1. tillæg til §11 miljøgodkendelse til
Miljø og Klima • Rådhuset • Torvet • 7400 Herning • Tlf. 96 28 28 28 • [email protected] • www.herning.dk 1. tillæg til §11 miljøgodkendelse til Fruehøj Minkfarm I/S v/Henning Bay & Bent Bay Halkjærvej 20 og 26A 6973 Ørnhøj Afgørelsesdato: 24. marts 2015 Sags nr.: 09.17.00-P19-20-15 Registreringsblad Titel: 1. tillæg til § 11 miljøgodkendelse af minkfarm Overordnet lovgrundlag Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug Dato for godkendelse: 24. marts 2015 Ansøgningsskema nr. 74.878 af 20. februar 2015, version 2 CVR-nr. 28 24 16 23 CHR nr. 111698 Ejendomsnummer 905866 (Halkjærvej 20 og Halkjærvej 26A) Matr. nr. (ejerlav) Hovedejerlavet, Nr. Omme Matikel nr 22lt Adresse Halkjærvej 20 og 26A Ansøgers navn og adresse Fruehøj Minkfarm I/S v/Henning Bay og Bent Bay Halkjærvej 20 og 26A 6973 Ørnhøj E-mail: [email protected] Kontaktperson på ejendommen Henning Bay Bent Bay Konsulent Heden og Fjorden v/Carsten Hejlesen Tlf: 96 29 69 38 E-mail: [email protected] Tilsynsmyndighed Herning Kommune Rådhuset Torvet 7400 Herning Miljøsagsbehandler Kirsten Brødbæk Kvalitetssikring Louise Lindegaard Weinreich Copyright Kortmateriale er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Kort- og Matrikelstyrelsen. Copyright Kort- og Matrikelstyrelsen 651-600/2000 Luftfotos – Danmarks Digitale Ortofoto - er gengivet af Herning Kommune med tilladelse fra Cowi. DDO ©, Copyright COWI. 2 Miljø og Klima, Landbrugsteam Indholdsfortegnelse REGISTRERINGSBLAD .........................................................................................................................................................................2 INDLEDNING ..........................................................................................................................................................................................4 KLAGEVEJLEDNING OG OFFENTLIGGØRELSE................................................................................................................................5 INTERESSENTLISTE FOR HØRINGSPERIODE OG OFFENTLIGGØRELSE .....................................................................................6 VILKÅR FOR MINKFARMEN PÅ HALKJÆRVEJ 20 OG 26A ..............................................................................................................7 DRIFT OG INDRETNING ...........................................................................................................................................................................7 AMMONIAKREDUCERENDE TILTAG I MINKHALLERNE ................................................................................................................................7 MILJØTEKNISK BESKRIVELSE OG HERNING KOMMUNES SAMLEDE VURDERING ....................................................................8 KOMMENTARER VED HØRING TIL UDVIDELSEN .........................................................................................................................................8 UDTALELSE FRA ANDRE MYNDIGHEDER ..................................................................................................................................................8 UDBRINGNINGSAREALER .......................................................................................................................................................................8 VURDERINGSGRUNDLAG ........................................................................................................................................................................8 MINKFARMENS BELIGGENHED ................................................................................................................................................................9 NABOFORHOLD ...................................................................................................................................................................................10 PÅVIRKNING AF JORD, GRUNDVAND OG OVERFLADEVAND ......................................................................................................................11 PÅVIRKNING AF KULTUR, NATUR, BILAG IV-ARTER, RØDLISTEARTER, ANSVARSARTER MV. ......................................................................11 GENNEMGANG AF BAT FOR HALKJÆRVEJ 20 - 26 .......................................................................................................................12 BAT – AMMONIAKEMISSION VED FODRINGSSTRATEGIER OG STALDSYSTEMER ........................................................................................12 3 Miljø og Klima, Landbrugsteam Indledning Ikke-teknisk resumé Fruehøj I/S har søgt Herning Kommune om et tillæg til § 11 miljøgodkendelse fra 6. november 2014 jf. Husdyrloven1 af minkfarmen, på Halkjærvej 20 og 26A, 6973 Ørnhøj vedrørende CVR 28 24 16 23 og CHR 111698. Minkfarmen fik den 6. november 2014 en § 11 miljøgodkendelse til 4.328 minktæver. I forbindelse med udvidelsen skulle der etableres: 1 stk. 10-rækkede minkhal med minimum 36 cm render. Forlænge 3 haller med 4 fag med minimum 32 cm render. 3 stk. 2-rækkede haller med minimum 36 cm render. Overdækning af gyllebeholder på 1.500 m³ Dette tillæg omfatter en ændring af hallerne på farmen. Ansøger ønsker i stedet at Forlænge 3 haller med 2 - 3 fag med minimum 32 cm render. 7 stk. 2-rækkede haller med minimum 35 cm render. Der foretages ingen ændringer af dyreholdet eller afsætning af husdyrgødningen. Minkfarmen er beliggende i det åbne land cirka 200 meter nord for Ørnhøj, som er den nærmeste byzone i området. Der er ingen samlede bebyggelser nærmere end byzonen. Tillægget er udarbejdet af Herning Kommune. Meddelelse om miljøgodkendelse På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger meddeler Herning Kommune 1. tillæg til miljøgodkendelse til minkfarmen beliggende på Halkjærvej 20 og 26A, 6973 Ørnhøj med de stillede vilkår. Det er Herning Kommunes vurdering, at tillægget, med de stillede vilkår for lokalisering, ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. Tillægget gælder kun for det ansøgte. Der må ikke ske udvidelse eller ændring i dyreholdet, herunder minkhaller, vaskepladser, fodersiloer, gødningsopbevaringsanlæg, udbringningsarealer og lignende, før ændringen er anmeldt og godkendt af Herning Kommune. Minkfarmen skal til enhver tid leve op til gældende regler i love og bekendtgørelser – også selvom disse regler eventuelt måtte være skærpede i forhold til denne godkendelse. Der gøres endvidere opmærksom på, at et tillæg til miljøgodkendelse efter reglerne i Husdyrloven ikke fritager fra krav om tilladelse, godkendelse, dispensation m.v. efter anden lovgivning. Herunder kan det nævnes, at en eventuel byggetilladelse, nedrivningstilladelse, afledning af tagvand m.v. skal søges separat hos Herning Kommune. Sagens grundlag Følgende oplysninger er indgået i behandling af sagen: Tidligere miljøgodkendelse af 6. november 2014 Ansøgning nr 74878 version 2 Supplerende oplysninger frem til 12. marts 2015 1 Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 1486 af 04/12 2009 med efterfølgende ændringer 4 Miljø og Klima, Landbrugsteam Lovgrundlag Ansøgningen er behandlet i henhold til reglerne i Husdyrloven2 med tilhørende Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug3, Husdyrgødningsbekendtgørelsen4, Pelsdyrbekendtgørelsen5 