1. No category

ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
ESITYSLISTA
No
4/2015
Sivu
KOKOUSAIKA
torstai 12.11.2015 kello 18.30 -
KOKOUSPAIKKA
Isonkyrön virastotalo, valtuustosali
Heinilä Miko
SAAPUVILLA OLLEET
Antila Ari
JÄSENET
Sivula Tony
(ja merkintä siitä, kuka
toimii puheenjohtajaAlanen Ulla
na)
Hahtola Sami
Kallio Terttu
Karhu Timo
Killinen Esa
Kujala Ossi
Kuusikko Erkki
Laine Tommi
Loukola Eeva
Myllyniemi Hanna
Mäkynen Jouni
Nikula Sami
MUUT SAAPUVILLA
OLLEET
(ja läsnäolon peruste)
46
puheenjohtaja
I varapuheenjohtaja
II ”
Perttilä Johanna
Pollari Väinö
Pukkinen Jaakko
Rinta Jaakko
Saari Raija
Saikkonen Ville
Takala Tiina-Maria
Talso Johanna
Tuuri-Tammela Helena
Vaismaa Marko
Varo Raili
Yliviitala Johanna
Khall:n jäsenet (pl. valtuutetut):
Kauppinen Pentti
Nyrhinen Antti
Rajamäki Sirkku
Rinta-Korkeamäki Paula
Viljanmaa Pirkko
Tarkastuslautakunnan jäsenet:
Komsi Armi
Lehto Tarja-Riitta
Toivola Eino
Järvi-Laturi Jaana
Försti Juha
Latvala Merja
Pietikäinen Susanna
kunnanjohtaja
hallintojohtaja, ptk:n pitäjä
tekninen johtaja
perusturvajohtaja
johtava rehtori
LAILLISUUS JA
PÄÄTÖSVALTAISUUS
ASIAT §
26 - 33
PÖYTÄKIRJAN
ALLEKIRJOITUS
JA VARMENNUS
PÖYTÄKIRJAN
TARKASTUS
Puheenjohtaja
Pöytäkirjanpitäjä
Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.
Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme.
Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa .11.2015
Allekirjoitus
PÖYTÄKIRJA ON
OLLUT YLEISESTI
NÄHTÄVÄNÄ
Aika ja paikka
Isonkyrön kunnanvirastossa torstaina 18.11.2015 kello 9.00 – 15.00
Virka-asema
Todistaa Kanslisti
Allekirjoitus
Tarja Perkiö
ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kokouspäivämäärä
Sivu
12.11.2015
47
KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN
Kvalt 26 §
PÄÄTÖS:
PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA
Kvalt 27 §
PÄÄTÖS:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Otteen oikeaksi todistaa
ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kokouspäivämäärä
Sivu
12.11.2015
48
VARAVALTUUTETUN MÄÄRÄÄMINEN
Keltk 18.5.2015, 20 §
Kunnanvaltuusto on 27.4.2015 § 13 todennut varavaltuutettu Jukka Moilasen menettäneen vaalikelpoisuutensa ja merkinnyt tiedoksi, että kunnanvaltuuston puheenjohtaja pyytää keskusvaalilautakuntaa nimeämään Perussuomalaiset rp:lle uuden varavaltuutetun.
Vaalilain 93.2 §:n mukaan ”Jos valtuuston toimikauden aikana varavaltuutettujen
määrä jää vajaaksi, kunnan keskusvaalilautakunnan on valtuuston puheenjohtajan
pyynnöstä määrättävä uusia varavaltuutettuja kuntalain 11 §:n mukaisesti.
Kuntalain 11.1 §:n mukaan ”Valtuutetuille valitaan varavaltuutettuja jokaisen kunnallisvaaleissa esiintyneen vaaliliiton, puolueen ja yhteislistan ensimmäisistä valitsematta jääneistä ehdokkaista sama määrä kuin valtuutettuja, kuitenkin vähintään kaksi. Yhteislistan ulkopuolella olleen valitsijayhdistyksen ehdokkaana valitulla valtuutetulla ei ole varavaltuutettua.”
Kunnallisvaaleissa 2012 Perussuomalaiset rp:n ehdokkaista nykyisten valtuutettujen
ja varavaltuutettujen jälkeen eniten ääniä ja suurimman vertausluvun sai Sami Laine.
EHDOTUS:
Keskusvaalilautakunta määrää Perussuomalaiset rp:n kolmanneksi varavaltuutetuksi
Sami Laineen.
