
Peruskorjattujen ja uusien koulujen (MYK, Ojaniittu, Routionmäki) tilakapasiteetti otetaan täysimääräisesti käyttöön.
Sadan oppilaan raja ei ole kriteeri, eikä sen perusteella suoraan tehdä johtopäätöksiä koulujen lakkauttamisesta.
Monitoimijatalo- ja kampusajattelua viedään eteenpäin silloin, kun toiminnolle on riittävä väestöpohja. Koulukampuksille keskitetään myös muita
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
256
02.09.2015
palveluja mahdollisuuksien mukaan siten, että tilat ovat mahdollisimman
tehokkaasti käytössä ja palvelevat alueen asukkaita.
Päätös
Hyväksyttiin sivistysjohtajan muutettu päätösesitys.
----------------------------------SVUS 25.02.2015 § 8
Servicenätverket för den grundläggande utbildningen behandlades i sin
helhet 29.1.2015, då arbetsgruppen för servicenätverket hade möte. Ärendet kommer att behandlas i sektionerna, i nämnden för fostran och utbildning, på nämndens seminarium och på nytt i arbetsgruppen för servicenätverket.
Arbetsgruppens förslag ska för servicens och servicestrukturens del vara
tillgängliga senast till fullmäktiges vårseminarium 2015 och för tjänstemannaorganisationens del senast vid utgången av år 2015.
Bildningsdirektör Katri Kalske presenterar processen för servicenätverket
utförligare och den svenska delen av servicenätverket för den grundläggande utbildningen.
Förslag
Uc
Svenska utbilningssektionen
1. antecknar läget för utredningen av servicenätverket för den svenska
grundläggande utbildningen för kännedom;
2. diskuterar ärendet;
3. ger anvisningar för det fortsatta arbetet.
Beslut
Godkändes och sektionen gjorde följande linjedragningar:
Den svenskspråkiga utbildningen får inte vara "sämre" än på finska sidan.
Detta innefattar bl.a.
- resurser, inkl. investeringar och renoveringar
- avstånd
- kvalitetsaspekter
- familjerna skall inte behöva övergå till att sätta barnen i finsk skola på
grund av att den svenskspråkiga verksamheten inte skulle vara "konkurrenskraftig"
Det faktum att Lojo utgör ett enhetligt svensk upptagningsområde måste
tas i beaktande
- detta påverkar väsentligen tillgången till servicen (avstånd, resetider)
Kostnaderna för de svenskspråkiga skolorna i åk 1-6 innehåller en del element som inte ingår på finska sidan
- MoFi och A-Fi
- specialelever undervisas enbart integrerat (inga specialsklasser)
Vid planeringen av servicenätverket kan svensk verksamhet/enheter. placeras i samma fastighet/kampus som finskspråkig verksamhet.
Svenska sektionen avser inte att flytta åk 5-6 till samma enhet/fastighet
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
257
02.09.2015
som åk 7-9.
Dagvården är en närserviceform, och denna skall erbjudas vid flera verksamhetspunkter.
Förskoleverksamheten bedrivs i anslutning till skolan. Förskolebarnens
dagvårdsbehov sköts i anslutning till förskolan (således i anslutning till
skolan).
I fall grundutbildning för åk 1-6 anordnas vid enbart en verksamhetspunkt/
skola, skall denna utgångsvis inte vara belägen i Virkby.
På bas av ovannämnda är det inte ändamålsenligt att anordna all svenskpråkig förskoleverksamhet och grundläggande utbildning med tillhörande
aktiviteter vid en och samma verksamhetspunkt (t ex i Källhagens skolas
fastighet).
----------------------------------PALRYH 19.03.2015 § 65 Kasvatus- ja opetuslautakunta on kokouksessaan käsitellyt kouluverkkoselvitystä ja esittää että kouluverkkoa kehitetään mallin 2 pohjalta. Lautakunta esittää, että tulevaisuuden kouluverkon kuntoluokan tulee olla 75
%:a. Koulujen 75 % kuntoluokan saavuttamiseksi tarvitaan investointimäärärahoja 6 270 308 €.
Tämän lisäksi on jo päätetty/suunniteltu laajoja uudisrakentamishankkeita,
joita ovat Ojaniittutalo, Routiomäki ja Nummi-Pusulan koulun peruskorjaus- ja laajennus. Vuositasolla näihin investointeihin on talousarviossa/taloussuunnitelmassa varattu investointirahaa 2016 vuodelle 12,2 milj. € ja
2017 vuodelle 4,45 milj.€.Lisäksi hyväksyttyjä/suunnittelussa olevia hankesuunnitelmia ovat mm. Harjun koulun peruskorjaus ja laajennus, Ojamon
koulun peruskorjaus, jotka ovat huomioitu investointikohteina 2018, joihin
ei ole hyväksyttyjä investointimäärärahoja.
Säästöä muunneltu malli tuo käyttötalouteen vuositasolla 676 000 € nykyiseen kouluverkkoon verrattuna. Lisäksi mikäli koulukiinteistöistä päätetään
luopua saadaan niistä myyntituloja.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
258
02.09.2015
(Katri Kalske, Päivi Tuomi, Tapani Tapiola)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Alakouluverkkokartta
- Yläkouluverkkokartta
- Luonnos esi- ja perusopetusverkosta
- Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (8 kpl)
- Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys (esitetty palveluverkkotyöryhmässä 29.1.2015)
- Etelä-Lohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Sammatin aluetoimikunnan kannanotto
- Kannanotto Asemanpellon koulun puolesta
- Karjalohjan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto
- Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön
pienviljelijäyhdistyksen kannanotto
Esitys
Palveluverkko ja organisaatiotyöryhmä esittää kaupunginhallitukselle seuraavaa;
1) jatkotyöskentelyn pohjana kouluverkkoa kehitetään seuraavasti;
Anttilan yläkoulualue
- Karstun koulu, oppilaat siirretään Roution kouluun.
Harjun yläkoulualue
- Neitsytlinnan koulu, oppilaat siirretään Ojamon kouluun.
- Nummentaustan koulu, oppilaat siirretään Ojaniittutaloon.
Järnefeltin yläkoulualue
- Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun
- Maksjoen koulu, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun.
Ruotsinkielinen opetus
- Virkby skolanin oppilaat siirretään Solbrinkenin kouluun (investoidaan) tai
molemmat koulut säilyvät nykyisellään tai Virkby skolan oppilaat siirretään
Källhagenin kouluun.
Mäntynummen yhtenäiskoulun alue
- Asemapellon, Lehmijärven ja Pullin oppilaat siirretään, koko alueen oppilaaksiottoalueet tarkistetaan; oppilaat jakautuvat Perttilä, Mäntynummi,
Ojaniittutalon kouluihin. Jatkosuunnittelussa tehdään tarkemmat suunnitteet.
- Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun (investoidaan).
Nummi-Pusulan yläkoulualue
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
259
02.09.2015
- Hyrsylän koulu, 1-6 luokan oppilaat siirretään Oinolan/Nummi-Pusulan
kouluun.
2) jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon
toteuttamiselle;
3) koululakkauttamiset käsitellään erikseen omana asiana, jossa käytetään
normaalia tiedotus- ja kuulemismenetelyä; sekä
4) koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen kuin oppilassiirtoja tehdään.
Päätös
Palveluverkkotyöryhmä päätti, että
1) jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon
muutosten toteuttamiselle;
2) vastaanottavien koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen
kuin oppilassiirtoja tehdään;
3) mahdolliset koululakkauttamiset käsitellään myöhemmin siten, että kunkin koulun tilanne käsitellään erikseen omana asianaan, jolloin käytetään
normaalia tiedotus- ja kuulemismenettelyä;
4) jatkovalmistelun pohjana kouluverkkoa voidaan kehittää seuraavasti:
Anttilan yläkoulualue
- Karstun koulu, oppilaat siirretään Roution kouluun
Harjun yläkouluaste
- Neitsytlinnan koulu, oppilaat siirretään Ojamon kouluun
- Nummentaustan koulu, oppilaat siirretään Ojaniittutaloon
Järnefeltin yläkoulualue
- Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun
- Maksjoen koulu, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun
Ruotsinkielinen opetus
- Virkby skolanin oppilaat siirretään Solbrinkenin kouluun (investoidaan) tai
molemmat koulut säilyvät nykyisellään tai Virkby skolanin oppilaat siirretään Källhagenin kouluun
Mäntynummen yhtenäiskoulun alue
- Asemanpellon, Lehmijärven ja Pullin oppilaat siirretään, koko alueen oppilaaksiottoalueet tarkistetaan; oppilaat jakautuvat Perttilä, Mäntynummi,
Ojaniittutalon kouluihin. Jatkosuunnittelussa tehdään tarkemmat suunnitteet
- Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun (investoidaan).
Nummi-Pusulan yläkoulualue
- Hyrsylän koulu, 1-6 luokan oppilaat siirretään Oinolan/Nummi-Pusulan
kouluun.
5) Tämän lisäksi asia on jatkovalmisteltava ruotsinkielisten koulujen osalta
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
260
02.09.2015
selkeän linjauksen aikaansaamiseksi.
----------------------------------KOPLK 01.04.2015 § 36
Palveluverkkotyöryhmä edellyttää, että jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon muutosten toteuttamiselle. Parhaillaan
laaditaan pitkäntähtäyksen suunnitelmaa investoinneista ja mallin 4 kustannusvaikutuksista.
Lähtökohtana on, että vastaanottavien koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen kuin oppilassiirtoja tehdään.
Jatkotyöskentelyn pohjana kouluverkkoa kehitetään seuraavasti:
Anttilan yläkoulualue
- Karstun koulu, oppilaat siirretään Roution kouluun
Harjun yläkoulualue
- Neitsytlinnan koulu, oppilaat siirretään Ojamon kouluun
- Nummentaustan koulu, oppilaat siirretään Ojaniittutaloon
Järnefeltin yläkoulualue
- Rauhalan koulu, 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun
- Maksjoen koulu, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun.
Ruotsinkielinen opetus
- Virkby skolanin oppilaat siirretään Solbrinkenin kouluun (investoidaan) tai
molemmat koulut säilyvät nykyisellään tai Virkby skolan oppilaat siirretään
Källhagenin kouluun
Mäntynummen yhtenäiskoulun alue
- Asemapellon, Lehmijärven ja Pullin oppilaat siirretään, koko alueen oppilaaksiottoalueet tarkistetaan; oppilaat jakautuvat Perttilä, Mäntynummi,
Ojaniittutalon kouluihin. Jatkosuunnittelussa tehdään tarkemmat suunnitteet.
- Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun (investoidaan)
Nummi-Pusulan yläkoulualue
- Hyrsylän koulu, 1-6 luokan oppilaat siirretään Oinolan/Nummi-Pusulan
kouluun
2) jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon
toteuttamiselle;
3) koululakkauttamiset käsitellään erikseen omana asiana, jossa käytetään
normaalia tiedotus- ja kuulemismenettelyä; sekä
4) koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen kuin oppilassiirtoja tehdään.
Palveluverkkotyöryhmä päätti, että
1) jatkotyöskentelyssä laaditaan aikataulu investoinneille ja kouluverkon
muutosten toteuttamiselle;
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
261
02.09.2015
2) vastaanottavien koulujen kuntoluokan tulee olla vähintään 75 %, ennen
kuin oppilassiirtoja tehdään;
3) mahdolliset koululakkauttamiset käsitellään myöhemmin siten, että kunkin koulun tilanne käsitellään erikseen omana asianaan, jolloin käytetään
normaalia tiedotus- ja kuulemismenettelyä;
4) jatkovalmistelun pohjana kouluverkkoa voidaan kehittää seuraavasti:
Anttilan yläkoulualue
- Karstun koulu, oppilaat siirretään Roution kouluun
Harjun yläkouluaste
- Neitsytlinnan koulu, oppilaat siirretään Ojamon kouluun
- Nummentaustan koulu, oppilaat siirretään Ojaniittutaloon
Järnefeltin yläkoulualue
- Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun
- Maksjoen koulu, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun
Ruotsinkielinen opetus
- Virkby skolanin oppilaat siirretään Solbrinkenin kouluun (investoidaan) tai
molemmat koulut säilyvät nykyisellään tai Virkby skolanin oppilaat siirretään Källhagenin kouluun
Mäntynummen yhtenäiskoulun alue
- Asemanpellon, Lehmijärven ja Pullin oppilaat siirretään, koko alueen oppilaaksiottoalueet tarkistetaan; oppilaat jakautuvat Perttilä, Mäntynummi,
Ojaniittutalon kouluihin. Jatkosuunnittelussa tehdään tarkemmat suunnitteet
- Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun (investoidaan).
Nummi-Pusulan yläkoulualue
- Hyrsylän koulu, 1-6 luokan oppilaat siirretään Oinolan/Nummi-Pusulan
kouluun.
Tämän lisäksi asia on jatkovalmisteltava ruotsinkielisten koulujen osalta
selkeän linjauksen aikaansaamiseksi.
Mahdolliset koululakkauttamiset käsitellään myöhemmin siten, että kunkin
koulun tilanne käsitellään erikseen omana asianaan, jolloin käytetään normaalia tiedotus- ja kuulemismenettelyä.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Alakouluverkkokartta
- Yläkouluverkkokartta
- Luonnos esi- ja perusopetusverkosta
- Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (8 kpl)
- Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys (esitetty palveluverkkotyöryhmässä 29.1.2015)
- Etelä-Lohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Sammatin aluetoimikunnan kannanotto
- Kannanotto Asemanpellon koulun puolesta
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
262
02.09.2015
- Karjalohjan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto
- Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön
pienviljelijäyhdistyksen kannanotto
- Lohjan nuorisovaltuuston kannanotto Lohjan kouluverkkouudistukseen
- Kannanotto, Huoli Asemanpellolla
- OAJ:n Lohjan paikallisyhdistyksen, LOOP ry:n kannanotto
- Karstu-Karkaliseuran kannanotto
- Lehtileikkeitä huolestuneilta kaupunkilaisilta
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta
1. merkitsee kouluverkkotyön tilannekatsauksen tiedokseen ja antaa ohjeita jatkovalmisteluu;
2. päättää perustaa työryhmän kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsenistä
valmistelemaan ehdotuksen ruotsinkielisestä palveluverkosta. Lautakunta
nimeää jokaisesta puolueesta yhden edustajan ryhmään. Ryhmän työskentelyyn osallistuvat sivistysjohtaja ja sivistystoimen erikoissuunnittelija,
joka toimii ryhmän sihteerinä. Ryhmän puheenjohtajana toimii lautakunnan
puheenjohtaja.
Esittelijän muutettu päätösesitys
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää
1. merkitä kouluverkkotyön tilannekatsauksen tiedokseen ja todeta omalta
osaltaan, että palveluverkkotyöryhman päätöksen kohta 4 on
tarkkuustasoltaan ennenaikainen;
2. antaa seuraavia ohjeita jatkovalmisteuun:
Valmistelussa tehdään koulukiinteistökohtainen tarkastelu kaikkien
vastaanottavien koulujen osalta (ei ainoastaan runkokoulujen osalta)
- tarkempi opetustilakohtainen tarkastelu
- muuntokustannukset kouluittain (mm. laajennukset, tilaelementtiratkaisut,
tason nostot/korjaukset 75%:iin saakka) ja vuositasolle laadittuna
(investointisuunnitelma)
- vastaanottavien kiinteistöjen osalta suoritetaan pro-aktiivista kunnon
tarkastusta ja katselmointia ennakoivasti ja riskinhallintaperiaatteiden
mukaisesti, erityisesti liittyen mahdollisiin sisäilmaongelmiin ja
kosteusvaurioihin sekä ilmanvaihdon kapasiteettiin käyttäjämäärien
lisääntyessä;
3. että ruotsinkielinen jaosto valmistee ehdotusta ruotsinkielisestä
palveluverkosta. Työskentelyyn osallistuvat sivistysjohtaja ja
sivistystoimen erikoissuunnittelija, joka toimii ryhmän sihteerinä.
Päätös
Hyväksyttiin esittelijän muutettu päätösesitys.
----------------------------------SVUS 21.04.2015 § 11
Ptk:n tark.
Arbetsgruppen för servicenätverket beslutade den 19 mars 2015
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
263
02.09.2015
1) att en tidsplan för investeringar och ändringar i skolnätet utarbetas under det fortsatta arbetet;
2) att de mottagande skolorna ska ha en konditionsklass på minst 75 procent innan elever flyttas över;
3) att eventuella indragningar av skolor behandlas senare så att varje skola tas upp separat som ett eget ärende och att man då tillämpar sedvanliga förfaranden för information och hörande;
4) att den fortsatta beredningen kan utgå ifrån att skolnätet utvecklas enligt följande:
Anttila högstadieområde
- Karstun koulu, eleverna flyttas till Roution koulu.
Harju högstadieområde
- Neitsytlinnan koulu, eleverna flyttas till Ojamon koulu.
- Nummentaustan koulu, eleverna flyttas till Ojaniittuhuset.
Järnefelts högstadieområde
- Rauhalan koulu, eleverna i åk 5–6 flyttas till Järnefeltin koulu.
- Maksjoen koulu, eleverna flyttas till Rauhalan koulu.
Svenskspråkig undervisning
- Eleverna i Virkby skola flyttas till Solbrinkens skola (investering), eller båda skolorna fortsätter som nu, eller eleverna i Virkby skola flyttas till Källhagens skola.
Området för Mäntynummen yhtenäiskoulu
- Eleverna i Asemanpelto, Lehmijärvi och Pulli flyttas, elevupptagningsområdena i hela området ses över; eleverna fördelas mellan Perttilä, Mäntynummi och Ojaniittutalo. Närmare prognoser görs under den fortsatta planeringen.
- Nummenkylän koulu, eleverna flyttas till Muijalan koulu (investering).
Nummi-Pusula högstadieområde
- Hyrsylän koulu, eleverna i åk 1–6 flyttas till Oinolan/Nummi-Pusulan koulu.
5) Dessutom ska ärendet beredas vidare för de svenska skolornas del för
att skapa tydliga riktlinjer.
Nämnden för fostran och utbildning beslutade vid sammanträdet den 1 april 2015 att
nämnden för fostran och utbildning
1. antecknar lägesrapporten över skolnätsarbetet för kännedom och konstaterar för sin egen del att punkt 4 i servicenätsarbetsgruppens beslut är
förhastad vad gäller precisionsnivån;
2. ger följande anvisningar för den fortsatta beredningen:
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
264
02.09.2015
Under beredningen ska det göras en granskning per skolfastighet som
gäller samtliga mottagande skolor (inte enbart centralskolorna).
- En noggrannare granskning per undervisningsrum (räcker utrymmet till i
praktiken?)
- Omändringskostnaderna skola för skola (bl.a. tillbyggnader, volymelementlösningar, nivåhöjningar/reparationer upp till 75 procent), beräknade
på årsnivå (investeringsplan)
- I de mottagande fastigheterna måste man göra proaktiva granskningar
och besiktningar på ett förutseende sätt och enligt rikshanteringsprinciperna, särskilt i fråga om eventuella problem med inomhusluften, fuktskador
samt ventilationskapaciteten när antalet användare ökar;
3. beslutar att svenska sektionen bereder ett förslag till svenskspråkigt
servicenätverk. I arbetet deltar bildningsdirektören och bildningssektorns
specialplanerare, som är sekreterare för gruppen.
Bildningsdirektören presenterar ärendet närmare vid sammanträdet och
sektionen bereder ett förslag till svenskspråkigt servicenätverk.
Separata handlingar:
- Svenskspråkiga invånare i Lojo
- Svenskspråkiga enligt åldersgruppen i Lojo
Förslag
Uc
Svenska sektionen
1. antecknar lägesrapporten för kännedom;
2. gör ett förslag till svenskspråkigt servicenätverk för nämnden.
Beslut
Godkändes och sektionen gjorde följande förslag:
1. Det grundas ett nytt svenskt daghem som ersätter nuvarande daghemmet Laban för den norra delen av Lojo. Detta adresserar den grundläggande bristen på utrymme inom småbarnsfostran;
2. Solbrinkens skola verkar med åk 1-6 samt förskola i sin nuvarande fastighet i Lojo centrum. De utrymmen som frigörs efter nuvarande Laban
ansluts till Solbrinkens skola och erbjuder kombinerade den flexibilitet som
behövs för kapacitetsökning på skolsidan samt inom förskolan och eftermiddagsvården av förskolebarn. Eftisverksamheten, som för närvarande
verkar i hyrda utrymmen på Åsvalla, flyttar till Solbrinken/Laban och det
avstås från de hyrda utrymmena;
3. Virkby skola flyttar från sin nuvarande fastighet till Källhagen. Eftisverksamheten fortsätter i Källhagens fastighet när den inte ryms i Virkby skola/daghemmet Petter.
4. Daghemmet Petter kvarstår i nuvarande utrymmen i Virkby.
5. Källhagens skola åk 7-9 och Virkby gymnasium verkande i nuvarande
utrymmen i Virkby.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
265
02.09.2015
För att möjliggöra att kapaciteten inom svenska småbarnsfostran och den
grundläggande utbildningen i Lojo räcker till, kommer gränsen mellan elevupptagningsområdet till Virkby och Lojo centrum att flexa. Gränsen justeras vid behov så, att barn som skulle leda till överskridningar av den maximala kapaciteten i Virkby anvisas plats i Lojo centrum.
Det nya svenska daghemmet (punkt 1) kan basera sig på stadens nybygge, kan verka i hyrda utrymmen tillhandahållna exempelvis av en fastighetsinvesterare eller alternativt erbjudas tilläggsutrymmen i centrumkampusen. Möjligheten att uppföra en separat tilläggsvinge eller –våning för
svenska småbarnsfostran i anslutning till centrumkampusen undersöks aktivt i samband med behovsutredningen och planeringen av saneringen av
Tytyri skola och Anttila skola på samma kampus.