med tilhørende Vejledning om Pelsdyrfarme6 samt Miljøstyrelsens digitale husdyrvejledning. Minkfarmen er omfattet af § 11 i Husdyrloven, da farmen udvides til mere end 25 DE7, men ikke er omfattet af §12 i husdyrloven. Klagevejledning og offentliggørelse Herning Kommune har givet tillæg nr. 1 til udvidelse af husdyrbruget på Halkjærvej 20 og 26A, 6973 Ørnhøj. Tillægget er givet i medfør af § 11 stk. 3 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 1486 af 04/12 2009. Det er muligt at klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet. Tillægget bliver offentliggjort på Herning Kommunes hjemmeside www.herning.dk under ”Offentliggørelser og høringer” og ”Landbrug” den 24. marts 2015. Der kan klages i 4 uger. Klageberettigede er ansøger og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagen samt visse organisationer, alle som er angivet i husdyrlovens §84-87. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af www.nmkn.dk. Klageportalen ligger på www.borger.dk og www.virk.dk. Du logger på www.borger.dk eller www.virk.dk, ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen. Klagen skal være tilgængelig for Herning Kommune i Klageportalen (det vil sige, at klager har godkendt og betalt gebyr/bestilt en faktura i Klageportalen) senest den 21. april 2015. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr. 500. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til Herning Kommune, der har truffet afgørelse i sagen. Herning Kommune videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Hvis afgørelsen påklages, bliver det meddelt ansøger. En eventuel klage har opsættende virkning, medmindre Miljøklagenævnet bestemmer andet. Derfor kan tillægget ikke udnyttes før klagefristen er udløbet i henhold til Husdyrlovens § 81, stk. 1. Det er fordi miljøgodkendelsen indeholder vilkår efter § 27, stk. 1, nr. 2, og stk. 2 (minkfarmen er etableret i det åbne land), hvilket er i henhold til Husdyrlovens § 81, stk. 3. Denne afgørelse kan også indbringes for domstolene, jf. Husdyrlovens § 90. Det skal ske indenfor seks måneder efter offentliggørelsen. Med venlig hilsen Kirsten Brødbæk Fagkoordinator Miljømedarbejder, Herning Kommune Miljø og Klima, Landbrugsteam Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 1486 af 04/12 2009 med efterfølgende ændringer Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 1283 af 08/12/2014 med efterfølgende ændringer 4 Bekendtgørelse om husdyrbrug og erhvervsmæssigt dyrehold, husdyrgødning, ensilage m.v. nr. 853 af 30/06 2014 med efterfølgende ændringer 5 Bekendtgørelse om pelsdyrfarme m.v. nr. 1428 af 13/12 2006 med efterfølgende ændringer 6 Vejledning om pelsdyrfarme. Den 25. marts 2004 med efterfølgende ændringer 7 Se §4 stk. 2. i Bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug nr. 1283 af 08/12/2014 med efterfølgende ændringer 2 3 5 Miljø og Klima, Landbrugsteam Interessentliste for høringsperiode og offentliggørelse Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens § 84: Fruehøj Minkfarm I/S v/ Henning Bay og Bent Bay, Halkjærvej 26, 6973 Ørnhøj Bent Bay Pedersen, Halkjærvej 26, 6973 Ørnhøj Henning Bay Pedersen, Halkjærvej 28, 6973 Ørnhøj Naboer og andre, som får udkastet til miljøgodkendelsen i høring Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Midtjylland, Lyseng Allé 1, 8270 Højbjerg. E-mail: [email protected] Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens § 85: Danmarks fiskeriforening, Nordensvej 3, Taulov, 7000 Fredericia. E-mail: [email protected] Ferskvandsfiskeriforeningen, Vormstrupvej 2, 7540 Haderup. E-mail: [email