PÄÄTÖS:
Ehdotus hyväksyttiin.
__________
Khall 29.6.2015, 108 §
KJ:N
EHDOTUS:
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että
-
PÄÄTÖS:
kunnanvaltuusto merkitsee tiedoksi keskusvaalilautakunnan päätöksen.
Ehdotus hyväksyttiin.
__________
Kvalt 28 §
PÄÄTÖS:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Otteen oikeaksi todistaa
ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kokouspäivämäärä
Sivu
12.11.2015
49
EROANOMUS LUOTTAMUSTOIMESTA JA LUOTTAMUSTOIMEN TÄYTTÄMINEN
Khall 7.9.2015, 134 §
Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 17.1.2013 § 6 valinnut Tarja-Riitta Lehdon tarkastuslautakunnan jäseneksi toimikaudeksi 2013–2016.
Tarja-Riitta Lehto pyytää 18.8.2015 saapuneella kirjeellään eroa tarkastuslautakunnan jäsenyydestä paikkakunnalta muuton vuoksi.
Kuntalain 37.1 §:n mukaan luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on
sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. 38.3 §:n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron
myöntämisestä päättää se toimielin, jonka valittava luottamushenkilö on.
Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh.(06) 470 1111, [email protected].
KJ:N
EHDOTUS:
PÄÄTÖS:
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että
-
kunnanvaltuusto toteaa Tarja-Riitta Lehdon menettäneen vaalikelpoisuutensa
paikkakunnalta pois muuton vuoksi ja siksi luottamustoimen päättyneeksi;
-
kunnanvaltuusto valitsee tarkastuslautakuntaan jäsenen Tarja-Riitta Lehdon tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Ehdotus hyväksyttiin.
__________
Kvalt 29 §
PÄÄTÖS:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Otteen oikeaksi todistaa
ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kokouspäivämäärä
Sivu
12.11.2015
50
MUUTOKSET TALOUSARVIOON 2015
Tekn.ltk 1.9.2015, 75 §
Investointikohteet
Isohaanojan sadevesiputken uusiminen on järkevä toteuttaa suunniteltua laajempana. Hankkeelle tarvitaan lisämäärärahaa 40 000 euroa.
Vesilaitosinvestointi toteutuu ainoastaan geologisten tutkimusten osalta ja jää muuten toteutumatta kuluvalta vuodelta. Vesilaitosinvestoinnista jää toteutumatta noin
180 000 euroa.
Lisätietoja asiasta antaa tekninen johtaja Juha Försti, puh. 06- 470 1230.
TJ:N EHDOTUS:
Tekninen lautakunta päättää
PÄÄTÖS:
-
hyväksyä esittelytekstissä mainitut talousarviomuutokset
-
esittää muutokset kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi.
Ehdotus hyväksyttiin.
_________
Khall 27.10.2015, 164 §
Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 13.11.2014 § 39 hyväksynyt talousarvion vuodelle 2015 ja taloussuunnitelman vuosille 2015–2017. Talousarvion investointiosassa valtuustoon nähden sitovia eriä ovat investointikohteittain menomäärärahat.
Kuntalain mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto.
Tekninen lautakunta on kokouksessaan 1.9.2015 § 75 esittänyt investointisuunnitelmaan edellä esitetyt muutokset.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Otteen oikeaksi todistaa
ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
KJ:N
EHDOTUS:
Sivu
12.11.2015
51
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että
-
PÄÄTÖS:
Kokouspäivämäärä
talousarvioon vuodelle 2015 tehdään investointisuunnitelmaan seuraavat talousarviomuutokset:
Isohaanojan sadevesiputken uusiminen
Menot
Tulot
Netto
TA 2015
muutos
TA +muutos
- 90 000
0
- 90 000
- 40 000
0
- 40 000
- 130 000
0
- 130 000
Vesilaitoksen peruskorjaus ja uudisrakentaminen
Menot
Tulot
Netto
TA 2015
muutos
TA +muutos
- 200 000
0
- 200 000
+ 180 000
0
+ 180 000
- 20 000
0
- 20 000
Ehdotus hyväksyttiin.
