‫מרקמן את טומשין‬
‫משרד עורכי דין ונוטריון‬
‫תיקון חוק הביטוח הלאומי‬
‫הגבלת שכר טרחה‬
‫גלעד מרקמן‪ ,‬עו"ד‬
‫כללי‬
‫∗ הצעת החוק‪:‬‬
‫∗ ‪ 8%‬שכ"ט ל‪ 5 -‬שנים‪.‬‬
‫∗ כולל מע"מ‬
‫∗ כולל את כל התביעות לרבות בית הדין‪.‬‬
‫∗ החוק‪:‬‬
‫∗ ייצוג בוועדות ‪ 17% - 15%‬ל‪ 5 -‬שנים‪.‬‬
‫∗ ערעור לבית הדין ‪25.5%‬‬
‫∗ תביעה להכרה בבית הדין הוחרגה‪.‬‬
‫∗ תוספת מע"מ‬
‫תחולת החוק – "סוגי הגמלאות"‬
‫∗ פגיעה בעבודה )כולל קצבה מיוחדת(‬
‫∗ נכות כללית )כולל שר"מ(‬
‫∗ מתנדבים )כמו פגיעה בעבודה(‬
‫∗ ניידות‬
‫∗ גזזת‬
‫∗ פוליו‬
‫∗ ילד נכה‬
‫תחולת החוק – "הליכים"‬
‫∗ נכלל בחוק‬
‫∗ הגשת תביעות לביטוח לאומי‪.‬‬
‫∗ ייצוג בוועדות רפואיות‪.‬‬
‫∗ ערעור לבית הדין )אזורי ‪ +‬ארצי(‬
‫∗ הוחרג מהחוק‬
‫∗ תביעה להכרה בבית הדין )לא דחייה‬
‫טכנית(‪.‬‬
‫∗ חוות דעת משפטית ללא ייצוג‪.‬‬
‫∗ דיון מחדש לפי תקנה ‪ 37‬לבקשת המל"ל‬
‫)אם לא יוצג בעבר ע"י עוה"ד(‪.‬‬
‫אחוז שכר הטרחה )כללי(‬
‫ללא פתיחת תיק‬
‫נכות מעבודה‬
‫ללא ייצוג בוועדה )תלויים(‬
‫‪ 12.25%‬מקצבה‬
‫‪14%‬‬
‫ייצוג בוועדות )כולל עררים( ‪17%‬‬
‫ערעור לבית הדין )כולל‬
‫ייצוג בוועדות(‬
‫תביעה להכרה‬
‫‪25.5%‬‬
‫אין‬
‫הגבלה‬
‫‪ 60‬גמלאות‬
‫ממענק‬
‫ממענק או‬
‫מקצבה‬
‫ממענק או‬
‫מקצבה‬
‫‪ 60‬גמלאות‬
‫‪ 60‬גמלאות‬
‫אחוז שכר הטרחה )כללי(‬
‫נכות כללית והשאר‬
‫ללא ייצוג בוועדה‬
‫‪ 12.25%‬מקצבה‬
‫‪60‬‬
‫גמלאות‬
‫מקצבה‬
‫‪60‬‬
‫גמלאות‬
‫מקצבה‬
‫‪60‬‬
‫גמלאות‬
‫ייצוג בוועדות )כולל עררים( ‪15%‬‬
‫ערעור לבית הדין )כולל‬
‫ייצוג בוועדות(‬
‫‪25.5%‬‬
‫טבלת השכר בחוק‬
‫∗ גמלה בסכום נמוך‬
‫∗ גמלה חודשית בסך ‪ ₪ 1200‬או פחות‪.‬‬
‫∗ גמלה לתקופה קצרה – אם סה"כ הגמלה‬
‫‪ ₪ 72,000‬או פחות )‪.(60 * ₪ 1200‬‬
‫∗ קצבת זמנית )נכות כללית או מעבודה(‪.‬‬
‫∗ קצבת נכות כללית המסתיימת בגיל פרישה‬
‫)לגבר מעל גיל ‪ 62‬ולאשה מעל גיל ‪.(55‬‬
‫∗ סכום יסודי – ‪ ₪ 800‬צמוד למדד‪.‬‬
‫∗ דמי פתיחה )‪ – (₪ 800‬בעת ההתקשרות‪.‬‬
‫∗ סכום יסודי נוסף – בעת קבלת הכסף‪.‬‬
‫טור א'‬
‫טור ב'‬
‫טור ג'‬
‫סוג הטיפול‬
‫סכום מרבי לתשלום‬
‫סכום מרבי לתשלום בתביעה‬
‫לגמלה בסכום נמוך‬
‫)‪ (1‬טיפול בתביעה‬
‫שאינו טיפול כאמור‬
‫בפסקאות )‪ (2‬עד )‪– (4‬‬
‫ללא ייצוג‬
‫בוועדות‬
‫חברות למימוש‬
‫זכויות‬
‫תביעת תלויים‬
‫‪10.25‬‬
‫)א( לעניין גמלה‪,‬‬
‫אחוזים מחלק‬