protected] Forbrugerrådet, Fiolstræde 17, 3, Postboks 2188, 1017 København K. E-mail: [email protected] Arbejderbevægelsens Erhvervsråd, Reventlowsgade 14, 1, 1651 København V. E-mail: [email protected] Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens § 86 – lokale foreninger: Danmarks Naturfredningsforening, Lokalafdeling Herning, E-mail: [email protected] Dansk Ornitologisk Forening, Lokalafdeling Herning. E-mail: [email protected] Foreningen af bredejere ved Gødstrup Sø. E-mail: [email protected] Klageberettigede i henhold til Husdyrlovens § 87 – landsdækkende foreninger: Dansk Ornitologisk Forening, Vesterbrogade 140, 1620 København V. E-mail: [email protected] Friluftsrådet, Scandiagade 12, 2450 København SV, Att.: Karsten Johansen. E-mail: [email protected] Danmarks Naturfredningsforening, Masnedøgade 20, 2100 København Ø. E-mail: [email protected] Det Økologiske Råd, Blegdamsvej 4 B, 2200 København N. E-mail: [email protected] Danmarks Sportsfiskerforbund, Skyttevej 4, 7182 Bredsten. E-mail: [email protected] og [email protected] Andre: Heden og Fjorden v/ Carsten Hejlesen, [email protected] 6 Miljø og Klima, Landbrugsteam Vilkår for minkfarmen på Halkjærvej 20 og 26A I vilkårsdelen fremgår de betingelser, hvorunder minkfarmen skal drives. Grundlaget for tillægget fremgår af ansøgningen og minkfarmen skal drives i overensstemmelse hermed. Der gøres opmærksom på, at eventuelle lovkrav fra andre love skal overholdes, selvom disse ikke er medtaget. Drift og indretning 1. Vilkårene i dette tillæg skal, hvis andet ikke er anført, være opfyldt når bygge- og anlægsarbejdet er iværksat. Den del af tillægget, som ikke er udnyttet inden tre år efter at tillægget er meddelt bortfalder. 2. Der skal til enhver tid være et eksemplar af tillægget på husdyrbruget. Den ansvarlige for driften og de øvrige ansatte skal være bekendt med relevante vilkår. 3. Der skal være minimum 10 meter mellem hallerne i sektion ”Farm 1” og hallerne i sektion ”Farm 2” 4. Der skal være minimum 15 meter fra de nye haller til Halkjærvej. 5. Vilkår 7 og 9 i miljøgodkendelse fra 6. november ophæves Den ansvarlige for overholdelse af vilkårene er ejer af minkfarmen. Ammoniakreducerende tiltag i minkhallerne 6. Alle nye minkhaller i ”Farmområde 1” skal etableres med en gødningsrendebredde på minimum 35 cm. 7. Der kan ikke fremover anmeldes nye minkhaller efter anmeldeordning for velfærd, idet farmen på nuværende tidspunkt overholder Bekendtgørelse om beskyttelse af pelsdyr. Rendernes bredde opmåles som afstanden mellem toppunkterne på rendernes kant. Afstanden måles fra skillelinjen for, hvor gødningen falder ind eller ud af burene. Renderne placeres med cirka 5 cm uden for burene. 7 Miljø og Klima, Landbrugsteam Miljøteknisk beskrivelse og Herning Kommunes samlede vurdering På baggrund af ansøgningsmaterialet og supplerende oplysninger samt Herning Kommunes registreringer af områdets grundvands-, vandløbs- og naturforhold, har kommunen vurderet, at tillægget, med de stillede vilkår for lokalisering, indretning og drift af minkfarmen, ikke vil medføre en væsentlig virkning på miljøet. Det er derfor Herning Kommunes opfattelse: at ændringen kan ske under hensyntagen til de landskabelige værdier at driften kan ske uden væsentlige gener for naboer (lugt-, støj-, støv-, flue- og lysgener, affaldsproduktion m.v.) at minkfarmen drives under anvendelse af den bedste tilgængelige teknik (BAT) at der er sikret en tilfredsstillende beskyttelse af jord, grundvand, overfladevand og natur med dens bestande af vilde planter og dyr og deres levesteder, herunder områder, der er beskyttet mod tilstandsændringer, fredet, udpeget som internationalt