__________
Kvalt 30 §
PÄÄTÖS:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Otteen oikeaksi todistaa
ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kokouspäivämäärä
Sivu
12.11.2015
52
TULOVEROPROSENTIN VAHVISTAMINEN
Khall 165 §
Vuoden 2016 tuloveroprosentti on ilmoitettava verohallinnolle viimeistään
17.11.2015. Tuloveroprosentti ilmoitetaan neljännesprosenttiyksikön tarkkuudella.
Isonkyrön tuloveroprosentti on viime vuosina ollut seuraava:
2010
2011
2012
2013
2014
2015
20,25
20,25
20,50
20,50
21,00
21,50
Kuntien verotulojen kehitys on kärsinyt voimakkaasti heikosta talouskasvusta ja
nousevasta työttömyydestä. Lisäksi kuntien verotuloihin vaikuttavat mm. hallituksen
päätökset veroperusteista. Viime vuonna kuntien verot yhteensä kasvoivat 2,5 prosenttia, mutta kunnallisvero lisääntyi vain 1,3 prosenttia.
Tänä vuonna kansantalouden tilinpidon mukainen palkkasumma kasvaa hieman
edellisvuotta ripeämmin, mutta siitä huolimatta palkat lisääntyvät vain noin 1,5 prosenttia. Eläketulot kasvavat noin 3,3 prosenttia väestön ikärakenteen muuttuessa ja
eläkeikäisten määrän kasvaessa nopeasti. Myös työttömyyskorvausten määrä kasvaa yhä ripeästi. Yhteensä ansiotulojen arvioidaan lisääntyvän tänä vuonna 2,0 prosenttia. Kuntatalousohjelman tuloennusteen mukaan kuntien verotulot yhteensä
kasvavat tänä vuonna 1,9 prosenttia. Kunnallisveron samaa suuruusluokkaa oleva
vaimea kasvu johtuu muun muassa kunnallisverotuksen vähennyksiin, kuten kunnallisverotuksen eläketulovähennykseen ja perusvähennykseen tehdyistä korotuksista.
Valtion talousarvioesityksen mukaan tuloverotukseen on vuodelle 2016 tulossa pääasiassa verotusta keventäviä muutoksia. Budjettiesityksen mukaan muutokset vähentävät kuntien verotuloja noin 262 miljoonalla eurolla. Veroperustemuutosten vaikutukset on esitetty kompensoitavaksi kunnille valtionosuuksien lisänä. Suurin yksittäinen vaikutus kuntien verotuloihin on esitetyllä työtulovähennyksen korottamisella,
joka vähentää kuntien verotuloja noin 218 miljoonalla eurolla. Tämän lisäksi veroperusteiden indeksitarkistus ansiotulojen kasvua vastaavasti vähentää kunnallisveron
tuottoa noin 49 miljoonalla eurolla.
Vuoden 2014 verotuksen ennakkotietojen mukaan Isonkyrön kunnan kunnallisvero
kasvoi 3,4 % (3,8 % vuonna 2013). Ennakkotiedon mukaan vuoden 2014 tilitetyn
määrän oikaisu ja ennakonpalautusosuus Isossakyrössä on yhteensä -1 037 952
euroa, joka vähennetään marraskuun 2015 verotulojen tilityksestä.
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Otteen oikeaksi todistaa
ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kokouspäivämäärä
Sivu
12.11.2015
53
Verohallinnon 21.9.2015 laatiman ennusteen mukaan vuoden 2015 kunnallisveron
arvioitu tilitys on 14 284 043 euroa. Ennusteen toteutumiseen vaikuttaa erityisesti
kunnan työllisyystilanne.
Suomen Kuntaliitto on laatinut veroperustemuutosten vaikutuksista ja kompensaatiosta v. 2016 kunnittaisen yhteenvedon. Arvion perusteella Isonkyrön kunnan verotulot pienenevät 273 887 euroa veroperustemuutosten vuoksi. Verotuloja vähentää
erityisesti työtulovähennyksen korotus, jonka vaikutuksen Kuntaliitto on arvioinut
olevan Isossakyrössä 45,72 euroa/asukas.
Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 4701 111, [email protected].
KJ:N
EHDOTUS:
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että
- vuoden 2016 tuloveroprosentiksi vahvistetaan 21,50 %.
PÄÄTÖS:
Ehdotus hyväksyttiin.
__________
Kvalt 31 §
PÄÄTÖS:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Otteen oikeaksi todistaa
ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kokouspäivämäärä
Sivu
12.11.2015
54
KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN
Khall 166 §
Kiinteistöverolain 11 §:n mukaan Kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallinnolle
viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17 päivänä.
