Præsentation af Borger & Arbejdsmarked
Præsentation af Borger & Arbejdsmarked Indhold Forord. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 Værdier. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 Nøgletal om personalet. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 Nøgletal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Sekretariat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8 Jobcenter . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 Social & Tilbud . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Borgerservice . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13 Detaljeret organisationsplan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16 Kort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 Administrationen - Borger & Arbejdsmarked i Esbjerg Kommune. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17 2 forord Det er svært at sætte en etiket på Borger & Arbejdsmarked. Vi beskæftiger os med et meget bredt spekter af ydelser fra hjælp og vejledning til borgere med fysiske og eller psykiske lidelser, over vielser, kontante ydelser og hjælp til jobsøgning for blot at nævne nogle få eksempler. Vi er en broget skare på omkring 1.900 medarbejdere med mange forskellige kompetencer, som hver især fra vores placering bidrager til at løse forvaltningens opgaver. Borger & Arbejdsmarked spiller en rolle i mange menneskers liv. Hos nogle er det en birolle, ja med de digitale muligheder kan den somme tider være så beskeden, at borgeren knap opdager, at han eller hun har været i kontakt med vores forvaltning. Hos andre borgere har vi en solid placering midt i deres liv, og har en afgørende betydning for deres livskvalitet. Fælles for indsatsen i hele forvaltningen er, at det er borgeren, der har hovedrollen og at vi så vidt muligt arbejder ud fra princippet om hjælp til selvhjælp. Borger & Arbejdsmarked servicerer to af Esbjerg Kommunes politiske udvalg, Arbejdsmarkedsudvalget og Socialudvalget. Det betyder, at udvalgenes budgetter administreres af Borger & Arbejdsmarked, og at de opgaver, som ligger inden for udvalgenes kompetenceområder, løses af Borger & Arbejdsmarked. Borger & Arbejdsmarkeds organisation ser overordnet således ud: Direktør Sekretariat Jobcenter Social & Tilbud Borgerservice I det følgende kan du læse om Borger & Arbejdsmarkeds værdigrundlag, nøgletal og forskellige afdelinger og enheder. Et mere detaljeret organisationsdiagram kan ses på side 16. Et kort over Esbjerg Kommune og de forskellige afdelingers hovedadresser kan du se på side 17. God læselyst! Med venlig hilsen Lise Plougmann Willer Direktør Borger & Arbejdsmarked 3 værdier I Borger & Arbejdsmarked er der et værdigrundlag, som skal efterleves af de ansatte i alle aspekter af arbejdslivet: I forhold til borgere og virksomheder, i forhold til eksterne samarbejdspartnere og internt i organisationen. Værdigrundlag i Borger & Arbejdsmarked Mission Som indgang til det offentlige sætter vi borger og virksomhed i centrum og giver rette tilbud, så alle kan deltage aktivt i samfundet. Vision Vi vil: •give borgeren mulighed for at tage ansvar for eget liv via aktiv inddragelse i opgaveløsningen •være handlingsorienterede, professionelle og effektive •være en attraktiv og levende organisation •gøre en forskel - internt og eksternt Ordentlighed skaber vi gennem: •professionalisme •ansvarlighed •åben dialog Service skaber vi