Som en separat och villkorad åtgärd genomförs en flytt av Virkby skola
(punkt 3) i sin helhet till Källhagens fastighet. För att inleda flytten av Virkby skola, vid lämplig tidpunkt, baserad på detta beslut, krävs
- detaljerad information över tillgängliga undervisningsutrymmen, där en
uppdaterad utredning visar på begränsad negativ inverkan på verksamhetsförutsättningarna för Källhagens skola och Virkby gymnasium samt att
ändamålsenliga delutrymmen för Virkby skolas behov kan anvisas - genomförda åtgärder för att säkerställa en konditionsklass på minst 75% hos
mottagande utrymmen före flytten, enligt nämndens allmänna principer
- goda utsikter att för staden att helt och hållet avstå från Virkby skolas nuvarande byggnad eller ta den i bruk utanför bildningssektorn.
----------------------------------PALRYH 05.05.2015 § 94 Kasvatus- ja opetuslautakunnan ruotsinkielinen jaosto on kokouksessaan
21.4.2015 § 11 käsitellyt ruotsinkielistä päiväkoti- ja kouluverkkoa ja ehdottaa kasvatus- ja opetuslautakunnalle, että
1.
2.
3.
4.
5.
perustetaan uusi ruotsinkielinen päiväkoti, joka korvaa Daghemmet
Labanin;
Solbrinken skola jatkaa 1-6 luokkien kouluna. Labanilta vapautuvat
tilat tulevat koulun käyttöön. Esiopetus ja iltapäivähoito toteutetaan
koulun tiloissa;
Virkby skola siirretään Källhagenin tiloihin, luovutaan Virkby skolan
tiloista. Iltapäivätoiminta jatkaa Källhagenin koulussa.
Daghemmet Petter jatkaa nykyisissä tilaoissa
Källhagenin koulu ja Virkby gymnasium jatkavat nykyisissä tiloissa.
Lisäksi jaosto esittää, että ruotsinkielisen väestön painopisteen siirtyessä
pohjoiseen ja Solbrinkenin tilakapasiteetin kasvaessa oppilaaksiottorajaa
Solbrinkenin ja Virkbyn välillä tarkistetaan pohjoiseen. Uusi päiväkoti voidaan toteuttaa joko uudisrakentamisella tai vuokraamalla tilat. Päiväkotitarvetta tulee ruotsinkielisen jaoston esityksessä tarkastella Tytyri-Anttila
tarveselvityksen yhteydessä.
Kouluverkkoselvitys on päivitetty ja toimenpiteet on aikataulutettu kasvatus- ja opetuslautakunnan ja palveluverkkotyöryhmän ohjeiden mukaisesti.
(Tapiola)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
266
02.09.2015
- Alakouluverkkokartta
- Yläkouluverkkokartta
- Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (8 kpl)
- Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys (esitetty palveluverkkotyöryhmässä 29.1.2015)
- Etelä-Lohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Sammatin aluetoimikunnan kannanotto
- Kannanotto Asemanpellon koulun puolesta
- Karjalohjan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto
- Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön
pienviljelijäyhdistyksen kannanotto
- Lohjan nuorisovaltuuston kannanotto Lohjan kouluverkkouudistukseen
- Kannanotto, Huoli Asemanpellolla
- OAJ:n Lohjan paikallisyhdistyksen, LOOP ry:n kannanotto
- Karstu-Karkaliseuran kannanotto
- Lehtileikkeitä huolestuneilta kaupunkilaisilta
- Ruotsinkieliset Lohjalla
- Ruotsinkieliset ikäluokittain
- Adressi Asemanpellon koulun puolesta
- Kouluverkon vaikuttajaraadin kannanotto
Esitys
Palveluverkkotyöryhmä päättää, että jatkovalmistelun pohjana kouluverkkoa kehitetään seuraavasti:
TOIMENPITEET VUOSILLE 2015-2025
KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2016
Esiopetus
Mäntynummen päiväkodin esiopetusryhmä siirretään Mäntynummen
Mäntylän päiväkodin 2 esiopetusryhmää siirtyy Ojaniittutaloon.
Gunnarlan päiväkodin esiopetusryhmä siirtyy Metsolan koululle.
Neitsytlinnan esiopetus siirretään Ojamon koulun yhteyteen tilaelementteihin.
Perusopetus
Neitsytlinnan koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Ojamon kouluun.
Hyrsylän koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Oinolan kouluun.
Pullin koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun.
Nummentaustan oppilaat siirretään Ojaniittutaloon.
KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2017
Esiopetus
Roution päiväkodin esiopetus siirtyy Routiomäen taloon.
Daghemmet Petterin esiopetus Virkby skolasta siirtyy Källhageniin.
Perusopetus
Karstun koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Roution kouluun.
Lehmijärven koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
267
02.09.2015
Virkby skolan toiminta siirtyy Källhagenin kouluun.
KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2018
Esiopetus
Voudinpuiston päiväkodin esiopetus, siirretään Ojamon kouluun.
Maksjoentien päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen.
Niksulan päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen.
Vieremän päiväkodin esiopetus, siirretään Rauhalan kouluun.
Perusopetus
Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun.
Maksjoen koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun.
Asemanpellon koulu lakkautetaan, oppilaita 1-4 luokilta noin 10-15/vuosiluokka siirretään Ojaniittutaloon. 5-6 vuosiluokkien oppilassiirrot riippuvat,
siitä siirtyvätkö Nummentaustan alueen oppilaat Ojaniittutaloon. MYK:iin
voidaan tehdä Asemnapellosta vain yksittäisiä oppilassiirtoja, riippuen siitä
miten Pulli ja Lehmijärven koulujen oppilaat sekä varhaiskasvatuksen esioppilaat siirretään. Perttilän kouluun oppilassiirtoja tehdään myös yksittäisinä oppilassiirtoina.
KEHITTÄMISTOIMENPITEET 2019-2025 VUOSILLE
Esiopetus
Pusulan päiväkodin esiopetus, siirretään Pusulan kouluun.
Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun
Perusopetus
Nummenkylän oppilaat siirretään Muijalan kouluun
Päätös
Palveluverkkotyöryhmä päätti, että jatkovalmistelun pohjana kouluverkkoa
kehitetään seuraavasti:
TOIMENPITEET VUOSILLE 2015-2025
KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2016
Esiopetus
Mäntynummen päiväkodin esiopetusryhmä siirretään Mäntynummen
Mäntylän päiväkodin 2 esiopetusryhmää siirtyy Ojaniittutaloon.
Gunnarlan päiväkodin esiopetusryhmä siirtyy Metsolan koululle.
Neitsytlinnan esiopetus siirretään Ojamon koulun yhteyteen tilaelementteihin.
Perusopetus
Neitsytlinnan koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Ojamon kouluun.
Hyrsylän koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Oinolan kouluun.
Pullin koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun.
Nummentaustan oppilaat siirretään Ojaniittutaloon.
Kustannusvaikutukset vuositasolla - 152 000 €, 2016 -2025 - 1 520 000 €
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
268
02.09.2015
Investointi tarve 140 000 €
KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2017
Esiopetus
Roution päiväkodin esiopetus siirtyy Routiomäen taloon.
Daghemmet Petterin esiopetus Virkby skolasta siirtyy Källhageniin.
Perusopetus
Karstun koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Roution kouluun.
Lehmijärven koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun.
Virkby skolan toiminta siirtyy Källhagenin kouluun.
Kustannusvaikutukset vuositasolla –140 000 €, 2017 - 2015 -1 260 000 €
Investointitarve 815 000 €, joista 800 000 € verkkoratkaisusta riippumatta.
KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2018
Esiopetus
Voudinpuiston päiväkodin esiopetus, siirretään Ojamon kouluun.
Maksjoentien päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen.
Niksulan päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen.
Vieremän päiväkodin esiopetus, siirretään Rauhalan kouluun.
Perusopetus
Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun.
Maksjoen koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun.
Asemanpellon koulu lakkautetaan, oppilaita 1-4 luokilta noin 10-15/vuosiluokka siirretään Ojaniittutaloon. 5-6 vuosiluokkien oppilassiirrot riippuvat,
siitä siirtyvätkö Nummentaustan alueen oppilaat Ojaniittutaloon. MYK:iin
voidaan tehdä Asemnapellosta vain yksittäisiä oppilassiirtoja, riippuen siitä
miten Pulli ja Lehmijärven koulujen oppilaat sekä varhaiskasvatuksen esioppilaat siirretään. Perttilän kouluun oppilassiirtoja tehdään myös yksittäisinä oppilassiirtoina.
Kustannusvaikutus vuositasolla -139 000 €, 2018 - 2025 -1 112 000 €
Investointi tarve 6 650 000 €, josta 6 650 000€ tarve verkkoratkaisuista
riippumatta.
KEHITTÄMISTOIMENPITEET 2019-2025 VUOSILLE
Esiopetus
Pusulan päiväkodin esiopetus, siirretään Pusulan kouluun.
Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun
Perusopetus
Nummenkylän oppilaat siirretään Muijalan kouluun
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
269
02.09.2015
Kustannusvaikutus vuositasolla -59 000 €, 2019- 2025 -413 000 €
Investointitarve 8 550 000 €, joista 245 000 € verkkoratkaisusta riippumatta.
Kokonaiskustannusvaikutus vuosille 2016 – 2025
Käyttötalous -4 305 000 €
Investointitarve 16 155 000 €, joista 7 695 000 € tarve verkkoratkaisusta
riippumatta.
Liite 1/ PALRYH
Esi- ja perusopetuksen palveluverkko
----------------------------------KOPLK 06.05.2015 § 54
Esitys
Sj
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Alakouluverkkokartta
- Yläkouluverkkokartta
- Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (8 kpl)
- Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys (esitetty palveluverkkotyöryhmässä 29.1.2015)
- Etelä-Lohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Sammatin aluetoimikunnan kannanotto
- Kannanotto Asemanpellon koulun puolesta
- Karjalohjan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto
- Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön
pienviljelijäyhdistyksen kannanotto
- Lohjan nuorisovaltuuston kannanotto Lohjan kouluverkkouudistukseen
- Kannanotto, Huoli Asemanpellolla
- OAJ:n Lohjan paikallisyhdistyksen, LOOP ry:n kannanotto
- Karstu-Karkaliseuran kannanotto
- Lehtileikkeitä huolestuneilta kaupunkilaisilta
- Ruotsinkieliset Lohjalla
- Ruotsinkieliset ikäluokittain
- Adressi Asemanpellon koulun puolesta
- Kouluverkon vaikuttajaraadin kannanotto
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää
1. merkitä Esi- ja perusopetuksen palveluverkkoselvityksen nykytilanteen
tiedokseen;
2.että ruotsinkielistä päiväkoti- ja kouluverkkoa kehitetään ruotsinkielisen
jaoston esityksen mukaisesti (SVUS 21.4.2015 § 11);
3. antaa seuraavia ohjeita jatkovalmisteluun:
Kasvatus- ja opetuslautakunta yhtyy Esiopetuksen ja perusopetuksen kehittämisen toimenpideohjelmaan (versio 29.04.2015) ja puoltaa sen toimeenpanoa esitetyssä järjestyksessä. Tarkat toteutuksen ajankohdat/vuosiluvut määräytyvät sen mukaan, voiko kaupunki osoittaa investointeihin ja
korjauksiin suunnitelman edellyttämiä määrärahoja.
Lautakunta painottaa, että tehdyt linjaukset KOPLK 01.04.2015/36 ovat
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
270
02.09.2015
edellytyksenä tehtäville oppilassiirroille (tarkempi opetustilakohtainen tarkastelu tilojen riittävyyden varmistamiseksi, vähintään 75% laatuluokitus
vastaanottavilta tiloilta, riittävä ilmanvaihtokapasiteetti käyttäjämäärien lisääntyessä).
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 85
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä on 28.05.2015 pitämässään kokouksessa linjannut valtuustoseminaarin tuloksia ja ohjeistanut jatkovalmistelua seuraavanlaisesti:
Esiopetuksen ja perusopetuksen verkon osalta jatkovalmistelu tapahtuu aikaisempien linjausten mukaisesti perustuen siihen, että kahdeksan alakoulua lakkautetaan ja samanaikaisesti tapahtuu uudisrakentamista ja korjaustöitä koulukampusten aikaansaamiseksi. Jatkovalmistelussa tämä
kymmenen vuoden kehityskaari on kuvattava ja aikataulutettava havainnollisesti.
TOIMENPITEET VUOSILLE 2015-2025
KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2016
Esiopetus
Mäntynummen päiväkodin esiopetusryhmä siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun.
Mäntylän päiväkodin 2 esiopetusryhmää siirtyy Ojaniittutaloon.
Gunnarlan päiväkodin esiopetusryhmä siirtyy Metsolan koululle.
Neitsytlinnan esiopetus on siirtynyt Ojamon koulun yhteyteen tilaelementteihin 1.8.2015.
Perusopetus
Neitsytlinnan koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Ojamon kouluun.
Hyrsylän koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Oinolan kouluun.
Pullin koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun.
Nummentaustan oppilaat siirretään Ojaniittutaloon.
Kustannusvaikutukset vuositasolla - 152 000 €, 2016 -2025 - 1 520 000 €
Investointi tarve 140 000 €
KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2017
Esiopetus
Roution päiväkodin esiopetus siirtyy Routiomäkeen.
Daghemmet Petterin esiopetus Virkby skolasta siirtyy Källhageniin.
Perusopetus
Karstun koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Roution kouluun.
Lehmijärven koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun.
Virkby skolan toiminta siirtyy Källhagenin kouluun.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
271
02.09.2015
Kustannusvaikutukset vuositasolla –140 000 €, 2017 - 2015 -1 260 000 €
Investointitarve 815 000 €, joista 800 000 € verkkoratkaisusta riippumatta.
KEHITTÄMISTOIMENPITEET VUODELLE 2018
Esiopetus
Voudinpuiston päiväkodin esiopetus, siirretään Ojamon kouluun.
Maksjoentien päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen.
Niksulan päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen.
Vieremän päiväkodin esiopetus, siirretään Rauhalan kouluun.
Perusopetus
Rauhalan koulu 5-6 luokan oppilaat siirretään Järnefeltin kouluun.
Maksjoen koulu lakkautetaan, oppilaat siirretään Rauhalan kouluun.
Asemanpellon koulu lakkautetaan, oppilaita siirretään Ojaniittutaloon ja
pienin osin Mäntynummen yhtenäiskouluun ja Perttilän kouluun.
Kustannusvaikutus vuositasolla -139 000 €, 2018 - 2025 -1 112 000 €
Investointi tarve 6 650 000 €, josta 6 650 000€ tarve verkkoratkaisuista
riippumatta.
KEHITTÄMISTOIMENPITEET 2019-2025 VUOSILLE
Esiopetus
Pusulan päiväkodin esiopetus, siirretään Pusulan kouluun.
Nummenkylän koulu, oppilaat siirretään Muijalan kouluun
Perusopetus
Nummenkylän oppilaat siirretään Muijalan kouluun
Kustannusvaikutus vuositasolla -59 000 €, 2019- 2025 -413 000 €
Investointitarve 8 550 000 €, joista 245 000 € verkkoratkaisusta riippumatta.
Esi- ja perusopetuksen palveluverkkoon liittyvät päätökset yksittäisen koulun lakkauttamisesta havainnollisesti etenee seuraavasti:
1. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää aloittaako se koulukohtaisen lakkauttamissuunnitelman laatimisen. Aikatauluarvio 1-2 kuukautta.
2. Koulun lakkauttamissuunnitelman laatiminen. Laaditaan suunnitelma
koulun lakkauttamiseen liittyvistä toimenpiteistä sekä aikatauluista. Aikatauluarvio 1-6 kuukautta.
3. Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää koulun lakkauttamissuunnitelman perusteella koulun tulevaisuudesta. Aikatauluarvio 1-2 kuukautta.
4. Lohjan kaupunginhallitus ja -valtuusto käsittelee, kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksen. Aikataulu 1-3 kuukautta.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 85
6/2015
272
02.09.2015
5. Lohjan kaupunginvaltuuston lainvoimaisen päätöksen toteuttaminen. Aikatauluarvio 1-4 kuukautta.
Aikatauluarviot ovat yleislinjauksia sekä koulukohtaisissa prosesseissa on
eroavaisuuksia. (Tapiola)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Alakouluverkkokartta
- Yläkouluverkkokartta
- Kannanotot Ikkalan koulun puolesta (8 kpl)
- Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Esi- ja perusopetuksen kouluverkkoselvitys (1.9.2015)
- Etelä-Lohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Sammatin aluetoimikunnan kannanotto
- Kannanotto Asemanpellon koulun puolesta
- Karjalohjan koulun vanhempainyhdistyksen kannanotto
- Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön
pienviljelijäyhdistyksen kannanotto
- Lohjan nuorisovaltuuston kannanotto Lohjan kouluverkkouudistukseen
- Kannanotto, Huoli Asemanpellolla
- OAJ:n Lohjan paikallisyhdistyksen, LOOP ry:n kannanotto
- Karstu-Karkaliseuran kannanotto
- Lehtileikkeitä huolestuneilta kaupunkilaisilta
- Ruotsinkieliset Lohjalla
- Ruotsinkieliset ikäluokittain
- Adressi Asemanpellon koulun puolesta
- Kouluverkon vaikuttajaraadin kannanotto
- Pohjoislohjalaiset ry:n kannanotto
- Nummen aluetoimikunnan kannanotto
- Nummenkylän koulun SWOT-analyysi
- Pusulan aluetoimikunnan kannanotto
- Kannanotto kouluverkkokeskusteluun: Asemapellon koulun
- Lohjan kouluverkkotyön vaikuttajaraati, perusopetuksen palveluverkko
Lohjalla, analyysi ja selvitys
- Vetoomus Neitsytlinnan puolesta
- Esi- ja perusopetuksen aikataulutus
- Palveluverkko, kannaotto Pullin koulun puolesta
- Nummenkylän koulua koskeva kouluverkon vaikuttajaraadin kannanotto
ja SWOT-analyysi
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja
edelleen valtuustolle, että
1. kouluverkkoa kehitetään edellämainituin kehittämisehdotuksin vuosien
2015-2025 välisenä aikana. Tarkat toteutuksen ajankohdat määräytyvät
sen mukaan, miten kaupunki osoittaa investointeihin ja korjauksiin suunnitelman edellyttämiä määrärahoja. Edellytyksenä oppilassiirroille on, että
vastaanottavan koulun tilojen riittävyys varmistetaan, kunto on hyvä (kuntoluokka noin 75%) ja ilmanvaihtokapasiteetti on riittävä;
2. kouluverkkoon liittyvät koulukohtaiset lakkauttamiset toteutetaan liitteenä olevan aikataulun ja kuvatun prosessikuvauksen mukaisesti.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Muutettu päätösesitys
§ 85
6/2015
273
02.09.2015
Jäsen Pekka Luoma esitti varapuheenjohtaja Gunilla Wikbergin kannattamana seuraavanlaisen muutetun päätösesityksen:
"1. kouluverkkoa kehitetään edellämainituin kehittämisehdotuksin vuosien
2015-2025 välisenä aikana. Tarkat toteutuksen ajankohdat määräytyvät
sen mukaan, miten kaupunki osoittaa investointeihin ja korjauksiin suunnitelman edellyttämiä määrärahoja. Edellytyksenä oppilassiirroille on, että
vastaanottavan koulun tilojen riittävyys varmistetaan, kunto on hyvä (kuntoluokka noin 75%) ja ilmanvaihtokapasiteetti on riittävä;
2. kouluverkkoon liittyvät koulukohtaiset lakkauttamiset toteutetaan liitteenä olevan aikataulun ja kuvatun prosessikuvauksen mukaisesti kuitenkin
niin, että vuodelle 2018 suunnitellusta Asemanpellon koulun lakkauttamisesta luovutaan tässä vaiheessa ja Nummentaustan alueen mahdollisen
koulutilareservin täytössä on huomioitava ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen tilatarve."
Äänestys
Puheenjohtaja esitti, että äänestys suoritetaan kättennostona ja alkuperäistä päätösesitystä kannattavat äänestävät Jaa ja muutettua päätösesitystä kannattavat äänestävät Ei. Äänestyksessä alkuperäinen esitys sai 0
ääntä ja jäsen Luoman esitys sai 13 ääntä.
Päätös
1. kouluverkkoa kehitetään edellämainituin kehittämisehdotuksin vuosien
2015-2025 välisenä aikana. Tarkat toteutuksen ajankohdat määräytyvät
sen mukaan, miten kaupunki osoittaa investointeihin ja korjauksiin suunnitelman edellyttämiä määrärahoja. Edellytyksenä oppilassiirroille on, että
vastaanottavan koulun tilojen riittävyys varmistetaan, kunto on hyvä (kuntoluokka noin 75%) ja ilmanvaihtokapasiteetti on riittävä;
2. kouluverkkoon liittyvät koulukohtaiset lakkauttamiset toteutetaan liitteenä olevan aikataulun ja kuvatun prosessikuvauksen mukaisesti kuitenkin
niin, että vuodelle 2018 suunnitellusta Asemanpellon koulun lakkauttamisesta luovutaan tässä vaiheessa ja Nummentaustan alueen mahdollisen
koulutilareservin täytössä on huomioitava ruotsinkielisen varhaiskasvatuksen tilatarve.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 28
29.01.2015
§ 26
§ 64
25.02.2015
19.03.2015
§ 86
02.09.2015
6/2015
274
Esiopetusverkko
124/00.01.02/2015
PALRYH 29.01.2015 § 28 Esiopetusta annetaan Lohjan kaupungissa 40 opetusryhmässä, joista 16
opetusryhmää sijaitsee kouluissa ja 22 sijaitsee päiväkodeissa ja 2 muualla (Karjalohjan esiopetusryhmä kunnantalon yläkerrassa ja Perttilän luontopainotteinen esiopetus kodassa Perttilässä). Esioppilaita Lohjan kaupungissa 2014 oli 537 lasta. Nykyistä esiopetusrakennetta muutetaan, siten
että esiopetusta ei järjestetä päiväkodeissa, vaan opetus tapahtuu kouluissa (hallinnollisesti varhaiskasvatusta).
