December/ Januari
MÅNEDSRAPPORT EU
Rapport fra NLA om udvikling i EU af betydning for landtran sport.
12. januari 2015
1
Agenda
2015
14 januari
23 januari
19-20 januari
20 januari
5 februari
12 februari
12 januari 2015
IRUs vänner frukost
IRU Fair Competition møde
TRAN möte
Möte om terror säkring i transport
CAS Möte
Corte möte
2
Oversigt
December/ Januari
Formandskab
Lettland tar över ordförandeskapet till och med den 30 juni 2015 och deras prioriteringar för deras sex
månader är följande:
1. EUs konkurens och tillväxt - Skapa konkurrenskraftiga industrier och myndigheter för att på
så sätt kunna bli ett konkurrenskraftigt Europa. De vill även fokusera på att stärka den gemensamma marknaden.
2. Användning utav Europeisk digital potential i utveckling av EU. EU måste bli mer digitalt för
att kunna behålla sin internationella ställning menar dem.
3. Stärka EUs roll som global aktör. EU bör stärka sina samarbeten med alla sina grannländer
men även över Atlanten och med Asien.
På området för landtransport är prioriteringarna inte många men man har planlagt diskussion omkring
TEN-T på rådmötet den 13 mars samt den 11 juni är vägsäkerhet på dagordningen.
Kommissionens arbejdsprogram
Europakommisjonen presenterte den 16.desember sitt arbeidsprogram for 2015. Arbeidsprogrammet
konkretiserer 23 nye initiativer basert på de politiske retningslinjer som Juncker presenterte for
Europaparlamentet i sommer. Kommisjonen er politisk forpliktet til å levere disse initiativene i 2015.
Juncker presiserer også i arbeidsprogrammet hvilke 80 lovforslag han ønsker å trekke tilbake eller
endre – heriblandt forslaget om energiafgifter. Av de mange initiativ kan et par nevnes som særlige
relevante for veitransport. I forhold til transport påpekes at en kontinuerlig innsats vil nedlegges for å
forbedre det lovmessige rammeverket for samordnede og sikre transporttjenester. Programmet er ikke
konkret rundt hva dette betyr. Det samme gjelder innsatsen for reduksjonen av drivhusgasser i
transport – som er knyttet til den generelle og globale innsats for reduksjon av drivhusgasser. For
infrastruktur kan det henvises til blant annet den europeiske investeringsplan.
Forenklingsforslag forventes inden for rammerne af REFIT til regulering (EC) 1071/2009 vedrørende
tilgang til transportyrket og 1072/2009 og felles regler for tilgang til det internasjonale
tungtransportmarkedet nevnes også – forslaget forventes dog tidligst i 2016/17.
EU investeringsplan
I forbindelse med møtet i det Europeiske Råd den 18. desember var investeringer for fremtidig
europeisk vekst et av hovedtemaene. President Donald Tusk for det Europeiske Råd fremhevet et
umiddelbart behov for opprettelsen av et Europeisk Fond for Strukturelle Investeringer (EFSI), samt et
miljø som fremmer investeringer. Junckers investeringspakke var et dermed et sentralt tema, hvor
lederne ønsket fondet på plass innen neste juni. Hva gjelder spesifikk lovgivning vil dette bli diskutert
i kommende uker, mens det gjeldende møte fremmet rettledning og tidsperspektiver. Møtet diskuterte
ikke geografisk eller sektoriell distribusjon av eventuelle midler.
I vektleggingen av et investeringsvennlig miljø, ble bedringen av den regulatoriske sfæren rundt
investeringer fremmet som viktig. Dette gjennom å fremme åpenhet/gjennomsiktighet og enkelthet
gjennom et minimum av kostnader, hvor man samtidig også vil oppnå en bedre integrering av
kapitalmarkeder.
Vejafgifter
Man kunne læse i tysk transportpresse i december, at Transportkommissær Bulc har meddelt den tyske
regering, at den planlagte vejafgift for personbiler i Tyskland ikke er i overensstemmelse med EUretten. Hendes kritik går særligt på to punkter: 1) at det kun er tyske personbiler, der kan få refunderet
12 januari 2015
3
vejafgiften gennem køretøjsafgifterne, der jo i sagens natur ikke belastes udenlandske køretøjer, og 2)
at kort-tids vignetter for personbiler er for dyre (20 € for 2 måneder, 10€ for 10 dage).
Den tyske minister har afvist kritikken, men har ikke afvist at de tyske planer vil blive tilpasset for at
imødekomme dele af kritikken fra Kommissionen.
Harmonisering af overtrædelser
I forlengelsen av Kommisjonen sitt forslag om en harmonisert liste over alvorlige trafikkovertredelser
som kan føre til at transportselskaper blir svartelistet, ble dette stemt over den 17. desember i
Parlamentet. Parlamentet vedtok med 453 stemmer mod 180 stemmer (og 79 avståelser) å forkaste
Kommisjonens forslag til kategorisering. Det faktum at Kommisjonen i sitt forslag ikke inkorporer
brudd mot kabotasjereglene som en del av overtredelsene, virker å ha en sentral rolle i at forslaget ble
nedstemt.
