Pöytäkirja PDF
LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus 22.06.2015 AIKA 22.06.2015 klo 09:00 - 12:45 PAIKKA Lapin liiton virasto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi 6/2015 1 KÄSITELLYT ASIAT § 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 Otsikko Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset Lausunto Lapin TE-toimiston palveluiden tuottamisesta Maakunta- ja EU-rahahakemukset Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset Työllistymistä edistävän yhteispalveluverkoston (TYP) rakentaminen Lappiin Vastineet ympäristöministeriölle Kemi–Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaista kumoamista koskevista ministeriöiden lausunnoista Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan Natura-alueita koskeva selvitys Arktinen biotalous-hanke Maaseudun arjen palveluverkosto-hanke Arctic Smartness Portfolio (ASP)- hanke Bränditeot-hankkeen projektipäällikkö Lapin Sote-uudistuksen organisaatiomuutokset – hallinnon prosessi Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös kunnallisvalitukseen Maakuntajohtajan loma Hallituksen, valtuuston ja MYR:n kokousajat syksyllä 2015 Tiedoksi merkittävät asiat Lapin liiton palkkausjärjestelmä Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Sivu 3 4 5 7 8 9 10 12 13 14 15 16 20 21 23 24 25 26 27 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA OSALLISTUJAT Nimi LÄSNÄ Lohi Markus Keinänen Juhani Laitinen Marja-Leena Halonen Hilkka Harju Markku Kantola Susanna Keränen Pertti Moisanen Sari Nordberg Esa Ojala Arto Ollikkala Jouni Pelttari Pekka Virtanen Veikko Willig Reeta Parviainen Eugen Rundgren Simo POISSA Airaksinen Maarit Mäntylä Hanna Kemppainen Ulla-Maija Morottaja Anna Soudunsaari Martti MUU Riipi Mika Ekdahl Päivi Holster Raimo Hyry Maiju Lönnström Riitta Klo 9:00 - 12:45 9:00 - 12:01 9:00 - 12:45 9:00 - 12:45 9:00 - 12:45 9:00 - 12:45 9:00 - 12:45 9:00 - 12:45 9:00 - 12:20 9:00 - 12:45 9:00 - 12:45 9:00 - 12:45 9:00 - 12:45 9:00 - 12:45 9:00 - 11:49 9:00 - 12:01 6/2015 Tehtävä Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Hallituksen varaj. Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Valtuuston pj. Valtuuston 1. vpj. Lisätiedot Hallituksen jäsen Hallituksen jäsen Valtuuston 2. vpj. Saamel.käräj. edustaja Pelastusjohtaja 9:00 - 12:45 9:00 - 12:07 9:00 - 12:07 9:00 - 12:07 9:00 - 12:07 Maakuntajohtaja Kehittämisjohtaja Vt. hallintojohtaja Yhteysjohtaja Suunnittelujohtaja ALLEKIRJOITUKSET Markus Lohi Puheenjohtaja KÄSITELLYT ASIAT Raimo Holster Pöytäkirjanpitäjä §§ 68-79, 81-85 68 - 86 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pekka Pelttari Veikko Virtanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 25.8.-7.9.2015 Lapin liiton virasto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Mika Riipi Pöytäkirjanpitäjä §§ 80, 86 2 LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 68 6/2015 3 22.06.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLHall § 68 Kuntalain 58 §:n 2. momentin mukaan kuntayhtymän muun toimielimen kuin valtuuston kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kutsu tähän kokoukseen on lähetetty 17.6.2015. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 69 6/2015 22.06.2015 Pöytäkirjantarkastajien valinta LLHall § 69 Hallituksen pöytäkirjan tulee tarkastaa kaksi kokoukseen osallistunutta hallituksen jäsentä. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Pekka Pelttari ja Veikko Virtanen. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Hallitus valitsi Pekka Pelttarin ja Veikko Virtasen tämän kokouksen pöytäkirjan tarkistajiksi. Hallitus päätti muuttaa asioiden käsittelyjärjestystä siten, että asia 81, Lapin Sote-uudistuksen organisaatiomuutokset, käsitellään heti asian 71 jälkeen ja asia 80, Brändi-hankkeen projektipäällikkö kokouksen viimeisenä asian 86 jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt 4 LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 70 6/2015 5 22.06.2015 Maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset LLHall § 70 Hallitus kuulee maakuntajohtajan ja vastuualuejohtajien katsaukset ajankohtaisista asioista ja liiton keskeisestä toiminnasta edellisen hallituksen kokouksen jälkeen. Esitys Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee maakuntajohtajan ja tulosaluejohtajien katsaukset tiedoksi. Maakuntajohtaja Mika Riipi: - viraston sisäilmatilanne - henkilöstön strategiapäivä, teema ja sisällöt -vaikuttamisen kärjet rakennerahasto-ohjelmaan hallitusohjelman näkökulmasta Vaikuttaminen/yhteysjohtaja Maiju Hyry: Etujen ajaminen Kemijoen vesistöalueen tulvariskien hallintasuunnitelmasta tuli ELY-keskukseen 27 lausuntoa ja 41 kansalaispalautetta. Vastineita palautteeseen on valmisteltu yhteistyössä ELY:n kanssa. Nähtävillä olleessa suunnitelmassa tulvasuojelun ensisijaisena toimenpiteenä esitetään uutta säännöstelyallasta valuma-alueen pohjoisosaan ja tulvapenkereitä Rovaniemelle. Toissijaisena toimenpiteenä on Kemijärven patojen korottamista. Palautteesta valtaosa koski näitä toimenpiteitä. 8.6. järjestettiin kehitysyhtiöiden ja yrittäjäjärjestöjen tapaaminen, jossa tarkasteltiin hallitusohjelmaa ja sovittiin yhteistyöstä edunvalvonnan tavoitteiden määrittelemiseksi. Seuraavassa tapaamisessa 25.6. valmistellaan kiinteämpää ja systemaattisempaa elinkeinoelämän edunvalvontayhteistyötä. 11.6. oli kuntajohtajien tapaaminen, jossa aiheina TYP, edunvalvontayhteistyö ja Sote. Matkailu Matkailuparlamentin (8.-9.10.) ennakkomarkkinointi aloitetaan kesäkuussa. Teemana on matkailutuotteen ”kunto” ja lentoliikenteen problematiikka. Visit Finlandin kansallisen Stop over -kärkihankkeen tiimoilta suunnitellaan work shopia matkailuparlamentin yhteyteen 7.10.2015. Matkailuparlamentille haetaan sponsoreita. Poro-, peto- ja lohiasiat Poronhoitoalueen suurpetoneuvottelukunta kokoontui 8.6.2015 ja otti kantaa kannanhoidolliseen karhunmetsästyksen kiintiöihin 2015-16, ahma-asetukseen ja pakkotilaan. Yhdessä Simojoen Lohirannan yrittäjien kanssa järjestettiin lohiseminaari Simossa 12.6.2015. Ennakointi Lapin toimintaympäristökuvaus julkaistaan juhannuksen tienoilla Lapin luotsin sivuilla. Pohjoisten alueiden skenaarioprosessin suunnittelu on valmistumassa ja käynnistetään tulevan syksyn aikana. FEM 2015: 3.