Tilsynsrapport til offentliggørelse
Virksomheder
J.nr. MST-1272-01463
Ref. tiska/perbe
Dato: 20. januar 2015
Tilsynsrapport
Virksomhedens navn
Shell-Raffinaderiet Fredericia – Havneterminalen
Virksomhedens adresse
Egeskovvej 265, 7000 Fredericia
CVR nummer
10373816
Virksomhedstype
1.2 Raffinering af mineralolie og gas
Tidspunkt for tilsynet
27. november 2014
Baggrunden for tilsynet
Basistilsyn
Varsling af tilsynet
12. september 2014
Deltagere fra virksomheden
Lis Rasmussen,
Benny Bladt
Jesper Schmidt-Hansen
Michael Bjeld
Jens Dal
Øvrige deltagere
Tilsynet udført af
Tilsynet omfattede
Materiale udleveret
Tine Karup
Tilsyn på Havneterminalen
Condition history formatted RPT/konklusioner på
tankinspektioner på alle tanke på havneterminalen.
Miljøstyrelsen • Strandgade 40 • 1401 København K
Tlf. 72 54 40 00 • CVR 25798376 • EAN (drift)5798000863002 (tilskud)5798000863019 • [email protected] • www.mst.dk
Håndhævelser
Dato
11-02-2014
26-02-2014
23-06-2014
04-07-2014
09-10-2014
29-10-2014
Beskrivelse af håndhævelsen
og status for opfølgning
Indskærpelse af risikobekendtgørelsens § 7, stk.
Indskærpelse
1
Indskærpelse af emissionsvilkår C2 i
Indskærpelse
Havneterminalens miljøgodkendelse af 21. marts
2012.
Indskærpelse vilkår I6 i HT miljøgodkendelse
Indskærpelse
vedr. kortlægning af skibsaktiviteter jf. vilkår E3
Indskærpelse af vilkår 28 om lugt i raffinaderiets
Indskærpelse
miljøgodkendelse på baggrund af massive klager
om lugt
Indskærpelse af vilkår 28 om lugt i raffinaderiets
Indskærpelse
miljøgodkendelse
Påbud efter § 72, stk. 1. om redegørelse for
Påbud udover § 41 b mulighederne for at reducere lugtemissionen fra
spildevandssystemet mest muligt.
Type
Indberetninger om egenkontrol.
Kontrolområde
Emissioner
Konklusion
Shell fremsender hvert år en miljøredegørelse med
oplysninger om bl.a. emissioner af SO2, NOx, støv og
VOC.
Konklusioner på virksomhedens egenkontrol vil
fremgå af nedenstående gennemgang af miljøforhold.
Jordforurening
På tilsynet blev der ikke konstateret nye jordforureninger på Havneterminalen
2
Liste over gældende afgørelser:
 Revurdering af miljøgodkendelse dateret 21. marts 2012
 Miljøgodkendelse og påbud for A/S Dansk Shell, Fredericia, til etablering af
faciliteter til import af råolie fra A/S Dansk Shell havneterminal på adressen
Kongensgade 113, 7000 Fredericia samt renovering og ændring af design på tank
6 på A/S Dansk Shell raffinaderi, Egeskovvej 265, 7000 Fredericia, dateret 21.
juni 2012
 Påbud om ændring af vilkår C6 og C5 i miljøgodkendelse af A/S Dansk Shell
Havneterminalen dateret 5. december 2012
 Tillæg til miljøgodkendelse for A/S Dansk Shell Havneterminalen til flytning og
idriftsættelse af eksisterende fuelolietank tk 8428 til renoveret tankgård samt
nedlæggelse af fuelolietank tk 8401, dateret 26. november 2013
 Påbud om ændring af vilkår for lugt for A/S Dansk Shell Havneterminalen dateret
8. marts 2013
Gennemgang af miljøforhold
På tilsynet blev vilkår i Havneterminalens miljøgodkendelse af 21. marts 2012.
gennemgået.
Indretning og drift
Virksomheden har vilkår for hvilke mængder produkter, der årligt må eksporteres fra og
importeres til Havneterminalen. Eksporterede og importerede mængder for det
foregående kalenderår indberettes inden den 15. maj.