Esiopetus noudattaa Lohjan yläkoulujen oppilasalueita, joten sitä tarjotaan
viidellä maantieteellisellä suomenkielisellä alueella ja yhdellä, koko Lohjan
kattavalla ruotsinkielisellä alueella. Vaikka perheet voivat varhaiskasvatuksessa hakea päivähoitopalvelun asuinpaikastaan riippumatta heille sopivalta alueelta, ohjataan heidät viimeistään esiopetusvuoden alussa oman
asuinalueensa esiopetukseen, jotta lapsen yhtenäinen polku esiopetuksen
kautta lähikouluun mahdollistuisi. Poikkeuksen tästä muodostavat ne vuorohoidossa olevat lapset, jotka saavat esiopetuksen vuorohoidon puitteissa.
Lohjan kaupungin valtuuston periaatepäätöksen palveluverkon kehittämisestä (10.11.2010) mukaisesti varhaiskasvatus tuottaa palveluita eri toimintamuodoin: päivähoito, perhepäivähoito, vuorohoito, kotihoito ja avoimet varhaiskasvatuspalvelut. Päiväkotitoiminnan välttämättömät tilantarpeen lisäykset ratkaistaan aina kun mahdollista siirtämällä esiopetusta alakouluille tai uudisrakentamisella. Ratkaisut sovitetaan yhteen alakoulujen
tilatarkastelun kanssa.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Esiopetusverkkokartta (nauhataajama)
- Esiopetusverkkokartta koko kaupunki
- Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Esiopetuksen palveluverkko
Esitys
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä
1) merkitsee esiopetusverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi;
2) esittää opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle, että jatkovalmistelussa
on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö.
Päätös
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä
1) merkitsi esiopetusverkkoselvityksen nykyvaiheen tiedoksi;
2) esittää opetus- ja varhaiskasvatuslautakunnalle, että jatkovalmistelussa
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 28
29.01.2015
§ 26
§ 64
25.02.2015
19.03.2015
§ 86
02.09.2015
6/2015
275
on kiinnitettävä huomiota tilojen käytön tehokkuuteen. Tavoitteena tulee olla kaupungin omistamien tilojen tehokas yhteiskäyttö ja vuokratiloista luopuminen. Tavoitteena tulee myös olla se, että esiopetus siirtyy asteittain
koulujen tiloihin.
----------------------------------KOPLK 25.02.2015 § 26
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä on käsitellyt kokouksessaan
29.1.2015 § 28 esiopetusverkkoa ja esittää kasvatus- ja opetuslautakunnalle kehittämisehdotuksenaan, että jatkossa esiopetus tulisi siirtää asteittain kokonaan koulujen tiloihin ja ottaa tämä huomioon koulujen tilamitoituksia tarkasteltaessa. Tämän lisäksi tulee kiinnittää huomiota siihen, että
tilojen käyttö on tehokasta ja että vuokratiloista tulisi luopua.
Esiopetus on perusopetuslain mukaista toimintaa ja valmistaa lapsia aloittamaan koulun käynnin. Pedagogisesti esiopetuksen ja perusopetuksen
niveltäminen on erityisen tärkeä kohta. Esiopetuksen järjestäminen koulujen yhteydessä on tarkoituksenmukaista.
Noin 75 % esiopetuksen oppilaista tarvitsee lisäksi päivähoitoa. Toiminnan
järjestämisen kannalta on tarkoituksenmukaista, että se järjestetään samassa paikassa siis koululla. Päivähoidon tilamitoitukset ja muut tiloihin
kohdistuvat säädökset tulee huomioida esiopetusta sijoitettaessa kouluille.
Esiopetuksen sijoittaminen kouluille vapauttaa päiväkodeista paikkoja 0-5
vuotiaiden päivähoitoon.
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta esittää kantanaan, että palveluverkkoa kehitettäessä esiopetus sijoitetaan aina kun se on mahdollista koulujen yhteyteen.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------SVUS 25.02.2015 § 7
Servicenätverket för förskoleundervisningen behandlades i sin helhet
29.1.2015, då arbetsgruppen för servicenätverket hade möte. Ärendet
kommer att behandlas i sektionerna, i nämnden för fostran och utbildning,
på nämndens seminarium och på nytt i arbetsgruppen för servicenätverket.
Arbetsgruppens förslag ska för servicens och servicestrukturens del vara
tillgängliga senast till fullmäktiges vårseminarium 2015 och för tjänstemannaorganisationens del senast vid utgången av år 2015.
Bildningsdirektör Katri Kalske presenterar processen för servicenätverket
utförligare och den svenska delen av servicenätverket för förskoleundervisningen.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Förslag
Uc
§ 28
29.01.2015
§ 26
§ 64
25.02.2015
19.03.2015
§ 86
02.09.2015
6/2015
276
Svenska utbildningssektionen
1. antecknar läget för utredningen av servicenätverket för den svenska
förskoleundervisningen för kännedom;
2. diskuterar ärendet;
3. ger anvisningar för det fortsatta arbetet.
Beslut
Godkändes och sektionen gjorde följande linjedragningar:
Den svenskspråkiga utbildningen får inte vara "sämre" än på finska sidan.
Detta innefattar bl.a.
- resurser, inkl. investeringar och renoveringar
- avstånd
- kvalitetsaspekter
- familjerna skall inte behöva övergå till att sätta barnen i finsk skola på
grund av att den svenskspråkiga verksamheten inte skulle vara "konkurrenskraftig"
Det faktum att Lojo utgör ett enhetligt svensk upptagningsområde måste
tas i beaktande
- detta påverkar väsentligen tillgången till servicen (avstånd, resetider)
Kostnaderna för de svenskspråkiga skolorna i åk 1-6 innehåller en del element som inte ingår på finska sidan
- MoFi och A-Fi
- specialelever undervisas enbart integrerat (inga specialsklasser)
Vid planeringen av servicenätverket kan svensk verksamhet/enheter. placeras i samma fastighet/kampus som finskspråkig verksamhet.
Svenska sektionen avser inte att flytta åk 5-6 till samma enhet/fastighet
som åk 7-9.
Dagvården är en närserviceform, och denna skall erbjudas vid flera verksamhetspunkter.
Förskoleverksamheten bedrivs i anslutning till skolan. Förskolebarnens
dagvårdsbehov sköts i anslutning till förskolan (således i anslutning till
skolan).
I fall grundutbildning för åk 1-6 anordnas vid enbart en verksamhetspunkt/
skola, skall denna utgångsvis inte vara belägen i Virkby.
På bas av ovannämnda är det inte ändamålsenligt att anordna all svenskpråkig förskoleverksamhet och grundläggande utbildning med tillhörande
aktiviteter vid en och samma verksamhetspunkt (t ex i Källhagens skolas
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 28
29.01.2015
§ 26
§ 64
25.02.2015
19.03.2015
§ 86
02.09.2015
6/2015
277
fastighet).
----------------------------------PALRYH 19.03.2015 § 64 Kasvatus- ja opetuslautakunta on kokouksessaan päättänyt esittää, että
esikoulunpalveluverkkoa kehittäessä esiopetus sijoitetaan aina kun se on
mahdollista koulujen yhteyteen.
(Katri Kalske, Merja Kuusimurto, Tapani Tapiola)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Esiopetusverkkokartta (nauhataajama)
- Esiopetusverkkokartta koko kaupunki
- Karjalohjan aluetoimikunnan kannanotto
- Esiopetuksen palveluverkko (esitetty palveluverkkotyöryhmässä
29.1.2015)
- Sammatin aluetoimikunnan kannanotto
- Muijalan asukasyhdistyksen, Lohjanportin kyläyhdistyksen ja Lieviön
pienviljelijäyhdistyksen kannanotto
Esitys
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä esittää Lohjan kaupunginhallitukselle seuraavaa;
1) esikoulut sijoitetaan aina kun mahdollista koulujen yhteyteen seuraavasti:
Anttilan päivähoitoalue
- Roution päiväkodin esiopetus, siirretään Routiomäkeen.
Harjun päivähoitoalue
- Mäntylän päiväkodin esiopetus, siirretään Ojaniittutaloon.
- Gunnarlan päiväkodin esiopetus, siirretään Metsolan kouluun.
- Voudinpuiston päiväkodin esiopetus, siirretään Ojamon kouluun.
Järnefeltin päivähoitoalue
- Vieremän päiväkodin esiopetus, siirretään Rauhalan kouluun.
- Maksjoentien päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen.
- Niksulan päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen
yhteyteen.
- Karjalohjan päiväkodin esiopetus, siirretään Karjalohjan kouluun.
Ruotsinkieliset
- Esiopetus järjestetään ruotsinkielisten koulujen yhteydessä.
Mäntynummen päivähoitoalue
- Mäntynummen päiväkodin esiopetus, siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun.
- Lehmijärven esiopetus siirretään, Mäntynummen yhtenäiskouluun.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 28
29.01.2015
§ 26
§ 64
25.02.2015
19.03.2015
§ 86
02.09.2015
6/2015
278
Nummi-Pusulan päivähoitoalue
- Pusulan päiväkodin esiopetus, siirretään Pusulan kouluun.
- Saukkolan päiväkodin esiopetus, siirretään Oinolan kouluun.;
2) esiopetuksen siirron edellytyksenä on, että koulurakennuksen kuntoluokka on vähintään 75 %; sekä
3) muiden kuin kohdan 1 esiopetusryhmien osalta tavoitteena on, että esiopetus siirretään kouluun aina, kun se on mahdollista ja siirrossa huomioidaan esioppilaiden päivähoidon tarve.
Päätös
Palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä päätti, että
1) esikoulut sijoitetaan aina kun mahdollista koulujen yhteyteen seuraavasti:
Anttilan päivähoitoalue
- Roution päiväkodin esiopetus, siirretään Routionmäkeen.
Harjun päivähoitoalue
- Mäntylän päiväkodin esioopetus, siirretään Ojaniittutaloon.
- Gunnarlan päiväkodin esiopetus, siirretään Metsolan kouluun.
- Voudinpuiston päiväkodin esiopetus, siirretään Ojamon kouluun.
Järnefeltin päivähoitoalue
- Vieremän päiväkodin esiopetus, siirretään Rauhalan kouluun.
- Maksjoentien päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen yhteyteen.
- Niksulan päiväkodin esiopetus, siirretään Vappulan uudisrakentamisen
yhteyteen.
Karjalohjan päiväkodin esiopetus, siirretään Karjalohjan kouluun.
Ruotsinkieliset
- Esiopetus järjestetään ruotsinkielisten koulujen yhteydessä.
Mäntynummen päivähoitoalue
- Mäntynummen päiväkodin esiopetus, siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun.
- Lehmijärven esiopetus siirretään Mäntynummen yhtenäiskouluun.
Nummi-Pusulan päivähoitoalue
- Pusulan päiväkodin esiopetus, siirretään Pusulan kouluun.
- Saukkolan päiväkodin esiopetus, siirretään Oinolan kouluun.
2) Esiopetuksen siirron edellytyksenä on, että koulurakennuksen kuntoluokka on vähintään 75 %.
3) Muiden kuin kohdan 1 esiopetusryhmien osalta tavoitteena on, että esiopetus siirretään kouluun aina, kun se on mahdollista ja siirrossa huomioidaan esioppilaiden päivähoidon tarve.
4) Tämän lisäksi asiaa on jatkovalmisteltava seuraavilta osin:
a) ruotsinkielisen esiopetuksen osalta on oltava selkeä esitys,
b) esiopetussiirtojen myötä vapautuvien päiväkotitilojen tuleva käyttö on
kuvattava tarkemmin ml. taloudelliset vaikutukset.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Palveluverkko- ja
organisaatiotyöryhmä
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 28
29.01.2015
§ 26
§ 64
25.02.2015
19.03.2015
§ 86
02.09.2015
6/2015
279
5) Asia viedään kaupunginhallitukselle ja valtuustoseminaariin 22.5.2015.
----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 86
Esiopetusryhmien siirto päiväkodeista koulujen yhteyteen on aikataulutettu
vuosille 2016 - 2025 huomioiden kouluverkossa tapahtuvat muutokset.
Esitys aikatauluksi on liitteenä.
Esiopetusryhmän siirtyessä päiväkodista koulun yhteyteen vapautuu päiväkotiin päivähoitoon soveltuva ryhmätila. Vapautuneen ryhmän osalta päivähoidon käyttötaloudessa on rahat henkilöstön palkkarahoja lukuun ottamatta. Päivähoitotilanteen ja mahdollisten muutosten pohjalta arvioidaan
vuosittain tarvitaanko vapautuviin tiloihin uusia päivähoitopaikkoja ja niiden
myötä uusia henkilöstötarpeita (määrä, henkilöstösiirrot jne.).
Henkilöstökulut sivukuluineen ovat kolmen kasvatushenkilön osalta
103.705 euroa / vuosi.
Vuoden 2016 syksyllä esiopetuksen ehdotetaan siirtyvän Gunnarlan päiväkodista Metsolan koululle. Gunnarlaan vapautuvaan ryhmään ei ole talousarvioehdotuksessa varattu rahaa kasvatushenkilöstöä varten, koska
Ojaniitun valmistumisen myötä alueen päivähoitopaikat lisääntyvät 21:llä.
Ojaniitun ryhmän aloittamiseen on määrärahavaraus.
Toinen vuonna 2016 siirtyväksi ehdotettu esiopetusryhmä on Mäntynummen päiväkodissa, jossa vapautuva tila käytetään siirtämällä siihen talossa
jo oleva, tilaneliöiden vähyyden vuoksi vajaana toimiva ryhmä.
Ruotsinkieliset esiopetusryhmät toimivat jo ruotsinkielisten koulujen yhteydessä.
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja
edelleen valtuustolle, että:
1. merkitä yllä olevan selvityksen esiopetusverkosta tiedoksi;
2. käsitellä vuosittain talousarviokäsittelyn yhteydessä mahdolliset esiopetusryhmien siirtojen edellyttämät resurssimuutokset;
3. todeta, että ruotsinkieliset esiopetusryhmät ovat jo ruotsinkielisten koulujen yhteydessä;
4. se hyväksyy esiopetusryhmien siirrot koulujen yhteyteen liitteenä olevan
aikataulun mukaisesti aina silloin, kun vastanottavan koulun kuntoluokka
on vähintään 75 % edellyttäen, että mahdollistavat ratkaisut kouluverkon
osalta ovat toteutuneet.
Päätös
Asia jätettiin pöydälle ja käsitellään 29.9. kokouksessa.
----------------------------------Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 87
6/2015
280
02.09.2015
Jäsenen valitseminen kasvatus- ja opetuslautakunnan suomenkieliseen koulutusjaostoon
1045/00.00.01/2012
KOPLK 02.09.2015 § 87
Kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsen Juha Ourila on pyytänyt 29.5.2015
saapuneella sähköpostiviestillä eroa kasvatus- ja opetuslautakunnan suomenkielisen koulutusjaoston jäsenyydestä.
Perusteeksi Ourila esittää mm. vuoden vaihteessa
muuttuneet työtehtävänsä, joiden vuoksi hän ei ole enää pystynyt
osallistumaan lautakunta- ja jaostotyöskentelyyn juuri lainkaan.
Lohjan kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 10.06.2015 § 91
- myöntänyt Juha Ourilalle eron kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsenen
tehtävästä 10.6.2015 lukien; sekä
- valinnut Pekka Luoman kasvatus- ja opetuslautakuntaan jäseneksi lautakunnan toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi.
Kasvatus- ja opetuslautakunta on sivistystoimen johtosäännön mukaisesti
valinnut kokouksessaan 22.1.2013 § 6 keskuudestaan toimikaudeksi
2013-2016 kasvatus- ja opetuslautakunnan suomenkieliseen jaostoon jäseneksi Juha Ourilan ja hänen henkilökohtaiseksi varajäsenekseen Jorma
Kuosmasen.
Luottamushenkilövalinnoissa tulee noudattaa tasa-arvolain säännöksiä.
Säännöksen mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun
ottamatta olla vähintään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Jaostossa
on varsinaisina jäseninä tällä hetkellä kolme miestä ja neljä naista. Varajäsenten sukupuolijakauma on neljä miestä ja kolme naista.
Esitys
Sj
Päätös
-----------------------------------
Ptk:n tark.
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää valita suomenkieliseen koulutusjaostoon jäsenen Juha Ourilan tilalle vuoden 2016 lopussa päättyvän toimikauden jäljellä olevaksi ajaksi.
Hyväksyttiin ja suomenkielisen jaoston varapuheenjohtajaksi valittiin Pekka Luoma vuoden 2016 lopussa päättyvän toimikauden jäljellä olevaksi
ajaksi.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 88
6/2015
281
02.09.2015
Nimikemuutoksia yleissivistävässä opetuksessa ja nuorisopalveluissa
306/01.01.00/2014
KOPLK 02.09.2015 § 88
Lohjan kaupungin palkkauksen kehittämisryhmä (nuoriso- ja kulttuuripalvelut / muusikot) on vuoden 2015 neuvotteluissaan päättänyt esittää seuraavanlaisia nimikkeenmuutoksia:
1. Nuorisopalveluiden nuorisosihteerin tehtävänimike muutetaan nuorisosuunnittelijan nimikkeeksi. Nimikkeenmuutoksesta on käyty yhteistoimintaneuvottelu tehtävää hoitavan työntekijän kanssa ja hänelle sopii nimikemuutos.
Nuorisosihteeri on nimikkeenä vanhanaikainen ja se juontaa juurensa ajalta, jolloin kunnissa ko. nimikkeellä toimivat henkilöt hoitivat yhdistelmävirkoja, kuten esim. nuoriso-, liikunta- ja kulttuuritoimen tehtäviä. Nykyisin
työn sisältöä kuvaa paremmin nuorisosuunnittelijan nimike. Useissa Suomen kaupungeissa ovat nuorisosihteereiden nimikkeet muuttuneet joko
nuorisosuunnittelijoiksi tai nuorisokoordinaattoreiksi.
Lohjan kaupungin nuorisosihteerin tehtävät koostuvat suurelta osin kehittämis- ja suunnittelutehtävistä ja toiminnan ohjaus- ja koordinointitehtävistä. Nimikkeenä nuorisosuunnittelija kuvaa tämän päivä nuorisotoiminnallisia sisältöjä ja kokonaisuuksia ja sopii tehtävään paremmin kuin nuorisosihteeri.
2. Nuorisopalveluiden nuorisotyöpajalla työskentelevien nuoriso-ohjaajien
tehtävänimike muutetaan pajaohjaajan nimikkeeksi. Muutos koskee kahta
vakinaista ja kahta määräaikaista (projektirahoitus) työntekijää. Työntekijöille on pidetty asiaa koskeva yhteistoimintaneuvottelu ja kaikki työntekijät, joita nimikkeenmuutos koskee, hyväksyvät nimikkeen muutoksen.
Nuorisotyöpajalla työskentelevien nuoriso-ohjaajien työtä kuvaa paremmin
pajaohjaajan nimike. Se antaa selkeämmän kuvan työn sisällöistä ja kokonaisuudesta niin ohjattaville nuorille, yhteistyökumppaneille kuin muillekin
asiakkaille.
Nimikkeiden muutoksilla ei tule olemaan taloudellisia vaikutuksia (hinnoittelutunnuksen palkkaus pysyy nykyisellään), eivätkä ne aiheuta tehtävien
vaativuuteen muutoksia. (Merja Hukkanen)
3. Harjun koulun laitoshuoltajan tehtävänimike muutetaan vahtimestarin nimikkeeksi. Nimikemuutoksesta on käyty yhteistoimintaneuvottelu tehtävää
hoitavan työntekijän kanssa ja hänelle sopii nykyisen laitoshuoltajan nimikkeen muuttaminen vahtimestariksi.
Tehtävän haltija on aikaisemmin toiminut laitoshuoltajana, eikä nimike ole
jostain syystä vaihtunut nykyisen tehtävän mukaiseksi vaikka hinnoittelutunnus on tehtävän mukainen. Nimikkeen muutoksella ei tule olemaan taloudellisia vaikutuksia (hinnoittelutunnuksen palkkaus pysyy nykyisellään).
(Päivi Tuomi)
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Esitys
Sj
§ 88
6/2015
282
02.09.2015
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää muuttaa
1. nuorisopalveluiden nuorisosihteerin tehtävänimikkeen nuorisosuunnittelijaksi;
2. nuorisotyöpajan nuoriso-ohjaajien tehtävänimikkeet pajaohjaajiksi; ja
3. Harjun koulun laitoshuoltajan tehtävänimikkeen vahtimestariksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 89
6/2015
283
02.09.2015
Roution nuorisotalon väistötilat Routionmäen rakennushankkeen
ajaksi
789/10.03.02/2013
KOPLK 02.09.2015 § 89
Routionmäen rakentamisen vuoksi on Roution nuorisotalo otettu Jalavan
koulun väistötiloiksi. Tästä syystä on nuorisotiloille etsitty väistötiloja Roution alueelta rakennusprojektin ajaksi (valmis 2017).
Kokkokallion tukikoti muuttaa uusiin tiloihin Ojamolle syyskuun 2015 aikana. Nuorisopalvelut on käynyt tutustumassa Kokkokallion vapautuviin tiloihin ja todennut, että tilat sopivat hyvin Roution nuorisotalon väistötiloiksi.