‫‪ 11.25‬אחוזים‬
‫למעט גמלה לפי פרק ה' מחלק הגמלה‬
‫‪ 12.25‬אחוזים הגמלה בתוספת ‪ 12.25‬אחוזים‬
‫או י"ג‬
‫מחלק הגמלה‬
‫בתוספת דמי‬
‫דמי פתיחת תיק מחלק הגמלה‬
‫פתיחת תיק‬
‫ובתוספת‬
‫נכות כללית‬
‫הסכום היסודי‬
‫‪ 11.25‬אחוזים‬
‫‪10.25‬‬
‫‪ 12.25‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‪,‬‬
‫אחוזים מחלק‬
‫ואם חלק הגמלה מחלק הגמלה‪,‬‬
‫)ב( לעניין גמלה לפי‬
‫ואם חלק הגמלה הגמלה בתוספת ‪ 12.25‬אחוזים‬
‫הוא מענק לפי‬
‫פרק ה' או י"ג‬
‫דמי פתיחת תיק מחלק הגמלה‬
‫סעיף ‪ 13 – 107‬הוא מענק לפי‬
‫נכות מעבודה‬
‫אחוזים‪ ,‬והכול‬
‫סעיף ‪ 14 – 107‬ובתוספת‬
‫אחוזים‬
‫בתוספת דמי‬
‫הסכום היסודי‬
‫פתיחת תיק‬
‫טור א'‬
‫טור ב'‬
‫טור ג'‬
‫סוג הטיפול‬
‫סכום מרבי לתשלום‬
‫סכום מרבי לתשלום בתביעה‬
‫לגמלה בסכום נמוך‬
‫)‪ (2‬טיפול של עורך דין‬
‫בתביעה הכולל ייצוג בוועדה‬
‫רפואית או בוועדת עררים‬
‫והופעה בהן‪ ,‬שאינו טיפול‬
‫כאמור בפסקה )‪ (3‬או )‪– (4‬‬
‫)א( לעניין גמלה שאינה‬
‫גמלה לפי פרק ה' או י"ג‬
‫נכות כללית‬
‫)ב( לעניין גמלה לפי פרק‬
‫ה' או י"ג‬
‫נכות מעבודה‬
‫‪ 13.75‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫בתוספת דמי‬
‫פתיחת תיק‬
‫‪ 15‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫‪ 12.75‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫בתוספת דמי‬
‫פתיחת תיק‬
‫ובתוספת הסכום‬
‫היסודי‬
‫‪ 15‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫‪ 15.75‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‪ ,‬ואם‬
‫חלק הגמלה הוא‬
‫מענק לפי סעיף‬
‫‪ 16 – 107‬אחוזים‪,‬‬
‫והכול בתוספת דמי‬
‫פתיחת תיק‬
‫‪ 17‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‪,‬‬
‫ואם חלק‬
‫הגמלה הוא‬
‫מענק לפי סעיף‬
‫‪17 – 107‬‬
‫אחוזים‬
‫‪ 14.75‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫בתוספת דמי‬
‫פתיחת תיק‬
‫ובתוספת הסכום‬
‫היסודי‬
‫‪ 17‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫טור א'‬
‫סוג הטיפול‬
‫טור ב'‬
‫סכום מרבי לתשלום‬
‫)‪ (3‬טיפול של עורך דין‬
‫בתביעה שהוא ייצוג‬
‫בפני בית הדין לעבודה‬
‫בהליכים לפי סעיפים‬
‫‪ ,213 ,10‬או ‪ 123‬לרבות‬
‫כפי שהוחל מכוח סעיף‬
‫‪ 24‬אחוזים‬
‫‪ 7‬לחוק פיצוי לנפגעי‬
‫מחלק הגמלה‬
‫פוליו‪ ,‬או לפי סעיף‬
‫בתוספת דמי‬
‫‪)14‬ב( לחוק לפיצוי‬
