Pöytäkirja 10.8.2015 - Koulutuskeskus Salpaus

PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
13/2015
Aika
10.08.2015 klo 8:30 - 10:10
Paikka
Paasikivenkatu 7, 15110 Lahti, kokoustila Isoneuvos
1
Osallistujat
Läsnä
Nimi
Salmi Kari
Vahter Merja
Alonen Aino
Hilkemaa Juhani
Ijäs Paula
Maattola Helena
Nordström Harry
Tonteri Jukka
Poissa
Aaltonen Kalle
Perkiö Irmeli
Virtanen Seppo
Muu
Tokola Martti
Saarelainen Päivi
Launiemi Reija
Siikaniemi Lena
Klo
8:30 - 10:10
8:30 - 10:10
8:30 - 10:10
8:30 - 10:10
8:30 - 10:10
8:30 - 10:10
8:30 - 10:10
8:30 - 10:10
Tehtävä
puheenjohtaja
varapuheenjohtaja
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
jäsen
8:30 - 10:10
8:30 - 10:10
8:30 - 10:10
9:15 - 10:05
toimitusjohtaja, esittelijä
rehtori, esittelijä
pöytäkirjasihteeri
henkilöstöjohtaja
Allekirjoitukset
Kari Salmi
puheenjohtaja
Käsitellyt asiat
Reija Launiemi
pöytäkirjanpitäjä
147 - 160
Pöytäkirjan tarkastus
____ /____ ______
Merja Vahter
Aino Alonen
Pöytäkirja yleisesti nähtävillä
Lahdessa
Lisätiedot
____ /____ ______
Reija Launiemi, hallintosihteeri
§ 154, 155, 157
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
13/2015
2
KÄSITELLYT ASIAT
§
Otsikko
Sivu
147
Kokouksen avaus
3
148
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
4
149
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
5
150
Päijät-Hämeen koulutuskonsernin edustus yhteisöissä ja
osakeyhtiöissä, edustajien nimeäminen vuodelle 2015
6
151
Lausunnon antaminen Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle
kunnallisvalituksesta, asia Kiinteistö Oy Lahden Sammonkatu 8
osakkeiden siirto Päijät-Hämeen koulutuskonsernilta Lahden
kaupungille peruspääoman ja ylijäämien palautuksena
kuntayhtymästä
9
152
Päijät-Hämeen koulutuskonsernin osavuosikatsaus Q2,
1.1. - 30.6.2015, kuntaraportointi
12
153
Ilmoitusasiat
13
154
Oikaisuvaatimus koskien viranhaltijapäätöstä
20150266/04.06.2015 (Heinolan ajoneuvoasentajan
koulutusohjelman tuntiopettaja, kaksi tehtävää)
14
155
Oikaisuvaatimus koskien viranhaltijapäätöstä
20150282/09.06.2015 (Lahden varastonhoitajan
koulutusohjelman tuntiopettaja)
17
156
Koulutuskeskus Salpauksen Ammattiosaamisen toimikunnan
jäsenten nimeäminen ajalle 1.8.2015 - 31.7.2016
19
157
Toiminnan sopeuttamistarve ja valtuutus Päijät-Hämeen
koulutuskonserni -kuntayhtymää/Koulutuskeskus Salpausta
koskevien yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämiseen
21
158
Päätöspöytäkirjojen ja -luetteloiden täytäntöönpano
28
159
Muut asiat
29
160
Muutoksenhakuohjeet
30
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 147
Kokouksen avaus
Hallitus § 147
Toimitusjohtaja:
Hallituksen puheenjohtaja avaa kokouksen.
Päätös:
Puheenjohtaja avasi kokouksen.
13/2015
3
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 148
13/2015
4
Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus
Hallitus § 148
Toimitusjohtaja:
Hallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Päätös:
Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 149
13/2015
Pöytäkirjan tarkastajien valinta
Hallitus § 149
Toimitusjohtaja:
Hallitus valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan tästä
kokouksesta laadittavan pöytäkirjan.
Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat hallituksen jäsenet
Merja Vahter ja Kalle Aaltonen.
Päätös:
Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin hallituksen jäsenet
Merja Vahter ja Aino Alonen.
5
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
16.03.2015
10.08.2015
§ 66
§ 150
13/2015
6
Päijät-Hämeen koulutuskonsernin edustus yhteisöissä ja osakeyhtiöissä, edustajien nimeäminen
vuodelle 2015
97/00/00/01/2015
Hallitus 16.03.2015 § 66
Päijät-Hämeen koulutuskonsernin hallitus on tehnyt vuotta 2014 koskevan
päätöksen kuntayhtymän edustuksesta yhteisöissä ja osakeyhtiöissä
kokouksessaan 3.2.2014 § 25.
Kuntayhtymän hallintosäännössä luku 3, Ratkaisuvalta ja tehtävät, 3 §
kohdassa 10 todetaan, että konsernihallituksen tehtävänä on "valita
edustajat ylimpiin päättäviin elimiin yhteisöissä ja säätiöissä, joiden
osakkaana konserni on, sekä nimetä ehdokkaansa niiden hallituksiin, ellei
ole tätä tehtävää siirtänyt konsernihallituksen jaostolle tai toimitusjohtajalle."
Kuntayhtymän kannalta merkittävä omistusosuus ja päätäntävalta tai
hallituspaikka on Oppilastalo Oy:ssä ja Adusal Oy:ssä sekä Lahden
ammattikorkeakoulu Oy:ssä. Näissä yhtiöissä Päijät-Hämeen
koulutuskonsernilla on myös yksi tai useampi hallituspaikka.
Osakeyhtiöiden lisäksi kuntayhtymä on jäsenenä tai muutoin aktiivisesti
toimijana lukuisissa yhteisöissä kuten yhdistyksissä ja säätiöissä. Tällaisia
ovat mm. Ammattikorkeakoulujen rehtorineuvosto ARENE ry, Ammattiosaamisen kehittämisyhdistys AMKE ry, Skills Finland ry tai SAKU ry.
Yhteensä tällaisia edunvalvonta- tai järjestöyhteisöjä on useita kymmeniä.
Hallitus linjaa edustajien nimeämisestä seuraavaa:
− konsernihallitus nimeää edustajat Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n,
Oppilastalo Oy:n sekä Adusal Oy:n hallituksiin. Yhtiökokousedustajasta
päättää toimitusjohtaja.
− Muiden osakeyhtiöiden yhtiökokousedustajista sekä mahdollisista hallituksen jäsenistä päättää toimitusjohtaja.
− Toimitusjohtajan toimiessa kuntayhtymän edustajana, valtakirjan
allekirjoittaa hallituksen puheenjohtaja.
− Muiden yhteisöjen, yhdistysten tai säätiöiden kuntayhtymän edustuksesta
päättää toimitusjohtaja tai Koulutuskeskus Salpauksen rehtori yhteisön
luonteesta ja tehtäväalueesta riippuen.
Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymä on osakkaana seuraavissa
osakeyhtiöissä (tilanne 1.1.2015):
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
16.03.2015
10.08.2015
§ 66
§ 150
13/2015
7
Varapuheenjohtaja:
Hallitus hyväksyy esittelytekstissä kuvatun linjauksen kuntayhtymän
edustajien nimeämisestä ja sen mukaisesti päättää nimetä Päijät-Hämeen
koulutuskonsernin edustajat kuntayhtymän omistamien yhtiöiden hallituksiin
vuodelle 2015 seuraavasti:
Lahden ammattikorkeakoulu Oy
- toimitusjohtaja Martti Tokola
Oppilastalo Oy
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
Yhtymähallitus
16.03.2015
10.08.2015
§ 66
§ 150
13/2015
8
- toimitusjohtaja Martti Tokola
- rakennuttajapäällikkö Hannu Toivonen
Adusal Oy
- rehtori Päivi Saarelainen
- vararehtori Hannu Heinonen ja
- vararehtori Seija Katajisto.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin.
Lisäksi merkittiin, että puheenjohtaja Kari Salmi ei osallistunut
päätöksentekoon siltä osin kun se koskee Lahden ammattikorkeakoulu Oy:n
edustajia. Edelleen merkittiin, että hallituksen jäsen Harry Nordström ei
osallistnut päätöksentekoon siltä osin kun se koskee Oppilastalo Oy:n
edustajia.