gennem: •at levere ensartede ydelser tilpasset den enkelte •helhed i ydelserne •ansvarligt og loyalt samarbejde Trivsel skaber vi gennem: De 6 værdier er: Engagement skaber vi gennem: •involvering •fleksibilitet •indflydelse Helhedssyn skaber vi gennem: •viden •sammenhæng •gennemskuelighed 4 •opmærksomhed •troværdighed •respekt for forskellighed Trivsel Udvikling skaber vi gennem: •nytænkning •læring •mod og handlekraft Helhedssyn Udvikling Ordentlighed Engagement Service Nøgletal om personalet Der var i 2011 i alt ca. 1183 fuldtidsstillinger i Borger & Arbejdsmarked – bemandet af ca. 1324 ansatte. Personalet på de sociale tilbud til voksne handicappede, sindslidende og socialt udsatte udgør størstedelen. Medarbejdere pr. faggruppe Fordeling af ansatte i B&A’s afdelinger Kontorpersonale - 20% Ledende værkstedspersonale - 4 % Borgerservice - 8 % Social- og sundhedspersonale - 10 % Jobcenter - 22 % Socialpædagoger - 40 % Revacenter - 1 % Socialrådgivere - 12 % Sekretariat - 1 % ? - 12 % Social & Tilbud - 68 % Andet - 2 % De fem største faggrupper i Borger & Arbejdsmarked er socialpædagoger, kontorpersonale, socialrådgivere, social- og sundhedspersonale og ledende værkstedspersonale. Tre ud Medarbejdere pr. faggruppe af ti ansatte i Borger & Arbejdsmarked er således uddannede Kontorpersonale - 20% socialpædagoger. Gruppen ”andet” dækker over alt lige fra Ledende værkstedspersonale - 4 % teknisk personale til rengøringsassistenter, læger, akademikere Social- og sundhedspersonale - 10 % og mange flere. Socialpædagoger - 40 % Socialrådgivere - 12 % Fordeling af ansatte i B&A’s afdelinger Borgerservice - 8 % 1 Jobcenter Forbrugte fuldtidsstillinger i 2011. Tal fra Silkeborg Data. - 22 % Revacenter - 1 % Sekretariat - 1 % 5 Nøgletal Tabel 1: Budget for handicapområdet 2012-priser, mio. kr. Drift inden for rammen 587,6 Misbrugsbehandling 35,8 Center for Socialt Udsatte 44,2 Socialt Rehabiliteringscenter 81,5 Kraftcenter 31,3 Udviklingscenter Ribe 53,9 Udviklingscenter Esbjerg Beskæftigelsen Krisecenter 112,9 I 2012 er der på Socialudvalgets budget ca. 1,3 mia. kr. Lidt over halvdelen går til udbetaling af sociale ydelser (pensioner, personlige tillæg, enkeltydelser m.v.), mens den anden halvdel går til handicapområdet. I tabel 1 vises, hvordan budgettet på handicapområdet er fordelt mellem de forskellige målgrupper og områder, mens tabel 2 viser, hvordan midlerne til sociale ydelser fordeler sig. 51,9 3,1 Tværgående puljer og opgaver -22,2 Køb hos andre kommuner og regioner 117,0 Køb hos private leverandører 59,4 Hjælpemidler, handicapkørsel og befordring 18,8 Drift uden for rammen -15,5 Statsrefusion (dyre enkeltsager) -15,5 Drift i alt 6 2012 Borger & Arbejdsmarked servicerer som beskrevet i indledningen to af kommunens udvalg, Socialudvalget og Arbejdsmarkedsudvalget. Det betyder blandt andet, at disse to udvalgs budgetter administreres i Borger & Arbejdsmarked. 