naturbeskyttelsesområde eller udpeget som særlig sårbart over for næringsstofpåvirkning På grundlag af de i sagen foreliggende oplysninger overholder ændringen af minkfarmen afskæringskriterierne, hvorfor Herning Kommune meddeler 1. tillæg til minkfarmen på en række vilkår. I det følgende uddybes den samlede vurdering af det ansøgte. Kommentarer ved høring til udvidelsen Herning Kommune vurderer, at flytning og ændring af haller og ændring af rendebredden ikke vil påvirke naboer og derfor er afgørelsen af underordnet betydning for naboerne. Herning Kommune har derfor ikke givet skriftlig orientering jf. § 56 stk. 2 i Husdyrloven. Ejere og ansøger er partshørt i henhold til forvaltningsloven inden meddelelse af tillægget. Udtalelse fra andre myndigheder Minkfarmen og udbringningsarealerne er udelukkende beliggende i Herning Kommune og udenfor områder, hvor kommunen vurderer det relevant at inddrage andre myndigheder. Det har derfor ikke været relevant, at indhente udtalelse fra nabokommuner eller andre myndigheder. Udbringningsarealer Der sker ingen ændringer i arealerne og dyreholdet. Herning Kommune vurderer, at da tilførslen af kg N og kg P til udbringningsarealerne er lig med tilførslen i den eksisterende miljøgodkendelse, skal der ikke foretages en ny arealvurdering i dette tillæg. Vurderingsgrundlag Miljøgodkendelsen og vurderingerne bygger på: Oplysninger fra ansøger og miljøkonsulent Herning Kommunes oplysninger om områdets natur- og miljøforhold Områdets sårbarhed over for påvirkninger fra minkfarmen Målsætninger og retningslinjer fra Herning Kommuneplan 2013 – 2024/Naturplaner Vandplaner 2009-2015 8 Miljø og Klima, Landbrugsteam Minkfarmens beliggenhed Minkfarmens beliggenhed Jf. § 20 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, skal kommunen sikre sig, at risikoen for forurening, eller væsentlige gener for omgivelserne, begrænses, hvis et anlæg ligger mindre end 300 meter fra: en beboelsesbygning på en ejendom uden landbrugspligt, der ligger i en samlet bebyggelse i landzone, og som har en anden ejer end driftsherren et eksisterende eller ifølge kommuneplanens rammedel fremtidigt byzone- eller sommerhusområde et område i landzone, der i lokalplan er udlagt til boligformål, blandet bolig og erhverv eller til offentlige formål med henblik på beboelse, institutioner, rekreative formål og lign. Minkfarmen er ifølge Herning Kommuneplan 2013 – 2024 beliggende i primært landbrugsområde. Minkfarmen ligger 200 m nord for Ørnhøj, der er nærmeste byzone. Ansøgt i dette tillæg. Godkendt i Miljøgodkendelse fra den 6. november 2015. De nye haller etableres mellem de eksisterende haller. Herning Kommune vurderer, at etablering af 2-rækkede haller med 35 cm render mellem de eksisterende 2-rækkede haller i stedet for den 10-rækkede hal med 36 cm render kan ske, da alle afstandskravene i Pelsdyrbekendtgørelsen er overholdt. Herning Kommune vurderer endvidere, at ændringen ikke vil påvirke landskabet negativt, da de fleste eksisterende haller er 2-rækkede og de nye 2-rækkede haller placeres mellem eksisterende haller. 9 Miljø og Klima, Landbrugsteam Naboforhold Lugt Miljøstyrelsen vurderer, at geneafstande for lugt fra mink beregnes ud fra værdien 7 OU/E/S/årstæve. Lugtgener fra minkfarm Lugtgner fra minkfarme skal vurderes udfra to kriterier: Afstandskrav i henhold til pelsdyrbekendtgørelsen og lugtgenekriterier i henhold til bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse af husdyrbrug. I Pelsdyrbekendtgørelsen skal minkfarme overholde nogle generelle af standskrav. Det vurderes, om minkfarmen overholder de generelle afstandskrav i pelsdyrbekendtgørelsen, som netop er