Hallitus § 150
Lahden kaupunki on myynyt omistamansa Oppilastalo Oy:n osakkeet
9.6.2015 Lahden Talot Oy:lle. Oppilastalo Oy:n suurimman
osakkeenomistajan vaihduttua on kutsuttu koolle 12.8.2015 Oppilastalo
Oy:n ylimääräinen yhtiökokous. Kokous valitsee yhtiölle uuden, uutta
omistusrakennetta vastaavan hallituksen.
Toimitusjohtaja:
Hallitus päättää nimetä yhtiökokousedustajaksi toimitusjohtaja Martti
Tokolan.
Edelleen hallitus päättää esittää Päijät-Hämeen koulutuskonserni kuntayhtymän edustajaksi Oppilastalo Oy:n hallitukseen toimitusjohtaja
Martti Tokolan.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin.
Lisäksi merkittiin, että hallituksen jäsen Harry Nordström ei osallistunut
asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 151
13/2015
9
Lausunnon antaminen Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle kunnallisvalituksesta, asia Kiinteistö Oy
Lahden Sammonkatu 8 osakkeiden siirto Päijät-Hämeen koulutuskonsernilta Lahden kaupungille
peruspääoman ja ylijäämien palautuksena kuntayhtymästä
98/02/07/2015
Hallitus § 151
Asia, jota lausunto koskee: Kunnallisvalitus Päijät-Hämeen
koulutuskonsernin yhtymäkokouksen päätöksestä 11.5.2015 § 15, jossa on
päätetty Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän omistamien
Kiinteistö Oy Lahden Sammonkatu 8 osakkeiden siirrosta Lahden
kaupungille peruspääoman ja ylijäämien palautuksena (esityslistan liite nro
1.1).
Päijät-Hämeen koulutuskonsernin lausunto: Valituksessa vaaditaan
Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymäkokouksen päätöksen
kumoamista sen johdosta, että yhtymävaltuusto on ylittänyt toimivaltansa ja
että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä.
Päijät-Hämeen koulutuskonserni vaatii alla olevin perustein, että valitus
hylätään.
Yhtymävaltuuston toimivalta:
Valituksessa tuodaan esille, että yhtymävaltuusto (tarkoitettaneen
yhtymäkokous) olisi ylittänyt toimivaltansa, kun se on päättänyt Kiinteistö Oy
Lahden Sammonkatu 8 osakkeiden siirrosta Lahden kaupungille. Väitteitä
toimivallan ylittämisestä perustellaan sillä, että pääomapalautus ei ole
perustamissopimuksen mukaan mahdollista.
Lahden kaupunki luovutti 9.2.1966 päivätyllä luovutuskirjalla Kiinteistö Oy
Lahden Sammonkatu 8:n osakkeet Päijät-Hämeen koulutuskonserni –
kuntayhtymälle. Kuntayhtymä ei suorittanut maksua osakkeista, vaan
osakkeiden siirtoa kuntayhtymälle suoritettiin vastikkeetta (esityslistan liite
nro 1.2, luovutuskirja) ja sitä pidettiin Lahden kaupungin
pääomasijoituksena yhtymään. Pääomasijoitus kasvatti Lahden kaupungin
peruspääomaa. Saman periaatteen mukaisesti Päijät-Hämeen
koulutuskonsernin yhtymäkokous on päättänyt Kiinteistö Oy Lahden
Sammonkatu 8 osakkeiden siirrosta Lahden kaupungille
pääomapalautuksena. Päijät-Hämeen koulutuskonsernin käsityksen
mukaan käytetty menettely, toimitilojen siirrot jäsenkuntien ja kuntayhtymän
välisinä pääomasijoituksina ja –palautuksina, on yleisesti käytetty ja
hyväksytty menettely. Päijät-Hämeen koulutuskonserni on esimerkiksi
palauttanut pääomiaan ja ylijäämiään jäsenkunnille, niin Lahden
ammattikorkeakoulun yhtiöittämisen yhteydessä kuin Tuoterengastoiminnan päättyessä.
Päijät-Hämeen koulutuskonsernin yhtymäkokouksen 11.5.2015 esityslistalla
(liite nro 1.3) ja sen liitteissä (liite nro 1.4, luovutussopimusluonnos ja liite
nro 1.5, laskelma kuntien omistusosuuksista) on selvitetty yksityiskohtaisesti
Kiinteistö Oy Lahden Sammonkatu 8 osakkeiden siirto Lahden kaupungille
peruspääoman ja ylijäämien palautuksena sekä palautuksen vaikutukset
jäsenkuntien peruspääomaan ja ylijäämiin. Jäsenkunnille on selvitetty myös,
että päätösesityksen täytäntöönpano edellyttää kuntayhtymän
perussopimuksen 30 § 1 momenttia koskevan muutoksen hyväksymisen.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 151
13/2015
10
Päijät-Hämeen koulutuskonserni –kuntayhtymän perussopimuksen (liite 1.6)
30 § 1. momentin mukaan, mikäli jäsenkunta eroaa kuntayhtymästä, siirtyy
osajäsenyyteen tai aikaisempaa suppeampaan osajäsenyyteen, sille
suoritetaan osuus peruspääomasta ja ylijäämästä tai osa siitä, siten kuin
yhtymäkokous päättää.
Perussopimuksen 2 §:ssä on määritelty kuntayhtymän jäsenkunnat sekä
jäsenkuntien osallisuudet kuntayhtymän eri toimintoihin.
Kuntayhtymän osajäsenyydellä tarkoitetaan sitä, että jäsenkunta ei ole
osallinen kaikkiin kuntayhtymän tehtävien hoitamiseen ja rahoittamiseen.
Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän perussopimuksen 2 §:n
mukaisesti Lahden kaupunki ei ole osallinen kaikkiin kuntayhtymän
toimintoihin, joten sitä on pidettävä perussopimuksen 30 § 1. momentin
mukaisena osajäsenenä. Kiinteistö Oy Lahden Sammonkatu 8 osakkeiden
siirtoon liittyvä peruspääoman ja ylijäämän palautus pienentää Lahden
kaupungin osuutta niistä toiminnoista, joissa se on mukana, joten kyseessä
on ollut perussopimuksen 30 § 1. momentin mukaisesta aikaisempaa
suppeampaan osajäsenyyteen siirtymistä. Yhtymäkokous on
valituksenalaisella päätöksellä päättänyt perussopimuksen 30 § 1.
momentin mukaisesti osuuden suorittamisesta peruspääomasta ja
ylijäämästä suppeampaan osajäsenyyteen siirtyvällä Lahden kaupungille.
Peruspääoman ja ylijäämän palauttamisessa ei ole kysymys voitonjaosta
kuten valituksessa esitetään. Peruspääoman palauttaminen pienentää
jäsenkunnan osuutta kuntayhtymästä, jolloin jäsenkunnan osuus tulevista
ylijäämistä pienenee vastaavasti. Peruspääoman ja ylijäämien
palauttaminen on siten verrattavissa osakeyhtiön osakkeiden
menettämiseen ja omistusosuuden alenemiseen eikä osinkoon kuten
valituksessa esitetään.
Vaikka valituksenalaisessa päätöksessä olisi kyseessä muu kuin
perussopimuksen mukainen päätös, on huomioitava, että jäsenkunnat ovat
olleet tietoisia yhtymäkokouksessa tehtävistä päätöksistä.
Jäsenkunnat ovat siten tosiasiallisesti kuntalain 79 §:ssä säädetyllä
määräenemmistöllä hyväksyneet peruspääoman ja ylijäämän palauttamisen
Lahden kaupungille. Yleisten sopimusoikeudellisten periaatteiden mukaan
jäsenkunnat ovat tällöin hyväksyneet ainakin sen, että tässä tapauksessa
perussopimuksesta voidaan poiketa.
Päijät-Hämeen koulutuskonsernin käsityksen mukaan valituksenalainen
päätös on tehty samoin perustein ja samalla tavoin kuin muut omaisuuden
siirrot kuntayhtymän ja jäsenkuntien välillä. Käytetty luovutushinta on myös
määräytynyt samoin perustein, kuin se on määräytynyt muissa
kuntayhtymän ja jäsenkuntien välisissä omaisuuden siirroissa. Osakkeiden
siirtäminen Lahden kaupungille on ollut Päijät-Hämeen koulutuskonsernin ja
jäsenkuntien edun mukaista. Lahden kaupunki ei ole saanut päätöksen
johdosta mitään etua voitonjakona tai vastaavana suorituksena.