‫פתיחת תיק‬
‫נפגעי גזזת‪ ,‬אם עורך‬
‫הדין טיפל בתביעה‬
‫כאמור בפסקה )‪ (1‬או‬
‫)‪(2‬‬
‫)‪ (4‬טיפול כאמור‬
‫‪ 12‬אחוזים‬
‫בפסקה )‪ ,(3‬אם עורך‬
‫מחלק הגמלה‬
‫הדין לא טיפל בתביעה‬
‫בתוספת דמי‬
‫כאמור בפסקאות )‪ (1‬או‬
‫פתיחת תיק‬
‫)‪(2‬‬
‫‪ 25.5‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫‪ 13.5‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫טור ג'‬
‫סכום מרבי לתשלום בתביעה‬
‫לגמלה בסכום נמוך‬
‫‪ 23‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫בתוספת דמי‬
‫פתיחת תיק‬
‫ובתוספת‬
‫הסכום היסודי‬
‫‪ 25.5‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫‪ 11‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫בתוספת דמי‬
‫פתיחת תיק‬
‫ובתוספת‬
‫הסכום היסודי‬
‫‪ 13.5‬אחוזים‬
‫מחלק הגמלה‬
‫חלק הגמלה‬
‫∗ קצבה חודשית‪:‬‬
‫∗ מקסימום ‪ 60‬חודשים‪.‬‬
‫∗ כולל רטרואקטיבי‪.‬‬
‫∗ כולל קצבה זמנית‪.‬‬
‫∗ מענק נכות‪:‬‬
‫∗ סכום המענק )‪ 43‬חודשים(‪.‬‬
‫∗ בתוספת ‪ 17‬חודשי קצבה זמנית ‪ +‬דמי פגיעה‪.‬‬
‫∗ דמי פגיעה‪:‬‬
‫∗ במקום ‪ 3‬חודשי הקצבה‪.‬‬
‫∗ ניידות – הלוואה לרכב לא נכללת‪.‬‬
‫∗ פוליו – לא כולל פיצוי חד פעמי )אם יש קצבה או‬
‫מענק(‬
‫חישוב שכר טרחה ‪ -‬דוגמא‬
‫∗ ‪ 3‬ח' דמי פגיעה ‪ ₪ 7,500‬לחודש – ‪₪ 22,500‬‬
‫∗ ‪ 18‬ח' נכות זמנית ‪ - 20%‬סה"כ ‪₪ 27,000‬‬
‫∗ מענק נכות ‪.₪ 48,375 = 15%‬‬
‫∗ חישוב חלק הגמלה‪:‬‬
‫∗ דמי פגיעה וזמני )‪ 21‬חודש(‬
‫∗ מענק ‪48,375 * 39/43‬‬
‫∗ סה"כ‬
‫∗ שכ"ט ‪17%‬‬
‫∗ בתוספת מע"מ‪.‬‬
‫‪.₪ 49,500‬‬
‫‪₪ 43,875‬‬
‫‪₪ 93,375‬‬
‫‪₪ 15,873‬‬
‫גמלה קודמת‬
‫∗ שכר טרחה ישולם מן ההפרש )התוספת‬
‫לגמלה(‪:‬‬
‫∗ במקרה של גמלה שהוחלפה )נכות כללית‬
‫לנכות עבודה‪ ,‬נכות זקנה לנכות עבודה(‪.‬‬
‫∗ במקרה של החמרת מצב‪.‬‬
‫∗ חוב של בעל גמלה למוסד לא יקוזז‪.‬‬
‫∗ אין הסדר למקרה של קצבה חודשית נכות‬
‫מעבודה לאחר גיל ‪ .67‬אין קיזוז של זקנה‪.‬‬
‫גביית שכר הטרחה‬
‫∗ הכלל ‪ -‬מידי חודש אלא אם הוסכם אחרת‬
‫בכתב‪.‬‬
‫∗ הסכמה אחרת –‬
‫∗ ‪ 60%‬מן הגמלאות הרטרואקטיביות שקיבל‬
‫)לא ‪ 60%‬מהשכר הכולל(‪.‬‬
‫∗ ‪ 25%‬מן הגמלה החודשית‪.‬‬
‫∗ כסף ששולם לא יוחזר‪.‬‬
‫∗ הסכמה לאחר החלטה – ניתן לגבות הכל‪.‬‬
‫∗ הופסקה הגמלה – יופסק התשלום‪.‬‬
‫גביית שכר הטרחה ‪ -‬דוגמא‬
‫∗ קצבה זמנית )רטרו( ‪.₪ 24,000 = 12 * 2,000‬‬