opstillet af hensyn til beskyttelse mod lugtgener for omboende. Af Pelsdyrbekendtgørelsen § 3 fremgår: § 3. stk. 2. Ved ændring, der medfører forøgede gener for omgivelserne samt ved etablering og udvidelse af pelsdyrhaller til andre pelsdyr end ræve skal følgende mindste afstandskrav overholdes: a) Til nabobeboelse 100 m 2) Farme med under 10.000 tæver: b) Til de i § 2 nævnte områder 200 m § 3 stk. 3. Ved ændring, der medfører forøgede gener for omgivelserne samt ved etablering og udvidelse af opbevaringsanlæg til gødning fra pelsdyr skal følgende mindste afstandskrav overholdes: 1) Til nabobeboelse 50 m 2) Til de i §2, pkt. 1. nævnte områder 100 m Ny viden om lugt fra mink medfører, at minkfarm nu skal overholde en lugtgeneberegning i henhold til bekendtgørelse om tilladelse og godkendelse m.v. af husdyrbrug, hvor der er fastsat en række lugtgenekriterier i forhold til de tre områdetyper: byzone, samlet bebyggelse og enkeltbolig på henholdsvis 5, 7 og 15 OUE15 pr. m3 luft. Lugtgenekriterierne kan betragtes som den maksimale, miljømæssigt acceptable lugtgenebelastning fra en given kilde ved den pågældende områdetype. Ved lugtgeneafstand forstås den beregnede mindste afstand fra staldanlægget til det pågældende område, hvor de i lovgivningen fastsatte lugtgenekriterier, med hensyn til de tre forskellige områdetyper, netop er opfyldt. Lugtgenekriterierne er overholdt, hvis de fastsatte lugtgenegrænser på henholdsvis 5, 7 og 15 OUE15 pr. m3 luft ikke overskrides i mere end 1 % af tiden – svarende til ca. 7 timer i alt om måneden. Lugtgeneafstandene forøges efter nærmere regler, hvis der inden for 300 meter fra den del af byzone og den pågældende beboelse i samlet bebyggelse, der ligger nærmest det pågældende staldanlæg, er andre husdyrbrug med mere end 75 DE. Tilsvarende forøges lugtgeneafstanden, hvis der er andre sådanne husdyrbrug inden for 100 meter fra enkeltbolig uden landbrugspligt. Dette sker for at indregne effekten (den kumulative effekt) af den mulige lugtpåvirkning som andre husdyrbrug i området måtte give anledning til. Lugtgeneafstandene formindskes efter nærmere regler, hvis staldanlægget ligger nord for den pågældende områdetype. Dette begrundes med, at den hyppigste vindretning i Danmark er vestlig og sydvestlig, og at nordenvind typisk forekommer i vinterhalvåret, Afstand fra nabo, lokalplan, byzone og samlet bebyggelse: Lokalisering Afstandskrav (m) Pelsdyrbek. Byzone 200 Lokalplan i landzone (solcelleområde) Ingen Nærmeste samlede bebyggelse i landzone Nærmeste nabobeboelse uden landbrugspligt 100 Nærmeste nabobeboelse med landbrugspligt 100 Afstandskrav (m) Godkendelsesbek. 304,11 ingen 247,12 127,16 - Faktisk afstand til udvidelsen af minkfarmen (m) 310,66 15 meter 475 480 120 meter Den nærmeste nabo til minkfarmen er Halkjærvej 26, Ørnhøj. Naboen er beliggende 120 meter nordøst fra minkfarmen. Naboen ligger udenfor Pelsdyrbekendtgørelsens afstandskrav for udvidelser af minkfarme til naboer. 10 Miljø og Klima, Landbrugsteam Nærmeste nabo uden landbrugspligt er Mosevænget 26, Ørnhøj, der ligger cirka 480 meter vest for farmen. Herning Kommune vurderer, at ændringen af hallernes placering medfører, at lugten flyttes lidt længere væk fra byzonen og øvrige lugtgrænser stadig er overholdt. Støj, Støv, Skadedyr, Lys, Transport Herning Kommune vurderer, at ændringen i hallernes størrelse og placering ikke påvirker naboerne. Påvirkning af jord, grundvand og overfladevand Håndtering og opbevaring af gylle Herning Kommune vurderer, at ændringen i hallernes størrelse og placering ikke påvirker håndteringen og opbevaringen af gylle, brændstof, spildevand, olie og kemikalier. Påvirkning