Päätöksessä on ollut kysymys perussopimuksen 30 §:ssä säädetyn
peruspääoman ja ylijäämän palauttamisesta, joten yhtymäkokous ei ole
ylittänyt toimivaltaansa valituksen kohteena olevassa päätöksessä.
Päätökseen liittyvä menettely:
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 151
13/2015
11
Valituksen mukaan päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, kun
asian valmistelussa ei ole otettu huomioon sitä, että peruspääomaosuuden
väheneminen pienentää Lahden kaupungin vastuuta kuntayhtymän veloista
ja velvoitteista ja että tämä vastuu siirtyy muille jäsenkunnille.
Päijät-Hämeen koulutuskonserni –kuntayhtymän viimeisimmän
tilinpäätöksen (esityslistan liite nro 1.7, tasekirja 2014) mukaan
kuntayhtymän omapääoma on 98,931 miljoonaa euroa. Tämä tarkoittaa
sitä, että kuntayhtymän varat ovat vastaavaa määrää suuremmat kuin velat.
Kuten otetaan huomioon kuntayhtymän varallisuusasema ja vakavaraisuus,
ei ole todennäköistä, että jäsenkunnat joutuisivat vastaamaan kuntayhtymän
veloista ja vastuista perussopimuksen 17 §:n mukaisesti.
Asiasta päättäneen yhtymäkokouksen kutsussa on selvitetty
yksityiskohtaisesti Kiinteistö Oy Lahden Sammonkatu 8 osakkeiden
siirtämisen tapa, peruspääoman ja ylijäämien palauttaminen sekä
palautusten vaikutus jäsenkuntien osuuteen peruspääomasta. Jäsenkunnat
ovat olleet siten tietoisia päätöksen vaikutuksista perussopimuksen 17 §:n
mukaisiin vastuisiin kuntayhtymän veloista ja vastuista.
Liitteenä on myös hallinto-oikeuden pyytämä kuntayhtymän hallintosääntö,
esityslistan liitteenä nro 1.8.
Toimitusjohtaja:
Hallitus hyväksyy ja päättää toimittaa edellä esitetyn lausunnon
Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 152
13/2015
12
Päijät-Hämeen koulutuskonsernin osavuosikatsaus Q2, 1.1. - 30.6.2015, kuntaraportointi
72/02/02/2015
Hallitus § 152
Omistajakunnille on toimitettu 4.8.2015 valmistunut, esityslistan liitteenä nro
2 oleva, Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymän osavuosikatsaus
ajalta 1.1. - 30.6.2015.
Se on luettavissa myös www.salpaus.fi -sivuilla osoitteessa
http://www.salpaus.fi/kuntayhtyma/toiminta-ja-talous/osavuosikatsaukset
Toimitusjohtaja:
Hallitus merkitsee osavuosikatsauksen tiedokseen.
Päätös:
Merkittiin tiedoksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 153
13/2015
13
Ilmoitusasiat
191/00/01/03/2015
Hallitus § 153
Toimitusjohtaja:
Hallitus merkitsee ilmoitetut asiat tiedoksi ja hyväksyy esitetyt toimenpiteet.
1. Palauteraportti 30.6.2015, Ammatillisen koulutuksen
laadunhallintajärjestelmän arviointi (Kansallinen koulutuksen
arviointikeskus), arviointi toteutettiin Koulutuskeskus Salpauksessa
huhtikuussa 2015. Raportti on esityslistan liitteenä nro 3.
Päätös:
Merkittiin tiedoksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 154
13/2015
14
Oikaisuvaatimus koskien viranhaltijapäätöstä 20150266/04.06.2015 (Heinolan ajoneuvoasentajan
koulutusohjelman tuntiopettaja, kaksi tehtävää)
Hallitus § 154
Teemu Ollilalta on saapunut 23.6.2015 oikaisuvaatimus (esityslistan liite nro
4.1) koskien opetusalajohtajan viranhaltijapäätöstä 20150266/04.06.2015
(esityslistan liite nro 4.2.1 ja 4.2.2) valita Heinolan ajoneuvoasentajan
koulutusohjelman tuntiopettaja, kaksi tehtävää.
Ollila vaatii oikaisua päätökseen asianosaisena. Ollilan mukaan hänen
oikeuteensa pätevänä hakijana tehty päätös vaikuttaa välittömästi valittujen
henkilöiden ollessa epäpäteviä tehtävään. Ollila vaatii, että päätös
kumotaan ja että hänet valitaan ko. tehtävään.
Hallituksen lausunto
Koulutuskeskus Salpauksen Heinolan ajoneuvoasentajan
koulutusohjelmaan haettiin kahta vakinaista tuntiopettajaa nuorten
koulutukseen siten, että hakuaika oli 20.3.–3.4.2015 (esityslistan liite nro
4.3). Hakuaikana hakemuksensa jätti neljä hakijaa.
Tuntiopettajan tehtävään oli edellytyksenä asetuksen mukainen kelpoisuus
(986/1998). Ammatilliseen koulutukseen sisältyvien ammatillisten opintojen
opetusta on kelpoinen antamaan henkilö:
1) joka on suorittanut koulutuksen järjestäjän päättämän opetustehtävän
kannalta soveltuvan korkeakoulututkinnon
2) joka on suorittanut vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35
opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot
3) jolla on vähintään kolmen vuoden pituinen käytännön työkokemus
opetustehtävän sisältöä lähinnä vastaavissa tehtävissä
Asetuksen mukaisia kelpoisuusvaatimuksia tarkennettiin hakuilmoituksessa
seuraavasti: Soveltuva tutkinto on vähintään ammattikorkeakoulutasoista
soveltuvaa tutkintoa mekatroniikan tai auto- ja kuljetustekniikan alalta.
Edellytettäväksi osaamiseksi ja työkokemukseksi määritettiin
hakuilmoituksessa erityisosaaminen ajoneuvojen korjaustekniikan,
diagnostiikan, testauksen, autoelektroniikan ja moottoritekniikan
osaamisesta. Lisäksi edellytettiin alan työkokemusta, ammatinhallintaa sekä
aitoa halua työskennellä ammattiin opiskelevien nuorten parissa.
Arvostettavaksi osaamiseksi ja työkokemukseksi määritettiin
moottoriurheilun edellyttämän tekniikan ja ammattienglannin osaaminen
sekä ajoneuvotekniikkaan liittyvän uuden tiedon hankinta ja ylläpito.
Opetustehtävässä toimiminen edellytetään opetettavan koulutusalan
mukaista korkeakoulututkintoa niillä aloilla joissa sellainen tutkinto on.
Lisäksi edellytetään koulutettavalta alalta opetettavien aihealueiden
käytännön työtehtävien hallintaa. Opetettavien aihealueiden hallintaa ei
voida saavuttaa, mikäli opettajalla ei ole työkokemusta käytännön
työtehtävistä, tässä tapauksessa korjaamoalan käytännön työstä.
Ajoneuvoasentajan koulutusohjelmassa on ammattialan
professionaalisuuden ja ammattietiikan näkökulmasta ensiarvoisen tärkeätä,
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 154
13/2015
15
että opetustehtävissä toimivat henkilöt ovat ammattialan osaajia, joilla on
korkeatasoinen osaaminen ja kokemus opetettavista asioista.
Teemu Ollilalla ei ole koulutuksen järjestäjän päättämää opetustehtävän
kannalta soveltuvaa korkeakoulututkintoa. Ollila on suorittanut insinöörin
tutkinnon ammattikorkeakoulussa kuljetuslogistiikan puolelta.
Ollilalla ei myöskään ole vähintään kolmen vuoden pituista käytännön
työkokemusta opetustehtävän sisältöä lähinnä vastaavissa tehtävissä.
Tehtävässä edellytettävä työkokemus on saavutettavissa vain korjaamoalan
työtehtävissä ajoneuvoasentajana alan yrityksissä. Ollila on työskennellyt
muun muassa opettajana, linja-autonkuljettajana, toimitusjohtajana ja
yhdistelmäajoneuvokuljettajana.
Opettajan pedagogiset opinnot Ollila on suorittanut.
Teemu Ollilalla on kokemusta määräaikaisesta opettajan tehtävästä, mikä
on luettavissa arvostettavaksi kokemukseksi. Kuitenkin edellytettävät
lähtökohdat valinnan perusteeksi puuttuvat hänen kohdallaan.