-5.11.2015 Näytteilleasettajia on 115, vuonna 2013 vastaavana aikana määrä oli 105. Lopullinen ohjelma julkaistaan syyskuun lopussa tai lokakuun alussa. Grönlanti on mukana uutena puhujamaana. Alueidenkäyttö ja ympäristö/suunnittelujohtaja Riitta Lönnström: Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 70 6/2015 6 22.06.2015 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan osalta käytiin sopimusneuvottelut ja aloituspalaverit taustaselvitysten täydennyksistä (Sito/Geologiset taustatiedot 16.6., Ramboll/maisema- ja luonnonympäristö 16.6., Sito/liikennejärjestelmä- ja ratayhteysselvitys 18.6.). Naturasta poikkeamisen osalta (Kemihaaran allas, Rovajärven laajennus, Sallatunturin matkailupalveluiden laajennus) laadittiin tarjouspyyntö, joka oli HILMA:ssa 26.5. – 10.6.2015. Arvioitiin saapuneet tarjoukset (4kpl) ja valittiin kokonaistaloudellisesti edullisin Ramboll Finland Oy selvityksen laatijaksi. Tehtiin ehdollinen hankintapäätös. Sopimus- ja aloitusneuvottelu pidetään 24.6.2014. Valmisteltiin MKR hakemus hallitukseen. Naturasta poikkeamisesta järjestettiin neuvottelutilaisuus ympäristöministeriön ja Ely-keskuksen kanssa Helsingissä 8.6.2015. Tiaisen koululla maakuntakaavaa esiteltiin pyynnöstä yleisötilaisuudessa 10.6.2015. Osallistuttiin Sallan Portin ja Kemijärven Nälkämön tuulivoimahankkeita koskevaan poroneuvotteluun Sallassa 28.5. ja Nuolivaaran tuulivoimahankkeen YVA –seurantatyöryhmän kokoukseen 5.6. Kemijärvellä. Kaavojen viranomaisneuvotteluja oli Rovaniemen Lampelan asemakaavasta 9.6., ja Tornion LNG terminaalin asemakaavasta 17.6.2015. MRL:n mukaisiin kehittämiskeskusteluihin osallistuttiin Sodankylän ja Inarin (26.5.) ja Utsjoen (27.5.) kuntien sekä Kemijärven (3.6.) ja Rovaniemen (12.6.) kaupunkien osalta. Osallistuttiin ympäristöministeriön kaavoitusjohtajien neuvottelupäivään ja Natura –työpajaan Helsingissä 27.5.2015. Tampereella oli maakunnan liittojen paikkatietopäivät 4.6.2015. POSKI –hankkeen osalta pidettiin esittelytilaisuudet Tervolassa ja Kemissä 25.5. sekä Rovaniemellä 27.5.2015. Julkaistiin loppuraportti. Kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl: - Kolarctic CBC - ohjelma on hyväksytty Suomen valtioneuvostossa, myös Norjasta on saatu hyväksymiskirje. Ruotsissa ja Venäjällä hyväksymisprosessi on vielä kesken. Ohjelma-asiakirja toimitetaan Euroopan Komissiolle hyväksyttäväksi kesäkuun 2015 loppuun mennessä. - Interreg V A Pohjoinen -ohjelman ensimmäisen hakukierroksen hakemukset käsiteltiin hallintokomitean kokouksessa Luulajassa 10.-11.6.2015. Saapuneista 42 hakemuksesta noin 20 hyväksyttiin rahoitettavaksi. Ohjelman toinen hakukierros on auki 31.8.2015 saakka. - Pohjoisen Periferian ja Arktisen ohjelman toisen hakukierroksen hankkeet käsiteltiin Belfastissa 9.-10.6. ja käsiteltävinä oli 14 hakemusta, joista 6 sai myönteisen rahoituspäätöksen. Kahden toteutetun hakukierroksen jälkeen NPA-ohjelman varoista on sidottu 35 %. Englanninkielinen tiedote ja lyhyt kuvaus hyväksytyistä hankkeista löytyvät nettiosoitteesta http://www.northernperiphery.eu/en/news/show/&tid=32. Syksyn 2015 hakuun voi lähettää ainoastaan toimintalinjaan 3 (uusiutuva energia ja energiatehokkuus) ja toimintalinjaan 4 (luonto- ja kulttuuriperinnön suojeleminen) kohdistuvia hakemuksia. Haku avautuu 30.9. ja sulkeutuu 30.11.2015. Seurantakomitea päättää rahoitettavista hankkeista helmikuun lopulla 2016. - Kestävää Kasvua ja työtä - Suomen rakennerahasto-ohjelman seuraava EAKR hakukierros päättyy 1.10.2015. Päätös: Maakuntajohtaja Mika Riipi käytti esittelypuheenvuoron. Hallitus merkitsi katsaukset tiedoksi keskustelun jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 71 6/2015 7 22.06.2015 Lausunto Lapin TE-toimiston palveluiden tuottamisesta 190/00.04.00.02/2012 LLHall § 71 Kunta-asiantuntija: Lapin ELY-keskus pyytää alueensa kunnilta ja Lapin liitolta lausuntoa TE-toimiston palveluiden tuottamisesta. ELY-keskus valmistelee päätöstä, jossa kuvataan monikanavaiset ja paikkariippumattomat TE-palvelut. Päätös tulisi korvamaan Lapin TE-toimiston perustamisvaiheessa vuoden 2012 lopussa tehdyn päätöksen TE-toimiston palveluverkostosta. ELY-keskuksen kuntakierroksella keväällä 2012 esiteltiin TE-palveluiden uudistamisen lähtökohtia ja tavoitteita. Monikanavaiset, paikkariippumattomat ja tasavertaisesti saatavat palvelut olivat selkeänä tavoitteena vuoden 2013 alusta perustettavalle Lapin TE-toimistolle. TE-toimisto on kahden ensimmäisen toimintavuotensa aikana kehittänyt palveluitaan tavoitteiden mukaisesti. Vuonna 2012 tehty päätös palveluverkostosta on vanhentunut, koska palvelut eivät enää perustu toimipaikkakohtaisuuteen. Valmistelussa olevalla päätöksellä luovuttaisiin TE-toimiston toimipaikoista. TE-toimistolla olisi hallinnollinen toimipaikka Rovaniemellä, mikä käytännössä tarkoittaa toimiston postiosoitetta ja asiakirjojen arkistointipaikkaa. Palvelut tuotetaan alueellisina ja TE-toimiston johto ja asiantuntijat työskentelevät eri puolilla Lappia olevissa työskentelypisteissä. Asiakkaiden käytössä on eri paikkakunnilla itsepalvelutiloja hyödyntäen yhteispalvelupisteitä, Virtu-palvelupisteitä, kuntien asiointipisteitä tai TE-toimiston toimitiloja. TE-toimistolta edellytettävien kustannussäästöjen aikaansaamiseksi Kemi-Tornio –alueella valmistellaan yhteen työskentelytilaan siirtymistä ja muilla paikkakunnilla sopeutetaan toimitiloja vähentyneeseen ja tulevaisuudessa edelleen vähenevään henkilöstön määrään. Toimitilojen osalta tehdään yhteistyötä kuntien ja muiden toimijoiden kanssa. Liitteenä 1 on luonnos valmistelussa olevasta päätöksestä sekä esittelyaineisto julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden tuottamisesta Lapissa nyt ja lähitulevaisuudessa. Lisätiedot kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, p. 040 485 8834, [email protected] Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus hyväksyy liitteenä 2 olevan lausunnon Lapin TE-toimiston palveluiden tuottamisesta. Päätös: Strategiapäällikkö Tuija Ohtonen ja TE-toimiston johtaja käyttivät asiassa esittelypuheenvuorot. Hallitus hyväksyi liitteen 2 mukaisen lausunnon yksimielisesti keskustelun jälkeen. Hallitus piti kokoustauon tämän asian käsittelyn jälkeen klo 10.35-11.45. Liitteet 1 2 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Esittelyaineisto julkisten työvoima- ja yrityspalveluiden tuottamisesta ja päätösluonnos Lausunto Lapin TE-toimiston palveluiden tuottamisesta LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 72 6/2015 8 22.06.2015 Maakunta- ja EU-rahahakemukset LLHall § 72 Hallitukselle tuodaan tiedoksi edellisen kokouksen jälkeen jätetyt maakuntaraha- ja EU-rahahakemukset. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi luettelot rakennerahasto-ohjelmiin (Pohjois-Suomen EAKR ohjelmakaudelle 2007-2013, Kestävää kasvua ja työtä ohjelmakaudelle 2014-2020 sekä maakunnan kehittämisrahahankkeet) saapuneista maakunta- ja EU-rahahakemuksista. Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 ohjelmakauden hankehakemuksia ei ollut saapunut. Maakunnan kehittämisrahahankehakemukset liitteenä 3. Päätös: Liitteet Hallitus hyväksyi päätösesityksen. 