Med fremsendelse af prøvningsrapport 17. december 2013 har Shell oplyst, at kun
dampkedel 8404 vil være i drift, og at de øvrige kedler ikke påregnes taget i fornyet drift.
Volumenstrøm er overholdt i målerapport for VRU, der er modtaget 14. november 2013.
Luftforurening
Der er fastsat vilkår for emissionen af stoffer f.eks. CO, NOx, SO2 og støv fra
Havneterminalens fyringsanlæg. Shell oplyste på tilsynet, at der er foretaget målinger af
benzen og VOC på VRU under både benzen og benzin-lastning. Der måles emissioner på
dampkedlen den 27. november 2014.
Miljøstyrelsen
afventer
måleresultater
og
beregninger
af
virksomhedens
immissionskoncentrationsbidrag for 2014. Vilkår for emissioner er overholdt i 2013, jf.
måleresultater fremsendt i 2013.
VOC
A/S Dansk Shell har vilkår om, at der skal gennemføres en opdatering af redegørelsen
”VOC emission fra udskibning af råolie. Emissionsbegrænsende teknologi - version C
dateret 29.06.07”. Opdateringen skal tage udgangspunkt i den nuværende emission fra
Havneterminalen. Opdateringen skal ud fra en teknisk, miljømæssig og økonomisk
vurdering indeholde Shells anbefaling om valg af teknologi, idet denne teknologi som
minimum skal kunne præstere en reduktion af emissionen af VOC på 85 %.
Redegørelsen er modtaget den 21. november 2013.
Implementering af VRU-løsning på Jetty 2 havde oprindeligt deadline 21. marts 2015.
Der er fastsat ny deadline svarende til udgangen af 2016, jf. Miljøstyrelsens skrivelse af
14. marts 2014.
3
På tilsynet blev aftalt, at Shell fremsender en status for implementeringen af VRU inkl.
overholdelse af tidsplan. Shell skal snarest fremsende ansøgning om byggetilladelse til
Fredericia Kommune samt ansøgning om miljøgodkendelse til Miljøstyrelsen. Shell
benytter Rambøll som konsulent.
Miljøstyrelsen svarer snarest på Shells forespørgsel om, hvordan en 85 % reduktion af
VOC-emissionen skal dokumenteres.
I 2013 er der 2 gange lastet benzin uden brug af VRU på Jetty 1. I januar på grund af
konstateret nedsat funktion af VRU og i oktober på grund af defekt topflange på
lasteslange til skib.
På tilsynet kunne det konstateres, at reduktionsstykker til tilkobling af flanger var til
stede på havneterminalen tæt på VRU ved Jetty 1.
Lugt
Shell har udarbejdet en redegørelse for mulige tiltag og foranstaltninger, der vil kunne
reducere den diffuse emission af lugt fra aktiviteter i forbindelse med lastning og losning
af fuelolie i overensstemmelse med vilkår.
Miljøstyrelsen har svaret Shell den 22. maj 2014 og accepteret redegørelsen. Shell oplyste
på tilsynet, at projekterne med etablering af kulfilter på fuelolietanken samt etablering af
sulphur guard på VRU på Jetty 1 forløber som planlagt. Projekterne afsluttes inden den 1.
juli 2015.
Miljøstyrelsen ønsker en status på projekterne i forhold til overholdelse af den fremlagte
tidsplan.
På tilsynet kunne konstateres lugt fra havneterminalens olieudskillersystem, API’en. Shell
bedes fremsende instruks for drift og vedligeholdelse af API-systemet samt
dokumentation for gennemført vedligeholdelse.
Shell fremviste instruks 98.10.3 ”Lasteregler ved råolieudskibning”. Logbog for H2S
målinger/analyseresultater blev fremvist sammen med database over registrerede
lastehastigheder på skibslastninger. Endelig blev database med oplysninger om
vindforhold fremvist.
På tilsynet på Havneterminalen kunne tekniker redegøre for anvendelse af instruksen i
forhold til at identificere H 2S-indholdet i råolien, identificere vindhastighed og –retning
og på baggrund heraf fastsætte pumpehastighed.