572,1 Arbejdsmarkedsudvalget har et budget på 725 mio. kr. i 2012. Heraf går størstedelen til udbetaling af dagpenge til forsikrede ledige, sygedagpenge, ledighedsydelse, fleks - og skånejobs, kontanthjælp, revalidering m.m. Herudover bruges en del på beskæftigelsesindsatsen til forsikrede ledige, kontanthjælpsmodtagere, sygedagpengemodtagere og introduktionsydelsesmodtagere. Tabel 2: Budget for sociale ydelser 2012-priser, mio. kr. 2012 Drift inden for rammen Andre sundhedsudgifter Frivilligt socialt arbejde 11,1 5,0 6,1 Drift uden for rammen Pensioner Driftsindtægter Statsrefusion Netto 704,0 964,5 -15,6 -353,7 595,2 Tabel 3: Budget for arbejdsmarkedsområdet 2012 2012-priser, mio. kr. 9,1 Løn til forsikrede ledige ansat i kommuner Øvrige sociale formål (projekter delvis finansieret af Indenrigs- og socialministeriet 7,9 Boligstøtte Driftsindtægter Statsrefusion Netto 282,7 -0,3 -191,3 91,1 Drift uden for rammen Introduktionsprogram og introduktionsforløb m.v Introduktionsydelse (incl. Repatriering) Sygedagpenge Kontanthjælp (passiv) Aktiverede kontanthjælpsmodtagere Dagpenge til forsikrede ledige Revalidering Løntilskud m.v. til personer i fleksjob m.fl. + ledighedsydelse Driftsudgifter til den kommunale beskæftigelsesindsats Beskæftigelsesindsats for forsikrede ledige Beskæftigelsesordninger Drift i alt 715,1 Drift i alt Økonomisk ramme 715,1 Personlige tillæg Statsrefusion Netto 24,7 -14,0 10,7 Enkeltydelser, sygebehandling m.v. Statsrefusion Netto 13,9 -6,9 7,0 2012 Drift inden for rammen 1,2 969,4 978,5 -1,9 2,9 191,4 184,6 60,8 199,8 50,0 131,3 93,3 53,6 3,7 7 sekretariat Sekretariat, Borger & Arbejdsmarked er fysisk placeret på Esbjerg Rådhus. Sekretariatet er hele forvaltningens sekretariat. Fællestrækket for de opgaver, der udføres i sekretariatet, er at de støtter hele forvaltningen. Funktioner, som omfatter hele Borger & Arbejdsmarked, og som har hjemme i sekretariatet, kan nævnes: •Overordnede it-funktioner (fx ledelsesinformation, bruger administration og superbruger-funktion) •Koordination af arbejdsmiljøopgaver (forvaltningens daglige arbejdsmiljøleder sidder i sekretariatet) •Socialfaglig juridisk bistand til hele forvaltningen •Koordinering af EKnet og hjemmesider •Organisationsændringer •Koordinering af brug af lokaler Sekretariat yder sekretariatsbistand for Direktør, Sekretariatschef og Udvalgsformand, Forvaltnings-MED, Chef- og Ledermøder, Handicapråd, Integrationsråd og Udsatteråd, ligesom Arbejdsmarkedsudvalget og Socialudvalget også betjenes. En anden stor opgave består i administration af forskellig art: Elektronisk rekruttering (OFIR), klager, leasing af biler, administration af midler til frivilligt socialt arbejde, undervisning i kommunens ESDH-systemer m.m. 8 9 Jobcenter Jobcenter Esbjerg består af fire afdelinger, Jobafklaring, Jobservice, JobAktiv og Stab/Udvikling. Jobcenteret har sit hovedkontor Exnersgade i Esbjerg, men har afdelinger og aktiviteter rundt omkring i kommunen. Jobafklaring står for indsatsen for sygemeldte beskæftigede og ledige, samt gravide: •Sygedagpengemodtagere opfølgning og indsats •Fleksjob •Revalideringsforløb – virksomhedsrettet revalidering Jobcenteret er en indgang til offentlig jobservice for borgere og virksomheder på beskæftigelsesområdet. Som kommunalt jobcenter varetager jobcenteret således indsatsen for alle ledige og sygemeldte borgere. Endvidere hjælper jobcenteret virksomheder med at finde medarbejdere til ledige stillinger. Opgaverne løses af de forskellige afdelinger i jobcenteret. •Skånejob •Visitation til pension •Aktivering af sygemeldte •Uddannelsesvejledning JobAktiv er jobcenterets aktiveringsafdeling og står for: •Job- og matchforløb - Jobsøgningsforløb •Særligt tilrettelagte aktiveringsindsatser for kontanthjælps modtagere, starthjælp, introduktionsydelse, sygedagpenge og forsikrede ledige Jobcenter Esbjerg (Jobcenterchef) •Forsøgsprojekter og