Pöytäkirja PDF-muodossa
Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus 13.04.2015 AIKA 13.04.2015 klo 17:30 - 21:30 PAIKKA Kunnanvirasto, johtokeskus 5/2015 101 KÄSITELLYT ASIAT § 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 Otsikko Kokouksen järjestäytyminen Valtuuston kokouksen 23.2.2015 päätösten täytäntöönpano Lautakuntien pöytäkirjat Viranhaltijapäätökset Ilmoitusasiat Kunnanjohtaja info Hailuodon kunnan lausunto kaavavalituksesta - merialueen osayleiskaava Hailuodon kiinteän yhteyden yleissuunnitelma/ Lausuntopyyntö/ Lausunto Marjaniemen sataman korjaustyöt - urakoitsijan valinta Huikun satamamaksut ja kunnan venepaikkojen vuokraussäännöt Hailuodon paloaseman laajennus Hailuodon kunnan osallistuminen Pohjois-Pohjanmaan sosiaali-ja terveydenhuollon järjästämismallin valmistelu Hankintayhteistyösopimuksen uudistaminen Pitkäaikaistyöttömien kuntouttavan työtoiminnan aloittaminen Oulun seudun kuntarakenneselvitys/ Selvityshenkilöiden esitys Kesätyösetelin käyttöönotto nuorten työllistämiseksi yrityksiin Lausunto toimenpidelupahakemuksesta Korpela Hannu Lausuntopyyntö ehdotuksesta Suomen merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelmaksi Lausunto tarkastuslautakunnan v. 2013 arviointikertomuksen toimenpide-ehdotuksista Saaristo-, rannikko- ja vesistöalueiden seminaari Maanvuokrasopimus/ Isola Vesa Maanvuokratarjous/ maanvuokrasopimus hoitosopimusalueeksi/ Kurikka Risto Hailuodon kunnan omistamien peltoalueiden vuokraus Muut asiat Kokouksen päättäminen Pöytäkirjan tarkastajat: Sivu 103 104 105 106 107 108 109 114 117 119 120 123 125 127 129 132 133 135 137 139 140 141 142 144 145 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2015 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Tanskanen Oiva Tönkyrä Kalevi Kalaja Matti Sauvola Kaarina Ranta Timo Juola Raija Siekkinen Teija Pramila Sauli Sauvola Leo Kittilä Charlotta Puheenjohtaja Varapuheenjohtaja Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Jäsen Valtuuston pj. Valtuuston 1.vpj Valtuuston 2.vpj MUU Karinen Tero Parrila Maarit Maikkola Markku Kunnanjohtaja vt.kunnansihteeri tekninen johtaja § 64-74 klo 17.30-19.56 ALLEKIRJOITUKSET Oiva Tanskanen Puheenjohtaja Maarit Parrila Pöytäkirjanpitäjä Tero Karinen Pöytäkirjanpitäjä § 85- 86 KÄSITELLYT ASIAT 64 - 88 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hailuodossa 17.4.2015 Timo Ranta Pöytäkirjantarkastaja Kaarina Sauvola Pöytäkirjantarkastaja Kalevi Tönkyrä Pöytäkirjantarkastaja § 85 Teija Siekkinen Pöytäkirjantarkastaja § 86 PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirastolla 20.4.2015 klo 10.00 - 15.00 Pöytäkirjan tarkastajat: 102 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 64 5/2015 103 13.04.2015 Kokouksen järjestäytyminen Khall § 64 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Työjärjestyksen hyväksyminen Esityslistan hyväksyminen kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Valittiin pöytäkirjan tarkastajiksi Timo Ranta ja Kaarina Sauvola Päätettiin ottaa käsiteltäväksi asiat, jotka on jaettu kokoukselle lisälistalla, ennen muita asioita ja kokouksen päättämistä. Lisälistan asiat ovat: 86 Maanvuokrasopimus/ Isola Vesa 87 Maanvuokratarjous/ maanvuokrasopimus hoitosopimusalueeksi/ Kurikka Risto 88 Hailuodon kunnan omistamien peltoalueiden vuokraus Hyväksyttiin esityslista kokouksen työjärjestykseksi. Kuultiin ennen kokouksen alkua klo 17.30 - 18.25 sosiaalityöntekijä Mirja Seinijoen ja työsuunnittelija Susanna Rapinojan selostus kuntouttavan työtoiminnan valmistelusta. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 65 5/2015 104 13.04.2015 Valtuuston kokouksen 23.2.2015 päätösten täytäntöönpano Khall § 65 Kunnanvaltuuston pöytäkirjat on tarkastettu, hyväksytty ja pidetty asianmukaisesti nähtävillä. Pöytäkirja 23.2.2015/ 1 §1 §2 §3 §4 §5 §6 §7 §8 §9 § 10 § 11 § 12 § 13 § 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus - Järjestäytymispykälä. Pöytäkirjantarkastajien valinta - Järjestäytymispykälä. Kokouksen työjärjestys - Järjestäytymispykälä. Kokousaikataulu 2015 kevät - Noudatettavaksi. Ero tietyistä luottamustehtävistä/ Oiva Tanskanen - Tiedoksi asianosaisille ja perusturvalautakunnalle. Arviointikertomus 2013/ raportti - Tiedoksi tarkastuslautakunnalle. Valtuusto- ja kuntalaisaloitteet 2014 - Tiedoksi hallintopalveluille. Hailuodon kunnan sijoitustoiminnan perusteet - Noudatettavaksi Poistosuunnitelman muuttaminen/ suunnitelmapoistojen perusteet Noudatettavaksi ja tiedoksi palvelualueet ja Hailuodon vesihuolto Oy. Tiedoksi kirjanpitoon. Lainan antaminen Hailuodon laajakaistaosuuskunnalle - Tiedoksi osuuskunnalle. Kunnanjohtajasopimuksen hyväksyminen - Noudatettavaksi Perusopetuksen lisäresurssi/ kuntalaisaloite - Lähetetään sivistyspalveluiden valmisteltavaksi. Kiireellisenä käsiteltävät asiat - Ei erityisiä toimenpiteitä. Kokouksen päättäminen Kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenpidosta sekä päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta (KL 23§). Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastaien, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. (KL 56§) Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus toteaa yllä esitetyt päätökset ovat syntyneet oikeassa järjestyksessä, päätökset eivät mene valtuuston toimivaltaa ulommaksi eivätkä muuten ole lainvastaisia. Päätökset päätetään panna täytäntöön. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 66 5/2015 105 13.04.2015 Lautakuntien pöytäkirjat Khall § 66 Kunnanhallitukselle on toimitettu seuraavien lautakuntien ja kunnanhallituksen alaisten toimikuntien pöytäkirjat. sivistyslautakunta 24.3.2015 Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa KL 89 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita, yksilöön kohdistuvia terveydenhuollon, sosiaali- tai opetustoimen asioita eikä sovittuja KL 77 §:ssä tarkoitetuille kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita. (KL 51 §) Lautakuntien pöytäkirjat ovat julkisilta osin luettavissa kunnan www-sivuilla. Pöytäkirjat ovat kunnanhallituksen kokouksessa nähtävinä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää, ettei edellä mainituissa pöytäkirjoissa olevia lautakunnan toimivaltaan siirrettyjä asioita ja niissä tehtyjä päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi, joten ne ovat täytäntöön pantavissa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 67 5/2015 106 13.04.2015 Viranhaltijapäätökset Khall § 67 Kunnanjohtaja ja vt.kunnansihteeri ovat tehneet seuraavat viranhaltijapäätökset: Kunnanjohtaja: 4 § Henkilöstöpäätös - Työsopimus perusturvajohtajan avoimen viran hoitamisesta, 2.4.2015 Lisäksi vt.perusturvajohtaja on tehnyt seuraavat päätökset: 22 § Henkilöstöpäätös - Hoitajien toimien täyttäminen toistaiseksi voimassa olevat ja määräaikaiset, 27.3.2015 23 § Henkilöstöpäätös - Sairaanhoitajan osa-aikaisen viran täyttäminen, 27.3.2015 Kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja tai kunnanjohtaja voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa KL 89 §:ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei saa kuitenkaan ottaa lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita, yksilöön kohdistuvia terveydenhuollon, sosiaali- tai opetustoimen asioita eikä sovittuja KL 77 §:ssä tarkoitetuille kuntien yhteiselle toimielimelle siirrettyjä asioita. (KL 51 §) Päätöksistä on ilmoitettava neljän päivän kuluessa viranomaiselle, joka on toimivaltainen ottamaan kyseisen päätöksen ylemmän toimielimen käsittelyyn. Kunnanjohtajan ja kunnansihteerin päätöksistä ilmoitetaan hallituksen puheenjohtajistolle. Kuitenkaan ei tarvitse ilmoittaa päätöksistä, jotka koskevat: (Khall 16.2.2009 § 41) hankintoja ja urakoita, joiden arvo ei ylitä urakoiden osalta 10.000 € ja hankintojen osalta 2000 €; henkilövalintoja, joissa yhden vuoden yhtäjaksoinen määräaika yhdellä tai useammalla virkamääräyksellä tai työsopimuksella ei ylity; virka- tai työehtosopimuksen mukaisia etuuksia, jotka eivät ole harkinnan varaisia; harkinnanvaraisia palkattomia virkavapauksia ja työlomia yhdenjaksoisesti enintään yhdeksi kuukaudeksi; henkilöstöasioita, jotka työnantaja on oikeutettu päättämään; Ohjeistus ei estä ylemmän viranomaisen otto-oikeuden käyttämistä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ei käytä kuntalain 51 §:n mukaista otto-oikeutta viranhaltijapäätöksiin. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 68 5/2015 107 13.04.2015 Ilmoitusasiat Khall § 68 Kuntaan saapuneet kirjeet 19.3.- 9.4.2015 1. Kiinteistönluovutusilmoitukset 3 kpl 2. Pohjois-Suomen AVI, Kunniamerkkiesitykset sivistyshallinnon alalla v.2015, Kunniamerkkiesitykset 2015 sosiaali- jaterveysministeriön hallinnonalat, Hoitoon pääsy, jonotusaikojen julkaiseminen, Sosiaalipäivystys Oulun hätäkeskuksen alueella(ei julkinen) 3. Työ- ja elinkeinoministeriö, Kutsu valtakunnalliseen saaristo-, rannikkoja vesistöseminaariin 1.-2.6.2015 Suomenlinnassa 4. Pohjois-Suomen ELY-keskus, Pöytäkirja Vattenfall-puitesopimuksen seurantaryhmän 18. kokouksesta 18.2.2015 5. OSEKK, Yhtymähallituksen 30.3.2015 kokouksen pöytäkirja 6. Pohjois-Pohjanmaan Liitto, Kutsu Oulun seudun äkillisen rakennemuutoksen seminaariin 14.4.2015 7. Liikenne- ja viestintäministeriö, Lausuntopyyntö yksityislain uudistarpeita koskevasta selvitysmiehen raportista 8. Nouseva Rannikkoseutu ry, Kehittämissuunnitelma 2014-2020 "Juureva rannikko - elinvoimaa paikallisuudesta" kuntarahoitus 9. Kuntatyönantajat, Lappeenranta-seminaari 20.-21.8.2015 Uskalla, oivalla, uusiudu, Kunnallisen opetushenkilöstön virka- ja työehtosopimuken yleiskorotus 1.7.2015 lukien 10. TE-keskus, Pohjois-Pohjanmaan työllisyyskatsaus 2/2015 11. Oulun kaupunki, Kaupunginvaltuusto 23.3.2015 Oulun seudun kuntien erityinen kuntajakoselvitys 12. Valvira, Valviran Uutiskirje 1/2015 13. Kelan toimeentulotuki-info 1/2015 14. Kuntaliitto, Kartoitus kuntien ja maakuntien Venäjä-yhteistyöstä, kysely, Muutoksia maankäyttö- ja rakennuslakiin, Kutsu Valtiontukiseminaariin pe 17.4.2015 Oulu 15. Monetra Oy, Yhtiön varsinainen yhtiökokouskutsu 15.4.2015 16. Kuntien Tiera Oy, Kutsu varsinaiseen yhtiökokoukseen 29.4.2015 17. THL, Sosiaalipalvelujen toimintatilastot toimintavuodelta 2015 18. Sosiaali- ja terveysministeriö, Kuntainfo, Uusi sosiaalihuoltolaki ja siihen liittyvät keskeiset muut lainsäädäntömuutokset 19. Palosuojelurahasto, Päätös; Hailuodon kunta, paloaseman laajennus 20. Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri ky, Hallituksen pöytäkirja 23.3.2015 Kunnanjohtaja Merkitään tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 69 5/2015 108 13.04.2015 Kunnanjohtaja info Khall § 69 Keskustellaan ajankohtaisista ja valmistelussa olevista asioista 1. Monetra Oy:n varsinainen yhtiökokous 15.4.2015, Oulu 2. Oulun seudun äkillisen rakennemuutoksen seminaari 14.4.2015, Oulu 3. Avustusanomukset: Luovon Puoji Osk Rantalakeuden Reuma- ja Tules Ry Hailuodon peruskoulu, Oppilaskunta 1. Toivomus Linda Kilpisen rahaston käytöstä, Eläkeliiton Hailuodon yhdistys ry. 2. Talouskatsaus 3. Vuokrasopimus Marjaniemen vanhan luotsiaseman tiloista ja veneilykeskuksesta allekirjoitettu Hailuodon Majakkapihan kanssa 8.4.2015. Kunnanjohtaja: Merkitään tiedoksi Päätös: 1. Monetra Oy:n varsinainen yhtiökokous 15.4.2015, Oulu - Ei osallistuta päällekkäisten menojen vuoksi 2. Pohjois-Pohjanmaan liitto, Oulun seudun äkillisen rakennemuutoksen seminaari 14.4.2015, Oulu - Ei osallistujia 3. Avustusanomukset: Luovon Puoji Osk - Hakemus hylätään, koska hakemuksen käyttötarkoitukselle ei ole varattua määrärahaa. Rantalakeuden Reuma- ja Tules Ry - Hakemus hylätään, koska hakemuksen käyttötarkoitukselle ei ole varattua määrärahaa. Hailuodon peruskoulu, Oppilaskunta - Hallitus puoltaa hakemusta ja lähettää sen sivistyspalveluiden käsiteltäväksi. 1. Toivomus Linda Kilpisen rahaston käytöstä, Eläkeliiton Hailuodon yhdistys ry. - Merkitään tiedoksi. 2. Vuokrasopimus Marjaniemen vanhan luotsiaseman tiloista ja veneilykeskuksesta allekirjoitettu Hailuodon Majakkapihan kanssa 8.4.2015. 3. Myytävä olevasta huoneistosta (Mäntyvilikki 2 as.5) saatu pyydetyn pohjahinnan ylittävä ostotarjous 39.600 € - Kunnanhallitus hyväksyy tehdyn tarjouksen osakkeesta (irtainta omaisuutta). Kauppa voidaan saattaa loppuun. 4. Keiitiöselvityksen laajentaminen ruokahuollon ja siivouspalveluiden selvitykseksi - Kunnanhallitus hyväksyy selvityksen laajentamisen koskemaan myös siivouspalveluita. 5. Suunnittelijan määräaikaisen toimen hakuilmoitus - Hakuilmoitus hyväksyttiin. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 70 5/2015 109 13.04.2015 Hailuodon kunnan lausunto kaavavalituksesta - merialueen osayleiskaava Khall § 70 Khall 18.08.2014 § 148 Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Hailuodon kunnanhallitus päätti 21.10.2013 § 211 merkitä tiedoksi Hailuodon ja Oulun välisen merialueen osayleiskaavaan liittyvät selvitykset ja pyytää ympäristöministeriöltä Natura -lausunnon tarkentamista tehtyjen selvitysten perusteella Hailuodon kunnanhallitus päätti 1.3.2010 § 28 asettaa Merialueen osayleiskaavaluonnoksen nähtäville ja pyytää lausunnot viranomaisilta. Hailuodon kunnanhallitus päätti 30.3.2009 § 73 hyväksyä Merialueen osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asettaa sen julkisesti nähtäville. Hailuodon liikenneyhteyden ja tuulivoiman kehittämishanke käynnistyi vuonna 2008 yhteistyössä Tiehallinnon Oulun tiepiirin (nyk. Pohjois-Pohjanmaan ELY -keskuksen liikennevastuualue), Oulun seudun, Hailuodon ja Oulunsalon kuntien sekä Metsähallituksen Laatumaan, Oulun Seudun Sähkön ja Lumituuli Oy:n kesken. Projektinjohtokonsultin johdolla laadittiin Hailuodon liikenneyhteyden yleissuunnitelma ympäristövaikutusten arviointeineen (YVA), tuulivoimalapuiston yleissuunnitelman YVA ja Merialueen osayleiskaavaluonnokset Hailuodon ja Oulunsalon kuntiin liikenneyhteyden ja tuulivoimalapuiston edellyttämille alueille. Hankkeiden ympäristövaikutusten arviointiselostukset valmistuivat keväällä 2010 ja YVA-menettely saatiin päätökseen syksyllä 2010. Vaihtoehtoiset osayleiskaavaluonnokset olivat nähtävillä 8.4 - 7.6.2010. Vaihtoehdossa A esitettiin kiinteä liikenneyhteys ja tuulipuisto, johon voidaan rakentaa enintään 60 voimalaa. Vaihtoehdossa B esitettiin lauttayhteys ja tuulipuisto Avaihtoehdon mukaisesti. Kaavaluonnosvaihtoehdoista saatiin yhteensä 23 lausuntoa, joista Hailuodon kunnanhallitukselle osoitettiin 9 lausuntoa ja Oulunsalon yhdyskuntalautakunnalle 14 lausuntoa. Lisäksi Hailuodon kunnanhallitukselle osoitettiin 1 mielipide ja Oulunsalon yhdyskuntalautakunnalle 3 mielipidettä. Eniten palautetta saatiin tuulivoimapuiston selvitysten riittämättömyydestä ja vaikutuksista Natura-alueille sekä jääeroosiosta. Lisäksi lausunnoissa esitettiin kaavaan maisemointimääräyksiä tiepenkereen osalta ja esitettiin, että pengertien aukot toteutettaisiin laajempina. Saatu palaute ja palautteeseen laaditut vastineet on esitetty liitteenä olevassa asiakirjassa. Vuosina 2011-2013 tehtiin täydentävät luonto- ja jääeroosioselvitykset ja niiden pohjalta täydennettiin hankkeiden Natura-arvioinnit. Ympäristöministeriö antoi tarkentavan Natura-lausunnon kiinteän liikenneyhteyden sisältäneestä osayleiskaavahankkeesta 24.2.2014. Lausunnon mukaan ympäristöministeriö katsoo, että tarkennettujen selvitysten ja vaikutusten arvioinnin perusteella ja ottaen huomioon suunnitellut lieventämistoimet pengertie on toteutettavissa tavalla, joka ei vaikuta merkittävän kielteisesti hankkeen Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 70 5/2015 110 13.04.2015 vaikutuspiirissä olevien Natura 2000 -alueiden suojelutavoitteisiin. Lausunto siis mahdollistaa liikennehankkeen eteenpäin viemisen. Kiinteän liikenneyhteyden mahdollistava osayleiskaavaehdotus on nyt valmistunut, joten Hailuodon kunnanhallitus ja Oulun kaupunginhallitus voivat asettaa sen julkisesti nähtäville ja pyytää lausunnot viranomaisilta Osayleiskaavatyössä on hyödynnetty samanaikaisesti laadittavaa Hailuodon liikenneyhteyden yleissuunnitelmaa sekä aikaisemmin tehtyjä ympäristövaikutusten arviointeja ja hankkeisiin liittyviä selvityksiä. Merkittävin osayleiskaavaluonnokseen tehty muutos on, että merialueen tuulivoimapuistoa ei ehdotuksessa osoiteta. Suunnittelualuetta on vastaavasti supistettu. Kiinteän yhteyden osalta kaavamerkintöihin on tehty tarkennuksia liikenneyhteyden yleissuunnitelman mukaisesti. Matkailupalvelujen alueiden laajuutta ja sijaintia erityisesti Oulunsalon puolella on tarkennettu. Osayleiskaavaehdotuksessa osoitetaan kiinteä yhteys sekä rantojen maankäyttö ja virkistys- ja suojelualueet. Osayleiskaavassa osoitetaan alueet nykyisille tuulivoimaloille ja turvataan niiden kehittäminen. Merialueen osayleiskaavaa laaditaan yhteistyössä Hailuodon kunnan ja Oulun kaupungin kesken. Osayleiskaavan hallinnollinen käsittely ja päätöksenteko tehdään oman kunnan aluetta koskevana molemmissa kunnissa erikseen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä Merialueen osayleiskaavan kaavaluonnoksen palautteeseen laaditut vastineet 7.8.2014 2. hyväksyä päivitetyn Osallistumis- ja arviointisuunnitelman 7.8.2014 asettaa Merialueen osayleiskaavan kaavaehdotuksen julkisesti nähtäville (MRL 65§ ja MRA 19§) ja pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot viranomaisilta ja muilta tahoilta Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 08.12.2014 § 231 Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Hailuodon kunnanhallitus päätti 18.08.2014 asettaa Merialueen osayleiskaavan julkisesti nähtäville. Hailuodon kunnanhallitus päätti 21.10.2013 § 211 merkitä tiedoksi Hailuodon ja Oulun välisen merialueen osayleiskaavaan liittyvät selvitykset ja pyytää ympäristöministeriöltä Natura -lausunnon tarkentamista tehtyjen selvitysten perusteella Hailuodon kunnanhallitus päätti 1.3.2010 § 28 asettaa Merialueen osayleiskaavaluonnoksen nähtäville ja pyytää lausunnot viranomaisilta. Hailuodon kunnanhallitus päätti 30.3.2009 § 73 hyväksyä Merialueen osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman sekä asettaa sen Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 70 5/2015 111 13.04.2015 julkisesti nähtäville ja kuuluttaa yleiskaavoituksen aloittamisesta. Merialueen osayleiskaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä. Saatuun palautteeseen on laadittu vastineet ja kaava-asiakirjoihin on tehty teknisluonteisia tarkistuksia. Merialueen osayleiskaava on nyt valmis hyväksymiskäsittelyyn. Hailuodon kiinteän liikenneyhteyden mahdollistava Merialueen osayleiskaava on ollut julkisesti nähtävillä 25.8. - 25.9.2014. Palautteita ehdotuksesta saatiin yhteensä 14 kpl. Saatu palaute ja palautteeseen laaditut vastineet on esitetty liitteinä olevissa asiakirjoissa. Suurin osa palautteesta kohdistui yksityiskohtaisiin asioihin, jotka ratkaistaan kiinteän liikenneyhteyden tie- ja rakennussuunnitelmassa. Kahdessa lausunnossa pidettiin selvityksiä suppeina tai riittämättöminä. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus kiinnitti lausunnossaan huomiota Oulunsalon Riutun matkailupalvelujen alueen sekä Hailuodon Huikun alueen satamatoimintojen alueen mahdollisiin vaikutuksiin uhanalaisiin lajeihin. ELY-keskuksen luonnonsuojeluyksikkö edellytti tarkennuksia kaavamerkintöihin sekä vaikutusten arviointia. Palautteen perusteella laadittiin vaikutusten arviointi ja tehtiin teknisluonteisia tarkennuksia kaava-aineistoon. Nähtävillä olleeseen osayleiskaavaehdotukseen on tehty seuraavat tarkennukset: Riutun matkailupalvelujen alueen kaavamerkintä RM > RM-1. Kaavamääräykseen on tarkennettu luontodirektiivin liitteen IV (b) lajien esiintyminen, vaikutusten arviointitarve ja mahdollinen poikkeuslupa. Huikun satamatoimintojen alueelle on lisätty uhanalaisten kasvien symbolit kaavakartalle. Huikun satamatoimintojen alue LS > LS-1. Kaavamääräykseen on tarkennettu luontodirektiivin liitteen IV (b) lajien esiintyminen, vaikutusten arviointitarve ja mahdollinen poikkeuslupa. Hailuodon rannan virkistysalueelle on lisätty uhanalaisten kasvien symbolit kaavakartalle. Kaavamääräykseen on tarkennettu luontodirektiivin liitteen IV (a) ja (b) lajien esiintyminen, vaikutusten arviointitarve ja mahdollinen poikkeuslupa. selostukseen on tehty täydennyksiä laaditun vaikutustenarvioinnin sekä viranomaisneuvottelun 14.11.2014 perusteella. ELY-keskuksen mukaan muutokset eivät ole MRA 32 § mukaisia olennaisia muutoksia, eikä kaavaehdotusta niiden vuoksi tarvitse asettaa uudelleen nähtäville. Osayleiskaavassa on osoitettu kiinteä yhteys sekä rantojen maankäyttö ja virkistys- ja suojelualueet. Osayleiskaavassa osoitetaan alueet nykyisille tuulivoimaloille ja turvataan niiden kehittäminen. Merialueen osayleiskaava laaditaan yhteistyössä Hailuodon kunnan ja Oulun kaupungin kesken. Osayleiskaavan hallinnollinen käsittely ja päätöksenteko tehdään oman kunnan aluetta koskevana molemmissa kunnissa erikseen. Oheismateriaali: Merialueen oyk, Kaavaehdotuksen palaute 19.11.2014 Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 70 5/2015 112 13.04.2015 Merialueen oyk, Kaavaehdotuksen palaute ja vastineet 19.11.2014 Merialueen oyk, Kaavakartta 19.11.2014 Merialueen oyk, Selostus 19.11.2014 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä Merialueen osayleiskaavan kaavaehdotuksen palautteeseen laaditut vastineet hyväksyä Merialueen osayleiskaavan ja esittää kunnanvaltuustolle sen hyväksymistä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Markku Ketola pyysi merkitsemään pöytäkirjaan poikkeavan mielipiteensä asiassa Kvalt § 57 Päätös: Asiassa käydyssä keskustelussa Markku Ketola teki Susanna Rapinojan kannattamana esityksen, että osayleiskaava hylätään sen puutteellisuuden takia. Esityksen perusteluna todetaan kaavan rajaavan liikennevirran ja sen kustannusrakenteen tarkastelun ainoastaan Huikun ja Riutunkarin väliselle alueelle. Liikennevirran suuntautuessa pääasiallisesti Ouluun tai Oulun kautta tulisi lautankin ajaa suoraan syväväylän kautta Oritkariin. Ajallisesti matka Huikusta Ouluun olisi lähes sama joko lauttaa tai kiinteää yhteyttä käyttäen, joten pengertien aikavoitto olisi olematon. Autoilijalle Oulu olisi noin 30 km lähempänä. Etätyötä tekevät voisivat hyödyntää lauttamatkan työaikana. Ajoneuvo- ja onnettomuuskustannukset vähintään puolittuisivat. Hailuoto olisi myös jalankulkijan ja polkupyöräilijän saavutettvissa. Lautan polttoainekulujen kasvu olisi järkevällä kapasiteetin käytöllä kompensoitavissa. Puheenjohtaja totesi keskustelun päättyneen. Koska asiassa tehtiin päätösesityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin asiassa äänestys. Äänestys suoritettiin nimenhuutoäänestyksenä, jossa päätösesitystä kannattavat äänestivät JAA ja tehtyä esitystä kannattavat äänestivät EI. Suoritetussa äänestyksessä Markku Ketolan esitystä kannatti kolme (3) valtuutettua (Hautanen, Ketola, Rapinoja) ja päätösesitystä kannatti neljätoista (14) valtuutettua (Henttu, Iljana, Kalaja, Kittilä, Louhimaa, Maikkola, Pramila, Ranta, Rantapirkola, Sauvola K, Sauvola L, Siekkinen, Tanskanen, Tönkyrä). Puheenjohtaja totesi, että valtuuston päätökseksi on tullut kunnanhallituksen päätösehdotus äänin 14 - 3. Markku Ketola pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä. Susanna Rapinoja pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä, sekä liittämään perustelut pöytäkirjaan (liite). Markku Ketola on pyytänyt liittämään ennen pöytäkirjan tarkastusta toimittamansa perustelut pöytäkirjaan (liite). Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 70 5/2015 113 13.04.2015 Khall Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen on jätetty valitus Hailuodon kunnanvaltuuston tekemästä Merialueen osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä (18.12.2014 § 57). Yhteisen valituksen ovat jättäneet Pohjois-Pohjanmaan luonnonsuojelupiiri ry, Hailuodon luonnonsuojeluyhdistys ry sekä Pohjois-Pohjanmaan lintutieteellinen yhdistys ry. Valittajat vaativat, että Hailuodon kunnan päätös Merialueen osayleiskaavan hyväksymisestä on kumottava, koska kaava ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) yleiskaavaa koskevia sisältövaatimuksia eikä perustu riittäviin selvityksiin ja on siten lainvastainen. Lisäksi valittajat pyytävät hallinto-oikeuden kantaa siihen, mitä tarkoittaa MRL:n 65 §:n mukainen ilmoitusvelvollisuus ja pitävät kuntien toimintaa asiassa vähintään hyvän hallintotavan vastaisena. Alkuperäiseen lausuntopyyntöön on Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta haettu ja saatu jatkoaikaa lausunnon antamiseksi 30.4.2015 saakka. Hailuodon kunnan hallintosäännön mukaan kunnanhallitus antaa lausunnon kunnanvaltuuston päätöksistä jätettyihin valituksiin, jos kunnanhallitus katsoo ettei kunnanvaltuuston päätöstä ole kumottava. Liitteenä olevaan lausuntoon ja laadittuihin selvityksiin viitaten voidaan todeta, että merialueen osayleiskaava täyttää maankäyttö- ja rakennuslaissa säädetyt, yleiskaavalle asetetut sisältövaatimukset.Osayleiskaava perustuu riittäviin selvityksiin, selvitykset ovat riittävän laajoja ja osayleiskaava täyttää muutoinkin tälle osayleiskaavalle asetetun tehtävän. Valituksessa ei ole esitetty sellaista, jonka perusteella osayleiskaavapäätös tulisi kumota. Valmistelu: tekninen johtaja Markku Maikkola, p. 044 4973 510 Kunnanjohtaja: Hailuodon kunnanhallitus päättää antaa oheisen liitteen mukaisen lausunnon Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle Merialueen osayleiskaavasta jätetystä valituksesta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 1 Liite 2 Liite 3 Liite 4 Jakelu Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Kaavan valmistelun ohjausryhmä Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunnan lausunto kaavavalituksesta Liiteluettelo Lausuntopyyntö kaavavalituksesta Kaavavalitus Hailuodon kunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 10 § 71 5/2015 114 21.01.2015 13.04.2015 Hailuodon kiinteän yhteyden yleissuunnitelma/ Lausuntopyyntö/ Lausunto 3/08.00.00/2015 Khall 21.01.2015 § 10 Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on lähettänyt kuntaan Hailuodon kiinteän yhteyden yleissuunnitelman maantielain (503/23.6.2005) 27 §:n mukaista käsittelyä varten. Hailuodon kunnan tulee pitää suunnitelma yleisesti nähtävänä kolmenkymmenen (30) päivän ajan. Suunnitelman nähtäväksi asettamisesta sekä yleissuunnitelmaa vastaan kohdistuvien muistutusten tekemistavasta ja -ajasta on kunnan toimesta kuulutettava niin kuin kunnalliset ilmoitukset kunnassa julkaistaan. Kuulutuksen julkaisemisesta on ilmoitettava ainakin yhdessä suunnitelman vaikutusalueella leviävässä sanomalehdessä. Yleissuunnitelmaan kohdistuvat muistutukset on osoitettava Pohjois-Suomen ELY-keskukselle ja ne on toimitettava Hailuodon kunnalle ennen nähtävänäoloajan päättymistä. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus esittää rakennettavaksi Oulun ja Hailuodon väliselle merialueelle 7,7 km pitkän tieyhteyden. Tieyhteyteen sisältyy kaksi siltaa yhteispituudeltaan noin 1,5 km. Yleissuunnitelma on luettavissa www-osoitteessa http://paikkatieto.airix.fi/tietopankki/hailuoto/ Oheismateriaali: Lausuntopyyntö, POPELY 14.1.2015 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus asettaa Hailuodon kiinteän yhteyden yleissuunnitelman julkisesti nähtäville ajaksi 22.1.-23.2.2015 kunnan yleiselle ilmoitustaululle os. Luovontie 176. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ja todettiin, että asiasta tiedotetaan myös seuraavassa kuntatiedotteessa. Khall § 71 Hailuodon kiinteän yhteyden yleissuunnitelma on ollut nähtävillä kunnan yleisellä ilmoitustaululla ajalla 22.1. - 23.2.2015. Yleissuunnitelmassa Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus esittää rakennettavaksi Oulun ja Hailuodon väliselle merialueelle 7,7 km pitkän tieyhteyden. Tieyhteyteen sisältyy kaksi siltaa, yhteispituudeltaan n. 1,5 km. Pengertien rakenteeseen sisältyy 3,0 + 3,0 metriä leveät ajokaistat sekä molemmin puolin n. 1,5 metriä leveät pientareet. Kiinteä yhteys hyödyntää nykyiset lauttayhteyden tarpeisiin rakennetut pengeryhteydet. Yleissuunnitelmasta on nähtävilläolo aikana toimitettu kuntaan yksi muistutus. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää Hailuodon kunnalta lausuntoa Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 10 § 71 5/2015 115 21.01.2015 13.04.2015 yleissuunnitelmasta sekä sitä vastaan tehdyistä muistutuksista. Lisäksi ELY-keskus pyytää kuntaa palauttamaan toisen suunnitelman, lähettämään lausuntonsa myös sähköisesti Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukseen osoitteella [email protected], liittämään lausuntoonsa muistutuskirjelmät alkuperäisinä, liittämään lausuntoonsa todistuksen yleissuunnitelman nähtävänäolosta alkuperäisenä sekä liittämään lausuntoonsa kahtena kappaleena (2 kpl) oikeaksi todistetut otteet yleissuunnitelman käsittämälle alueelle vahvistetuista tai hyväksytyistä oikeusvaikutteisista kaavoista. Kunnan tulee samalla ilmoittaa, onko suunnitelman käsittävälle alueelle vahvistettu tai hyväksytty oikeusvaikutteinen yleiskaava tai asemakaava ja onko kaava yhdenmukainen yleissuunnitelman kanssa. Lisäksi kunnan tulee ilmoittaa, hyväksyykö se yleissuunnitelmassa esitetyt ratkaisut. Valmistelijan päätösehdotus: Hailuodon kunnanhallitus huomauttaa, että sivulla 26 tulee todeta Huikun kalastussataman osalta seuraavaa: "Huikun kalastussatama on kunnostettu ja korjaukset ovat valmistuneet marraskuussa 2014". Hailuodon kunnanhallituksella ei ole muuta huomautettavaa yleissuunnitelmasta, ja kunnanhallitus hyväksyy osaltaan yleissuunnitelmassa esitetyt ratkaisut. Jätetystä muistutuksesta kunnanhallitus toteaa, että kunta tulee nykyisen tahtotilan mukaan säilymään itsenäisenä kuntana ja siten päättämään itsenäisesti mm. lähipalveluiden järjestämisestä. Palveluiden järjestämistä tai järjestämisvastuuta ei kunnanhallituksen mielestä ratkaista liikenneyhteydellä. Päinvastoin kuin muistutuksen tekijät kunnanhallitus näkee kiinteän yhteyden jatkossa positiivisena mahdollisuutena saarelle ja sen asukkaille vakituisen asumisen ja paikallisen toiminnan vahvistumisen, palveluiden säilymisen sekä hoidetun kulttuuriympäristön kannalta. Kaavoituksen osalta kunnanhallitus toteaa, että kiinteän yhteyden yleissuunnitelman ja Merialueen osayleiskaavan suunnittelualueella Hailuodossa on voimassa koko saaren kattava rantayleiskaava (vahvistettu v. 2001) sekä Huikun etelärannan ranta-asemakaavan muutos ja laajennus (hyväksytty v. 2008). Kyseiset kaavat ovat oikeusvaikutteisia eivätkä ole ristiriidassa kiinteän yhteyden yleissuunnitelman kanssa. Lisäksi kunnassa on suunnitelualueen ulkopuolella käynnissä kolmen eri osayleiskaavan laatiminen. Kunta on myös käynnistämässä koko saaren kattavan strategisen yleiskaavan laatimista. Valmistelu: tekninen johtaja Markku Maikkola, p. 044 4973 510 Oheismateriaali: Kuulutus, Hailuodon kunta 22.1.-23.2.2015 Lausuntopyyntö, POPELY 14.1.2015 Muistutus, Rapinoja ja Roukala 20.2.2015 Kunnanjohtaja: Hailuodon kunnanhallitus toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa yleissuunnitelmasta ja kunnanhallitus hyväksyy yleissuunnitelmassa esitetyt ratkaisut. Kunnanhallitus toteaa Huikun kalasataman kunnostetun vuoden 2014 aikana. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus Kunnanhallitus Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: § 10 § 71 POPELY 21.01.2015 13.04.2015 5/2015 116 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 72 5/2015 117 13.04.2015 Marjaniemen sataman korjaustyöt - urakoitsijan valinta Khall § 72 Hailuodon kunnanvaltuusto on varannut kunnan talousarvioon vuodelle 2015 110.000,00 €:n investointimäärärahan (alv. 0 %) Marjaniemen sataman korjaustöitä (maa- ja vesirakennusurakka) varten. Satamassa on tarkoitus tehdä mm. seuraavat korjaustoimenpiteet: puulaitureiden korjaukset, muoviponttoonilaitureiden asennukset, olevien ponttoonilaitureiden tarkistukset ja korjaukset, satamarakenteiden (mm. maatuet ja aallonmurtajat) korjaus- sekä valutyöt. Julkista kilpailutusta edellyttävä kansallinen kynnysarvo hankinnalle on 150.000,00 € (Hankintalaki 15 §). Hailuodon kunnan tekniset palvelut on pyytänyt tarjousta seudun neljältä alan toimijalta, joilla kaikilla on katsottu olevan riittävät tekniset ja taloudelliset resurssit hankkeen toteuttamiselle. Tarjouspyyntöpohjana on käytetty samaa asiakirjaa jolla viime vuonna valmistunut Huikun sataman korjausurakka kilpailutettiin. Urakoitsijan valinnan perusteena oli tuolloin halvin hinta. Urakasta laadittiin urakkasopimus osapuolten kesken. Marjaniemen sataman korjaustöistä tarjouksia saatiin kolme kappaletta. Tarjousten avaamisen jälkeen urakoitsijoilta pyydettiin tarkennuksia tarjouksiin mm. nousutikkaiden ja venepaikkamerkintöjen suhteen. Kyselyn jälkeen tarjoukset todettiin vertailukelpoisiksi ja niistä laadittiin taulukkomuotoon urakkavertailu. Valmistelu: tekninen johtaja Markku Maikkola, p. 044 4973 510 Oheismateriaali: Tarjous, Destia Oy 12.3.2015 Tarjous, Oulun maa- ja vesirakennus Oy 13.3.2015 Tarjous, Touhu-Palvelut Oy 5.3.2015 Tarjous, VRJ Servise Oy 18.2.2015 Tarjouspyyntö 11.2.2015 Urakkavertailu 18.3.2015 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valita Marjaniemen sataman korjaustöiden suorittajaksi VRJ Service Oy:n Oulusta. Valinnan perusteena on halvin hinta. Korjaustöistä laaditaan urakkasopimus osapuolten kesken. Päätös: Asiassa käydyssä keskustelussa Matti Kalaja teki Kalevi Tönkyrän kannattamana esityksen, että Marjaniemen sataman korjaustöiden suorittajaksi valitaan paikallinen yrittäjä. Asiassa suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Matti Kalajan esitys sai 3 ääntä (Kalaja, Tönkyrä, Ranta) ja päätösesitys sai 4 ääntä (Tanskanen, Sauvola, Juola, Siekkinen) Puheenjohtaja totesi päätösesityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 4-3. Matti Kalaja, Kalevi Tönkyrä ja Timo Ranta jättivät päätöksestä eriävän mielipiteensä. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 72 5/2015 13.04.2015 Maarit Parrila ei osallistunut esteellisenä (HL 28 § kohta 5) asian käsittelyyn ja poistui kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjän toimi tässä asiassa kunnanjohtaja Tero Karinen Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: tekniset palvelut urakoitsijat 118 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 73 5/2015 119 13.04.2015 Huikun satamamaksut ja kunnan venepaikkojen vuokraussäännöt Khall § 73 Hailuodon kunta ylläpitää ja hoitaa Huikun ja Marjaniemen satamia. Kunnossapidon ja hoidon kustannuksia katetaan osin sataman käytöstä perittävillä käyttömaksuilla. Kunnossapito- ja hoitovastuu on kunnan teknisillä palveluilla, mikäli satama-alueiden käytöstä ei ole muuta sovittu. Huikun satamaa on kunnostettu vuonna 2014 yhteensä 71.573,00 €:lla. Huikun sataman käyttömaksuja on viimeksi tarkistettu kunnanhallituksen toimesta v. 2006, jolloin maksut päätettiin pitää vuoden 2005 tasolla. Satamamaksujen tarkistus Huikun osalta on siten ajankohtaista. Uusista maksuista on neuvoteltu Hailuodon Kalastajainseuran edustajan kanssa. Kunnan hoitovastuulla olevilla satamilla ei ole ajan tasalla olevia venepaikkojen vuokraussääntöjä eikä hakemusta venepaikkojen hakuun. Valmistelu: tekninen johtaja Markku Maikkola, p. 044 4973 510 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää hyväksyä liitteiden mukaiset Huikun kalastussataman käyttömaksut, venepaikkojen vuokraussäännöt sekä venepaikkahakemuslomakkeen. Uudet maksut, säännöt ja lomake tulevat voimaan 1.5.2015 alkaen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 5 Liite 6 Liite 7 Jakelu Hallintopalvelut Tekniset palvelut Grilli-Kahvila Farestiina Pöytäkirjan tarkastajat: Kalastussatamien käyttömaksut Venepaikkahakemus Vuokraussäännöt Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 74 5/2015 120 13.04.2015 Hailuodon paloaseman laajennus Khall § 74 Khall 09.12.2013 § 247 Oulu-koilismaan pelastuslaitoksen johtokunta on hyväksynyt Hailuodon paloaseman laajennuksen hankesuunnitelman ja hankkeen toteutuksen ehdollisena palosuojelurahaston avustuspäätökselle. Hankkeen suunnitelmat esitetään liitteellä. Hailuodon kunta sisällyttää ko. hankkeen vuoden 2014 investointiohjelmaan ja toimintasuunnitelmaan. Päätösehdotus: Hailuodon kunnanhallitus päättää jättää avustushakemuksen palosuojarahastolle Hailuodon paloaseman laajennuksen toteuttamiseen. Hailuodon kunta sitoutuu toteuttamaan hankkeen sinä vuonna jona hankkeelle myönnetään rahoitus. Päätös on ehdollinen. Mikäli avustuspäätös on kielteinen investointihanketta ei toteuteta. Päätös: Asia siirretään seuraavassa kokouksessa käsiteltäväksi. Khall 17.12.2013 § 261 Päätösehdotus: Hailuodon kunnanhallitus päättää jättää avustushakemuksen palosuojarahastolle liitteen mukaisesti Hailuodon paloaseman laajennuksen toteuttamiseen. Hakemukseen ja asiakirjoihin voidaan tehdä teknisiä muutoksia. Hailuodon kunta sitoutuu toteuttamaan hankkeen sinä vuonna jona hankkeelle myönnetään rahoitus. Päätös on ehdollinen. Mikäli avustuspäätös on kielteinen investointihanketta ei toteuteta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti Khall § 65 Palosuojelurahaston hallitus on päätöksellään 26.3.2014 päättänyt hylätä hakemuksen.Suomen aluehallintoviraston kiireellisyysjärjestyksessä Hailuodon hanke oli sijalla 2. vaikka hankinta on hakuohjeiden mukainen, määrärahakiintiöistä 2014 johtuen hanke jää avustuksen ulkopuolelle. Päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 74 5/2015 121 13.04.2015 Khall Hailuodon kunnanvaltuusto on varannut talousarvioon vuodelle 2015 paloaseman laajennukseen ja kunnantalon vesikaton korjaukseen yhteensä 720.000,00 €:n (alv. 0) investointimäärärahan. Investointipäätös oli ehdollinen ja edellytti Palosuojelurahaston myönteistä avustuspäätöstä. Avustustuloa investointipaikalle oli arvioitu 250.000,00 € (alv. 0). Investointikustannukset jakautuivat kustannusarvion mukaisesti seuraavasti (alv. 0): 1. Paloaseman kustannukset 654.000,00 € 2. Kunnan osuus iv-konehuoneesta 55.000,00 € 3. Vesikaton muutostyö 41.000,00 € Yhteensä: 750.000,00 € Kohdat 2 ja 3 ovat kunnan kokonaan kustannettavia hankintoja, eikä niihin voi saada avustusta. Hailuodon kunta on hakenut Palosuojelurahaston avustusta paloaseman laajentamiseen 7.1.2015 päivätyllä hakemuksella tarkoituksena laajentaa nykyistä vuonna 1995 rakennettua paloasemaa. Hakemuksessa paloaseman kustannuksiksi on arvioitu 750.000,00 € (alv. 0), josta avustuksen osuudeksi on arvioitu 250.000,00 € (alv. 0). Palosuojelurahaston hallitus on kokouksessaan 25.3.2015 päättänyt myöntää avustuksen seuraavasti: Kohde: paloaseman laajennus Hyväksyttävät kustannukset enintään: 810.000,00 € (653.225,81€ alv.0) Avustus enintään: 225.000,00 € (181.451,61 € alv.0) Omaisuuden käyttöaika: 30 vuotta Huomioiden Pohjois-Suomen alueelle myönnettyjen rakennushankeavustusten yhteissumma, myönnetään hankkeelle maksimiavustuksesta poiketen enintään 225.000,00 € (sis.alv. 24 %). Rakentaminen tulee aloittaa viimeistään 31.12.2015. Avustus maksetaan hakijalle yhtenä eränä totetuneiden kustannusten perusteella sen jälkeen, kun hankinnasta on esitetty Palosuojelurahastolle tositteellinen tilitys. Avustetusta omaisuudesta perittävän vuokran tulee olla kohtuullinen ja sen on noudatettava pelastustoimen alueella yleisesti käytössä olevaa paloasemien ja muiden pelastustoimen käytössä olevien kiinteistöjen vuokratasoa. Palosuojelurahaston myöntämä avustus tulee huomioida vähennyksenä täysimääräisesti vuokraa määrättäessä. Rakennustyön nopean käynnistämisen varmistamiseksi hallitus esittää valtuustolle investointimäärärahan muutosta, nimeää hankkeelle rakennuttajaryhmän sekä kutsuu hankkeelle pääsuunnittelijan ja valvojan. Valmistelijan päätösehdotus: Kunnanhallitus merkitsee avustuspäätöksen tiedoksi. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle paloaseman laajennuksen investointimäärärahan muutosta siten, että hankkeen kokonaiskustannukset ovat 750.000,00 € (alv. 0). Kustannuksista paloaseman osuus on enintään 653.225,81 € (alv.0) ja kunnan omien tarpeiden osuus 96.774,19 € (alv. 0). Avustuksen osuus on enintään 181.451,61 € (alv. 0).Kunnan kustannettavaksi jää maksimiavustuksella siten 568.548,39 € (alv. 0). Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 74 5/2015 122 13.04.2015 Kunnanhallitus nimeää hankkeelle rakennuttajaryhmän, johon kuuluvat kj Tero Karinen ja/tai vt. ks Maarit Parrila, tekninen johtaja Markku Maikkola, tekninen isännöitsijä Sauli Asikainen sekä yksi kh:n nimeämä luottamushenkilö. Oulu-Koillismaan pelastuslaitos on esittänyt rakennuttajaryhmään jäseniksi pelastuspäällikkö Mika Haverisen (varalla palopäällikkö Tauno Toivanen) sekä palomestari Jarno Soisalon. Kunnanhallitus kutsuu pääsuunnittelijaksi Anne-Maria Walleniuksen ja hankkeen valvojaksi DI Ari Hyvärisen, jotka osallistuvat työryhmän kokouksiin asiantuntijajäseninä. Työryhmä valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja sihteerin. Työryhmä päättää alisuunnittelijoiden valinnasta ja työmaakokouksiin osallistumisista. Työryhmä päättää itsenäisesti hankkeen toteuttamisesta sekä siihen liittyvistä yksityiskohdista hyväksytyn kustannusarvion puitteissa. Valmistelu: tekninen johtaja Markku Maikkola, p. 044 4973 510 Oheismateriaali: Avustushakemus Pelastuslaitosten, kuntien ja sopimuspalokuntien erityisavustukset rakennushankkeisiin vuodelle 2015, PSAVI 7.11.2014 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee avustuspäätöksen tiedoksi. Kunnanhallitus nimeää hankkeelle rakennuttajaryhmän, joka päättää itsenäisesti hankkeen toteuttamisesta sekä siihen liittyvistä yksityiskohdista hyväksytyn kustannusarvion puitteissa. Työryhmään nimetään kunnanjohtaja ja/tai vt.kunnansihteeri, tekninen johtaja, tekninen isännöitsijä, Oulu-Koillismaan pelastuslaitoksen nimeämän henkilö sekä yksi kunnanhallituksenn nimeämä luottamushenkilö.Työryhmä valitsee keskuudestaan koollekutsujan, puheenjohtajan ja sihteerin. Kunnanhallitus päättää kutsua pääsuunnittelijaksi Anne-Maria Walleniuksen ja hankkeen valvojaksi DI Ari Hyvärisen, jotka osallistuvat työryhmän kokouksiin asiantuntijajäseninä.Työryhmä päättää alisuunnittelijoiden valinnasta ja työmaakokouksiin osallistumisista. Hankkeen investointimäärärahan muutokset valmistellaan ja käsitellään talousarviomuutoksen yhteydessä. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi päätösesityksen ja nimesi kunnanhallituksen edustajaksi rakennuttaryhmään jäseneksi Oiva Tanskasen ja varajäseneksi Kalevi Tönkyrän. Liitteet Liite 8 Jakelu tekniset palvelut Oulu-Koillismaa pelastuslaitos pääsuunnittelija valvoja Sauli Asikainen, Teki-Palvelut Oy Valitut Pöytäkirjan tarkastajat: Kustannusarvio Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 75 5/2015 123 13.04.2015 Hailuodon kunnan osallistuminen Pohjois-Pohjanmaan sosiaali-ja terveydenhuollon järjästämismallin valmistelu Khall § 75 Oulussa järjestettiin 25.2.2015 Pohjois-Pohjanmaan sote-hankkeen koollekutsumana Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon maakunnallisen järjestämismallia valmisteleva 30 kunnan kokous, johon osallistui noin 100 Pohjois-Pohjanmaan kunnanvaltuustojen ja kunnanhallitusten puheenjohtajaa sekä kuntajohtajaa. Kokouksen ajankohtana sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta oltiin viemässä eduskunnassa eteenpäin vielä tämän vaalikauden aikana yksitasoisen kuntayhtymämallin pohjalta. Pohjois-Pohjanmaan sote-hanke on taustaselvityksin valmistautunut järjestämismallin toteutukseen maakunnassa. Kokous 25.2.2015 päätti, että Pohjois-Pohjanmaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämismallin valmistelua jatketaan ja sitä varten nimetään poliittinen ohjausryhmä. Ohjausryhmän kokoonpanossa huomioidaan kaikkien kuntien edustus, poliittinen suhteellisuus sekä tasa-arvo. Asiantuntijajäseninä mukana ovat mm. henkilöstöjärjestöt, korkeakoulut sekä sosiaali- ja terveydenhuollon alan järjestöt. Poliittinen ohjausryhmä on kooltaan noin 40 henkilöä. Ohjausryhmän lisäksi perustettavan virkamiespohjaisen johtoryhmän tehtävänä olisi johtaa käytännön valmistelutyötä ja tehdä esitykset ohjausryhmälle. Johtoryhmään kuuluisivat kaikki kuntajohtajat sekä johtoryhmän nimeämien työryhmien puheenjohtajat. Johtoryhmä olisi kooltaan runsaat 30 henkilöä. Johtoryhmä tulisi nimeämään valmisteluun tarvittavat asiantuntijaryhmät. Kokous 25.2.2015 päätti myös perustaa noin 20 henkilön suuruisen virkamiespohjaisen sote-ryhmän, johon kutsutaan sote-johtajien lisäksi PohjoisPohjanmaan sairaanhoitopiirin ja muiden hyvinvointikuntayhtymien johtajat. Pohjois-Pohjanmaan liitto esittää alueensa kunnille, että ne käsittelisivät sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämismallin valmisteluun liittyvän ehdotuksen kuntiensa hallituksessa. Pohjois-Pohjanmaan liiton ehdotus kunnille on seuraava: kunta sitoutuisi Pohjois-Pohjanmaan maakunnallisen järjestämismallin valmisteluun liittyvään työhön kunta päättäisi edustajansa ja heidän varahenkilönsä poliittiseen ohjausryhmään kuntakokouksessa sovitun periaatteen ja poliittisten piirijärjestöjen ehdotusten mukaisesti kunta päättäisi edustajansa johtoryhmään (kuntajohtajat) kunta päättäisi edustajansa sote-johtoryhmään, mikäli sote-palvelut kuuluvat kunnan tehtäviin (sote-johtajat) kunta mahdollistaisi kunnan oman henkilöstön työpanoksen käyttämisen osana heidän omaa työtään valmisteluun liittyvissä työryhmissä. Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää toimittamaan asiaa koskevan kunnanhallituksen päätöksen liiton kirjaamoon 15.4.2015 mennessä. Em. kirjeen saapumisen jälkeen eduskunnan perustuslakivaliokunta käsitteli ns. yksiportaiseen kuntayhtymämalliin perustuvan lakiesityksen. Lausunnossaan 5.3.2015 (75/2014 vp.) perustuslakivaliokunta totesi mallin Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 75 5/2015 124 13.04.2015 sisältävän useita perustuslain kannalta ongelmallisia kohtia. Tästä seuraten asian käsittely eduskunnassa ei voinut enää edetä. Asiakokonaisuus siirtyy uuteen valmisteluun. Kunnanjohtajille 23.3.2013 Pohjois-Pohjanmaan Liiton puolesta (allekirjoittaja projektijohtaja Riitta Pitkänen) lähetetyssä kirjeessä todetaan, että sote-valmistelu Pohjois-Pohjanmaalla jatkuu, vaikka lainsäädäntöä ei ole, ja kirjeessä pyydetään, että kirjeen 15.4.2015 mukaiset asiat käsitellään kunnissa. Valmistelu: Kunnanjohtaja, Tero Karinen, p. 044 4973 502 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää vastauksenaan Pohjois-Pohjanmaan Liiton kirjeeseen todeta, että Pohjois-Pohjanmaan Liiton pyyntö kunnan sitoutumisesta maakunnallisen järjestämismallin valmistelutyöhön on perustuslakivaliokunnan lausunto 5.3.2015 huomioiden ennenaikainen, koska asiaa koskevaa lainsäädäntöä ei päättyvällä vaalikaudella säädetty eikä aikanaan tulevan lainsäädännön sisällöstä tai voimaantulosta ole käytettävissä luotettavaa tietoa. Samalla kunnanhallitus kuitenkin toteaa, että Hailuodon kunnan edustajat ovat osallistuneet ja osallistuvat jatkossakin vireillä oleviin kehittämishankkeisiin osana kuntien normaalia jatkuvaa yhteistyötä. Pohjois-Pohjanmaan Liiton kirjeen 30.3.2015 mukaisesti poliittiseen ohjausryhmään Hailuodosta on kiintiöity kokoomuksen naisedustaja. Kunnanhallitus nimeää edustajan. Edelleen kunnanhallitus toteaa, että kunnanjohtaja ja perusturvajohtaja voivat osallistua virkansa puolesta kirjeessä todettujen johto- ja soteryhmien kokouksiin. Päätös: Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Kunnanhallitus hyväksyy päätösesityksen ja nimeää edustajaksi Charlotta Kittilän. Valittu Pohjois-Pohjanmaan liitto Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 76 5/2015 125 13.04.2015 Hankintayhteistyösopimuksen uudistaminen Khall § 76 Oulun kaupunki ja ympäristökunnat ovat tehneet hankintayhteistyötä 1990 luvulta lähtien. 2008 laadittu voimassaoleva yhteistyösopimus tarvii uudistumista. Keskeiset muutoksen liittyvät tietojärjestelmiin, maksuosuuksien laskentaan ja toimintatapojen selkiyttämiseen. Oulun kaupunki sekä Hailuodon kunta, Iin kunta, Kempeleen kunta, Kuusamon kaupunki, Limingan kunta, Lumijoen kunta, Muhoksen kunta, Oulun ammattikorkeakoulu Oy, Oulun seudun koulutuskuntayhtymä, Oulunkaaren kuntayhtymä, Pudasjärven kaupunki, Tyrnävän kunta ja Utajärven kunta ovat sopineet v. 2008 allekirjoitetulla sopimuksella hankintayhteistyöstä. Oulun ammattikorkeakoulu Oy ja Oulunkaaren kuntayhtymä ovat tulleet yhteistyöhän mukaan v. 2008 jälkeen. Sopimuksella on sovittu, että Oulun kaupungin keskitetyistä hankinnoista vastaava organisaatio toimii hankintalain (30.3.2007/348) mukaisena yhteishankintayksikkönä. Oulun Konttori liikelaitoksen tehtävänä on hallintosäännön 33 §:n 3. kohdan mukaisesti kehittää ja toteuttaa palveluntuottajana yhteistoimintasopimuksen mukaista hankintayhteistyötä. Vuonna 2008 solmittu hankintayhteistyösopimus tarvitsee uudistamista. Asiaa on valmisteltu hankintayhteistyösopijaosapuolten välisissä neuvotteluissa syksyn 2014 ja talven 2015 aikana. Sopimuksen keskeiset muutokset liittyvät tietojärjestelmiin, maksuosuuksien laskentaan ja toimintatapojen selkiyttämiseen. Alkuperäisessä sopimuksessa on sovittu hankintayhteistyön lisäksi yhteisen ostotilausjärjestelmän käytöstä, käytön periaatteista ja kustannuksista. Tällaista yhteistä järjestelmää ei kuitenkaan ole enää käytössä, sillä v. 2008 käyttöönotetun järjestelmän sopimus on päättynyt. Koska vuoden 2008 sopimus on rakennettu pitkälti tämän tietojärjestelmän käytön ympärille, on sopimus syytä uudistaa. Hankintayhteistyön kustannusten maksuosuuksien laskenta on ollut vanhassa sopimuksessa varsin monimutkaista ja aikaa vievää. Uudessa sopimuksessa maksuosuudet jäädytetään vanhan sopimuksen aikana vakiintuneille tasoille. Tasot eivät ole muuttuneet merkittävästi vuosien aikana. Mahdollinen sosiaali- ja terveystoimen rakenneuudistus tullee muuttamaan myös hankintatoimen organisointimalleja ja tästä syystä kiinteät maksuosuusprosentit esitetään sovittavaksi vain kahdelle seuraavalle vuodelle (2015-2016). Tämän jälkeen maksuosuudet määritellään uudestaan, kun toimintaympäristön mahdolliset muutokset ovat selvillä. Tällä hetkellä Oulun Konttori liikelaitoksen hankintapalveluiden kustannukset ovat vuositasolla 650 000 euroa, josta hankintayhteistyösopimukseen perustuvia, yhteisesti jaettavia kustannuksia on noin 565 000 euroa. Muut muutokset sopimuksessa liittyvät toimintatapojen selkiyttämiseen. Sopimuksessa määritellään mm. eri hankintojen asiantuntijatyöryhmien roolia ja tehtävää sekä hankintayhteyshenkilöiden vastuita. Onnistunut hankinta edellyttää, että hankinnan suorittavan tahon ja loppukäyttäjien välinen vuoropuhelu on toimivaa. Ainoastaan näin voidaan varmistaa käyttäjien ja veronmaksajien tarpeet täyttävä hankinta. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 76 5/2015 126 13.04.2015 Hankintayhteistyön hyödyt ovat olleet kiistattomia. Useiden hankintaprosessien yhteydessä on tullut ilmi, että tarjoajat pitävät Oulun hankintayhteistyösopimuksen laajuisia kilpailutuksia erittäin tärkeinä ja oman liiketoimintansa kannalta keskeisinä. Lisäksi useamman ostavan tahon yhdistetyt volyymit lisäävät hankinnan mielenkiintoa toimittajien suuntaan. Näin ollen tarjo-ajat osallistuvat kilpailutuksiin aktiivisesti ja kilpailutukset ovat tehokkaita. Hankintayhteistyö mahdollistaa sen osapuolille myös hintasäästöt ja hankintasopimusten pienemmät elinkaarikustannukset, kun jokainen toimija ei kilpailuta samoja tavaroita ja palveluita erikseen. Valmistelu: kunnanjohtaja Tero Karinen p. 044 4973 502 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy Hailuodon kunnan,Oulun kaupungin, Iin kunnan, Kempeleen kunnan, Kuusamon kaupungin, Limingan kunnan, Lumijoen kunnan, Muhoksen kunnan, Oulun ammattikorkeakoulu Oy:n, Oulun seudun koulutuskuntayhtymän, Oulunkaaren kuntayhtymän, Pudasjärven kaupungin, Tyrnävän kunnan ja Utajärven kunnan välisen hankintayhteistyösopimuksen. Kunnanhallitus valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Oulun konttori liikelaitos Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 77 5/2015 127 13.04.2015 Pitkäaikaistyöttömien kuntouttavan työtoiminnan aloittaminen 33/05.20.00/2015 Khall § 77 Laki kuntouttavasta työtoiminnasta velvoittaa kunnat sekä työ- ja elinkeinotoimistot järjestämään kullekin asiakkaalle sopivan palvelukokonaisuuden. Kuntouttava työtoiminta on tarkoitettu pitkään työttömänä olleille henkilöille elämänhallinnan ja työllistymismahdollisuuksien parantamiseksi. Kuntouttavan työtoiminnan avulla parannetaan mahdollisuuksia, että pitkään työttömänä olleella henkilöllä on mahdollisuus päästä mukaan työelämään. Kuntouttava työtoiminta on henkilökohtaiseen suunnitelmaan perustuvaa työskentelyä avustavissa tehtävissä. Työtoimintapaikat ovat kunnan ja valtion virastoissa, järjestöissä, säätiöissä tai muissa julkisissa yhteisöissä. Työmarkkinatuen rahoitusvastuun muutoksen myötä kunnat maksavat vuoden 2015 alusta työttömyysaikaisesta työmarkkinatuesta 50% niiden henkilöiden osalta, jotka ovat saaneet työmarkkinatukea työttömyyden perusteella vähintään 300 päivää, ja 70% niiden henkilöiden osalta, jotka ovat saaneet työmarkkinatukea työttömyyden perusteella vähintään 1000 päivää. Työmarkkinatukea saava henkilö, joka osallistuu kuntouttavaan työtoimintaan vähintään kerran viikossa 4 tunnin ajan, poistuu Kelan ”sakkolistalta”. Lisäksi kunnalla on oikeus saada kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä valtion korvauksena 10,09 €/pv/hlö. Korvaus maksetaan jälkikäteen niiltä päiviltä, jolloin henkilö osallistuu kuntouttavaan työtoimintaan. Työtoimintaa järjestetään kolmen kuukauden jaksoissa 1-4 arkipäivänä viikossa 4-8 tuntia päivässä. Työllistymistä edistävään palveluun osallistumisen kannusteet asiakkaalle ovat työttömyysetuuden tai toimeentulotuen korotusosa 4,80 €/pv ja 9 €/pv veroton kulukorvaus (lakisääteiset). Lisäksi kunnissa on käytetty kannusteina ruokailumahdollisuutta (tärkeä etenkin yksin asuville miehille), ilmaisia kahveja sekä kyytejä kuntakeskukseen ja ilmaisia liikuntamahdollisuuksia. (Osallistava sosiaaliturva, työryhmän loppuraportti. Sosiaali- ja terveysministeriön raportteja ja muistioita 2015:20) Sanktiona kieltäytymisestä on työmarkkinatuen lakkautus tai toimeentulotuen alentaminen. Aktivointisuunnitelmien teko yhdessä TE-toimiston virkailijan, kunnan sosiaalityöntekijän, työsuunnittelijan sekä työttömien henkilöiden kanssa alkaa systemaattisesti Hailuodossa toukokuun alussa. Tällöin ensimmäisille aktivoitaville esitetään toimintavaihtoehtoja. Myös toimintapaikkojen täytyy tuolloin olla tiedossa. Työtoiminnassa paljon käytettyjä vaihtoehtoja ovat muun muassa taide- ja käsityöpainotteiset ryhmät, it-valmiuksien parantaminen ja ”Äijäryhmät”. Hailuodossa olisi mahdollista jakaa henkilöt kiinnostuksen ja kykyjen mukaan kahteen paikkaan. Toinen toimintapaikka olisi osoitteessa Viinikantie 88 sijaitsevan teollisuushalli 2:n tällä hetkellä käyttämättömänä/ varastotilana oleva takahuone. Tilaan perustettavalle pajalle palkattaisiin palkkatuella oma ohjaaja. Pajan toimintoja voisivat olla tavaroiden korjaaminen, retkeilyreittien, esim. kuntoladun reitin merkitseminen ja sen varrella olevien luontopaikkojen nimikylttien tekeminen, jonkin Hailuotoon liittyvän tuotteen valmistaminen, jäteaseman toiminnan