af kultur, natur, bilag IV-arter, rødlistearter, ansvarsarter mv. Der sker ingen ændringer i dyreholdet eller driften på farmen. Herning Kommune vurderer derfor, at flytning af hallerne ikke vil påvirke natur, bilag IV-arter, rødlistearter, ansvarsarter mv. 11 Miljø og Klima, Landbrugsteam Gennemgang af BAT for Halkjærvej 20 - 26 En minkfarm bør til stadighed søge at begrænse forureningen ved at indføre og gøre brug af den bedste tilgængelige teknik (BAT) til at nedbringe eventuelle miljøpåvirkninger og gener fra minkhaller, gødningsopbevaringsanlæg m.m. Teknologier til begrænsning af ammoniakfordampning m.v. samt til bedre udnyttelse af næringsstofferne i minkgødningen er i stadig udvikling. For de virksomhedstyper, der er omfattet af den europæiske godkendelsesordning om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening (IPPC-direktivet), udsender EU-kommissionen såkaldte BREF-dokumenter (”BAT reference documents”), som fastlægger, hvad der må betragtes som den bedste tilgængelige teknik inden for de industrielle brancher, som IPPC-direktivet omfatter. Oplysningskravet vedrørende BAT i forbindelse med ansøgninger om miljøgodkendelse af husdyrbrug/minkfarme er forskelligt afhængigt af brugsstørrelse. For minkfarme, der – som i den aktuelle sag – er omfattet af § 11 i Lov om miljøgodkendelse m.v. af husdyrbrug, skal redegørelsen som minimum indeholde punkterne management og anvendelse af BAT inden for områderne foder, indretning af minkfarmen/husdyrbruget, vand- og energiforbrug, opbevaring og behandling af husdyrgødning og udbringning. Redegørelsen skal for svine- og fjerkræbrug omhandle de teknologier, der er beskrevet i EU kommissionens BREF-dokument om intensivt hold af svin og fjerkræ. Selvom der ikke er lavet et specifikt BAT-notat inden for minkfarme, er det Herning Kommunes opfattelse, at mange af elementerne i BAT-notatet for svine- og fjerkræbrug er universelle indenfor landbrugsområdet og derfor kan overføres til minkfarme. Miljøstyrelsen har på godkendelsestidspunktet ikke udarbejdet vejledende BAT-standardvilkår inklusiv emissionsgrænseværdier for minkproduktion. Ligeledes findes der ikke Teknologiblade for type af minkhaller og gødningshåndtering på minkfarme. Derfor skal Kommunen i hver enkelt sag foretage en konkret vurdering af hvorvidt den ansøgte konstruktion af minkhaller, gyllerendebredde og udmugningshyppighed vurderes til at være BAT. I det følgende vil BAT for minkfarmen på Halkjærvej 20 – 26 blive vurderet i forhold til Herning Kommunes niveau for BAT. Vurdering af BAT i forhold til § 11 og § 12 miljøgodkendelser skal ske i forhold til følgende områder: 1. Management 2. Fodringsstrategier og staldsystemer 3. Forbrug af vand og energi 4. Opbevaring af husdyrgødning 5. Udbringning af husdyrgødning Der sker ingen ændringer i management, fodring, vand- og energiforbrug, opbevaring og udbringning af husdyrgødning. Herning Kommune vurderer derfor, at BAT for disse områder er tilstrækkeligt vurderet i godkendelsen fra 6. november 2014. BAT – Ammoniakemission ved fodringsstrategier og staldsystemer Minkfarmens indretning Hallerne er åbne og placeret således at farmen altid er tør. Halmen der gives på redekasserne, falder under burene, efterhånden som minkene bruger det. Denne halm opsamler en stor del af urinen og reducerer ammoniaktabet. Hallerne er monteret med gødningsrender med en bredde på ca. 32 cm. Nye haller i farmområde 1 etableres med 35 cm render. Der foretages 1 ugentlig udmugning i renderne i nudrift og minimum 2 gange ugentligt i ansøgt drift både i eksisterende minkfarm og i de nye haller. Foderet leveres fra Bording Minkfodercentral. Ansøger