Tilojen käyttöönotto nuorisotiloiksi ei tule edellyttämään juurikaan muutostöitä.
Kokkokallion soveltuvuutta nuorisotaloksi on kyselty myös Roution alueen
nuorilta ja heiltä saatu palaute on ollut hyvin positiivista. (Merja Hukkanen)
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Roution nuorisotalon väistötilaksi Routionmäen valmistumiseen saakka otetaan Kokkokallion tukikodilta
vapautuvat tilat lokakuussa 2015.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 90
6/2015
284
02.09.2015
Karjalohjan esiopetuksen siirto koululle
124/00.01.02/2015
KOPLK 02.09.2015 § 90
Karjalohjan esiopetusryhmä on toiminut Karjalohjan entisen kunnantalon
yläkerrassa. Esiopetuksen palveluverkkovalmistelussa toiminnan on suunniteltu siirtyvän Karjalohjan koululle vuonna 2016.
Ruokapalvelut siirtyivät kesällä 2015 keskuskeittiömalliin, jossa ateriat kuljetetaan yksiköihin kylminä kaksi kertaa viikossa. Tätä siirtymistä varten
päiväkoteihin ja kouluihin tehtiin keittiöremontit, joissa asennettiin tarvittavat kylmä- ja kuumennuslaitteet. Tällaiseen toimintatapaan ei oltu varauduttu Karjalohjan esiopetusryhmän osalta, jonne ateriat oli aiemmin tuotu
Tupalasta. Uuden ruuanjakelusysteemin myötä Tupala ei toiminut enää
keskuskeittiönä.
Ruokapalveluiden ja varhaiskasvatuksen palaverissa ruuan jakamisen järjestämiseksi oli esillä kaksi mahdollista vaihtoehtoa: joko joku kuljettaa
ateriat ryhmälle päivittäin tai siirtää esiopetusryhmä koulun tiloihin nopeutetussa aikataulussa. Koska ruokapalveluilla ei ollut henkilöstöresurssia
tehtävään, oli muuton aikaistaminen kestävämpi ja edullisempi vaihtoehto.
Tilanteesta informoitiin kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtajia kesäkuussa.
Rehtori ja päiväkodin johtaja järjestivät esiopetuksen tila-asiat siten, että
13 oppilaan ryhmällä on lukuvuoden 2015-2016 ajan kotiluokkana koulun
alakerran kuvaamataidonluokka. Sen lisäksi esiopetus voi käyttää musiikkiluokkaa ja liikuntatilaa. Ruokailut järjestetään koulun ruokasalissa.
Kunnantalon esiopetukseen verrattuna koulun ja esiopetuksen yhteistyö
helpottuu huomattavasti ja mahdollisuudet ulkoliikuntaan paranevat.
Esiopetusoppilaista vain neljällä on esiopetuksen lisäksi tarvetta päivähoitoon, joka sekin järjestetään samoissa koulun tiloissa.
Terveystarkastaja on tehnyt koululle esiluokan sijoittamisen ennakkotarkastuksen ja ilmoittanut lausuntonaan, ettei terveysvalvonnalla ole huomauttamista suunniteltuun toimintaan.
Sivistystoimen tarkoituksena on toteuttaa lukuvuoden 2015-2016 aikana
tarveselvitys Karjalohjan esiopetuksen ja nuorisotoimen osalta. Karjalohjan
koulussa on vapaana kaksi kerrosta, joihin asuntoja yhdistämällä on mahdollista sijoittaa toimintoja. Mikäli tämä toteutuu, siirtyisi Karjalohjan esiopetuksen yksikkö pysyvästi koululle elokuun 2016 alusta.
(Merja Kuusimurto)
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää
1. merkitä yllä olevan selvityksen tiedoksi;
2. siirtää Karjalohjan esiopetuksen Karjalohjan koululle lukuvuodeksi
2015-2016;
3. tehdä sivistystoimessa lukuvuoden 2015-2016 aikana Karjalohjan esi-
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 90
02.09.2015
opetuksen tarveselvityksen.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
6/2015
285
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 91
6/2015
286
02.09.2015
Varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan ulko- ja sisäkäyttöön
tarkoitetut lelut ja pelit
436/02.08.00/2015
KOPLK 02.09.2015 § 91
Lohjan kaupungin sivistystoimi on pyytänyt tarjouksia varhaiskasvatuksen
sekä kerhotoiminnan käyttöön hankittavista ulko- ja sisäleluista ja peleistä.
Vuosihankinnan on arvioitu olevan noin 70 000 euroa.
Varhaiskasvatusyksikköön kuuluvat Lohjan kaikki esikoulut, päiväkodit,
perhepäiväkodit ja perhepäivähoitajat.
Kasvatuksen ja opetuksen tukipalveluihin kuuluvat Lohjan ilta- ja aamukerhotoiminta ja kesäkerhotoiminta.
Hankinta ylittää hankintalain 15 §:n kynnysarvon sekä alittaa hankintalain
16 §:n EU-kynnysarvon, jolloin kilpailutus suoritettiin julkisena kilpailutuksena.
Tarjoukset oli toimitettava viimeistään 02.07.2015 klo 16:00. Tarjoukset lähetettiin sähköisesti Tarjouspalvelu.fi -toimittajaportaalin kautta osoitteessa
https://tarjouspalvelu.fi/lohja.
Tarjouspyynnössä painopiste oli 75 % hinnassa ja 25 % laadullisissa määritelmissä. Laadulliset määritelmät olivat: toimitus, toimitusaika, lelujen
määrä, pelien määrä, palautus, ruotsinkielinen asiakaspalvelu, CE-turvamerkityt tuotteet, raportointi ja sähköinen tilausjärjestelmä. Määräaikaan
mennessä tarjouksia toimitettiin 3 kpl.
Tarjoaja
Tevella Oy
Lekolar-Printel Oy
Olifu Finland Oy
Hinta
41 900 €
48 300 €
59 500 €
Pisteet yhteensä
100 p.
84,015 p.
52,343 p.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Tarjouspyyntö: Varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan ulko- ja sisäkäyttöön tarkoitetut lelut ja pelit
- Tarjousvertailu: Varhaiskasvatuksen sekä kerhotoiminnan ulko- ja sisäkäyttöön tarkoitetut lelut ja pelit
Esitys
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää valita varhaiskasvatuksen ja kerhotoiminnan ulko- ja sisäkäyttöön tarkoitettujen lelujen ja pelien toimittajaksi
Tevella Oy:n.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 13
§ 92
6/2015
287
28.01.2015
02.09.2015
Yksityisten päiväkotien palvelusetelin arvon määräytyminen
451/05.10.00/2013
KOPLK 28.01.2015 § 13
Kuntaliiton mukaan 38 kuntaa käyttää Suomessa yksityisen päivähoidon
palveluseteliä ja 24 kuntaa suunnittelee siihen siirtymistä.
Lohjalla palveluseteliä on käytetty vuodesta 2012 alkaen. Kaikki kolme
Lohjalla sijaitsevaa yksityistä päiväkotia (Montessori päiväkoti, Steinerpäiväkoti Pääskynpesä ja Tenava-Laakso) ovat setelijärjestelmän piirissä. Lisäksi Lohjan setelin piiriin on hyväksytty 7 lähinnä naapurikunnissa sijaitsevaa päiväkotia, joissa kussakin on 1- 5 lohjalaista lasta. Joulukuussa
2014 oli yksityisiin päiväkoteihin myönnetty palveluseteli 109 lohjalaiselle
lapselle. Päiväkodeissa on yhteensä 109 palvelusetelin piirissä olevaa lasta.
Päivähoitoalan yritykset ovat setelijärjestelmän vakiintumisen myötä osoittaneet kiinnostusta palvelun järjestämisestä myös Lohjalla. Tällöin haasteeksi on noussut Lohjan päiväkotien palvelusetelin suuruus. Lohjalla kaupungin määrittämä päiväkodin kattohinta on vuonna 2012 laskettu siitä
lähtökohdasta, että palveluntuottajat toimivat kaupungin vuokratiloissa (joka on ollut tilanne sekä Montessorin että Pääskynpesän kohdalla). Kattohinnassa on huomioitu myös se, että kaupunki huolehtii palveluntuottajan
puolesta setelijärjestelmän tilastoinnista, laskutuksesta ja arkistoinnista,
jolloin yksityisten päiväkotien ei ole tarvinnut hankkia erillistä päivähoito-ohjelmaa. Myöskään varhaiserityiskasvatuksen kustannuksissa ei ole
laskettu mukaan raskaampia tukimuotoja.
Tällä hetkellä Lohjalla sijaitsevista yksityisistä päiväkodeista Montessori ja
Pääskynpesä sijaitsevat kaupungin vuokratiloista; myöhemmin Lohjalla
aloittanut Tenava-päiväkodit on ostanut kiinteistön toimintaansa varten.
Ne yrittäjät, jotka ovat harkinneet päivähoitotoiminnan aloittamista Lohjalla
suunnittelevat sitä järjestettäväksi omissa tiloissaan. Tähän Lohjan nykyinen päiväkotien seteli on arvoltaan liian pieni.
Yrittäjän investointi tiloihin vähentää kaupungin päiväkoti-investointien
määrää.
Lohjan päiväkotihoidon kattohintaa on verrattu kymmenen kunnan kesken.
Vertailukunnat on poimittu niistä kunnista, jotka ilmoittivat kunnan yli
3-vuotiaiden päivähoidon vuoden 2014 setelin kattohinnan kotisivuillaan.
Lohjan kattohinta oli toisiksi matalin. (vertailussa Jyväskylä, Lohja, Porvoo,
Oulu, Tampere, Vantaa, Nurmijärvi, Turku, Kuopio ja Kouvola). Matalin
kattohinta oli Jyväskylällä (731 €)ja korkein Kouvolalla (840 €). Lohjan vastaava kattohinta on 748 €.
Silloin, kun kunnan määrittämä kattohinta jää matalammaksi kuin palveluntuottajan hoitopaikan hinta, maksaa asiakas hoitopaikan hinnan ja kattohinnan tuon erotuksen sen euromäärän lisäksi, joka olisi hänen hoitomaksunsa kunnallisessa päivähoidossa. Vertailukunnissa yksityisten päiväkotien asiakasmaksut ovat 0-86 euroa kunnallisen päivähoidon asiakasmaksuja korkeampia.
Lohjalla yksityisten päiväkotien asiakasmaksut ovat Montessorissa 26 eu-
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 13
§ 92
6/2015
288
28.01.2015
02.09.2015
roa, Pääskynpesässä 23 euroa ja Tenava-Laaksossa 86 euroa kunnallisia
maksuja korkeammat.
Jotta päiväkotiyrittäjien olisi mahdollista toimia myös Lohjalla, on kaupungin yksityisen päivähoidon kattohintaa tarkisteltava eri näkökulmista; perushinnan määrä, kaupungin tarve esimerkiksi lisätä määrätyn ikäisten lasten hoitopaikkoja, asiakkaiden mahdollisuus valita lapsensa päivähoitomuoto ilman, että hoitomaksut estävät valinnan. Kattohinnan pitää myös
mahdollistaa se, että palveluntuottajat pystyvät tuottamaan Lohjan edellyttämää tasoa palveluissaan.
Varhaiskasvatuksen vuoden 2015 talousarvio ei mahdollista setelin kattohinnan tarkistusta; sen ainoa muutos tulee olemaan indeksitarkastus.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Kunnallinen päivähoito vs yksityinen; Kasvatus- ja opetuslautakunta
28.1.2015 (täydennetty 28.1.2015)
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että yksityisten päiväkotien palvelusetelijärjestelmän kattohinnan suuruus arvioidaan vuoden 2015 aikana
siten, että sen mahdolliset muutokset pystytään huomioimaan vuoden
2016 talousarviossa.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 92
Lohjalla sijaitsee kolme yksityistä päivähoitosetelijärjestelmässä olevaa
päiväkotia: Montessori-päiväkoti (36 lasta), Steinerpäiväkoti Pääskynpesä
(8 lasta) ja Tenava-Laakso (59 lasta). Lisäksi palveluseteliä käyttää yhteensä 14 lohjalaista lasta kahdeksassa lähinnä naapurikunnissa sijaitsevissa päiväkodeissa. Lohjalla sijaitsevista päiväkodeista Montessori-päiväkoti ja Pääskynpesä toimivat kaupungin vuokratiloissa; Tenava-Laakso
omassa kiinteistössään.
Yksityisissä päiväkodeissa asiakasmaksujen suuruudet vaihtelevat päiväkodin hoitopaikan hinnan mukaan. Kaupunki on asettanut päiväkotihoidolle
ns. kattohinnan, eli euromäärän, jonka kaupunki korkeintaan maksaa tuottajalle yhdestä paikasta. Lohjalla tämä hinta on 1.5.2015 alkaen ollut yli
3-vuotiaiden kokopäiväpaikasta 766,56 euroa kuukaudessa.
Perheen hakiessa palveluseteliä päiväkotiin, määräytyy setelin arvo vähentämällä kattohinnasta perheen kunnallisen asiakasmaksun määrä. Kattohinnan ja palvelusetelin erotus jää perheen tuottajalle maksettavaksi hoitomaksuksi.
Silloin, kun hoitopaikan hinta on korkeampi kuin kattohinta, nousee asiakasmaksu tällä osuudella.
Syksyllä 2015 Montessori-päiväkodin hoitopaikkahinta on 774 euroa, Steinerpäiväkoti Pääskynpesän 771 euroa ja Tenava-Laakson 834 euroa.
Montessori-päiväkodissa asiakasmaksut ovat siis kuukaudessa 7,44 euroa
kunnallista päivähoitomaksua korkeammat. Pääskynpesässä vastaava ero
on 4,44 euroa ja Tenava-Laaksossa 67,44 euroa.
Ne yrittäjät, jotka ovat olleet yhteydessä Lohjalle harkitessaan päiväkotitoi-
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 13
§ 92
6/2015
289
28.01.2015
02.09.2015
minnan aloittamista, ovat suunnitelleet toiminnan järjestämistä omissa tiloissaan. Lohjan päiväkodin kattohinta on kuitenkin ollut sen verran, että
investointi ei yrittäjien laskelmien mukaan ole ollut mahdollinen.
Asiakkaiden kannalta nykyisen päiväkodin palvelusetelin arvon korottaminen tarkoittaisi päiväkodista riippuen päivähoitomaksun alentumista kunnallisen päivähoitomaksun kanssa samansuuruiseksi tai vain kohtuullista
lisämaksua. Tällöin perheillä olisi nykyistä suurempi mahdollisuus oikeasti
valita lapsensa päivähoitomuodoksi yksityinen tai kunnallinen päivähoito.
Kaupungin kannalta yrittäjän investointi säästää rakentamis- ja kiinteistön
hoitokustannukset.
Mikäli päiväkodin yli 3-vuotiaiden yksityisen hoidon kattohinnaksi määritellään 815 euroa, jää yksityinen vielä 24 prosenttia kunnallista päiväkotihoitoa edullisemmaksi; nykyisellä kattohinnalla erotus on 28,25 prosenttia
(laskelma erikseen jaettavissa asiakirjoissa). Käyttötalouden korotustarve
vuoden 2016 talousarvioon viideltä kuukaudelta (1.8.2016 alk.) olisi nykyisellä käyttäjämäärällä 25.725 euroa.
(Merja Kuusimurto)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Kunnallinen päiväkotihoito vs. yksityinen 2.9.2015
Esitys
Sj
Muutettu päätösesitys
Päätös
-----------------------------------
Ptk:n tark.
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää yksityisen päiväkotihoidon yli
3-vuotiaiden kokopäivähoitopaikan kattohinnaksi 815 euroa / kuukausi
1.8.2016 alkaen.
Esittelijä muutti päätösesityksen seuraavasti:
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää yksityisen päiväkotihoidon, joka ei
tapahdu kaupungin omistamassa kiinteistössä, yli 3-vuotiaiden kokopäivähoitopaikan kattohinnaksi 815 euroa / kuukausi 1.8.2016 alkaen.
Hyväksyttiin.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§7
§ 73
§ 93
6/2015
290
28.01.2015
03.06.2015
02.09.2015
Hyrsylän koulun lakkauttaminen
58/00.01.00/2015
KOPLK 28.01.2015 § 7
Hyrsylän koulussa on ollut havaintoja huonosta sisäilmasta ja koulun korjaustarpeista. Sisäilmatyöryhmässä asiaa on käsitelty asiaa mm.
24.10.2014, 21.11.2014 ja 12.12.2014 sekä 23.1.2015 ja ryhmä on kuullut
Hyrsylän koulun henkilöstöä. Tilapalvelut ovat tehneet kouluun liittyviä korjaustoimenpiteitä.
Hyrsylän koulu on 1923 valmistunut hirsirunkoinen kyläkoulu, jossa on 41
oppilasta, 3 opettajaa ja 1 avustaja. Koululla käy mm. erityisopettaja, englannin kielen opettaja ja kuraattori. Sisäilmaongelmien vuoksi koululla on
tehty korjaustoimenpiteitä ja sisäilmatutkimuksia.
Rakennukseen on tehty insinööritoimisto AIRKOS Oy:n mukaan seuraavia
korjaustoimia:
• Konesaumattu peltikatto on uusittu 2001. Katossa on ilmennyt vuotoja,
aluskatteessa on puutteita.
• Liikuntaluokan lattia on uusittu 2007.
• Kivijalan kallistuskorjauksia on tehty 2014. Alapohjan orgaanista jätettä
on poistettu 2014. Puhdistus- ja desinfiointityö on kesken. Kivijalan tuuletusluukkuja on lisätty 2014. Alapohjassa on painovoimainen ilmanvaihto.
• Insinööritoimisto AIRKOS Oy
• Eteisen lattia on laatoitettu kesällä 2014. Lattiaan on asennettu lattialämmitys. Eteisessä on havaittu tunkkaista hajua ennen korjaustoimia.
Muita tiedossa olevia korjauksia ja korjaustarpeita:
• Eteisen tuulikaapin lattian vanhat villat on vaihdettu.
• Hirsirakenteisia ulkoseiniä on lisäeristetty ja levytetty sisäpuolelta. Ulkoseinärakenteissa ei tiettävästi ole höyrysulkua. Tuloilmaventtiilit ovat jääneet levyrakenteiden alle.
• Salaojitusta on uusittu osittain rakennuksen pihan puolella. Takasivustoilla salaojitustyötä ei ole tehty.
• Luokkien kohdilla on alapohjassa ja kivijalan reunustalla ollut vettä.
• Likaputki on ollut poikki. Tällöin alapohjaa on tyhjennetty.
• Pikkukeittiön kaapistot on purettu työsuojelun tekemien hajuhavaintojen
pohjalta. Seinää ei ole avattu. Tilassa on homemaista hajua edelleen.
• Ikkunat on teipattu. Teipit irrotetaan, jotta painovoimainen ilmanvaihto
pääsee toteutumaan.
Insinööritoimisto AIRKOS Oy on tehnyt selvityksen rakennetilanteesta, rakenteiden kunnosta ja tilojen terveellisyydestä tarvittavista mittauksista
10.12.2014. Lausunto rakennuksen kunnosta 10.12.2014 on liitteenä. Info-tilaisuus henkilökunnalle järjestettiin 15.12. klo 14. Perusopetuslain 29 §
(30.12.2013/1267) mukaan opetukseen osallistuvalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön.
Kasvatus- ja opetuslautakunnassa on 28.1.2015 esitys Hyrsylän koulun
opetustoiminnan siirtämisestä talviloman jälkeen Oinolan kouluun.
Hyrsylän koulun kunto on heikko ja koulun kunnostaminen vaatii korjaus-
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§7
§ 73
§ 93
6/2015
291
28.01.2015
03.06.2015
02.09.2015
toimenpiteitä. Tilapalvelut ovat kartoittaneet korjaustoimenpiteitä ja kustannuksia, ja on tarkoituksenmukaista, että käynnistetään selvitystyö Hyrsylän
koulun toiminnan lakkauttamiseksi ja oppilaiden siirtämiseksi Oinolan kouluun pysyvästi.
Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa:
Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja
asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset.
Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen
Päätettäessä kunnan – yhden koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin
hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa
tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan osallisille. Säännöksen taustalla on
perustuslaista tuleva velvoite edistää yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Lähtökohtaisesti on kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi olla
huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon tai
muihin oloihin.
Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä
asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan
osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet
ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla. Lisäksi tulee selvittää,
miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava siten, että osallisilla
on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös
informoida asian käsittelystä eri vaiheissa.
Päätöksenteon aikataulutus:
- lautakunta 28.1.2015: periaatepäätös valmistelusta ja aikataulusta
- ilmoitus asian vireilletulosta Länsi-Uusimaa -lehdessä
- tiedotus- ja keskustelutilaisuus Hyrsylän koulun oppilaiden huoltajille ja
henkilöstölle 10.3.2015 klo 18 Hyrsylän koululla (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen)
- tiedotus- ja keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille, järjestetään yhteistyössä Nummen ja Pusulan -aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen) 9.3.2015 tai erikseen sovittavana
ajankohtana
- edellisten lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on mahdollisuus
toimittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle
20.3.2015 mennessä
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§7
§ 73
§ 93
6/2015
292
28.01.2015
03.06.2015
02.09.2015
- erilliset lausuntopyynnöt 20.3.2015 mennessä: Hyrsylän vanhempainyhdistys, Nummen ja Pusulan aluetoimikunnat, Lohjan rehtorit, Julkisalan
koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
- lautakunta 1.4.2015: päätösesitys asiasta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle
- kaupunginhallitus 7.4.2015
- valtuusto 15.4.2015: päätös asiasta
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Tilapalveluiden tekemä arvio korjaustoimenpiteistä ja kustannusarvio
- Hyrsylän koulun vanhempien ja Nummen aluetoimikunnan lausunto
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää laatia selvityksen Hyrsylän koulun
toiminnan järjestämisestä tulevaisuudessa ja edetä esitetyn aikataulun mukaisesti asiaa koskevassa päätöksenteossa.