‫‪ ₪ 2,000‬לחודש‪.‬‬
‫∗ קצבה צמיתה‬
‫∗ שכר הטרחה‪ 60 * 2000 :‬ח' * ‪20,400 = 17%‬‬
‫‪.₪ 23,868‬‬
‫∗ כולל מע"מ‬
‫‪.₪ 12,240‬‬
‫∗ גביה‪ 60% :‬מהרטרו‬
‫∗ היתרה‪ 11,628 :‬בתשלומים חודשיים של ‪- 25%‬‬
‫‪ ₪ 500‬לחודש‪ .‬תוך ‪ 23‬חודשים‪.‬‬
‫מקרים מיוחדים )א(‬
‫∗ תביעה לטיפול בעין )טיפול רפואי( – ‪1600‬‬
‫‪.₪‬‬
‫∗ נכות כללית מסלול מהיר )נכים קשים( –‬
‫‪.₪ 1600‬‬
‫∗ בדיקה מחדש של המוסד‪ ,‬ערר או ערעור‬
‫של המוסד‪:‬‬
‫∗ אם ייוצג בעבר – ‪ ₪ 3,200‬בנוסף לשכר‬
‫בעת הייצוג‪.‬‬
‫∗ אם לא ייוצג בעבר – החוק לא חל על בדיקה‬
‫מחדש‪ .‬לערר או ערעור אין הסדר בחוק‪.‬‬
‫מקרים מיוחדים )ב(‬
‫∗ תביעה להכרה בלבד ‪ -‬בפגיעה בעבודה‬
‫‪ ₪1600‬ויקוזז ממי שמטפל בתביעה‬
‫לנכות‪.‬‬
‫∗ טיפול בהלוואה לרכב – ‪.₪ 800‬‬
‫∗ תביעה לגמלה למי ששולמה הבטחת‬
‫הכנסה – אחוזים רגילים ‪ ₪ 800 +‬נוספים‪.‬‬
‫∗ תביעה להיוון‪:‬‬
‫∗ אם יוצג בנכות – ללא תשלום‪.‬‬
‫∗ אם לא יוצג בנכות ‪ 800‬ש"ח‬
‫חוות דעת והערכת נכות‬
‫∗ חוות דעת ללא ייצוג – אין הגבלה בחוק )הן‬
‫רפואית והן משפטית(‪.‬‬
‫∗ נותן חוות דעת ייחשב מייצג אם התקיים‬
‫אחד מאלה‪:‬‬
‫∗ התשלום מותנה בתוצאות‪.‬‬
‫∗ נותן חוות הדעת מייצג‬
‫∗ נותן חוות דעת בעל זיקה למייצג‪.‬‬
‫∗ הערכת נכות היא חלק מייצוג‪ ,‬אלא אם‬
‫מתקיימים שני התנאים‪:‬‬
‫∗ הטיפול בידי עו"ד או רו"ח‪.‬‬
‫∗ לא מתקיימים התנאים לעיל בעניין חוו"ד‪.‬‬
‫סיום התקשרות‬
‫∗ ביטול התקשרות תוך ‪ 7‬ימים‬
‫∗ חריג‪ :‬הוגשה תביעה קודם לכן בשל שיהוי‪.‬‬
‫∗ אין בהוראות סימן זה כדי למנוע הפסקת‬
‫התקשרות בידי אחד הצדדים לפי כל דין‪.‬‬
‫∗ העברת ייצוג – אין הסדר בחוק‪.‬‬
‫תביעה לשכר טרחה‬
‫∗ תביעה לשכר טרחה בסמכות בית הדין‬
‫לעבודה‪.‬‬
‫∗ ייצוג המבוטח בחינם ע"י הסיוע המשפטי‪.‬‬
‫הוצאות‬
‫∗ החוק מגביל "תשלום בעד טיפול בתביעה"‪,‬‬
‫והכוונה לשכר טרחה‪.‬‬
‫∗ החוק אינו דן בתשלום הוצאות‪ .‬ניתן לגבות‬
‫חוות דעת‪ ,‬הוצאות נסיעה‪ ,‬צילומים‪ ,‬חומר‬
‫רפואי וכד'‪.‬‬
‫∗ הוצאות גלובליות – ועדת ביטוח לאומי‬
‫תפנה לוועדת האתיקה לקבל אישור לגביית‬
‫הוצאות גלובליות כמו בפלת"ד‪.‬‬
‫מועד התחולה‬
‫∗ חוק הביטוח הלאומי )תיקון מס' ‪,(161‬‬
‫התשע"ה ‪2015 -‬‬
‫∗ פורסם ‪5.8.2015‬‬
‫∗ כניסה לתוקף ‪5.12.2015‬‬
‫∗ תחולה על הסכמים שנחתמו לאחר‬
‫כניסתו לתוקף‪.‬‬