støtteprojekter, afklaringsprojekter for særlige gruppe i samarbejde med interne og eksterne aktører. •Læse og skrive undervisning Jobcenter Stab/Udvikling LBR Jobafklaring 10 JobAktiv JobService •Uddannelsesvejledning Jobservice står for indsatsen for ledige, herunder: I Stab/Udvikling arbejdes med: •Modtagelse af nye ledige •Udarbejdelse af den årlige beskæftigelsesplan •Samtaler og opfølgning over for forsikrede ledige og kontanthjælpsmodtagere •Ledelsesinformation •Jobformidling •Sekretariatsbetjening af Det Lokale Beskæftigelsesråd •Etablering af tilbud og beskæftigelsesfremmende aktiviteter for alle ledighedsgrupper •Overvågning og styring af indsats •Bidrager til at sikre virksomhederne den nødvendige arbejdskraft •Formidling af udenlands arbejdskraft •Tilskudsordninger, praktik og ansættelse på særlige vilkår •Uddannelsesvejledning •Revalidering, ansøgninger, afgørelser og opfølgning •Visitation til pension •Tilsyn med andre aktører, rammeaftaler •Resultatrevision mm. •Administration af diverse ordninger: løntilskud, køb af uddannelse og andre aktører •Styring af klagesager •Personale administration LBR-konsulenterne: Det Lokale Beskæftigelsesråd for Esbjerg og Fanø Kommuner har tilknyttet tre konsulenter, som er placeret i Jobcenteret. Deres opgave er at udvikle indsatsen for personer, der har svært ved at klare sig på arbejdsmarkedet. 11 Social & tilbud Social & Tilbud består af en række sociale tilbud og en administrativ enhed, som har myndighedsfunktionen på voksenhandicap-området Et stab/udviklingsafsnit og en økonomifunktion. Samlet set har Social & Tilbud ca. 1140 ansatte, heraf 35 i den administrative del. Voksen Rådgivning & Visitation arbejder med: De sociale tilbud er organiseret i 8 organisationer. De enkelte indsatser er placeret rundt omkring i Esbjerg og omfatter bl.a. botilbud, botræningstilbud, pensionater, væresteder, tilbud om beskæftigelse, aktivitets- og samværstilbud, tilbud om voksenstøtte i eget hjem, støttecentre og tilbud om støtte- og kontaktpersoner til handicappede, sindslidende og udsatte borgere. Socialrådgiverne i Voksen Rådgivning & Visitation, som er den ene halvdel af den administrative del af Social & Tilbud, er organiseret i teams: Den administrative enhed er placeret i administrationsbygningen i Bramming, og består af to enheder, Stab/Udvikling og Voksen Rådgivning & Visitation (myndighed). Stab/Udvikling har som hovedopgave at stå for drift, udvikling, planlægning og omstilling af de forskellige tilbud. Herudover arbejdes der med: •Godkendelse/tilsyn med private opholdssteder •Magtanvendelse •Tilsyn med kommunens egne tilbud •Team Praksisudvikling & Drift •Team Psykiatri/Socialt Udsatte •Team Udvikling Socialrådgivernes primære opgaver er: •At yde rådgivning og specialrådgivning til handicappede borgere •At udrede borgerens behov og udstede bevilling på tildelt ydelse •Analyseopgaver •At beskrive mål, omfang og kvalitet af ydelsen •Tilbudsportalen •At afsøge, hvor opgaven kan løses og sende bevilling til og indgå kontrakter med leverandør •Projektstyring/-ledelse •Sagsfremstillinger til udvalget •Udarbejdelse og ajourføring af kvalitetsstandarder •Styring af bevillinger i forhold til budget og kvalitetsstandarder •Inddragelse af eksterne specialister i visitationen 12 Organisering af de sociale tilbud Social & Tilbud (Social & Tilbudschef) Voksen Handicap (Myndighed, visitation, §141 handleplan) Beskæftigelsen