Esityslista PDF
PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus 15/2015 10.08.2015 AIKA 10.08.2015 klo 17:00 - 18:55 PAIKKA Kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Äyräväinen Irene Slunga-Poutsalo Riikka Virtanen Nina Alanne Päivi Hillner Tom Huhtala Lassi Hägg Toni Maittila Hannele Nordström Paula Palenius Aslak Piekka Tuija Rintanen Leo Sassi Jukka puheenjohtaja 1. varapuheenjohtaja 2. varapuheenjohtaja jäsen jäsen varajäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen POISSA Åström Petteri Lehtonen Markku jäsen asiantuntijajäsen MUUT Räsänen Joona Pajuoja Matti Kyttälä Kari Sivula Mika Grandell Hanna-Maria Savela Jussi valtuuston pj valtuuston 1. vpj valtuuston 2. vpj kaupunginjohtaja hallintojohtaja tekninen johtaja §:t 272-279, 281-292 §:t 272-273, 275-292 §:t 272-274 KÄSITELLYT ASIAT §:t 272 - 293 ALLEKIRJOITUKSET Irene Äyräväinen Puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Hanna-Maria Grandell Pöytäkirjanpitäjä Lohja 13.8.2015 Päivi Alanne PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ todistaa Ptk:n tark. Tom Hillner Lohja 17.8.2015 Asiakaspalvelukeskus, Karstuntie 4, Lohja Hanna-Maria Grandell, hallintojohtaja 1 PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus 15/2015 2 10.08.2015 KÄSITELLYT ASIAT § 272 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 273 Pöytäkirjan tarkastajat 4 274 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen ja vastaanottaminen 5 275 Perusturvajohtajan tehtävien hoito 9 276 Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016 10 277 Asunto Oy Lammenhovin huoneiston A 2 myynti 13 278 Lausunto Kelan vakuutuspiirien yhdistämistä koskevasta esityksestä 14 279 Valtuustoaloite koskien vanhusten kuljetuspalvelua 16 280 Konserniohjaus Virkkalan Lämpö Oy:lle 20 281 Käräjäoikeuden lautamiesten ja kiinteistötoimitusten uskotun miehen valitseminen 22 282 Valtuustoaloite ennakkoarvioinnin (EVA) käyttöönotosta Lohjalla 25 283 Kuntalaisaloite Lohjan kaupunginvaltuuston ja valtuustoinfon kokouspäivien muuttamisesta 28 284 Ystävyyskuntavierailu Stsholkovoon 29 285 Kuntalaisaloite kouluverkkotyön uudelleen aloittamisesta 30 286 Kuntalaisaloite sivistysjohtaja Katri Kalskeen virkasuhteen irtisanomisesta 32 287 Kuntalaisaloite Karjalohjan aluetoimikunnalta Karjalohjan-infotaulun toteuttamisesta 34 288 Valtuustoaloite torilavan kaiuttimista 36 289 Kaupunginvaltuuston kokousten 13.5.2015 ja 10.6.2015 päätösten laillisuuden toteaminen 38 290 Kaupunginhallituksen jaostojen pöytäkirjat 42 291 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset 43 292 Tiedotusluonteiset asiat 44 293 Kaupunginhallituksen edustustilaisuuksia ym. 47 Ptk:n tark. Sivu 3 PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 272 15/2015 10.08.2015 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KH § 272 Esitys Kj Kokous todetaan laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. 3 PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 273 15/2015 10.08.2015 Pöytäkirjan tarkastajat KH § 273 Esitys Kj Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan kaupunginhallituksen jäsenet Päivi Alanne ja Tom Hillner. Päätös Hyväksyttiin. ------------------------------------ Ptk:n tark. 4 PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus § 164 § 64 § 274 15/2015 5 20.04.2015 13.05.2015 10.08.2015 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen ja vastaanottaminen 14/01.00.00/2015 KH § 164 Prosessin kulku Kaupunginhallitus päätti 2.2.2015 täyttää viran toistaiseksi ja julistaa viran haettavaksi 9.2.-27.2.2015 väliseksi ajaksi. Kaupunginhallitus asetti samalla kaupunginjohtajan valintaa valmistelemaan työryhmän, jonka puheenjohtajana toimi Joona Räsänen ja varapuheenjohtajana Päivi Alanne Hakuilmoitus oli nähtävänä kaupungin virallisella ilmoitustaululla ja internetissä kaupungin etusivulla. Ilmoitus julkaistiin lisäksi Helsingin Sanomissa, Kuntalehdessä, Länsi-Uusimaassa, Ykkös-Lohjassa, Ykkössanomissa, Karkkilan Tienoossa ja Västra Nylandissa sekä Kuntarekryn ja työvoimahallinnon internet-sivuilla. Määräaikaan mennessä saapui yhteensä 18 hakemusta. Lisäksi hakuajan päätyttyä kolme henkilöä antoi virkaan suostumuksensa. Työryhmä kutsui haastateltavaksi kuusi henkilöä ja päätti haastattelujen perusteella lähettää soveltuvuustestaukseen seuraavat kolme hakijaa: Jorma Haapanen, MMM, Kirkkonummi Niko Kyynäräinen, VTM, Turku Mika Sivula, TM, Pielavesi Personnel Oy:n edustaja raportoi testien tuloksista valintatyöryhmälle 23.3.2015. Sama informaatio annetaan kaupunginhallitukselle 20.4.2015. Valtuutettujen on mahdollista tutustua testiraporttiin valtuustoinfon yhteydessä 11.5.2015. Soveltuvuustestausta koskevat tiedot ovat salassapidettäviä. Edellä mainitut kolme viranhakijaa esittäytyvät valtuustoinfossa ja ryhmillä on silloin tilaisuus heidän haastattelemiseensa. Kelpoisuusvaatimukset Kaupunginhallitus päätti 2.2.2015 hyväksyä viran kelpoisuusvaatimuksiksi kaupunginhallituksen johtosäännön mukaiset ehdot (virkaan soveltuva ylempi korkeakoulututkinto sekä hyvä käytännön kokemus johtamisesta ja kunnallishallinnosta) ja lisäksi edellyttää virkaan valittavalta vankkaa johtamiskokemusta, täydellistä suomenkielen taitoa, riittävää ruotsinkielen taitoa sekä kansainvälistyneen ympäristön edellyttämää muuta kielitaitoa. Eduksi luettiin työkokemus elinkeinoelämässä. Ensimmäistä kertaa hakemuksia käsitellessään valintatyöryhmä totesi, että 14 hakijaa täytti muodolliset kelpoisuusehdot. 6 hakijaa täytti tutkintovaatimukset, mutta heillä ei ollut riittävää kokemusta kunnallishallinnosta ja johtamisesta. Yksi hakija ei täyttänyt vaatimusta Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus § 164 § 64 § 274 15/2015 6 20.04.2015 13.05.2015 10.08.2015 ylemmästä korkeakoulututkinnosta. (Mikko Kuosmanen) Erikseen jaettavat asiakirjat - hakuilmoitus - yhdistelmä viranhakijoista ja suostumuksen antajista - arvio hakijoiden kelpoisuudesta Esitys Kj vs. Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: Valtuusto päättää toimittaa kaupunginjohtajan virkavaalin. Virka täytetään toistaiseksi kuuden (6) kuukauden koeajalla. Käsittely Johtava konsultti Kari Sorvari Personnel Oy:stä saapui kokoukseen klo 17.26 selostamaan kolmelle viranhakijalle tehtyjen soveltuvuustestien tuloksia. Sorvari poistui kokouksesta selostuksensa jälkeen klo 18.04. Vs. kaupunginjohtaja Pasi Perämäki ja kaupunginsihteeri Mikko Kuosmanen poistuivat kokouksesta selostuksen ajaksi klo 17.30 – 18.04. Kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Kari Kyttälä saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo 17.29. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KV 13.05.2015 § 64 Erikseen jaettavat asiakirjat - hakuilmoitus - yhdistelmä viranhakijoista ja suostumuksen antajista - arvio hakijoiden kelpoisuudesta Esitys Valtuusto päättää toimittaa kaupunginjohtajan virkavaalin. Virka täytetään toistaiseksi kuuden (6) kuukauden koeajalla. Käsittely Virkaa hakenut sivistysjohtaja Katri Kalske poistui kokoussalista klo 20.35 ennen tämän asian käsittelyä. Valtuutettu Heikki Linnavirta esitti, että kaupunginjohtajan virkaan valittaisiin teologian maisteri Mika Sivula. Vaalitoimitus 1 Ptk:n tark. Valtuusto päätti puheenjohtajan esityksestä suorittaa vaalin suljettuja vaalilippuja käyttäen. Puheenjohtaja kutsui vaalin ääntenlaskijoiksi valtuustoryhmien puheenjohtajat, valtuutetut Leo Rintasen, Kari Kyttälän, PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus § 164 § 64 § 274 15/2015 20.04.2015 13.05.2015 10.08.2015 Heikki Linnavirran, Matti Pajuojan, Lassi Huhtalan, Sari Hutun, Pekka Ilmarisen, Birgitta Silvennoisen, Monica Lembergin ja Ahti Nauskan ja kutsui suurimman valtuustoryhmän puheenjohtajan Leo Rintasen toimimaan ääntenlaskijoiden puheenjohtajana. Äänestysliput annettiin vaaliuurnaan nimenhuudon määräämässä järjestyksessä. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen äänten laskemista varten klo 20.40. . Ääntenlaskijoiden palatessa kokoussaliin klo 21.00 puheenjohtaja totesi vaalitoimitukseen osallistuneen valtuutettu Mika Herpiön olevan esteellinen, koska hän oli antanut kaupunginjohtajan virkaan suostumuksensa. Valtuutettu Herpiö poistui kokouksesta klo 21.04. Puheenjohtaja totesi, että valtuutettu Herpiön esteellisyyden vuoksi vaalin tulos mitätöidään. Vaalissa annetut äänestysliput ja vaalipöytäkirja suljettiin kirjekuoreen ja annettiin hävitettäväksi. Puheenjohtaja pyysi lisäksi ääntenlaskijoita kokoontumaan kaupunginhallituksen huoneeseen, jotta tieto mitätöidyn vaalin tuloksesta ei välittyisi muille läsnä oleville. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen klo 21.06 taukoa varten, jotta Kokoomuksen ryhmä pystyisi järjestämään valtuutettu Herpiölle varavaltuutetun. Varavaltuutettu Heli Saukkola saapui kokoukseen klo 21.49 ja puheenjohtaja jatkoi kokousta. Vaalitoimitus 2 Valtuusto päätti puheenjohtajan esityksestä suorittaa vaalin suljettuja vaalilippuja käyttäen. Äänestysliput annettiin vaaliuurnaan nimenhuudon määräämässä järjestyksessä. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen äänten laskemista varten klo 21.58. Ääntenlaskijoina toimivat samat valtuutetut kuin mitätöidyssä vaalitoimituksessa. Ääntenlaskijat palasivat kokoukseen klo 22.06 ja ääntenlaskijoiden puheenjohtaja Leo Rintanen ilmoitti vaalin tuloksen: Äänestyslippuja yhteensä 51 kpl, joista ei yhtään tyhjiä eikä hylättyjä. Ääniä annettu yhteensä 51 kpl, joista Jukka Vienonen 2 ääntä Katri Kalske 9 ääntä Niko Kyynäräinen 10 ääntä Jorma Haapanen 16 ääntä Mika Sivula 14 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että koska kukaan viranhakijoista tai suostumuksen antajista ei saanut yli puolta annetuista äänistä, tarvitaan toinen äänestyskierros kahden eniten ääniä saaneen henkilön välillä. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen neuvottelutaukoa varten klo 22.07 – 22.15 väliseksi ajaksi. Vaalitoimitus 3 Ptk:n tark. Valtuusto päätti puheenjohtajan esityksestä suorittaa vaalin suljettuja vaalilippuja käyttäen. Äänestysliput annettiin vaaliuurnaan nimenhuudon määräämässä järjestyksessä. Puheenjohtaja keskeytti kokouksen äänten laskemista varten klo 22.21. Ääntenlaskijoina toimivat samat valtuutetut kuin edellisessä vaalitoimituksessa. 