Isonkyrön kiinteistöveroprosentit ovat vuonna 2015 seuraavat (suluissa koko maa):
-
yleinen kiinteistöveroprosentti
0,92 (0,99)
-
vakituiset asunnot
0,65 (0,46)
-
muut asuinrakennukset
1,10 (1,07)
-
yleishyödylliset yhteisöt
0,00
-
rakentamattomille kiinteistöille ei ole määrätty eri kiinteistöveroprosenttia
Arvio vuoden 2016 kiinteistöverotuloista, jotka on laskettu v. 2015 verotusarvoilla
ehdotuksen mukaisin kiinteistöveroprosentein:
Arvio kiinteistöveron tuotosta vuonna 2016
kiinteistövero- laskennallinen
Kiinteistön käyttötarkoitus
verotusarvo
%
verotulo
Vakituinen asuinrakennus
89 627 869
0,65
582 581
Muut asuinrakennukset
3 531 581
1,10
38 847
1)Yleishyödylliset yhdistykset
895 647
0,00
0
2)Rakentamattomat kiinteistöt
Yleinen kiinteistövero
29 681 783
0,92
273 072
Laskennallinen tuotto
Yht
894 501
1) Yleishyödyllisten yhdistysten veroprosentti vahvistetaan 0,00 %
2) Rakentamattomille kiinteistöille ei vahvisteta erillistä prosenttia
Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 4701 111, [email protected].
KJ:N
EHDOTUS:
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että vahvistetaan kiinteistöveroprosentit
vuodelle 2016 seuraaviksi:
- yleinen kiinteistövero
0,92
- vakituisesti asutut asuinrakennukset
0,65
- muut asuinrakennukset
1,10
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Otteen oikeaksi todistaa
ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kokouspäivämäärä
Sivu
12.11.2015
55
- yleishyödylliset yhdistykset
0,00
Rakentamattomille kiinteistöille ei määrätä erillistä prosenttia.
PÄÄTÖS:
Ehdotus hyväksyttiin.
__________
Kvalt 32 §
PÄÄTÖS:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Otteen oikeaksi todistaa
ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kokouspäivämäärä
Sivu
12.11.2015
56
LUOTTAMUSHENKILÖIDEN PALKKIOSÄÄNNÖN UUDISTAMINEN
Khall 168 §
Kuntalain 14 §:n mukaan kunnanvaltuusto päättää luottamushenkilöiden taloudellisten etuuksien perusteista. Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 6.3.2013 § 18 hyväksynyt luottamushenkilöiden palkkiosäännön, joka on tullut voimaan 1.4.2013. Mm.
organisaatiomuutoksista johtuen palkkiosääntöä on syytä uudistaa. Ehdotetut muutokset on merkitty voimassaolevaan palkkiosääntöön.
Lisätietoja antaa hallintojohtaja Jaana Järvi-Laturi, puh. (06) 4701 111, [email protected].
KJ:N
EHDOTUS:
Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että
- kunnanvaltuusto hyväksyy liitteen mukaisen luottamushenkilöiden palkkiosäännön, joka tulee voimaan 1.1.2016.
PÄÄTÖS:
Ehdotus hyväksyttiin.
__________
Kvalt 33 §
PÄÄTÖS:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Otteen oikeaksi todistaa
ISONKYRÖN KUNTA
Kunnanvaltuusto
Kokouspäivämäärä
Sivu
12.11.2015
57
VALITUSOSOITUS
Kunnallisvalitus
Valitusoikeus ja valitusperusteet
Kunnallisvalituksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen
tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen.
Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella:
Pykälät:
Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen.
Viranomainen, jolle valitusosoitus tehdään:
Vaasan hallinto-oikeus
Korsholmanpuistikko 43, 65100 Vaasa / PL 204, 65101 Vaasa
faksi: 029 56 42760, sähköposti: [email protected]
Valitusaika
Valitusaika 30 päivää, alkaa päätöksen tiedoksisaannista
Kunnallisvalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen
katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Valituskirja
Valituskirjassa on ilmoitettava
- valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite
- päätös, johon haetaan muutosta
- miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi
- muutosvaatimuksen perusteet.
Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava.
Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.
Lisätietoja
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun
lain (701/93) 3 §:n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa
97 euroa.
Muutoksenhakukiellot
Kieltojen perusteet
Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 §:n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös
koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa:
Pykälät:
Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet
Lautakunta
Hallitus
Valtuusto
Otteen oikeaksi todistaa