kehittäminen (kierrätys) ja pyörittäminen, risusavotta ym. ulkotyöt ja luontoretket. Myös kylätalkkaritoimintaa vanhusten kotona asumisen tueksi Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 77 5/2015 128 13.04.2015 voisi kehittää: lumenluonti ja –pudotus, puiden teko, talon lämmitys ym. Asiakasmaksu esim. 12 e/h. Toinen toimintapaikka olisi vanhalla alakoululla oleva tyhjä luokka tai Mäntyvilikki I as.6:ssa tyhjillään oleva asunto, jonne perustettaisiin toimintakeskus. Vanha alakoulu olisi Mäntyvilikkiä parempi tila, koska se soveltuu rivitaloasuntoa paremmin matalan kynnyksen ”olohuoneeksi”, jossa voi järjestää avointa päivätoimintaa. Lisäksi siellä on kiinteä nettiyhteys, mikä on tärkeää it-taitojen harjoittelua sekä työsuunnittelijan työtä ajatellen. Myös monet mahdolliset työtoimintapaikat, kuten seurakunta ja kirjasto, ovat sen välittömässä läheisyydessä. Matalan kynnyksen olohuoneelle olisi korkean työttömyyden aikana tarvetta. Tila soveltuu myös ikääntyvien kuntalaisten olohuoneeksi ja paikaksi, josta käsin voisi organisoida vapaaehtoistoimintaa. Toimintakeskuksen aktiviteetteja voisivat olla nettipalvelujen opettelu (esim. Kela, TE-toimisto), käsitöiden tekeminen, sosiaalinen toiminta, retket ja liikunta (kuntosalin käyttö), avustavat tehtävät omien kykyjen ja kiinnostuksen sekä kunnan ja järjestöjen tarpeen mukaan esim. kirjastolla, seurakunnassa ja Saarenkartanolla, henkilökohtaiset tapaamiset työsuunnittelijan kanssa, tavaralainaamon ja kirpputorin pyöritys sekä viereisessä luokassa olevan gallerian näyttelyiden valvonta. Hankinnat pyritään pitämään mahdollisimman vähäisinä ottamalla kunnalta ylimääräiseksi jääneitä välineitä ja kalusteita käyttöön, tarpeen mukaan ensin korjattavaksi pajalle. Toukokuun kuntatiedotteeseen voitaisiin laittaa ilmoitus, jossa pyydetään tavaralahjoituksia (kiikkutuolit, räsymatot, tietokone, tulostin, ompelukone, kahvinkeittimet, verhot, työvälineitä, työmateriaaleja) toimintakeskukseen ja pajalle. Puuttumaan jäävät tarvittavat laitteet ja tavarat ostetaan käyttäen työllistämiseen varattuja määrärahoja. Valmistelu: työsuunnittelija Susanna Rapinoja, p. 044 4971 991 ja sosiaalityöntekijä Mirja Seinijoki, p. 044 497 3521 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää käynnistää pitkäaikaistyöttömien kuntouttavan työtoiminnan Hailuodon kunnassa. Kunnanhallitus osoittaa työtoiminnan järjetämiselle tilat kahdessa toimintapaikassa. Päätös: Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Kunnanhallitus hyväksyy päätösesityksen ja osoittaa työtoiminnan järjestämiselle tilat teollisuushalli 2:sta ja vanhalta alakoululta. työllisyyspalvelut Hailuodon kunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA §6 § 78 5/2015 129 21.01.2015 13.04.2015 Oulun seudun kuntarakenneselvitys/ Selvityshenkilöiden esitys 24/00.04.00/2014 Khall 21.01.2015 § 6 Valmistelu: Kunnanjohtaja Tero Karinen, p. 044 4973 502 Valtiovarainministeriö teki 25.2.2014 päätöksen erityisen kuntajakoselvityksen toimittamisesta sekä kuntajakoselvittäjien asettamisesta. Päätöksen mukaan selvittäjien on suoritettava kuntarakennelain 16 §:ssä tarkoitettu erityinen kuntajakoselvitys. Selvityksen tulee tuottaa tiedot, joiden perusteella voidaan arvioida edellytyksiä yhdistää selvitysalueen kunnat tai osa kunnista. Jos kuntajakoselvittäjät katsovat selvityksen perusteella kuntajaon muuttamisen tarpeelliseksi, heidän on tehtävä muutoksen kohteena olevien kuntien valtuustoille ehdotus kuntajaon muuttamisesta. Selvittäjien on liitettävä ehdotukseensa kuntarakennelain 8 §:ssä tarkoitettu yhdistymissopimus. Tarvittaessa selvittäjät voivat esittää ministeriölle kunnallisen kansanäänestyksen järjestämistä kuntarakennelain 16 §:ssä säädetyllä tavalla. Selvitystyölle annettiin toimikausi 31.12.2014 saakka. Kuntarakennelain 4 §:ssä säädetään kuntajaon muuttamisen edellytyksistä. Lain mukaan kuntajakoa voidaan muuttaa, jos muutos edistää yllä mainittuja lain mukaisia kuntajaon kehittämisen tavoitteita (kuntarakennelaki 2 §) sekä vähintään yksi seuraavista edellytyksistä täyttyy: 1. kunnan toiminnallisia ja taloudellisia edellytyksiä vastata palvelujen järjestämisestä ja tuottamisesta tai muuten edistää kunnan toimintakykyä; 2. alueen asukkaiden palveluja tai elinolosuhteita; 3. alueen elinkeinojen toimintamahdollisuuksia; tai 4. alueen yhdyskuntarakenteen toimivuutta. Kuntajakoselvittäjät esittivät 12.12.2014 julkaisutilaisuudessa, että Oulun seudulla ei tehdä toistaiseksi muutoksia kuntajakoon. Kunnat ottavat tähän esitykseen kantaa valtuustoissa huhtikuuhun 2015 mennessä. Selvityksessä esille tulleet potentiaaliset hyödyt eivät ole toistaiseksi saavutettavissa kuntajaon muutoksilla eivätkä kuntarakennelain kehittämistavoitteet tai kuntarakennelain 4 § tekijät toteudu, vaikka kahdeksan kuntaa muodostavat yhtenäisen toiminnallisen työssäkäyntialueen. Selvityksessä eriteltyjen syiden lisäksi kuntajaon muuttamisen edellytyksiä heikentävät yleisen tahtotilan puute, meneillään olevien palvelu- ja kuntarakenneuudistusten aiheuttama epäselvyys kuntien toimintaympäristöön sekä Oulun vuonna 2013 toteutetun viiden kunnan yhdistymisen vaikutukset keskuskaupungin kehittämiseen ja palveluihin. Kuntarakennetarkasteluun on syytä palata kun kuntien toimintaympäristöön liittyvät rakennemuutokset ovat selvillä, sillä 2020 -luvulla kuntien toimintaympäristö on muuttunut olennaisesti nykyisestä. Selvityksen loppuvaiheessa julkaistiin Sote -ratkaisun vaikutukset kuntatalouteen. Alustavien tietojen perusteella näyttää, että Oulun seudun kuntien talouteen tulee kohdistumaan suuri paine. Selvitysprosessissa ei ole aikataulun vuoksi ollut mahdollisuutta huomioida tarkemmin SOTE -linjausten vaikutuksia eikä käydä keskustelua kuntien kanssa asiasta. Selvi- Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA §6 § 78 5/2015 130 21.01.2015 13.04.2015 tyshenkilöt esittävät, että valtuustoissa selvityksestä päätettäessä käydään keskustelu ja tehdään arvio sote -linjausten vaikutuksesta myös kuntarakenne huomioiden. Kuntarakennelain 7 §:n 2 kohdan mukaan Hailuodon kunnanhallitus varaa kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden kolmenkymmenen (30) päivän kuluessa tehdä huomautuksensa kuntajakoselvittäjien tekemästä ehdotuksesta. Lisätietoa kuntajakoselvityksestä löytyy kunnan www-sivujen kautta ja kuntajakoselvityksen nettisivuilta www.ouka.fi/kuntajakoselvitys. Esityslistan liitteenä ovat, kuntajakoselvittäjien ehdotus ja Oulun seudun kuntajakoselvityksen perusteluosa. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kuntajakoselvittäjien ehdotuksen sekä siihen liittyvät taustamateriaalit tiedoksi. Kunnanhallitus päättää varata kunnan asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, tilaisuuden tehdä huomautuksen ehdotuksesta. Huomautusten tekemistä koskeva kuulutus julkaistaan siten kuin Hailuodon kunnan kunnalliset ilmoitukset julkaistaan. Määräaika huomautuksen tekemiselle on 30 päivää asiaa koskevan kuulutuksen julkaisemisesta. Kunnanhallitus antaa huomautuksista lausunnon ja tekee kuntien yhdistymisestä ehdotuksen valtuustolle niin, että valtuusto voi käsitellä asian kokouksessaan viimeistään huhtikuussa 2015. Kuntajakoselvityksen asiakirjat asetetaan nähtäville 26.1.2015 - 26.2.2015 väliseksi ajaksi kunnan ilmoitustaululle ja kunnan kotisivuille. Hailuodon kunnanhallitukselle osoitettavien huomautusten on oltava perillä viimeistään 26.2.2015 klo 15.00 mennessä. Huomautukset pyydetään toimittamaan osoitteeseen Hailuodon kunta, Luovontie 176, 90480 Hailuoto Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti ja todettiin, että asiasta tiedotetaan myös seuraavassa kuntatiedotteessa. Khall § 78 Kuntajakoselvitys on ollut nähtävillä kunnan verkkosivuilla 15.12.2014 alkaen. Selvityksestä on tiedotettu kuntatiedotteessa 15.2.2015. Kuulutus Oulun seudun kuntien erityisean kuntajakoselvityksen nähtävilläolosta on ollut julkisten kuulutusten ilmoitustaululla 18.2.-9.4.2015 välisen ajan. Kuntajakoselvityksestä ei ole annettu huomautuksia Hailuodon kunnalle. Hailuodon kunnan henkilöstötoimikunta on käsitellyt kuntajakoselvittäjien esitystä ja siihen liittyvää taustamateriaalia kokouksissaan 19.9.2014 ja 18.2.2015. Kuntajakoselvittäjien ehdotus ja siihen liittyvä taustamateriaali on luettavissa kuntajakoselvityksen www-sivuilla www.ouka.fi/kuntajakoselvitys. Valmistelu: kunnanjohtaja Tero Karinen, p. 044 4973 502 Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanjohtaja: PÖYTÄKIRJA §6 § 78 5/2015 131 21.01.2015 13.04.2015 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että 1. valtuusto merkitsee kuntajakoselvittäjien ehdotuksen sekä siihen liittyvät taustamateriaalit tiedoksi ja 2. päättää, että Hailuodon kunta ei ole mukana mahdollisissa Oulun seudun kuntajakomuutoksissa. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Hyväksyttiin yksimielisesti. Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 79 5/2015 132 13.04.2015 Kesätyösetelin käyttöönotto nuorten työllistämiseksi yrityksiin 35/14.00.01/2015 Khall § 79 Hailuodon kunta järjestää kesän 2015 aikana nuorten kesätyötukikampanjan, jonka tavoittee-na on järjestää kesätöitä 15-21 -vuotiaille (vuosina 1994-2000 syntyneille) hailuotolaisille nuorille. Kunta tarjoaa hailuotolaisille yrityksille, yhdistyksille ja seuroille kahden viikon kesätyön palkkatuen, jonka tarkoituksena on auttaa nuoria työllistymään ja kartuttamaan työkokemustaan. Työnantajalle tämä taas luo mahdollisuuden tutustua nuoreen työntekijään ja palkata hänet mahdollisesti pitemmäksi ajaksi. Jokainen nuori hakee kesätyöpaikkansa itse suoraan työnantajalta. Lisäksi kunnalla on omia kesätyöpaikkoja, joita haetaan suoraan kunnasta. Palkkatuki työnantajalle toteutetaan käyttöönottamalla kesätyöseteli, joka on työntekijälle henkilökohtainen ja sitä voi käyttää yhden kerran työllistymiseen kesällä 2015. Setelin arvo on 300 €. Summa käytetään kokonaisuudessa nuoren palkkakustannuksiin. Työnantajalle voi jäädä palkkakustannuksissa omavastuuosuutta. Työnantaja voi käyttää kesätyöseteliä saman nuoren palkkaukseen yhden kerran kesällä 2015. Työnantajalla tulee olla Y-tunnus, joten yksityistalous, perhe tai yksityishenkilö ei voi toimia työnantajana. Kesätyösetelityö kestää kaksi viikkoa. Nuoria työllistettäessä on huomioitava työsopimuslain § 42a sekä alan työehtosopimus ja laki nuorten työntekijäin suojelusta. Työnantaja tekee kirjallisen työsopimuksen nuoren kanssa ja kesätyössä sovelletaan työnantajan noudattamaa työehtosopimusta (ml. palkka). Nuoreen Kesätyösetelityö kestää kaksi viikkoa 30 h/ vko tai 60 h kesäkauden aikana (1.6.–31.8.). Työnantajalle maksetaan jälkikäteen enintään kesätyösetelin arvo palautettujen dokumenttien mukaan. Hailuodon kunnalla ei ole aikaisemmin ollut käytössä kesätyöseteliä vaan kaikki kesätyöntekijät on palkattu Hailuodon kuntaan tai kunnan välityksellä. Nuorten kesätöiden sekä kesätyösetelin organisointi on vapaa-aikasihteerillä. Kesätyösetelit rahoitetaan työllistämisbudjetista. Valmistelu: vapaa-aikasihteeri Perti Partala, p. 044 4973 566 ja vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää tukea nuorten työllistymistä kesätyösetelillä. Kesätyösetelin voi käyttää hailuotolainen työnantaja työllistäessään hailuotolaisen 15-21 –vuotiaan nuoren. Nuorella on mahdollisuus vain yhteen tukimuotoon (kesätyöseteli tai kunnan kesätyö). Päätös: Hyväksyttiin päätösesitys 300 €/hlö kesätyösetelin käyttöönotosta. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Nuoriso- ja liikuntapalvelut Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 80 5/2015 133 13.04.2015 Lausunto toimenpidelupahakemuksesta Korpela Hannu Khall § 80 Hailuodon kunnan rakennusvalvonta pyytää kunnanhallituksen sekä jakokunnan lausuntoa toimenpidelupahakemuksesta, joka koskee kioskin, teltan ja terassin sekä enintään 25 kpl:tta karavaanipaikan sijoittamista Marjaniemen vierasvenesataman alueelle. Toimenpidelupahakemus liittyy Marjaniemen vanhan luotsiaseman sekä veneilykeskuksen vuokraukseen ja yritystoimintaan alueella (Khall 30.3. 2015 § 58). Alueella on voimassa Marjaniemen osayleiskaava. Kaavamerkintä alueella on LS, satama-alue. Alueelle on mahdollista rakentaa satamapalveluja tukevia rakennuksia tai rakennelmia. Hailuodon kunnan ja jakokunnan vuokrasopimuksen mukaisesti (25.3. 1992) kunta voi luovuttaa kolmannelle oikeuden rakentaa kaikkiin mahdollisiin satamatoimintoihin liittyviin tarpeisiin. Toimenpidelupahakemuksella haetaan lupaa n. 30 m2 kioskirakennukselle (siirrettävä) ja n. 60 m2 teltalle, jotka sijoittuvat veneilijöiden huoltorakennuksen läheisyyteen. Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Oheismateriaali: Lausuntopyyntö, rakennusvalvonta 7.4.2015 Kunnanjohtaja: Lausuntonaan kunnanhallitus toteaa, että se puoltaa toimepidelupahakemuksessa esitettyjä toimenpiteitä. Kj muutettu: Lausuntonaan kunnanhallitus toteaa, että se puoltaa toimepidelupahakemuksessa esitettyjä toimenpiteitä seuraavaavilla rajoituksella: veneilykauden aikana matkaparkki -paikkojen määrä on enintään 10 kpl ja toiminnalla ei saa haitata ammattikalastajien toimintaa. Päätös: Asiassa käydyssä keskustelussa Kalevi Tönkyrä teki Raija Juolan kannattamana esityksen, ettei hakemusta puolleta karavaanaripaikkojen osalta. Myöhemmässä keskustelussa esityksen kannatus vedettiin pois ja esitys raukesi kannattamattomana. Asiassa käydyssä keskustelussa Matti Kalaja teki Timo Rannan ja Raija Juolan kannattamana esityksen, että matkaparkki -paikkojen määrä veneilykaudella rajoitetaan muutetusta päätösesityksestä poiketen enintään 5 kpl:seen. Asiassa suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä Kalajan esitys sai 6 ääntä (Kalaja, Sauvola, Ranta, Juola, Siekkinen, Tönkyrä) ja päätösesitys sai 1 äänen (Tanskanen). Puheenjohtaja totesi tehdyn esityksen tulleen kunnanhallituksen päätökseksi äänin 1 - 6. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 80 5/2015 13.04.2015 Kalevi Tönkyrä pyysi merkitsemään pöytäkirjaan eriävän mielipiteensä perustelunaan, että voi asiasta vapaasti kirjoittaa julkisesti. Liitteet Liite 9 Jakelu Rakennusvalvonta Pöytäkirjan tarkastajat: Hakemus liitteineen 134 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 81 5/2015 135 13.04.2015 Lausuntopyyntö ehdotuksesta Suomen merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelmaksi 36/00.02.01/2015 Khall § 81 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus pyytää lausuntoa ehdotuksesta Suomen merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelmaksi. Ympäristöministeriön asettama laajapohjainen merenhoidon toimenpideohjelman valmistelutyöryhmä on laatinut luonnoksen Suomen merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelmaksi. Suomen merenhoidon suunnittelu perustuu EU:n meristrategiapuitedirektiiviin. Direktiivi on pantu täytäntöön lailla vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä sekä valtioneuvoston asetuksella merenhoidon järjestämisestä. Vesienhoitolain 26a §:n mukaan ympäristöministeriö laatii merenhoidon järjestämiseksi meren hoitosuunnitelman Suomen aluevesille ja talousvyöhykkeelle yhteistyössä maa- ja metsätalousministeriön sekä liikenne- ja viestintäministeriön kanssa Toimenpideohjelma muodostaa Suomen merenhoitosuunnitelman kolmannen ja viimeisen osan. Ensimmäinen osa sisältää meren nykytilan arvion, meren hyvän tilan määritelmän sekä ympäristötavoitteet. Merenhoitosuunnitelman toinen osa on seurantaohjelma. Merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelma vuosille 2016-2022 sisältää ehdotuksia uusiksi toimenpiteiksi, jotka yhdessä vesienhoidon nykyisten ja suunniteltujen toimenpiteiden kanssa parantaisivat meriympäristön tilaa. Vesienhoitosuunnitelmat ovat kuultavana yhtäaikaisesti nyt käsillä olevan toimenpideohjelman kanssa. Merenhoidossa tavoitteena on saavuttaa meriympäristön hyvä tila vuoteen 2020 mennessä ja ylläpitää se. Ohjelman valmistelua on ohjannut merenhoidon suunnittelun valtakunnallinen yhteistyöryhmä. Olemassa olevien toimenpiteiden ei katsottu riittävän meriympäristön hyvän tilan ylläpitämisineen tai kaikilta osin saavuttamiseen ja asiantuntijat ehdottivat ohjelmaan 35 merenhoidon toimenpidettä, jotka on jaoteltu seuraavasti: Ravinnekuormituksen vähentäminen Varallisten ja haitallisten aineiden kuormituksen vähentäminen Merellisten luonnonvarojen kestävä käyttö ja hoito Roskaantumisen vähentäminen Vedenalaisen melun vähentäminen Fyysisten häiriöiden ja merenpohjan elinympäristöjen menettämisen vähentäminen Hydrografian muutosten estäminen Merenkulun turvallisuus ja riskien hallinta Merialuesuunnittelun toimenpiteet Merellisten suojelualueiden verkoston vahvistaminen ja muut luonnonsuojelun toimenpiteet Toimenpideohjelman kuulemisaika on 15.1.–31.3.2015. Kuulutus ja kuulemisasiakirja ovat luettavissa ympäristöhallinnon yhteisillä verkkosivuilla osoitteissa www.ymparisto.fi/vaikutavesiin ja www.ymparisto.fi/merenhoidonkuuleminen. Asiakirjat ovat kuulemisajan nähtävillä myös kunnissa. Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Oheismateriaali: Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 81 5/2015 136 13.04.2015 Ehdotus Suomen merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelmaksi, tiivistelmä Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee suunnitelman tiedoksi ja päättää olla antamatta lausuntoa suunnitelmasta. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Tekninen lautakunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA §6 § 82 5/2015 137 17.03.2015 13.04.2015 Lausunto tarkastuslautakunnan v. 2013 arviointikertomuksen toimenpide-ehdotuksista 28/00.03.00/2014 Teknltk 17.03.2015 § 6 Tarkastuslautakunta on laatinut tarkastuskertomuksen kunnanvaltuuston asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta vuodelle 2013 ja velvoittaa kunnanhallituksen raportoimaan valtuustolle lokakuun loppuun 2014 mennessä niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty arviointikertomuksen johdosta. Arviointikertomuksen huomioista on pyydetty lausunnot lautakunnilta 2014 syksyllä. Arviointikertomuksessa on teknisen toimen osalta esitetty, että asiakastyytyväisyys esim. rakennuslupa-asioiden käsittelyssä toteutetaan jokaisessa lupahakemuksen käsittelyssä antamalla asiakkaalle palautelomake ja vastauskirjekuori palautusta varten. Lisäksi arvioinnissa tuli esiin, että kunnassa ei ole tehty selvitystä korjausvelasta kiinteistöittäin ja tarkastuslautakunta esittää, että kyseinen korjausvelka tulisi selvittää. Hailuodon kunnan rakennusvalvontaviranomaisena toimii tekninen lautakunta. Lautakunta on aikanaan delegoinut päätösvaltaansa rakennustarkastajalle siten, että lautakunta päättää ainoastaan poikkeamishakemuksista annettavista lausunnoista ja kunnan toimivaltaan kuuluvista poikkeamispäätöksistä. Rakennustarkastaja (nyk. tekninen johtaja) päättää suunnittelutarveratkaisuista, rakennus- ja toimenpideluvista, maisematyöluvista ja toimenpideilmoituksista. Käytäntö on osoittautunut joustavaksi sekä toimivaksi, ja menettelytapa on ollut myös asiakkaan kannalta nopea ja tehokas. Rakennuslupahakemukset on käsitelty ja päätökset tehty viimeistään neljän viikon kuluessa liitteiltään moitteettoman hakemuksen jättämisestä. Vuosina 2010-2014 rakennusvalvonnassa käsiteltiin yhteensä 423 erilaista lupa-asiaa. Keskimäärin se tarkoittaa n. 85 lupa-asiaa/vuosi. Vuosina 2010-2014 teknisen johtajan lupapäätöksistä jätettiin yhteensä 4 oikaisuvaatimusta. Teknisen johtajan työpanoksesta n. 30 % kuluu rakennusvalvonnan tulosalueen tehtäviin. Rakennusvalvonnassa tehtävät lupapäätökset perustuvat olemassa olevaan lainsäädäntöön ja oikeusvaikutteisiin kaavoihin. Lupaprosessit ja kaavakonsultointi kohtelevat kaikkia hakijoita samalla tavoin huolimatta siitä, että hakijoilla saattaa olla prosessin alussa erilaisia käsityksiä mm. omistamiensa kiinteistöjen rakennusoikeuksista. Teknisen johtajan päätöksiin tyytymättömillä on mahdollisuus jättää oikaisuvaatimus tekniselle lautakunnalle. Muunlaisen asiakaspalautteen käsittelyyn ei rakennusvalvonnassa tällä hetkellä ole resursseja. Tekniset palvelut pyrkii talousarvion 2015 mukaisesti selvittämään resurssiensa puitteissa kunnan kiinteistöjen korjausvelan kiinteistöittäin kuluvan vuoden aikana. Päätösehdotus: Lausuntonaan tekninen lautakunta toteaa, että tarkastuslautakunnan esittämät asiakastyytyväisyyskyselyt eivät ole varsinaista rakennusvalvonnan viranomaistoimintaa, vaan ne ovat yksi keino mitata rakennusvalvonnan asiakastyytyväisyyden tasoa. Asiakastyytyväisyyden Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta Kunnanhallitus §6 § 82 5/2015 138 17.03.2015 13.04.2015 mittaaminen edellyttää etenkin palautevaiheessa työaikaa lupapäätöksen tekijältä. Tällaista resurssia ei rakennusvalvonnassa tällä hetkellä ole olemassa. Korjausvelka selvitetään resurssien puitteissa kuluvan vuoden aikana. Päätös: Päätösehdotus hyväksytään. Khall § 82 Kunnanhallitus on ohjeistanut lautakuntia käsittelemään seuraavassa kokouksessaan tarkastuslautakunnan arviointikertomusta vuodelta 2013 ja raportoimaan osaltaan kunnanhallitukselle niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty arviointikertomuksen johdosta (Khall 13.10.2014 § 184). Asianhallintajärjestelmän mukaan otteet päätöksestä on toimitettu sisäisenä postina 16.10.2014. Kunnanhallitus on esittänyt kunnanvaltuustolle tiedoksi toimenpideraportin arviointikertomuksesta (Khall 9.2.2015 § 28), jonka kunnanvaltuusto on merkinnyt tiedoksi (Kvalt 23.2.2015 § 6). Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet Liite 10 Jakelu Tarkastuslautakunta Pöytäkirjan tarkastajat: Lausunto tarkastuslautakunnan v. 2013 arviointikertomuksen toimenpide-ehdotuksista Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 83 5/2015 139 13.04.2015 Saaristo-, rannikko- ja vesistöalueiden seminaari 32/00.04.00/2015 Khall § 83 Työ- ja elinkeinoministeriön saaristojärjestelmän vuotuinen suurtapahtuma saaristo-, rannikko- ja vesistöalueiden seminaari järjestetään tällä kertaa 1. - 2.6.2015 Suomenlinnassa Helsingissä Uudellamaalla. Seminaari järjestetään 25. kerran. Esillä ovat ajankohtaiset keskeiset asiat kuten hallituksen elinkeino-, alueja kuntapolitiikka, meriklusteriin, asumiseen, matkailuun ja virkistyksen, kaupunkien saaristojen kehittämiseen ja saaristoliikenteeseen liittyvät asiat. Alustajat ovat alansa tunnustettuja asiantuntijoita. Uusi hallitus määrittelee 2015-2016 oman saaristopolitiikkansa. Asetus saaristokunnista ja saaristo-osakunnista annetaan syksyllä 2015 todennäköisesti neljäksi vuodeksi. Kaikkien saaristokuntien ja saaristo-osakuntien läsnäolo on tärkeää yhteisen äänen saamiseksi vahvana esille. Perinteisesti kunnasta on osallistuttu seminaariin. Osallistumismaksu on 27.4.2015 mennessä ilmoittautuneilta 50 €/henkilö. Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Oheismateriaali: Kutsu saaristo-, rannikko- vesistöalueiden seminaariin 2015 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää osallistumisesta seminaariin. Päätös: Kunnanhallituksen jäsenet, jotka osallistuavat seminaariin, voivat ilmoittautua 24.4.2015 mennessä toimistosihteeri Keskitalolle. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus § 84 5/2015 140 13.04.2015 Maanvuokrasopimus/ Isola Vesa 34/10.00.02/2015 Khall § 84 Vesa Isola pyytää hyväksyntää maanvuokrasopimukselle Pökönnokan alueella laidunkäyttöön. Hailuodon kunnan omistamalla maa-alueella 72-401-13-53 (Itara, Pökön palsta) on voimassa oleva maanvuokrasopimus asianosaisen maatalousyrittäjän kanssa. Vuokrasopimus jatkuu viisivuotiskausittain. Maa-alueesta ei ole peritty erillistä vuokraa vaan vuokrasopimuksen mukaisesti laiduntamalla suoritettu suojelualueen kunnossapito vastaa vuokran määrää. EU:n uusi ohjelmakausi edellyttää maatiloja tekemään uudet vuokrasopimukset maatalouden ympäristösopimuksen ent. ympäristötuen erityistukisopimuksien osalta. Voimassaoleville tai alueille joilla on ollut aiempi sopimus sopimuskausi on 1.5.2015-30.4.2020. Valmistelu: vt.kunnansihteeri Maarit Parrila, p. 044 4973 501 Oheismateriaali: Maanvuokrasopimus, Isola 10.5.2001 Maanvuokrasopimus, Isola uusi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy vuokrasopimuksen muutoksen siten, että vuokrasopimus laaditaan ajalle 1.4.2015-31.12.2020. Alueesta ei suoriteta rahavuokraa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: Vuokralainen Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 85 5/2015 141 13.04.2015 Maanvuokratarjous/ maanvuokrasopimus hoitosopimusalueeksi/ Kurikka Risto 26/10.00.02/2015 Khall § 85 Risto Kurikka on esittänyt mahdollisuutta maanvuorasopimukseen ympäristösopimuksen niittaluekäyttöön Perukan alueella. Hailuodon kunnan omistamama maa-alue 72-401-18-46 (Kebne) on ruovikkoinen vanha niittyalue, jossa ei ole puustoa. Voimassa olevissa ympäristösopimusalojen maanvuokrasopimuksissa maa-alueesta ei ole peritty erillistä vuokraa vaan vuokrasopimuksen mukaisesti suoritettu alueen kunnossapito vastaa vuokran määrää. Kokonaan uusille EU:n maatalouden ympäristösopimuksen sopimusalueille, jolla ei ole aikaisempaa sopimusta, sopimuskausi on 1.5.2016-30.4.2021. Valmistelu: kunnanjohtaja Tero Karinen, p. 044 4973 502 Oheismateriaali: Maanvuokrasopimus, Kurikka uusi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy vuokrasopimuksen siten, että vuokrasopimus laaditaan ajalle 1.4.2015-31.12.2021. Alueesta ei suoriteta rahavuokraa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Maarit Parrila (HL 28 § kohta 7) ja Kaarina Sauvola (HL 28 § kohta 1) eivät osallistuneet esteellisenä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi tässä asiassa kunnanjohtaja Tero Karinen. Pöytäkirjantarkastajana toimi tässä asiassa Kalevi Tönkyrä. Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: vuokratarjouksen tekijä Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 86 5/2015 142 13.04.2015 Hailuodon kunnan omistamien peltoalueiden vuokraus Khall § 86 Hailuodon kunta on tarjonnut peltoa vuokralle viiden vuoden ajaksi (kuntatiedote 15.3.2015). Sopimukset on kerrottu tarjouspyynnössä laadittavan siten, että pellot voidaan ottaa rakentamiskäyttöön tarvittaessa. Menettely voidaan toteuttaa vuokralaisen optiovuosia käyttäen. Tarjouksia on pyydetty: Peltokuusikon (72-402-4-56) neljästä peruslohkoista yht.11,42 ha, Kuntatontin (72-401-73-38, Kniivilä) peruslohkosta 1,63 ha ja Töyrän (72-402-13-47, Rantatöyrä) kolmesta peruslohkoistasta yht. 1,36 ha. Lisäksi on pyydetty tarjousta Kunta1 (72-402-12-20, Kunta-Uutela) 0,73 ha:n peltolohkosta kahdelta viljelijältä, joiden viljelemät peltoalueet rajoittuvat peltolohkoon. Palstalle ei ole rakennettua tietä. Kaikille peltolohkoille on saatu hyväksyttyjä tarjouksia. Yhteenveto tarjouksista on esitetty oheismateriaaline. Valmistelu: kunnanjohtaja Tero Karinen, p. 044 4973 502 Oheismateriaali: Yhteenveto saapuneista tarjouksista Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan laatimaan seuraavat pellonvuokrasopimukset: Peltokuusikko 11,42 ha 5 vuoden määräaikainen pellonvuokrasopimus Markku Iljanalle vuosivuokralla 152 €/ha. Kuntatontti 1,63 ha 3 vuoden määräaikainen pellonvuokrasopimus +1 +1 vuokralaisen optiovuotta Markku Iljanalle vuosivuokralla 152 €/ha. Töyrä 1,36 ha 3 vuoden määräaikainen pellonvuokrasopimus +1 +1 vuokralaisen optiovuotta maanomistuksen säilyessä kunnalla Tapio Sipilälle vuosivuokralla 167 €/ha. Kunta1, 0,73 ha 5 vuoden määräaikainen pellonvuokrasopimus Rauno Heikkalalle vuosivuokralla 150 €/ha. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Maarit Parrila (HL 28 § kohta 7) ja Kaarina Sauvola (HL 28 § kohta 1) eivät osallistuneet esteellisenä asian käsittelyyn ja poistuivat kokoustilasta asian käsittelyn ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi tässä asiassa kunnanjohtaja Tero Karinen. Pöytäkirjantarkastajan toimi tässä asiassa Teija Siekkinen. Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA Kunnanhallitus Jakelu Pöytäkirjan tarkastajat: § 86 Tarjoajat 13.04.2015 5/2015 143 Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 87 5/2015 144 13.04.2015 Muut asiat Khall § 87 Päätös: 1. Kunnanhallitus päätti käynnistää kansalaisopiston tilojen keskittämisen selvittämisen. 2. Kunnanhallitus päätti, että hankkeen käynnistäminen ja hankehakemus Marjaniemen, Sumpun ja Sunikarin wc:stä ja roska-astioista valmistellaan seuraavaan kunnanhallituksen kokoukseen. Jakelu sivistyspalvelut Tekniset palvelut Pöytäkirjan tarkastajat: Hailuodon kunta Kunnanhallitus PÖYTÄKIRJA § 88 13.04.2015 Kokouksen päättäminen Khall § 88 Päätös: Pöytäkirjan tarkastajat: Puheenjohtaja päätti kokouksen klo 21.30. 5/2015 145 Hailuodon kunta PÖYTÄKIRJA 5/2015 146 MUUTOKSENHAKUOHJEET Kunnanhallituksen päätöksiin 13.4.2015 § 65-68, 70 - 71, 74, 78, 80 - 82, 87 ei voi hakea muutosta, koska päätös on luonteeltaan yksinomaan valmistelua tai täytäntöönpanoa taikka työ- ja virkaehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista (KL 91 §). Kunnanhallituksen päätöksiin 13.4.2015 § 64, 69, 72 - 73, 75 - 77, 79, 83 - 86, 88 voi hakea oikaisua alla olevassa oikaisuvaatimusohjeessa mainitulla tavalla (KL 89 § 1 mom.). Kunnanhallituksen päätöksiin 13.4.2015 § - voi tehdä valituksen valitusosoituksessa mainitulla tavalla (KL 90 §). OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen Päätöksen oikaisemista voi vaatia Hailuodon kunnanhallitukselta: postiosoite Hailuodon kunta, Luovontie 176, 90480 Hailuoto sähköposti kunnanvirasto(at)hailuoto.fi faksi (08) 8100 820 Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä ja toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimusaikaa laskettaessa ei tiedoksisaantipäivää oteta huomioon. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä ei ole kunnan virastoissa työpäivä, voi oikaisuvaatimuksen jättää vielä seuraavana työpäivänä. Mikäli oikaisuvaatimus lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että posti ehtii toimittaa sen oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen työajan päättymistä. Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Tiedoksisaanti Kunnan jäsen saa päätöksestä tiedon, kun päätös tai sen sisältävä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosainen saa tiedoksi 1. postitse lähetetyn päätöksen, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, tai 2. viranomaisen edustajan tai muun asianosaiselle henkilökohtaisesti luovuttaman päätöksen luovutuspäivänä. Liitteenä olevasta todistuksesta ilmenee, milloin pöytäkirja tai päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi, kirje lähetetty taikka päätös luovutettu. Oikaisuvaatimuksesta ja sen sisällöstä Oikaisuvaatimus on tehtävä kirjallisena. Siinä tulee mainita tekijän nimi ja osoite ja tekijän on se allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksessa on mainittava päätös, jota vaaditaan oikaistavaksi sekä vaatimuksen sisältö ja perusteet. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen. postiosoite Pohjois-Suomen hallinto-oikeus, PL 189, 90101 OULU käyntiosoite Isokatu 4, 3. krs, 90100 OULU puhelin 029 564 2800 sähköposti pohjois-suomi.hao(at)oikeus.fi faksi 029 564 2841 virka-aika klo 8.00 - 16.15 Valitusoikeus Valituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) ja kunnan jäsen. Valituksen peruste Valituksen saa tehdä silla perusteella, että 1. päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, 2. päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai 3. päätös on muuten lainvastainen. Valitusaika Valitus on toimitettava hallinto-oikeudelle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30.) päivänä päätöksen tiedoksisaannista. Jos valitusasiakirjat lähetetään postitse, on kirje jätettävä postiin niin aikaisin, että se on hallintooikeuden postilokerossa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen hallinto-oikeuden työajan päättymistä. Tiedoksisaanti Asianosainen ja oikaisuvaatimuksen tehnyt ovat saaneet päätöksestä tiedon, jollei muuta osoiteta, seitsemäntenä (7.) päivänä siitä, kun valituksen alaisen päätöksen sisältävä kirje on jätetty postin kuljetettavaksi (postin leima kirjekuoressa). Kuntalainen on saanut tiedon päivänä, jona päätös on asetettu yleisesti nähtäväksi. Valitusajan laskeminen Valitusajan laskeminen aloitetaan päätöksen tiedoksisaantipäivää seuraavasta päivästä. Jos valitusajan viimeinen päivä ei ole hallinto-oikeuden työpäivä, voi valituksen jättää hallinto-oikeudelle vielä seuraavana työpäivänä. Valitusasiakirjat Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta sekä mahdollisen laillisen edustajan, asiamiehen tai valituksen laatijan nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valituksessa on mainittava päätös, johon haetaan muutosta, muutosvaatimus sekä vaatimuksen perusteet. Valituskirjelmä on valittajan tai laatijan allekirjoitettava. Valitukseen liitetään valituksenalainen päätös alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna sekä kirjekuori, joka osoittaa päivän, jolloin valituksenalainen päätös on annettu postin kuljetettavaksi taikka muu selvitys tiedoksisaannista. Oikeudenkäyntimaksu Muutoksenhakijalta voidaan periä oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain nojalla. Pöytäkirjan tarkastajat:
© Copyright 2024