har således ingen direkte indflydelse på sammensætningen af foderet, herunder indholdet af protein og fosfor. I branchen arbejdes på at sænke indholdet af protein i foderet, og dermed reducere kvælstof i både husdyrgødning og som ammoniakfordampning. Dokumentation for proteinindholdet findes på www.danskpelsdyrfoder.dk under Foderkontrol / Bording Minkfodercentral. Fodermængden varierer gennem året, med det højeste forbrug fra august til november. Halm (20 - 25 tons) i nudrift og (30 – 35 tons) i ansøgt drift opbevares i Bygning D. Alle minkhaller er etableret som åbne minkhaller: 12 Miljø og Klima, Landbrugsteam Efter udvidelsen vil der være: Hyppig udmugning En VERA test har dokumenteret effekten af 2 gange ugentlig udmugning og daglig udmugning. Der er fundet en reduktionseffekt på 30,6% ved 2 gange ugentlig udmugning og 25,9 % ved daglig udmugning. Miljøstyrelsen har endnu ikke truffet beslutning om den præcise effektangivelse af hyppig udmugning, f.eks. om effekten af 2 gange ugentlig udmugning og daglig udmugning skal vurderes ens. Som en midlertidig løsning, sættes effekten af hyppig udmugning til 27% på Miljøstyrelsens Teknologliste for både daglig og 2 gange ugentlig udmugning. Miljøstyrelsen har i wikivejledningen beskrevet hvorledes effekten af teknologien håndteres i godkendelsessystemet. 13 Miljø og Klima, Landbrugsteam Beregning af BAT: Herning Kommune har valgt at lægge sig op ad BAT-niveauet for både nye og eksisterende minkhaller i Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse 131-00140 afgørelse af 12. september 2013. Ifølge Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse anses følgende emissionsgrænseværdier på nuværende tidspunkt for opnåelige ved anvendelse af BAT for nye og eksisterende minkhaller8: Nye og renoverede minkhaller: 1,00 kg N per årstæve, svarende til følgende kombination af virkemidler: 36 cm brede gødningsrender, tømning af render to gange om ugen, halm ad libitum, foder med proteinindhold på gennemsnitligt højst 31 % af OE i uge 30 – 47. På Halkjærvej 20 og 26A er der 1.225 årsminktæver i nye og renoverede haller. Eksisterende minkhaller: Her beregnes en konkret emissionsgrænseværdi ud fra gødningsrendernes faktiske bredde (dog højst 36 cm) og følgende kombination af virkemidler: tømning af render to gange om ugen, halm ad libitum, foder med proteinindhold på gennemsnitligt højst 31 % af OE i uge 30 – 47. På Halkjærvej 20 og 26A er der 3.103 årsminktæver i eksisterende haller, der ikke er gennemgribende renoveret siden etableringen. Herning Kommunes beregning af BAT: Eksisterende åbne haller Nye + renoverede åbne haller I alt BAT-niveau pr dyr (kg N) Antal årsmink BAT-niveau stald og lager (kg N) Faktisk ammoniaktab i ansøgt drift (kg N) 1,1 1,0 3103 1.225 3.413,3 1.225,0 4.638,3 4.478,7 Beregning for eksisterende minkhaller: rendebredde 32 cm, daglig udmugning, halm ad libitum, foder 31 % OE, svarende til en BATniveau på 1,100 Kg N/årstæve i eksisterende minkhaller. Herning Kommunes BAT-niveau er ud fra ovenstående beregnet til 4.638,3 kg N/år. Det faktiske ammoniaktab er på 4512,05 kg N/år. Dermed har ansøger overholdt BAT-niveauet i eksisterende og nyetablerede stalde. Nye haller etableres med 35 cm render og eksisterende haller har 32 cm render. Ansøger har oplyst, at farmen på nuværende tidspunkt overholder velfærdsreglerne i bekendtgørelsen om husning og hegning af mink. Herning Kommune vurderer derfor, at der ikke kan anmeldes nye minkhaller efter denne bekendtgørelse. 8 Beregningen i husdyrgodkendelse.dk skal foretages med udgangspunkt i opsamlingsløsningen Mi07. 14 Miljø og Klima, Landbrugsteam
© Copyright 2024