Esitys asian jättämisestä pöydälle
Jäsen Björn Heir esitti, että kasvatus- ja opetuslautakunta päättää jättää
asian pöydälle.
Koska kukaan jäsenistä ei puheenjohtajan tiedustellessa asiaa ilmoittanut
vastustavansa jäsen Heirin esitystä, puheenjohtaja totesi kasvatus- ja opetuslautakunnan hyväksyneen asian jättämisen pöydälle.
Päätös
Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti jättää asian pöydälle.
----------------------------------KOPLK 03.06.2015 § 73
Hyrsylän koulun lakkauttaminen
Lohjan kaupungin valtuustoseminaarissa 22.-24.5.2015 käsiteltiin palveluverkkoselvitystä. Valtuustoseminaarin linjauksen mukaan Hyrsylän koulun
lakkauttamisen valmistelu käynnistetään välittömästi. Sivistystoimi käynnistää valmistelutyön siten, että Hyrsylän koulu voidaan lakkauttaa lukuvuoden 2016–2017 alusta.
Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa
Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset
tiedot sekä selvitykset.
Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen
Päätettäessä kunnan kouluverkosta – yhden tai useamman koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan
osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§7
§ 73
§ 93
6/2015
293
28.01.2015
03.06.2015
02.09.2015
yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan
kouluverkosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi
olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon
tai muihin oloihin.
Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä
asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan
osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet
ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla.
Lisäksi tulee selvittää, miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat
saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava
siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös informoida asian käsittelystä eri vaiheissa.
Päätöksenteon aikataulutus:
- lautakunta 3.6.2015: periaatepäätös valmistelusta ja aikataulusta
- ilmoitus asian vireille tulosta Länsi-Uusimaa -lehdessä
- tiedotus- ja keskustelutilaisuus Hyrsylän koulun oppilaiden huoltajille ja
henkilöstölle 17.8.2015 klo 18 Oinolan koululla (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen)
- tiedotus- ja keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille, järjestetään yhteistyössä Nummen-aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen)
- edellisten lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on mahdollisuus
toimittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle
21.8.2015 mennessä
- erilliset lausuntopyynnöt 21.8.2015 mennessä: Hyrsylän ja Oinolan vanhempainyhdistys, Nummen aluetoimikunta, Lohjan rehtorit, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
- lautakunta 3.9.2015: päätösesitys asiasta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle 14.10.2015
- kaupunginhallitus 21.9.2015
- valtuusto 14.10.2015: päätös asiasta
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Hyrsylän koulun vanhempien ja Nummen aluetoimikunnan lausunto
kasvatus- ja opetuslautakunnalle
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää käynnistää Hyrsylän koulun
lakkauttamisen lukuvuoden 2016 – 2017 alusta ja edetä esitetyn aikataulun mukaisesti asiaa koskevassa päätöksenteossa.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
KOPLK 02.09.2015 § 93
§7
§ 73
§ 93
6/2015
294
28.01.2015
03.06.2015
02.09.2015
Lohjan kaupungin valtuustoseminaarissa käsiteltiin palveluverkkoselvitystä
ja valtuustoseminaarin linjauksen mukaan Hyrsylän koulun lakkauttamista
valmistellaan välittömästi. Sivistystoimi käynnisti valmistelutyön siten, että
Hyrsylän koulun lakkautetaan 1.8.2016 alkaen. Hyrsylän koulun oppilaat
siirtyivät jo lukuvuonna 2015-2016 opiskelemaan Oinolan koulun yhteyteen.
Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa
Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset
tiedot sekä selvitykset.
Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen
Päätettäessä kunnan kouluverkosta – yhden tai useamman koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan
osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää
yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan
kouluverkosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi
olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon
tai muihin oloihin.
Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä
asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan
osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet
ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla.
Lisäksi tulee selvittää, miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat
saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava
siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös informoida asian käsittelystä eri vaiheissa.
Ilmoitus asian vireille tulosta on ollut Länsi-Uusimaa –lehdessä ja Ykkös
Sanomissa. Tiedotus- ja keskustelutilaisuus Hyrsylän koulun oppilaiden
huoltajille ja henkilöstölle pidettiin 17.8.2015 klo 18 Oinolan koululla (ns.
vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen). Samana päivänä pidettiin tiedotus- ja keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille yhteistyössä
Nummen aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen). Lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on mahdollisuus toi-
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§7
§ 73
§ 93
6/2015
295
28.01.2015
03.06.2015
02.09.2015
mittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle
21.8.2015 mennessä. Lisäksi pyydettiin erilliset lausuntopyynnöt 21.8.2015
mennessä: Hyrsylän ja Oinolan vanhempainyhdistys, Nummen aluetoimikunta, Lohjan rehtorit, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO
ry:ltä.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Muistio 17.8.2015 kuulemistilaisuudesta
- Nummen aluetoimikunnan, Hyrsylän koulun vanhempien ja Oinolan koulun vanhempaintoimikunnan kannanotto Hyrsylän koulun lakkautukseen
- Lohjan Rehtorit - Lojo Rektorer ry:n lausunto Hyrsylän koulun toiminnan
jatkumisesta
- Mikki Niemisen kannanotto Hyrsylän koulusta
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja
edelleen kaupunginvaltuustolle, että Hyrsylän koulu lakkautetaan 1.8.2016
alkaen.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 76
§ 94
6/2015
296
03.06.2015
02.09.2015
Neitsytlinnan koulun lakkauttaminen
206/00.01.00/2015
KOPLK 03.06.2015 § 76
Lohjan kaupungin valtuustoseminaarissa käsiteltiin palveluverkkoselvitystä. Valtuustoseminaarin linjauksen mukaan Neitsytlinnan koulun lakkauttamista ryhdytään valmistelemaan välittömästi. Sivistystoimi käynnistää valmistelutyön siten, että Neitsytlinnan koulun toiminta voidaan lakkauttaa lukuvuoden 2016–2017 alusta. Neitsytlinnan koulun oppilaat siirtyvät jo lukuvuonna 2015-2016 Ojamon koulun yhteyteen.
Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa
Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset
tiedot sekä selvitykset.
Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen
Päätettäessä kunnan kouluverkosta – yhden tai useamman koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan
osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää
yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan
kouluverkosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi
olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon
tai muihin oloihin.
Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä
asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan
osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet
ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla.
Lisäksi tulee selvittää, miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat
saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava
siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös informoida asian käsittelystä eri vaiheissa.
Päätöksenteon aikataulutus:
- lautakunta 3.6.2015: periaatepäätös valmistelusta ja aikataulusta
- ilmoitus asian vireille tulosta Länsi-Uusimaa -lehdessä
- tiedotus- ja keskustelutilaisuus Neitsytlinnan koulun oppilaiden huoltajille
ja henkilöstölle 17.8.2015 klo 18 Ojamon koululla (ns. vaikuttamismahdolli-
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 76
§ 94
6/2015
297
03.06.2015
02.09.2015
suuksien varaaminen)
- tiedotus- ja keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille, järjestetään yhteistyössä Nummen-aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen)
- edellisten lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on mahdollisuus
toimittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle
21.8.2015 mennessä
- erilliset lausuntopyynnöt 21.8.2015 mennessä: Neitsytlinnan ja Ojamon
vanhempainyhdistys, Nummen aluetoimikunta, Lohjan rehtorit, Julkisalan
koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
- lautakunta 3.9.2015: päätösesitys asiasta kaupunginhallitukselle ja valtuustolle 14.10.2015
- kaupunginhallitus 21.9.2015
- valtuusto 14.10.2015: päätös asiasta
- tammikuun 2016 lautakunnassa: tuntijaon periaatteet ja tuntijakopäätökset.
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää käynnistää Neitsytlinnan koulun
lakkauttamisen siten, että se tapahtuu lukuvuoden 2016 – 2017 alusta ja
edetä esitetyn aikataulun mukaisesti asiaa koskevassa päätöksenteossa.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 94
Lohjan kaupungin valtuustoseminaarissa käsiteltiin palveluverkkoselvitystä
ja valtuustoseminaarin linjauksen mukaan Neitsytlinnan koulun lakkauttamista valmistellaan välittömästi. Sivistystoimi käynnisti valmistelutyön siten, että Neitsytlinnan koulu lakkautetaan 1.8.2016 alkaen. Neitsytlinnan
koulun oppilaat siirtyivät jo lukuvuonna 2015-2016 opiskelemaan Ojamon
koulun yhteyteen.
Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa
Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset
tiedot sekä selvitykset.
Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen
Päätettäessä kunnan kouluverkosta – yhden tai useamman koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan
osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää
yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan
kouluverkosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi
olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon
tai muihin oloihin.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 76
§ 94
6/2015
298
03.06.2015
02.09.2015
Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä
asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan
osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet
ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla.
Lisäksi tulee selvittää, miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat
saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava
siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös informoida asian käsittelystä eri vaiheissa.
Ilmoitus asian vireille tulosta on ollut Länsi-Uusimaa –lehdessä ja Ykkös
Sanomissa. Tiedotus- ja keskustelutilaisuus Neitsytlinnan koulun oppilaiden huoltajille ja henkilöstölle pidettiin 17.8.2015 klo 18 Ojamon koululla
(ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen). 18.8. pidettiin tiedotus- ja
keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille yhteistyössä keskustan aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen). Lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on ollut mahdollisuus
toimittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle
21.8.2015 mennessä. Lisäksi pyydettiin erilliset lausuntopyynnöt 21.8.2015
mennessä: Neitsytlinnan ja Ojamon vanhempainyhdistys, Keskustan aluetoimikunta, Lohjan rehtorit, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry:ltä.(Tuomi)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Muistio huoltajien kuulemistilaisuudesta 17.8.2015
- Neitsytlinnan koulun oppilaiden vanhempien vastine sivistystoimen ehdotukseen Neitsytlinnan koulun lakkauttamisesta
- Lohjan Rehtorit - Lojo Rektorer ry:n lausunto Neitsytlinnan koulun toiminnan jatkumisesta
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja
edelleen kaupunginvaltuustolle, että Neitsytlinnan koulu lakkautetaan
1.8.2016 alkaen.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 71
§ 95
6/2015
299
03.06.2015
02.09.2015
Hyrsylän koulun tilojen käyttörajoitteet/Oikaisuvaatimus
58/00.01.00/2015, 2/10.03.02/2015
KOPLK 03.06.2015 § 71
Hyrsylän koulun huoltajat ovat lähettäneet liitteenä olevan kannanoton
Hyrsylän koulun käyttörajoitteista. Hyrsylän koulun sisäilmatiedotustilaisuudessa 4.5.2015 tiedotettiin, että suositus ns. kirjastokäytävän sulkemisesta
ja liikuntasalin käyttökiellosta otetaan käyttöön. Tilaisuudessa todettiin, että Hyrsylän koulun tilannetta tarkastellaan seuraavan kerran valtuustoseminaarissa 22.5.–23.5. ja heti sen jälkeen kasvatus- ja opetuslautakunnassa 3.6.
Sisäilmaryhmä on suositellut kirjastokäytävän sulkemista ja liikuntasalin
käyttökieltoa ja sivistysjohtaja on päättänyt, että suositusta noudatetaan.
Asian toteutusta on valmisteltu koulun ja tilahallinnon yhteistyönä mm.
koulun kirjastokäytävä on tyhjennetty ja tilahallinto hoitaa sulkemisen.
Erikseen jaettava materiaali:
- Hyrsylän koulun huoltajien kannanotto liitteineen Hyrsylän koulun käyttörajoitteista
- Hyrsylän koulun vanhempien ja Nummen aluetoimikunnan lausunto kasvatus- ja opetuslautakunnalle
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta merkitsee asian tiedokseen.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 95
Johanna Sarlin ja Taru Tupola sekä Nina Järvinen ovat toimittaneet liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen koskien Hyrsylän koulun käyttörajoitteita.
Oikaisuvaatimuksen mukaan tilojen käyttörajoitteet eivät ole lainmukaisesti
asetettuja.
Kasvatus- ja opetuslautakunta hylkää oikaisuvaatimuksen alla olevin perustein.
Lohjan kaupungin sisäilmatyöryhmä on käsitellyt useaan otteeseen Hyrsylän koulun sisäilma-asioita ja tekninen toimi on tehnyt korjaustoimenpiteitä.
Hyrsylän koulun sisäilmatilannetta ja kuntoa on tutkittu sekä selvitetty ja
korjaustoimenpiteitä tehty. Insinööritoimisto AIRKOSin tekemän rakennuksen kuntoon liittyvän selvityksen ja mikrobinäytetutkimuksen sekä sisäilmatyöryhmän ja teknisen toimen selvitysten pohjalta koulun toiminnan jatkaminen ei kuitenkaan ole enää terveellistä ja turvallista. Rakennuksen sisätiloihin kohdistuukin saadun selvityksen perusteella ja ympäristöterveysviranomaisen mukaisesti nykyisellään terveyden suojelulain mukaista terveyshaittaa, mistä johtuen siellä ei voi opiskella tai työskennellä ilman, että
tästä saattaa aiheutua haittaa asianosaisten terveydelle.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 71
§ 95
6/2015
300
03.06.2015
02.09.2015
Terveydensuojelulain 1 §:n nojalla terveyshaitalla tarkoitetaan esimerkiksi
asuinympäristöstä olevasta tekijästä tai olosuhteesta aiheutuvaa
sairautta tai terveyden häiriötä. Lain tarkoittamana terveyshaittana pidetään myös altistumista terveydelle haitalliselle aineelle tai olosuhteelle
siten, että sairauden tai sen oireiden ilmeneminen on mahdollista. Tällainen tilanne saattaa syntyä esimerkiksi silloin, kun ihminen asuu tai oleskelee tilassa, jossa hän voi altistua mikrobikasvustosta peräisin oleville
soluille tai niiden aineenvaihduntatuotteille.
Sisäilmatyöryhmä on suositellut kirjastokäytävän sulkemista ja liikuntasalin
käyttökieltoa ja sivistysjohtaja on päättänyt, että suositusta noudatetaan.
Asian toteutusta valmisteltiin koulun ja tilahallinnon yhteistyönä mm. koulun kirjastokäytävä tyhjennettiin ja tilahallinto hoiti sulkemisen. Hyrsylän
koulun käyttörajoitteet noudattavat olemassa olevaa lainsäädäntöä mm.
perusopetuslain 29 § ja työturvallisuuslain 8 §. Ratkaisu olla käyttämättä
tiettyjä koulurakennuksen tiloja on koulutuksen järjestäjän opetustoimen
järjestelyihin liittyvä asia, josta ei tarvita niin viranhaltijan kuin toimielimen
päätöstä. Ratkaisu varmistaa Hyrsylän koulun henkilökunnalle ja oppilaille
pykälissä tarkoitetun terveellisen ja turvallisen oppimis- ja työympäristön.
(Tuomi)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Oikaisuvaatimus kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseen 3.6.2015 §
71 Hyrsylän koulun tilojen käyttörajoitteet
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä
esitetyin perustein.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§6
§ 96
6/2015
301
28.01.2015
02.09.2015
Hyrsylän koulun opetuksen siirtäminen Oinolan kouluun/Oikaisuvaatimus
2/10.03.02/2015, 58/00.01.00/2015
KOPLK 28.01.2015 § 6
Hyrsylän koulussa on ollut havaintoja huonosta sisäilmasta ja koulun korjaustarpeista. Sisäilmatyöryhmässä asiaa on käsitelty asiaa mm.
24.10.2014, 21.11.2014 ja 12.12.2014 sekä 23.1.2015 ja ryhmä on kuullut
Hyrsylän koulun henkilöstöä. Tilapalvelut ovat tehneet kouluun liittyviä korjaustoimenpiteitä.
Rakennukseen on tehty insinööritoimisto AIRKOS Oy:n mukaan seuraavia
korjaustoimia:
- Konesaumattu peltikatto on uusittu 2001. Katossa on ilmennyt vuotoja,
aluskatteessa on puutteita.
- Liikuntaluokan lattia on uusittu 2007.
- Kivijalan kallistuskorjauksia on tehty 2014. Alapohjan orgaanista jätettä
on poistettu 2014. Puhdistus- ja desinfiointityö on kesken. Kivijalan tuuletusluukkuja on lisätty 2014. Alapohjassa on painovoimainen ilmanvaihto.
- Insinööritoimisto AIRKOS Oy
- Eteisen lattia on laatoitettu kesällä 2014. Lattiaan on asennettu lattialämmitys. Eteisessä on havaittu tunkkaista hajua ennen korjaustoimia.
Muita tiedossa olevia korjauksia ja korjaustarpeita:
- Eteisen tuulikaapin lattian vanhat villat on vaihdettu.
- Hirsirakenteisia ulkoseiniä on lisäeristetty ja levytetty sisäpuolelta. Ulkoseinärakenteissa ei tiettävästi ole höyrysulkua. Tuloilmaventtiilit ovat jääneet levyrakenteiden alle.
- Salaojitusta on uusittu osittain rakennuksen pihan puolella. Takasivustoilla salaojitustyötä ei ole tehty.
- Luokkien kohdilla on alapohjassa ja kivijalan reunustalla ollut vettä.
- Likaputki on ollut poikki. Tällöin alapohjaa on tyhjennetty.
- Pikkukeittiön kaapistot on purettu työsuojelun tekemien hajuhavaintojen
pohjalta. Seinää ei ole avattu. Tilassa on homemaista hajua edelleen.
- Ikkunat on teipattu. Teipit irrotetaan, jotta painovoimainen ilmanvaihto
pääsee toteutumaan.
Hyrsylän koulu on 1923 valmistunut hirsirunkoinen kyläkoulu, jossa on 41
oppilasta, 3 opettajaa ja 1 avustaja. Koululla käy mm. erityisopettaja, englannin kielen opettaja ja kuraattori. Käyttäjät ovat valittaneet sisäilmasta
useissa koulun tiloissa. Henkilöstö on oireillut mm. flunssaa ja pitkittyneitä
poskiontelotulehduksia.
Luokkatiloihin 3-4 ja 5-6 on asennettu ilmanpuhdistimet. Laitteita on lisätty
tiloihin englannin ja 1-2-luokkaan. Tutkimuksen tarkoituksena oli laatia selvitys rakennetilanteesta, rakenteiden kunnosta ja tilojen terveellisyydestä
tarvittavin mittauksin.
Insinööritoimisto AIRKOS Oy on tehnyt selvityksen rakennetilanteesta, rakenteiden kunnosta ja tilojen terveellisyydestä tarvittavista mittauksista
10.12.2014. Lausunto rakennuksen kunnosta 10.12.2014 on liitteenä. Info-tilaisuus henkilökunnalle järjestettiin 15.12. klo 14.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§6
§ 96
6/2015
302
28.01.2015
02.09.2015
Insinööritoimisto AIRKOS Oy on tehnyt myös mikrobimittaukset, joilla haluttiin selvittää rakennuksen sisäilman laatua. Näytteenotto tehtiin
22.12.2014 koulun lomakaudella. Rakennuksessa oli toiminnassa usea sisäilman puhdistinlaite. Tutkimusraportti on liitteenä. Tutkimusraportin johtopäätöksiä kohdassa on esitetty yksityiskohtaisesti tutkimustulokset. Raportin mukaan rakennuksen sisätiloihin kohdistuu nykyisellään terveyden
suojelulain mukaisesti homeiden aiheuttama terveyshaitta.
”Terveydensuojelulain 1 §:n nojalla terveyshaitalla tarkoitetaan esimerkiksi
asuinympäristöstä olevasta tekijästä tai olosuhteesta aiheutuvaa sairautta
tai terveyden häiriötä. Lain tarkoittamana terveyshaittana pidetään myös
altistumista terveydelle haitalliselle aineelle tai olosuhteelle siten, että sairauden tai sen oireiden ilmeneminen on mahdollista. Tällainen tilanne
saattaa syntyä esimerkiksi silloin, kun ihminen asuu tai oleskelee tilassa,
jossa hän voi altistua mikrobikasvustosta peräisin oleville soluille tai niiden
aineenvaihduntatuotteille.”
Henkilökunnalle ja huoltajille järjestettiin 20.1.2015 klo 18.00 Hyrsylän koululla infotilaisuus. Infotilaisuuden muistio on liitteenä. Oinolan koulun henkilökunnalle ja huoltajille järjestetään myös infotilaisuus.
Erikseen jaettavat asiakirjat
- Insinööritoimisto AIRKOS Oy lausunto rakennuksen kunnosta
- Insinööritoimisto AIRKOS Oy mikrobitutkimusraportti
- Tilapalveluiden tekemä arvio korjaustoimenpiteistä ja kustannusarvio
- Hyrsylän huoltajainfon 21.1.2015 muistio
- Suunnitelma opetusjärjestelyistä
- Työsuojelupäällikkö Kari-Pekka Vuoren lausunto
- Lohjan ympäristöterveyspalveluiden lausunto Hyrsylän koulusta
- Hyrsylän koulun vanhempien ja Nummen aluetoimikunnan lausunto
Esitys
Sj
Muutosesitys
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Hyrsylän koulun opetus järjestetään 23.2.2015 lähtien Oinolan koulussa. Koulutilojen korjaamisesta
päätetään erikseen kevään 2015 aikana.