Tehtäviin valituilla henkilöillä on koulutuksen järjestäjän päättämä
opetustehtävän kannalta soveltuva korkeakoulututkinto. Toinen valituista on
suorittanut insinöörin tutkinnon ammattikorkeakoulussa kone- ja
tuotantotekniikan puolelta mekatroniikan suuntautumisvaihtoehdolla ja
ajoneuvoasentajan tutkinnon ammattikoulussa. Toinen valituista on
suorittanut insinöörin tutkinnon ammattikorkeakoulussa auto- ja
kuljetustekniikan puolelta autotekniikan ja elektroniikan
suuntautumisvaihtoehdolla.
Valituilla henkilöillä on asetuksen edellyttämä vähintään kolmen vuoden
pituinen käytännön työkokemus opetustehtävän sisältöä lähinnä
vastaavissa tehtävissä, esimerkiksi pitkäaikainen korjaamoalan työkokemus
eri automerkkien korjaustoiminnasta ja diagnostiikasta sekä
yritystoiminnasta. Toinen valituista on työskennellyt automekaanikkona,
huoltoneuvojana, asiakaspalvelijana, palvelupäällikkönä ja
huoltopäällikkönä autokorjaamoissa yhteensä 12 vuotta ja 9 kuukautta.
Lisäksi hänellä on useiden eri automerkkien syventävää erikoisosaamista.
Modernissa ajoneuvoasentajan koulutuksessa on oleellisen tärkeää, että
opettajilla on korkeatasoinen osaaminen nykyaikaisen ajoneuvokaluston
diagnostiikan analysointiin. Toinen valituista on työskennellyt
henkilöautomekaanikkona eri autokorjaamoissa yhteensä 6 vuotta ja 10
kuukautta. Hänen työtehtäviinsä on kuulunut merkkikohtaisten
vikadiagnostiikan analysointi ja korjaustoiminta. Lisäksi hänellä on
työkokemusta raskaankaluston korjaustoiminnasta.
Opettajan pedagogisia opintoja eivät valitut ole vielä suorittaneet.
Kukaan hakijoista ei täyttänyt kaikkia tehtävässä edellytettäviä asetuksen
mukaisia kelpoisuusehtoja jonka vuoksi valituille henkilöille tehtiin
määräaikaiset virkamääräykset. Työnantaja teki valinnat
hakemusasiakirjojen ja haastatteluiden perusteella tehdyn
kokonaisharkinnan perusteella. Tässä ansiovertailussa valinnat eivät
kohdistuneet Teemu Ollilaan.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 154
13/2015
16
Ollila nostaa oikaisuvaatimuksen saatteessa (esityslistan liite nro 4.1) esille
hakuprosessin. Teemu Ollilaa haastateltiin 8.5.2015 ja päätös tehtävään
valinnasta tehtiin 4.6.2015. Teknologia-alalla oli samanaikaisesti käynnissä
useita hakijamäärältään suuria rekrytointiprosesseja, joten hakuprosessin
edistymisen aikataulua ei voida pitää kohtuuttoman pitkänä. Työnantaja
tulee jatkossa kiinnittämään huomiota hakijoiden tiedottamiseen
hakuprosessin etenemisestä.
Kaikki asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa.
Asiantuntijana kokouksessa on henkilöstöjohtaja Lena Siikaniemi.
Rehtori:
Hallitus katsoo työnantajan noudattaneen ajoneuvoasentajan
koulutusohjelman tuntiopettajien valinnassa asetusta opetustoimen
henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (986/1998) sekä toimineen kaikilta osin
laillisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Näin ollen hallitus ei muuta
Koulutuskeskus Salpauksen opetusalajohtajan päätöstä
20150266/04.06.2015.
Lisäksi hallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 155
13/2015
17
Oikaisuvaatimus koskien viranhaltijapäätöstä 20150282/09.06.2015 (Lahden varastonhoitajan
koulutusohjelman tuntiopettaja)
Hallitus § 155
Teemu Ollilalta on saapunut 23.6.2015 oikaisuvaatimus (esityslistan liite nro
5.1) koskien opetusalajohtajan viranhaltijapäätöstä 20150282/09.06.2015
(esityslistan liite nro 5.2) valita Lahden varastonhoitajan koulutusohjelman
tuntiopettaja.
Ollila vaatii oikaisua päätökseen asianosaisena. Ollilan mukaan hänen
oikeuteensa pätevänä hakijana tehty päätös vaikuttaa välittömästi valitun
henkilön ollessa epäpätevä tehtävään. Ollila vaatii, että päätös kumotaan ja
että hänet valitaan ko. tehtävään.
Hallituksen lausunto
Lahden varastonhoitajan koulutusohjelmaan haettiin tuntiopettajaa nuorten
koulutukseen siten, että hakuaika oli 23.3.–13.4.2015 (esityslistan liite nro
5.3). Hakuaikaa jatkettiin alkuperäisestä hakuajasta, koska kelpoisuusehdot
täyttäviä hakijoita ei ollut. Hakuaikana hakemuksensa jätti viisi hakijaa.
Tuntiopettajan tehtävään oli edellytyksenä asetuksen mukainen kelpoisuus
(986/1998). Ammatilliseen koulutukseen sisältyvien ammatillisten opintojen
opetusta on kelpoinen antamaan henkilö:
1) joka on suorittanut koulutuksen järjestäjän päättämän opetustehtävän
kannalta soveltuvan korkeakoulututkinnon
2) joka on suorittanut vähintään 60 opintopisteen tai vähintään 35
opintoviikon laajuiset opettajan pedagogiset opinnot
3) jolla on vähintään kolmen vuoden pituinen käytännön työkokemus
opetustehtävän sisältöä lähinnä vastaavissa tehtävissä.
Asetuksen mukaisia kelpoisuusvaatimuksia tarkennettiin hakuilmoituksessa
seuraavasti: edellytettäväksi osaamiseksi ja työkokemukseksi määritettiin
laaja-alainen vähintään kolmen vuoden työkokemus varastoalalta sekä
kokemus varastoalan opetuksesta ja opetussuunnitelmien mukaisesta laajaalaisista opetusmenetelmistä. Arvostettavaksi osaamiseksi ja
työkokemukseksi määritettiin monipuolinen osaaminen logistiikka-alan
varastointijärjestelmistä, hyvät työelämäyhteydet sekä kokemus ja tuntemus
näyttötutkintojärjestelmästä. Varastonhoitajan koulutusohjelmassa on
ammattialan professionaalisuuden ja ammattietiikan näkökulmasta
ensiarvoisen tärkeätä, että opetustehtävissä toimivat henkilöt ovat
ammattialan osaajia, joilla on korkeatasoinen osaaminen ja kokemus
opetettavista asioista.
Teemu Ollilalla ei ole vähintään kolmen vuoden pituista käytännön
työkokemusta opetustehtävän sisältöä lähinnä vastaavissa tehtävissä. Ollila
on työskennellyt muun muassa opettajana, linja-autonkuljettajana,
toimitusjohtajana ja yhdistelmäajoneuvokuljettajana. Ollilalla on koulutuksen
järjestäjän päättämä opetustehtävän kannalta soveltuva
korkeakoulututkinto. Ollila on suorittanut insinöörin tutkinnon
ammattikorkeakoulussa kuljetuslogistiikan puolelta. Opettajan pedagogiset
opinnot Ollila on myös suorittanut.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 155
13/2015
18
Tehtävään valitulla henkilöllä on koulutuksen järjestäjän päättämä
opetustehtävän kannalta soveltuva korkeakoulututkinto. Valittu on
suorittanut insinöörin tutkinnon ammattikorkeakoulussa tuotantotalouden
puolelta ja insinöörin ylemmän tutkinnon ammattikorkeakoulussa
teknologiaosaamisen johtamisen puolelta. Valitulla henkilöllä on vähintään
kolmen vuoden pituinen käytännön työkokemus opetustehtävän sisältöä
lähinnä vastaavissa tehtävissä. Hänellä on pitkäaikainen työkokemus
varastoalan erilaisista työtehtävistä varastotyöntekijänä sekä varaston
työnjohtajana. Valitulla henkilöllä on myös opettajakokemusta. Valittu
henkilö on suorittanut opettajan pedagogiset opinnot sekä
näyttötutkintomestarikoulutuksen.
Teemu Ollila ei täyttänyt tehtävässä edellytettäviä kelpoisuusehtoja, jotka
tehtävään valittu henkilö täytti. Työnantaja teki valinnat hakemusasiakirjojen
ja haastatteluiden perusteella tehdyn kokonaisharkinnan perusteella. Tässä
ansiovertailussa valinnat eivät kohdistuneet Teemu Ollilaan.