Udviklingscenter Ribe Udviklingscenter Esbjerg (SEL §103 samt den specialiserede voksen undervisning) (SEL §85, 104, 107, 108) (SEL §85, 104, 107, 108) Center for Socialt Udsatte Kraftcenter Misbrugsbehandlingen (SEL §85, 104, 107, 108, 110) (SEL §79, 99) (SEL §102 samt sundhedslovens §141, 142) Misbrug/Udsatte Handicap Handicap Psykosociale problemstillinger Psykosociale problemstillinger Senhjerneskade Senhjerneskade Senhjerneskade Handicap Misbrug/Udsatte Misbrug/Udsatte Handicap Psykosociale problemstillinger Handicap Handicap Socialt Rehabiliteringscenter Stab/Udvikling Økonomi (SEL §85, 104, 107, 108) Psykosociale problemstillinger Senhjerneskade Krisecenter (SEL §109 13 Borgerservice Borgerservice består af 2 borgerservicecentre, en Stab/Udviklingsafdeling og to kontorer, der behandler sager om sociale ydelser: Kontanthjælp og Sygedagpenge. Kontanthjælp, Sygedagpenge og Stab/Udvikling er placeret i Bramming, mens de 2 borgerservicecentre er at finde i henholdsvis Esbjerg og Ribe. Ribe har desuden åben for ekspedition i Bramming. •Floorwalker Den overordnede opgave i Borgerservice er at være borgernes indgang til det offentlige. I borgerservicecentrene løses opgaver inden for følgende områder: •Booking af pas •Skat, pas og kørekort Under Borgerservicecenter Esbjerg ligger også Team Kontrol, Team Opkrævning og H-team. Team Kontrol står for sagsbehandling i sager, hvor der er mistanke om misbrug af sociale ydelser – herunder bl.a. indhentning af dokumentation internt og eksternt, samt opfølgende samtaler med borgere på grundlag af folkeregister- og sociallovgivning. Team Opkrævning står for opkrævning af ydelser og styring af restanceforhold, herunder oversendelse af krav til restanceinddrivelsesmyndigheden. Hteam står for administration af pensioner. I Borgerservicecenter Esbjerg varetages også opgaverne omkring boligindskudslån og kommunal boligudlejning. Borgerservicecenter Esbjerg har her ud over også opgaven vedr. Fleksydelse. •Vielser •Folkeregister •Valg •Personregister •Sygesikring •Råd og vejledning •Udlevering og modtagelse af batterier (til høreapparater) og kanyler •Underskrift af feriekort •Udlevering og modtagelse af diverse skemaer •Ind- og udbetaling •Opkrævning 14 •Boligindskud og lån til ejendomsskat •Nem-Id •Børnetilskud/-bidrag •Udstedelse af parkeringslicenser Team Central ligger under Borgerservicecenter Ribe og har en række opgaver, hvor den daglige sagsbehandling foregår i alle borgerservicecentrene: Personregister, grænsegængere, vielser, hjemmeservice, budget/regnskab. Borgerservice (Borgerservicechef) Borgerservice Stab/Udvikling Borgerservicecenter Esbjerg (Kontorchef) Team kontrol Borgerservicecenter Ribe (Kontorchef) Sygedagpenge (Kontorchef) Team central Kontanthjælp (Kontorchef) P-team Team opkrævning H-team Sygedagpenge, her under P-team, arbejder med: •Sygedagpenge •Udbetaling af barselsdagpenge •Arbejdsgiverrefusion vedr. sygdom og barsel Kontanthjælp varetager opgaverne inden for nedenstående områder: •Kontanthjælp •Integrationsydelse •Starthjælp •Repatriering •Garantistillelse •Revalideringsydelse •Ledighedsydelse •Hjælp i særlige tilfælde (enkeltydelser) •Regres •Støtte til bil •Handicapkørsel •Individuel kørsel •Tilkendelse/forhøjelse af pension •Bevilling af bistands- og plejetillæg •Merudgifter •Ledsageordning Stab/Udvikling er sekretariat for borgerservicechefen og Borgerservice. Der løses en række opgaver inden for personaleadministration, post, journalisering, udvikling og projekter, administration af det gamle rådhus i Ribe, arbejdsgangsanalyser, kanalstrategi, IT-koordination, IT-selvbetjeningsløsninger, kompetenceplaner/håndbøger og vejledninger. 