Puheenjohtaja Gunilla Wikberg teki seuraavan muutosesityksen:
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää
1. että Hyrsylän koulussa tehdään tarvittavat ilmanvaidon puutteiden korjaukset ja alapohjan tyhjennys, jonka jälkeen koulussa suoritetaan tehosiivous. Toimenpiteet, joita ei voida tehdä oppilaiden ollessa koulussa pyritään tekemään talviloman aikana, siten ettei oppilaiden eikä henkilökunnan
terveydentilaa vaaranneta;
2. että toimenpiteiden jälkeen koulun tiloissa suoritetaan sisäilman seurantamittaus;
3. opetuksen järjestämisestä kaupungin palveluverkkoselvitysten yhteydessä ja jo aiemmin, mikäli koulun sisäilmatilanne edellä olevien toimenpiteiden jälkeen niin vaatii.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§6
§ 96
6/2015
303
28.01.2015
02.09.2015
Koska kukaan jäsenistä ei puheenjohtajan tiedustellessa asiaa ilmoittanut
vastustavansa puheenjohtajan esitystä, puheenjohtaja totesi kasvatus- ja
opetuslautakunnan hyväksyneen muutosesityksen.
Päätös
Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti
1. että Hyrsylän koulussa tehdään tarvittavat ilmanvaidon puutteiden korjaukset ja alapohjan tyhjennys, jonka jälkeen koulussa suoritetaan tehosiivous. Toimenpiteet, joita ei voida tehdä oppilaiden ollessa koulussa pyritään tekemään talviloman aikana, siten ettei oppilaiden eikä henkilökunnan
terveydentilaa vaaranneta;
2. että toimenpiteiden jälkeen koulun tiloissa suoritetaan sisäilman seurantamittaus;
3. opetuksen järjestämisestä kaupungin palveluverkkoselvitysten yhteydessä ja jo aiemmin, mikäli koulun sisäilmatilanne edellä olevien toimenpiteiden jälkeen niin vaatii.
Eriävä mielipide
Esittelijä Päivi Tuomi jätti asiasta eriävän mielipiteen kirjallisena tähän pykälään.
----------------------------------Liite 2/ Koplk 28.1.2015, Esittelijän eriävä mielipide
Tekninen johtaja Jussi Savela ja työsuojelupäällikkö Kari-Pekka Vuori
poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana klo 19.24.
Puheenjohtaja keskeytti kokouksen taukoa varten klo 19.53. Kokousta jatkettiin klo 20.22 kasvatus- ja opetuslautakunnan ollessa edelleen päätösvaltainen.
Kaupunginhallituksen edustaja Toni Hägg poistui kokouksesta tämän
asian käsittelyn aikana klo 20.22.
KOPLK 02.09.2015 § 96
Oikaisuvaatimus
Johanna Sarlin ja Taru Tupola sekä Nina Järvinen ovat tehneet liitteenä
olevan oikaisuvaatimuksen, jossa he vaativat kasvatus- ja opetuslautakunnan 3.6.2015 § 72 (Hyrsylän koulun opetuksen siirtäminen Oinolan kouluun) päätöksen kumoamista ja vaativat, että asian selvittäminen jatkuu
lautakunnassa aiemmin päätetyllä tavalla.
Vaiheita
Lohjan kaupungin sisäilmaryhmä on käsitellyt Hyrsylän koulun tilannetta
useissa kokouksissaan vuosina 2014-5. Terveellisen ja turvallisen oppimisympäristön toteuttamiseksi kasvatus- ja opetuslautakuntaan 28.1.2015
tehtiin esitys, että Hyrsylän koulun opetus järjestetään 23.2.2015 lähtien
Oinolan koulussa. Koulutilojen korjaamisesta päätetään erikseen kevään
2015 aikana. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti 28.1.2015 § 6 kokouksessaan
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§6
§ 96
6/2015
304
28.01.2015
02.09.2015
1. että Hyrsylän koulussa tehdään tarvittavat ilmanvaihdon puutteiden korjaukset ja alapohjan tyhjennys, jonka jälkeen koulussa suoritetaan tehosiivous. Toimenpiteet, joita ei voida tehdä oppilaiden ollessa koulussa pyritään tekemään talviloman aikana, siten ettei oppilaiden eikä henkilökunnan
terveydentilaa vaaranneta;
2. että toimenpiteiden jälkeen koulun tiloissa suoritetaan sisäilman seurantamittaus;
3. opetuksen järjestämisestä kaupungin palveluverkkoselvitysten yhteydessä ja jo aiemmin, mikäli koulun sisäilmatilanne edellä olevien toimenpiteiden jälkeen niin vaatii. Esittelijä jätti asiasta eriävän mielipiteen.
Kaupunginjohtaja käytti 10.2.2015 kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeutta
saattaakseen sen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus
käsitteli asiaa 16.2.2015. Kaupunginhallitus hyväksyi kasvatus- ja opetuslautakunnan 28.1.2015 § 6 tekemän päätöksen sillä lisäyksellä, että kasvatus- ja opetuslautakunta velvoitetaan järjestämään tiedotustilaisuus Hyrsylän koulun tilanteesta 15.3.2015 mennessä. Kaupunginjohtaja jätti päätöksestä eriävän mielipiteen.
Sisäilmatyöryhmä ja tilapalvelut ovat tehneet kasvatus- ja opetuslautakunnan edellyttämät kohdan 1 mukaiset toimenpiteet ja rakenteista on otettu
mikrobinäytteitä 27.2.2015 ja 2.3.2015. Hyrsylän koulun rakenteiden mikrobinäytteet raportti on tehty 30.3.2015.
Hyrsylän koulun huoltajille on järjestetty tiedotustilaisuuksia 21.1.2015,
18.3.2015 ja 4.5.2015, jossa on esitelty sisäilma-asioiden etenemistä.
Hyrsylän koulun sisäilmatiedotustilaisuudessa 4.5.2015 tiedotettiin, että
suositus ns. kirjastokäytävän sulkemisesta ja liikuntasalin käyttökiellosta
otetaan käyttöön. Tilaisuudessa todettiin, että Hyrsylän koulun tilannetta
tarkastellaan seuraavan kerran valtuustoseminaarissa 22.5.–23.5. ja heti
sen jälkeen kasvatus- ja opetuslautakunnassa 3.6.
Sisäilmaryhmä on suositellut kirjastokäytävän sulkemista ja liikuntasalin
käyttökieltoa ja sivistysjohtaja on päättänyt, että suositusta noudatetaan.
Asian toteutusta on valmisteltu koulun ja tilahallinnon yhteistyönä mm.
koulun kirjastokäytävä on tyhjennetty ja tilahallinto hoitaa sulkemisen.
Oikaisuvaatimuksessa esitettyjen asioiden kommentointi
Johanna Sarlin ja Taru Tupola sekä Nina Järvinen esittävät oikaisuvaatimuksessaan, että rakenteista otetuista mikrobinäytteistä 27.2.2015 ja
2.3.2015 ei ole löytynyt mitään sellaista rakennuksen sisäilmatilanteesta
kertovaa, jotta opetuksen järjestämistä pitäisi käsitellä muutoin kuin kaupungin palveluverkkoselvityksen yhteydessä. Liitteenä on Hyrsylän koulun
rakenteiden mikrobinäytteet raportti 30.3.2015, jossa on esitetty mikrobinäytteiden (27.2. ja 2.3.2015) analyysin tulokset. Insinööritoimisto AIRKOS
Oy:n laatiman raportin mukaan:
"Näyte 2. Kirjasto, korjatun alapohjan tervapaperi
Näytteessä oli runsas mikrobikasvusto.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§6
§ 96
6/2015
305
28.01.2015
02.09.2015
Näytteessä esiintyi kolmea poikkeavaa sienilajia.
Näytteessä esiintyi tyypillisesti kosteissa oloissa viihtyvää Aspergillus penicillioides
–sienilajia run-saana kasvustona.
Useat Aspergillus -lajit tuottavat toksiineja. Osa lajeista vapauttaa vettä kasvaessaan, edistäen muiden mikrobien kasvua.
Aspergillus penicillioides lajia on löydetty sisätiloista paperitapetilta ja muilta selluloosaa sisältäviltä materiaaleilta, nahka-, tekstiili- ja maalinäytteistä sekä huonepölystä. A.penicillioides kuuluu primääreihin lajeihin kosteilla pinnoilla.
Tulos on poikkeava runsaan mikrobikasvuston ja Aspergillus penicillioidesin runsaan kasvuston vuoksi.
Näyte 5. Jumppasali, Alapohjan eriste
Näytteessä oli runsas mikrobikasvusto.
Näytteessä esiintyi kolmea poikkeavaa sienilajia.
Näytteessä esiintyi tyypillisesti kosteissa oloissa viihtyvää Aspergillus penicillioides
–sienilajia runsaana kasvustona.
Useat Aspergillus -lajit tuottavat toksiineja. Osa lajeista vapauttaa vettä kasvaessaan, edistäen muiden mikrobien kasvua.
Aspergillus penicillioides lajia on löydetty sisätiloista paperitapetilta ja muilta selluloosaa sisältäviltä materiaaleilta, nahka-, tekstiili- ja maalinäytteistä sekä huonepölystä. A.penicillioides kuuluu primääreihin lajeihin kosteilla pinnoilla.
Näytteessä oli erittäin runsas bakteerikasvusto
Tulos on poikkeava runsaan mikrobikasvuston ja Aspergillus penicillioidesin runsaan kasvuston vuoksi."
Näytteiden pohjalta sisäilmatyöryhmä suositteli ns. kirjastokäytävän sulkemisesta ja liikuntasalin käyttökieltoa. Sivistysjohtaja päätti, että suositusta
noudatetaan, jotta voidaan taata perusopetuslain 29 § ja työturvallisuuslain
8 § mukainen terveellinen ja turvallinen oppimisympäristö Hyrsylän koulun
henkilökunnalle ja oppilaille. Tilojen käytön suunnittelu ja muutokset opetus- ja tilajärjestelyissä ovat koulun normaalia toimintaa, mikä ei edellytä
erillistä hallinnollista päätöstä.
Nummi-Pusulan yläkoulualue on yhtä oppilaaksiottoaluetta jo useamman
vuoden ja oppilasmäärän pienentyminen ei johdu oppilaaksiottoalueen pienentymisestä. Oppilassuunnitteet ovat laskussa Nummi-Pusulan alueella.
Tilapalvelut ovat tehneet alustavan Hyrsylän koulun korjausarvion, mikä
tarkentuu sisäilmaprosessin edetessä. Tärkeää on, että tyydyttävässä kunnossa olevaa koulua kunnostetaan lautakunnan linjausten ja tilasalkutuksen mukaisesti.
Hyrsylän ja Neitsytlinnan koulujen toiminnan siirtäminen tuotiin kasvatusja opetuslautakuntaan valtuustoseminaarin linjauksen ja palveluverkkoselvityksen pohjalta. Koulujen palveluverkkoselvitys käsitteli kaikkia kouluja
olemassa olevan lainsäädännön, myös perustuslain, mukaisesti tasavertaisesti ja oikeudenmukaisesti.
Päätöksessä oli kyse Hyrsylän koulun toiminnan siirtämisestä Oinolan kouluun 1.8.2015 lähtien. Hyrsylän koulun lakkauttamisprosessi etenee lautakunnan linjauksen ja aikataulun mukaisesti. Hyrsylän koulu esitetään lakkautettavaksi 1.8.2016. Päätös noudattaa Lohjan ja Nummi-Pusulan yhdistymissopimusta.
Lohjan kaupungin virkamiehet toimivat virkavastuulla ja noudattavat olePtk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§6
§ 96
6/2015
306
28.01.2015
02.09.2015
massa olevaa lainsäädäntöä ja valtuuston linjauksia ja toimivat hyvän hallinnon mukaisesti. Hyrsylän koulun huoltajille on tiedotettu asioiden etenemisestä Wilma-viesteinä ja järjestetty tiedotustilaisuuksia koululla. Palveluverkkotyön etenemisestä on järjestetty omia keskustelu- ja tiedotustilaisuuksia ja tiedotettu asian etenemisestä erikseen.
Rikosoikeudelliset asiat etenevät omina ja erillisinä prosesseinaan.
(Tuomi)
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Oikaisuvaatimus kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseen 3.6.2015 §
72 Hyrsylän koulun opetuksen siirtäminen Oinolan kouluun
- Insinööritoimisto AIRKOS Oy: HYRSYLÄN KOULU RAKENTEIDEN MIKROBINÄYTTEET 30.3.2015
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä
esitetyin perustein.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 40
§ 182
§ 75
§ 97
6/2015
307
01.04.2015
27.04.2015
03.06.2015
02.09.2015
Neitsytlinnan koulun toiminnan siirtäminen Ojamon kouluun/Oikaisuvaatimus
206/00.01.00/2015
KOPLK 01.04.2015 § 40
Neitsytlinnan koulussa on ollut havaintoja huonosta sisäilmasta ja koulun
korjaustarpeista. Sisäilmatyöryhmässä asiaa on käsitelty mm. 24.10.2014,
21.11.2014 ja 12.12.2014. Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama
tarkastus Neitsytlinnan esiluokkaan on tehty 18.9.2014 ja työterveyshuollon työpaikkaselvitys on tehty 25.11.2014. Lisäksi sisäilmatyöryhmän jäsenet ovat vierailleet koululla.
Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama tarkastus Neitsytlinnan esiluokkaan on tehty 18.9.2014. Havaitut puutteet on esitetty liitteenä olevassa selvityksessä. Sisäilman laadussa on todettu puutteita jo useiden vuosien ajan. Puutteet eivät ole poistuneet tehdyillä korjauksilla kuten esim. ilmanvaihtoa tehostamalla. Jatkotoimenpiteinä esitetään, että rakennuksen
omistajan tulee selvityttää esiluokan käytössä olevan rakennuksen kunto
ja korjausmahdollisuudet.
Neitsytlinnan koulu on rakennettu vuonna 1970, tilaelementti. Koulu on saneerattu sisäpuolisilta osin n.10 vuotta sitten. Tuolloin koulussa uusittiin
lattiat ja seinät maalattiin. Koulussa toimii tällä hetkellä luokat 1-3 sekä esiopetus ja iltapäiväkerho. Oppilaita on Neitsytlinnan koulussa yhteensä 51.
1. luokalla on 18 oppilasta, 2. luokalla 15 oppilasta ja 3. luokalla 18 oppilasta 20.9.2014. Opettajia koulussa on kolme. Lisäksi koulussa työskentelee yhdistelmätyöntekijä keittiö/siivoustyössä.
Lukuvuonna 2015-6 1. luokalle on tulossa 13 oppilasta ja 2. luokalle 18 oppilasta.
Liitteenä olevan Lohjan työterveyskeskuksen työpaikkaselvityksen
25.11.2014 mukaan sisäilman osalta selkeää syytä huonolle ilmanlaadulle
ei voitu todeta. Rakennuksen ikä ja tilaelementtirakenne huomioiden laajamittaisiin korjauksiin ja selvityksiin ei nähdä aiheelliseksi ryhtyä, vaan suositetaan tilojen käytöstä luopumista. Asiaa käsiteltiin myös sisäilmatyöryhmässä 12.12.2014.
Sivistystoimessa on käynnistetty suunnittelutyö, että Neitsytlinnan opetus
ja esiopetus sekä 1. ja 2. luokkalaisten iltapäivätoiminta siirretään Ojamon
koulun yhteyteen. Tarkoituksena on, että Roution koululla olevat 3 tilaelementtiä siirretään Ojamon koulun pihalle entisten tilaelementtien paikalle,
jossa pohjatyöt sekä viemäri- ja sähkövedot on jo tehty. Tällä järjestelyllä
Neitsytlinnan opetus ja esiopetus sekä iltapäivätoiminta mahtuvat Ojamon
kouluun. Montessori koulun toiminnalle etsitään toisia tiloja. Hallinnollisesti
kouluja ei yhdistettäisi. Tämä asia ratkaistaan palveluverkkotyön yhteydessä.
Henkilökunnalle ja huoltajille järjestettiin 5.2.2015 klo 13 ja 18 Neitsytlinnan koululla infotilaisuus. Infotilaisuuden muistio on liitteenä.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 40
§ 182
§ 75
§ 97
6/2015
308
01.04.2015
27.04.2015
03.06.2015
02.09.2015
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama tarkastus Neitsytlinnan
esiluokkaan 18.9.2014
- Lohjan työterveyskeskuksen työpaikkaselvitys 25.11.2014
- Henkilökunnalle ja huoltajille järjestetyn infon 5.2.2015 muistio
- Ojamon koulun vanhempainyhdistyksen vastine Neitsytlinnan koulun toiminnan siirtämisestä Ojamolle
- Neitsytlinnan esikoululaisten vanhempien vastine sivistystoimen ehdotukseen Neitsytlinnan esikoulun toiminnan siirtämisestä Ojamon koulun yhteyteen
- Lausunto koskien Neitsytlinnan koulun siirtämistä Ojamon koululle
Esitys
Sj
Muutosesitys
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Neitsytlinnan koulun toiminta
siirretään Ojamon koululle 1.8.2015 lähtien. Nylyisten koulutilojen mahdollisesta korjaamisesta tai korvaamisesta päätetään erikseen palveluverkkotyön yhteydessä.
Lautakunnan jäsen Pekka Ilmarinen esitti jäsen Mirja Janéruksen ja jäsen
Pirjo Savolaisen kannattamana seuraavan muutosesityksen:
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää, että Neitsytlinnan koulun toimintaa
ei siirretä Ojamon koulun yhteyteen. Koulun lakkauttaminen ja oppilaiden
siirto edellyttää, että vastaanottavan koulun kuntotaso on vähintään 75%.
Lakkauttamisesta päätetään kouluverkkopäätösten puitteissa.
Äänestys
Suoritetussa äänestyksessä sivistysjohtajan päätösesitystä kannattaneet
äänestivät JAA ja jäsen Ilmarisen muutosesitystä kannattaneet EI. Sivistysjohtajan päätösesitystä kannattivat jäsenet Björn Heir, Tarja Ojanen,
Heli Saukkola, Eija Tommila ja Gunilla Wikberg sekä puheenjohtaja Jari
Väre. Jäsen Ilmarisen muutosesitystä kannattivat jäsenet Pekka Ilmarinen, Mirja Janérus, Juha Niemimaa, Pirjo Savolainen ja Roger Weintraub
sekä varajäsen Erkko Einiö. Sivistysjohtajan päätösesitys sai kuusi (6)
ääntä ja jäsen Ilmarisen muutosesitys kuusi (6) ääntä. Tasatilanteessa puheenjohtajan ääni ratkaisi asian sivistysjohtajan päätösesityksen hyväksi
Päätös
Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösesityksen.
----------------------------------Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti pitää tauon tämän asian käsittelyn aikana klo 19.23. Kokousta jatkettiin klo 19.48.
Tiedottaja Kati Turpeinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 20.15.
KH § 182
Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 20.4.2015 jäsen Päivi Alanteen
esityksestä äänin 9 - 4 käyttää Kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeutta
kasvatus- ja opetuslautakunnan 1.4.2015 tekemään päätökseen § 40.
Roution koulu puretaan uuden rakennettavan Routionmäen alta pois ke-
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 40
§ 182
§ 75
§ 97
6/2015
309
01.04.2015
27.04.2015
03.06.2015
02.09.2015
sällä 2015. Alueella sijaitsee myös kolme luokkahuonetta käsittävät tilaelementit, jotka tulee siirtää uudisrakennustyömaan alta pois kesällä 2015. Tilaelementit ovat vuokrattu viideksi vuodeksi 2013 - 2018, joten ne ovat
kaupungin käytettävänä vielä kolme vuotta. Ne ovat erinomaisessa kunnossa.
Ojamon koulun piha-alueella on vuonna 2013 toteutetun ilmanvaihtoremontin aikaisen väistön jäljiltä valmiit pohjarakennelmat sähkö- ja vesi liittymineen. Roution tilaelementit voidaan siirtää kohtuullisin kustannuksin
näiden paikalle. Arvioitu kustannus on 80 000 €. Mikäli Roution tilaelementit siirretään jonnekin muualle perustaminen vaatii enemmän työtä ja arvioitu lisäkustannus on 25 000 - 50 000 €, yhteensä 105 000 - 130 000 €. Vapautuvat tilaelementit mahdollistavat luopumisen Neitsytlinnan huonokuntoisista tilaelementeistä.
Mikäli palveluverkosta päätettäessä päätetään, että Neitsytlinnan koulu
säilyy palveluverkossa, voidaan sieltä purettavan elementin sijalle rakentaa
uusi koulu. Mikäli päätetään, että Neitsytlinnan koulu lakkautetaan, voidaan lisätilantarve huomioida Ojamon koulun peruskorjauksen yhteydessä.
Mirle Koivisto ym. allekirjoittajat sekä Ojamon ja Neitsytlinnan koulujen
vanhempainyhdistys ry ovat 23.4.2015 tehneet kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Otto-oikeuden käyttämisen johdosta oikaisuvaatimuksen käsittely raukeaa.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama tarkastus Neitsytlinnan
esiluokkaan 18.9.2014
- Lohjan työterveyskeskuksen työpaikkaselvitys 25.11.2014
- Henkilökunnalle ja huoltajille järjestetyn infon 5.2.2015 muistio
- Ojamon koulun vanhempainyhdistyksen vastine Neitsytlinnan koulun toiminnan siirtämisestä Ojamolle
- Neitsytlinnan esikoululaisten vanhempien vastine sivistystoimen ehdotukseen Neitsytlinnan esikoulun toiminnan siirtämisestä Ojamon koulun yhteyteen
- Lausunto koskien Neitsytlinnan koulun siirtämistä Ojamon koululle
- Kouluverkon vaikuttajaraadin lausunto
- Oikaisuvaatimus kasvatus- ja opetuslautakunnan päätöksestä
Esitys
Kj vs.
Käsittely
Kaupunginhallitus päättää, että Neitsytlinnan koulun toiminta siirretään
Ojamon koululle 1.8.2015 lähtien. Neitsytlinnan koulun tulevaisuudesta ja
nykyisten koulutilojen korjaamisesta tai korvaamisesta päätetään palveluverkkotyön yhteydessä.