Ollila nostaa oikaisuvaatimuksen saatteessa (esityslistan liite nro liite nro
5.1) esille hakuprosessin. Teemu Ollilaa haastateltiin 8.5.2015 ja päätös
tehtävään valinnasta tehtiin 9.6.2015. Teknologia-alalla oli samanaikaisesti
käynnissä useita hakijamäärältään suuria rekrytointiprosesseja, joten
hakuprosessin edistymisen aikataulua ei voida pitää kohtuuttoman pitkänä.
Työnantaja tulee jatkossa kiinnittämään huomiota hakijoiden tiedottamiseen
hakuprosessin etenemisestä.
Kaikki asian käsittelyyn liittyvät asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa.
Asiantuntijana kokouksessa on henkilöstöjohtaja Lena Siikaniemi.
Rehtori:
Hallitus katsoo työnantajan noudattaneen varastonhoitajan
koulutusohjelman tuntiopettajan valinnassa asetusta opetustoimen
henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista (986/1998) sekä toimineen kaikilta osin
laillisesti ja tarkoituksenmukaisesti. Näin ollen hallitus ei muuta
Koulutuskeskus Salpauksen opetusalajohtajan päätöstä
20150282/09.06.2015.
Lisäksi hallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 156
13/2015
19
Koulutuskeskus Salpauksen Ammattiosaamisen toimikunnan jäsenten nimeäminen ajalle 1.8.2015 31.7.2016
95/00/00/01/2015
Hallitus § 156
Toimikunnan kokoonpanosta määritellään Koulutuskeskus Salpauksen
ammattiosaamisen toimikunnan toimintasäännössä seuraavasti:
”3 § Ammattiosaamisen toimikunnan kokoonpano ja toimikausi
Yhtymähallitus nimeää ammattiosaamisen näyttöjen suunnittelusta ja
toteuttamisesta vastaavan kolmikantaisen toimielimen jäsenet. Kolmikannan
mukaisesti jäsenten tulee edustaa monialaisesti työnantajatahoja,
työntekijätahoja sekä koulutuksen järjestäjää.
Toimikunnan toimikausi on kaksi vuotta.
Ammattiosaamisen toimikunnassa on enintään 15 jäsentä, jotka edustavat
koulutuksen järjestäjän lisäksi työ- ja elinkeinoelämää, opettajakuntaa sekä
opiskelijoita.
Koulutuskeskus Salpauksen johtokunta nimeää toimikunnan jäsenet ja
heidän keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Johtokunta
nimeää toimielimen esittelijän.
Opiskelijajäsenen on oltava 15 vuotta täyttänyt. Opiskelijoita edustavalla
jäsenellä on oikeus olla läsnä ja käyttää puhevaltaa ammattiosaamisen
toimikunnan käsitellessä opiskelijan arviointia koskevia oikaisuvaatimuksia.
Ammattiosaamisen toimikunnan jäsen on vastuussa laissa säädetyistä
tehtävistä ja vastaa toimiensa lainmukaisuudesta. Jäsenten esteellisyyteen
sovelletaan, mitä hallintolaissa (434/2003, § 27 – 29) säädetään.”
Toimikunnan tehtävät ovat
“4 § Ammattiosaamisen toimikunnan lakisääteiset tehtävät
1. Ammattiosaamisen näyttöjen toteuttamista ja arviointia koskevien
suunnitelmien hyväksyminen
2. Ammattiosaamisen näyttöjen arvioijista päättäminen
3. Ammattiosaamisen näyttöjen valvonta ja ohjaaminen
4. Ammattipätevyyskokeen valvonta ja todistuksen antaminen
5. Arvioinnin oikaisuvaatimusten käsittely
6. Näyttötodistusten allekirjoitus.”
Ammattiosaamisen toimikunnan jäsenet on nimetty kaksivuotiskaudelle
1.8.2014 – 31.7.2016 (Koulutuskeskus Salpauksen johtokunta 3.6.2014 §
49). Yhtymähallitus tarkentaa Koulutuskeskus Salpauksen
Ammattiosaamisen toimikunnan jäsenten nimeämispäätöstä ajalle 1.8.2015
- 31.7.2016.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 156
13/2015
Rehtori:
Hallitus nimeää Koulutuskeskus Salpauksen Ammattiosaamisen
toimikuntaan ajalle 1.8.2015 - 31.7.2016 seuraavat jäsenet ja heidän
varajäsenensä:
jäsen
Merja Vahter
Tytti Järvinen
Jukka Mandelin
Lauri Pöyhönen
Kari Hyytiä
Lari Rusila
Marja-Liisa Väisänen
varajäsen
Päivi Saarelainen
Jari Rantala
Outi Hongisto
Seppo Hakala
nimetään myöhemmin
Minna Kainulainen
Kirsi Burke
Pirjo-Liisa Virtanen
nimetään myöhemmin
Outi Nieminen
Merja Rui
Hannu Heinonen
sihteeri Arja Mikkonen
Outi Hongisto
nimetään myöhemmin
Tommi Backman
Jyrki Rahikainen
Seija Katajisto
Reija Launiemi
puheenjohtaja
työelämäedustaja
työelämäedustaja
työelämäedustaja
työelämäedustaja
työelämäedustaja
työvoimatoimiston
edustaja
yrittäjien edustaja
opiskelijajäsen
opettajajäsen
asiantuntijajäsen
esittelijä
pöytäkirjasihteeri
Toimikunnan puheenjohtajaksi nimetään yhtymähallituksen
varapuheenjohtaja Merja Vahter ja varapuheenjohtajaksi rehtori Päivi
Saarelainen.
Opiskelijajäsenet ja varajäsen nimetään alkusyksystä toiminnan
käynnistyttyä.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin.
20
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 157
13/2015
21
Toiminnan sopeuttamistarve ja valtuutus Päijät-Hämeen koulutuskonserni
-kuntayhtymää/Koulutuskeskus Salpausta koskevien yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämiseen
287/00/01/2015
Hallitus § 157
Konsernihallitukselle on 15.6.2015 kokouksessa § 144 esitelty toiminta- ja
taloussuunnitelmavalmistelua. Toimitusjohtaja ja rehtori esittivät
kokouksessa toiminnan ja taloudellisen tilanteen sekä toiminta- ja
taloussuunnitelman 2016 -2018 edellyttämiä neuvottelutarpeita ja
aikatauluja. Suomen hallitusohjelmassa on merkittäviä muutoksia
ammatillisen koulutuksen rahoitukseen tulevina vuosina, jotka edellyttävät
ennakoivia toimenpiteitä. Yhtymähallitus hyväksyi toiminta- ja
taloussuunnitelman edellyttämät toimenpiteet.
Henkilöstön edustajille on esitetty yhteistyötoimikunnan kokouksessa
15.6.2015 sama tilannekatsaus kuin yhtymähallitukselle ja kerrottiin
yhtymähallituksen valtuutus yhteistoimintalain mukaisten neuvottelujen
käynnistämiselle elokuussa 2015.
Päijät-Hämeen koulutuskonserni on jättänyt pe 7.8.2015
neuvotteluesityksen henkilöstön edustajille yhteistoimintaneuvottelujen
käynnistämisestä lain 449/2007 mukaisesti. Yhteistoimintaneuvotteluissa
käsiteltävinä ovat Päijät-Hämeen koulutuskonsernin/Koulutuskeskus
Salpauksen kaikki toiminnot. Neuvottelut koskevat koko henkilöstöä.
Neuvotteluesitys on esityslistan liitteenä nro 6.
Käynnistettävien yhteistoimintaneuvotteluiden tavoitteena on suunnitella
yhteistoiminnassa valmistautumista toiminta- ja taloussuunnitelman 20162018 edellyttämiin toimenpiteisiin, yhteisvalinnan tilanteeseen sekä käsitellä
muita neuvotteluja edellyttäviä suunnitelmia ja niistä aiheutuvia henkilöstöön
kohdistuvia toimenpiteitä. Tavoitteena on kehittää ja turvata Koulutuskeskus
Salpauksen toiminnalliset ja taloudelliset edellytykset perustehtävän
toteuttamiseksi.