3 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Maakunta- ja EU-rahahakemukset LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 73 6/2015 9 22.06.2015 Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset LLHall § 73 Hallintojohtaja: Hallitus päätti 8.6.2009 (asia 69), että hallitus käsittelee ja tekee hankkeiden rahoituspäätökset, kun maakunnan kehittämisraha ylittää 50 000 euroa (kansalliset hankkeet), kun liiton hallinnoima valtion rahoitusosuus ylittää 50 000 euroa (kansallinen vastinrahoitus, rakennerahasto -ohjelmien (Pohjois-Suomen EAKR- ja Manner-Suomen ESR -ohjelmat) ja Interreg IV A Pohjoinen -ohjelman mukaiset hankkeet) ja kun Lapin liiton rahoitettavaksi esitetty hanke edellyttää EU-rahoitusosuuden suuruuden takia MYR:n käsittelyä. Muiden hankkeiden osalta hallitus delegoi rahoituspäätökset maakuntajohtajalle. Maakuntajohtajan tekemät sekä myönteiset että kielteiset rahoituspäätökset tuodaan tiedoksi hallitukselle kussakin kokouksessa. Esitys Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi maakuntajohtajan päätökset (liite 4) Päätös: Liitteet Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. 4 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Maakuntajohtajan tekemät rahoituspäätökset LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 74 6/2015 10 22.06.2015 Työllistymistä edistävän yhteispalveluverkoston (TYP) rakentaminen Lappiin LLHall § 74 Kunta-asiantuntija: Laki (1369/2014) ja asetus (1377/2014) työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta tulivat voimaan 1.1.2015. Laki edellyttää, että kaikki kunnat ovat mukana toiminnassa viimeistään vuoden 2016 alusta. Työllistymistä edistävä monialainen yhteispalvelu on yhteistoimintamalli, jossa TE-toimisto, kunta ja Kela yhdessä arvioivat työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat heille työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaiset palvelukokonaisuudet sekä vastaavat työllistymisprosessien etenemisestä ja seurannasta. Toiminnan tavoitteena on edistää työttömien työllistymistä tarjoamalla heille monialaisena yhteispalveluna julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja siten kuin em. palvelujen tarjoamisesta erikseen säädetään. Työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta aiheutuu kunnille yhteisiä kustannuksia mm. yhteispalvelun johtamisesta, hallinnosta ja yhteisestä kehittämisestä. Kuntien tulee sopia keskenään TYP:n yhteisen johtajan työnantajaorganisaationa toimivasta kunnasta. Kuntien henkilöstö säilyy nykyisten kuntien palveluksessa. Johtoryhmien toimialueesta tulee sopia kuntien, Kelan ja työ- ja elinkeinotoimiston neuvotteluissa 30.6.2015 mennessä Lapin työ- ja elinkeinotoimiston 26.2.2015 järjestämässä kokouksessa on päädytty ratkaisuun, jossa Lappiin perustetaan yksi TYP-verkosto. Lapin kunnat, Kela ja TE-toimisto ovat nimenneet edustajansa TYP:n johtoryhmään huhtikuussa 2015. Lapin kunnanjohtajat esittivät 24.3.2015 Lapin liitossa pidetyssä palaverissa, että TYP verkoston hallinnollisesta johtamisesta vastaisi Lapin liitto. TYP-asetuksen mukaan monialaisen yhteispalvelun johtoryhmään kuuluvat kunnat nimeävät monialaisen yhteispalvelun järjestämistä johtavan henkilön ja tämän varahenkilön enintään johtoryhmän toimikaudeksi. Johtoryhmän tulee hyväksyä johtava henkilö ja tämän varahenkilö ennen nimeämistä. Monialaisen yhteispalvelun johtavan henkilön tehtävänä on johtoryhmän asettamissa puitteissa vastata: 1. 2. 3. 4. monialaisen yhteispalvelun yhteisten toimipisteiden toiminnasta ja muualla kuin yhteisissä toimipisteissä tarjottavan monialaisen yhteispalvelun organisoinnista; monialaisen yhteispalvelun tavoitteiden ja palvelujen järjestämiseen tarkoitettujen määrärahojen käyttösuunnitelman toteutumisen seurannasta; johtoryhmässä käsiteltävien asioiden valmistelusta ja esittelystä johtoryhmälle; monialaisen yhteispalvelun yhteistyökäytäntöjen ja asiakasprosessien kehittämisestä. Lapin TYP-johtoryhmän järjestäytymiskokous pidettiin 27.5.2015, jossa annettiin johtotyhmän puheenjohtajistolle, Kelalle, Te-toimistolle ja Lapin liitolle tehtäväksi valmistella TYP:n johtavan henkilön nimitysasia. Asia käsiteltiin myös Lapin kunnanjohtajien tapaamisessa 10.6.2015. TYP:n johtavan henkilön haku on tarkoitus käynnistää heinäkuun lopussa niin, että TYP-johtoryhmä voisi käsitellä johtavan henkilön valintaa kokouksessaan 1.9.2015. Lisätiedot kunta-asiantuntija Marjo Säärelä, p. 040 485 8834, [email protected] Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää: Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 74 6/2015 11 22.06.2015 1. perustaa työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun johtavan henkilön toimen 1.1.2016 - 31.12.2018 väliseksi ajaksi. 2. varata talousarvioon 2016 sekä toimintasuunnitelmiin 2017 ja 2018 TYP-verkoston hallinnointiin ja johtavan henkilön palkka- ym. kustannuksiin tarvittava määräraha.TYP toiminnasta kaikki Lapin liitolle aiheutuvat kustannukset tullaan laskuttamaan kunnilta osana perussopimuksen mukaisia kuntien maksuosuuksia 3. valtuuttaa TYP-johtoryhmän hoitamaan johtavan työntekijän valintaan liittyvät toimenpiteet. Hallitus nimeää TYP:n johtavan henkilön syksyn 2015 aikana. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 75 6/2015 12 22.06.2015 Vastineet ympäristöministeriölle Kemi–Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaista kumoamista koskevista ministeriöiden lausunnoista LLHall § 75 Suunnittelujohtaja: Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittainen kumoaminen on hyväksytty Lapin liiton valtuustossa 24.11.2014. Ydinvoimamaakuntakaavan osittainen kumoaminen on saatettu vahvistettavaksi ympäristöministeriöön 19.12.2014. Valtuuston pöytäkirja on ollut nähtävillä 22.12.2014 - 20.1.2015 välisen ajan Lapin liiton ja kuntien ilmoitustaululla sekä internetissä, jonka aikana mahdolliset valitukset kaavasta on pitänyt toimittaa ympäristöministeriöön. Valituksia määräaikaan mennessä saapui kolme. Valituksia olivat jättäneet Lounais-Lapin Vihreät ry, Pekka Nyman ja Esko Virtala. Lapin liiton hallitus päätti 30.3.2015 valitusten johdosta annettavista vastineista ja esitti ympäristöministeriölle valitusten hylkäämistä. Ympäristöministeriö on myös pyytänyt muilta ministeriöiltä sekä Lapin elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselta lausuntoa ydinvoimamaakuntakaavan osittaisesta kumoamisesta. Lausuntopyyntöön ovat vastanneet sisäministeriö, puolustusministeriö, opetus- ja kulttuuriministeriö, maa- ja metsätalousministeriö, työ- ja elinkeinoministeriö, sosiaali- ja terveysministeriö sekä Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus. Ympäristöministeriö pyytää nyt Lapin liiton vastinetta Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaista kumoamista koskeviin ministeriöiden lausuntoihin viimeistään 14.8.2015. Yhdistelmä lausunnoista sekä niiden vastineista on liitteenä 5. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, puh. 0400-240504 Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää antaa ympäristöministeriölle liitteen 5 mukaiset vastineet ministeriöiden ja Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausuntoihin koskien Kemi-Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaista kumoamista. Hallitus toteaa, että lausunnot merkitään tiedoksi eikä niistä aiheudu enempää tarvetta vastineen antamiseen. Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Liitteet 5 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Vastineet ympäristöministeriölle Kemi–Tornio alueen ydinvoimamaakuntakaavan osittaista kumoamista koskevista ministeriöiden lausunnoista LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 76 6/2015 13 22.06.2015 Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan Natura-alueita koskeva selvitys LLHall § 76 Suunnittelujohtaja: Lapin liiton hallitus päätti kokouksessaan 27.4.2015 vastineista Rovaniemen ja Itä- Lapin maakuntakaavan valmisteluaineistosta saatuun palautteeseen. Päätökseen sisältyy maankäyttöratkaisuja, jotka alustavan Natura-arvioinnin perusteella todennäköisesti merkittävästi heikentävät niitä luonnonarvoja, joiden vuoksi alueet on sisällytetty Natura 2000 –verkostoon. Lapin liitto on pyytänyt tarjousta Rovaniemen ja Itä-Lapin maakuntakaavan Natura-alueita koskevasta selvityksestä Kemihaaran altaan, Sallatunturin matkailupalveluiden alueen laajennuksen ja Rovajärven ampuma- ja harjoitusalueen laajennuksen osalta. Selvitystyössä arvioidaan kyseisten maankäyttöratkaisujen merkittävät vaikutukset maankäyttö- ja rakennuslain 9 §:n edellyttämällä tavalla. Lisäksi laaditaan luonnonsuojelulain 65 § ja 66 §:n edellyttämä Natura-arviointi sekä selvitys maankäyttöratkaisun merkittävyydestä yleisen edun kannalta. Kemihaaran altaan osalta arvioidaan vaikutukset vesienhoidon ympäristötavoitteisiin. Selvitys on tarkoitus toteuttaa maakunnan kehittämisrahalla kesäkuun 2015- tammikuun 2016 välisenä aikana. Selvitys tehdään ostopalveluna. Selvityksen kustannukset ovat enintään 100 000 € ja Lapin liiton omarahoitusosuus on 5 % kustannuksista. Maakunnan kehittämisrahahakemus on liitteenä 6. Tarjouspyyntö on ollut HILMA:ssa 26.5.-10.6.2015 välisen ajan. Määräaikaan mennessä saatiin neljä tarjousta; FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy, Pöyry Finland Oy, Ramboll Finland Oy ja Sito Oy. Tarjousten arviointi suoritettiin 12.6.2015 ja ehdollinen hankintapäätös tehtiin 15.6.2015. Valintaperusteena oli kokonaistaloudellisesti edullisin tarjous. Arviointiperusteena laadulla oli painoarvo 80 % ja hinnalla 20 %. Arvioinnin perusteella kokonaistaloudellisesti edullisin oli Ramboll Finland Oy. Lisätiedot: suunnittelujohtaja Riitta Lönnström, riitta.lonnstrom(at)lapinliitto.fi, puh. 0400-240504 Esitys Maakuntajohtaja: Lapin liiton hallitus päättää myöntää maakunnan kehittämisrahan hakemuksen (liite 6) mukaisesti sekä valtuuttaa viraston tekemään rahoituspäätöksen. Päätös: Suunnittelujohtaja Riitta Lönnström käytti esittelypuheenvuoron. Keskustelun kuluessa Arto Ojala esitti, että selvityksestä jätetään pois Kemihaaran allasta koskeva osio. Puheenjohtaja totesi, että esitys kannattamattomana raukeaa. Puheenjohtaja totesi, että hallitus oli hyväksynyt päätösesityksen keskustelun jälkeen. Eugen Parviainen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 11:49. Pöytäkirja tarkastettiin tämän asian osalta kokouksessa. Liitteet 6 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Lapin maakunnan kehittämisrahan rahoitushakemus LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 77 6/2015 14 22.06.2015 Arktinen biotalous-hanke LLHall § 77 Yhteysjohtaja: Lapin liiton hallitus on toimintasuunnitelmassa 2015 päättänyt käynnistää hankkeen biotalousalan koordinoimiseksi ja edistämiseksi. Liitossa on laadittu hankesuunnitelma nimellä Arktinen Biotalous. Kolmivuotisen hankkeen tuloksena: 1) Lapissa on luotu syvällinen kuva biotalouden nykytilasta ja sen pohjalta Lapin biotalouden kehittämisohjelmassa on sovittu yhteisesti alan kehittämisvisiosta, tavoitteista ja toteuttamisesta. 1) Lapin biotaloustoimijoiden välille on rakennettu selkeä yhteydenpidon verkosto, joka seuraa alan kehitystä sekä kansallisesti että kansainvälisesti, jakaa tietoa verkostoosapuolten kesken ja tukee biotalousalan innovaatiotoimintaa. Roolitus ja vastuut ovat selvät. 1) Suomen hallituksen ja eduskunnan päättäjien sekä keskushallinnon virkajohdon tietoisuutta Lapin ja pohjoisen biotuotealanpotentiaalista on lisätty säännöllisellä ja tehokkaalla vaikuttajaviestinnällä. Päättäjät tietävät, mistä tietoa vastaisuudessakin saa. 1) Niin yksityisen kuin julkisen sektorin kuluttajien tietoisuus lappilaisten tuotteiden korkeasta laadusta ja muista vahvuuksista on lisääntynyt modernin ja rohkean imagomarkkinoinnin ja brändin rakentamisen keinoilla. Biotuotteiden ja – palveluiden kysyntä on entistä vahvemmassa kasvussa. 1) Uusiokäyttö, kierrätys sekä energia- ja materiaalitehokkuus ovat tulleet tutuiksi biotalousalan yrittäjille. Tietämys biotalouden liiketoimintapotentiaalista on lisääntynyt. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 639 000 euroa ja niihin haetaan maaseuturahastosta 100 %:n tukea. Hankkeseen palkataan projektipäällikkö ja projektikoordinaattori. Lisäksi lapin liiton viestintäpäällikön työpanoksesta 25 % osoitetaan hankkeelle.Tavoitteena on käynnistää hanke 1.10.2015. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus hyväksyy hankesuunnitelman (liite 7) ja valtuuttaa viraston tekemään siihen tarvittavat korjaukset ja täydennykset. Päätös: Liitteet Hallitus hyväksyi päätösesityksen. 