Sivistysjohtaja Katri Kalske esitteli asiaa kokouksessa.
Kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Joona Räsänen ja Karjalohjan asiantuntijajäsen Markku Lehtonen saapuivat kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 16.24.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Muutosesitys
§ 40
§ 182
§ 75
§ 97
6/2015
310
01.04.2015
27.04.2015
03.06.2015
02.09.2015
Kaupunginhallituksen jäsen Päivi Alanne teki jäsenten Tuija Piekan ja Toni
Häggin kannattamana seuraavan muutosesityksen:
Kaupunginhallitus päättää, että Neitsytlinnan koulun toiminnasta päätetään
palveluverkkotarkastelun yhteydessä.
Äänestys
Puheenjohtajan esityksestä äänestys käytiin nimenhuutoäänestyksenä siten, että vs. kaupunginjohtajan päätösesitystä kannattaneet äänestivät
JAA ja jäsen Alanteen muutosesitystä kannattaneet EI. Vs. kaupunginjohtajan päätösesitystä kannattivat kaupunginhallituksen jäsenet Tom Hillner,
Aslak Palenius, Leo Rintanen ja Nina Virtanen, varajäsen Sari Huttu sekä
puheenjohtaja Irene Äyräväinen. Jäsen Alanteen muutosesitystä kannattivat kaupunginhallituksen jäsenet Päivi Alanne, Toni Hägg, Hannele Maittila, Tuija Piekka, Jukka Sassi, Riikka Slunga-Poutsalo ja Petteri Åström.
Vs. kaupunginjohtajan esitys sai kuusi (6) ääntä ja jäsen Alanteen muutosesitys seitsemän (7) ääntä.
Päätös
Kaupunginhallitus päätti äänin 7 - 6, että Neitsytlinnan koulun toiminnasta
päätetään palveluverkkotarkastelun yhteydessä.
------------------------------------Kasvatus- ja opetuslautakunnan puheenjohtaja Jari Väre ja varapuheenjohtaja Gunilla Wikberg poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 16.47. Samalla kokoukseen saapuivat henkilökunnan edustaja
Birgit Gröhn, talousjohtaja Henri Partanen, ympäristöjohtaja Pekka Puistosalo, kehittämisjohtaja Eero Soinio, henkilökunnan edustaja Leila Streng,
perusturvajohtaja Arja Yliluoma ja tiedottaja Kati Turpeinen.
----------------------------------KOPLK 03.06.2015 § 75
Lohjan kaupungin valtuustoseminaarissa 22.-24.5. käsiteltiin palveluverkkoselvitystä. Valtuustoseminaarin linjauksen mukaan Neitsytlinnan koulun
lakkauttamisen valmistelu käynnistetään välittömästi ja koulun toiminta siirretään Ojamon kouluun 1.8.2015 alkaen.
Neitsytlinnan koulun oppilaat siirtyvät jo lukuvuonna 2015–2016 Ojamon
koulun yhteyteen. Asiaa käsitellään kasvatus- ja opetuslautakunnassa
3.6.2015.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Kannanotto Neitsytlinnan koulun puolesta
Esitys
Sj
Muutosesitys
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää siirtää Neitsytlinnan koulun toiminnan lukuvuoden 2015–2016 alusta Ojamon kouluun.
Lautakunnan jäsen Pirjo Savolainen esitti seuraavan muutosesityksen:
Ojamon koulun on todettu olevan korjauksen tarpeessa. Näin ollen ei
voida käyttää vastaanottavana kouluna Neitsytlinnan koulun oppilaille.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 40
§ 182
§ 75
§ 97
6/2015
311
01.04.2015
27.04.2015
03.06.2015
02.09.2015
Esitys raukesi, koska sitä ei kannatettu.
Päätös
Kasvatus- ja opetuslautakunta hyväksyi sivistysjohtajan päätösesityksen.
----------------------------------KOPLK 02.09.2015 § 97
Oikaisuvaatimus
Katja Ekholm, Mikko Koivisto, Mirle Koivisto, Anne Leinonen, Teppo Leinonen, Raisa Lindgren, Mika Nyman ja Juhani Suominen ovat tehneet liitteenä olevan oikaisuvaatimuksen, jossa he vaativat kasvatus- ja opetuslautakunnan 3.6.2015 § 75 (Neitsytlinnan koulun opetuksen siirtäminen Ojamon
kouluun) päätöksen kumoamista. He esittävät, että päätös on tehty lainvastaisesti, väärässä järjestyksessä ja on syrjivä sekä ristiriidassa kasvatus- ja opetuslautakunnan 25.2.2015 tehdyn esityksen kanssa.
Vaiheita
Neitsytlinnan koulu on vuonna 1970 rakennettu tilaelementti. Koulu on saneerattu sisäpuolisilta osin noin 10 vuotta sitten. Tuolloin koulussa uusittiin
lattiat ja seinät maalattiin. Koulussa toimi lukuvuonna 2014 - 2015 luokat
1-3 sekä esiopetus ja iltapäiväkerho. Oppilaita on Neitsytlinnan koulussa
yhteensä 51. 1. luokalla on 18 oppilasta, 2. luokalla 15 oppilasta ja 3. luokalla 18 oppilasta 20.9.2014. Opettajia koulussa on kolme. Lisäksi koulussa työskentelee yhdistelmätyöntekijä keittiö/siivoustyössä.
Lukuvuoden 2015 - 2016 alusta koulun toiminta on siirretty Ojamon koulun
yhteyteen.
Lohjan kaupungin sisäilmaryhmä on käsitellyt Neitsytlinnan koulun tilannetta useissa kokouksissaan vuosina 2014-5. Neitsytlinnan koulussa on ollut
havaintoja huonosta sisäilmasta ja koulun korjaustarpeista. Sisäilmatyöryhmässä asiaa on käsitelty mm. 24.10.2014, 21.11.2014 ja 12.12.2014.
Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama tarkastus Neitsytlinnan esiluokkaan on tehty 18.9.2014 ja työterveyshuollon työpaikkaselvitys on tehty 25.11.2014. Lisäksi sisäilmaryhmän jäsenet ovat vierailleet koululla.
Lohjan ympäristöterveyspalveluiden suorittama tarkastus Neitsytlinnan esiluokkaan on tehty 18.9.2014. Sisäilman laadussa on todettu puutteita jo
useiden vuosien ajan. Puutteet eivät ole poistuneet tehdyillä korjauksilla
kuten esim. ilmanvaihtoa tehostamalla. Ohutseinäisen tilaelementin rakenteet eivät salli ilmanvaihdon tehostamista ilman että rakenteista irtoaa haittatekijöitä sisäilmaan. Jatkotoimenpiteinä esitetään, että rakennuksen
omistajan tulee selvityttää esiluokan käytössä olevan rakennuksen kunto
ja korjausmahdollisuudet.
Lohjan työterveyskeskuksen työpaikkaselvityksen 25.11.2014 mukaan sisäilman osalta selkeää syytä huonolle ilmanlaadulle ei voitu todeta. Rakennuksen ikä ja tilaelementtirakenne huomioiden laajamittaisiin korjauksiin ja selvityksiin ei nähdä aiheelliseksi ryhtyä, vaan suositetaan tilojen
käytöstä luopumista. Asiaa käsiteltiin myös sisäilmaryhmässä 12.12.2014.
Sivistystoimessa käynnistettiin suunnittelutyö, että Neitsytlinnan opetus ja
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 40
§ 182
§ 75
§ 97
6/2015
312
01.04.2015
27.04.2015
03.06.2015
02.09.2015
esiopetus sekä 1. ja 2. luokkalaisten iltapäivätoiminta siirretään Ojamon
koulun yhteyteen. Tarkoituksena oli, että Roution koululla olevat 3 tilaelementtiä siirretään Ojamon koulun pihalle entisten tilaelementtien paikalle,
jossa pohjatyöt sekä viemäri- ja sähkövedot on jo tehty. Tällä järjestelyllä
Neitsytlinnan opetus ja esiopetus sekä iltapäivätoiminta mahtuvat Ojamon
kouluun. Montessori koulun toiminnalle etsitään toisia tiloja. Hallinnollisesti
kouluja ei yhdistettä. Tämä asia ratkaistaan palveluverkkotyön yhteydessä.
Henkilökunnalle ja huoltajille järjestettiin 5.2.2015 klo 13 ja 18 Neitsytlinnan koululla infotilaisuus ja kasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli
1.4.2015 olleessa kokouksessaan Neitsytlinnan toiminnan siirtämistä Ojamon kouluun 1.8.2015 lähtien. Kasvatus- ja opetuslautakunta päätti, että
Neitsytlinnan koulun toiminta siirretään Ojamon koululle 1.8.2015 lähtien.
Nykyisten koulutilojen mahdollisesta korjaamisesta tai korvaamisesta päätetään erikseen palveluverkkotyön yhteydessä.
Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 20.4.2015 äänin 9–4 käyttää otto-oikeutta kasvatus- ja opetuslautakunnan päätökseen 1.4.2015 § 40,
”Neitsytlinnan koulun toiminnan siirtäminen Ojamon kouluun”. Kaupunginhallitus päätti kokouksessaan 27.4.2015 äänin 7 - 6, että Neitsytlinnan
koulun toiminnasta päätetään palveluverkkotarkastelun yhteydessä.
Kasvatus- ja opetuslautakunta käsitteli 3.6.2015 Hyrsylän ja Neitsytlinnan
koulujen toiminnan siirtämistä valtuustoseminaarin linjauksen ja palveluverkkoselvityksen pohjalta.
Meneillään on myös palveluverkkotyöryhmän ohjaama palveluverkkotyö ja
kouluverkkoa on käsitelty kasvatus- ja opetuslautakunnissa mm. huoltajien
mainitsemassa 25.2.2015 kokouksessa. Päätökset kouluja koskevasta
palveluverkosta tehdän lokakuussa 2015. Kasvatus- ja opetuslautakunta
lausui kouluverkkoa koskevasta palveluverkkotyöstä 25.2.2015 kokouksessaan seuraavasti:
"Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää esittää lausuntonaan palveluverkkotyöryhmälle seuraavaa:
Kasvatus- ja opetuslautakunta pitää tärkeänä, että palveluverkkotyössä määritellään tavoitteet työlle, jotta voidaan tietää milloin palveluverkkomuutosten vaikutus
on riittävä:
Mikä on tavoite käyttömenojen (nousun) osalta, esimerkiksi säästötavoite (%) vuoden 2015 rahoissa?
Mitkä ovat tulevaisuuden investointimahdollisuudet vuosittain euroissa esimerkiksi
kymmenen vuoden osalta?
Lautakunta pitää tärkeänä, että jatkotyöskentelyssä Lohjan kasvustrategian arvot
avoimuus ja asukaslähtöisyys toteutuvat ja että ne näkyvät työskentelyssä. Kaupungin tulee ottaa haltuun viestintä ja panostaa siihen. Palveluverkkotyötä tukemaan tulee tehdä viestintäsuunnitelma. Viestintää suunniteltaessa huomioidaan
tiedottaminen, erilaiset vaikuttajaryhmät, aikataulutus, vaihtoehtoiset viestintäkanavat, vuorovaikutussuunnitelma jne. Viestintää hoitamaan tulee nimetä asiantunteva
vastuuhenkilö.
Valmistelua tulee jatkaa mallin 2 pohjalta siten, että:
Ensisijaisesti huomioidaan, että kiinteistöjen kuntoa, terveyttä ja korjausvelkaa tarkastellaan. Koulurakennuksen tulee olla kunnossa ennen kuin siihen siirretään li-
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 40
§ 182
§ 75
§ 97
6/2015
313
01.04.2015
27.04.2015
03.06.2015
02.09.2015
sää oppilaita / uusia toimintoja. Lautakunta pyytää tilapalveluilta 15 vuoden suunnitelmaa kustannusarvioineen (sis. korjaukset ja kunnossapito) kouluverkon saattamisesta tavoiteltavaan 75 % tekniseen kuntotasoon. Vuosikorjauksiin pitää varata
rahaa, jatkuvasti. Korjausvelka on kurottava umpeen sivistystoimen käyttämien
kiinteistöjen osalta. Kiinteistömassan hallinnointi pitää olla pro-aktiivista, eikä reaktiivista – ei sisäilmayllätyksiä.
Tulevaisuuden oppimisen pedagogiset lähtökohdat tulee kuvata auki.
Tilakapasiteettitarkastelu tehdään opetusryhmäpohjalta.
Peruskorjattujen ja uusien koulujen (MYK, Ojaniittu, Routionmäki) tilakapasiteetti
otetaan täysimääräisesti käyttöön.
Sadan oppilaan raja ei ole kriteeri, eikä sen perusteella suoraan tehdä johtopäätöksiä koulujen lakkauttamisesta.
Monitoimijatalo- ja kampusajattelua viedään eteenpäin silloin, kun toiminnolle on
riittävä väestöpohja. Koulukampuksille keskitetään myös muita palveluja mahdollisuuksien mukaan siten, että tilat ovat mahdollisimman tehokkaasti käytössä ja palvelevat alueen asukkaita."
Oikaisuvaatimuksessa esitettyjen asioiden kommentointi
Neitsytlinnan huoltajien mukaan hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on
huolehdittava asian riittävästä selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset tiedot sekä selvitykset. Heidän mukaansa 3.6.2015
päätöksen kanssa on kiirehditty eikä kaikkea päätöksen tekemiseksi oleellista tietoa ole päätöksentekovaiheessa käsitelty.
Hyrsylän ja Neitsytlinnan koulujen toiminnan siirtäminen tuotiin kasvatusja opetuslautakuntaan 3.6.2015 valtuustoseminaarin linjauksen ja palveluverkkoselvityksen pohjalta. Neitsytlinnan koulun huoltajille on tiedotettu
2014-2015 asioiden etenemisestä Wilma-viesteinä ja järjestetty tiedotustilaisuuksia koululla. Huoltajia on kuultu 5.2.2015 siirrosta Ojamon kouluun
ja asiaa on käsitelty aluetoimikunnassa. Lisäksi on ollut mahdollisuus toimittaa kirjallinen vastine lautakunnalle ja kannanottoja palveluverkkotyöryhmälle. Palveluverkkotyön etenemisestä on järjestetty omia keskusteluja tiedotustilaisuuksia ja tiedotettu asian etenemisestä erikseen.
Neitsytlinnan kouluun on voinut ilmoittautua 1. luokalle oppilaita niin Tytyrin
kuin Ojamon koulun suunnitealueelta. Vastaavasti huoltajat voivat ilmoittaa
2. ja 3. luokan oppilaat joko Ojamon tai Tytyrin kouluun. Kaikki Tytyrin esiopetukseen vaihtoehtoisesti hakeneet ovat saaneet valita lapsen esiopetuspaikan Ojamon ja Tytyrin kesken. Kasvatus- ja opetuslautakunnan päätös ei ole syrjivä, kun huoltajat itse voivat valita menevätkö Ojamon vai Tytyrin kouluun.
Käsitellessään kouluverkkoa kasvatus- ja opetuslautakunta esitti lausuntonsa palveluverkkotyöryhmälle. Päätöksessä lausutaan mm. seuraavaa:
Ensisijaisesti huomioidaan, että kiinteistöjen kuntoa, terveyttä ja korjausvelkaa tarkastellaan. Koulurakennuksen tulee olla kunnossa ennen kuin
siihen siirretään lisää oppilaita / uusia toimintoja. Lautakunta pyytää tilapalveluilta 15 vuoden suunnitelmaa kustannusarvioineen (sis. korjaukset ja
kunnossapito) kouluverkon saattamisesta tavoiteltavaan 75 % tekniseen
kuntotasoon. Vuosikorjauksiin pitää varata rahaa, jatkuvasti. Korjausvelka
on kurottava umpeen sivistystoimen käyttämien kiinteistöjen osalta. Kiinteistömassan hallinnointi pitää olla pro-aktiivista, eikä reaktiivista – ei sisäPtk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kaupunginhallitus
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 40
§ 182
§ 75
§ 97
6/2015
314
01.04.2015
27.04.2015
03.06.2015
02.09.2015
ilmayllätyksiä.
Sisäilmaryhmä etenee sisäilma-asioissa kaupungin sisäilmaprosessin mukaisesti. Lohjan työterveyskeskuksen työpaikkaselvityksen 25.11.2014
mukaan sisäilman osalta selkeää syytä huonolle ilmanlaadulle ei voitu todeta. Rakennuksen ikä ja tilaelementtirakenne huomioiden laajamittaisiin
korjauksiin ja selvityksiin ei nähdä aiheelliseksi ryhtyä, vaan suositetaan tilojen käytöstä luopumista. Asiaa käsiteltiin myös sisäilmatyöryhmässä
12.12.2014. Siksi ei ole enää tehty sisäilmamittauksia. Toiminnan siirrolla
Ojamon kouluun taataan oppilaille ja henkilökunnalle turvallinen ja terveellinen oppimisympäristö. Huoltajat voivat halutessaan hakeutua myös Tytyrin kouluun.
Parhaillaan tehdään Tytyrin ja Anttilan koulujen tarveselvitystä, jotta koulujen sisäilmatilannetta saadaan kohennettua.
Roution tilaelementeille tarvittiin pitkäaikaista sijoituspaikkaa, joten niiden
sijoittaminen on tarkoituksenmukaista Ojamolle, jossa tiloja voidaan hyödyntää Neitsytlinnna koulun oppilaille ja mm. tulevan peruskorjauksen aikana.
Neitsytlinnan koulun lakkauttamisprosessi etenee kasvatus- ja opetuslautakunnan linjauksen ja aikataulun mukaisesti. Huoltajilla ja henkilökunnalla
ja kuntalaisilla on ollut hallintolain 34 § mukainen mahdollisuus lausua mielipiteensä ja antaa selvityksiä.
Lakkautuspäätöksen jälkeen päätetään vasta mitä kiinteistöille tehdään.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Oikaisuvaatimus kasvatus- ja opetuslautakunnalle koskien päätöstä siirtää Neitsytlinnan toiminta Ojamon kouluun
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hylätä oikaisuvaatimuksen edellä
esitetyin perustein.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 98
6/2015
315
02.09.2015
Nummentaustan koulun toiminnan lakkauttaminen
438/00.01.00/2015
KOPLK 02.09.2015 § 98
Ojaniittutalon rakentaminen on edennyt suunnitelmien mukaisesti ja Ojaniitun koulu valmistuu keväällä 2016. Kasvatus- ja opetuslautakunnan linjauksen mukaisesti uusi rakennus otetaan käyttöön mahdollisimman pian.
Ojaniittutalon tarveselvitys ja hankesuunnitelma pohjautuu siihen, että
Nummentaustan koulun oppilaat ja Nummentaustan koulun oppilaaksioton
suunnitealueella olevat oppilaat siirretään Ojaniittutaloon. Sivistystoimi
käynnistää valmistelutyön siten, että Nummentaustan koulu lakkautetaan
kevätlukukaudella 2016 samaan aikaan kun Ojaniitun koulu aloittaa tomintansa rakennuksen valmistuttua.
Päätöksentekomenettely kouluverkon muutoksissa
Kuntaliitto on ohjeistanut päätöksentekomenettelystä seuraavaa: Hallintolain 31 § mukaan viranomaisen on huolehdittava asian riittävästä ja asianmukaisesta selvittämisestä hankkimalla asian ratkaisemiseksi tarpeelliset
tiedot sekä selvitykset.
Vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen
Päätettäessä kunnan kouluverkosta – yhden tai useamman koulun lakkauttamisesta – ei asian käsittelyssä katsota olevan varsinaisia asianosaisia, joita tulisi kuulla siten kuin hallintolain 34 §:ssä säädetään asianosaisen kuulemisesta. Valmistelussa tulee sen sijaan noudatettavaksi hallintolain 41 §:n säännös vaikuttamismahdollisuuksien varaamisesta asiaan
osallisille. Säännöksen taustalla on perustuslaista tuleva velvoite edistää
yksilön mahdollisuuksia osallistua yhteiskunnalliseen toimintaan ja vaikuttaa häntä itseään koskevaan päätöksentekoon. Kun päätetään kunnan
kouluverkosta, on lähtökohtaisesti kysymys asiasta, jonka ratkaisulla voi
olla huomattava vaikutus useiden henkilöiden elinympäristöön, työntekoon
tai muihin oloihin.
Osallisille henkilöille tulee varata mahdollisuus saada tietoja asian käsittelyn lähtökohdista ja tavoitteista sekä antaa tilaisuus lausua mielipiteensä
asiasta. Vaikka osalliset on hallintolaissa määritelty henkilöiksi, voidaan
osallisina pitää esimerkiksi yhdistyksiä, joiden toiminta sivuaa valmisteltavana olevaa asiaa, jolloin yhdistyksellä olisi mahdollisuus esittää mielipiteensä jäsenistön puolesta. Osallisille on varattava vaikutusmahdollisuudet
ilmoittamalla asian vireilläolosta sopivalla tavalla.
Lisäksi tulee selvittää, miten asian vaikutuspiiriin kuuluvat henkilöt voivat
saada asiasta lisätietoja. Tiedotustilaisuuksista ja henkilöstön kuulemistilaisuuksista tulee tiedottaa hyvissä ajoin ja riittävän laajasti. Ilmoituksen, tiedotteiden lähettämisten ja kuulemistilaisuuksien ajankohta on sovitettava
siten, että osallisilla on vielä todellinen mahdollisuus vaikuttaa asiaan. Suositeltavaa on myös informoida asian käsittelystä eri vaiheissa.