Neuvotteluissa käsiteltäviä kokonaisuuksia ovat
− Vuoden 2016 – 2018 toiminta- ja taloussuunnitelmavalmistelu,
hallitusohjelman vaikutukset
− Opetus- ja kulttuuriministeriön koulutuspaikkavähennykset vuodelle
2016/170 paikkaa (päätös vuonna 2013)
− Yhteisvalinnan tilanne ja opiskelijapaikkojen kohdentuminen
lukuvuodelle 2015-2016
− Palveluverkkoselvityksen ja koulutustarjonnan vaikutukset
− Toimitilastrategian valmistelu, vahvistaminen ja toteuttaminen
− Tutkinnon uudistuksen (Tutke 2) vaikutukset toimintaan
− Aikuiskoulutuksen koulutustarjonnan tarkastelu ja tuottavuuden
parantaminen
− Organisaation uudistaminen
ο Esimiestyön organisointi, sisältää myös tiiminvetäjät ja
suunnittelijat
ο Tietohallintopalveluiden uudelleen organisointi
ο Työelämäpalveluiden uudelleen organisointi
− Suunnitteilla olevat mahdolliset liikkeenluovutukset
ο Psykologi- ja kuraattoripalveluiden liikkeenluovutus kunnille
ο Nastolan lukion liikkeenluovutus Lahden kaupungille
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 157
13/2015
22
ο
−
−
Kilpailluilla markkinoilla toimivan aikuiskoulutuksen (ei
tutkintotavoitteisen) yhtiöittäminen ja liikkeenluovutus
ο Palkkahallinto- ja tilipalveluiden liikkeenluovutus Calpro Oy:lle
Mahdolliset virka-ja työehtosopimusmuutokset
Mahdolliset muut sopeuttamistoimenpiteet
Näiden lisäksi neuvotteluita käydään myös henkilö-/ryhmätasolla
myöhemmin tarkentuvan suunnitelman mukaisesti.
Neuvotteluesityksessä on esitetty tuotannolliset ja taloudelliset
perusteet käynnistettäville neuvotteluille seuraavasti:
Ammatilliseen koulutuksen on kohdistunut ja kohdistuu vuosina 2014–2018
yli 440 miljoonan euron leikkaukset, mitkä tarkoittavat yli 20 prosentin
vähennystä rahoitukseen. Suurin yksittäinen 190 miljoonan euron suuruinen
leikkaus on tulossa hallitusohjelman mukaan vuodelle 2017. Miten säästöt
käytännössä toteutuvat, on vielä auki.
Kun toiminnan resursseja leikataan, on toimintaa uudistettava kaikilla
keinoilla perustehtävän laadun ja vaikuttavuuden turvaamiseksi. Uudistukset
tulee tehdä pedagogiikan ja oppimisratkaisujen muutoksen keinoin,
koulutustarjontaa ja palveluverkkoa kehittämällä, toimitilojen ja
toimipisteiden määrää vähentämällä, toimintamalleja ja organisaatiota sekä
yhteistyötä alueella on uudistettava ja lisättävä.
Taloudellinen tilanne
Kuntayhtymä ja Koulutuskeskus Salpaus on sopeuttanut toimintaansa
vuosina 2013 ja 2014. Talous on kyetty pitämään tasapainossa.
Koulutuskeskus Salpauksen perustoiminnan tuotot laskivat jo vuonna 2014
edellisvuodesta lähes 6 miljoonaa euroa. Koko yhtymän henkilöstökuluja
sopeutettiin 7,4 miljoonalla eurolla vuosina 2013 ja 2014, mutta samalla
onnistuttiin säilyttämään lähiopetuksen määrä ennallaan. Vuonna 2015
Salpauksen koulutuksen järjestämisestä saatavien tuottojen määrä laskee
edelleen lähes 3,5 miljoonaa euroa. Vuoden 2015 tulos tulee olemaan
alijäämäinen. Hallitusohjelman säästöt vuodelle 2016 ovat 3,7 miljoonaa,
jolloin tulos jäänee vastaavan summan alijäämäiseksi. Vuonna 2017
säästövauhti hallitusohjelman mukaan kiihtyy ja on peräti 6,5 miljoonaa.
Toiminta- ja taloussuunnittelun ja talousarvion 2016 laadinnan painopiste on
opetuksen toteutuksen ja resursoinnin muutoksessa ja suunnittelussa.
Tulevan lukukauden 2015 - 2016 lukuvuosisuunnittelussa ja opetuksen
resursoinnissa tulee huomioida -6 % säästötavoite vuoden 2015
resursseihin verrattuna. Lähtötilanteessa talousarvio 2015 alijäämäinen,
tulos -2,4 milj.€. Aikuiskoulutuksen rahoituksen supistuminen vuodelle 2016
on todennäköistä ja kytkeytyy yksikköhintarahoitteisten paikkojen
täyttöasteeseen. Hallitusohjelman poistojen takuukorotuksen päättymisen
vaikutus rahoitukseen on vuonna 2016 -3 %, n. 1,8 milj.€.
Opetus- ja kulttuuriministeriön vuoden 2013 päätöksen mukainen
opiskelijapaikan vähentyminen huomioidaan lukuvuosisuunnittelussa ja
opetuksen resursoinnissa täysimääräisesti eikä sisälly -6 %
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 157
13/2015
23
säästötavoitteiseen. Koulutusluvan mukainen paikkavähennys on -170
paikkaa, -1,7 milj.€. vuodelle 2016.
Vuoden 2016 talousarvioesitys on 3,7 milj. euroa alijäämäinen tilikauden
tulostasolla. Taloussuunnitelmassa 2016-2018 tullaan käyttämään taseen
ylijäämiä ja sillä tasaamaan taloutta sekä saamaan lisäaikaa talouden
sopeuttamistoimien toteuttamiseen.
Kokonaisuutena Salpauksen tuotot vuosina 2014 ja 2015 ovat laskeneet 10
milj. euroa ja tuleva ennustettu koulutuksen rahoituksen lasku kahtena
seuraavana vuotena 2016 ja 2017 tulee myös olemaan noin 10 milj. euroa.
Tämä edellyttää koulutuspaikkojen olevan täysimääräisesti käytössä ja
haaste kasvaa jos kaikki koulutuspaikat eivät täyty.
Yhteisvalinnan tilanne lukuvuodelle 2015 – 2016, koulutuspaikkojen
täyttyminen
3. elokuuta tilanteen mukaan Salpaukseen on valittu 1700 uutta opiskelijaa
ja 2982 nuorta on jatkamassa opintojaan. Aikuiskoulutuksen
opiskelijatavoite 20.9. on 620 aikuisopiskelijaa. Kaikki valitut opiskelijat eivät
ota paikkaa vastaa ja aiempien tilastojen mukaan arviolta noin 150
opiskelijaa eroaa koulun alun ja syyskuun laskentapäivän välisenä aikana.
Kokonaisuutena 20.9. arvioidaan olevan yhteensä noin 150 opiskelijan
vajaus. Tämä merkitsee vuosirahoituksessa noin 0,7 milj. euron
lisähaastetta vuodelle 2015. Todellinen tilanne opiskelijamäärästä saadaan
laskentapäivänä 20.9.2015, jonka perusteella tarkentuu mahdollinen
sopeuttamistarve.
Palveluverkkoselvitys ja toimitilastrategia
Turvatakseen koulutuksen laadun sekä opetuksen ja ohjauksen riittävyyden
Koulutuskeskus Salpauksessa Yhtymähallitus käynnisti keväällä 2015
palveluverkkoselvityksen siitä, mitä koulutuksia Salpauksen tulee tarjota
nuorille suoraan peruskoulusta hakeville ja mitä aikuisille sekä millä
paikkakunnilla sen on vaikuttavuuden ja talouden tasapainon kannalta
mahdollista tulevaisuudessa toimia.
Taustana selvitykselle on ikäluokkakehitys sekä ammatillisen koulutuksen ja
työvoimakoulutuksen rahoituksen merkittävät leikkaukset päättyneellä
vaalikaudella. Koulutuksen voimavarat supistuvat aiempien päätösten
mukaan vielä vuosina 2015–2016, tämän lisäksi uudessa hallitusohjelmassa
ammatilliseen koulutukseen on tulevina vuosina kohdistumassa merkittävät
euromääräiset leikkaukset ja kokonaistoteutuksen reformi. Koulutuksen
järjestäjien tulee hallituksen esityksen mukaisesti tiivistää tilankäyttöä
opetusjärjestelyillä ja kiinteistöistä luopumalla sekä lisäämällä
työssäoppimista.