7 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Arktinen biotalous-hanke LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 78 6/2015 15 22.06.2015 Maaseudun arjen palveluverkosto-hanke LLHall § 78 Yhteysjohtaja Hallitus on Vuoden 2015 toimintasuunnitelmassa päättänyt käynnistää Hyvinvoivalappilainen teeman alla Arjen turvaa -toimintamallin jalkauttamishankkeen. Lapin liitto on yhdessä Lapin AVI:n kanssa valmistellut jalkauttamisen toimintamallia nimellä "Maaseudun arjen pelveluverkosto". Hankesuunnitelmaluonnos on liitteenä 8. Hanke on tarkoitus toteuttaa kolmen maakunnan yhteisenä - yhteistyötä naapurimaakuntien kanssa täytyy vielä tarkentaa. Hankkeen tavoitteena on yhdistää julkisen ja kolmannensektorin pelvaluita ja toimintaa niin, että laatu ja tehokkuus paranevat. Järjestöt ja yhdistykset tarjoavat palveluita kylissä enemmän kuin kuntaorganisaatioissa on tiedetty ja palvelut ovat monesti kohderyhmiltään ja ajallisestikin päällekkäisiä muiden kolmannen sektorin toimijoiden ja kunnan omien palveluiden kanssa. Yhteistoiminnan keinoin, yhdistämällä alueelliset ja paikalliset resurssit on mahdollista tuottaa harvaan asutulle maaseudulle nykyisillä resursseilla enemmän hyvinvointia lisääviä lähi- ja etäpalveluja kuin tällä hetkellä kyetään tuottamaan. Toimintamallin ottaminen kunnissa käyttöön edellyttää vetoapua ja osaamista, mitä hanke mukaan tuleville kunnille tarjoaa. Kuhunkin maakuntaan sijoitetaan yksi hyvinvointikoordinaattori. Neljäntenä työntekijänä toimii koko verkostoa koordinoiva verkostojohtaja. Hankkeen kustannukset ovat 967 000 €. Hankkeelle haetaan 100 %:n rahoitusta EU:n maaseuturahastosta. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus hyväksyy hankesuunnitelman ja valtuuttaa viraston tarvittavilta osin täydentämään sitä. Päätös: Liitteet Hallitus hyväksyi päätösesityksen. 8 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Maaseudun arjen palveluverkosto-hankesuunnitelma LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 79 6/2015 16 22.06.2015 Arctic Smartness Portfolio (ASP)- hanke LLHall § 79 Kehittämisjohtaja: Miksi Arctic Smartness Portfolio hanke Tämän päivän ja tulevaisuuden Lappi elää luonnonvaroista ja luonnonolosuhteista. Lapin luonnonvaroihin kohdistunut kansainvälinen kiinnostus on koskettanut Lapissa monia ihmisiä ja kuntia. Huolimatta talouden tilanteesta luonnonvaroja hyödyntävä yritystoiminta tuo investointeja Lappiin edistäen kuntien ja kaupunkien työllisyyttä ja kehitystä. Kestävän kehityksen, luonnonvarojen kestävän käytön ja eri elinkeinojen tasapainon ylläpito on keskeinen kynnyskysymys Lapin menestykselle ja kehittymiselle. Tasapainoiseen kehitykseen liittyy myös laajentuva keskustelu siitä, miten otetaan huomioon taloudelliset, ympäristölliset, sosiaaliset ja kulttuurilliset tekijät. Tulevaisuudessa keskustelu painottuu entistä enemmän alueen eri elinkeinojen kuten matkailun, porotalouden, luonnonvarojen käyttöön perustuvien elinkeinojen rinnakkaiselon ylläpitämiseen ja mahdollisten konfliktitilanteiden ennakointiin. Alueellinen kehittämistyö perustuukin eri intressiryhmien tarpeiden huomioimiseen ja kompromissien luomiseen. Esimerkiksi eri toimialojen yhteensovittamisen haasteet maankäytön osalta ovat Lapissa ajankohtaisia. Lapissa luonnonvarojen monipuolinen ja kestävä jalostaminen on nostettu esille aluekehityksen suunnittelussa. Käytännön toimeenpano tapahtuu Euroopan Unionin investointirahastojen (ERI) tuella toteutettavien kehittämis- ja investointihankkeiden kautta. Niiden käyttöä on osittain ohjaamassa alueellinen älykkään erikoistumisen strategia, joka pyrkii tuomaan esille alueelle ominaiset vahvuudet ja niistä nousevat uudet innovaatiot ja yrittäjyyden. Lapissa Älykkään erikoistumisen strategia tuotettiin nimellä Lapin Arktisen erikoistumisen ohjelma, joka näkyy Lappi sopimuksessa ja sen toimeenpanosuunnitelmassa. Älykkään erikoistumisen tavoitteen myötä on komissiossa tuotettu ohjeet, miten eri rahoitusohjelmien välillä tuetaan ns. synergiarahoitettuja hankkeita. Erityisesti tämä näkyy ERI ja H2020 ohjelman välillä, mutta yhteistyöhön ohjataan myös muiden rahoitusohjelmien toteutuksessa. Synergiarahoituksen lähtökohtana on tehostaa TKI-toiminnan ja aluekehityksen välistä vuorovaikutusta, ohjata TKI toimintaa huomioimaan alueen tarpeet ja ohjata aluetta toimimaan paremmin TKItoiminnan alustana. Synergiarahoituksen kautta tullaan jakamaan yli 40 mrd euroa rahoitusta vuoteen 2020 mennessä, lisäksi investointiavustukset joita ollaan parhaillaan valmistelemassa. Kilpailu rahoituksesta on kovaa. Lisäksi haasteena on tunnistaa talouden ja elinkeinon osa-alueet, joissa yhteinen maakunnallinen tahtotila tuo lisäarvoa. Onko Lapilla ja sen alueen toimijoilla mahdollisuutta päästä hyödyntämään synergiarahoitusta? Pystymmekö yhdessä panostamalla saamaan muutaman miljoonan Euroa vuositasolla Lappiin? Pystymmekö panostamaan myös siihen, että ”toisen etu on myös oma etu”? Lapin Arktisen erikoistumisen ohjelman jalkauttaminen eli Jalkautus hanke Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 79 6/2015 17 22.06.2015 Lapin liitto on toteuttanut Arktisen erikoistumisen ohjelman jalkautushanketta lokakuusta 2015 alkaen. Hankkeessa on työstetty Arktisen erikoistumisen ohjelmasta (Lapin älykäs erikoistuminen) ja laajalla rintamalla toteutetusta kehittämistyöstä nousevia klustereita, joiden on tässä vaiheessa todettu olevan valmiita vietäväksi eteenpäin kohti kansainvälistä rahoitusta. Klustereista kirjoitetaan hankkeen aikana tausta- ja esitysmateriaaleja sekä mietitään yhdessä avaintoimijoiden kanssa jatkossa toteutettavia etenemistapoja. Jalkautushankkeen klusterit eivät ole perinteisiä sektoriklustereita, vaan uudenlaisia läpileikkaavia monialaista osaamista yhdistäviä ja osaamispohjaa yhteen kokoavia toimintaympäristöjä. Nyt tunnistetut ja työn alla olevat klusterit ovat Arktinen teollisuus/ Arktinen kiertotalous (Cleantech), vetovastuu DIGIPOLIS; Lappi on profiloitumassa EU tasolla kärkialueeksi teollisten symbioosien ja sivuvirtojen käsittelyyn erikoistuneessa teollisuuspalveluyrityskentän kehittämisessä. PK yrityskenttä teollisten arvoketjujen eri vaiheissa on hyvin verkostoitunut suhteessa muuhun maahan. Arktinen älykäs maaseutuverkosto, vetovastuu ProAgria; Lapin kestävän kehityksen edellytys on varmistaa monipuolisen yrittäjyyden kehittäminen maaseutualueilla. Pitkäjänteinen kehittämistyö on edistänyt erilaisten pienten osaamiskeskittymien syntymistä esim. Sodankylään, Kemijärvelle, Rovaniemelle, Posiolle ja Ranualle. Vahvalla yhteistyöllä voidaan Lapin maaseudulta löytää jopa EU tasolla merkittäviä nostoja uusiksi Lapin vientituotteiksi. Lisäksi älykkäät maaseutuverkostot edistävät lähituotantoa ja omavaraisuusasteen nostoa sekä sosiaalisten innovaatioiden kehittymistä. Arktinen muotoilu, vetovastuu Rovaniemen kehitys/Lapin yliopisto; Lappi on jo vuosien ajan profiloitunut muotoilun erityisosaajaksi. Muotoilu on hyvin läpileikkaavaa toimintaa ja linkittyy kaikkien elinkeinojen kehittämiseen kilpailukykyisemmäksi. Arktinen muotoilu -klusteri edistää myös sosiaalisten innovaatioiden kehittymistä. Arktiset ympäristöt, vetovastuu Lapin korkeakoulukonserni; Viime ohjelmakaudella ehdottomasti suurin rahoitusosuus käytettiin erilaisten ympäristöjen kehittämiseen oppilaitoksissa, kehittämisyhtiöissä, kunnissa ym (oppimis-, TKI, livinglab, testaus ym.). Tehostamalla ympäristöjen välistä