7 PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus § 164 § 64 § 274 15/2015 8 20.04.2015 13.05.2015 10.08.2015 Ääntenlaskijat palasivat kokoukseen klo 22.28 ja ääntenlaskijoiden puheenjohtaja Leo Rintanen ilmoitti vaalin tuloksen: Äänestyslippuja yhteensä 51 kpl, joista ei yhtään tyhjiä eikä hylättyjä. Ääniä annettu yhteensä 51 kpl, joista Jorma Haapanen 20 Mika Sivula 31 Päätös Valtuusto suoritti kaupunginjohtajan virkavaalin. Valtuusto valitsi Lohjan kaupunginjohtajan virkaan teologian maisteri Mika Sivulan. Virka täytetään toistaiseksi kuuden (6) kuukauden koeajalla. ----------------------------------Sivistysjohtaja Katri Kalske palasi kokoukseen tämän asian käsittelyn jälkeen klo 22.30. ----------------------------------KH § 274 Kaupunginvaltuusto valitsi 13.5.2015 § 64 Lohjan kaupunginjohtajan virkaan teologian maisteri Mika Sivulan 6 kuukauden koeajalla. Päätöksestä ei ole valitettu säädetyssä ajassa. Kunnallista viranhaltijaa koskevan lain mukaan virkaan valitun on esitettävä selvitys siitä, että hän on terveytensä puolesta sopiva virkaan. Mika Sivula on 27.7.2015 toimittanut Lohjan työterveyshuollon hyväksyvän todistuksen. Mika Sivula on kirjallisesti ilmoittanut ottavansa viran vastaan 1.8.2015 alkaen. (Mikko Kuosmanen) Esitys Kj vs. Kaupunginhallitus päättää 1. merkitä tiedoksi työterveyshuollon todistuksen Mika Sivulan kelpoisuudesta kaupunginjohtajan virkaan; sekä 2. täyttää kaupunginjohtajan viran 1.8.2015 lukien 6 kuukauden koeajalla. Päätös Hyväksyttiin. Kaupunginjohtaja Mika Sivula poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyysperuste asianosaisjääviys. Tekninen johtaja Jussi Savela toimi esittelijänä tämän pykälän ajan. Jussi Savela poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.15. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 275 15/2015 9 10.08.2015 Perusturvajohtajan tehtävien hoito 271/01.01.00/2015 KH § 275 Perusturvajohtajalle on myönnetty ero virasta 1.1.2016 lähtien, mutta hän jäi vuosilomalle jo 28.7.2015. Sijaisjärjestelyiden osalta on kartoitettu erilaisia vaihtoehtoja ottaen huomioon tulossa olevat lainsäädännön muutokset sekä Lohjan kaupungin omat linjaukset. Tiedossa on, että valtakunnallinen ns. sote-ratkaisu myöhentyy siten, että hallituksen esitys annetaan aikaisintaan vuonna 2016. Lohjan kaupunki on myös itse miettimässä oman organisaationsa uudistamista. Tätä työtä ohjaa palveluverkko- ja organisaatiotyöryhmä, joka syksyllä 2015 keskittyy kaupungin organisaation kehittämiseen. Käydyissä neuvotteluissa on päädytty esitykseen, jonka mukaan perusturvatoimen organisaation kokonaisjohtamisesta vastaa oman työnsä ohella johtava ylilääkäri Mira Uunimäki. Sosiaalityön ammatillista osaamista vaativista perusturvajohtajan tehtävistä (mm. yksilöjaoston esittelijänä toimiminen) vastaa sosiaalipalvelupäällikkö Heli Ranta-Salonen niin ikään oman työnsä ohella. Näille viranhaltijoille maksetaan lisätehtävistä henkilöstöjaoston päätösten sekä KVTES:n määräysten mukaisesti. Edellä mainitut viranhaltijat ovat omalta osaltaan hyväksyneet asian. (lisätiedot keskushallinnon toimialajohtaja Pasi Perämäki ja henkilöstöjohtaja Sara Rautiainen) Esitys Kj Kaupunginhallitus määrää 28.7.2015 alkaen johtava ylilääkäri Mira Uunimäen hoitamaan perusturvajohtajan tehtävistä perusturvatoimen kokonaisjohtamista sekä sosiaalipalvelupäällikkö Heli Ranta-Salosen hoitamaan perusturvajohtajan tehtäviä niiltä osin kuin ne vaativat sosiaalihuollon ammatillista osaamista. Molemmat hoitavat tehtäviä oman toimensa ohella suostumuksensa mukaisesti. Järjestely on voimassa korkeintaan 31.12.2016 saakka taikka siihen asti, kunnes uusi perusturvajohtaja valitaan tai kaupunginhallitus tehtävien hoidosta organisaation kehittämisen yhteydessä muulla tavoin päättää. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus § 59 § 276 15/2015 10 16.06.2015 10.08.2015 Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016 297/00.01.02/2015 PERLJ 16.06.2015 § 59 Lohjan kaupunginvaltuusto hyväksyi marraskuussa 2014 vuoden 2015 talousarvion. Talousarviossa on perusturvalautakunnan hallintopalvelujen tulosalueen toiminnallisena muutoksena todettu seuraavaa: ”Nummi-Pusulan Vuokra-asunnot Oy ja Karjalohjan alueen kaksi yhtiötä fuusioituvat osaksi Lohjan Vuokra-asunnot Oy:tä (Lova) 1.1.2015. Vuoden aikana valmistellaan kaupungin vuokra-asuntopalveluiden järjestäminen siten, että 1.1.2016 voi toteutua vuokra-asuntoasioiden kokoaminen yhteen organisaatioon. Samalla asuinkiinteistöjen omistusjärjestelyjä virtaviivaistetaan.” Samassa yhteydessä, kun vuokra-asunnot kootaan yhteen organisaatioon, on tarkoituksenmukaista järjestellä valtion tukemaan asuntotuotantoon liittyvät viranomaistehtävät uudelleen. Perusturvatoimi ei ole enää vuokraja asumisoikeusasuntojen viranomaisasioiden luontainen toimiala. Tällä hetkellä ei ole tiedossa muuta keskisuurta kaupunkia kuin Lohja, jossa asuntotoimen viranomaistehtävät on kytketty sosiaali- ja terveyspalvelujen toimialaan. Tulossa olevat sosiaali- ja terveysalan sote-ratkaisut puoltavat myös osaltaan kytköksen purkamista. Viranomaistehtäviä ei voi niiden luonteen vuoksi ulkoistaa konserniyhtiölle. Asuntotoimen uudelleen järjestämistä on valmisteltu eri toimialojen kesken ja tiiviissä yhteistyössä Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n kanssa. Asiaan liittyen on laadittu laajahko muistio "Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016", mikä on tämän asian liiteasiakirjana. Liitteet: - nro 2: Muistio: Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016 (1.6.2015) - nro 3: Henkilöstösopimus Lohjan kaupungin perusturvatoimen vuokra-asuntopalvelujen siirtymisestä Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n palvelukseen 1.1.2016 Esitys Ptj Perusturvalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 1. että asuntotoimeen liittyvät tehtävät järjestetään Lohjan kaupungissa 1.1.2016 lukien seuraavasti: - seitsemän asuinkiinteistöä siirtyvät Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n omistukseen kaupunginvaltuuston 12.11.2014 § 118 tekemän periaatepäätöksen mukaisesti ja siten, että tekninen lautakunta tekee myöhemmin erikseen esityksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle näiden asuinkiinteistöjen myyntiehdoista; - yksittäisten osakehuoneistojen, välivuokrattujen asuntojen ja kaupungin omistukseen jäävien asuntojen hallinnointi siirtyy Lohjan Vuokra-asunnot Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus § 59 § 276 15/2015 11 16.06.2015 10.08.2015 Oy:lle yleislinjoiltaan siten kuin liiitteenä olevassa muistiossa esitetään ja yksityiskohtaisesta hallinnoinnista päätetään erikseen syksyn 2015 aikana; - asumisoikeusasuntoihin, arava- ja korkotukilaina asuntojen valvontaan, korkotukilaina-asioiden käsittelyyn ja asuntomarkkinaselvityksiin liittyvät asiat siirtyvät keskushallinnon tehtäviksi yleislinjoiltaan siten kuin liitteenä olevassa muistiossa esitetään, minkä lisäksi myöhemmin tehdään erikseen keskushallinnon johtosääntöön tarvittavat muutokset; - vapaarahoitteisten yksittäisten osakehuoneistojen myynti siirretään teknisen lautakunnan alaisuuteen ja ratkaisuvalta määritellään erikseen teknisen toimen johtosääntöön tehtävillä muutoksilla; 2. liitteen mukaisen henkilöstösopimuksen Lohjan kaupungin perusturvatoimen vuokra-asuntopalvelujen siirtymisestä Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n palvelukseen 1.1.2016; sekä 3. että asuntopäällikön virka lakkautetaan 1.1.2016 lukien. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KH § 276 Tekninen lautakunta päätti osaltaan 16.6.2015 § 102 esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy 1. että asuntotoimeen liittyvät tehtävät järjestetään Lohjan kaupungissa 1.1.2016 lukien seuraavasti: - seitsemän asuinkiinteistöä siirtyvät Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n omistukseen kaupunginvaltuuston 12.11.2014 § 118 tekemän periaatepäätöksen mukaisesti ja siten, että tekninen lautakunta tekee myöhemmin erikseen esityksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle näiden asuinkiinteistöjen myyntiehdoista; - yksittäisten osakehuoneistojen, välivuokrattujen asuntojen ja kaupungin omistukseen jäävien asuntojen hallinnointi siirtyy Lohjan Vuokra-asunnot Oy:lle yleislinjoiltaan siten kuin muistiossa esitetään ja yksityiskohtaisesta hallinnoinnista päätetään erikseen syksyn 2015 aikana; 2. vapaarahoitteisten yksittäisten osakehuoneistojen myynti siirretään teknisen lautakunnan alaisuuteen ja ratkaisuvalta määritellään erikseen teknisen toimen johtosääntöön tehtävillä muutoksilla. Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n hallitus on kokouksessaan 17.6.2015 omalta osaltaan hyväksynyt asuntotoimen järjestäminen -muistion mukaiset linjaukset ja henkilöstön siirtosopimuksen esitetyssä muodossa. Erikseen jaettavat - Asuntotoimen järjestäminen Lohjan kaupungissa vuonna 2016 (1.6.2015) - Henkilöstösopimus Lohjan kaupungin perusturvatoimen vuokra-asuntopalvelujen siirtymisestä Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n palvelukseen 1.1.2016 Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus Esitys Kj § 59 § 276 15/2015 12 16.06.2015 10.08.2015 Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle Valtuusto päättää 1. hyväksyä, että asuntotoimeen liittyvät tehtävät järjestetään Lohjan kaupungissa 1.1.2016 lukien seuraavasti: - seitsemän asuinkiinteistöä siirtyvät Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n omistukseen kaupunginvaltuuston 12.11.2014 § 118 tekemän periaatepäätöksen mukaisesti ja siten, että tekninen lautakunta tekee myöhemmin erikseen esityksen kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle näiden asuinkiinteistöjen myyntiehdoista; - yksittäisten osakehuoneistojen, välivuokrattujen asuntojen ja kaupungin omistukseen jäävien asuntojen hallinnointi siirtyy Lohjan Vuokra-asunnot Oy:lle yleislinjoiltaan siten kuin liiitteenä olevassa muistiossa esitetään ja yksityiskohtaisesta hallinnoinnista päätetään erikseen syksyn 2015 aikana; - asumisoikeusasuntoihin, arava- ja korkotukilaina asuntojen valvontaan, korkotukilaina-asioiden käsittelyyn ja asuntomarkkinaselvityksiin liittyvät asiat siirtyvät keskushallinnon tehtäviksi yleislinjoiltaan siten kuin liitteenä olevassa muistiossa esitetään, minkä lisäksi myöhemmin tehdään erikseen keskushallinnon johtosääntöön tarvittavat muutokset; - vapaarahoitteisten yksittäisten osakehuoneistojen myynti siirretään teknisen lautakunnan alaisuuteen ja ratkaisuvalta määritellään erikseen teknisen toimen johtosääntöön tehtävillä muutoksilla; 2. hyväksyä liitteen mukaisen henkilöstösopimuksen Lohjan kaupungin perusturvatoimen vuokra-asuntopalvelujen siirtymisestä Lohjan Vuokra-asunnot Oy:n palvelukseen 1.1.2016; sekä 3. hyväksyä, että asuntopäällikön virka lakkautetaan 1.1.2016 lukien. Päätös Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian uudelleen valmisteluun. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 277 15/2015 13 10.08.2015 Asunto Oy Lammenhovin huoneiston A 2 myynti 331/10.04.00/2013 KH § 277 Kaupunginhallituksen päätöksen 25.3.2013 § 100 mukaisesti kaupungin omistamat vapaarahoitteiset osakehuoneistot asetetaan myyntiin niiden vapautuessa. Taru Leino SKV Kiinteistönvälitys Oy:stä käy tekemässä hinta-arvion kustakin vapautuneesta huoneistosta. Asunto Oy Lammenhovi on vuonna 1987 valmistunut yhdeksän huoneistoa käsittävä kahden talon rivitaloyhtiö, joka sijaitsee Saukkolan keskustan alueella osoitteessa Hyveläntie 2, 09430 Saukkola. Lohjan kaupunki omistaa yhtiöstä huoneiston A 2, joka on kooltaan 45,5 m² (1h+k+s). Tämä peruskuntoinen huoneisto vapautui vuokralaiselta 1.7.2015. Huoneistoon ei kohdistu yhtiölainaa. Taloyhtiössä on vesikate pinnoitettu vuonna 2010, mutta tulevia remontteja ei ole kartoitettu. Kiinteistönvälittäjä arvioi huoneiston A 2 velattomaksi myyntihinnaksi 55.000 euroa. Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää 1. asettaa myyntiin Asunto Oy Lammenhovi -nimisen yhtiön osakkeet nro 77-167, jotka oikeuttavat huoneiston A 2 hallintaan, 55 000 euron velattomalla kauppahinnalla; 2. tehdä erillisen toimeksiantosopimuksen SKV Kiinteistönvälitys Oy:n kanssa kyseisen huoneiston myynnin hoitamisesta ja valtuuttaa asuntopäällikön allekirjoittamaan toimeksiantosopimuksen kaupunginhallituksen puolesta; sekä 3. valtuuttaa asuntopäällikön hyväksymään ostajat em. kauppahinnalla ja allekirjoittamaan huoneiston kauppakirjan. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 278 15/2015 14 10.08.2015 Lausunto Kelan vakuutuspiirien yhdistämistä koskevasta esityksestä 317/00.04.01/2015 KH § 278 Kansaneläkelaitoksesta säädetyn lain (24/2014) 10 §:n mukaan Kansaneläkelaitoksen paikallishallinnon muodostavat vakuutuspiirit, jotka määrää Kansaneläkelaitos kuultuaan asianomaisia kunnanhallituksia. Tämän mukaisesti Kansaneläkelaitos pyytää 26.5.2015 saapuneella kirjeellään kunnan lausuntoa Kelan organisaatiouudistukseen liittyvästä vakuutuspiirien yhdistymisestä ja kunnan kuulumisesta suunnitelmien mukaiseen uuteen vakuutuspiiriin. Lausuntopyyntö tai ilmoitus, ettei lausuttavaa ole, pyydetään toimittamaan viimeistään 14.8.2015 mennessä. Lopullinen yhdistämisesitys saatetaan Kelan hallituksen käsittelyyn kesän 2015 aikana. Kelan hallitus hyväksyi pääjohtajan esityksen uudesta organisaatiosta 18.12.2014. Lausuntopyynnön mukaan uusi organisaatiorakenne ja johtamisjärjestelmä tukevat strategian toteutumista ja asiakaslähtöistä toimintaa. Kehittämisessä otetaan huomioon asiakkaiden palvelutarpeet, yhteiskunnassa ja ympäristössä tapahtuvat muutokset sekä mahdollisuus tuottaa palveluita eri keinoin ja yhteistyössä muiden viranomaisten ja toimijoiden kanssa. Osana koko Kelan organisaatiorakenteen uudistamista myös hallinnollisia vakuutuspiirirajoja uudistetaan vastaamaan paremmin toiminnan tarpeita ja muiden viranomaisten aluerajoja sekä erityisvastuualueita (erva-alueita). Tämän vuoksi koko maahan esitetään muodostettavaksi 1.1.2016 lukien viisi vakuutuspiiriä: Eteläinen, Läntinen, Keskinen, Itäinen ja Pohjoinen vakuutuspiiri. Vakuutuspiiriuudistus ei koske Kelan toimistoverkkoa, vaan se vaikuttaa lähinnä Kelan ratkaisutoiminnan organisoitumiseen. Kelan ja kaikkien kuntien välinen yhteistyö jatkuu edelleen entiseen tapaan eri paikkakunnilla. Kelan toimihenkilöiden työpaikkojen sijaintiin uudistuksella ei myöskään ole vaikutusta. Uusi Eteläinen vakuutuspiiri (Södra försäkringsdistriktet), johon Lohja lukeutuu, muodostetaan 1.1.2016 lukien Kelan nykyisistä Helsingin, Espoon, Vantaan-Porvoon, Etelä-Karjalan, Keski-Uudenmaan, Länsi-Uudenmaan, Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen vakuutuspiireistä. Uuden piirin yhteenlaskettu asukasluku on noin 2 083 000. Kelan työntekijöitä uudessa vakuutuspiirissä on noin 1 240.(Lisätiedot vs. perusturvajohtaja Mira Uunimäki tai hallintosihteeri Katja Erätuli-Keskinen) Erikseen jaettavat - lausuntopyyntö tarkennuksineen Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää esittää Kelan vakuutuspiirien yhdistymisestä lausuntonaan seuraavaa: Kelan toiminnan kehittäminen asiakaslähtöisen toiminnan suuntaan siten, että palvelut ovat saatavilla vaivattomasti ja helposti eri palvelukanavia käyttäen on kannatettavaa. Lohjan kaupungilla ei ole huomautettavaa Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 278 15/2015 15 10.08.2015 Kansaneläkelaitoksen organisaatiouudistukseen liittyvästä vakuutuspiirien yhdistymisestä, sikäli kun se lausuntopyynnön mukaisesti ei vaikuta Kelan toimistoverkkoon. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus § 67 § 279 15/2015 16 16.06.2015 10.08.2015 Valtuustoaloite koskien vanhusten kuljetuspalvelua 242/05.12.00/2015 PERLJ 16.06.2015 § 67 Meidän Lohjan ryhmän valtuutettu Hannele Maittila esitti kaupunginvaltuuston kokouksessa 15.4.2015 § 56 seuraavan aloitteen: ”Kaupunginvaltuusto päätti talousarvion yhteydessä 12.11.2014 § 122, että sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetuspalvelut hoidetaan palveluliikenteellä, jolloin saadaan säästöä 30.000 euroa. Kaupungin järjestämä palveluliikenne on kaikille lähiseudun asukkaille lähitaajamassa asiointiin tarkoitettu ympärivuotinen kutsuliikenne, jota tällä hetkellä isännöi Rapiditaxi Oy. Kutsuliikenne maksaa juuri saman summan kuin ns. säästö eli 30.000 euroa (tieto on perusturvajohtajan haastattelusta LU 13.3.2015). Käytännössä on tapahtunut edellä mainitun ’säästöpäätöksen’ jälkeen niin, että iäkkäät kotona asuvat ihmiset, joilla oli aikaisemmin taksikortti, ovat saaneet viranhaltijapäätöksen jossa heille on myönnetty kutsuliikennepalvelu hakemuksesta vaikka he eivät ole mitään hakemusta tehneet. Samassa päätöksessä taksikortit kehotetaan leikkaamaan kahtia ja heittämään sekajätteisiin ja päätökseen on liitetty kutsuliikenteen aikataulu. Vanhuksille on siis myönnetty oikeus käyttää kutsuliikennettä joka on kaikille muille ihmisille avoin palvelu. Päätöstä perustellaan myös 2 593 000 euron karsintatavoitteella. Merkittävästä arkielämää koskevasta muutoksesta ei ole tiedotettu eikä keskusteltu etukäteen eikä selvitetty onko tällainen muutos mahdollinen ottaen huomioon vanhuksien elämäntilanne ja vointi. Osa vanhuksista onkin ilmoittanut etteivät he kerta kaikkiaan voi käyttää kutsuliikennettä erilaisten inhimillisten syiden vuoksi ja ovat pyrkineet saamaa muutosta tilanteeseensa valittamalla perusturvalautakuntaan, mutta tuloksetta. Vanhusten omaa näkemystä ei ole arvostettu millään tavalla, vaan asioita ymmärtämättömät päättäjät ovat tienneet paremmin ja viranhaltijapäätökset on pysytetty voimassa. Kysymys on mm. useista noin 90-vuotiaista kotona asuvista vanhuksista joiden toimintakyky on iän ja sairauden myötä heikentynyt mutta joiden vointi on kuitenkin kohtalainen siten, että kotona asuminen luonnistuu jos vain saa asianmukaisen kyydin kauppaan ym. asioille esim. kerran viikossa. Monet vanhukset ovat myös hyvin pienituloisia eläkeläisiä joilla ei siis ole varaa itse kustantaa näitä tarpeellisia matkoja joita kotona asuminen edellyttää. Näinollen oli kohtuutonta että kaupunginvaltuusto omalla päätöksellään heikensi käytännössä kaikkein heikompiosaisten asemaa ja loi eriarvoisuutta ja on aiheuttanut suurta huolta ja epävarmuutta. Ei voi olla niin, että rahaa kuljetuksiin kuluu saman verran kuin aikaisemminkin, mutta juuri vanhukset eivät saa tarvitsemiaan kyytejä kotona asumisensa tueksi vaan raha menee muualle. Tämä asiaintila tulee muuttaa ja korjata. Esitänkin tässä aloitteessa muutosta joka turvaa sosiaalihuoltolain mukaiset kuljetukset asiointiin siten että vanhukset voivat niitä oikeasti käyttää entiseen tapaan eikä niitä korvata muodollisella mahdollisuudella joka ei käytännössä sovellu heille, kuten nyt on tapahtunut. Esitys ei myöskään lisää kustannuksia vaan se alentaa niitä ja Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus § 67 § 279 15/2015 17 16.06.2015 10.08.2015 kohdistuu oikein. Esitän myös että vanhusten kuljetusasia otetaan välittömästi käsittelyyn asianomaisissa toimielimissä ja tässä asiassa jo tehdyt päätökset kumotaan ja tehdään asiat oikein ja paneudutaan siihen mistä todellisuudessa on kysymys. Eikä kohtuudella voida olettaakaan että juuri vanhukset jaksaisivat valittaa Hallinto-oikeuteen, eikä se mitään hyödyttäisikään jos asenne kotona asumista kohtaan on kielteinen. On hyvä muistaa myös, että kaupungissa on otettu käyttöön ’Kotona kokonainen elämä’ hanke ja perusturvassa on käynnistetty myös ns. etsivää vanhustyötä, joka etsii vanhuksia jotka eivät vielä ole palvelujen piirissä. Nyt tehdyt ratkaisut eivät tue näitä hankkeita.” Perusturvatoimi esittää selvityksenään seuraavaa: Aloitteen tekijä kantaa huolta nykyisen palvelu- ja kutsuliikenteen soveltumattomuudesta ikäihmisten kuljetuspalvelutarpeisiin ja esittää kuljetuspalveluasian uudelleen tarkastelua toimielimessä. Perusturvalautakunnan 16.12.2014 § 149 vahvistamien toimintaohjeiden mukaan sosiaalihuoltolain mukaan kuljetuspalvelu hoidetaan palvelu– ja kutsuliikenteellä. Asiakas maksaa palvelu- tai kutsuliikenteestä julkisen liikenteen minimitaksan mukaan / yhdensuuntainen matka (3,30 euroa vuonna 2015). Palveluliikenne toimii Lohjan kaupungin alueella ja kutsuliikenne Karjalohjan, Sammatin, Nummen/Saukkolan sekä Pusulan alueilla vuoropäivinä aikataulun mukaisesti. Näistä edellä mainituista Sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen muutoksista on tiedotettu asiakkaita kirjeellä 3.2.3015 ja 11.3.2015. Yhteensä kuljetuspalveluasiakkaita on ollut 49. Kirjeet ovat sisältäneet päätösten sekä käytännön ohjeiden lisäksi yhteystiedot sekä oikaisuvaatimusohjeen. Päätöksestä on tehty kuusi oikaisuvaatimusta, joista kahteen on tehty itseoikaisu ja neljä käsitelty yksilöjaostossa. Uuden 1.4.2015 voimaan tulleen sosiaalihuoltolain 1301/2014 23 §:n mukaan esteetön ja toimiva julkinen joukkoliikenne mukaan lukien kutsuja palveluliikenne on ensisijainen tapa järjestää kaikille soveltuva liikkuminen. Lain mukaan liikkumista tukevia palveluja järjestetään henkilöille, jotka eivät kykene itsenäisesti käyttämään julkisia liikennevälineitä sairauden, vamman tai muun vastaavanlaisen toimintakykyä alentavan syyn takia ja jotka tarvitsevat palvelua asioimisen tai muun jokapäiväiseen elämään kuuluvan tarpeen vuoksi. Liikkumisen tukea voidaan järjestää seuraavilla toteuttamistavoilla tai niiden yhdistelmillä: 1) julkisten liikennevälineiden käytön ohjauksella ja ohjatulla harjoittelulla; 2) saattajapalveluna; 3) ryhmäkuljetuksina; 4) korvaamalla taksilla, invataksilla tai muulla vastaavalla ajoneuvolla tapahtuvasta kuljetuksesta aiheutuvat kohtuulliset kustannukset; 5) muulla soveltuvalla tavalla. Yksilöllisiä kuljetuspalveluja ei järjestetä henkilölle, joka on oikeutettu kuljetuksiin tai niiden kustannusten korvaamiseen muun lain nojalla. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus § 67 § 279 15/2015 18 16.06.2015 10.08.2015 Sosiaalihuoltolain mukaisesti palvelu– ja kutsuliikennettä on kehitetty aktiivisesti vastaamaan entistä paremmin asiakkaiden tarpeita, lisäksi muun muassa käytön opastusta ja ohjausta on suunniteltu yhdessä vapaaehtoistyöntekijöiden kanssa. Myös muita kehittämistoimenpiteitä on meneillään. Tavoitteena on, että palvelu- ja kutsuliikenne palvelee suurinta osaa kuljetuspalveluja tarvitsevista mahdollisimman joustavasti. Sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalveluja koskevia kriteereitä ja ohjeita on tarkastelu uudelleen. Perusturvalautakunta on 12.5.2015 § 47 hyväksynyt muutetut Sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalvelujen kriteerit 1.6.2015 alkaen.Ohjeissa huomioidaan sekä palvelu- ja kutsuliikenteen että taksikorttien käyttö. Sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun myöntämisen kriteereitä ja toimintakäytäntöä on muutettu seuraavasti seuraavasti 1.6.2015 alkaen. 1. 2. 3. Kuljetuspalveluja haetaan kirjallisesti omalla hakemuksella. Kuljetuspalvelujen tarpeen arviointi perustuu elämäntilanteen, elinympäristön sekä sairauksista, huonokuntoisuudesta ja/tai vammaisuudesta aiheutuvan toimintarajoitteen kartoittamiseen. Arviointi tehdään kotikäynnin yhteydessä käyttäen monipuolisesti toimintakyvyn arviointimittareita. Arvioitaessa kuljetuspalvelujen tarvetta selvitetään myös hakijan kyky ja mahdollisuudet käyttää joukkoliikennevälineitä ja niitä täydentäviä palvelulinjoja. Ensisijaisesti asiakas ohjataan käyttämään yksin tai avustettuna palvelu- tai kutsuliikennettä. Asiakas maksaa palvelu- tai kutsuliikenteestä julkisen liikenteen minimitaksan mukaan /yhdensuuntainen matka (3,30 euroa / vuonna 2015). Avustaja pääsee maksutta esittämällä avustajakortin. Taksikortti voidaan myöntää yli 65-vuotiaalle henkilölle, mikäli: hänellä on sairauksista tai ikääntymisestä johtuvia vaikeuksia käyttää palvelu- tai kutsuliikennettä tai julkisia liikennevälineitä ja palvelu- tai kutsuliikenteen käyttö ei avustetusta kokeilusta huolimatta ole onnistunut. alueella ei toimi palvelu- tai kutsuliikenne tai sen käyttö on mahdollista vain rajatusti esimerkiksi liikenneolosuhteiden vuoksi. asiakkaan toimintakyky ei arvioinnin mukaan mahdollista palvelu- tai kutsuliikenteen käyttöä; esimerkiksi odotusajat muodostuvat liian pitkiksi, palveluliikenteen pysäkille on niin pitkä matka, ettei asiakas kykene siitä selviytymään, tai asiakas ei kykene poistumaan asunnostaan ulos ilman saattajaa, joko tilapäisesti tai pysyvästi. asiakas on toimintakykyrajoitteiden lisäksi vähävarainen. Sallitut bruttotulot yksinasuvalla ovat 1 000 euroa/kk ja talletukset 3 000 euroa ja parisuhteessa elävillä 1 700 euroa/kk ja talletukset 5 000 euroa. Tuloiksi ei lasketa asumistukea, rintamalisää eikä vammaistukea / eläkettä saavan hoitotukea. Sosiaalihuoltolain mukaisena kuljetuksena korvataan kohtuullinen hinta (suorin ja lyhin reitti) taksimatkasta. Taksikorttia käytettäessä tuen Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Perusturvalautakunta Kaupunginhallitus § 67 § 279 15/2015 19 16.06.2015 10.08.2015 saajan omavastuu on 5 euroa/yhdensuuntainen matka. Asiakas maksaa omavastuuosuuden suoraan taksinkuljettajalle. Mikäli hakija on saanut virheellisin tulotiedoin palvelun, voidaan myönnetty etuus periä takautuvasti hakijalta takaisin. Tuki myönnetään määräajaksi talousarviossa tätä toimintaa varten varattujen määrärahojen puitteissa. Päätös tarkastetaan asiakkaan olosuhteiden muuttuessa. Tuki myönnetään asiointi- ja virkistysmatkoihin. Matkoja voidaan myöntää 2, 4, 6 tai enintään 8 yhdensuuntaista matkaa kalenterikuukautta kohden kotikunnan alueella. Niiden kunnan rajalla asuvien henkilöiden osalta, joiden asioimismatka naapurikunnan puolelle on lyhyempi kuin oman kunnan keskustaan, hyväksytään matkustaminen myös naapurikunnan alueella. Muissa erityistilanteissa, mikäli asiakas asuu hoitokodissa toisen kunnan alueella, voidaan käyttää tarpeen mukaan harkintaa. Pariskunnan ollessa kyseessä tuki katsotaan henkilökohtaisetuutena. Jos samassa taloudessa on auto käytettävissä, kuljetuspalvelua ei pääsääntöisesti myönnetä. Hakijan tulee antaa kirjallinen selvitys perheen / oman auton käytöstä kuljetuspalveluhakemuksen yhteydessä. (Lisätiedot: vanhustyön johtaja Tuula Suominen) Esitys Ptj Perusturvalautakunta päättää 1. merkitä tiedokseen perusturvatoimen selvityksen koskien vanhusten kuljetuspalvelua; sekä 2. esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että se katsoo aloitteen loppuun käsitellyksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KH § 279 Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Valtuusto päättää 1. merkitä tiedokseen perusturvatoimen selvityksen koskien vanhusten kuljetuspalvelua; 2. että valtuustoaloite on tullut loppuun käsitellyksi. Päätös Kaupunginhallitus päätti jättää asian pöydälle lisäselvityksiä varten. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 280 15/2015 20 10.08.2015 Konserniohjaus Virkkalan Lämpö Oy:lle 545/10.04.00/2013 KH § 280 Lohjan kaupunki on hankkinut omistukseensa Virkkalan Lämpö Oy:n osakkeita, viimeksi 12.6.2015 toteutetulla kaupalla. Tällä hetkellä kaupunkikonsernin omistuksen ulkopuolella on vain alle 10 % Virkkalan Lämpö Oy:n osakkeista. Kaupunginvaltuusto on (11.3.2015 § 35) päättänyt, että viimeisen ulkopuolisen omistajayhtiön, Kiinteistö Oy Poliisikujan, osakkeista voidaan luopua sillä ehdolla, että K Oy Poliisikuja luovuttaa ensin omistamansa Virkkalan Lämpö Oy:n osake-erän kaupungille tai kaupunkikonsernille. Virkkalan Lämpö Oy:llä on omia jakokelpoisia varoja, joiden turvin se voi lunastaa omat osakkeensa ulkopuolisilta omistajilta ja kaupunkikonserniin kuuluvalta Lohjan Vuokra-asunnot Oy:ltä. Virkkalan Lämpö Oy:n arvo on ulkopuolisen riippumattoman arvioijan määrittelemä 16.12.2013. Tämän arvonmäärityksen perusteella on toteutettu aikaisempiakin kauppoja, eikä yhtiön arvo ole merkittävällä tavalla muuttunut arviohetken jälkeen. Edellinen osakekauppa (29 osaketta) toteutui 350.000 € kauppahinnalla, eli 12.069 €/osake. Näiden kauppojen jälkeen Lohjan kaupunki on ainoa osakkeenomistaja Virkkalan Lämpö Oy:ssä ja se voidaan vaivatta sulauttaa Lohjan Energiahuolto Oy Loheriin. Ennen sulautumista on todennäköisesti tarpeellista jakaa ylimääräinen osinko omistajalle, jotta vastaanottavan yhtiön taseeseen ei muodostuisi tarpeettomia eriä. (Tarja Virtanen) Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää antaa Virkkalan Lämpö Oy:lle seuraavan konserniohjeen: 1) Virkkalan Lämpö Oy päättää lunastaa omilla jakokelpoisilla varoillaan Kiinteistö Oy Poliisikujalta omat osakkeensa nrot 30-42, yhteensä 13 kpl, 12.069 euron osakekohtaisella hinnalla, yhteensä enintään 157.000 eurolla. 2) Virkkalan Lämpö Oy päättää lunastaa omilla jakokelpoisilla varoillaan Lohjan Vuokra-asunnot Oy:ltä tämän omistamat 25 kpl Virkkalan Lämpö Oy:n osakkeet, (nrot 74-96 ja 101-102) 12.069 euron osakekohtaisella hinnalla, yhteensä 302.400 eurolla. 3) Virkkalan Lämpö Oy varautuu siihen, että se fuusioidaan Lohjan Energiahuolto Oy Loheriin. Sulautumisen joustavaksi toteuttamiseksi Virkkalan Lämpö Oy:n on tarpeellista jakaa liiketoiminnan kannalta tarpeettomat varat omistajalle ennen fuusiosuunnitelman hyväksymistä. Päätös Hvväksyttiin. Kaupunginhallituksen jäsen Paula Nordström poistui kokouksesta esteellisenä tämän pykälän käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 280 15/2015 10.08.2015 Esteellisyysperuste Energiahuolto Oy Loherin hallituksen jäsenyys. ----------------------------------- Ptk:n tark. 21 PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 281 15/2015 22 10.08.2015 Käräjäoikeuden lautamiesten ja kiinteistötoimitusten uskotun miehen valitseminen 56/00.04.00/2013, 1053/00.00.01/2012, 1001/00.00.01/2012 KH § 281 Kim ja Sari Berghäll ovat ilmoittaneet muuttavansa pois Lohjalta 30.6.2015 lukien. Kim Berghäll on perussuomalaisten neljäs varavaltuutettu, Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuden lautamies ja kiinteistötoimitusten uskottu mies. Sari Berghäll on samoin käräjäoikeuden lautamies. Lautamiestehtävän luonne Käräjäoikeuslain 7 §:n mukaan kaupunginvaltuusto valitsee käräjäoikeuden lautamiehet valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Lautamiesten toimikausi jatkuu siihen saakka, kunnes vuoden 2017 kunnallisvaaleissa valittu valtuusto on valinnut uudet lautamiehet. Käräjäoikeuden tuomiovaltaiseen ratkaisukokoonpanoon kuuluu lainoppinut puheenjohtaja ja kolme lautamiestä. Lautamiehet osallistuvat nykyisin pääsääntöisesti rikosasioiden käsittelyyn. Lautamiehet osallistuvat pääsääntöisesti vain sellaisiin istuntoihin asioihin, joissa käsitellään eräitä törkeämpiä rikoksia. Kaikki sellaiset rikokset, joista rangaistusmaksimiksi on säädetty sakko tai enintään kaksi vuotta vankeutta, voidaan käsitellä yhden virkatuomarin kokoonpanossa. Lautamiehet eivät osallistu riita-asioiden käsittelyyn. Lautamiehen tehtävää ei voida pitää kunnallisena luottamustehtävänä. Lautamiehet ovat tuomioistuimen jäseniä ja toimivat tuomarin vastuulla. Istunnot alkavat yleensä aamulla klo 9 ja istuntoja jatketaan niin pitkään, että kaikki istuntopäivälle haastetut jutut saadaan käsitellyksi. Lautamiehen tehtävä edellyttää siis varautumista koko päivän kestävään istuntoon. Erityisesti laajoissa rikosasioissa lautamiesten tulee varautua olemaan läsnä useampana päivänä peräkkäin. Käräjäoikeusasetuksen 15 §:n mukaisesti lautamiesten istuntojärjestys on vahvistettava siten, että kukin lautamies on istunnossa 12 päivänä kalenterivuodessa. Lautamiesten valintaan liittyviä kysymyksiä Käräjäoikeuslain 6 §:n mukaan lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnassa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toimintakelpoisuutta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimimaan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on alle 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Lautamiehenä ei saa olla henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai rangaistuslaitoksessa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikosten esitutkintaa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyttäjä, asianajaja taikka muu ammatikseen asianajoa harjoittava henkilö. Laissa mainittua ikärajoitusta tulkitaan siten, että lautamieheksi valitun Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 281 15/2015 23 10.08.2015 toimikausi kestää kuitenkin koko valtuustokauden ajan, vaikka hän täyttäisi 63 vuotta tänä aikana. Valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kaupungin väestön ikä- elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa. Lautamiesjärjestelmän uskottavuutta ja kansalaisten luottamusta järjestelmään saattaisi lisätä mikäli lautamiesten joukossa olisi myös eri etnisiä ryhmiä edustavia henkilöitä. Suurin osa asioista tullaan käsitellään suomen kielellä, mutta lautamiehiksi valittavien joukossa tulee olla riittävä määrä henkilöitä, jotka kykenevät seuraamaan ruotsin kielellä tapahtuvaa asian suullista käsittelyä. Oikeusministeriön näkemyksen mukaan valittavien lautamiesten kielitaitoon tulee kiinnittää aikaisempaan enemmän huomiota. Käytännön kokemukset ovat osoittaneet, että esteellisyyskysymykset ovat usein ajankohtaisia erityisesti silloin, kun lautamiehinä on esimerkiksi kunnanhallituksen jäseniä. Oikeusministeriön näkemyksen mukaan merkittävässä asemassa olevien kunnallisten luottamushenkilöiden valitsemiseen lautamieheksi tulisi suhtautua pidättyväisesti. Lautamiehelle maksetaan valtion varoista istuntopalkkiota sekä korvausta ansionmenetyksestä ja matkakuluista. Kiinteistötoimitusten uskotut miehet Lohjan kaupunginvaltuusto on valinnut kymmenen kiinteistötoimitusten uskottua miestä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiehistä säädetään. (Mikko Kuosmanen) Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää tehdä kaupunginvaltuustolle seuraavan päätösesityksen: Valtuusto päättää 1. todeta, että Sari Berghällin kelpoisuus Lohjan kunnallisiin luottamustoimiin on päättynyt 30.6.2015 ja myöntää hänelle eron luottamustoimistaan ja muista tehtävistä, joihin kaupunginvaltuusto on hänet valinnut; 2. todeta, että Kim Berghällin kelpoisuus Lohjan kunnallisiin luottamustoimiin on päättynyt 30.6.2015 ja myöntää hänelle eron luottamustoimistaan ja muista tehtävistä, joihin kaupunginvaltuusto on hänet valinnut; 3. valita kaksi (2) lautamiestä Länsi-Uudenmaan käräjäoikeuteen jäljellä olevan toimikauden ajaksi; sekä 4. valita kiinteistötoimitusten uskotun miehen jäljellä olevan toimikauden ajaksi. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. § 281 10.08.2015 15/2015 24 PÖYTÄKIRJA Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus § 157 § 282 15/2015 25 09.10.2013 10.08.2015 Valtuustoaloite ennakkoarvioinnin (EVA) käyttöönotosta Lohjalla 1129/00.01.02/2013 KV 09.10.2013 § 157 Valtuutettu Eija Tommila esitti Vihreän valtuustoryhmän puolesta seuraavan aloitteen: ”Kunnallishallinnossa tehtävät päätökset ovat useimmiten mittavia, ja ne vaikuttavat laajasti kuntalaisiin ja kunnan talouteen. Siksi päättäjien tulee voida arvioida eri päätösvaihtoehtojen vaikutuksia kokonaisvaltaisesti ja pitkällä aikajänteellä. Päätöksenteon tueksi tarvitaan useita erilaisia päätösvaihtoehtoja, joista voidaan valita kuntalaisten näkökulmasta parhaat. Päätösesitysten läpinäkyvyys ja avoimuus edellyttävät vaihtoehtoisia päätösesityksiä ja arvioita, miten nämä erilaiset päätökset vaikuttavat kuntaan ja kuntalaisten elämään. Vaikutusten ennakkoarvioinnilla kunnallisessa päätöksenteossa tarkoitetaan siis päätösesitysten ja tavoitteiden vaikutusten arviointia etukäteen. Vaikutusten ennakkoarviointi (Eva) kattaa muut yksittäiset, sektorikohtaiset ennakkoarvioinnin muodot, kuten terveys-, mielenterveys-, lapsi-, sukupuoli-, sosiaalisten- tai ympäristövaikutusten arvioinnin ja siksi sen käyttö on kirjattu mm. terveydenhuoltolakiin. Vaikutusten arvioinnista on Kuntaliitto laatinut suosituksen ja oppaan (”Vaikutusten ennakkoarvioinnista kunnallisessa päätöksenteossa”), jossa esitetään esimerkkejä vaikutusten ennakkoarvioinnista. Oppaassa esitellään myös taulukko vaikutustyyppien tunnistamista varten. Taulukko helpottaa sen pohdintaa, millaisia vaikutuksia päätöksellä voi olla. Opas on tuotettu yhteistyössä kuntakentän kanssa ja se perustuu mittavaan määrään aineistoa ja tietoa, jota kunnista on kerätty. Suosituksessa esitetään seuraavaa: 1. Kun päätösesitysten vaikutuksia arvioidaan ennalta, päättäjien tulee tarkastella useita erilaisia vaikutuksia samanaikaisesti ja kokonaisvaltaisesti. Päätöksiä valmisteltaessa ja tehtäessä tulee ottaa huomioon, miten ne vaikuttavat kuntalaisiin, ympäristöön, organisaatioon ja henkilöstöön sekä talouteen, 2. Päätösesitysten vaikutusta tulee arvioida sekä lyhyellä että pitkällä aikajänteellä päätöksestä riippuen. Vaikutuksia voidaan arvioida esimerkiksi budjettivuoden, valtuustokauden tai valtuustokauden ylittävällä aikajänteellä. 3. Kuntaliitto suosittelee, että päätösesityksissä ja tavoitteita asetettaessa esitetään vaihtoehtoja ja valmistelijan esityksen rinnalle nostetaan ainakin nollavaihtoehto, jossa on kuvattu, mitä tapahtuu, jos asialle ei tehdä mitään. Vähin vaatimus on se, että tehdyn päätösesityksen vaikutukset arvioidaan, jos vaihtoehtoisia päätösesityksiä ei ole mahdollista tehdä. 4. Kunnan on tarpeen linjata itselleen, mitkä päätökset vaativat Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus § 157 § 282 15/2015 26 09.10.2013 10.08.2015 ennakkoarviointia ja keskittyä arvioimaan vain niitä päätöksiä ja tavoitteita, joilla on merkittäviä vaikutuksia. Kunta voi tehdä esim. listan siitä, millaiset asiat on tarpeen ottaa ennakkoarvioinnin kohteeksi. Muissa kunnissa on ennakkoarviointia tehty mm. isoimpien investointien, erilaisten toimintojen uudelleen järjestelyjen, palvelujen tai palveluverkkojen muutoksien ja kehittämistoimien yhteydessä. Esitän, että Lohjalla otetaan päätöksenteon tueksi ennakkoarvioinnin menetelmä käyttöön ja sen valmistelu käynnistetään välittömästi.” Päätös Valtuusto päätti lähettää aloitteen kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. ----------------------------------KH § 282 Aloitteessa esitetään, että Lohjalla otettaisiin päätöksenteon tueksi ennakkoarvioinnin menetelmä koskemaan kaikkea hallintoa. Kuntaliitto on antanut asiasta oman suosituksensa. Kun asioita valmistellaan kunnassa päätöksentekoa varten, on huolehdittava asian riittävästä selvittämisestä. Hyvä hallintotapa edellyttää asioiden valmistelun yhteydessä vaihtoehtojen tarkastelua ja kustannusvertailua ja valmistelua kaupunkistrategian linjaamalla tavalla. Monet erityislait vaativat nykyiselläänkin vaikutusten arviointia ja sen laajentaminen koskemaan koko hallintoa saattaisi aiheuttaa päällekkäisyyksiä ja lisäisi hallinnon kustannuksia. Vaikutusten arvioinnin laajentaminen systemaattiseksi ja koko organisaation käsittäväksi vaatisi uuden toimintamallin luomista, koulutusta, kirjaamista ja seurantaa. Nykyisellään hallinnon säädökset ovat mittavat ja vaativat erityisosaamista ja päätöksenteon kustannukset ovat nykyiselläänkin kokonaisuudessaan kalliit. Nykyinen valtioneuvosto pyrkii hallitusohjelmansa mukaan karsimaan säädöksiä ja joustavoittamaan hallintoa. Tämä edellyttää säädösten purkua nykyisestään. Tässä tilanteessa voitaneen arvioida, että valmistelijoille asetettu vaatimus hyvän hallintotavan mukaisesta huolellisesta ja vaihtoehdot huomioon ottavasta valmistelusta on riittävää. (Eero Soinio/Raija Rajantaus) Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle seuraavaa: Valtuusto päättää -1. merkitä saadun selvityksen tietoonsa saatetuksi -2. todeta, että aloite on tullut loppuun käsitellyksi. Keskustelu Keskustelun aikana kaupunginhallituksen jäsen Paula Nordström esitti, että aloite on edelleen vireillä ja palautetaan uudelleen valmisteluun. Koska Nordströmin esitystä ei kannatettu, esitys raukesi kannattamattomana. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginvaltuusto Kaupunginhallitus Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. § 157 § 282 09.10.2013 10.08.2015 15/2015 27 PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 283 15/2015 28 10.08.2015 Kuntalaisaloite Lohjan kaupunginvaltuuston ja valtuustoinfon kokouspäivien muuttamisesta 265/00.01.01/2015 KH § 283 Kuntalainen Mikki Nieminen on aloitteessaan 3.5.2015 esittänyt seuraavaa: "Lohjan kaupunginvaltuuston kokouspäivä on keskiviikko, mikä aiheuttaa päätöksenteon päällekkäisyyttä erityisesti eduskuntatyössä oleville lohjalaisille. Eduskunnan täysistunnot ja valiokunnat kokoontuvat pääasiassa tiistaista perjantaihin. Useissa kunnissa paikallista päätöksentekoa toteutetaan em. syystä maanantaisin. Esitän aloitteessani Lohjan kaupunginvaltuuston kokouspäivän muuttamista maanantaille ja valtuustoinfon muuttamisesta edeltävälle viikolle." Lohjalla kaupunginvaltuuston kokouspäiväksi on vakiintunut keskiviikko. Valtuustoinfo ja ryhmäkokoukset pidetään säännönmukaisesti valtuuston kokousviikon maanantaina. Käytäntö on hyväksi havaittu ja valtuustoryhmissä yksimielisesti hyväksytty. Eduskuntatyössä olevat puheenjohtajat eivät ole esittäneet erityistoiveita kokouspäivän muuttamiseksi, joten kokouspäivän muuttamista ei nähdä tarpeelliseksi Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuutolle, että Valtuusto päättää 1. merkitä tiedokseen keskushallinnon selvityksen koskien kaupunginvaltuuston ja valtuustoinfon kokouspäivien muuttamista; 2. että Mikki Niemisen kuntalaisaloite on tullut loppuun käsitellyksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 284 15/2015 29 10.08.2015 Ystävyyskuntavierailu Stsholkovoon 884/04.04.02/2013 KH § 284 Lohjan ystävyyskaupunki Venäjällä, Stsholkovon piirikunta, on kutsunut Lohjalta 3-4 -henkisen valtuuskunnan kuntapiirin 90-vuotispäivän ja vuosipäivän kunniaksi järjestettäviin juhlallisuuksiin 27. - 30.8.2015. Viisumien saamisen vuoksi valtuuskunnan nimeämistä on hoidettu kiireellisenä asiana ja oltu heinäkuun aikana yhteydessä kaupunginhallituksen jäseniin ja valtuustoryhmien puheenjohtajiin. Lohjan ja Stsholkovon virallinen ystävyyskuntasopimus on päättynyt viime vuonna. Ystävyyskuntatoiminta ei edellytä virallista sopimusta, mutta kaupunginhallitus voi silti antaa valtuuskunnalle tarvittavat ohjeet siltä varalta, että sopimuksen uusiminen nousee vierailun aikana esille. Isännille on ilmoitettu Lohjan edustajiksi kaupunginhallituksen puheenjohtaja Irene Äyräväinen sekä kaupunginjohtaja Mika Sivula yhdessä avopuolisonsa kanssa.Lisäksi valtuuskunnan mukana seuraa tulkki. (Mikko Kuosmanen) Erikseen jaettavat - päättynyt ystävyyskuntasopimus Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä ystävyyskuntavierailua koskevat toimenpiteet; sekä 2. antaa valtuuskunnalle tarvittavan evästyksen mahdollista ystävyyskuntasopimuksen uusimista varten ja oikeuttaa valtuuskunnan allekirjoittamaan asiaa koskevan sopimuksen. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 285 15/2015 30 10.08.2015 Kuntalaisaloite kouluverkkotyön uudelleen aloittamisesta 125/00.01.02/2015 KH § 285 Johanna Sarlin esittää 10.6.2015 päivätyssä kirjeessään, että Lohjan kaupungin kouluverkkoselvitys aloitettaisiin uudelleen "puhtaalta pöydältä". Lisäksi hän esittää, että Hyrsylän koulua ja Neitsytlinnan koulua koskevat äskettäiset päätökset kumottaisiin. Kirje on otsikoitu kuntalaisaloitteeksi. Kirje on esityslistan liitteenä. Selvitys asiasta: Kaupunginhallitus on 27.10.2014 asettanut erityisen palveluverkkotyöryhmän, jonka tehtäväksi määrättiin mm. "tehdä esitys Lohjan kaupungin palveluverkon tavoiterakenteesta ja toimenpideaikataulusta." Työryhmän tuli työskennellä toimialojen valmistelun pohjalta. Työryhmään kuului luottamushenkilöitä kaikista valtuustoryhmistä. Kaikki toimialajohtajat ovat osallistuneet palveluverkkotyöryhmän työhön. Kouluverkkoa koskeva valmistelutyö on tapahtunut sivistystoimen toimialalla, mutta tilakysymysten osalta valmisteluun on osallistunut myös tekninen toimiala. Kouluverkkoa koskeva valmistelutyö on on ollut erittäin perusteellista ja laajaa. Valmistelutyön tuloksena pystyttiin toukokuussa 2015 antamaan valtuustolle 149-sivuinen kouluverkkoraportti. Se sisälsi kaiken keskeisen materiaalin ja tiedon Lohjan nykyisestä perusopetuksen ja esiopetuksen verkosta ja sen laajuudesta. Valtuusto on käsitellyt mm. kouluverkkoasiaa seminaarissaan 22. - 24.5.2015. Seminaarin jälkeen palveluverkkotyöryhmä on antanut 28.05.2015 ohjeet siitä, miten kouluverkkoasiaa on jatkovalmisteltava sivistystoimessa. Tavoitteena on, että valtuusto käsittelee kouluverkkoasian 14.10.2015. Valmistelutyö on siis edelleen käynnissä. Palveluverkkotyö on edennyt poikkeuksellisen avoimena valmisteluna. Kaikki valmisteluaineisto on julkaistu internetissä sitä mukaan kun aineistoa on valmistunut. Kuntalaisilla on ollut halutessaan käytössään kaikki sama valmisteluaineisto ja tieto kuin mitä kunnan luottamushenkilöillä ja yhtäaikaisesti. Tämä on mahdollistanut poikkeuksellisen laajan kansalaiskeskustelun palveluverkkotyöstä mm. sosiaalisessa mediassa. Kansalaiskeskustelu onkin ollut poikkeuksellisen laajaa, varsinkin internetissä. Tämän lisäksi on järjestetty erilaisia julkisia keskustelutilaisuuksia, minkä lisäksi virkamiehet ja luottamushenkilöt ovat osallistuneet kuntalaisten itse järjestämiin erilaisiin keskustelutilaisuuksin ja työpajoihin. Osoituksena kuntalaisten aktiivisesti osallistumisesta valmistelutyöhön on myös luotu täysin vapaaehtoispohjalta erityinen kouluverkkoraati. Se on asettanut tehtäväkseen virkakoneiston ja palveluverkkotyöryhmän tuottaman kouluverkkomateriaalin arvioinnin ja arvostelun, sekä vaihtoehtoisten ratkaisumallien miettimisen ja julkisuuteen saattamisen. Kaupungin virkamiehet ovat osallistuneet myös kouluverkkoraadin tilaisuuksiin. Myös Lohjan aluedemokratiajärjestelyyn liittyvät alueraadit ovat käsitelleet kouluverkkoasiaa, ja antaneet lausuntojaan kouluasioista. Lukuisat kuntalaiset ja järjestöt ovat myös antaneet lausuntonsa Lohjan kouluverkkotyöstä. Johtopäätökset: Kouluverkkotyötä on valmisteltu avoimesti ja laajan julkisuuden alla. Valmistelutyö on perustunut parhaimpaan mahdolliseen käytettävissä olevaan tietoon. On mahdollista, että näin laajaan valmistelutyöhön jää aukkoja tai esim. jotkin numeraaliset tiedot ovat vanhentuneita. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 285 15/2015 31 10.08.2015 Huolellisuuden, avoimuuden ja julkisuuden ansiosta virheitä on kuitenkin pystytty karsimaan minimiinsä. Mitään ratkaisevia, suuria virheitä valmistelutyön kuluessa ei ole tullut esille. Valmistelutyö on edelleen kesken. Toistaiseksi ei ole tullut esille mitään sellaisia seikkoja, jotka puoltaisivat laajan ja työlään kouluverkkotyön aloittamista uudelleen alusta. Hyrsylän koulua ja Neitsytlinnan koulua koskevia päätöksiä ei voi kumota kuntalaisaloitteen pohjalta. Kouluihin liittyvä päätöksenteko, vaikkakin tässä tapauksessa polveileva sellainen, on ollut tarkoituksenmukaisuusharkintaan perustuvaa. Virkamiesten tehtävänä on tuottaa päätöksenteon pohjaksi parhaat mahdolliset pohjatiedot ja esittelijän tehtävänä on tehdä kokonaisuuden kannalta paras mahdollinen päätösehdotus huomioiden voimassaoleva lainsäädäntö. Näin on menetelty Hyrsylän koulun ja Neitsytlinnan koulun päätöksenteossa. Luottamushenkilöiden tehtävänä on arvioida suoritettua asian valmistelua, arvioida päätösehdotuksia ja tehdä tarkoituksenmukaisuusharkintansa perusteella tarvittavat päätökset - joko esittelyn mukaisesti, tai luottamushenkilöiden haluamalla tavalla muutettuna. Jos luottamushenkilöt eivät vaadi uutta ja laajempaa, tarkempaa tai toisenlaista valmistelua asialle, katsotaan, että valmistelu on ollut päätöksenteolle riittävää. Jos tehdyt päätökset ovat lopullisia, niistä saavat asianosaiset, ja useimmiten myös kaikki kuntalaiset, tehdä oikaisuvaatimuksia tai valituksia. Tällöin päätöksenteko joutuu vielä kerran uudelleen arvioitavaksi. Keskeneräisen asian valmisteluun liittyvästä päätöksenteosta ei saa valittaa. Hyrsylän koulun ja Neitsytlinnan koulun tilanteisiin liittyvään päätöksentekoon olisi tullut hakea muutosta päätöksiin liitettyjen valitusosoitusten mukaisesti. Tehtyjen päätösten muuttamista tai päätösten kumoamista ei voi hakea kuntalaisaloitteella. (Eero Soinio) Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Valtuusto päättää 1. merkitä tiedokseen edellä olevan selvityksen Johanna Sarlinin kuntalaisaloitteen johdosta; 2. että Johanna Sarlinin kuntalaisaloite on tullut loppuun käsitellyksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 286 15/2015 32 10.08.2015 Kuntalaisaloite sivistysjohtaja Katri Kalskeen virkasuhteen irtisanomisesta 349/01.01.00/2015 KH § 286 Johanna Sarlin on tehnyt 10.6.2015 kuntalaisaloitteen sivistysjohtaja Katri Kalskeen virkasuhteen irtisanomiseksi. Sarlin katsoo, että Kalske on menetellyt lain ja hyvän hallinnon vastaisesti Hyrsylän koulun toiminnan siirtämiseen liittyvässä asiassa. Sivistysjohtaja on ollut virkansa puolesta asiassa vastuullinen valmistelija ja esittelijä päättävissä toimielimissä. Virheelliset tiedot päätösesityksissä ja muussa informaatiossa Lohjan kaupungissa on selvitetty kevään 2015 aikana kaupungin kouluverkon tilaa ja tulevaisuutta erityisesti osana palveluverkkoselvitystä. Osin myös tähän liittyen on selvitetty kattavasti Hyrsylän koulun lakkauttamista. Asiassa on runsaasti taustamateriaalia, joiden perusteella koulun toiminnan siirtämisestä Oinolan kouluun on tehty kasvatus- ja opetuslautakunnassa päätös kesäkuussa 2015. Luottamushenkilöille on annettu kevään 2015 talousarvioseminaarissa tarvittava tieto päätöksenteon tueksi. Myös Hyrsylän koulun toiminnan jatkamista puoltavat kannanotot on jaettu seminaarin osanottajille. Todettakoon myös se, että päättävällä toimielimellä on oikeus itse ratkaista mitä selvitystä se pitää riittävänä. Samaa tietoa on käytetty hyväksi, kun asiasta on informoitu mediaa ja niitä joita asia muutoin koskee. Asiaa on viestitetty kuntalaisille avoimesti ja ajantasaisesti. Kalskeen esitysten virheellisyys Asiassa tehdyt päätökset perustuvat tutkittuun ja todennettavaan tietoon. Selvitykset ovat lainmukaisia, riittäviä ja paikkansapitäviä. Mitä tulee esitysten virheellisyyteen, kyse on pitkälti mielipideasiasta sekä siitä miten kukin asian arvottaa. Tiedottaminen Wilmassa Hyvään hallintotapaan kuuluu olennaisena osana se, että asioista tiedotetaan hyvissä ajoin ja oikean sisältöisenä. Tiedotuksessa on perusteltua käyttää sellaista kanavaa, joka tavoittaa asianosaiset mahdollisimman kattavasti. Kyseisessä tapauksessa tiedotus on toteutettu esimerkillisesti olemassa olevan tavan mukaisesti eli Wilman kautta. Ylipäänsä voidaan todeta, että Hyrsylän koulun lakkauttamisessa on kohdeltu lapsia yhdenvertaisesti, kun on haluttu taata kaikille lapsille oikeus käydä koulua ympäristöltään terveellisessä koulussa. Lapsia on käsitelty yksilöinä, ei heidän vanhempiensa kautta. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 286 15/2015 33 10.08.2015 Sisäilmatyöryhmän päätösten täytäntöönpano Sisäilmatyöryhmä on todennut, että Hyrsylän koulussa on korjaustarvetta ja että osia koulun tiloista ei ole syytä käyttää, mutta suoranaista koko koulua koskevaa käyttökieltoa ei ole asetettu. Sisäilmatyöryhmän esitykset on suunnattu työnantajalle. Sivistysjohtaja ei ole käyttänyt asiassa työsuojeluviranomaisen tai terveydensuojeluviranomaisen toimivaltaa vaan on toiminut työturvallisuuslain edellyttämän työnantajan yleisen huolehtimisvelvollisuuden mukaisesti. Kalskeen virkasuhteen irtisanominen Kuten edellä on todettu, Hyrsylän koulun toiminnan siirtoa on selvitetty perusteellisesti ja asianmukaisesti. Päätös toiminnan siirrosta on käsitelty asianomaisissa päätöksentekoelimissä sivistysjohtajan esittelystä. Päätökset on tehty lain mukaisesti ja muutenkin Lohjan kaupungin yleisiä käytäntöjä noudattaen. Kasvatus- ja opetuslautakunnan 3.6.2015 tekemällä päätöksellä siirretään Hyrsylän koulun toiminta lukuvuoden 2015-2016 alusta lukien Oinolan kouluun. Mitä koulun lakkauttamiseen tulee, asia ratkaistaan myöhemmin eri menettelyssä. Kuntalaisaloite on tutkittu kaupungin sisällä eikä se johda toimenpiteisiin. (Sara Rautiainen) Erikseen jaettavat - Johanna Sarlinin kuntalaisaloite Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Valtuusto päättää 1. merkitä tiedokseen keskushallinnon selvityksen kuntalaisaloitteen johdosta; 2. että Johanna Sarlinin kuntalaisaloite Katri Kalskeen virkasuhteen irtisanomisesta on tullut loppuun käsitellyksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 94 § 287 15/2015 34 16.06.2015 10.08.2015 Kuntalaisaloite Karjalohjan aluetoimikunnalta Karjalohjan-infotaulun toteuttamisesta 263/10.03.01/2015 TEKLA 16.06.2015 § 94 Karjalohjan aluetoimikunta esittää aloitteenaan ajanmukaisen, uuden Karjalohjan-infotaulun toteuttamista Karjalohjalle. Info – taulun tietosisältö koostuu Lohjan kaupungin asukkaille tarpeellisista yhteystiedoista sekä mm. Karjalohjan alueella myytävinä olevista omakotitonttien yhteystiedot