Päätöksenteon aikataulutus:
- lautakunta 2.9.2015: periaatepäätös valmistelusta ja aikataulusta
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
-
Esitys
Sj
316
02.09.2015
ilmoitus asian vireille tulosta Länsi-Uusimaa -lehdessä
- tiedotus- ja keskustelutilaisuus Nummentaustan koulun oppilaiden huoltajille ja henkilöstölle 15.9.2015 klo 18 Metsolan koululla (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen)
- tiedotus- ja keskustelutilaisuus muille osallisille ja kiinnostuneille, järjestetään yhteistyössä keskustan aluetoimikunnan kanssa (ns. vaikuttamismahdollisuuksien varaaminen)
- edellisten lisäksi kaikilla asiasta kiinnostuneilla tahoilla on mahdollisuus
toimittaa asiasta kirjallinen kannanotto kasvatus- ja opetuslautakunnalle
21.9.2015 mennessä
- erilliset lausuntopyynnöt 21.9.2015 mennessä: Nummentaustan ja Metsolan vanhempainyhdistys, keskustan aluetoimikunta, Lohjan rehtorit, Julkisalan koulutettujen neuvottelujärjestö JUKO ry
- lautakunta 29.9.2015: päätösesitys asiasta kaupunginhallitukselle 5.10.
ja valtuustolle 14.10.2015
- tammikuun 2016 lautakunnassa: tuntijaon periaatteet ja tuntijakopäätökset. (Tuomi)
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää käynnistää Nummentaustan koulun
lakkauttamisen kevätlukukaudesta 2016 heti, kun Ojaniitun koulurakennus
on valmis ja edetä esitetyn mukaisesti asiaa koskevassa päätöksenteossa.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
§ 98
6/2015
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 99
6/2015
317
02.09.2015
Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvio vuodelle 2016 ja taloussuunnitelma vv. 2017-2018
269/02.02.00/2015
KOPLK 02.09.2015 § 99
Kuntalain 65 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kaupungille seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös kolmea tai useampaa vuotta koskeva taloussuunnitelma. Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.
Talousarviossa ja taloussuunnitelmassa hyväksytään kaupungin toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja taloussuunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kaupungin tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat
sekä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Lohjan kaupungissa määrärahaksi on vahvistettu toimielinkohtainen toimintakate.
Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Lohjan kaupungin talousarvion eri osat jakautuvat toimielinten
vastuualueisiin ja ne edelleen käyttötalousosassa tulosalueisiin ja tulosyksiköihin sekä investointiosassa hankkeisiin. Talousarvion määrärahoihin ja
tuloarvioihin sisällytetään myös kaupungin eri organisaatioyksiköiden väliset sisäiset laskutukset.
Kaupunginhallituksen ohjeistus:
Kaupunginhallitus päätti 1.6.2016 § 226 vuoden 2016 talousarvion ja vuosien 2017-18 taloussuunnitelman laatimiseksi
1. kehottaa vuoden 2015 osalta lautakuntia sopeuttamaan toimintansa
vuoden 2015 määrärahaan niillä toimenpiteillä ja tulosalueiden välisillä siirroilla, jotka ovat viranhaltijoiden ja lautakuntien päätettävissä. Määrärahoissa pysymiseen vaikuttavat periaatteelliset ja palvelujen muuttamista
edellyttävät ratkaisut on saatettava välittömästi kaupunginhallituksen ja
valtuuston ratkaistavaksi;
2. hyväksyä talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisohjeet sekä niihin
sisältyvät laskentaperusteet;
3. antaa ohjeeksi, että vuosikatetavoitteen saavuttamiseksi kunkin toimielimen peruslaskelman mukaisesta ulkoisesta toimintakatteesta vähennetään edellä johdanto-osassa ja laadintaohjeissa esitetty euromäärä, josta
muodostuu toimielimen talousarvioehdotuksen toimintakateraami. Karsintatavoite kohdennetaan valtuustoseminaarissa esitettyjä tasapainotusmahdollisuuksia käyttäen toimielimen esittämällä tavalla pääosin ulkoisiin kuluihin. Karsintatavoitetta on talousarvion valmistelussa mahdollista kuitenkin
jakaa ja kohdentaa toimialan lautakuntien välillä toimialajohtajan harkitsemalla tavalla;
Mikäli edellä karsintalaskelmissa tarkoitetut sitovat kulut (palvelujen ostot
kunnilta, kuntayhtymiltä, valtiolta, kotikuntakorvaukset) osoittautuvat laskelmissa esitettyä pienemmiksi, vähennetään niillä täysimääräisesti talousarvion kuluja;
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 99
6/2015
318
02.09.2015
Toimintatuotot arvioidaan vuoden 2014 tilinpäätöksen, vuoden 2015 toteuman ja vuonna 2016 toteutettavien hintojen ja maksujen korotusten perusteella.
4. antaa investointisuunnitelman ohjeeksi, että nettoinvestoinnit ovat enintään 21,8 milj. euroa; sekä
5. kehottaa lautakuntia ja palvelukeskuksia laatimaan oman toimialansa
talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotukset laatimisohjeissa esitettyjä raportointitapoja ja annettuja kehyksiä noudattaen elokuun 31. päivään 2015
mennessä. Lautakuntien tehtävänä on kehyksen sisällä priorisoida palvelutarpeet ja kohdentaa resurssimuutokset.
Kaupungin johtoryhmä seuraa toimintaympäristön ja kaupungin oman talouden kehitystä, ohjeistaa tarkemmin laatimisprosessia ja tarvittaessa tuo
laadintaohjeiden muutokset kaupunginhallituksen käsiteltäväksi.
Kasvatus- ja opetusalautakunnan teknisen pohjalaskelman mukainen ulkoinen toimintakate vuodelle 2016 on -56 959 352 euroa (tp 2014:
-56 818 668 euroa; +0,2 %) ja ta 2015: 55 994 160 euroa; +1,7 %). Peruslaskelmassa kuluiksi on arvioitu -64 348 793 euroa ja tuotoiksi
7 389 441 euroa. Peruslaskelmassa on otettu huomioon mm. seuraavat
muutokset:
- Tuntikehyssäästö (1.8.2014 alk., 7 kk)
-550 000
- TVT: Lisenssien määrärahat lisätty
132 000
- Lastentarhanopettaja Sammatin pk 1.8.2016
14 430
- Sähköiset ylioppilaskirjoitukset, laitehankinnat
27 000
- Ruotsinkielisen iltapäiväkerhotoiminnan vuokrat
10 000
- Harkinnanvaraiset avustukset poistettu
-1 242 900
Lautakunnan pitää kaupunginhallituksen päätöksen mukaan sitoutua 1,1
prosentin karsintatavoitteeseen, joka on yhteensä 617 000 euroa. Yleissivistävän opetuksen karsinta, laskennallisesti 332 400 euroa, voidaan toimeenpanna vasta 1.8.2016 alkaen eli 5 kuukaudelta, jolloin karsinta on
138 500 euroa. Tulosaluekohtaiset karsinnat esitetään erikseen jaettavassa asiakirjassa.
Talousarvion rakenne
Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvio ja taloussuunnitelma muodostuvat käyttötalouden osalta:
1. Toimielimen / toimialan yleiskuvauksesta ja keskeisimmistä kapasiteettija toimintatiedoista;
2. vuoden 2016 sitovista toiminnallista tavoitteista, jotka sisältävät kaupungin strategian kärkipäämäärien pohjalta toimialakohtaisesti määritellyt vuoden 2016 tavoitteet ja keskeiset toimenpiteet;
3. toimialan henkilöstövähennyksistä / -lisäyksistä sekä muista merkittävistä resurssimuutoksista;
4. toimialan tuloslaskelmista vuosille 2016-2017, jossa tuottojen ja kulujen
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 99
6/2015
319
02.09.2015
erotus muodostaa lautakunnan toimintakatteena määritellyn taloudellisen
tavoitteen. Käyttötalouden määrärahaksi vahvistetaan joko lautakuntakohtaisten kulujen kokonaismäärä tai toimintakate;
5. perustelutiedoista, jotka sisältävät:
- henkilöstösuunnitelman vuosille 2016-2017 (sitova vuoden 2016 osalta).
Toimielimellä on oikeus täyttää vakinaisesti ainoastaan ne virat ja tehtävät,
jotka sisältyvät määrärahoihin ja jotka on määritelty henkilöstösuunnitelmassa ja muutoksina suunnitelmaosassa;
- selvitykset vuonna 2016 toteutettavista järjestämistavan, palveluverkon ja
tuotantorakenteen sekä muista toiminnallisista muutoksista;
- keskeiset taloudellisuutta ja tuottavuutta kuvaavat tunnusluvut (mm. suoritteet ja yksikkökustannukset).
Investoinnit
Investointiosa laaditaan kunkin toimielimen osalta investointiryhmittäin. Kukin toimielin/toimiala esittää oman toimialansa hankkeet sekä niiden kustannus- ja tuloarviot. Hanke on sellainen investointikokonaisuus, jonka toteuttamiseen valtuusto antaa euromääräisesti rajatun valtuutuksen.
Kasvatus. ja opetuslautakunnan tilahankkeina esitetään Ojannittututalo,
Routionmäki, Mäntylän päiväkodin purku, Anttilan ja Tytyrin koulu, Nummi-Pusulan koulu, Metsolan lähipiha ja pienempiä korjaustöitä). Irtaimen
omaisuuden hankintaan esitetään 1 400 000 euroa (Ojaniittutalon toimintavarustus, TVT-hankinnat, erittelemättömät, mm. teknisen työn luokkien
työturvallisuuden parantaminen).
Talousarvioesitys
Talousarvioesityksessä ei ole voitu ottaa huomioon palvelutarpeen kasvusta aiheutuvia lisäyksiä eikä aikaisemmin esitettyjä toiminnallisia muutostarpeita, eikä esimerkiksi alueiden johtokuntien lisäysesityksiä eikä muitakaan esitettyjä toiveita.
Kaupunginhallituksen kasvatus- ja opetuslautakunnalle asettama karsintatavoite 432 665 euroa (617 000 euroa-yleissivistävän opetuksen 7 kk:n
osuus 193 885 euroa) on sisällytetty lautakunnan talousarvioesitykseen.
Kasvatus- ja opetuslautakunnan tuotoiksi on arvioitu 7 431 345 euroa, kuluiksi -63 957 975 euroa eli toimintakatteeksi - 56 526 630 euroa (ulkoiset
tuotot ja kulut). (Lindroos)
Erikseen jaettava asiakirja:
- no 1: Talousarvion ja taloussuunnitelman laatimisohjeet
Liitteet:
- no 1: Talousarvioehdotus, joka sisältää seuraavat osiot:
* Sitovat tavoitteet
* Toiminnalliset muutokset
* Säästöt
* Alustava tuloslaskelma
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
Esitys
Sj
320
02.09.2015
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää hyväksyä omalta osaltaan esityksen vuoden 2016 talousarvioksi ja vuosien 2017-2018 taloussuunnitelmaksi, joka sisältää Lohjan kasvustrategialuonnoksen tavoitteiden mukaiset
toimenpiteet, alustavasti arvioidut tuotot ja kulut, toiminnalliset muutokset
sekä investointisuunnitelmat oheisten liiteasiakirjojen mukaisesti.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
§ 99
6/2015
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 100
6/2015
321
02.09.2015
Tiedotusluontoiset asiat
KOPLK 02.09.2015 § 100 1. Lohjan kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion toteutuminen ajalta
1.1.-31.7.2015 esitellään erikseen jaettavissa asiakirjoissa.
2. Opetushallitus on myöntänyt Lohjan kaupungille valtionavustusta seuraaviin hankkeisiin:
- Lukioiden toimintakulttuuri-hanke 70 000 euroa
- Lukiokoulutuksen laitteet ja tietoverkot Lohjalla 92 000 euroa
Opetushallitus ei ole myöntänyt valtionavustusta seuraaviin hankkeisiin:
- Esi- ja perusopetuksen laitteet ja tietoverkot Lohjalla
- Opiskelijat mittailemaan/lukion digifysiikkaa
- Innovatiiviset oppimisympäristöt Lohjalla
3. Opetus- ja kulttuuriministeriö on myöntänyt valtion erityisavustusta
269 800 euroa Esi- ja perusopetuksen toimintakulttuurin kehittämiseen
vastaamaan tulevaisuuden vaatimuksia. Avustuksen käyttöaika on
1.4.2015-31.12.2016.
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion toteutuminen heinäkuu
2015
- Kasvatus- ja opetuslautakunnan palkkavertailu heinäkuu 2015
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi.
Päätös
Hyväksyttiin.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 101
6/2015
322
02.09.2015
Viranhaltijapäätökset
KOPLK 02.09.2015 § 101 Kuntalain 51 §:ssä säädetyssä tarkoituksessa kasvatus- ja opetuslautakunnalle esitellään opetustointa koskevat opetuspäällikön, sivistysjohtajan,
hallintopäällikön ja varhaiskasvatuspäällikön sekä tukipalvelupäällikön ja
nuorisotoimenpäällikön päätökset ajalta 23.5.-21.8.2015.
Dynastia-järjestelmään tehdyt päätökset
- Nuorisotoimenpäällikön päätökset §:t 6-11
- Opetuspäällikön päätökset §:t 37-50
- Sivistysjohtajan päätökset §:t 20-21, 24-28, 33-34
- Hallintopäällikön päätökset §:t 3, 5-7
- Tukipalvelupäällikön päätökset §:t 2, 4
- Varhaiskasvatuspäällikön päätökset §:t 10-11
Erikseen jaettavat asiakirjat:
- Viranhaltijoiden päätösluettelo 23.5.-21.8.2015
- Web-tallennetut palkkauspäätökset ajalta 23.5.-21.8.2015
Esitys
Sj
Päätös
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää merkitä edellä esitetyt päätöspöytäkirjat tiedoksi ja todeta, ettei lautakunta käytä tehtyjen päätösten osalta otto-oikeuttaan.
Hyväksyttiin.
Merkittiin pöytäkirjaan, että jäsen Juha Niemimaa ilmoitti esteellisyydestä
sukulaisuussuhteen vuoksi ja poistui kokouksesta tämän pykälän
käsittelyn ajaksi.
-----------------------------------
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
Kasvatus- ja opetuslautakunta
§ 102
6/2015
323
02.09.2015
Yksityisen päivähoidon palvelusetelin suuruuden muuttaminen
esiopetusikäisten osalta
451/05.10.00/2013
KOPLK 02.09.2015 § 102 Kasvatus- ja opetuslautakunta on kokouksessaan 1.4.2015 § 44 päättänyt
yksityisen päivähoidon palvelusetelin kattohintojen suuruuden 1.8.2015 alkaen.
Päivähoidon kattohintoja määritettäessä käytetään hoitomuodon ja -ajan
huomioivia kertoimia, jolloin esim. koko- ja osapäiväinen hoito tai sopimuspäivillä hoidettava hoito huomioidaan kattohinnassa ja sitä kautta perheelle
myönnettävän setelin suuruudessa.
Tällä samalla systeemillä on 1.4.2015 päätökseen laskettu päivähoidon
osuus esiopetuksessa oleville lapsille. Näiden lasten osalta esiopetuksen
osuus korvataan palveluntuottajalle erikseen kunnan saaman laskennallisen esiopetuksen valtionosuuden suuruisena. Koska tämä esiopetuksen
osuus on samansuuruinen kaikille oppilaille, vääristyy kattohinta mikäli päivähoidon osuus lasketaan kertoimilla. Tällöin yli 16 päivän hoidontarpeessa perheiden maksuosuus kasvaisi kymmeniä euroja yli kunnallisen päivähoitomaksun ja tätä vähäisemmän hoitotarpeen osalta hoitomaksut putoaisivat huomattavasti kunnallisiin hoitomaksuihin verrattuna.
Esiopetusta täydentävän päivähoidon osalta on kattohinnat laskettu uudelleen siten, että esiopetuksesta maksettavan korvauksen ja päivähoidon
kattohinnan summa on sama kuin yli 3-vuotiaan vastaavan päivähoitomuodon kattohinta.
(Merja Kuusimurto)
Esitys
Sj
Kasvatus- ja opetuslautakunta päättää yksityisen päivähoidon palvelusetelin kattohinnoiksi esiopetusta täydentävän päivähoidon osalta
- yli 16 päivän hoidosta on 449,56 euroa;
- enintään 16 päivän hoidosta 294,84 euroa ja
- alle 9 päivän hoidosta 142,14 euroa kuukaudessa.
Päätös
Hyväksyttiin.
----------------------------------Liite 1 / Koplk 2.9.2015 § 102: Yksityisen päivähoidon palvelusetelin kattohinnat 1.8.2015
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
6/2015
324
OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS
Tämä pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 9.9.2015
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa
Pykälät 82-86, 88, 93-94, 98-101
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,
seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla
Pykälät 87, 89-92, 102
HallintolainkäyttöL 5 §:n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta
valittamalla
Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET (MUUT KUIN HANKINTA-ASIAT)
Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.
Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite
Lohjan kasvatus- ja opetuslautakunta
Karstuntie 4,
PL 71
08100 LOHJA
08101 LOHJA
sähköposti: [email protected]
Pykälät 87, 89-92, 102
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän
kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos
määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Oikaisuvaatimuksen sisältö
Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
6/2015
325
VALITUSOSOITUS (MUUT KUIN HANKINTA-ASIAT)
Valitusviranomainen ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain
se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta
muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä
kunnan jäsen.
Valitusviranomainen
Helsingin hallinto-oikeus
Radanrakentajantie 5
00520 HELSINKI
sähköposti: [email protected]
Kunnallisvalitus, pykälät
Valitusaika
30 päivää
Hallintovalitus, pykälät 95-97
Valitusaika
30 päivää
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusaika
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen
asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 §:n mukaisesti asetettu yleisesti
nähtäville.
Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Valituskirjelmä
Valituskirjelmässä on ilmoitettava
- valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sePtk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
6/2015
326
kä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta.
Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei
niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittava valtakirja (HLL 21 §).
Valitusasiakirjojen toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Lisätietoja
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen
1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle
Ptk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
6/2015
327
HANKINTAOIKAISUOHJE
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi vaatia hankintalain 80-83 §:n mukaista hankintaoikaisua:
Pykälät 91
Hankintaoikaisua voi vaatia hankintayksiköltä kirjallisesti tarjouskilpailuun osallistunut tarjoaja tai osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas eli se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen).
Asianosaisen on vaadittava hankintaoikaisua 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut
tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta.
VALITUSOSOITUS MARKKINAOIKEUDELLE
Tarjoaja, osallistumishakemuksen tehnyt ehdokas tai muu taho, jota asia koskee, voi saattaa asiat
markkinaoikeuden käsiteltäväksi tekemällä valituksen:
Pykälät
Julkisista hankinnoista annetun lain 86 §:n mukaan puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa
hakea valittamalla muutosta, jollei markkinaoikeus myönnä asiassa käsittelylupaa. Lupa on myönnettävä, jos:
1) asian käsittely on lain soveltamisen kannalta muissa samanlaisissa asioissa tärkeää; tai
2) siihen on painava, hankintayksikön menettelyyn liittyvä syy.
Jollei toisin säädetä, valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintaa koskevasta päätöksestä valitusosoituksineen.
Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, jos hankintayksikkö on tehnyt
hankintasopimuksen hankintalain 78 §:n 1 nojalla noudattamatta odotusaikaa.
Valitus on tehtävä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä siinä tapauksessa,
että ehdokas tai tarjoaja on saanut tiedon hankintapäätöksestä valitusosoituksineen ja hankintapäätös tai valitusosoitus on ollut olennaisesti puutteellinen.
Sähköistä tiedoksiantoa käytettäessä hankintapäätös oheisasiakirjoineen katsotaan saaduksi tiedoksi
sinä päivänä, jolloin päätöksen oheisasiakirjoineen sisältävä sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä tietoliikenneyhteyksien toimimattomuudesta tai vastaavasta muusta seikasta, jonka johdosta sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin.
Jos tiedoksianto toimitetaan postitse kirjeellä vastaanottajalle, vastaanottajan katsotaan saaneen
asiasta tiedon seitsemäntenä päivänä sen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen
myöhemmin. Käytettäessä todisteellista tiedoksiantotapaa, tiedoksianto katsotaan tapahtuneeksi
saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituksen sisältö
Valituksessa on ilmoitettava hankinta-asia, jota valitus koskee, sekä valittajan vaatimukset ja niiden
perusteet. Puitejärjestelyyn perustuvan hankinnan osalta valituskirjelmässä on esitettävä, minkä
vuoksi käsittelylupa tulisi myöntää.
Valituksessa on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatija on joku muu henkilö, valituksessa on ilmoiPtk:n tark.
PÖYTÄKIRJA
6/2015
328
tettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin
asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen
on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valitukseen on liitettävä alkuperäisenä tai jäljennöksenä päätös, johon haetaan muutosta, sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valitukseen on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, kuten hallintolainkäyttölain 21 §:ssä säädetään.
Valituksen toimittaminen
Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle. Valituksen tulee olla perillä valitusajan viimeisenä päivänä
ennen markkinaoikeuden virka-ajan päättymistä. Itse tiedoksisaantipäivää ei lasketa mukaan.
Hakemuksen voi toimittaa markkinaoikeuden kansliaan henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten laissa sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa (13/2003) säädetään. Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensiksi seuraavana arkipäivänä.
Valituskielto
Hankintalain 102 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä hallintolainkäyttölain nojalla.
Puitejärjestelyyn perustuvaan hankintaan ei saa hakea muutosta valittamalla, jollei markkinaoikeus
myönnä asiassa käsittelylupaa hankintalain 86 §:n mukaisesti.
Muutoksenhausta ilmoittaminen hankintayksikölle
Hankintalain 88 §:n nojalla hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön kohdassa I mainittuun osoitteeseen.
Markkinaoikeuden osoite ja muut yhteystiedot
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5, 00520 Helsinki
puh. 029 564 3300
fax 029 564 3314
sähköposti: [email protected]
Ptk:n tark.