yhteistyötä on mahdollista löytää parhaat alut uusille innovaatioille ja yritysnostoille. Ympäristöjen toiminnan tehokkaampi linkitys alueen yritysten tarpeisiin ja monialainen yhteistyö luo edellytykset uusille tulevaisuuden innovaatiolle. Myös Arktiset ympäristöt -klusteri edistää sosiaalisten innovaatioiden kehittymistä. Arktinen turvallisuus, vetovastuusta keskustelu käynnissä; Lappi on profiloitunut monella tavoin turvallisuuden erityisosaajaksi esim. matkailun turvallisuus, Arjen turvallisuus, kaivosturvallisuus, ääriolosuhteissa toimimisen turvallisuus, avaruusturvallisuus ym. Alueella yhdistyy jo oivallisesti eri ”turvallisuuksien” välinen yhteistyö ja teeman ympärillä on olemassa monenlaista yritystoimintaa. Jalkautushanke päättyy kesäkuun 2015 lopussa. Laajoissa sidosryhmien kanssa käydyissä keskusteluissa on noussut esille tarve toteuttaa erilaisia toimenpiteitä jotta jalkautushankkeen tavoitetta lisätä Lapin osuutta haettavana olevasta kansainvälisestä rahoituksesta saadaan vietyä eteenpäin. Varsinaisiin valmisteluhankkeiden toteuttamiseen ns. "kevyemmällä menettelyllä" ei kuitenkaan ole olemassa vielä sellaista rahoitusvälinettä, jolla pystyttäisiin nopeasti esim. toteuttamaan Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 79 6/2015 18 22.06.2015 tarvittavia esiselvityksiä. Samaan aikaan ollaan sulkemassa ohjelmakautta 2007-2013 ja päättyviltä hankkeilta on palautumassa rahoitusta, joka tullaan vuoden loputtua palauttamaan hallintoviranomaisen kautta takaisin Brysseliin jos sitä ei pystytä käyttämään uusiin hankkeisiin. Vanhan ohjelmakauden rahoituksesta voi tehdä päätöksiä hankkeille ja sitä voi käyttää vuoden 2015 loppuun saakka. Näistä lähtökohdista on suunniteltu toteutettavaksi Lapin liiton oman tuotannon hanke, jolla viedään eteenpäin klustereiden kansainvälistymistä. Hankkeen toteuttaminen oman tuotannon hankkeena on perusteltua siksi, että avoimen haun hakukierroksen avaaminen ei aikataulusyistä olisi mahdollista ja kumppaneiden aktiivinen mukanaolo oman tuotannon hankkeessa tuo mukaan tärkeän verkoston. Hankkeen sisältö on jaettu pääosin kahteen eri kokonaisuuteen, joista toinen toteutetaan Lapin liiton johdolla ja toisessa kokonaisuudessa toteuttajina on jalkautushankkeessa tunnistettujen klustereiden vetovastuussa olevat toimijat, jotka toimivat hankkeessa osatoteuttajina. Lapin liiton ja osatoteuttajien lisäksi klustereiden kehittämistyötä tullaan tekemään laajassa sidosryhmäverkostossa. Lapin liiton toteuttamassa osiossa kootaan keskeistä maakunnallista strategia- ja ohjelmamateriaalia (mm. Lappi-sopimus, suhdannekatsaus, Lapin digiohjelma jne) sekä klusteritoimijoiden strategioita ja raportteja (esim hanketiivistelmiä) ja käännetään ne englanniksi. Materiaalista kootaan helposti mukaan otettava Lappi -tietopaketti, joka paitsi tukee Lapin saamista esille potentiaalisena kumppanina kansainvälisissä hankkeissa, palvelee myös Brysselin aluetoimiston tarpeita, koska tällä hetkellä Lapista ei ole siellä minkäänlaista yhteistä materiaalia. Tässä osiossa toteutetaan myös Arctic Smartness osa II eli strategisesti suunniteltu matka Brysseliin, johon sisältyy mm. tietojen päivittämistä tapaamisissa Komission pääosastojen kanssa sekä alueiden komiteassa ja Brysselin toimijoille suunnatun seminaarin järjestäminen maaliskuun 2014 tapaan. Vierailuun voi helposti saada mukaan myös jonkun Lapin vertaisalueen Euroopasta ja siten saada lisää hyötyä toimijoiden verkostoitumiseen. Klustereiden toimijoiden toteuttamassa hankeosiossa selvitetään EU tason kumppaneita, joissa yhdistyy Lapin kanssa saman tyyppiset alueellisen kehittämisen tarpeet ja jotka täyttävät synergiarahoituksen vaatimuksen mukaiset kumppanuudet ja tuottavat selkeän lisäarvon Lapin yritystoiminnalle. Käytännössä työ toteutetaan seuraavilla toimenpiteillä: Erillisrahoitusten erityisesti H2020, Erasmus+ ja Cosme läpikäynti Lapin tarpeiden ja rahoituksen tarjoamien mahdollisuuksien vertailu ja nostojen valinta Strategisten linjausten päättäminen ja käytännön sopiminen mukaan lähtemisestä esim. kumppanuudet. Esimerkiksi GTK vie eteenpäin ”Sesitive exploration methods in mining” -hanketta ja varmistaa, että mukana esimerkkinä on lappilainen kaivosalue ja linkittää toimintaan mukaan Lappilaisia yrityksiä. Toisaalta Lapin yliopisto vie eteenpäin Social licnece hakua ottaen mukaan Lapin sidosryhmät. Osallistuminen rahoitustiedotuksiin ja partnerihakuihin Lapissa järjestettävät kaksi kv-rahoituksen infoa ja koulutustilaisuutta Jokaisessa klusterissa aloitetaan vähintään 3 Lapin tarpeista lähtevän kv-hankkeen kehittäminen Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 79 6/2015 19 22.06.2015 Järjestetään kaksi osapuolten ja klustereiden välistä yhteistyötä edistävää työpajaa Lapissa Mahdollistetaan PK instrumentin hyödyntämistä eli sparrataan kehittämisyhtiöitä ja yrityksiä Hanke toteutetaan ajalla 1.7.-31.12.2015. Hankkeen kustannusarvio ja rahoitussuunnitelma tuodaan kokoukseen. Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus hyväksyy hankesuunnitelman ja valtuuttaa viraston tarvittavilta osin täydentämään sitä. Päätös: Kehittämisjohtaja Päivi Ekdahl käytti esittelypuheenvuoron. Hallitus hyväksyi päätösesityksen ja lisäksi valtuutti maakuntajohtajan tekemään päätökset hankkeen osioiden toteuttamisesta. Juhani Keinänen ja Simo Rundgren poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 12:01. Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 80 6/2015 20 22.06.2015 Bränditeot-hankkeen projektipäällikkö LLHall § 80 Lapin liiton Bränditeot-hankkeen projektipäällikön määräaikainen toimi on ollut haettavana 29.5.-11.6.2015 välisen ajan liitteen 9 mukaisella hakuilmoituksella. LAPLAND ABOVE ORDINARY Bränditeot – hankkeen tavoitteena on lisätä Lapin vetovoimaa toteuttamalla brändiviestintää maakunnan ulkopuolella ja ulkomailla sijaitseville valituille kohderyhmille.Tärkeimpinä toimenpiteinä ovat brändikumppanuuksien rakentaminen muiden tunnettujen brändien kanssa, sekä Lapland Ambassadors - verkoston luominen brändiviestinnän tueksi. Hakuaikana tehtävään jätettiin kaksi hakemusta. Esitys Maakuntajohtaja: Esitys tehdään kokouksessa. Päätös: Maakuntajohtaja esitti, että projektipäälliköksi valitaan Katja Blomberg, ja hänen tehtäväkohtaiseksi palkaksi määrätään 3 470 euroa. Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Lisäksi hallitus päätti julistaa vapautuvan projektikoordinaattorin tehtävän julkisesti haettavaksi. Viran- ja toimenhaltijat maakuntajohtajaa lukuunottamatta eivät olleet läsnä tämän asian käsittelyn aikana. Maakuntajohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. Liitteet 9 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Rekrytointi-ilmoitus, Bränditeot-hankkeen projektipäällikkö LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 81 6/2015 21 22.06.2015 Lapin Sote-uudistuksen organisaatiomuutokset – hallinnon prosessi LLHall § 81 Uuden hallitusohjelman mukaan sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisratkaisu valmistellaan kuntaa suurempien itsehallintoalueiden pohjalta. Alueita on yhteensä enintään 19. Sote-alueita johtavat vaaleilla valitut valtuustot. Sote-alueet tuottavat palvelut itse tai voivat hyödyntää yksityisiä ja kolmannen sektorin palveluntuottajia. Rahoitusmallien selvittämisessä otetaan huomioon perustuslain reunaehdot. Seuraavissa vaiheissa siirrytään yksikanavaiseen rahoitusmalliin ja lisätään valinnanvapautta. ”Uudistuksen tavoitteena on vahvistaa perustason palveluita ja turvata ihmisten nopea hoitoon pääsy”. Tarvittavat lakimuutokset toteutetaan vaalikauden loppuun mennessä. Pääministeri Juha Sipilä on puhunut maakuntamallista, mutta samaan aikaan on myös uutisoitu Länsipohjan olevan yksi sote-alueista. Tämä on herättänyt epätietoisuutta siitä muodostuuko maakuntaamme yksi vai kaksi sote-aluetta. Tärkeintä on turvata asukkaillemme palveluiden laatu ja saatavuus mahdollisimman kustannustehokkaasti. Toiminnallista uudistamista valmistellaan Lapissa tällä hetkellä lukuisten hankkeiden kautta verkostomaisessa yhteistyössä. Lapin Sote-Savotta –hanke koordinoi Sote-Savotan kautta ohjattavia resursseja mm. asiantuntijoiden ostopalveluiden ja rekrytoinnin kautta. Lisäksi Lapin Sote-Savotta yhteensovittaa mm. Lapin ja Länsipohjan tuotantoalueiden valmistelua ja tutkimus- ja koulutusorganisaatioiden osallisuutta uudistukseen sekä erilaisten innovaatioiden sisällyttämistä osaksi uutta palvelurakennetta (Liite 10). Lapin Sote-Savotan valmistelun yhteydessä kunnilta ja sairaanhoitopiireiltä on pyydetty lausunnot hankkeen tarpeellisuudesta ja sisällöstä sekä eri osallistujatahojen edustajien nimeämisestä hankkeen ohjausryhmiin. Lapin liiton mandaatti hallinnollisen uudistuksen valmistelemiseksi ja organisoimiseksi perustuu em. myönteisiin lausuntoihin. Tähän pohjautuen Kunnanjohtajakokouksessa 10.6.2015 keskusteltiin hallinnon uudistamisesta ja päätettiin käynnistää hallinnon prosessin valmistelu. Hallinnon prosessin on suunniteltu tulevan tiiviisti Lapin Sote-Savotan oheen. EAKR-rahoitusedellytysten vuoksi hallinnon prosessi on tarpeen rahoittaa erillisenä Maakunnan kehittämisrahalla. Hallinnon prosessin hankesuunnitelmaluonnos on liitteessä 11. Hallinnon prosessi on tarkoitus pitää kuntien ohjauksessa maakuntaliiton hankkeena. Myös sote-palveluiden uudistamisen valmisteluun on hallinnon prosessin kautta syytä jatkossa hakea vahvaa toimivaltaa uudistamisen koordinoimiseksi. Sillä vähennetään eri suuntaan vetämistä ja päällekkäisyyksiä; saadaan resurssit tehokkaammin käyttöön. Hankeresurssien hallinnointi ja ohjaus sekä verkostomainen organisoituminen riittävät alkuvaiheessa. Palveluverkon ja -rakenteen valmistelun edetessä erisuuntaiset intressit, tavoitteet ja professiot hankaloittavat verkostomaisen valmistelun etenemistä. Tällöin valmistelun etenemistä on syytä linjata toimivaltaisen orgaanin toimesta. Se muodostetaan hallinnon prosessin valmistelujen myötä. Esitys Maakuntajohtaja: Lapin liiton hallitus päättää valtuuttaa viraston valmistelemaan ja jättämään esityksen mukainen maakunnan kehittämisraha-hakemus. Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus Päätös: § 81 6/2015 22.06.2015 Projektijohtaja Tommi Lepojärvi käytti esittelypuheenvuoron. Hallitus hyväksyi päätösesityksen keskustelun jälkeen. Liitteet 10 11 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Lapin Sote-uudistuksen organisaatiomuutokset – hallinnon prosessi / Sote-Savotta info Lapin Sote-uudistuksen organisaatiomuutokset – hallinnon prosessi / hankesuunnitelmaluonnos 22 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 82 6/2015 23 22.06.2015 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös kunnallisvalitukseen 160/00.02.04/2013 LLHall § 82 Hallintojohtaja: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus on kumonnut Lapin kuntien edustajainkokouksen 25.3.2013 tekemän päätöksen Lapin liiton valtuuston jäsenten ja varajäsenten valinnasta. (liite 12) Lisätiedot hallintojohtaja Raimo Holster, p. 040 8239510, [email protected] Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus merkitsee Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi ja päättää jatkotoimista. Päätös: Liitteet Hallitus merkitsi hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi, ja päätti kutsua kuntien edustajainkokouksen koolle syksyllä 2015 valitsemaan perussopimuksen mukaisen valtuuston. 12 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätös 11.6.2015: Edustajainkokous 25.3.2013, 00292/13/RO/2299 LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 83 6/2015 22.06.2015 Maakuntajohtajan loma LLHall § 83 Maakuntajohtaja on anonut lomaa ajalle 6.7.-2.8.2015. Esitys: Hallituksen puheenjohtaja: Hallitus päättää myöntää maakuntajohtaja Mika Riipille loman ajalle 6.7.-2.8.2015. Päätös: Hallitus hyväksyi maakuntajohtajan loman seuraavasti: 26.6.2015 ja 6.7.-2.8.2015. Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt 24 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 84 6/2015 22.06.2015 Hallituksen, valtuuston ja MYR:n kokousajat syksyllä 2015 LLHall § 84 Loppuvuoden 2015 aikana on suunniteltu pidettäväksi valtuuston kokous joulukuussa sekä neljä hallituksen ja kolme maakunnan yhteistyöryhmän kokousta. Elokuun hallituksen kokous pidetään Itä- ja Pohjois-Suomen huippukokouksen yhteydessä 25.8.2015 Joensuussa. (liite 13) Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus merkitsee tiedoksi seuraavat hallituksen kokousajat: - ti 25.8. klo 9.00 ma 5.10. klo 9.00 ma 2.11. klo 9.00 ma 30.11. klo 9.00 Hallitus merkitsee tiedoksi seuraavan valtuuston kokousajan: - ma 14.12. klo 10.00 Hallitus merkitseee tiedoksi maakunnan yhteistyöryhmän seuraavat kokousajat: - ma 5.10. klo 13.00 - ma 30.11. klo 13.00 - ma 21.12. klo 9.00 Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 13 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Itä- ja Pohjois-Suomen huippukokous 2015 25 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus § 85 22.06.2015 Tiedoksi merkittävät asiat LLHall § 85 Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää merkitä tiedoksi seuraavat asiat: 1. Viraston antamat lausunnot (liite 14) 2. Lapin liiton toteutumavertailu 1-5/2015 (liite 15) 3. Pelastuslautakunnan pöytäkirja 3.6.2015 löytyy linkistä: http://lapinliitto.tjhosting.com/kokous/2015348.HTM (liite 16) Päätös: Hallitus hyväksyi päätösesityksen. Liitteet 