15 Borger & Arbejdsmarked Detaljeret organisationsplan Direktør Lise P. Willer Sekretariatet Kontorchef Social & Tilbud Social- og tilbudschef Jobcenter Jobcenter Stab/ Udvikling Kontorchef Joafklaring Kontorchef 16 Social & Tilbud Stab/Udvikling Kontorchef LBR Sektionsleder Jobaktiv Kontorchef Fysisk Sektionsleder Motorvejsprojekt Sektionsleder Ledighedsydelse og Fleksjob Sektionsleder Projekthuset Ribe Sektionsleder Depression information Sektionsleder Energivej Esbjerg Sektionsledere Jobafklaring Høgevej Sektionsleder Darumvej, Esbjerg m.fl Sektionsleder Jobservice Kontorchef Økonomi Sektionsleder Unge jobklar, indsatsklar og afklaringsparate Sektionsleder Over 30-årige jobklar Sektionsleder Over 30-årige indsatsklar samt midlertidig passiv Sektionsleder Unge indsatsklar med særlige behov samt midlertidig passiv Revalidering, Fleksjob og Pension Sektionsleder Voksen Handicap Kontorchef Sociale tilbud Misbrugsbehandling Centerleder Udviklingscenter Esbjerg Centerleder Socialt Rehabiliteringscenter Centerleder Beskæftigelsen Centerleder Kraftcenter Centerleder Center for Socialt Udsatte Centerleder Udviklingscenter Ribe Centerleder Krisecenter Centerleder Borgerservice Borgerservicechef Borgerservice Stab/Udvikling Borgerservicechef Borgerservicecenter Esbjerg Kontorchef Borgerservicecenter Ribe/Bramming Kontorchef Sygedagpenge Kontorchef Kontanthjælp Kontorchef 17 Borger & Arbejdsmarked 1.Sekretariat Torvegade 74, 6700 Esbjerg Borgerservice 1. Borgerservicecenter Esbjerg, Torvegade 74, 6700 Esbjerg 2. Borgerservicecenter Ribe, Giørtz Plads 2, 6760 Ribe 3. Borgerservicecenter Bramming mm., Sct. Knuds Alle 7, Bramming Jobcenter 4. Jobcenter Esbjerg, Exnersgade 33, 6700 Esbjerg (samt flere adresser i Esbjerg og Ribe) Social & Tilbud 3. Voksen Rådgivning & Visitationog Stab/Udvikling, Sct. Knuds Alle 7, 6740 Bramming Centre under Social & Tilbud 5. Misbrugsbehandling: Bakkevej 6, 6700 Esbjerg 6. .Center for Socialt Udsatte: Exnersgade 47 B, 6700 Esbjerg 7. Socialt Rehabiliteringscenter: Grønningen 2, 6740 Bramming 8. Kraftcenter: Frodesgade 27, 6700 Esbjerg 9. Udviklingscenter Ribe: Kastanie Allé 7, 6760 Ribe 10..Udviklingscenter Esbjerg: Kornvangen 9 B, 6705 Esbjerg Ø 11.Beskæftigelsen: Pile Allé 6, 6760 Ribe 12.Krisecenter: Borgergade 6, 6700 Esbjerg 18 Oksbøl Næsbjerg eÅ rd Va VARDE Agerbæk Alslev Årre Hostrup Kokspang Ho Bugt ka 475 Sjelborg Hjerting ll in Forum 12 463 Guldager St.by Bryndum Endrup 30 yb d rå Andrup 10 km 10 18 6 4 5 12 G Nordby 191 Ålbæk E 20 eum Sn Holsted Å Bramming 7 3 Tjæreborg ESBJERG 24 VAD Rindby K Tobøl å ge Kon Vilslev 425 Gredstedbro Jedsted 32 Farup Kirkeby 2 Ribe Å Øster Vedsted dyb nude Føvling Store Darum VET Sønderho Gørding Hunderup Sejstrup Jernvedlund EHA FANØ Vejrup E 20 Skads n 5 191 Grimstrup 447 ge Glejbjerg Roust Vester Nebel Tarp Guldager Fåborg Rousthøje 11 Hovborg © Esbjerg Kommune, Kortkontoret © Kort & Matrikelstyrelsen Billum Janderup 9 11 Ribe 437 Obbekær Varming Seem Lustrup MANDØ 24 11 Mandø Vester Vedsted Egebæk Hviding Råhede 179 Høm Spandet Roager 0 5 b Dy vre 10 km Rejsby Ju Frifelt Gånsager Brøns 19
© Copyright 2024