Støj
Shell har vilkår om at gennemføre en kortlægning af problematikken med skibenes
belastning af omgivelserne med støj fra skibets egne kilder, dvs. skibspumper. Shell har
fremsendt en foreløbig rapport i april 2014. Miljøstyrelsen har den 25. september 2014
svaret, at der afventes en endelig rapportering af vilkår E3 samt dokumentation af
overholdelse af vilkår E1 senest den 15. januar 2015. Shell oplyste på tilsynet, at der fortsat
udestår en måling af støj fra skibspumper ved losning.
Affald
Shell oplyste, at der er søgt om tilladelse hos Fredericia Kommune til selv at tømme
olieudskiller/API på Havneterminalen.
4
Ikke farligt affald opbevares og afhentes af transportør, mens farligt affald køres til
Raffinaderiet og bortskaffes sammen med Raffinaderiets farlige affald.
Overjordiske olietanke
Lagertanke skal inspiceres regelmæssigt for at sikre, at tegn på nedbrydning eller
begyndende læk registreres på et så tidligt tidspunkt, at uønskede hændelser kan
forebygges.
Shell følger EEMUA’s inspektionsfrekvenser og indfører disse i overensstemmelse med
EEMUA Risk Based Inspections. Miljøstyrelsen fik udleveret konklusioner - Condition
history formatted RPT - på inspektionsrapporter for samtlige tanke på havneterminalen.
Shell har 2 certificerede tankinspektører.
Miljøstyrelsen kunne på tilsynet konstatere, at der i rørtraceer langs kajen voksede træer
og anden beplantning mellem rørledningerne. Disse skal fjernes. Endvidere skal
tankgårde inkl. tankpuder løbende friholdes for vækst af planter, da disse kan forringe
funktionalitet og kvalitet af installationerne.
Shell har gennemført en scorebaseret risikovurdering for samtlige tanke placeret på
Havneterminalen. Risikovurderingen er gennemført i overensstemmelse med afsnit
4.1.6.1.8 i BREF Best Available Techniques on Emissions from Storage, January 2005.
Miljøstyrelsen har på baggrund af Shells redegørelse varslet et påbud om
inspektionsfrekvenser på havneterminalen. På baggrund af gennemgang af
tankinspektionsrapporter under tilsynet, udarbejder Miljøstyrelsen et nyt varsel om
påbud af inspektionsfrekvenser. Når disse inspektioner er foretaget, skal kommende
inspektioner udføres på baggrund af resultatet af den gennemførte inspektion i
overensstemmelse med EEMUA.
Jord og grundvand
Miljøstyrelsen har modtaget 2 indberetninger om spild fra Havneterminalen i 2014.
Shell har i overensstemmelse med vilkår fremsendt resultatet af pejlinger i
moniteringsboringerne på Havneterminalen. Det kan ved sammenligning med sidste års
indberetning konstateres, at tykkelsen af den fri fase af olie er øget i næsten alle
boringer. Miljøstyrelsen har modtaget opfølgende oplysninger på pejlingerne samt
status på afværgeprojekt på Havneterminalen den 7. november 2014. Shell vurderer, at
de to års målinger er sammenlignelige, når der tages hensyn til den variation, der
fremkommer ved varierende afstrømning som følge af nedbør, og i betragtning af, at
grundvandsstanden er tidevandsafhængig.
Driftsforstyrrelser og uheld
Virksomheden indberetter spild af kulbrinter til Miljøstyrelsen i overensstemmelse med
vilkår i miljøgodkendelsen.
Risiko/Forebyggelse af større uheld
Shell er omfattet af risikobekendtgørelsen, og der er meddelt godkendelse af
virksomhedens sikkerhedsrapport i 2008. Virksomheden har med udgangen af 2012
fremsendt
materiale
til
brug
for
risikomyndighedernes
revision
af
sikkerhedsrapporten.
5
Virksomheden har
offentliggørelsen.
haft
udkast
til
tilsynsrapport
til
kommentering
inden
6