14 15 16 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Viraston antamat lausunnot Lapin liiton toteutumavertailu 1-5/2015 Pelastuslautakunnan pk 3.6.2015 6/2015 26 LAPIN LIITTO Lapin liiton hallitus Lapin liiton hallitus PÖYTÄKIRJA § 30 § 86 6/2015 27 23.02.2015 22.06.2015 Lapin liiton palkkausjärjestelmä LLHall 23.02.2015 § 30 Hallintojohtaja: Lokakuussa 2014 nimetty tehtävien vaativuuden arviointi (TVA) työryhmä on jatkanut aiemmin liitossa tehdyn arviointityön pohjalta liiton palkkausjärjestelmän valmistelua. Koko henkilöstöllä on prosessin aikana ollut mahdollisuus esittää näkemyksiään palkkausjärjestelmän valmisteluun. TVA -työryhmän esitys liiton tehtävien jaosta seitsemään palkkaluokkaan tavoitepalkkoineen on liitteenä 10. Tehtävät on jaettu seitsemään palkkaluokkaan. Taulukossa on kunkin tehtävän kohdalla tehtävän nykyinen haltija, nykyinen tehtäväkohtainen peruspalkka ja tavoitepalkka. Lisäksi työryhmä esittää, että syksyllä 2015 otetaan tarkasteluun nykyiset henkilökohtaiset lisät ja jaetaan ne uudelleen yhteisesti hyväksyttävien kriteerien perusteella. Taulukossa palkkaluokkien 1-3 tehtävissä noudatetaan kokonaistyöaikaa. Muissa palkkaluokissa työaika on KVTES:n mukainen. Em. työaikajaosta poiketen on nykyisten työsopimuksien mukaan ohjelmajohtajalla KVTESn mukainen työaika. Asian jatkovalmistelua varten tulisi hallituksen evästää ja linjata mm. seuraavia asioista: - mikä on hallituksen suhtautuminen esitettyyn palkkausjärjestelmämalliin? - voidaanko uusissa rekrytoinneissa soveltaa nykyistä enemmän kokonaistyöaikaa, esim. projektipäälliköt? - miten ja millä aikataululla esitetyssä palkkausjärjestelmässä ilmeneviin epäkohtiin puututaan? - voidaanko valmistella henkilökohtaisten lisien jakoa uusien kriteerien pohjalta? Hallituksen linjausten pohjalta asia valmistellaan päätettäväksi 30.3.2015 hallituksen kokoukseen. Liitteenä 11 on henkilöstösuunnitelman mukaiset muistamisperiaatteet, jotka TVA -työryhmä on päivittänyt kokouksessaan 11.2.2015. Lisätiedot hallintojohtaja Raimo Holster, [email protected], p. 040 8239510 Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus käy evästyskeskustelun palkkausjärjestelmästä ja linjaa asian jatkovalmistelua. Päätös: Hallitus kävi evästyskeskustelun ja päätti, että työvaliokunta kutsutaan seuraavaan TVA -työryhmän kokoukseen. Maakuntajohtajaa lukuunottamatta muut viranhaltijat poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Maakuntajohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. Tämä asia käsiteltiin kokouksen viimeisenä asiana. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 12:48. LLHall § 86 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA Lapin liiton hallitus Lapin liiton hallitus § 30 § 86 6/2015 28 23.02.2015 22.06.2015 Liiton TVA -työryhmä on valmistellut asaa huomioiden hallituksen sekä hallituksen työvaliokunnan ja TVA -työryhmän 24.3.2015 ja 11.5.2015 pidettyjen yhteiskokousten linjaukset ja evästykset. Esitys liiton palkkausjärjestelmäksi on liitteenä 17 . Laskelma palkkausjärjestelmän toimeenpanon kustannusvaikutuksista on liitteenä 18. Lisätiedot hallintojohtaja Raimo Holster, p. 040 8239510, [email protected] Esitys Maakuntajohtaja: Hallitus päättää - hyväksyä Lapin liitolle liitteen 17 mukaiset tehtäväkuvaukset ja palkkausjärjestelmän, - että hallituksen 26.1.2015 ja 23.2.2015 täyttämien kahden aluekehitysasiantuntijan, kahden maksatustarkastajan ja interreg-koordinaattorin viran, sekä aluekehityskoordinaattorin, ennakointikoordinaattorin ja projektikoordinaattorin toimen täytön toimeenpanossa noudatetaan em. palkkausjärjestelmää 1.3.2015 lukien, - taloudellisista linjauksista, joilla palkkausjärjestelmän ensimmäisen vaiheen korotukset voidaan toteuttaa joko jo tämän vuoden talousarvioraamin puitteissa tai viimeistään ensi vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä. Päätös: Hallitus päätti - hyväksyä Lapin liitolle liitteen 17 mukaiset tehtäväkuvaukset ja palkkausjärjestelmän, - määrätä hallituksen 26.1.2015 täyttämien virkojen ja toimen tehtäväkohtaiset palkat 1.3.2015 lukien seuraavasti: aluekehitysasiantuntijan virka 3700 euroa/kk, maksatustarkastajan virka 2850 euroa/kk ja interreg-koordinaattorin virka 3743 euroa/kk, sekä aluekehityskoordinaattorin toimi 2895 euroa/kk, - määrätä hallituksen 23.2.2015 täyttämien toimien tehtäväkohtaiset palkat 1.4.2015 lukien seuraavasti: ennakointikoordinaattorin toimi 3700 euroa/kk ja projektikoordinaattorin toimi 2650 euroa/kk, - että, hallituksen 5.10.2015 kokouksessa päätetään muutoin palkkausjärjestelmän 1. vaiheen toteuttamisesta joko tämän vuoden talousarvioraamin puitteissa tai ensi vuoden talousarvion valmistelun yhteydessä.Toteuttamisessa noudatetaan kahta periaatetta: Palkkauskustannusten nousu ei saa kasvattaa viraston kokonaisbudjettia ja henkilöstöä tarkastellaan kokonaisuutena riippumatta rahoituslähteestä. Esa Nordberg poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Viran- ja toimenhaltijat maakuntajohtajaa lukuunottamatta poistuivat kokouksesta tämän asian käsittelyn alkaessa. Maakuntajohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä tämän asian kohdalla. Liitteet 17 18 Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt Palkkausjärjestelmä, palkkaluokat Palkkausjärjestelmän toimeenpanon kustannusvaikutukset LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 6/2015 29 Muutoksenhakuohjeet Oikaisuvaatimusohje Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Lapin liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Lapin liiton hallitus. Postiosoite on PL 8056, 96101 Rovaniemi ja käyntiosoite Hallituskatu 20 B, Rovaniemi. Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista liiton jäsenkunnan tai jäsenkunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Valitusosoitus Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen liiton jäsenkunta tai jäsenkunnan jäsen. Valitusviranomainen on Pohjois-Suomen hallinto-oikeus. Postiosoite on PL 189, 90101 Oulu ja käyntiosoite Isokatu 4, 3 krs, Oulu. Muu valitusviranomainen: pykälä . Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valitus tehdään kirjallisesti. Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja postiosoite sekä puhelinnumero, johon asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, jolla muutosta vaaditaan Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä, todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta sekä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Muun asiamiehen kuin asianajajan tai yleisen oikeusavustajan on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Pöytäkirjan tarkastajat: ____/____/____ pj pt pt
© Copyright 2024