www.parjaattontit.fi ja myös Karjalohjan aluetoimikunnan kotisivut www.lohjanaluetoimikunnat.fi ja sähköpostiosoitteineen. Vakituisille ja vapaa-ajan asukkaille sekä matkailijoille kartassa osoitetaan keskeisiä luonto- ja palvelukohteita, kuten uimaranta, harjupolku, kotieläinpiha, kirjasto ja kulttuurivintti, kylpylähotelli Päiväkumpu, Unkka ja Sale yms. Tietojen päivitys sekä info- taulun ylläpito toteutetaan karjalohjalaisten toimesta. Taulun mitat enimmillään on 1200*2500 mm2 ja sen yläreuna korkeus maasta on luokkaa 2400 mm. Tarkemmasta sijoituksesta olemme yhteydessä Lohjan kaupungin rakennusvalvontaan. Taulun sijoituspaikaksi on suunniteltu ”Unkan kiinteistöä”, taulun sijoittamiseen on saatu kiinteistön omistajan suostumus, sijoituksesta ei makseta korvausta. Ihmisten liikkumisen kannalta sijainti on keskeinen kaupan ja huoltoaseman – kahvilan pihapiirissä. Kustannusarvio koostuu talkootyöstä sekä ostettavista materiaaleista ja palveluista kartan teettämisestä sekä tulostamisesta. Info –taulun toteutus, pystyttäminen ja ylläpito tehdään karjalohjalaisten talkootyönä. Rakennusmateriaalien hinta-arvio on (kestopuu, lämpökäsitelty puu, ruuvit ja pultit, kuivabetoni, polykarbonaattilevy yms.) noin 500 € (sis. alv 24 €). Infotaulun kartta- ja pohjamateriaalin tekeminen sekä tulostus kestävälle materiaalille luokkaa 1.200 (sis alv. 24 %), hinta-arvio on saatu Lohjan palvelukarttaa ylläpitävältä toimittajalta. Talkootyön arvoksi arvioimme 20 €/h, työstä arvioimme suoriutuvamme noin 30 talkootunnissa. Aloite on talousarviovaikutteinen. Kaupunginhallitus on päättänyt 30.3.2015 § 133 seuraavaa liittyen aloitteeseen kaupungin ulkoilmoitustaulujen sijoittelusta vuoden 2014 talousarviokäsittelyssä: "Kaupunginhallitus päätti hyväksyä, että ulkoilmoitustaulut toteutetaan teknisen lautakunnan erittelemättömistä määrärahoista vuoden 2015 aikana." Tekninen toimi on ollut yhteydessä aloitteen tekijään ja ilmoitustaulu on toimitettu 1.6.2015 aloitteen tekijän toivomaan paikkaan Karjalohjalle odottamaan Karjalohjan aluetoimikunnan toteuttamaa pystytystä. (Seppo Lötjönen) Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Esitys Tj § 94 § 287 15/2015 35 16.06.2015 10.08.2015 Tekninen lautakunta päättää esittää aloitteen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle loppuun käsitellyksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KH § 287 Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää esittää esittää kaupunginvaltuustolle, että Valtuusto päättää 1. merkitä tiedokseen teknisen lautakunnan toimenpiteet kuntalaisaloitteen johdosta; 2. että Karjalohjan aluetoimikunnan kuntalaisaloite on tullut loppuun käsitellyksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 95 § 288 15/2015 36 16.06.2015 10.08.2015 Valtuustoaloite torilavan kaiuttimista 289/10.03.01/2015 TEKLA 16.06.2015 § 95 Perussuomalaisten ryhmän valtuutettu Alfonso Parnetti esitti seuraavan aloitteen: ”Esitän, että torilavan kaiuttimet tarkistetaan tai uusitaan, koska ne ovat huonoja, puheista ei saa selvää. Myös on esiintymislavalta vedettävä johto Lohjantähden torin puoleiseen seinään ja siihen kaiutin kuulemista varten.” Aloite on talousarviovaikutteinen. Kauppatorin esiintymislavalla ei ole kiinteää äänentoistoa vaan kukin tapahtuman järjestäjä tuo tapahtumiin omat äänentoistolaitteet. Teknisellä toimella on n. 15 vuotta vanhat äänentoistolaitteet kaupungin omiin tapahtumiin. Kyseisillä laitteilla pystytään kohtuudella hoitamaan normaalit esiintymislavalla järjestettävien tilaisuuksien äänentoisto. Teknisen toimen näkemyksen mukaan myös jatkossa voidaan torin esiintymislavan äänentoisto hoitaa nykyisen käytännön mukaisesti. Tapahtuman järjestäjän vastuulla on äänentoiston riittävyys. (Seppo Lötjönen) Esitys Tj Tekninen lautakunta päättää esittää aloitteen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle loppuun käsitellyksi. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------KH § 288 Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Valtuusto päättää 1. merkitä tiedokseen teknisen lautakunnan selvityksen valtuustoaloitteen johdosta; 2. että valtuustoaloite on tullut loppuun käsitellyksi. Kaupunginjohtajan muutettu esitys Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että Valtuusto päättää 1. merkitä tiedokseen teknisen lautakunnan selvityksen valtuustoaloitteen johdosta; Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus § 95 § 288 15/2015 16.06.2015 10.08.2015 2. palauttaa aloitteen uudelleen valmisteluun torin äänentoistolaitteiden riittävyyden selvittämiseksi. Päätös Hyväksyttiin kaupunginjohtajan muutettu päätösesitys. ----------------------------------- Ptk:n tark. 37 PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 289 15/2015 38 10.08.2015 Kaupunginvaltuuston kokousten 13.5.2015 ja 15.6.2015 päätösten laillisuuden toteaminen KH Kuntalain 56 §:n mukaan, jos kaupunginhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kuntalain 23 §:n mukaan kaupunginhallituksen on myös huolehdittava valtuuston tekemien päätösten täytäntöönpanemisesta. Kv 13.5.2015 Ptk:n tark. § 58 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus § 59 Pöytäkirjan tarkastajat § 60 Lohjan kaupungin tilinpäätös 2014 - ote 20.5.2015 BDO Audiator Oy - ote 20.5.2015 talouspalvelut § 61 Lohjan kaupungin henkilöstökertomus vuodelta 2014 - ote 20.5.2015 henkilöstöpalvelut § 62 Rantaravintolan ja polttoaineenjakelupisteen maanvuokraus Aurlahdesta / Aurlahden kesäkatsomo - ote 20.5.2015 ympäristötoimi, sivistystoimi, tekninen toimi, talouspalvelut ja tarkastuspäällikkö § 63 Lohjan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen - ote 20.5.2015 ympäristötoimi § 64 Kaupunginjohtajan viran täyttäminen - ote 20.5.2015 Mika Sivula - ote 21.5.2015 muut virkaa hakeneet ja suostumuksen antaneet - ote 20.5.2015 henkilöstöpalvelut § 65 Varajäsenen valitseminen kasvatus- ja opetuslautakuntaan - ote 21.5.2015 Kim Berghäll - ote 21.5.2015 valittu varajäsen Aulis Virtanen - ote 21.5.2015 varsinainen jäsen Anne-Margit Stranius - ote+yhteystiedot 20.5.2015 sivistystoimi § 66 Aloite Kulttuuria kaikille -palvelusta - ote 15.5.2015 johdon assistentti Aloite lähetetty valmisteltavaksi sivistystoimeen, aloite valmistellaan yhteistyössä perusturvatoimen kanssa. § 67 Aloite koneellisen ilmanvaihdon sammuttamisen tutkimiseksi - ote 15.5.2015 johdon assistentti Aloite lähetetty valmisteltavaksi tekniseen toimeen. § 68 Aloite torilavan kaiuttimista - ote 15.5.2015 johdon assistentti Aloite lähetetty valmisteltavaksi tekniseen toimeen. § 69 Aloite ajoväylästä polkupyöräilijöille - ote 15.5.2015 johdon assistentti PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 289 15/2015 39 10.08.2015 Aloite lähetetty valmisteltavaksi tekniseen toimeen. § 70 Aloite käytetyistä kalusteista - ote 15.5.2015 johdon assistentti Aloite lähetetty valmisteltavaksi tekniseen toimeen. § 71 Aloite ylijäämäruoasta henkilökunnalle - ote 15.5.2015 johdon assistentti Aloite lähetetty valmisteltavaksi tekniseen toimeen. KV 10.6.2015 § 72 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus § 73 Pöytäkirjan tarkastajat § 74 Sisäisen valvonnan ohjeet - ote 15.6.2015 talouspalvelut - ote 15.6.2015 BDO:n tilintarkastaja § 75 Vuoden 2015 1. kolmannesvuosiraportti - ote 15.6.2015 talouspalvelut § 76 L35 Rajavartiostonkatu, 2. kaupunginosa Ahtsalmi, korttelin 224 osan sekä virkistys-, pysäköinti- ja katualueen asemakaavan ja tonttijaoston muutos - ote 15.6.2015 ympäristötoimi - Asiasta on valitettu Helsingin hallinto-oikeuteen, joka on pyytänyt kaupungin lausuntoa 31.8.2015 mennessä. § 77 L13 Nahkurinraitti 1. kaupunginosa Anttila, korttelinosan 222, tonttien 5 ja 7 asemakaavan ja tonttijaon muutos - ote 15.6.2015 ympäristötoimi - Myöhemmin on ilmennyt, että yksi kuntalaisen muistutus on jäänyt prosessissa käsittelemättä. Kaava otetaan uuteen käsittelyyn kaupunkisuunnittelulautakunnasta lähtien. Ptk:n tark. § 78 Omakotitonttien maanvuokrasopimusten uusiminen Ahtsalmessa - ote 18.6.2015 tonttien vuokralaiset - ote 15.6.2015 ympäristötoimi § 79 Nummen kampusalueen tarveselvitys - ote 15.6.2015 sivistystoimi - ote 15.6.2015 tekninen toimi - ote 15.6.2015 perusturvatoimi § 80 Taimiston liikuntapuiston tarveselvitys - ote 17.6.2015 Lohjan Liikuntakeskus Oy - ote 15.6.2015 Lohjan Liikuntakeskus Oy, Vienonen, Pohjala, Rantakoski - ote 15.6.2015 sivistystoimi - ote 15.6.2015 tekninen toimi - ote 15.6.2015 ympäristötoimi - ote 15.6.2015 taloustoimi § 81 Kulttuuripalvelujen tulosalueen yksiköiden toimintojen yhtiöittämisselvitys - ote 15.6.2015 sivistystoimi § 82 Kasvatus- ja opetuslautakunnan vuoden 2015 talousarvion PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 289 15/2015 40 10.08.2015 muuttaminen - ote 17.6.2015 sivistystoimi - ote 17.6.2015 talouspalvelut Ptk:n tark. § 83 Kasvatus- ja opetuslautakunnan talousarvion toteutuminen ajalla 1.1.-31.3.2015 ja toimintakatteen muuttaminen - ote 17.6.2015 sivistystoimi - ote 17.6.2015 talouspalvelut § 84 Opteus- ja kulttuuriministeriön erityisavustuksen omarahoitusosuus - ote 17.6.2015 sivistystoimi - ote 17.6.2015 talouspalvelut § 85 Kulttuuri- ja vapaa-aikalautakunnan vuoden 2015 talousarvion muuttaminen - ote 17.6.2015 sivistystoimi - ote 17.6.2015 talouspalvelut § 86 Talousarvion määrärahan siirto - ote 17.6.2015 tekninen toimi - ote 17.6.2015 perusturvatoimi - ote 17.6.2015 talouspalvelut § 87 Talousarvion määrärahan siirto (perusturvalautakunnan irtain omaisuus) - ote 17.6.2015 tekninen toimi - ote 17.6.2015 perusturvatoimi - ote 17.6.2015 talouspalvelut § 88 Keskushallinnon johtosäännön muuttaminen - ote 17.6.2015 keskushallinto § 89 Lisäys sivistystoimen johtosääntöön - ote 17.6.2015 sivistystoimi § 90 Perusturvatoimen johtosäännön muuttaminen - ote 17.6.2015 perusturvatoimi § 91 Jäsenen valitseminen kasvatus- ja opetuslautakuntaan - ote 18.6.2015 Juha Ourila - ote + varajäsenen yhteystiedot 18.6.2015 valittu jäsen - ote 18.6.2015 ao. varajäsen - ote 17.6.2015 sivistystoimi - ote 17.6.2015 palkanlaskenta § 92 Jäsenen valitseminen ympäristö- ja rakennuslautakuntaan - ote + ansioluettelo 18.6.2015 Mia Välimäki - ote + lomake + varajäsenen yhteystiedot 18.6.2015 valittu jäsen - ote 18.6.2015 ao. jäsen - ote 17.6.2015 ympäristötoimi - ote 17.6.2015 palkanlaskenta § 93 Aloite ranta-alueitten suojelusta ja varaamisesta todelliseksi "järvikeskukseksi" - ote 11.6.2015 johdonassistentti § 94 Kaupunginvaltuuston ilmoitusasioita PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus Esitys Kj § 289 15/2015 41 10.08.2015 Kaupunginhallitus päättää 1. todeta kaupunginvaltuuston edellä selostetun kokousten päätösten syntyneen laillisessa järjestyksessä ja kuuluvan valtuuston toimivaltaan ja että päätökset eivät ole lainvastaisia; sekä 2. panna edellä mainitut kaupunginvaltuuston päätökset täytäntöön, lukuun ottamatta päätöstä 10.6.2015 § 76, josta on tehty valitus Helsingin hallinto-oikeuteen ja päätöstä 10.6.2015 § 77, joka tulee uudelleen käsiteltäväksi. Päätös Hyväksyttiin. Kaupunginjohtaja Mika Sivula jääväsi itsensä koskien kaupunginvaltuuston kokouksen 13.5.2015 pykälän 64 täytäntöönpanoa ja poistui kokouksesta täksi ajaksi. Jääviysperuste asianosaisjääviys. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Irene Äyräväinen toimi esittelijänä §:n 64 täytäntöönpanon osalta. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 290 15/2015 42 10.08.2015 Kaupunginhallituksen jaostojen pöytäkirjat 153/00.01.01/2015 KH § 290 Kuntalain 51 §:n mukaan kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen tai kaupunginhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 3.8.2015 mennessä kaupunginhallitukselle on saapunut henkilöstöjaoston pöytäkirja. Pöytäkirjakopio on kaupunginhallituksen jäsenten nähtävänä kaupunginhallituksen kokouksessa. Henkilöstöjaosto 11.6.2015 § Asia 42 43 44 45 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastajat Perusturvajohtajan sijaisen virkajärjestelyjen valmisteluvaihe Ruokapalvelujen sovellusasiantuntijan palkkauksen vahvistaminen Ruokapalvelujen varastomiehen palkkauksen vahvistaminen Henkilöstöjaoston syksyn 2015 kokouspäivät 46 47 Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää merkitä henkilöstöjaoston pöytäkirjan tiedoksi sekä todeta, ettei se käytä tehtyjen päätösten osalta otto-oikeuttaan. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 291 15/2015 43 10.08.2015 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset 157/00.01.01/2015, 158/00.01.01/2015, 159/00.01.01/2015 KH § 291 Kuntalain 51 §:n mukaan kaupunginhallitus, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja voivat ottaa hallituksen käsiteltäväksi asian, joka on kuntalain nojalla siirretty kaupunginhallituksen alaisen viranomaisen tai kaupunginhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. 3.8.2015 mennessä ovat saapuneet seuraavat lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijapäätökset: Lautakunnat ja jaostot: - Perusturvalautakunta 16.6.2015 - Tekninen lautakunta 16.6.2015 - Ympäristö- ja rakennuslautakunta 16.6.2015 Viranhaltijapäätökset: - Kaupunginjohtajan päätös § 7 - Kaupunginlakimiehen yrityspysäköintipäätös § 9 - Palvelussuhdepäällikön päätökset §:t 25-76 - Talousjohtajan päätökset §:t 15-19 sekä veronpoistopäätökset §:t 12-19 Web-tallennetut palkkauspäätökset: - Hallintojohtajan päätökset §:t 88, 89 ja 92 - Palvelussuhdepäällikön päätös § 93 - Keskushallinnon toimialajohtajan päätökset §:t 60, 67 ja 70 - Kehittämisjohtajan päätökset §:t 19-20 Kaupunginjohtaja on tarkastanut 27.7.2015 aikaisempien viranhaltijapäätösten osalta, ettei niiden ottamiseen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi ole aihetta. Erikseen jaettavat asiakirjat: - asialistat lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjoista - viranhaltijoiden päätösluettelot Esitys Kj Kaupunginhallitus päättää merkitä edellä esitetyt lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjat sekä viranhaltijoiden päätökset tiedoksi ja todeta, ettei kaupunginhallitus käytä tehtyjen päätösten osalta otto-oikeuttaan. Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 292 15/2015 44 10.08.2015 Tiedotusluonteiset asiat KH § 292 Etelä-Suomen aluehallintovirasto on halunnut Lohjan kaupunginhallitukselta selvitystä suun terveydenhuollon virka-aikaisesta välittömästä yhteydensaannista sekä suun terveydenhuollon hoidon saatavuuden odotusaikojen tiedottamisesta. Lohjan kaupungin johtosäännön mukaisesti tällaisen selvityksen antaa Terveyspalveluista vastaava johtava ylilääkäri. Lohjan kaupunki on lähettänyt vastauksen selvityspyyntöön 15.6.2015. 715/06.00.00/2014 Aluehallintovirasto on ratkaissut 9.6. asian; valtioneuvoston asetuksen (338/2011) toimeenpano terveyskeskuksissa seuraavasti, Aluehallintovirasto kiinnittää Lohjan kaupungin huomiota siihen, että Perusturvakuntayhtymä ei ole toiminut terveydenhuoltolain 17 §:n ja neuvolatoiminnasta, koulu- ja opiskeluterveydenhuollosta sekä lasten ja nuorten ehkäisevästä suun terveydenhuollosta annetun asetuksen 12 §:n mukaisesti. 273/06.00.00/2013 Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta päätti 16.6.2015 § 65 hyväksyä ehdotuksen Millolan tilan ympäristöluvan lupamääräysten tarkistamiseksi. 649/11.01.00/2013 Uudenmaan Ely-Keskus on päättänyt luonnonsuojelualueen perustamisesta 17.4.2015 UUDELY/1975/2015. Luonnonsuojelualue on Lohjalla. Kiinteistö on Rajamäki ja kiinteistötunnus 444-480-2-1. 213/11.01.04/2015 Uudenmaan Ely-Keskus on päättänyt luonnonsuojelualueen perustamisesta 17.6.2015 UUDELY/3680/2015. Luonnonsuojelualue on Lohjalla. Kiinteistöt ovat Kanta-Pipola ja Pipola, kiinteistötunnukset 444-496-1-71 ja 444-496-1-67. 213/11.01.04/2015 Aluehallintovirasto on tarkastanut Mondi Lohja Oy:n lämpölaitoksen lupa määräysten tarkistamista ja toiminnan muutosta koskevan hakemuksen. Aluehallintovirasto myöntää ympäristöluvan leijukerroskattilan K1 ja öljykattilan K2 polttoainetehon muutoksille. Aluehallintovirasto jättää hakemuksen käsittelyn Mondi Lohjan Oy:n paperitehtaan jätevesilietteen polttamisen osalta sikseen. Toimintaa on harjoitettava ympäristölupahakemuksen ja lupamääräysten mukaisesti. 180/11.01.00/2014 Omistajakunnat antaneet Rosk´n Roll Oy Ab:n aloitteesta työ- ja elinkeinoministeriölle lausunnon hankintalain kokonaisuudistuksen valmisteluryhmän muistiosta. Lohjan osalta lausunnon antoi vs. kaupunginjohtaja 1.7.2015, lausunto erikseen jaettavissa asiakirjoissa. 376/02.08.00/2015 Espoon, Lohjan, Salon ja Turun kaupungit, VIhdin kunta sekä Uudenmaan ja Varsinais-Suomen liitot ovat lähettäneet uudelle liikenneministerille esityksen "Tunnin juna" -hankkeen jatkosuunnittelusta. Esitys erikseen Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 292 15/2015 45 10.08.2015 jaettavissa asiakirjoissa. 389/10.03.01/2015 Valtiovarainministeriö järjestää 18.8.2015 Finlandia-talolla startti- ja evästysseminaarin kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisestä. Lohjan kaupungin edustajiksi seminaariin on ilmoitettu kaupunginvaltuuston puheenjohtaja, kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja. 387/00.04.00/2015 Ely-keskus on antanut rakentamista koskevan poikkeamispäätöksen tilasta Metso 444-451-1-49. Ely-keskus myöntää haetun poikkeamisen tietyin ehdoin. 398/10.03.00/2014 Ely-keskus on antanut rakentamista koskevan poikkeamispäätöksen tilasta Nalle 444-430-1-70. Ely-keskus myöntää haetun poikkeamisen tietyin ehdoin. 795/10.03.00/2013 Ely-keskus on antanut rakentamista koskevan poikkeamispäätöksen tilasta Kesakko 444-498-5-46. Ely-keskus myöntää haetun poikkeamisen tietyin ehdoin. 345/10.03.00/2014 Ely-keskus on tehnyt päätöksen 18.6.2015 liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan sijainnin ja sallitun metsänkäsittelyn määrittämisestä. Uudenmaan Ely-keskuksen mukaan kiinteistöllä Pietarinmäki RN:o 1:107 sijaitseva ja päätöksillä 22.9.2004 ja 22.2.2010 rajattu alue on edelleen liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikka, eikä metsänkäyttöilmoituksessa suunniteltuja hakkuita voi näiltä osin suorittaa. 76/11.01.04/2015 Etelä-Suomen aluehallintovirasto myöntää Rosk´n Roll Oy Ab:lle ympäristöluvan Munkkaan jätekeskuksen muutetulle kaatopaikkatoiminnalle, nojaavalle kaatopaikalle ja jätteen hyödyntämiselle kaatopaikkarakentamisessa sekä luvan toiminnan aloittamiselle muutoksenhausta huolimatta. 380/11.01.00/2015 ELY-keskus on tehnyt 17.7.2015 päätöksen liito-oravan lisääntymis- ja levähdyspaikan sijainnista ja sallitun metsänkäsittelyn määrittämisestä. Päätöksessä Uudenmaan ELY-keskuksella ei ole huomautettavaa metsänkäyttöilmoituksen kohteena olevan, tilalla Torhola RN:o 1:110 sijaitsevan alueen hakkuista. 76/11.01.04/2015 FCG Koulutuspalvelut järjestää 22.-23.10.2015 kunnanhallitusten koulutuspäivät. Kurssin ohjelma erikseen jaettavissa asiakirjoissa. Esitys Kj Ptk:n tark. Kaupunginhallitus päättää merkitä asiat tiedoksi. PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus Päätös Hyväksyttiin. ----------------------------------- Ptk:n tark. § 292 10.08.2015 15/2015 46 PÖYTÄKIRJA Kaupunginhallitus § 293 15/2015 47 10.08.2015 Kaupunginhallituksen edustustilaisuuksia ym. 780/00.00.01/2014 KH § 293 Päätös - Someron kaupunginvaltuuston vierailu 20.8.2015 Lohjalla Kisakallion Urheiluopistossa. Kutsuttuina ovat Lohjan kaupunginvaltuutetut. - Kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Matti Pajuoja esitti kiitoksensa 70-vuotis merkkipäivän muistamisten johdosta. ----------------------------------- Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA 15/2015 48 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Tämä pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävillä 17.8.2015 MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 §:n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa Pykälät: 272, 273, 274, 276, 279, 281, 282, 283, 285, 286, 287, 288, 289, 290, 291, 292 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 §:n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät: 275, 277, 278, 280, 284 HallintolainkäyttöL 5 §:n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Lohjan kaupunginhallitus Karstuntie 4, PL 71 08100 LOHJA 08101 LOHJA sähköposti: [email protected] Pykälät: 275, 277, 278, 280, 284 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta Ptk:n tark. 15/2015 PÖYTÄKIRJA 49 muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI sähköposti: [email protected] Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Kaavan tai rakennusjärjestyksen hyväksymistä koskevan päätöksen katsotaan tulleen asianosaisten tietoon silloin, kun päätös on kuntalain 63 §:n mukaisesti asetettu yleisesti nähtäville. Tiedoksiantopäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei lueta määräaikaan. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, saa tehtävän toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Ptk:n tark. PÖYTÄKIRJA 15/2015 50 Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä tarvittava valtakirja (HLL 21 §). Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Ptk:n tark.
© Copyright 2024