Jo vuonna 2013 opetus- ja kulttuuriministeriö päätti ammatillisen
peruskoulutuksen vuosien 2014–2016 opiskelijamääristä. Koulutuskeskus
Salpauksesta vähennettiin 380 opiskelupaikkaa ja koko Päijät-Hämeestä
445. Salpauksen koulutuspaikkojen vähentäminen kohdistui seuraavasti:
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 157
13/2015
24
vuonna 2014 50 paikkaa, vuonna 2015 160 paikkaa ja vuonna 2016 170
paikkaa.
Erityisesti riittävän opetuksen ja ohjauksen sekä henkilökohtaisen tuen
varmistamiseksi sekä koulutuksen tarvitsemien tilojen ja laitteiden
hankinnan ja ylläpidon mahdollistamiseksi, on monien alojen erillisistä
tiloista välttämätöntä luopua ja koota koulutuksen oppilaitososuutta yhteen.
Tämä koskee erityisesti kalliita investointeja lähivuosina tarvitsevia tekniikan
ja liikenteenaloja (kone- ja metalliala, sähkö- ja tietoliikennetekniikka ym.).
Oppimisympäristöjä tulee kehittää vastaamaan uudistuvan opetuksen
tarpeita ja kiinteistöjen tekniset tarpeet edellyttävät myös peruskorjauksia.
Salpauksella on merkittäviä toimitilojen peruskorjaustarpeita Lahdessa
Ståhlberginkadun ja Vipusenkadun kampuksilla sekä Heinolassa Opintiellä.
Kokonaisuuteen liittyy toimipisteiden määrän vähentäminen Lahdessa sekä
Opintie 2:n kiinteistöstä luopuminen Heinolassa. Nastolan ja Orimattilan
toimipisteiden tarkastelu on myös välttämätöntä. Molemmissa on vain noin
150 ammatillisen koulutuksen opiskelijaa. Opiskelijamäärien jakaminen eri
toimipisteisiin ei korjaisi sitä tilannetta, että kiinteistöjä on vajaakäytöllä ja
lähtökohtaisesti liikaa suhteessa uusien tutkinnonperusteiden edellyttämiin
pedagogisiin ratkaisuihin mm. työssäoppimisen lisäämiseen ja
digitalisaation vaikutuksiin sekä hallitusohjelmassa tuleviin ammatillisen
koulutuksen rahoitusleikkauksiin.
Osaltaan myös oppisopimuskoulutus ja työssäoppimisen laajentaminen
vähentävät tilan tarvetta. Tiiviit, monialaiset ja riittävän isot kampukset
monipuolisine oppimisympäristöineen mahdollistavat opintojen etenemisen
myös kesäaikana ammatillisten ohjaajien avulla sekä yhteiset investoinnit
oppimisympäristöihin ja laitteisiin. Koulutuskeskus Salpauksen
toimitilastrategiaa valmistellaan ja toteutetaan osana koulutustarjonnan ja
palveluverkon selvitystä.
Lahti ja Nastola yhdistyvät vuoden 2016 alusta, tähän liittyen on käynnistetty
järjestelyt Nastolassa sijaitsevan Koulutuskeskus Salpauksen
lukiotoiminnan siirtymistä osaksi uuden kunnan lukiokoulutusta. Tavoitteena
on turvata alueen lukiolaisille sama opintotarjonta kun Lahden muillekin
lukiolaisille sekä osaltaan monipuolistaa Lahden tarjontaa tekniikkalukiolla.
Aikataulu siirtymiselle on 1.8.2016 lukuvuoden alusta. Toimitiloista ja
yksikön muista kuin opetuspalveluista ei ole vielä neuvoteltu.
Henkilöstökulut ovat toiminnan luonteesta johtuen lähes 60 %
toimintatuotoista ja tilakustannukset noin 20 prosenttia ammatillisen
koulutuksen kuluista. Rahoituksen vähentyessä tehoja on haettava
koulutustarjontaa ja palveluverkkoa kehittämällä ja toimitilojen ja
toimipisteiden määrää vähentämällä. Tilojen määrää on jo vähennetty ja
vähennyksen tavoite on kokonaisuutena noin 40 %. Tavoitteen
saavuttaminen vaatii noin 42 miljoonan investoinnit vuosina 2016–2020.
Koulutuskeskus Salpauksen toimitilastrategian päivittäminen aloitettiin
maaliskuussa 2014, jossa määritellään tavoitetila toimitilojen määrälle ja
toimintojen sijoittamiselle siten, että Lahdessa Salpaus toimisi seitsemän
toimipisteen sijaan kolmella kampuksella: keskustassa, Vipusenkadulla ja
Jokimaalla. Strategian toteutusaika olisi noin 10 vuotta.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 157
13/2015
25
Palveluverkkoselvityksen ja toimitilastrategian avulla on tavoitteena kattaa
noin puolet koulutuksen rahoituksen laskun aiheuttamista
sopeuttamistarpeista vuosien 2015 – 2017 osalta. Toimitilojen määrän
vähentäminen edellyttää kuitenkin vuotta 2017 pidemmälle ulottuvaa
aikajännettä. Osa koulutuksen rahoituksen laskun vaikutuksista katetaan
taseen ylijäämällä. Tämä mahdollistaa toimitilojen vähentämisen
toteuttamisen koulutuksen rahoituksen laskua hitaammin.
Ammatillisten perustutkintojen uudistus TUTKE2
Valtakunnallisen tutkintojen uudistuksen mukaisesti Koulutuskeskus
Salpauksessa on kuluneen lukuvuoden aikana uudistettu kaikki
ammatillisen perustutkintojen opetussuunnitelmat niin, että niissä korostuvat
osaamisperusteisuus ja työelämälähtöisyys. Kaikki aiemmin opittu tulee
ottaa täysimääräisesti huomioon ja lisätä entisestään oppimista uusilla
tavoilla erilaisissa tilanteissa sekä yrityksissä ja muissa yhteisöissä.
Opettajien ja ohjaajien työssä ja käytettävissä pedagogisissa ratkaisuissa
tutkintojen uudistus näkyy merkittävästi. Opetusta ja ohjausta ei enää voi
eikä tarvitse tehdä yksin, mm. luokka- ja ryhmä-opetuksen sijaan lisääntyy
työelämän kanssa yhdessä tehtävät projektit ja työpaikoilla tapahtuva
oppiminen ja toisaalta opiskelijan yksilöllisyys ohjauksessa. Tämä näkyy
sekä ajasta ja paikasta riippumattomana opetuksena ja ohjauksena,
yhteisöllisinä uudenlaisina työtapoina että digitalisaation lisääntymisenä.
Iso muutos haastaa sekä opettajat että heidän lähiesimiehet, mutta myös
oppilaitosjohdon ja koko muun henkilöstön uudistamaan työtapoja ja
ajattelua. Tutke2 täysimääräinen toteutuminen edellyttää tehtävien
resursointia uudella tavalla koska niukentuvilla taloudellisilla resursseilla
tulee saada enemmän tutkintoja ja vähentää negatiivisia keskeyttämisiä.
Organisaation uudistaminen
Edellä kuvatut toiminnan ja talouden muutokset ja uudistamiset vaikuttavat
organisoitumiseen, rakenteisiin ja toimintaan ja edellyttävät toiminnan
uudelleenjärjestelyjä.
Tällä hetkellä tunnistetut organisaation uudistamista edellyttävät toiminnot
ovat:
− Esimiestyön organisointi, sisältää myös tiiminvetäjät ja suunnittelijat
− Tietohallintopalveluiden uudelleen organisointi
− Työelämäpalveluiden uudelleen organisointi
Suunnitteilla olevat mahdolliset liikkeenluovutukset
Suunnittelun alaisia vuosille 2016 ja 2017 realisoituvia mahdollisia
liikkeenluovutuksia ovat:
− Psykologi- ja kuraattoripalveluiden liikkeenluovutus kunnille
− Nastolan lukion liikkeenluovutus Lahden kaupungille
− Kilpailluilla markkinoilla toimivan aikuiskoulutuksen (ei
tutkintotavoitteisen) yhtiöittäminen ja liikkeenluovutus
− Palkkahallinto- ja tilipalveluiden liikkeenluovutus Calpro Oy:lle
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 157
13/2015
26
Liikkeenluovutusten yhteyteen saattaa liittyä mahdollisesti henkilöstöön
kohdistuvia sopeuttamistoimenpiteitä sekä työvoiman vähentämisen tarpeita
tuotannollisista ja taloudellisista syistä.