Sveriges åkeriföretag skrev följande på sin hemsida angående detta:
Att kommissionen inte vill erkänna att det finns stora problem med illegal lastbilstrafik i Europa är
direkt provocerande. Kommissionen har i detta fall visat sig tondöv gentemot parlamentets kritik.
Trots vackra ord från bland annat Juncker och transportkommissionär Bulc om behovet att garantera
anständiga förhållanden inom godstransportbranschen, har den nya kommissionen uppenbarligen
svårt att leverera, säger Rickard Gegö, VD Sveriges Åkeriföretag.
- Europaparlamentet har i dag med tydlig röst sänt en signal till Kommissionen: Vi menar allvar när
vi säger att vi är trötta på situationen i branschen. Här i Sverige har regeringen tagit viktiga initiativ
för att komma åt fusket, och nu verkar det också hända något i EU. Det är ljuv musik för mina öron,
säger Rickard Gegö VD.
Transport af levende dyr
På rådsmøte den 15. desember fremla den danske fødevareminister Dan Jørgensen en erklæring rundt
dyrevelferd, underskrevet av hollandske og tyske kollegaer. Innholdet i erklæringen fremmer markant
kortere transporter av slaktedyr gjennom fastsettelsen av en restriktiv maksimal transporttid. Man
fremmer posisjonen med ønske om å få Kommisjonen til å revidere forordningen om beskyttelse av
dyr under transport. Posisjonen omhandler også forbedring av arealkrav og forhold vedrørende
innvendig høyde i transport – bilene, samt nedsettelse av et offisielt forum for dyrevelferd med
ekspertise fra forskjellige bransjer. Erklæringen ble ikke mottatt med enstemmig støtte fra de andre
landene. Noen land påpekte behovet for like vilkår for landbruk i og utenfor EU.
Buller(støj)
European Environmental agency, EEA skriver i sin årliga rapport ”Noise in Europe 2014”, från 2014
att det i dags läget är för hög ljudvolym från buller skapat av transporter i många städer i Europa. Mer
än 125 miljoner européer lever i miljöer där ljudvolymen är högre än de riktlinjer som finns. Miljöfarligt ljud är anledningen till över 43,000 sjukhusinläggningar, 900,000 fall av högt blodtryck och
10,000 dödsfall varje år, enligt EEA. De skriver att det huvudsakligen är väg transporter som står för
buller i städer.
Digital tachograf
CORTE – organisationen for kontrolmyndigheder og hvor NLA er medlem – er blevet tildelt kontrakten for de nye tekniske specifikationer for den digitale tachograf (fartskriver). Det er et skulderklap til
CORTE og giver organisationen et længe ventet boost for at kunne fortsætte sine aktiviteter.
Arbejdet vil ske hurtigt – første halvår af 2015.
Det handler reelt om den praktiske implementering af Forordning 165/2014 om den digitale tachograph. Denne nye lovgivning handlede primært om:
 Bedre fokus på tachografen som et nyttigt redskab for chaufførerne
 Registrering af geografisk data skal finde sted ikke for hvert stop, men ved start, hver tredje
time og ved slut. Der skal anvendes gratis GNSS ydelser.
12 januari 2015
4




Der skal være mulighed for at vurdere køretøjers data ved anvendelse af udstyr på afstand,
men det er først efter 15 år, at medlemslandene er forpligtet til at have indkøbt denne skal udstyr. Inden da er det valgfrit
Integration af den digitale tachograph med intelligent transport systemer (ITS)
Der stilles krav om skærpet sikkerhed for data og system
Der stilles supplerende krav til værksteder som installerer den digitale tcahograf, men der stilles ikke krav om adskillelse fra vognmandsvirksomhed.
Der stilles krav om uddannelse af kontrolmyndigheder, så det sikres, at kompetente personer udfører
kontrollen.
Sverige
Kampanjen ”Här stannar Sverige” som innebar att lastbilar stannade längs med vägarna i Sverige mellan den 24 november och 24 december klockan 12 och 24 varje dag är nu avslutad. Den 20 December,
en lördag, arrangerades en korteg av lastbilar genom flera svenska städer som en protest. Framkomligheten var avsevärdbegränsad på många platser då det deltog flera hundra lastbilar som körde i en långsam korteg mitt i julrusningen
Norge
Bare dager etter at Norge innførte obligatorisk ordning for forhåndsbetalt bombrikke for kjøretøy over
3,5 tonn på norske veier, kunne Statens Vegvesen (Norges Veimyndighet) meddele at pågangen ved
grenseovergangen mellom Norge og Sverige om å anskaffe seg den obligatoriske brikken vært liten.
Dette har videre resultert i Vegvesenet etter noen få dager ut i januar har skrevet ut bøter for 1,5
millioner norske kroner, i kontroller som har stoppet omtrent 1000 vogntog. Når det gjelder
utenlandske vogntog er 2 av 3 uten brikke. Forlegget som utskrives for førstegangsforselsen er på
8.000 NOK.
Kontrollene som er gjennomført av Vegvesenet omfatter i tillegg til bombrikkebruk også en ordinær
sjekk. Vegvesenet fått myndighet til å foreta kontroll av mønsterdybde i dekk, krav til vinterdekk og
plikten til å medbringe kjettinger for motorvogn med tillatt totalvekt over 3,5 tonn.
12 januari 2015
5