Edellä olevaan neuvotteluesityksessä annettuun selvitykseen perustuen
Koulutuskeskus Salpauksen toiminta- ja taloussuunnitelman toteuttaminen
edellyttää lähes 12 milj. euron kulujen karsintaa vuosina 2016 - 2018.
Palveluverkkoselvityksen ja toimitilastrategian avulla on tavoitteena kattaa
noin puolet koulutuksen rahoituksen laskun aiheuttamista
sopeuttamistarpeista vuosien 2016 – 2018 osalta. Toimitilojen määrän
vähentäminen edellyttää kuitenkin pidemmälle ulottuvaa aikajännettä. Osa
koulutuksen rahoituksen laskun vaikutuksista katetaan taseen ylijäämällä.
Tämä mahdollistaa toimitilojen vähentämisen toteuttamisen koulutuksen
rahoituksen laskua hitaammin.
Henkilöstökulujen osalta arvioitu toiminnan sopeuttamistarve merkitsee
yhteensä noin 100 henkilötyövuoden vähenemistä vuoden 2018 loppuun
mennessä sopeuttamistoimien ajankohdasta ja rahoituksen muutoksista
riippuen.
Yhteistyötoimikunnassa 15.6.2015 sovittiin neuvotteluryhmän kokoonpano:
− pääluottamusmiehet:
JHL Göta Lampen
JUKO Marko Varjos
JYTY Mirja Aho
− toimitusjohtaja Martti Tokola
− rehtori Päivi Saarelainen
− henkilöstöjohtaja Lena Siikaniemi
− palvelussuhdevastaava Pekka Nikulainen, sihteeri
Suunniteltu neuvotteluaikataulu:
− neuvottelut pe 14.8.- to 24.9.2015
− päätökset jotka edellyttävät yhtymähallituksen tai yhtymäkokouksen
päätöksiä: yhtymähallituksessa ma 28.9.2015,
− yhtymäkokouksessa 26.10.2015.
− muilta osin heti kun on mahdollista.
Neuvotteluissa selvitetään neuvotteluesityksessä kuvattujen tuotannollisten
ja taloudellisten perusteiden vaikutukset henkilöstöön.
Tukitoimenpiteitä henkilöstölle ja esimiehille tarjotaan yhdessä
työterveyshuollon ja TE-toimiston kanssa.
Henkilöstölle ja sidosryhmille tiedotetaan käynnistyvistä neuvotteluista
hallituksen 10.8.2015 kokouksen jälkeen. Neuvottelujen kulusta tiedotetaan
henkilöstölle mm. Kori-intranetin työryhmäsivustolla.
Asiantuntijoina kokouksessa ovat rehtori Päivi Saarelainen ja
henkilöstöjohtaja Lena Siikaniemi.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 157
13/2015
27
Toimitusjohtaja:
Edellä olevaan neuvotteluesityksessä annettuun selvitykseen perustuen
esitetään Koulutuskeskus Salpauksen toiminta- ja taloussuunnitelman
toteuttamiseksi keskimäärin 12 milj. euron kulujen karsintaa vuosina 2016 2018. Palveluverkkoselvityksen ja toimitilastrategian avulla on tavoitteena
kattaa noin puolet koulutuksen rahoituksen laskun aiheuttamista
sopeuttamistarpeista vuosien 2016 – 2018 osalta. Toimitilojen määrän
vähentäminen edellyttää kuitenkin vuotta 2018 pidemmälle ulottuvaa
aikajännettä. Osa koulutuksen rahoituksen laskun vaikutuksista katetaan
taseen ylijäämällä. Tämä mahdollistaa toimitilojen vähentämisen
toteuttamisen koulutuksen rahoituksen laskua hitaammin.
Henkilöstökulujen osalta arvioitu toiminnan sopeuttamistarve merkitsee
yhteensä noin 100 henkilötyövuoden vähenemistä vuoden 2018 loppuun
mennessä sopeuttamistoimien ajankohdasta ja rahoituksen muutoksista
riippuen.
Konsernihallitus vahvistaa 15.6.2015 § 144 annetun valtuutuksen
yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämisestä Päijät-Hämeen
koulutuskonserni -kuntayhtymässä/Koulutuskeskus Salpauksessa Laki
työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnissa (449/2007)
annetun lain mukaisesti.
Yhteistoimintaneuvotteluissa käsiteltävinä ovat Päijät-Hämeen
koulutuskonserni -kuntayhtymän/Koulutuskeskus Salpauksen kaikki
toiminnot, ja neuvottelut koskevat koko henkilöstöä. Koulutuskeskus
Salpauksessa on henkilöstöä yhteensä noin 850, josta opetushenkilöstöä
on noin 600.
Konsernihallitus nimeää työnantajan edustajiksi yhteistoimintaneuvotteluihin
toimitusjohtaja Martti Tokolan, rehtori Päivi Saarelaisen ja henkilöstöjohtaja
Lena Siikaniemen. Yhteistoimintaneuvottelujen pöytäkirjanpitäjiksi nimetään
palvelussuhdevastaava Pekka Nikulainen.
Lisäksi hallitus päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän asian osalta heti.
Päätös:
Päätösesitys hyväksyttiin.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 158
13/2015
28
Päätöspöytäkirjojen ja -luetteloiden täytäntöönpano
Hallitus § 158
Toimitusjohtaja:
Hallitus merkitsee tiedokseen kuntayhtymän viranhaltijoiden päätökset ajalta
1.6. - 31.7.2015 ja päättää, että otto-oikeutta ei käytetä. Päätösluettelot ovat
kokouksessa sihteerillä nähtävillä.
Päätös:
Merkittiin tiedoksi.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 159
Muut asiat
Hallitus § 159
Ei ollut muita asioita.
13/2015
29
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
Yhtymähallitus
10.08.2015
§ 160
Muutoksenhakuohjeet
Hallitus § 160
Muutoksenhakuohjeet ovat pöytäkirjan liitteenä nro 1.
13/2015
30
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
13/2015
Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Pöytäkirjan liite nro 1
Yhtymähallitus
10.8.2015
31
§ 160
MUUTOKSENHAKUKIELLOT
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä
kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa
Pykälät:
147 - 149, 151 – 153, 158 - 159
Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus,
seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla
Pykälät:
150, 154 - 157
Hallintolainkäyttölaki 5 §:n 1 mom./muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa
hakea muutosta valittamalla
Pykälät ja valituskieltojen perusteet:
OIKAISUVAATIMUSOHJEET
Oikaisuvaatimusviranomainen ja –
aika
Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen osoitteella
Pykälät:
150, 154 - 157
Päijät-Hämeen koulutuskonserni -kuntayhtymä, hallitus
Paasikivenkatu 7
15110 Lahti
[email protected]
puhelinnumero 03 828 10
Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimus on
toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimuksen tekemiselle säädetyn
määräajan viimeisenä päivänä kello 15.00 riippumatta tavasta, jolla se toimitetaan. .
Oikaisuvaatimuksen
sisältö
Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta
muodosta. Oikaisuvaatimuksessa on ilmoitettava:
päätös, johon haetaan oikaisua
se, millaista oikaisua vaaditaan, sekä
millä perusteella oikaisua vaaditaan.
PÄIJÄT-HÄMEEN KOULUTUSKONSERNI
Pöytäkirja
13/2015
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen
ja valitusaika
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen
johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt
oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen
hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kuntayhtymän jäsenkunta ja sen jäsen.
Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Hämeenlinnan hallinto-oikeus
Raatihuoneenkatu 1
13100 Hämeenlinna
Puhelin 029 56 42200, faksi 029 56 42269
Sähköposti hameenlinna.hao(at)oikeus.fi
Kunnallisvalitus, pykälät:
Valitusaika 30
päivää
Hallintovalitus, pykälät:
Valitusaika
päivää
Valitusaika
päivää
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite
Pykälät:
Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista.
Valituskirjelmä
Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava
− valittajan nimi, ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero
− päätös, johon haetaan muutosta
− miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
− muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava.
Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan
ammatti, asuinkunta, postiosoite ja puhelinnumero.
Valituskirjelmään on liitettävä
− päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä
− todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen
ajankohdasta.
− asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Asiamiehen on tarvittaessa liitettävä valtakirja (HLL 21 §).
Valitusasiakirjojen
toimittaminen
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat
on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.
Valitusasiakirjat voi toimittaa myös:
Nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Valitusasiakirjat on toimitettava (jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle):
Nimi, osoite ja postiosoite
Pykälät
Lisätietoja
Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.
32